22/05/2015 CaiunaAGU/2013:Aprovadacondioderurcolaparafinsprevidencirios.

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DireitoPrevidencirioCaiunaAGU/2013:Aprovadacondioderurcolaparafinsprevidencirios.

Dra.DanielaCarvalho
ProcuradoraFederal

CaiunaAGU/2013:Aprovadacondio
derurcolaparafinsprevidencirios.
RevisitandoajurisprudnciadoSTJreforadanoinciodoanoemuniformizaofeitapelaTNU.

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DanielaCarvalho,ProcuradoraFederal

Aprovadana10acolocaonoconcursodaAGUem2013

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Vamoshojetrabalharumtemaque,confesso,meassustavanasprovasdeconcurso.Otrabalhadorrural
eramuitodistantedaminharealidade,porissoeunutriaumaenormedificuldadeementendertudoqueo
envolvia.EstouaquiparaajudalosaconhecerumpoucomaisdestarealidadequefazpartedonossoPas
continental,dodiaadiadaProcuradoriaFederale,principalmente,caiemprovas!

Oseguradoespecialoindivduoqueexerceaagriculturadesubsistncia(abrangendoaagropecuriaea
piscicultura)emregimedeeconomiafamiliar.(art.11,pargrafo11Entendesecomoregimede
economia familiar a atividade em que o trabalho dos membros da famlia indispensvel prpria
subsistncia e exercido em condies de mtua dependncia e colaborao, sem a utilizao de
empregados.). A principal diferena, para fins previdencirios deste e dos demais trabalhadores rurais
(trabalharemos todas as categorias num prximo post) que a contribuio do segurado especial ao
RGPSfacultativa(art.39,I,Lei8213/1991).Istosignificaquebastaaoseguradoespecialcomprovar
que, durante o perodo de carncia do benefcio que pleiteia exerceu o agronegcio familiar, sendo
dispensadoorecolhimentodascontribuies.

Exemplo: No caso de aposentadoria por idade, os segurados especiais tm cinco anos a menos que os

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demais segurados como exigncia (art. 48, pargrafo 1, Lei 8213/1991) 60 anos se homem e 55 se
mulher. Alm disso, para todas as aposentadorias etrias, exigese a carncia de 180 meses, no caso dos
demais segurados, em contribuies efetivas, no caso dos trabalhadores rurais basta comprovar o efetivo
trabalhoemregimedesubsistncia.

E como se faz tal prova? A Lei de Custeio da Previdncia exige que haja uma juno de incio de
prova material corroborado por prova testemunhal idnea (art. 55, pargrafo 3). Repitase: no
possvelprovaacondioderurcolasomentecomdocumentosousomentecomtestemunhas,ambosso
igualmentenecessrios.

O prximo ponto a ser destacado que a Lei, em seu artigo 106, traz um rol EXEMPLIFICATIVO de
possveisdocumentosprobatrios,quaissejam:

IcontratoindividualdetrabalhoouCarteiradeTrabalhoePrevidnciaSocial
IIcontratodearrendamento,parceriaoucomodatorural
IIIdeclaraodosindicatodetrabalhadoresrurais,desdequehomologadapeloINSS
IVcomprovantedecadastrodoINCRA,nocasodeprodutoresemregimedeeconomiafamiliar
Vblocodenotasdoprodutorrural.

bvioque,quantomaioremaisconsistenteadocumentaoqueoseguradopossuir,melhorser.Ressalto
que no possvel considerar como incio de prova material somente um documento. comum que o
seguradoapresentesomenteacertidodecasamentooudenascimentodeseusfilhoscomasuaqualificao
comolavrador,oquenodeveseradmitido.NestesentidodecidiuoSTJ:

PREVIDENCIRIO. AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO ESPECIAL.

APOSENTADORIA RURAL. DOCUMENTAO EM NOME DE CNJUGE
APOSENTADO NA ATIVIDADE URBANA. IMPOSSIBILIDADE DE PROVA
EXCLUSIVAMENTE TESTEMUNHAL. APOSENTADORIA RURAL INDEVIDA.
PRECEDENTES: AGRG NO RESP.1.357.551/MS, 1T, REL. MIN. BENEDITO
GONALVES, DJE 20.11.2013 AGRG NO RESP. 1.224.486/PR, 5T, REL. MIN. JORGE
MUSSI,DJE26.9.201,AGRGNOAG1.340.365/PR,5T,REL.MIN.LAURITAVAZ,DJE
29.11.2010. AGRAVO DESPROVIDO. 1. De acordo com a jurisprudncia desta egrgia
CorteSuperiordeJustia,adespeitodeacertidodecasamentoqualificarocnjugedaparte
autoracomolavrador,taldocumentonosuficienteparacomprovarinciodeprovamaterial,
quando averiguado como no presente caso que o cnjuge exerce atividade urbana em
momento ulterior. Incidncia da Smula 149 do STJ. 2. Agravo Regimental desprovido.
(AgRgnoREsp1310096/SP,Rel.MinistroNAPOLEONUNESMAIAFILHO,PRIMEIRA
TURMA,julgadoem25/02/2014,DJe10/03/2014Grifei.

Por fim, destaco o Enunciado da Smula nmero 149 do STJ que, apesar de ser antiga, no deve ser
desprezada.AlmdetersidocobradanapeaprocessualdoltimoconcursoparaProcuradorFederal
(AGU), Banca CESPE. Por representar jurisprudncia consolidada, que tem sido repetida em vrios
julgados de Recursos Especiais recentemente, pode ser cobrada em provas de concursos e deve ser
conhecidapelossenhores:

Smula n 149. A prova exclusivamente testemunhal no basta comprovao da

atividaderurcola,paraefeitodeobtenodebenefcioprevidencirio.

RessaltoqueaTNUuniformizouajurisprudnciaemmbitoFederalnoinciodesteano,anulando
sentenaemandandoquefossecolhidaaprovatestemunhalafimdecorroboraraprovadocumental.
A TNU tem admitido, tambm, documentos de terceiros como incio de prova material (0504285

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35.2009.4.05.8100).Issorefrescaadiscussoevoltaachamaratenoparaotema.

Espero que tenha ficado claro e que os senhores no se esqueam dessa jurisprudncia da Corte da
Cidadaniaequeacertem,casocaiaemsuasprovas!Bonsestudos!

EBEJI

DaniellaCarvalho,ProcuradoraFederal

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Publicadoem22/05/15s18:52porDra.DanielaCarvalho

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