Estudos do CGEE delineiam polticas pblicas para expanso

da produo capazes de substituir 10% da gasolina em 2025

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Etanol sustentvel
notcias Estudos do CGEE delineiam polticas pblicas para expanso
da produo capazes de substituir 10% da gasolina em 2025

Muito antes de o assunto etanol chegar aos jornais e televiso em todo o mundo, e trazer o
presidente dos EUA ao Brasil, o Centro de Gesto e Estudos Estratgicos j tratava de reunir
especialistas para produzir e organizar as informaes necessrias para orientar a tomada de
deciso dos gestores de polticas pblicas na rea. A primeira aproximao do CGEE com esse
assunto aconteceu em 2004 quando convidou os pesquisadores Isaias Macedo e Luis Antonio
Horta para explorarem o tema Biocombustveis, que resultou no caderno de estudos publicado
pelo Ncleo de Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica (Caderno NAE n 2
Biocombustveis) e em artigo publicado na Revista Parcerias Estratgicas (dezembro de 2004).
Em 2005, o CGEE iniciou um estudo prospectivo, liderado pelo Professor Rogrio Cerqueira
Leite, da Unicamp. Sua inteno era a de preparar o Pas para expandir a produo de etanol, de
forma sustentvel, e abastecer os crescentes mercados externo e interno. O estudo j envolveu
cerca de 30 pesquisadores do Ncleo Interdisciplinar de Planejamento Energtico da Unicamp; e
responde, por muitos ngulos, a uma pergunta bsica: qual a melhor maneira de aproveitar os
recursos do Pas para que o Brasil fornea, em 2025, o etanol necessrio para substituir 5 a 10%
da gasolina consumida no planeta.

Em fases
O ttulo do projeto: Estudo sobre as Possibilidades e Impactos da Produo de Grandes
Quantidades de Etanol Visando a Substituio Parcial da Gasolina do Mundo explica seu mbito.
A equipe orientada principalmente pelo professor Cerqueira Leite, que idealizou o estudo, e pelos
vice coordenadores Luiz Antonio Barbosa Cortez, Manoel Sobral Jr e Manoel Regis Lima Verde
Leal, consolidou em sua primeira fase informaes sobre o mercado atual, os pases
produtores de etanol, a disponibilidade de recursos naturais para a expanso da produo, a
tecnologia atual da cultura da cana no Pas; a infra-estrutura j existente e a necessria para o
incremento na produo e a exportao de etanol; e os impactos sociais, ambientais e
econmicos dessa expanso.

Os resultados da primeira fase, concluda em dezembro de 2005, convergiram para a idealizao

de uma Destilaria Padro produtora de etanol, explica Marcelo Poppe que ocupou a secretaria
do Desenvolvimento Energtico do Ministrio das Minas e Energia (2001-2003) e lidera esse e
outros projetos da rea de energia dentro do CGEE. Na segunda fase, tambm j concluda, o
trabalho do grupo de pesquisadores concentrou-se no levantamento e consolidao de dados
relacionados melhoria das tecnologias j estabelecidas no cultivo da cana e na fase industrial da
produo de lcool. At o final de maro, acontecer o workshop em que os pesquisadores
apresentaro as concluses do relatrio final dessa fase. O conjunto de estudos ser publicado
at o final do primeiro semestre na forma de livro.

Nessa segunda fase, o estudo apresenta a usina modelo, que se diferencia da `Destilaria
padro` pela incorporao de inovaes tecnolgicas. Os cenrios da segunda fase contemplam,
tambm, a organizao da produo em clusters de destilarias, servidas por alcooldutos, diz
Poppe. A terceira fase, que j est em andamento, detalhar o estudo de uma das reas j
identificadas como potencial para a expanso da produo; e, entre outros objetivos, propor
tambm um novo marco regulatrio para o lcool combustvel no Brasil.

Alguns resultados
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As terras - O primeiro resultado importante que o Brasil pode substituir 10% da gasolina que
estar em uso no mundo em 2025, se se organizar para isso. Para tanto, dever produzir 205
bilhes de litros. Hoje, a produo de etanol ocupa 3 milhes de hectares de terras. O estudo j
identificou outros 53,4 milhes de hectares, com potencial de produo alto e bom. Essa
avaliao do potencial levou em conta, principalmente, qualidade do solo, chuvas e declividade.
Como o pressuposto do estudo analisar as possibilidades de expanso da produo levando
em conta a sustentabilidade, 11 milhes de hectares foram excludos por restries ambientais ou
por estarem ocupados com outras culturas (que no pastagens, pois o estudo considerou-as
reas livres). Esses 42 milhes de hectares restantes, se mantidos os ndices de produtividades
atuais pressuposto conservador , so mais do que suficientes para o Brasil produzir os 205
bilhes de litros em 2025. Essas terras se repartem no estudo, em 17 reas de produo. Todas
elas esto fora do Centro Sul, onde se verifica atualmente uma forte expanso espontnea.

A usina modelo A fase II do estudo supe uma usina modelo como base para os cenrios.
Nessa usina, a colheita utilizar mquinas agrcolas que compactem pouco o solo. Essas novas
mquinas que o estudo supe tero sido desenvolvidas pela indstria de equipamentos
brasileira tambm tero maior estabilidade, permitindo a incorporao ao cultivo de cana de
reas de maior declividade, hoje excludas. Metade da palha (hoje abandonada no campo) ser
recolhida e utilizada na gerao de etanol por hidrlise enzimtica. A incorporao dessas
inovaes proporcionar reduo expressiva da necessidade de uso de novas terras. Essas
usinas modelos devero estar organizadas em clusters, de forma a maximizar o aproveitamento
de alcooldutos para o escoamento da produo. A organizao em clusters desejvel do ponto
de vista social: cada cluster atrair cerca de 200 mil pessoas, sempre de acordo com o
planejamento do estudo, o que justifica a instalao de servios de sade, escolas nos trs nveis
de ensino e outras facilidades. O salrio mdio pago nas usinas modelo ser cerca de 50% mais
alto do que o salrio mdio percebido hoje no pas.

Recomendao da fase II Para que a usina modelo seja a realidade da produo de etanol em
2025, ser necessrio, de acordo com o estudo, a implantao de um centro de excelncia em
pesquisa e desenvolvimento de etanol, para consolidar e ampliar as competncias brasileiras em:
hidrolise de material celulsico (para utilizao do bagao e da palha na produo de etanol);
sucroqumica e alcoolqumica; desenvolvimento de bens de capital; melhoramento da cana.

Outros resultados
A divulgao e o debate em torno dos resultados do estudo, para sua incorporao s polticas
pblicas, uma misso do CGEE. Desde a finalizao dos primeiros resultados, Rogrio
Cerqueira Leite e demais especialistas envolvidos apresentaram concluses e pressupostos em
vrios instncias governamentais: por exemplo, em reunies na ABDI, no BNDES (em trs
diferentes ocasies), e no Conselho Nacional de Desenvolvimento Industrial. Diversas notas
tcnicas e exposies de motivo foram elaboradas e o estudo deu apoio Finep para a definio
do edital voltado para a rea de bens de capital em biocombustveis ao programa de subveno
econmica. Outro resultado do estudo um convnio j celebrado com a Cepal Comisso
Econmica para a Amrica Latina para o apoio elaborao de um guia de polticas pblicas
em etanol dirigido aos pases da Amrica Latina e Caribe.

Prximos passos
Durante a realizao da terceira fase do estudo, previsto para ser concluda at setembro de
2007, apresentaes dos resultados parciais em workshops esto previstas. Em abril, dever
acontecer o primeiro deles, em que o pesquisador Francisco Rosillo Calle, do Imperial College de
Londres, atuando no projeto, apresentar os dados que j levantou sobre a legislao e polticas
dos pases da Unio Europia sobre adio de etanol gasolina. Em maio, dever acontecer
outro seminrio, para os resultados sobre o detalhamento da rea agrcola; em junho, o relativo
ao tema da sustentabilidade da expanso agrcola e do marco regulatrio do uso de etanol.

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