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A linguagem falada e, mais tarde, a escrita, que se desenvolveram para possibilitar a comunicao entre
os homens, podem ser consideradas como formas primeiras de normalizao. Existem registos, desde a
antiguidade, de aes tendentes a definir, unificar e simplificar (ou seja, normalizar) produtos acabados e
elementos utilizados na sua produo, podendo, a ttulo de exemplo, assinalar-se algumas das mais
importantes etapas do processo de normalizao [1, 2 e 3]:
A adoo do primeiro padro de comprimento [distncia entre dois ns de uma vara de bambu que,
quando soprada, permitia reproduzir uma determinada nota musical (som de frequncia especfica)],
na China, no sculo XXVII a.C.
A construo de pirmides com blocos de pedra de dimenses unificadas, no Egito, por volta de
2500 a.C.
A fabricao de tijolos de formato nico e nforas de dimenses e formas unificadas, no Egito, sob o
domnio do fara Tutms I (1530 - 1520 a.C.).
A existncia de regras escritas para a construo de obras pblicas (Cdice do templo de Elusis),
na Grcia, no sculo IV a.C.
A utilizao de tijolos e dimetros de tubos para aquedutos normalizados, em Roma (sc. I a.C.).
O aparelhamento de navios com mastros, velas, remos e barras do leme, com caratersticas
unificadas, em Veneza (Arsenal de Veneza), no sculo XV.
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In Textos de Apoio s unidades curriculares de Desenho Tcnico (MIEM) e de Desenho Industrial
(MIEIG) da FEUP. 3 ed. Porto: AEFEUP. 2013.
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Docente da Seco de Desenho Industrial do DEMec-FEUP, colaborador do ONS-INEGI e secretrio
das Comisses tcnicas portuguesas de normalizao CT 1 e CT 9.
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A adoo do SISTEMA MTRICO DECIMAL, em Frana, atravs da Lei de 1 de Agosto de 1793.
No entanto, s com o progresso registado com a Revoluo Industrial do sculo XIX e com a
industrializao para a produo em srie de automveis, nos USA, no incio do sculo XX, surgiu a
necessidade de estender a Normalizao aos nveis industrial e nacional. Adicionalmente, as
dificuldades sentidas, no campo da cooperao tcnica e militar, pelos Pases Aliados, no decurso da
Segunda Guerra Mundial, puseram em evidncia a necessidade de se caminhar decididamente para a
Normalizao no plano internacional. A ttulo de exemplo, pode referir-se o facto de a no existncia de
normalizao internacional no domnio dos perfis e passos das roscas ter custado cerca de 1000
milhes de dlares aos Aliados [4]. Neste enquadramento, entre as principais aes desenvolvidas em
prol da Atividade Normativa merecem destaque:
A fundao da VDI (Associao dos Engenheiros Alemes), em 1856, que procedeu publicao da
sua primeira recomendao sobre caldeiras e mquinas a vapor, em 1884.
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A criao do AESC "American Engineering Standards Committee, em 1918, antecessor do atual
American National Standards Institute (ANSI), organizao privada sem fins lucrativos, constituda
em 1969.
A criao da ISO International Organization for Standardization, com sede em Genebra, a partir
da unio da ISA e da UNSCC (United Nations Standards Coordinating Committee) para facilitar a
coordenao e a unificao internacionais das normas industriais, em 1947.
A criao da IGPAI Inspeo Geral dos Produtos Agrcolas e Industriais, em 1948, antecessora do
atual Instituto Portugus da Qualidade (IPQ), constitudo em 1986.
A criao do ETSI European Telecommunications Standards Institute, por iniciativa dos membros
da Conferncia Europeia das Administraes de Correios e Telecomunicaes, em 1988.
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A criao do IANORQ Instituto Angolano de Normalizao e Qualidade, no mbito do Ministrio da
Indstria, em 1996.
A importncia da Normalizao pode ser constatada nas mais diversas atividades desenvolvidas, no
dia-a-dia, por pessoas e instituies, podendo assinalar-se, a ttulo de exemplo [3]:
A utilizao mundial de elementos com roscas mtricas ISO permitiu eliminar um importante
obstculo tcnico s trocas comerciais, reduzindo os problemas de manuteno.
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As vantagens mais significativas, que resultam da atividade normativa, podem ser enumeradas,
resumidamente [3 e 6]:
a economia de matrias-primas;
a proteo dos interesses dos consumidores, atravs da garantia de uma adequada qualidade dos
bens e dos servios, desenvolvida de forma coerente;
a promoo do comrcio, atravs da supresso dos obstculos originados pelas diferentes prticas
nacionais.
A NP EN 45020: 2009 define Norma como um documento, estabelecido por consenso e aprovado por
um organismo reconhecido, que define regras, linhas de orientao ou caratersticas para atividades ou
seus resultados, destinadas utilizao comum e repetida, visando atingir um grau timo de ordem, num
dado contexto.
As normas definem caratersticas de bens ou servios, tais como os nveis de qualidade ou de eficincia,
a segurana ou as dimenses. Deve registar-se que, embora, normalmente, a sua aplicao no seja
obrigatria, as normas tm hoje um papel relevante nas relaes industriais e comerciais. A utilizao de
uma marca de conformidade com as normas, como por exemplo , d, aos consumidores, uma
determinada garantia de qualidade dos respetivos bens ou servios.
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A avaliao da conformidade pode tambm ser uma exigncia contratual ou uma garantia que um dado
produto ou servio se adequa ao uso pretendido. Com o evoluir da sociedade, novas reas da avaliao
da conformidade aparecem, outras transformam-se ou desaparecem. Estas atividades de avaliao so
desenvolvidas por entidades acreditadas em termos nacionais e/ou internacionais.
O Instituto Portugus de Acreditao, I.P. (IPAC) o organismo nacional de acreditao requerido pelo
Regulamento (CE) n. 765/2008, tendo sido criado em 2004. A atividade de acreditao consiste na
avaliao e reconhecimento da competncia tcnica de entidades para efetuarem atividades especficas
de avaliao da conformidade (por ex.: ensaios, calibraes, certificaes e inspees).
a) A Tipologia estrutural que estabelece a distino entre norma de meios e norma de resultados ou
de desempenho (performance).
A norma de meios descreve de forma precisa os meios a utilizar para que o seu objeto apresente
efetivamente as caratersticas exigidas. Portanto, em princpio, estas normas so muito
pormenorizadas e podem descrever, nos mais nfimos pormenores, o processo de produo a
utilizar, bem como todas as caratersticas tcnicas dos materiais e componentes utilizados.
Deve notar-se, no entanto, que proceder unicamente por normas de desempenho pode levar a
processos de ensaio complicados, de longa durao e de elevados custos, cuja prescrio se torna
necessria em virtude da ausncia de qualquer descrio precisa dos meios.
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b) A Tipologia funcional que distingue os diferentes tipos de normas consoante o seu contedo.
Existem vrias classificaes, mais ou menos pormenorizadas, podendo reter-se aqui as seguintes:
Norma de base: norma de alcance geral que contm as disposies gerais aplicveis a um domnio,
especial ou no (exemplos: normas sobre princpios gerais respeitantes a grandezas, unidades e
smbolos, normas de medio, etc.).
Norma de terminologia: norma que trata exclusivamente dos termos, geralmente acompanhados da
sua definio e, por vezes, de smbolos, de notas explicativas, de ilustraes, de exemplos
(exemplos: vocabulrio de estruturas, vocabulrio de normalizao e certificao, etc.).
Norma de produtos: norma que especifica a totalidade ou parte dos requisitos que um produto ou
um grupo de produtos devem satisfazer, para cumprir o seu objetivo (exemplos: normas sobre
parafusos, resistncias eltricas, leos, etc.).
Norma de ensaios: norma que trata de mtodos de ensaio destinados a verificar a adequao de um
produto ou de um material s caratersticas exigidas quele. A norma pode igualmente incluir
prescries relativas ao ensaio considerado, tais como a amostragem, a utilizao, os mtodos
estatsticos, etc. (exemplos: normas de ensaio de trao, sobre ensaios do comportamento de um
leo, etc.).
Norma de servio: norma que especifica a totalidade ou parte dos requisitos a que deve responder
um servio para cumprir o seu objetivo.
Norma de organizao: norma que indica os mtodos de organizao para a eficcia das diversas
funes da empresa (exemplo: a funo qualidade que gere o sistema de qualidade da empresa em
conformidade com as normas da srie ISO 9000 ou os organismos de certificao e de acreditao
que uma organizao, conforme com as normas da srie EN 45000, deve ter).
Norma de eficincia: norma que especifica requisitos do produto referentes a uma ou mais
caratersticas relativas sua adequao respetiva finalidade.
Norma descritiva: norma de produto que especifica os requisitos relativos a uma ou mais
caratersticas descritivas.
c) A Tipologia administrativa: esta tipologia apenas se evoca a ttulo indicativo; com efeito, trata-se de
distinguir as normas consoante a sua classificao administrativa nas vrias colees de normas
nacionais: norma definitiva ou experimental, por exemplo.
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A atividade normativa em domnios especficos teve o seu incio nas empresas tecnologicamente mais
evoludas, estendeu-se, seguidamente, aos correspondentes setores de atividade, adquiriu mais tarde
um carter nacional, e com o incremento do comrcio mundial surgiu a necessidade da existncia de
normalizao de mbito internacional. De acordo com o seu campo de aplicao (ver figura 1), as
normas podem designar-se como:
Normas de empresa: normas estabelecidas ao nvel de uma unidade industrial (exemplos: normas
RENAULT, EFACEC, VOLVO, SAAB, etc.).
Normas de indstria: normas estabelecidas ao nvel de um setor ou ramo industrial (exemplos: normas
CNOMO, ASME, ASTM, etc.).
Normas nacionais: normas estabelecidas para todo um pas, por um organismo nacional de
normalizao (exemplos: normas NP, DIN, NF, BS, ANSI, NBR, etc.).
Normas regionais: normas adotadas por uma organizao regional de normalizao, ou, em certos
casos, especificao tcnica adotada por um organismo regional com funes de normalizao
(exemplos: normas EN, ETS, etc.).
Normas Internacionais: normas adotadas por uma organizao internacional de normalizao, ou, em
certos casos, especificao tcnica adotada por um organismo internacional com funes de
normalizao (exemplos: normas ISO, IEC, etc.).
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4 Alguns aspetos da Normalizao internacional (ISO e IEC)
Normalmente, o trabalho de elaborao das normas internacionais confiado aos comits tcnicos da
ISO (ISO/TC) e seus subcomits (ISO/TC/SC). Cada organismo membro, interessado num assunto
para o qual foi constitudo um comit, tem o direito de se fazer representar nesse comit. Organizaes
internacionais, governamentais e no-governamentais, em cooperao com a ISO, participam tambm
nesse trabalho.
Os projetos de normas internacionais ISO/DIS e ISO/FDIS adotados pelos ISO/TC so submetidos aos
organismos membros para votao. A publicao como Norma internacional requer a aprovao de pelo
menos 75 % dos organismos membros votantes. A ISO elabora normas desde 1 de Janeiro de 1972 (ver
exemplo, na figura 2). Deve ser registado que, entre 1951 e aquela data, os documentos normativos
elaborados tinham apenas o estatuto de recomendaes (ISO/R).
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Acordo tcnico IWA (Internacional Workshop Agreement): documento tcnico elaborado num
frum exterior estrutura tcnica da ISO, mas com o apoio administrativo de um organismo membro
da ISO previamente designado para tal. Este mecanismo permite responder mais rapidamente s
exigncias em matria de normalizao, em setores onde a ISO no dispe ainda de peritos ou
estruturas tcnicas apropriadas. O IWA permite introduzir mais rapidamente no mercado um
documento normativo (publicado em menos de 12 meses), com a possibilidade de o transformar a
breve prazo em norma de facto e, a mais longo termo, em Norma internacional.
O processo de elaborao de normas e produtos ISO (ver figura 3) comporta seis estdios:
AWI - Estudo aprovado ("Approved Work Item), nenhum projeto de trabalho disponvel
AWI Amd - Proposta aprovada de Emenda (documento com correes tcnicas)
AWI TR ou TS - Proposta aprovada de Relatrio tcnico ou de Especificao tcnica
WD - Projeto de trabalho (Working draft)
WD Amd - Projeto de trabalho de uma Emenda
WD TR ou TS - Projeto de trabalho de um Relatrio tcnico ou de uma Especificao tcnica
Exame e aprovao de projetos (drafts) de comit com vista sua submisso como projetos de
Norma internacional (DIS):
Distribuio dos projetos de Norma internacional (DIS), pelos organismos membros da ISO, para
anlise e votao:
Distribuio dos projetos finais de Norma internacional (FDIS), pelos organismos membros da
ISO, para votao final:
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PRF TR ou TS - Prova de um Relatrio tcnico ou de uma Especificao tcnica
PRF Suppl - Prova de um Suplemento
As normas ISO e as publicaes tcnicas WD, CD, DIS e FDIS so completamente protegidas pelos
direitos de autor da ISO. A reproduo de projetos/drafts ISO autorizada de forma gratuita apenas
para utilizao no processo de desenvolvimento de normas, apesar de serem documentos protegidos
com direitos de autor, e continua sujeita a outras limitaes de reproduo e redistribuio.
As publicaes ISO so documentos comerciais e no podero ser copiados sem autorizao explcita
do gestor dos direitos de autor da ISO (copyright@iso.org). No entanto, a ISO aceita o princpio de
distribuio de publicaes para fins de normalizao.
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5 Alguns aspetos da Normalizao europeia (CEN e CENELEC)
O CEN tem como objetivo fortalecer o desenvolvimento do comrcio e da troca de servios, contribuindo
para a eliminao de entraves de natureza tcnica. O CEN trata de assuntos dos mais variados
domnios, excluindo os de eletrotecnia que so tratados pelo CENELEC, criado em 1973.
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6 Alguns aspetos da Normalizao nacional (IPQ)
O IPQ (Instituto Portugus da Qualidade), criado em 1986, o organismo nacional que gere e
desenvolve o Sistema Portugus da Qualidade (SPQ) enquadramento legal de adeso voluntria para
os assuntos da qualidade. A atual lei orgnica do IPQ foi aprovada pelo D.L. 71/2012.
Enquanto Organismo Nacional de Normalizao (ONN), cabe ao IPQ coordenar diretamente ou com a
colaborao de Organismos de Normalizao Setorial (ONS) por ele reconhecidos, a atividade
normativa nacional. As Normas Portuguesas (NP) so, regra geral, elaboradas por Comisses
Tcnicas Portuguesas de Normalizao (CT), nas quais participam especialistas representando todas
as partes interessadas (ver figura 5). O IPQ reconhece entidades pblicas e privadas ou mistas como ONS,
em domnios especficos, proporcionando s CTs o apoio necessrio ao seu regular funcionamento.
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Por outro lado, enquanto membro da Unio Europeia, Portugal deve adotar as Normas Europeias (EN),
elaboradas no mbito do Comit Europeu de Normalizao (CEN), de acordo com o ponto 11.2.6.4 das
Regras Comuns do CEN/CENELEC para o Trabalho de Normalizao (CEN/CENELEC Internal
Regulations. Part 2: Common Rules for Standardization Work). As CTs dos respetivos domnios
devero preparar verses portuguesas desses documentos que sero editadas como Normas
Portuguesas (NP EN e NP EN ISO), de acordo com o ponto 11.2.6.3 das Regras referidas).
Finalmente, as normas sobre assuntos de interesse mundial, elaboradas sob a direo da ISO, que no
tenham sido objeto de acompanhamento no seio do CEN, devero ser, aps elaborao das respetivas
verses portuguesas pelas CTs dos correspondentes domnios especficos, adotadas como Normas
Portuguesas (NP ISO), pelo ONN.
7 Links Recomendados
ABNT - Associao Brasileira de Normas Tcnicas (http://www.abnt.org.br/)
AENOR - Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin
(http://www.aenor.es/aenor/inicio/home/home.asp)
AFNOR - Association franaise de normalisation (http://www.afnor.fr/)
ANSI - American National Standards Institute (http://www.ansi.org/)
BSI - British Standards Institution (http://www.bsigroup.com/en-GB/)
CEN - Comit Europeu de Normalizao (http://www.cen.eu/cen/pages/default.aspx)
(catlogo: http://esearch.cen.eu/esearch/)
DIN - Deutsches Institut fr Normung (http://www.din.de/cmd?level=tpl-home&contextid=din)
(catlogo: http://www.beuth.de/en/)
IPQ - Instituto Portugus da Qualidade (http://www1.ipq.pt/PT/Pages/Homepage.aspx)
(catlogo: http://www.ipq.pt/customPage.aspx?modiID=0&pagID=8&tipo=0)
(normas recentes: http://www.ipq.pt/customPage.aspx?modiID=0&pagID=7&tipo=1)
(projetos em inqurito: http://www.ipq.pt/customPage.aspx?modiID=0&pagID=6&tipo=2)
ISO - Organizao Internacional de Normalizao (http://www.iso.org/iso/home.html)
(catlogo: http://www.iso.org/iso/home/store/catalogue_ics.htm) (outros organismos
nacionais membros da ISO: http://www.iso.org/iso/home/about/iso_members.htm)
8 Referncias
[1] MANF, G.; POZZA, R.; SCARATO, G. Desenho Tcnico Mecnico. S. Paulo: Hemus-Livraria
Edit. Ltda, vol 1, 1977.
[2] MACHADO JORGE, H. Metrologia, Mtodo e Arte da Medio. Lisboa: IPQ, 1993.
[3] Manual de Normalizao 2009. Departamento de Normalizao do IPQ. Lisboa: IPQ, 2009.
[4] VEIGA DA CUNHA, L. Desenho Tcnico. Lisboa: F.C. Gulbenkian. 11 edio. 1999.
[5] NP EN 45020. 2009 Normalizao e actividades correlacionadas. Vocabulrio geral (Guia
ISO/IEC 2:2004).
[6] NICOLAS, F.; REPUSSARD, J. Normas comuns para as empresas. Luxemburgo: S.P.O. das
Comunidades Europeias. 1995. 275 p.
[7] My ISO Job. Guidance for delegates and experts. Genve: ISO Central Secretariat. 2005. 21 p.
[Em linha]. Disponvel em WWW:<URL: http://www.iso.org/iso/my_iso_job.pdf>.
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