NDICE

01 02
INTRODUO NR 4 - SERVIOS SEGURANA NO
ESPECIALIZADOS TRABALHO EM
EM ENGENHARIA MQUINAS E
DE SEGURANA E EQUIPAMENTOS
EM MEDICINA DO
TRABALHO (SESMT)?

03 04
NR 18 - CONDIES TRABALHO EM CONCLUSO
E MEIO AMBIENTE ALTURA
DE TRABALHO NA
INDSTRIA DA
CONSTRUO

SOBRE O
SIENGE
INTRODUO

Seguir as normas regulamentadoras (NR) de segurana tem dois objetivos

principais que caminham lado a lado:

1. Garantir a segurana do trabalhador ao evitar acidentes de trabalho;

2. Resguardar juridicamente seu negcio contra multas e processos

pelo no cumprimento.

Com a segurana do trabalho implementada de forma slida na empresa,

voc ainda aumenta a produo. Um ambiente de trabalho seguro
deixar os trabalhadores mais tranquilos e os permite trabalhar com mais
qualidade.

E exatamente pelas normas de segurana serem to importantes que ns

do Sienge montamos esse ebook para orientar sua construtora sobre os
principais aspectos de cada norma. Assim voc pode se prevenir e prevenir
a sua construtora de quaisquer problemas que possam aparecer e melhor
seu ambiente de trabalho.

3
1. NR 4 - SERVIOS ESPECIALIZADOS
EM ENGENHARIA DE SEGURANA
E EM MEDICINA DO TRABALHO
(SESMT)?

A Norma Regulamentadora nmero 4, ou simplesmente NR 4, do

Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) estabelece critrios para
organizao dos Servios Especializados em Engenharia de Segurana e
em Medicina do Trabalho (SESMT). A exigncia dos SESMT, por sua vez,
esto na CLT.

Assim, a NR 4 tem a finalidade de reduzir os acidentes de trabalho e as

doenas ocupacionais, exigindo que os SESMT sejam compostos pelos
seguintes profissionais:

> Mdico do trabalho;

> Engenheiro de segurana do trabalho;
> Enfermeiro do trabalho;

4
 > Tcnico de segurana do trabalho;
> Auxiliar de enfermagem do trabalho.

A quantidade de profissionais exigida pela NR 4 para fazer parte dos

SESMT muda de acordo com o nmero de trabalhadores da empresa e o
risco da atividade.

A NR 4 diz que o trabalho do SESMT preventivo e de competncia

dos profissionais exigidos. Estes profissionais devem garantir a aplicao
de conhecimentos tcnicos de engenharia de segurana e de medicina
ocupacional no ambiente de trabalho para reduzir ou eliminar os riscos
sade dos trabalhadores.

Faz parte das atividades dos SESMT, definidas pela NR 4, a anlise de riscos
e a orientao dos trabalhadores quanto ao uso dos equipamentos de proteo
individual, assim como o registro adequado de eventuais acidentes de trabalho.

Para empreiteiras ou empresas prestadoras de servios, a NR 4 determina

que o SESMT seja configurado de acordo com as caractersticas do
estabelecimento onde ocorre a prestao de servios. Ou seja, no local
onde efetivamente os seus empregados estiverem exercendo suas
atividades.

5
1.1 O QUE FAZ O SESMT

O SESMT tem como principal funo proteger a integridade fsica dos

trabalhadores. E assim evitar acidentes de trabalho por meio de alertas e
instrues para os funcionrios sobre o aparecimento de novas doenas
ocupacionais e riscos relacionados sua atividade de trabalho.

A atuao do SESMT na preveno de acidentes pode ser feita atravs

de palestras em que sejam abordadas todas as maneiras de evitar desde
pequenos acidentes at aqueles de grandes propores.

Alm disso, o SESMT que presta assistncia aos trabalhadores vtimas de

acidentes de trabalho ou com sintomas das doenas do trabalho.

Entretanto, a criao do SESMT deve ser resultado de uma poltica de

preveno a acidentes que faa parte da cultura da empresa e no visar
apenas ao atendimento da legislao, sem efeitos prticos.

1.2 EXEMPLO DE SESMT DE ACORDO

COM A NR 4

Vamos considerar que estamos fazendo o dimensionamento de SESMT

para uma empresa de construo de edificaes residenciais.

6
Primeiro, temos que verificar no Quadro I da NR 4 a classificao de grau
de risco dessa empresa:

45.2 Construo de Edifcios e Obras de Engenharia Civil.

Edificaes (residenciais, industriais, Grau de risco:

45.21.7 comerciais e de servios) - inclusive

ampliao e reformas completas. 4
Depois, preciso cruzar o grau de risco da empresa, que no caso 4, com
a quantidade de funcionrios, conforme determinado no Quadro II da NR
4. Para isso, vamos considerar que a empresa tem 260 funcionrios:

Nmero de empregados no estabelecimento

Grau de Profissionais
Acima de 5.000 para
risco de SESMT 50 a 101 a 251 a 501 a 1.001 a 2.001 a 3.501 a
cada grupo de 4.000 ou
100 250 500 1.000 2.000 3.500 5.000
frao acima de 2.000**

Tcnico em
segurana do 1 2 3 4 5 8 10 3
Trabalho

Engenheiro
em segurana - 1* 1* 1 1 2 3 1
do Trabalho

4 Auxiliar de
enfermagem - - - 1 1 2 1 1
do Trabalho

Enfermeiro
- - - - - - 1 -
do Trabalho

Mdico do
- 1* 1* 1 1 2 3 1
Trabalho

7
Conforme as clulas marcadas, seria necessrio que a empresa tivesse em
seu SESMT, conforme orienta a NR 4:

> Tcnico em Segurana do Trabalho: 3

> Engenheiro em Segurana do Trabalho:1
> Mdico do Trabalho: 1

1.3 PROFISSIONAIS DO SESMT

CONFORME EXIGNCIA DA NR 4

Requisitos exigidos pela NR 4 para profissionais que fazem parte do

SESMT:

ENGENHEIRO DE SEGURANA DO TRABALHO

> Que seja engenheiro ou arquiteto portador de certificado de

concluso de curso de especializao em Engenharia de Segurana do
Trabalho, em nvel de ps-graduao.

MDICO DO TRABALHO

> Que seja mdico portador de certificado de concluso de curso de

especializao em Medicina do Trabalho, em nvel de ps-graduao,
ou portador de certificado de residncia mdica em rea de
concentrao em sade do trabalhador ou denominao equivalente.

8
 ENFERMEIRO DO TRABALHO

> Que seja enfermeiro portador de certificado de concluso de curso

de especializao em Enfermagem do Trabalho, em nvel de ps-
graduao, ministrado por universidade ou faculdade que mantenha
curso de graduao em enfermagem.

AUXILIAR DE ENFERMAGEM DO TRABALHO

> Que seja auxiliar de enfermagem ou tcnico de enfermagem

portador de certificado de concluso de curso de qualificao de
auxiliar de enfermagem do trabalho, ministrado por instituio
especializada reconhecida e autorizada pelo Ministrio da Educao.

TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO

> Que seja tcnico portador de comprovao de registro profissional

expedido pelo Ministrio do Trabalho.

9
1.4 PONTOS IMPORTANTES MAIS
COMUMENTE IGNORADOS

NO DIMENSIONAR O SESMT DE ACORDO COM O

ESTABELECIDO NA NR 4

Para o dimensionamento do SESMT, a NR 4 diz:

"O dimensionamento dos Servios Especializados em Engenharia de Segurana

e em Medicina do Trabalho vincula-se gradao do risco da atividade
principal e ao nmero total de empregados do estabelecimento, constantes dos
Quadros I e II anexos, observadas as excees previstas na NR 4"

Ou seja, a NR 4 exige que o dimensionamento do SESMT seja feito a

partir do cruzamento de dados entre o grau de risco da atividade -
dado encontrado no Quadro I - e o nmero total de empregados - que
encontrado no Quadro II.

NO CONSIDERAR O CNAE (CDIGO NACIONAL

DE ATIVIDADE ECONMICA) SECUNDRIO
CONFORME QUADRO I DA NR 4

Em geral, para dimensionar tanto o SESMT quanto a CIPA, o mais comum

utilizar o CNAE primrio da empresa. No entanto, nem sempre a maioria
dos funcionrios atua sob esse CNAE.
10
Assim, nos casos em que mais da metade do quadro de empregados trabalhar
no CNAE secundrio e este tiver grau de risco maior que o primrio, a NR
4 orienta o dimensionamento a partir do CNAE secundrio.

Veja o que diz a NR 4 em seu artigo 4.2.2: "As empresas que possuam mais
de 50% (cinqenta por cento) de seus empregados em estabelecimentos
ou setor com atividade cuja gradao de risco seja de grau superior ao da
atividade principal devero dimensionar os Servios Especializados em
Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho, em funo do maior
grau de risco, obedecido o disposto no Quadro II da NR 4".

NO CONSIDERAR AS CARACTERSTICAS DE
CADA ESTABELECIMENTO PARA FAZER O
DIMENSIONAMENTO DO SESMT E DA CIPA

A NR 4 exige que cada estabelecimento tenha seu prprio dimensiona-

mento de SESMT e CIPA. Assim, diz a NR 4, se houver oito estabelecimen-
tos ou unidades da empresa, preciso ter dimensionamentos em quanti-
dade equivalente.
A NR 4 prev duas excees.

Uma para casos em que existam frentes de servio com menos de um

empregados dentro do mesmo Estado.

Outra para os casos em que h mais de uma empresa dentro de um raio de

cinco mil metros.
11
Em situaes assim, a NR 4 autoriza as empresas a adotar o
dimensionamento em somatrio de dois ou mais estabelecimentos. Essa
informao encontrada nos itens 4.2.1 e 4.2.3 da NR 4

4.2.1. Para fins de dimensionamento, os canteiros de obras e as frentes de

trabalho com menos de 1 (um) mil empregados e situados no mesmo estado,
territrio ou Distrito Federal no sero considerados como estabelecimentos,
mas como integrantes da empresa de engenharia principal responsvel, a quem
caber organizar os Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em
Medicina do Trabalho.

4.2.1.1. Neste caso, os engenheiros de segurana do trabalho, os mdicos do

trabalho e os enfermeiros do trabalho podero ficar centralizados.

4.2.1.2. Para os tcnicos de segurana do trabalho e auxiliares de enfermagem

do trabalho, o dimensionamento ser feito por canteiro de obra ou frente de
trabalho, conforme o Quadro II, anexo.

4.2.3. A empresa poder constituir Servio Especializado em Engenharia de

Segurana e em Medicina do Trabalho centralizado para atender a um conjunto
de estabelecimentos pertencentes a ela, desde que a distncia a ser percorrida
entre aquele em que se situa o servio e cada um dos demais no ultrapasse a
5 (cinco) mil metros, dimensionando-o em funo do total de empregados e do
risco, de acordo com o Quadro II, anexo, e o subitem 4.2.2.

12
 DEIXAR DE REGISTRAR O SESMT NOS MOLDES
EXIGIDOS PELA NR 4

De acordo com a NR 4, todas as empresas devem registrar seus SESMT

(Servios Especializado em Engenharia de Segurana e Medicina do
Trabalho).

A exigncia da NR 4 vale at mesmo para SESMT que tenham apenas

um membro. O registro do SESMT feito junto ao MTE (Ministrio do
Trabalho e Emprego) ou por meio do site do Ministrio do Trabalho.

De acordo com o item 4.17.1. da NR 4, o registro referido dever ser

requerido ao rgo regional do MTE. Para dar entrada no requerimento
preciso incluir os seguintes dados:

1. Nome dos profissionais integrantes dos Servios Especializados em

Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho;
2. Nmero de registro dos profissionais na Secretaria de Segurana e
Medicina do Trabalho do MTE;
3. Nmero de empregados da requerente e grau de risco das
atividades, por estabelecimento;
4. Especificao dos turnos de trabalho, por estabelecimento;
5. Horrio de trabalho dos profissionais dos Servios Especializados
em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho.

Em caso de dvidas relacionadas ao SESMT ou ao seu registro, o site do

MTE tem um arquivo completo com respostas s perguntas mais comuns.
13
 DEIXAR DE REGISTRAR ACIDENTES COM VTIMA

Sempre que ocorrerem acidentes com vtimas, a NR 4 exige que os mesmos

sejam registrados de acordo com seu Quadro III.

DEIXAR DE REGISTRAR ACIDENTES SEM VTIMA

Sempre que ocorrerem acidentes sem vtimas, a NR 4 exige que os mesmos

sejam registrados de acordo com seu Quadro VI.

DEIXAR DE REGISTRAR SITUAES DE

INSALUBRIDADE

Sempre que ocorrerem situaes de insalubridade, a NR 4 exige que as

mesmas sejam registrados de acordo com seu Quadro V.

DEIXAR DE REGISTRAR DOENAS OCUPACIONAIS

Sempre que ocorrerem doenas ocupacionais, a NR 4 exige que as mesmas

sejam registrados de acordo com seu Quadro IV.

14
1.5 RELAO DA NR 4 COM OUTRAS
NORMAS REGULAMENTADORAS DO
MINISTRIO DO TRABALHO

As empresas no podem seguir apenas as diretrizes da NR 4, que trata da

criao do SESMT, a atuao prtica dele deve ser baseada tambm no
que exige a NR 12 - Segurana no Trabalho em Mquinas e Equipamentos,
a NR 18 - Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da
Construo e a NR 35 - Trabalho em Altura, dentre outras.

No caso da NR 12, por exemplo, o gestor tem as orientaes

necessrias para fazer a anlise de riscos, capacitar a equipe e tomar
as demais providncias necessrias para que os funcionrios sob sua
responsabilidade no sejam vtimas de acidentes relacionados ao mau uso
de mquinas e equipamentos.

O no cumprimento das exigncias previstas pela NRs leva a

consequncias legais muito prejudiciais s empresas de construo civil.

Por isso, extremamente importante que o responsvel pelo planejamento

de uma empresa de construo conhea plenamente as exigncias tanto
das NRs (Normas Regulmentadoras), do MTE, quanto das NBRs (Normas
Brasileiras de Referncia), da ABNT (Associao Brasileira de Normas
Tcnicas).

15
1.6 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
NR4

> ABNT NBR 14280 - Cadastro de Acidente de Trabalho.

> Captulo V do Ttulo II da CLT - Refere-se Segurana e Medicina do
Trabalho.

> Decreto n 3.048, de 06/05/99 - Aprova o Regulamento da

Previdncia Social e da outras previdncias.

> Instruo Normativa INSS/PRES n 11, de 20/09/06 - Apresenta as

formas de preenchimento da Comunicao de Acidente de Trabalho
(CAT) e d outras providncias.

> Lei n 7.410, de 27/11/85 - Dispe sobre a especializao de

Engenheiros e Arquitetos em Engenharia de Segurana do Trabalho,
a profisso do Tcnico de Segurana do Trabalho e d outras
providncias.

> Lei n 8.213, de 24/07/91 - Dispe sobre os Planos de Benefcios

da Previdncia Social e d outras previdncias.

> Portaria MTb/SSST n 53, de 17/12/97 - Aprova o texto da NR 29,

relativa segurana e sade no trabalho porturio.

> Portaria MTE/GM n 86, de 3/3/05 - Aprova o texto da NR 31,

relativa segurana e sade no trabalho na agricultura, pecuria,
silvicultura, explorao florestal e aqicultura.

> Portaria MTE/SIT n 17, de 01/08/07 - Altera a redao da NR 4 ao

aprovar o subitem 4.5.3.
16
1.7 ATRIBUIES DO SESMT DE
ACORDO COM A NR 4

Conforme a NR 4, dentre as atribuies do SESMT, destacam-se:

> Aplicar os conhecimentos de Engenharia de Segurana e Medicina

do Trabalho ao ambiente do Trabalho e a todos os seus componentes,
inclusive mquinas e equipamentos, de modo a reduzir at eliminar os
riscos ali existentes sade do trabalhador;

> Promover a realizao de atividades de conscientizao, educao e

orientao dos trabalhadores para a preveno de acidentes do trabalho e
doenas ocupacionais, tanto por meio de campanhas quanto de programas
de durao permanente;

> Esclarecer e conscientizar os empregadores sobre acidentes do

trabalho e doenas ocupacionais, estimulando-os em favor da preveno.

1.8 QUADRO I DA NR4

CLASSIFICAO NACIONAL DE ATIVIDADES

ECONMICAS

Confira como a NR 4 classifica o grau risco para cada uma das atividades
realizadas em um canteiro de obras. Essa tabela organiza as atividades
de acordo com os respectivos CNAEs (Cdigos Nacionais de Atividade
Econmica).

17
H um CNAE geral para a construo, que o 45. Em seguida, h CNAEs
para os grupos de concentrao de atividades, como por exemplo
Preparao de terreno, que 45.1.
Da, para classificar corretamente o risco de cada atividade realizada no
canteiro preciso verificar o CNAE especfico, que indicado da seguinte
maneira: 45.11-0 - Demolio e preparao do terreno.

CNAE
(Cdigo Nacional de Atividade Grau de risco
Atividade Econmica)

45 Construo

45.1 Preparao do terreno

45.11-0 Demolio e preparao do terreno 4

Perfuraes e execuo de fundaes destinadas

45.12-8 4
construo civil

45.13-6 Grandes movimentos de terra 4

45.2 Construes de Edifcios e obras de Engenharia Civil

Edificaes (residenciais, industriais, comerciais e de

45.21.7 4
servios) - inclusive ampliao e reformas completas)

45.22-5 Obras virias - inclusive manuteno 4

45.23-3 Grandes estruturas e obras de arte 4

45.24-1 Obras de urbanizao e paisagismo 3

45.25-0 Montagens industriais 4

45.29-2 Obras de outros tipos 3

Obras de Infra-Estrutura para Engenharia Eltrica,

45.3
Eletrnica e Engenharia Ambiental

Construo de barragens e represas para gerao de

45.31-4 4
energia eltrica

Construo de estaes e redes de distribuio de

45.32-2 4
energia eltrica

Construo de estaes e redes de telefonia e

45.33-0 4
comunicao
18
 CNAE
(Cdigo Nacional de Atividade Grau de risco
Atividade Econmica)

45.4 Obras de instalaes

45.41-1 Instalaes eltricas 3

Instalaes de sistemas de ar-condicionado, de

45.42-0 3
ventilao e refrigerao
Instales hidrulicas, sanitrias, de gs, de sistema
45.43-8 de preveno contra incndio, de pra-raios, de 3
segurana e alarme

45.49-7 Outras obras de instalaes 3

Obras de Acabamentos e Servios Auxiliadores de
45.5
Construo

45.51.9 Alvenaria e reboco 3

45.52-7 Impermeabilizao e servios de pintura em geral 3

45.59-4 Outros servios auxiliares de construo 3

Aluguel de Equipamentos de Construo e

45.6
Demolio com Operrios

Aluguel de equipamentos de construo e demolio

45.60-8 4
com operrios

19
1.9 QUADRO II DA NR4

DIMENSIONAMENTO DOS SESMT

Nmero de empregados no estabelecimento

Grau de Profissionais
Acima de 5.000 para
risco de SESMT 50 a 101 a 251 a 501 a 1.001 a 2.001 a 3.501 a
cada grupo de 4.000 ou
100 250 500 1.000 2.000 3.500 5.000
frao acima de 2.000**

TCNICOS

Tcnico em - - - 1 1 1 2 1
Seg. Trabalho

Engenheiro - - - - - 1* 1 1*
Seg. Trabalho

1 Auxiliar de
Enfermagem - - - - - 1 1 1
do Trabalho

Enfermeiro - - - - - - 1* -
do Trabalho

Mdico do - - - - 1* 1* 1 1*
Trabalho

Tcnico em - - - 1 1 2 5 1
Seg. Trabalho

Engenheiro - - - - 1* 1 1 1*
Seg. Trabalho

Auxiliar de

2 Enfermagem
do Trabalho
- - - 1 1 1 1

Enfermeiro
- - - - - - 1 -
do Trabalho

Mdico do
- - - - 1* 1 1 1
Trabalho

20
 Nmero de empregados no estabelecimento
Grau de Profissionais
Acima de 5.000 para
risco de SESMT 50 a 101 a 251 a 501 a 1.001 a 2.001 a 3.501 a
cada grupo de 4.000 ou
100 250 500 1.000 2.000 3.500 5.000
frao acima de 2.000**

Tcnico em - 1 2 3 4 6 8 3
Seg. Trabalho

Engenheiro - - - 1* 1 1 2 1
Seg. Trabalho

Auxiliar de
3 Enfermagem
do Trabalho
- - - - 1 2 1 1

Enfermeiro - - - - - - 1 -
do Trabalho

Mdico do
- - - 1* 1 1 2 1
Trabalho

Tcnico em 1 2 3 4 5 8 10 3
Seg. Trabalho

Engenheiro
- 1* 1* 1 1 2 3 1
Seg. Trabalho

Auxiliar de

4 Enfermagem
do Trabalho
- - 1 1 2 1 1

Enfermeiro
- - - - - - 1 -
do Trabalho

Mdico do
- 1* 1* 1 1 2 3 1
Trabalho

(*) - Tempo parcial (mnimo de 3 horas) OBS.: Hospitais, ambulatrios, Maternidades,

(**) - O dimensionamento total dever ser feito levando-se em Casas de Sade e Repouso, Clnicas e
considerao o dimensionamento da faixa de 3.501 a 5.000 estabelecimentos similares com mais de 500
mais o dimensionamento do(s) grupo(s) de 4.000 ou frao de (quinhentos) empregados devero contratar um
2.000. Enfermeiro do Trabalho em tempo integral.

21
1.10 PERGUNTAS MAIS FREQUENTES
SOBRE A APLICAO DA NR 4

QUEM PRECISA SEGUIR A NR4?

Toda e qualquer empresa, seja ela privada ou pblica. A regra vale tambm
para rgos pblicos e dos poderes Legislativo e Judicirio que possuam
empregados regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho (CLT).

COMO FEITO O DIMENSIONAMENTO DO SESMT

DE ACORDO COM A NR 4??
muito simples! De acordo com a NR 4, o dimensionamento dos SESMT
tem relao direta com a gradao do risco da atividade principal e tambm
com o nmero total de empregados do estabelecimento.

Ou seja, a relao entre esses dados feita pelo cruzamento dos dados
existentes nos Quadros I, que determina o grau de risco, com o Quadro
II, que indica quantos profissionais so necessrios para cada grau de
risco conforme a quantidade de pessoas trabalhando na empresa.

QUAL A CARGA HORRIA PREVISTA PARA

OS PROFISSIONAIS DOS SESMT?
De acordo com a NR 4, o tcnico de segurana do trabalho e o auxiliar
de enfermagem do trabalho devem se dedicar aos SESMT durante oito
horas por dia. J o engenheiro de segurana do trabalho, o mdico do
trabalho e o enfermeiro do trabalho devero se dedicar a esse trabalho
durante seis horas dirias.
22
A NR 4 PERMITE CENTRALIZAR OS SESMT NO
CASO DE HAVER DIVERSOS CANTEIROS DE OBRA
OU FRENTES DE TRABALHO?

Para fins de dimensionamento, a NR 4 afirma que os canteiros de

obras e as frentes de trabalho com menos de mil empregados e situados
no mesmo Estado, territrio ou Distrito Federal no sero considerados
estabelecimentos, mas integrantes da empresa de engenharia principal
responsvel.

Assim, de acordo com a NR 4, caber a tal empresa organizar os SESMT.

Para tanto, os seguintes aspectos devem ser considerados:

> Os engenheiros de segurana do trabalho, os mdicos do trabalho

e os enfermeiros do trabalho podero ficar centralizados;

> Para os tcnicos de segurana do trabalho e auxiliares de enfermagem

do trabalho, o dimensionamento ser feito por canteiro de obra ou
frente de trabalho, conforme o Quadro II da NR 4;

> A empresa poder constituir Servio Especializado em Segurana

e em Medicina do Trabalho de forma centralizado para atender a um
conjunto de estabelecimentos pertencentes a ela. Essa regra vale
desde que a distncia a ser percorrida entre aquele estabelecimento
em que se situa o servio e cada um dos demais no ultrapasse a
cinco quilmetros. Tambm para esse caso o dimensionamento deve
ser feto funo do total de empregados e do risco, de acordo com o
Quadro II e o subitem 4.2.2 da NR 4.

23
O QUE ACIDENTE PESSOAL?
De acordo com a ABNT NBR 14.280 - Cadastro de acidente do
trabalho - Procedimento e classificao, acidente pessoal aquele cuja
caracterizao depende de existir acidentado.

O QUE ACIDENTE DE TRAJETO?

A NBR 14.280 define como acidente de trajeto o acidente de trabalho
sofrido pelo empregado no percurso da residncia para o trabalho e
vice-versa.

O QUE ACIDENTE IMPESSOAL?

Para a NBR 14.280, acidente impessoal aquele cuja caracterizao
independe de existir acidentado, no podendo ser considerado como
causador direto da leso pessoal.

O QUE LESO IMEDIATA?

Conforme a NBR 14.280, leso imediata a leso que se verifica

imediatamente no momento da ocorrncia do acidente.

24
O QUE LESO TARDIA?
A NBR 14.280 estabelece que leso mediata - ou leso tardia - aquela
que no aparece imediatamente aps a exposio fonte da leso.

Uma tendinite por usar uma ferramenta diferente, por exemplo,

de dar uma martelada no dedo. No segundo caso a leso aparece
instantaneamente. No primeiro, pode levar anos. Assim, s doena
ocupacional por leso tardia quando h nexo causal. Ou seja, quando h
relao entre a doena e o trabalho feito.

Assim, quando h ocorrncia ou exposio contnua ou intermitente,

de natureza acidental, a doena registrada como acidente do trabalho
nas estatsticas de acidente.

O QUE INCAPACIDADE PERMANENTE TOTAL?

A NBR 14.280 estabelece que incapacidade permanente total a perda

total de capacidade de trabalho, em carter permanente, excluindo a
morte. Esta incapacidade corresponde leso que, no provocando
a morte, impossibilita o acidentado, permanentemente, de exercer o
trabalho ou da qual decorre a perda ou a perda total do uso dos seguintes
elementos:

> Ambos os olhos;

> Um olho e uma das mos;
> Um olho e um p;
> Ambas as mos ou ambos os ps ou uma das mos e um p.
25
O QUE INCAPACIDADE PERMANENTE PARCIAL?
Estabelece a NBR 14.280 que incapacidade permanente parcial a
reduo parcial da capacidade de trabalho, em carter permanente.
Ou seja, o trabalhador consegue voltar a trabalhar, mas no na mesma
funo ou no com a mesma produtividade de antes porque agora ele
tem uma reduo em sua capacidade devido a uma leso.

O QUE INCAPACIDADE TEMPORRIA TOTAL?

De acordo com a NBR 14.280, incapacidade temporria total a perda
total da capacidade de trabalho de que resulte um ou mais dias perdidos,
excetuados a morte, a incapacidade permanente parcial e a incapacidade
permanente total. Ou seja, o trabalhador vai ficar algum tempo afastado
do trabalho, mas voltar a trabalhar normalmente depois.

O QUE LESO COM PERDA DE TEMPO?

Tambm chamada acidente com leso com afastamento, o acidente
que resulta em leso com perda de tempo ou leso incapacitante.
Conforme a NBR 14.280, a leso pessoal que impede o trabalhador
de retornar ao trabalho no dia til imediato ao do acidente ou de que
resulte incapacidade permanente. Ou seja, o trabalhador ser afastado
do trabalho por pelo menos um dia.

26
O QUE LESO SEM PERDA DE TEMPO?
Tambm chamada acidente com leso sem afastamento, o acidente
que resulta em leso sem perda de tempo ou leso incapacitante.
De acordo com a NBR 14.280, a leso pessoal que no impede o
trabalhador de retornar ao trabalho no dia imediato ao do acidente,
desde que no haja incapacidade permanente.

Nesses casos, o trabalhador pode voltar a trabalhar imediatamente. o

caso, por exemplo, de ter ocorrido um pequeno corte superficial e que
no exponha o trabalhador a contaminaes.

O QUE SO DIAS PERDIDOS (DP)?

Para a NBR 14.280, so os dias de afastamento de cada acidentado,
contados a partir do primeiro dia de afastamento at o dia anterior ao
do dia de retorno ao trabalho.

O QUE SO DIAS DEBITADOS (DB)?

A NBR 14.280 define que so os dias que devem ser debitados devido
morte ou incapacidade permanente, total ou parcial.

No caso de morte ou incapacidade permanente total, devem ser debitados

seis mil dias.
Por incapacidade permanente parcial, os dias a serem debitados devem
ser retirados da NBR 14.280 - Cadastro de acidente do trabalho -
Procedimento e classificao.

27
O QUE TAXA DE FREQNCIA DE
ACIDENTES (FA) E COMO SE CALCULA?

Conforme a norma NBR 14.280, Taxa de Freqncia de Acidentes (FA)

o nmero de acidentes por milho de horas de exposio ao risco
efetivamente trabalhadas, em determinado perodo.

A frmula para calcular a Taxa de Freqncia de Acidentes (FA) est

disponvel no documento Legislao Comentada, do Sistema FIEB
(Fundao das Indstrias do Estado da Bahia).

O QUE TAXA DE FREQNCIA DE

ACIDENTADOS (FL) E COMO SE CALCULA?

Para a 14.280, a Taxa de Freqncia de Acidentados (FL) corresponde

ao nmero de acidentados com leso (com ou sem afastamento)
por milho de horas de exposio ao risco (horas efetivamente
trabalhadas), em determinado perodo.

A frmula para calcular a Taxa de Freqncia de Acidentes (FA) est

disponvel no documento Legislao Comentada, do Sistema FIEB.

28
2. SEGURANA NO TRABALHO EM
MQUINAS E EQUIPAMENTOS

Criada em 1978 pelo Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), a Norma

Regulamentadora nmero 12, ou NR 12, tem como objetivo garantir que
mquinas e equipamentos sejam seguros para o uso do trabalhador.

Por isso, a NR 12 exige informaes completas sobre todo o ciclo de vida

de mquinas e equipamentos, incluindo transporte, instalao, utilizao,
manuteno e at mesmo sua eliminao quando acaba sua vida til.

Segundo a NR 12, de responsabilidade do empregador adotar medidas

de proteo para o uso seguro de mquinas e equipamentos. Ou seja,
a empresa que deve garantir a sade e a integridade fsica dos
trabalhadores.

importante lembrar que a NR 12 exige a adoo de medidas apropriadas

para trabalhadores portadores de deficincias envolvidos direta ou
indiretamente com o trabalho.

29
Resumidamente, a NR 12 exige que sejam consideradas medidas:

> De proteo coletiva;

> Administrativas ou de organizao do trabalho;
> De proteo individual.

2.1 OBJETIVOS DA NR-12

> Segurana do trabalhador.

> Melhorias das condies de trabalho em prensas e similares,
injetoras, mquinas e equipamentos de uso geral, e demais anexos.

> Mquinas e equipamentos intrinsecamente seguros.

2.2 ESTRUTURA DA NR 12

> Parte principal do corpo da norma com 19 ttulos.

> Anexos I, II, III e IV com informaes complementares para
atendimento do corpo e demais anexos, injetoras, mquinas e
equipamentos de uso geral, e demais anexos.

> Anexos V, VI, VII, VIII, IX, X, XI e XII so especficos para

determinados tipos de mquinas.

30
2.3 PRINCIPAIS CAUSAS DE ACIDENTES

Muitas vezes, os acidentes em canteiros de obras so causados porque os

trabalhadores no se comunicam. Ou seja, algum liga uma mquina sem
saber que h um companheiro com a mo no motor, por exemplo.

Isso acontece porque os trabalhadores ignoram quatro regras bsicas de

segurana:

> Desligar a mquina;

> Cortar a energia para que a mesma no seja religada acidentalmente;
> Sinalizar para que os demais trabalhadores saibam o que est
acontecendo;

> Comunicar os demais antes de agir.

So mais propensas a causar acidentes mquinas que fazem movimentos:

> Giratrios;
> Alternados;
> Retilneos.

Fonte: INBEP

31
2.4 MEDIDAS EXIGIDAS PELA NR 12
PARA ASSEGURAR A SEGURANA DOS
TRABALHADORES
MEDIDAS DE PROTEO COLETIVA PREVISTAS PELA NR-12

> So aquelas que envolvem a implantao de protees fsicas fixas nas

reas de risco, como o enclausuramento de sistemas de transmisso por
correias e polias. Outro exemplo o circuito de parada de emergncia.
Cada tipo de mquina ou sistema de operao possui um tipo de proteo
coletiva. A implantao depende de uma anlise prvia.

MEDIDAS ADMINISTRATIVAS PREVISTAS PELA NR-12

> Para que os sistemas de segurana e medidas de proteo funcionem,

os funcionrios devem estar treinados. O treinamento deve ser peridico
e devidamente documentado, envolvendo os procedimentos internos e
riscos da atividade.

A empresa deve ainda adotar uma poltica de manuteno preventiva

de seus equipamentos, diminuindo a probabilidade de falhas tcnicas.

MEDIDAS DE PROTEO INDIVIDUAL PREVISTAS PELA NR-12

> Elas devem ser aplicadas durante a jornada de trabalho, com a utilizao
de equipamentos de proteo individual (EPIs), prevendo o tempo de
exposio a fatores de riscos.

Os itens devem ser definidos no PPRA (Programa Preveno a Riscos

Ambientais), previsto pela NR 9, e PCMSO (Programa de Controle
Mdico de Sade Ocupacional), determinado pela NR 7.
32
Fonte: FIEPR (Federao das Indstrias do Estado do Paran)
2.5 QUAIS PROCEDIMENTOS ADOTAR
PARA ADEQUAR MQUINAS E
EQUIPAMENTOS NR 12?

Na prtica, para se adequar s exigncias da NR 12 e evitar ser autuado

pelo MTE, com a imposio de pesadas multas, preciso obter e manter
sempre atualizados os seguintes documentos:

1. INVENTRIO DE MQUINAS
Esse documento lista todas as mquinas existentes no canteiro de obras,
incluindo as seguintes informaes:

> Identificao da mquina e equipamento;

> Descrio geral. (tipo, fabricante, modelo, caractersticas);
> Capacidade, produtividade, tempo de operao por dia, operadores
envolvidos;

> Diagnstico com relao a NR-12 (sistema de segurana);

> Previso da adequao;
> Recursos financeiros para a adequao;
> Localizao em planta baixa (layout).
A finalidade do inventrio dar um panorama geral de todas as mquinas
existentes no canteiro para categorizar e priorizar aes para reduzir
riscos, conforme exige a NR 12. Alm disso, o documento serve tambm
para demonstrar atendimento NR 12 quando da fiscalizao do MTE.

33
 2. PLANTA BAIXA

um mapa que indica a posio exata das mquinas no canteiro. Assim,

qualquer pessoa consegue localizar a mquina, mesmo que no conhea
o local. importante para auditorias, fiscalizao e tambm para o agilizar
resgates no caso de acidentes, auxiliando no trabalho do SESMT (Servio
Especializado em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho).

Alm disso, a planta baixa pode conter informaes como fluxo de

processos, materiais, posio dos operadores, produtividade e se o uso
est sendo feito em altura.

3. ANLISE DE RISCO

o documento mais importante para atender s exigncias da NR 12. a

Anlise de Risco que mapeia os riscos inerentes a cada mquina. S depois
de mapear os riscos que possvel analisar como reduzi-los.

A elaborao da anlise de risco feita com base na NBR ISO 12.100:2013

- Segurana de mquinas Princpios gerais de projeto Apreciao e
reduo de riscos e na ISO TR 14121-2:2012 - Safety of machinery - Risk
assessment.

Ateno, pois a NR 12 exige que esse documento conte com ART

(Anotao de Responsabilidade Tcnica) assinada por engenheiro
registrado no CREA (Conselho Regional de Engenharia e Agronomia).

34
 COMO FAZER APRECIAO DE RISCOS PARA
ADEQUAO NR 12

Retirado e adaptado de: Manual de Instrues da NR 12 - Sistema Abimaq

4. DIAGNSTICO

Esse documento complementar anlise de risco. Ele deve atuar como

um um checklist bsico contendo o item da norma que atua sobre o
equipamento, a evidncia de cumprimento NR 12 e a concluso. Assim,
enquanto a Anlise de Risco aponta os riscos existentes e as aes para
sua reduo, o Diagnstico indica se os critrios descritos na NR 12 esto
sendo atendidos.

35
 5. PLANO DE AO
Embora no seja um item exigido pela NR 12, o Plano de Ao auxilia
na adequao s exigncias da Norma Regulamentadora. Assim, deve
responder s seguintes questes:

> O que deve ser feito para atender s exigncias da NR 12?

> Como fazer as adequaes necessrias?
> Quem executar os procedimentos de adequao NR 12?
> Quando os procedimentos sero feitos e concludos?
> Quanto em recursos financeiros e humanos necessrio para
atender o que foi exigido?

6. MANUAL DE OPERAO E MANUTENO

imprescindvel que todas as mquinas tenham esse documento. Afinal,

uma exigncia no apenas da NR 12, mas do prprio Cdigo de Defesa do
Consumidor. Mais do que isso, necessrio que o documento esteja em
portugus e oriente quanto ao uso e a manuteno de forma segura para
os trabalhadores.

Fonte: NR 12 Sem Segredos

36
2.6 PRAZOS PARA ADEQUAO NR 12

Os prazos abaixo constam da Portaria n 197, de 17 de dezembro de 2010.

I - MQUINAS NOVAS

12 meses Subitem 12.20.2 e item 12.22

15 meses Itens 12.36, alnea 'a', e 12.37

Itens e Subitens: 12.38.1, 12.39, 12.40, 12.43, 12.44,

12.45, 12.46, 12.47.1, 12.51, 12.55, 12.55.1, 12.65,
18 meses 12.69, 12.73, 12.74, 12.75, 12.94, 12.95, 12.96,
12.125 a 12.129, 12.133, 12.133.1 e 12.133.2

Itens e Subitens: 12.86, 12.86.1, 12.86.2 e

30 meses 12.92

37
II - MQUINAS USADAS

4 meses Itens 12.135 a 12.147

Itens 12.22, 12.26, 12.27, 12.28, 12.29, 12.30,

12 meses 12.3.0.1, 12.30.2, 12.30.3, 12.31 e 12.116 a 12.124

18 meses Itens e Subitens: 12.20.2, 12.153, 12.154

24 meses Itens e Subitens: 12.111.1, 12.125 a 12.129

Itens e Subitens: 12.36, alnea 'a', 12.37, 12.39,

12.40, 12.43, 12.44, 12.45, 12.46, 12.47.1,
30 meses 12.51, 12.55, 12.55.1, 12.65, 12.69, 12.73,
12.74, 12.75, 12.86, 12.86.1, 12.86.2 e 12.92

PROCEDIMENTOS PARA CAPACITAO NR 12

Conforme est descrito na NR 12, os trabalhadores envolvidos com

mquinas e equipamentos, tanto na manuteno, inspeo ou operao
devem ser capacitados pelo empregador, para a preveno de acidentes
e doenas.

38
Essa capacitao deve:

> Ocorrer antes que o trabalhador assuma sua funo;

> Ser realizada sem nus para o trabalhador;
> Ter carga horria mnima que garanta aos trabalhadores executarem
suas atividades com segurana, sendo distribuda em no mximo oito
horas dirias e realizada durante o horrio normal de trabalho;

> Ter contedo programtico conforme o estabelecido no Anexo II da

Norma NR 12;

> Ser ministrada por trabalhadores ou profissionais qualificados para

este fim, com superviso de profissional; legalmente habilitado que se
responsabilizar pela adequao do contedo, forma, carga horria,
qualificao dos instrutores e avaliao dos capacitados.

Sempre que houver mudanas significativas nas instalaes, na operao

das mquinas e equipamentos, processos e realizaes de trabalhos, deve
ser realizada uma capacitao de reciclagem.

2.7 POSSVEIS CONSEQUNCIAS NO

ADEQUAO NR 12

Toda e qualquer empresa est sujeita fiscalizao por parte do Ministrio do

Trabalho e Emprego. Durante a visita, o fiscal verifica se as exigncias da NR
12 esto sendo atendidas.

39
O risco de no se adequar NR 12 - ou a qualquer outra Norma
Regulamentadora - alto. Em alguns casos, os fiscais fazem apenas
notificaes recomendatrias e indicam novos prazos para que a empresa
se adeque.

No entanto, h fiscais que emitem multas no caso de infraes e os

valores so elevados, podendo chegar a at 50 vezes o valor de referncia
do equipamento. Mais do que isso, uma mesma mquina est sujeita a
receber vrias notificaes por inadequao NR 12, elevando ainda mais
o valor das multas.

2.8 EXEMPLO DE CLCULO DE MULTA

POR NO ADEQUAO NR 12

Para uma empresa com entre 501 e mil funcionrios, os valores de multas
para infraes do tipo Segurana do Trabalho so, em UFIRs:

I1 - 1375-1507
I2 - 2749-3020
I3 - 4122-4525
I4 - 5491-6033

Como exemplo, vamos considerar que o fiscal averiguou dez infraes,

em locais diversos, cada um dos itens relativos a mquinas e reas de
circulao. Voc ver que no conhecer detalhadamente a importncias
das NBRs e NRs pode levar a custos bastante altos.

40
 Subtotais
Valor Valor Quantidade de
Item Infrao
mnimo mximo ocorrncias Mnimo Mximo

12.6.2 I1 1.375 1.507 10 13.750 15.070

12.7 I1 1.375 1.507 10 13.750 15.070

12.153 I2 2.749 3.020 1 2.749 3.020

12.40 I4 5.491 6.033 10 54.910 60.330

Total em UFIRs 85.159 93.490

Total em R$
90.617,69 99.482,71
(UFIR = R$1,0641)

2.9 PONTOS IMPORTANTES MAIS

COMUMENTE IGNORADOS

NO CONTAR COM ART (ANOTAO DE

RESPONSABILIDADE TCNICA) PARA A ANLISE DE
RISCO.

A ART um instrumento indispensvel para identificar a responsabilidade

tcnica pelas obras ou servios prestados por profissionais ou empresas.

41
 NO CONCEBER O LAYOUT DE CANTEIRO DE
ACORDO COM AS DIRETRIZES DA NR 18

A NR 18 - Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da

Construo prev ambientes de trabalho e circulao adequados e
seguros. Com isso, a operao de mquinas e equipamentos conforme a
NR 12 fica muito mais segura.

NO PROVIDENCIAR OS DOCUMENTOS EXIGIDOS

PELA NR 12 OU RECOMENDADO PELOS TCNICOS
EM SEGURANA DO TRABALHO

O desenvolvimento dos documentos orienta a adequao s exigncias da

NR 12, alm de facilitar a comprovao de atendimento s regras no caso
de uma eventual fiscalizao.

DEIXAR DE ELABORAR PROCEDIMENTOS DE

TRABALHO E SEGURANA

Para cada atividade desenvolvida em um canteiro de obras, a NR 12

estabelece procedimentos especficos, padronizados, com descrio
detalhada de cada tarefa, passo a passo. Todos esses passos so
determinados a partir da anlise de risco. preciso, ainda, observar as
orientaes da NR 4 sobre sade e segurana do trabalho.

42
 NO PROPORCIONAR CAPACITAO ADEQUADA
AOS TRABALHADORES

Os profissionais envolvidos na operao, manuteno, inspeo e demais

intervenes em mquinas e equipamentos devem ser devidamente
capacitados e habilitados s funes para as quais foram designados.

A NR 12 estabelece quais so os certificados necessrios e at mesmo

a carga horrio de treinamento necessria para cada tipo de mquina ou
equipamento.

DEIXAR DE SINALIZAR MQUINAS,

EQUIPAMENTOS E INSTALAES

Para advertir os trabalhadores e demais pessoas presentes ao canteiro

sobre os riscos a que esto expostos, as instrues de operao e
manuteno e outras informaes necessrias para garantir a integridade
fsica e a sade dos trabalhadores. Trabalhos em altura, por exemplo,
precisam ser indicados conforme prev a NR 35.

De acordo com a NR 12, a sinalizao de segurana deve:

1. Ficar destacada na mquina ou equipamento;

2. Ficar em localizao claramente visvel;
3. Ser de fcil compreenso.

43
 NO EXIGIR DO FABRICANTE OU DISPONIBILIZAR
AOS FUNCIONRIOS ACESSO AOS MANUAIS DE
OPERAO E MANUTENO DE MQUINAS E
EQUIPAMENTOS

Para mquinas e equipamentos fabricados antes de 24/6/2012

necessrio elaborar ficha de informao contendo:

1. Tipo, modelo e capacidade;

2. Descrio da utilizao prevista para a mquina ou equipamento;
3. Indicao das medidas de segurana existentes;
4. Instrues para utilizao segura da mquina ou equipamento;
5. Periodicidade e instrues quanto s inspees e manuteno;
6. Procedimentos a serem adotados em situaes de emergncia,
quando aplicvel.

2.10 EQUIPAMENTOS ISENTOS DAS

EXIGNCIAS DA NR 12
De acordo com a NR 12, algumas mquinas e equipamentos no precisam
seguir as suas exigncias. o caso daqueles:

> Movidos ou impulsionados por fora humana ou animal;

> Expostos em museus, feiras e eventos, para fins histricos ou que
sejam considerados antiguidades e no sejam mais empregados com
fins produtivos. Nesses casos, no entanto, preciso adotar medidas
que garantam a preservao da integridade fsica dos visitantes e
expositores;

> Classificados como eletrodomsticos;

> Mquinas e equipamentos destinados exportao. 44
2.11 PERGUNTAS FREQUENTES SOBRE
A NR 12
EXISTE ALGUMA CERTIFICAO QUE COMPROVE
QUE AS MQUINAS E EQUIPAMENTOS ESTO
ADEQUADOS CONFORME A NR 12? O INMETRO
CERTIFICA MQUINA E EQUIPAMENTO?

At o momento no existe Organismo Certificador acreditado pelo

INMETRO para fazer anlises, testes e emitir Certificado de Conformidade
para mquinas e equipamentos de uso industrial relacionados a Norma
Regulamentadora NR 12.

OS COMPONENTES DE SEGURANA TAIS COMO

A CORTINA DE LUZ, BOTOEIRAS DE SEGURANA,
SCANNERS, ENTRE OUTROS, DEVEM POSSUIR
ALGUM TIPO DE CERTIFICAO RELACIONADO A
NR 12?
At o momento o INMETRO no emitiu Procedimentos e no acreditou
Organismo Certificador para emitir Certificado de Conformidade
de componentes de segurana. No existem laboratrios nacionais
credenciados para a realizao dos testes necessrios.

Alguns pases possuem certificao para componentes de segurana, e

uma das alternativas para os componentes importados a solicitao
de comprovao de Certificao por Organismos e laboratrios
internacionais. Para componentes nacionais, uma das alternativas seria o
envio do componente nacional para testes e certificao em laboratrio
internacional.
45
O QUE ANLISE DE RISCOS?
COMO DEVE SER ELABORADA?

A anlise de riscos uma anlise sistemtica. Tem o objetivo de

informar quais so os riscos que a mquina e equipamento oferece,
qual a categoria do risco, quais as medidas de preveno ou proteo
que existem, ou deveriam existir para controlar os riscos, quais as
possibilidades dos perigos serem eliminados, e quais so as partes da
mquina e equipamento que esto sujeitos a causar leses e danos.

A anlise de riscos est prevista no captulo 12.39 Sistemas de

Segurana no item a da Norma Regulamentadora NR 12. As normas
oficiais vigentes para a elaborao da anlise de riscos so ABNT NBR
ISO 12100:2013, ISO/TR 14121-2:2012.

TODAS AS MQUINAS E EQUIPAMENTOS

DEVEM POSSUIR UMA ANLISE DE RISCOS?

Sim, para atender aos requisitos da NR 12 torna-se necessria

elaborao de Anlise de Riscos no sistema de segurana das mquinas
e equipamentos produzidos por uma empresa , assim como, para o
parque de mquinas instaladas e destinadas produo dos Produtos
ali produzidos. Toda Anlise de Riscos deve conter a ART Anotao de
Responsabilidade Tcnica.

46
O QUE ART? COMO DEVE SER ELABORADA?

A ART (Anotao de Responsabilidade Tcnica) um instrumento

indispensvel para identificar a responsabilidade tcnica pelas obras ou
servios prestados por profissionais ou empresas.

A ART foi instituda pela Lei n 6.496, a qual estabelece que todos os
contratos referentes execuo de servios ou obras de Engenharia,
Agronomia, Geologia, Geografia ou Meteorologia devero ser objeto de
anotao no Conselho Regional de Engenharia e Agronomia CREA. A
ART deve ser emitida no CREA de sua regio.

QUEM O PROFISSIONAL LEGALMENTE

HABILITADO PARA FAZER ANLISE DE RISCOS E
RECOLHER A ART?
O profissional legalmente habilitado para elaborar a anlise de riscos e
recolher a ART, o profissional com registro no CREA, e que possui em
sua formao acadmica as atribuies necessrias para a execuo do
servio em questo conforme a resoluo do CONFEA CREA.

47
 COMO OS MANUAIS DEVEM SER
ELABORADOS E ESCRITOS?

Devem estar em portugus? Os manuais devem ser escritos na lngua

portuguesa Brasil, e elaborados conforme prev os captulos 12.125
ao 12.129 da Norma Regulamentadora NR 12.

AS MQUINAS E EQUIPAMENTOS IMPORTADOS

DEVEM ESTAR ADEQUADOS CONFORME A NR 12?

Sim, conforme prev os captulos 12.1 e 12.134 da Norma

Regulamentadora NR-12. NR 12 - Captulo 12.134: proibida a
fabricao, importao, comercializao, leilo, locao, cesso a
qualquer ttulo e exposio de mquinas e equipamentos que no
atendam ao disposto nesta Norma.

Fonte: http://www.abimaq.org.br/comunicacoes/deci/Manual-de-Instrucoes-da-

NR-12.pdf

48
2.12 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
NR12

> AABNT NBR 033 - Uso, cuidados e proteo das ferramentas

abrasivas: cdigo de segurana.

> ABNT NBR 13536 - Mquinas injetoras para plsticos e elastmeros

- requisitos tcnicos de segurana para o projeto, construo e
utilizao.

> ABNT NBR 13543 - Movimentao de carga - laos de cabo de ao

- utilizao e inspeo.

> ABNT NBR 13579 - Colcho e colchonete de espuma flexvel de

poliuretano: parte 1: bloco de espuma.

> ABNT NBR 13758 - Segurana de mquinas - distncias de

segurana para impedir o acesso a zonas de perigo pelos membros
inferiores.

> ABNT NBR 13760 - Segurana de Mquinas - Folgas mnimas para

evitar esmagamento de partes do corpo humano.

> ABNT NBR 13761 - Segurana de mquinas - distncias de

segurana para impedir o acesso a zonas de perigo pelos membros
superiores.

> ABNT NBR 13865 - Cilindros para massas alimentcias - Requisitos

de segurana, instalao, operao de segurana e manuteno de
mquinas e equipamentos de padaria, confeitaria, pizzaria e pastelaria.

> ABNT NBR 13868 - Telecomunicao - Equipamento radiodigital em

23 GHz, com capacidade de transmisso de 8x2 Mbit/s, 16x2 Mbit/s
ou 34 Mbit/s.
49
> ABNT NBR 13929 - Segurana de mquinas - dispositivos de
intertravamento associados a protees - princpios para projetos e
seleo.

> ABNT NBR NM 272 - Segurana de mquinas - protees -

requisitos gerais para o projeto e construo de protees fixas e
mveis.

> Captulo V do Ttulo II da CLT - Refere-se Segurana e Medicina do

Trabalho.

> Conveno OIT 119 - Decreto n 1.255, de 29/09/94 - Proteo

das mquinas.

> Portaria MTb/SSMT n 12, de 06/06/83 - Altera a redao original

da NR 12, j efetuada no texto.

> Portaria MTb/SSMT n 13, de 24/10/94, edio 11/94 da SST -

Altera a redao original acrescentando o Anexo I e o subitem 12.3.9,
j efetuada no texto.

> Portaria MTb/SSST n 25, de 03/12/96 - Altera a redao original

acrescentando o Anexo II e o subitem 12.3.10, j efetuada no texto.

> Portaria MTE/SIT/DSST n 09, de 30/03/00 - Altera a NR 12,

acrescentando os subitens 12.3.11 e 12.3.11.1 j inseridos no texto.

> Publicao de autoria de Ren Mendes intitulada Mquinas e

acidentes de trabalho editada em 2001 pelo Ministrio do Trabalho
e Emprego (MTE) e Ministrio da Previdncia e Assistncia Social
(MPAS).

50
NR 18 - CONDIES E MEIO AMBIENTE
DE TRABALHO NA INDSTRIA DA
CONSTRUO

Como sua prpria descrio diz, a NR 18 estabelece as condies e o

meio ambiente de trabalho na Indstria da Construo. Ela estabelece
diretrizes de ordem administrativa, planejamento e organizao, com
o objetivo de implantar medidas de controle e sistemas preventivos de
segurana nos processos.

Na prtica, a NR 18 que diz quais so os procedimentos, dispositivos

e atitudes a serem observados para cada uma das atividades que se
desenvolvem em um canteiro de obras.

A NR 18 contm 27 captulos dedicados a como garantir a segurana do

trabalho, dentre os principais presentes no sumrio, esto:

51
 > Demolio;
> Escavaes, Fundaes e Desmonte de Rochas;
> Armaes de Ao;
> Estruturas de Concreto;
> Estruturas Metlicas;
> Operaes de Soldagem e Corte a Quente;
> Medidas de Proteo contra Quedas de Altura;
> Movimentao e Transporte de Materiais e Pessoas;
> Andaimes e Plataformas de Trabalho;
> Alvenaria, Revestimentos e Acabamentos;
> Instalaes Eltricas;
> Mquinas, Equipamentos e Ferramentas Diversas;
> Equipamentos de Proteo Individua;
> Transporte de Trabalhadores em Veculos Automotores;
> Proteo Contra Incndio;
> Sinalizao de Segurana;
> Treinamento.
Em suma, a finalidade da NR 18 garantir a segurana no trabalho
acima de qualquer coisa. Por isso totalmente vedado o ingresso ou
a permanncia de trabalhadores no canteiro de obras sem que estejam
assegurados pelas medidas previstas na NR 18 e compatveis com a fase
em que a obra se encontra.

No exagero afirmar que a NR 18 a Norma Regulamentadora mais

importante para a atividade de um canteiro de obras.

52
Para a NR 18 so consideradas atividades da Indstria da Construo as
constantes do Quadro I da NR 4 e as atividades e servios de:

> Demolio;
> Reparo;
> Pintura;
> Limpeza;
> Manuteno de edifcios em geral, de qualquer nmero de
pavimentos ou tipo de construo, inclusive manuteno de obras de
urbanizao e paisagismo.

3.1 ACIDENTES DE TRABALHO NA

CONSTRUO CIVIL

"A construo civil emprega uma quantidade considervel de mo de obra,

apresentando grandes desafios para a sade pblica, especificamente no
campo da sade do trabalhador.

Alm disso, responsvel por altas taxas de acidentes de trabalho fatais, no-
fatais e anos de vida perdidos.

A maior parte dos trabalhadores da construo civil est contida em um dos

ramos mais perigosos em todo o mundo

53
3.2 EXIGNCIAS DA NR 18

Antes mesmo da mobilizao do canteiro de obras, a NR 18 exige que

se faa uma comunicao Delegacia Regional do Trabalho. Nesse
documento deve constar:

> Endereo da obra;

> Endereo e qualificao do contratante, empregador ou condomnio;
> Tipo de obra;
> Datas previstas do incio e concluso da obra;
> Nmero mximo previsto de trabalhadores na obra.

IMPLANTAO DO PCMAT

Para auxiliar no cumprimento de suas exigncias, a NR 18 exige tambm

a implantao do chamado PCMAT (Programa de Condies e Meio
Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo) para canteiros que
tiverem a partir de 20 trabalhadores.

O PCMAT, que deve ficar no canteiro disposio da fiscalizao por parte

do MTE, deve ser elaborado por profissional legalmente habilitado na rea
de segurana do trabalho e precisa contemplar as exigncias contidas na
NR 9.

54
Os seguintes documentos integram o PCMAT:

> Memorial sobre condies e meio ambiente de trabalho nas

atividades e operaes, levando-se em considerao riscos de
acidentes e de doenas do trabalho e suas respectivas medidas
preventivas;

> Projeto de execuo das protees coletivas em conformidade com

as etapas de execuo da obra;

> Especificao tcnica das protees coletivas e individuais a serem

utilizadas;

> Cronograma de implantao das medidas preventivas definidas no

PCMAT em conformidade com as etapas de execuo da obra;

> Layout inicial e atualizado do canteiro de obras e/ou frente de

trabalho, contemplando, inclusive, previso de dimensionamento das
reas de vivncia;

> Layout inicial do canteiro de obras, contemplando, inclusive,

previso de dimensionamento das reas de vivncia;

> Programa educativo contemplando a temtica de preveno de

acidentes e doenas do trabalho, com sua carga horria.

CRIAO DA CIPA

tambm a NR 18 que determina a criao da CIPA (Comisso Interna

de Preveno de Acidentes). Caso a empresa possua um ou mais
canteiros de obra ou frentes de trabalho com 70 ou mais empregados
em cada estabelecimento, ela fica obrigada a organizar uma CIPA por
estabelecimento.

55
Empresas que possurem na mesma cidade pelo menos um canteiro de
obra ou frente de trabalho com menos de 70 empregados podem organizar
uma CIPA centralizada.

Ela deve ser composta por representantes do empregador e dos

empregados, contando com pelo menos um titular e um suplente por
grupo de at 50 empregados em cada canteiro de obra ou frente de
trabalho.

A NR 18 determina que, para dimensionar a CIPA imprescindvel

respeitar o que previsto pela NR 5 - Comisso Interna de Preveno de
Acidentes.

Canteiros de obra cuja construo no exceda a 180 dias no precisam

constituir CIPA, mas devem prever a criao de uma comisso provisria de
preveno de acidentes que obedea ao disposto no item 18.33 da NR 18.

3.3 PRINCIPAIS CAUSAS DE ACIDENTE

DE TRABALHO NA CONSTRUO CIVIL

Para evitar acidentes de trabalho na construo civil, preciso antes

conhecer as suas causas, que ocorrem por conta dos atos e condies
inseguras.

Alguns acontecem por influncia do homem, seja por meio social, pela
personalidade, educao, entre outras caractersticas. Esto relacionadas
tambm com o estado de sade, de nimo, temperamento, preocupao,
entre outras condies dos trabalhadores.

56
ATOS INSEGUROS

O ato inseguro uma consequncia de fatores pessoais que viola ou

no respeita o procedimento de segurana. Atos inseguros podem ser
caracterizados de trs formas diferentes:

ATOS CONSCIENTES: quando as pessoas sabem que esto se

expondo ao perigo;

ATOS INCONSCIENTES: aqueles que as pessoas desconhecem o

perigo a que se expem;

ATOS CIRCUNSTANCIAIS: ocorrem quando as pessoas podem

conhecer ou desconhecer o perigo, mas algo mais forte as leva prtica
da ao insegura.

Essa prtica chamada de fator pessoal de insegurana ao comportamento

humano, devido a uma deficincia ou alterao psquica ou fsica, que leva
a pessoa a provocar o ato inseguro que poder causar o acidente.

Por isso, fundamental que as causas dos atos inseguros sejam

identificadas em cada funcionrio para que precaues e aes corretivas
possam ser tomadas. Entre as causas de atos inseguros, esto:

57
 INADEQUAO ENTRE HOMEM E FUNO:

> Alguns trabalhadores cometem atos inseguros por no apresentarem

aptides necessrias para o exerccio da funo. Um operrio com
movimentos excessivamente lentos pode cometer muitos atos inseguros,
aparentemente por distrao ou falta de cuidado. Este operrio deve ser
transferido para um tipo de trabalho adequado s suas caractersticas.

DESCONHECIMENTO DOS RISCOS DA FUNO

E/OU DA FORMA DE EVIT-LOS:

> comum um operrio praticar atos inseguros, simplesmente por no

saber outra forma de realizar a operao ou mesmo por desconhecer os
riscos a que est exposto. uma exposio inconsciente ao risco.

O ATO INSEGURO PODE SER SINAL DE DESAJUSTAMENTO:

> O ato inseguro se relaciona com certas condies especficas de trabalho,

que influenciam o desempenho do indivduo. Incluem-se, nesta categoria:

a) Problemas de relacionamento com chefia e/ou colegas;

b) Poltica salarial e promocional imprpria;

c) Clima de insegurana com relao manuteno do emprego.

Tais problemas interferem com o desempenho do trabalhador, desviando

sua ateno da tarefa, expondo-o, portanto, a acidentes.

58
CONDIES INSEGURAS

A condio insegura a condio fsica ou mecnica perigosa existente

no local, na mquina, no equipamento ou na instalao. esse tipo de
situao que permite ou causa o acidente. Tais condies manifestam-se
como deficincias tcnicas, que podem apresentar-se:

NA CONSTRUO E INSTALAES: reas insuficientes, pisos

fracos e irregulares, excesso de rudo e trepidaes, falta de ordem
e limpeza, instalaes eltricas imprprias ou com defeitos, falta de
sinalizao.

NAS MQUINAS: localizao imprpria das mquinas, falta de

proteo em partes mveis e pontos de agarramento, mquinas
apresentando defeitos.

NA PROTEO DO TRABALHADOR: proteo insuficiente ou

totalmente ausente, roupas e calados imprprios, equipamentos de
proteo com defeito.

No se pode confundir condio insegura com perigo inerente, que so

aqueles que apresentam perigo pela sua caracterstica agressiva.

Como por exemplo, a corrente eltrica um perigo inerente, porm, no

pode ser considerada condio insegura por si s. No entanto, instalaes
eltricas improvisadas, fios expostos, etc., so consideradas condies
inseguras.

59
 AS CONDIES INSEGURAS MAIS COMUNS, SO:

> Falta de proteo em mquinas e equipamentos;

> Deficincia de maquinrio e ferramental;
> Passagens perigosas;
> Instalaes eltricas inadequadas ou defeituosas;
> Falta de equipamento de proteo individual;
> Nvel de rudo elevado;
> Protees inadequadas ou defeituosas;
> M arrumao/falta de limpeza;
> Defeitos nas edificaes;
> Iluminao inadequada;
> Piso danificado;
> Risco de fogo ou exploso.
As condies inseguras tem como resultado o tempo, a resistncia de
certos materiais, a organizao do local, que um fator humano e/ou falta
de manuteno, tecnologia aplicado ao local, entre outros.

Mesmo sendo originadas por diversos fatores externos, essas condies

inseguras tem como responsabilidade o prprio homem, seja por sua
omisso ou irresponsabilidade.

O empregador tem um papel fundamental para evitar as condies

inseguras no local de trabalho, pois ele que, atravs de tcnicos de
segurana e supervisores, deve analisar essas condies para evitar
acidentes e corrigir problemas existentes.

60
3.4 PONTOS IMPORTANTES MAIS
COMUMENTE IGNORADOS

DEIXAR DE CRIAR O CIPA

Empresas que possuem um ou mais canteiros de obra ou frente de
trabalho com mais de 70 empregados devem organizar uma CIPA
(Comisso Interna de Preveno de Acidentes), conforme exige a NR 18.

NO PROVIDENCIAR OS DOCUMENTOS EXIGIDOS

PELO PCMAT

O desenvolvimento de documentos exigidos pelo PCMAT de suma

importncia para garantir segurana dos trabalhadores no canteiro de
obras e para evitar problemas em uma eventual fiscalizao do MTE.

NO CUMPRIR AS PRIMEIRAS MEDIDAS

OBRIGATRIAS DA NR 18

Antes de iniciar o trabalho no canteiro de obras, exigido pela NR 18 que

a Delegacia Regional do Trabalho seja comunicada atravs do documento
que deve constar as seguintes informaes:

> Endereo da obra;

> Endereo e qualificao do contratante, empregador ou condomnio;
> Tipo de obra;
> Datas previstas do incio e concluso da obra;
> Nmero mximo previsto de trabalhadores na obra.
61
 DEIXAR DE PROPORCIONAR REAS DE VIVNCIA
PARA OS TRABALHADORES

Conforme consta na NR 18, os canteiros de obra devem dispor de oito

reas de convivncia para os operrios, tais como:

> Instalaes sanitrias;

> Vestirio;
> Alojamento;
> Refeitrio;
> Cozinha, quando houver preparo das refeies;
> Lavanderia;
> rea de lazer;
> Ambulatrio, quando se tratar de frentes de trabalho com 50
(cinquenta) ou mais trabalhadores.

3.5 RISCOS DO NO CUMPRIMENTO

DA NR 18

importante entender que segurana no trabalho deve ser sempre

entendida como um investimento e no como despesa para empresa.
Afinal, a preveno de Acidentes de Trabalho evita inmeras despesas
pessoais e patrimoniais, incluindo indenizaes por acidentes que podem
ser bastante expressivas.

62
Por exemplo, se um funcionrio sofre um acidente no trabalho, a empresa
responsvel por:

> Pagar as despesas com o tratamento mdico;

> Pagar os adicionais de insalubridade e periculosidade
> Danos estticos;
> Penso vitalcia, em caso de morte do trabalhador, em decorrncia
do exerccio do trabalho: danos emergentes; danos morais e penso
mensal;

> Multas aplicadas pelo MTE (Ministrio do Trabalho);

> Embargo da obra ou interdio do estabelecimento, mquinas ou
equipamentos.

3.6 COMO FAZER UM PLANO DE

CARGAS PARA GRUAS DE ACORDO
COM A NR 18
Ainda que voc no seja o responsvel pela segurana do trabalho no
canteiro, importante atentar para o Anexo III da NR 18. Afinal, esse
documento que indica todas as informaes necessrias para que seja
feito um plano de carga para gruas.

A finalidade do Anexo III da NR 18 garantir a segurana de todos os

trabalhadores e equipamentos envolvidos direta ou indiretamente com o
procedimento de elevao de cargas.
63
 funo do gerente de planejamento da obra providenciar algumas
informaes para a correta elaborao do Plano de Cargas para Gruas
exigido pelo anexo III da NR 18. Confira o que no pode faltar nesse
documento:

DADOS DO LOCAL DE INSTALAO DOS

EQUIPAMENTOS
Deve incluir nome do empreendimento, endereo completo e nmero
mximo de trabalhadores na obra.

DADOS DA EMPRESA RESPONSVEL PELA OBRA

Esse item deve listar a razo social, o endereo completo, o CNPJ, o telefone,
um e-mail e, sobretudo, o Responsvel Tcnico pelo equipamento, com seu
respectivo nmero do registro no CREA.

DADOS DOS EQUIPAMENTOS

Aqui devem ser descritos o tipo, as alturas inicial e final, o comprimento da

lana, a capacidade de ponta, a capacidade mxima, o alcance da lana, a
marca, o modelo e o ano de fabricao. Tambm recomendvel que sejam
indicadas as demais caractersticas singulares do equipamento.

64
 1. Quando no for possvel informar tais caractersticas do equipamento
a NR 18 recomenda que seja atendido o disposto no item 18.14.24.15:

Toda grua que no dispuser de identificao do fabricante, no possuir

fabricante ou importador estabelecido ou, ainda, que j tenha mais de
20 anos da data de sua fabricao, deve possuir laudo estrutural e
operacional quanto integridade estrutural e eletromecnica, bem como
atender s exigncias descritas nesta norma, inclusive com emisso
de ART (Anotao de Responsabilidade Tcnica) por engenheiro
legalmente habilitado.

FORNECEDOR, LOCADOR OU PROPRIETRIO

DOS EQUIPAMENTOS, RESPONSVEL PELA
MANUTENO DA GRUA, RESPONSVEL PELA
MONTAGEM E DEMAIS SERVIOS RELACIONADOS
GRUA

Devem ser informadas a razo social, o endereo completo, o CNPJ, o

telefone, o e-mail e o Responsvel Tcnico com nmero do registro no CREA
e nmero de registro da Empresa no CREA.

LOCAL DE INSTALAO DA GRUA

Para preencher este item necessrio elaborar um croqui ou planta de

localizao do equipamento no canteiro de obras a partir da Planta Baixa da
obra na projeo do trreo e ou nveis pertinentes. Para tanto, indique, pelo
menos, os seguintes itens:

65
 1. Canteiro(s) / contineres / reas de vivncia;
2. Vias de acesso / circulao de pessoal / veculos;
3. reas de carga e descarga de materiais;
4. reas de estocagem de materiais;
5. Outros equipamentos (elevadores, guinchos, geradores e outros);
6. Redes eltricas, transformadores e outras interferncias areas;
7. Edificaes vizinhas, recuos, vias, crregos, rvores e outros;
8. Projeo da rea de cobertura da lana e contra-lana;
9. Projeo da rea de abrangncia das cargas com indicaes dos
trajetos;
10. Todas as modificaes tanto nas reas de carregamento quanto no
posicionamento ou outras alteraes verticais ou horizontais.

SISTEMA DE SEGURANA

Observar, no mnimo, os seguintes itens:

1. Existncia de plataformas areas fixas ou retrteis para carga e
descarga de materiais;
2. Existncia de placa de advertncia referente s cargas areas,
especialmente em reas de carregamento e descarregamento, bem
como de trajetos, de acordo com a linha g do item 18.27.1 da NR 18. Ou
seja, alertar quanto ao isolamento das reas de transporte e circulao
de materiais por grua, guincho e guindaste;
3. Uso de colete refletivo;
4. A comunicao entre o sinaleiro/amarrador e o operador de grua,
deve ser prevista no Plano de Carga, com uso de rdio comunicador em
freqncia exclusiva para esta operao.

66
 QUALIFICAO DE PESSOAL TCNICO

A NR 18 exige que, no mnimo, o pessoal tcnico envolvido com a operao

da grua seja treinado de acordo o seguinte contedo programtico:

Definio; Funcionamento; Montagem e Instalao; Operao; Sinalizao

de Operaes; Amarrao de Cargas; Sistemas de Segurana; Legislao e
Normas Regulamentadoras - NR-5, NR-6, NR-17 e NR-18.

A finalidade que tenham a seguinte qualificao:

OPERADOR DE GRUA

Deve ser qualificado de acordo com o item 18.37.5 da NR 18 e ser

treinado conforme o contedo programtico mnimo, com carga
horria mnima definida pelo fabricante, locador ou responsvel pela
obra.

Este profissional deve ser capaz de operar conforme as normas de

segurana, utilizar os EPI necessrios para o acesso cabine e para a
operao. Alm disso, deve executar inspees peridicas semanais,
integrar cada "Plano de Carga" e ser capacitado para as seguintes
responsabilidades:

> Operao do equipamento de acordo com as determinaes do

fabricante;

> Realizao de "Lista de Verificao de Conformidades" (check-list)

com freqncia mnima semanal ou periodicidade inferior, conforme
especificao do responsvel tcnico do equipamento.
67
 SINALEIRO/AMARRADOR DE CARGAS

Deve ser qualificado de acordo com o item 18.37.5 da NR 18 e ser

treinado conforme o contedo programtico mnimo, com carga
horria mnima de oito horas.

Deve estar qualificado a operar conforme as normas de segurana,

bem como, a executar inspeo peridica, conforme especificao
do responsvel tcnico pelo equipamento.

Este profissional deve integrar cada "Plano de Carga" e ser

capacitado para as seguintes responsabilidades:

> Amarrao de cargas para o iamento;

> Escolha correta dos materiais de amarrao de acordo com as
caractersticas das cargas;

> Orientao para o operador da grua referente aos movimentos

a serem executados; observncia s determinaes do Plano de
Cargas e sinalizao e orientao dos trajetos.

RESPONSABILIDADES

Esse item do anexo III da NR 18 determina quais so as responsabilidades e

a quais profissionais elas devem ser atribudas.

68
RESPONSVEL PELA OBRA:

Deve observar o atendimento dos seguintes itens de segurana:

> Aterramento da estrutura da grua;

> Implementao do PCMAT (Programa de Condies e Meio
Ambiente do Trabalho na Indstria da Construo.) prevendo a
operao com gruas independentemente do Plano de Cargas;

> Fiscalizao do isolamento de reas, de trajetos e da correta

aplicao das determinaes do Plano de Cargas;

> Elaborao, implementao e coordenao do Plano de Cargas;

> Disponibilizao de instalaes sanitrias a uma distncia mxima
de 30 m no plano vertical e de 50 m no plano horizontal em relao
cabine do operador, no se aplicando para gruas com altura livre
mvel superiores s especificadas;

> Verificar registro e assinatura no livro de inspees de mquinas

e equipamentos requerido no item 18.22.11 da NR 18 e a
confirmao da correta operacionalizao de todos os dispositivos
de segurana constantes no item 18.14.24.11, no mnimo, aps:

a) Instalao do equipamento;

b) Cada alterao geomtrica ou de posio do equipamento;

cada operao de manuteno e ou regulagem nos sistemas de

freios do equipamento, com especial ateno para o sistema de
freio do movimento vertical de cargas.

69
 RESPONSVEL PELA MANUTENO, MONTAGEM E
DESMONTAGEM:

Deve designar pessoal com treinamento e qualificao para

executar as atividades que devero sempre estar sob superviso de
profissional legalmente habilitado.

RESPONSVEL PELO EQUIPAMENTO:

Deve fornecer equipamento em perfeito estado de conservao

e funcionamento como definido pelo Manual do Fabricante,
observando o disposto no item 18.14.24.15 da NR 18. Tambm
necessria a emisso de ART referente liberao tcnica efetuada
antes da entrega.

MANUTENO E ALTERAO NO EQUIPAMENTO

Toda interveno no equipamento deve ser registrada em relatrio prprio e

mediante recibo. A NR 18 exige que tal relatrio seja registrado ou anexado
ao livro de inspeo de mquinas e equipamentos.
Qualquer servio de montagem, desmontagem, ascenso, telescopagem e
manuteno deve ser feito sob superviso e responsabilidade de engenheiro
legalmente habilitado responsvel. Isso sempre com emisso de ART
especfica para a obra e para o equipamento em questo.

70
 DOCUMENTAO OBRIGATRIA NO CANTEIRO

A NR 18 exige que a seguinte documentao mnima relativa s gruas seja

mantida no canteiro de obras:

> Contrato de locao, se houver;

> Lista de Verificao de Conformidades (check-list) a cargo do operador
da grua;
> Lista de Verificao de Conformidades (check-list) a cargo do Sinaleiro/
Amarrador de cargas referente aos materiais de iamento;
> Livro de inspeo da grua conforme disposto no item 18.22.11 da
NR-18;
> Comprovantes de qualificao e treinamento do pessoal envolvido na
operacionalizao e operao da grua;
> Cpia da ART (Anotao de Responsabilidade Tcnica) do engenheiro
responsvel nos casos previstos na NR 18;
> Plano de Cargas devidamente preenchido e assinado em todos os
seus itens;
> Documentao sobre esforos atuantes na estrutura do edifcio
conforme disposto no item 18.14.24.3 da NR 18;
> Atestado de aterramento eltrico com medio mica, conforme NBR
5.410 e NBR 5.419 elaborado por profissional legalmente habilitado e
realizado semestralmente.
> Manual do fabricante e ou operao contendo no mnimo: Listas de
Verificao de Conformidades (check-list) tanto para o operador de grua
quanto para o sinaleiro/amarrador de carga e Instrues de segurana e
operao.

Mesmo com as dicas aqui descritas, no deixe de verificar o detalhamento

completo de tudo o que imprescindvel conter no plano de carga para
gruas.
71
3.7 QUAIS CUIDADOS TOMAR NO USO
DE PLATAFORMAS DE TRABALHO AREO

Para garantir a segurana em qualquer situao de trabalho, a NR 18 traz

um anexo que detalha os procedimentos necessrios para garantir que
nenhum trabalhador seja exposto a riscos quando estiver operando uma
plataforma de trabalho areo.

Essas orientaes esto no anexo IV da NR 18, que define plataforma de

trabalho areo (PTA) como equipamento mvel, autopropelido ou no,
dotado de estao de trabalho - cesto ou plataforma - e sustentado por
haste metlica (lana) ou tesoura. A finalidade desses equipamentos
sempre erguer-se para atingir ponto ou local de trabalho elevado.

As plataformas para trabalho areo devem atender s especificaes

tcnicas do fabricante quanto aplicao, operao, manuteno e
inspees. Tais informaes devem estar nos manuais de operao e
manuteno da plataforma de trabalho areo.

Esses manuais devem ser redigidos em lngua portuguesa e estar

disposio no canteiro de obras ou frentes de trabalho.

72
CARACTERSTICAS DE SEGURANA DE PLATAFORMAS
DE TRABALHO AREO

Alm disso, a NR 18 exige que o equipamento seja dotado de:

1. Dispositivos de segurana que garantam seu perfeito nivelamento

no ponto de trabalho, conforme especificao do fabricante;
2. Ala de apoio interno;
3. Guarda-corpo que atenda s especificaes do fabricante ou, na
falta destas, ao disposto no item 18.13.5 da NR-18. Em hiptese
alguma o guarda corpo pode ser substitudo por cordas, cabos,
correntes ou qualquer outro material flexvel;
4. Painel de comando com boto de parada de emergncia;
5. Dispositivo de emergncia que possibilite baixar a plataforma at o
solo em caso de pane eltrica, hidrulica ou mecnica;
6. Sistema sonoro automtico de sinalizao acionado durante a
subida e a descida;
7. Sistema de proteo contra choques eltricos.

RESPONSABILIDADES RELACIONADAS S
PLATAFORMAS DE TRABALHO AREO

O anexo IV da NR 18 determina que responsabilidade do usurio

conduzir a equipe de operao e supervisionar o trabalho e que o operador
deve fazer uma inspeo diria do local de trabalho onde ser utilizado o
equipamento.
73
Alm disso, a NR 18 exige que antes do uso dirio ou no incio de cada turno
necessrio realizar inspeo visual e teste funcional na PTA.

responsabilidade do usurio fornecer ao operador responsvel o manual

de procedimentos para a rotina de verificao diria. Porm a orientao
da NR 18 verificar a perfeita fixao, ajuste e funcionamento dos
seguintes itens:

1. Controles de operao e de emergncia;

2. Dispositivos de segurana do equipamento;
3. Dispositivos de proteo individual, incluindo proteo contra
quedas;
4. Sistemas de ar, hidrulico e de combustvel;
5. Painis, cabos e chicotes eltricos;
6. Pneus e rodas;
7. Placas, sinais de aviso e de controle;
8. Estabilizadores, eixos expansveis e estrutura em geral;
9. Demais itens especificados pelo fabricante.

CUIDADOS NO USO E OPERAO DE PLATAFORMAS

DE TRABALHO AREO
Sempre que for operar uma PTA, o operador deve:

> Manter uma viso clara do caminho a ser percorrido;

> Observar uma distncia segura de obstculos, depresses, rampas
e outros fatores de risco;
74
 > Manter uma distncia mnima de obstculos areos, conforme
especificado em projeto ou ordem de servio;

> Limitar a velocidade de deslocamento da plataforma, observando

as condies da superfcie, o trnsito, a visibilidade, a existncia
de declives, a localizao da equipe e outros fatores de risco de
acidente;

> Certificar-se de que estabilizadores ou outros meios de manter a

estabilidade estejam sendo utilizados conforme as recomendaes
do fabricante;

> Verificar se a carga e sua distribuio na estao de trabalho ou

sobre qualquer extenso da plataforma esto em conformidade com
a capacidade determinada pelo fabricante;

> Usar dispositivos de proteo contra quedas, como cinto de

segurana tipo paraquedista ligado ao guarda-corpo do equipamento
ou a outro dispositivo especfico previsto pelo fabricante;

> Checar se as condies climticas exigem a paralisao das

atividades.

RECOMENDAES DA NR 18 PARA OPERAO DE PTAS

> Nunca ultrapasse a capacidade de carga indicada pelo fabricante;

> Nunca desloque a plataforma em rampas com inclinaes
superiores indicada pelo fabricante;

> Quando houver outros equipamentos mveis ou veculos no local,

devem ser tomadas precaues especiais especificadas em projeto
ou ordem de servio;

75
> A PTA no deve ser posicionada junto a qualquer outro objeto que
tenha por finalidade lhe dar equilbrio;

> O equipamento deve estar afastado das redes eltricas de

acordo com o manual do fabricante ou estar isolado conforme as
normas especficas da concessionria de energia local, obedecendo
ao disposto na NR-10 - Segurana em instalaes e servios de
eletricidade;

> A rea de operao da PTA deve ser delimitada e sinalizada para

impedir a circulao de trabalhadores;

> A menos que tenha sido projetada para isso, a plataforma

de trabalho areo no deve ser operada quando estiver sobre
caminhes, trailers, carros, veculos flutuantes, estradas de ferro,
andaimes ou outros veculos, vias e equipamentos similares;

> Quando no estiver sendo usada, a plataforma deve permanecer

recolhida em sua base, desligada e protegida contra acionamento
no autorizado;

> A NR 18 recomenda que haja um programa de manuteno

preventiva de acordo com as recomendaes do fabricante e com o
ambiente de uso do equipamento;

> O operador deve ser capacitado de acordo com o item 18.22.1 da

NR-18 e ser treinado no modelo de PTA a ser utilizado ou em um
similar no seu prprio local de trabalho;

> Nunca utilize pranchas, escadas ou outros dispositivos para atingir

maior altura ou distncia sobre a PTA nem use a plataforma como
guindaste.

76
4. NR 35 - TRABALHO EM ALTURA

A Norma Regulamentadora 35, ou apenas NR 35, estabelece os

requisitos mnimos de proteo para o trabalho em altura, envolvendo o
planejamento, a organizao e a execuo.

Ou seja, ela garante a segurana e a sade dos trabalhadores envolvidos

direta ou indiretamente com trabalhos em altura. Como saber se o
trabalho considerado em altura ou no? A NR 35 responde: toda
atividade executada acima de 2 m do nvel inferior, onde existe o risco de
queda, considerada trabalho em altura.

Quedas por falta de segurana no trabalho em altura esto dentre as

principais causas de morte de trabalhadores da construo civil. A NR 35
visa a diminuir o nmero de acidentes desse tipo. Por isso, a NR 35 exige
que o empregador oferea aos seus trabalhadores:

> Treinamento e capacitao;

> Equipamentos de proteo individual, acessrios e sistemas de
ancoragem;

> Equipe de emergncia;

> Desenvolvimento de planejamento para organizao e execuo
das atividades.
77
4.1 RESPONSABILIDADES
DETERMINADAS PELA NR 35

No apenas o empregador que tem a responsabilidade de evitar

acidentes com quedas de altura. Segundo a NR 35, o empregado tambm
precisa ficar atento e cumprir alguns requisitos. Confira!

EMPREGADOR

Para evitar quedas, a NR 35 estabelece as seguintes responsabilidades aos

empregadores:

> Garantir a implementao das medidas de proteo estabelecidas

pela NR 35;
> Assegurar a realizao da Anlise de Risco (AR) e, quando aplicvel,
a emisso da Permisso de Trabalho (PT);
> Desenvolver procedimentos operacionais para as atividades
rotineiras de trabalho em altura;
> Assegurar a realizao de avaliao prvia das condies no local
do trabalho em altura. Isso feito pelo estudo, planejamento e
implementao das aes e medidas de segurana aplicveis;
> Adotar providncias para o cumprimento, por parte das empresas
contratadas, das medidas de proteo estabelecidas pela NR 35;
> Garantir aos trabalhadores informaes atualizadas sobre riscos e
medidas de controle;
> Garantir que qualquer trabalho em altura s seja iniciado depois de
adotadas as medidas da NR 35;

78
 > Assegurar a suspenso dos trabalhos em altura quando verificar situao
ou condio de risco no prevista e que no possa ser eliminado;

> Estabelecer uma sistemtica de autorizao dos trabalhadores que

forem realizar trabalho em altura;

> Assegurar que todo trabalho em altura seja realizado sob superviso.
O formato da superviso tem que ser definido pela anlise de riscos.
Ou seja, considerando as peculiaridades de cada atividade;

> Assegurar a organizao e o arquivamento da documentao

previstas pela NR 35.

EMPREGADO

Essas so as diretrizes da NR 35 para trabalhadores que realizam trabalhos

em altura superior a 2 m:

> Cumprir as disposies da NR 35 sobre trabalho em altura;

> Colaborar com o empregador na implementao das disposies
contidas na NR 35;

> Por meio do direito de recusa, a NR 35 garante ao trabalhador o

direito de interromper suas atividades. Esse direito vlido sempre que
constatarem evidncias de riscos graves e iminentes. preciso que ele
comunique imediatamente o fato a seu superior hierrquico;

> Zelar pela sua segurana e sade e a de outras pessoas que possam ser
afetadas por suas aes ou omisses no trabalho.

79
4.2 CAPACITAO E TREINAMENTO

De acordo com a NR 35, o empregador responsvel por oferecer

capacitao e treinamento para seus funcionrios realizarem o trabalho em
altura. O programa deve ser terico e prtico. A carga horria mnima de
oito horas e deve ser realizado dentro do expediente de trabalho.

A NR 35 determina que o contedo programtico de capacitao e

treinamento contenha, no mnimo:

> Normas e regulamentos aplicveis ao trabalho em altura;

> Anlise de risco e condies impeditivas;
> Riscos potenciais inerentes ao trabalho em altura e medidas de
preveno e controle;
> Sistemas, equipamentos e procedimentos de proteo coletiva;
> Equipamentos de Proteo Individual para trabalho em altura:
seleo, inspeo, conservao e limitao de uso;
> Apresentao de acidentes tpicos em trabalhos em altura;
> Condutas em situaes de emergncia, incluindo noes de tcnicas
de resgate e de primeiros socorros.

4.3 NR 35 E OUTRAS NORMAS

Alm das exigncias da NR 35, imprescindvel atentar aoutras normas
regulamentadores para trabalho em altura. A finalidade garantir a
segurana e a sade de seus empregados quando realizarem trabalho em
altura. Conforme for a situao, a NR 35 tambm exige o cumprimento
das seguintes normas:
80
 Servios Especializados em Engenharia de
NR4
Segurana e em Medicina do Trabalho;

NR6 Equipamento de Proteo Individual (EPI);

Programa de Controle Mdico de Sade

NR7
Ocupacional (PCMSO);

NR9 Programa de Preveno e Riscos Ambientais;

Condies e Meio Ambiente de Trabalho na

NR18
Indstria da Construo;

Condies e Meio Ambiente de Trabalho na

NR34
Indstria da Construo e Reparao Naval.

Fique atento, pois o no cumprimento das exigncias previstas nas

Normas Regulamentadoras e nas NBRs (Normas Brasileiras de Referncia),
da ABNT (Associao Brasileira de Normas Tcnicas). Isso pode levar a
consequncias legais muito graves para as empresas da construo civil.

Ou seja, multas e punies severas e que podem comprometer a atividade

das empresas. No deixe de ficar atento NRs e NBRs atualmente
vigentes para a construo civil brasileira.

81
4.4 O QUE CONSIDERAR NA
AVALIAO PRVIA PROPOSTA PELA
NR 35

> Revisar os procedimentos programados, estudando e planejando

as aes a executar;

> Equalizar o entendimento de todos. Isso feito com a eliminao

de dvidas de execuo e conduzindo adoo de prticas seguras
de trabalho. Sempre com as melhores tcnicas, sabidamente corretas,
atestadas e aprovadas;

> Alertar sobre outros riscos possveis e no previstas nas instrues

prvias de segurana;

> Discutir a diviso de tarefas e responsabilidades;

> Levantar problemas potenciais e que possam resultar em mudanas

no servio e nos procedimentos de trabalho;

> Identificar problemas reais e que possam ter sido ignorados

anteriormente;

> Difundir conhecimentos, criando motivao e engajamento.

Fonte: NR 10 Comentada, do Ministrio do Trabalho e Emprego

82
4.5 O QUE DEVE SER CONSIDERADO
PELA ANLISE DE RISCO (AR)
> Local em que se servios sero executados e o seu entorno;
> Isolamento e a sinalizao no entorno da rea de trabalho;
> Estabelecimento dos sistemas e pontos de ancoragem;
> Condies meteorolgicas adversas, como ventos fortes, chuvas,
vendavais, tempo muito seco, sol e calor excessivos, dentre outros;
> Seleo, inspeo, forma de utilizao e limitao de uso dos
sistemas de proteo coletiva e individual;
> Risco de queda de materiais e ferramentas, que deve ser evitado
a partir de procedimentos e tcnicas como amarrao, utilizao de
redes etc.;
> Realizao de trabalhos simultneos que apresentem riscos
especficos. o caso de trabalhos de solda ou que exijam uso de
mquinas e equipamentos em altura, dentre outros;
> Atendimento a requisitos de segurana e sade de outras Normas
Regulamentadoras.

Riscos adicionais, incluindo os relativos a trabalhos com mquinas e

equipamentos, como:

> Riscos mecnicos;

> Riscos eltricos;
> Riscos de corte e solda;
> Riscos relacionados existncia de lquidos, gases, vapores, fumos
metlicos e fumaa;
> Riscos de soterramento;
> Risco de temperaturas extremas.
83
CONDIES IMPEDITIVAS

Situaes de emergncia e o planejamento do resgate e primeiros

socorros. Isso serve para evitar riscos inerentes suspenso pelo cinturo
de segurana por muito tempo.

> Sistemas de comunicao;

> Rotinas de superviso.

4.6 PONTOS IMPORTANTES MAIS

COMUMENTE IGNORADOS

NO CONSIDERAR OS RISCOS INDIRETOS

RELACIONADOS AO TRABALHO EM ALTURA

A NR 35 estende o conceito de garantia segurana e sade para todos

os trabalhadores. Isso inclui aqueles que no esto envolvidos diretamente
com o trabalho em altura.

Portanto, preciso que o planejamento considere todos os potenciais

envolvidos num acidente. A NR 35 exige que as atividades de acesso
e sada do trabalhador ao local onde ser realizada a atividade tambm
sejam contempladas.

84
 DEIXAR DE CONSIDERAR A SEGURANA
PARA TRABALHOS REALIZADOS EM ALTURA
INFERIOR A 2M

Trabalho em altura o realizado em alturas a partir de 2 m do nvel

inferior. Mas a NR 35 recomenda realizar uma anlise prvia de todos os
procedimentos a serem realizados em canteiro.

Logo, mesmo trabalhos realizados abaixo de 2 m de altura esto sujeitos

ao estabelecimento de medidas de proteo e segurana. Isso inclui a
comunicao ao trabalhador sobre os riscos envolvidos na atividade.

DEIXAR DE FAZER O DILOGO PRELIMINAR

DE SEGURANA

A anlise deve ser feita no local de trabalho e com participao do

superior, do SESMT (Servio Especializado em Engenharia de Segurana
e em Medicina do Trabalho) e dos trabalhadores. A reunio contempla
a ordem de servio, os procedimentos de trabalho, as instrues de
segurana, os equipamentos, acessrios e ferramentas.

NO ATUALIZAR AS INFORMAES E
PROCEDIMENTOS DE SEGURANA E CONTROLE

A NR 35 prev a atualizao dos procedimentos estabelecidos pelos

responsveis pela segurana e sade. Isso ocorre sempre que novos riscos
ou solues forem identificados. O trabalhador deve ser atualizado e
treinado quando isso acontecer.
85
 DEIXAR DE ORGANIZAR E ARQUIVAR A
DOCUMENTAO PREVISTA PELA NR 35

A NR 35 prev o desenvolvimento, organizao e arquivamento dos

seguintes documentos, que devem ficar disposio da fiscalizao por,
pelo menos, 25 anos:

SEMPRE SE EXISTENTES

> Certificados de treinamento;

> Anlise de riscos (AR);
> Procedimento operacional;
> Permisso de trabalho (PT).
> Plano de emergncia da Empresa;

> ASO;

> Registro das inspees de EPI,

acessrios e ancoragens (estes devem
ser os de aquisio e os de recusa).

NO PROPORCIONAR AO TRABALHADOR
O DIREITO DE RECUSA

Est previsto na NR 35 o direito de recusa por parte do trabalhador que

se sentir inseguro com a realizao de uma tarefa de risco. Esse direito
assegurado ao trabalhador que se sentir em risco ou que perceber um
colega de trabalho sob risco de acidente.

86
4.7 PERGUNTAS FREQUENTES SOBRE A
NR 35

QUAL O OBJETIVO DA NR 35?

A NR-35 protege os trabalhadores dos riscos de trabalhos em altura.

Assim, a NR 35 atua para prevenir os riscos de queda. Conforme a
complexidade e riscos de cada trabalho, o empregador adota medidas
de segurana.

QUAIS ATIVIDADES SO CONSIDERADAS

TRABALHO EM ALTURA?
A NR 35 considera trabalho em altura toda atividade executada acima
de 2 m do nvel inferior e onde haja risco de queda. Trabalho em altura
, portanto, qualquer trabalho que requeira que o trabalhador esteja
posicionado em um local elevado, com diferena superior a 2m da superfcie
de referncia e que oferea risco de queda.

COMO PREVENIR E GARANTIR A SEGURANA DO

TRABALHO EM ALTURA?
Realizando uma avaliao prvia das condies no local do trabalho
em altura. Ou seja, estudando, planejando e implementando as aes
e medidas complementares de segurana aplicveis e previstas na NR
35. A avaliao prvia dos servios em altura uma excelente prtica de
grande utilidade para a identificao e antecipao dos eventos indesejveis
e acidentes.
87
 COMO GARANTIR QUE OS TRABALHADORES
CUMPRAM E UTILIZEM OS EPIS (EQUIPAMENTOS
DE PROTEO INDIVIDIDUAL)?

A NR 35 diz que o empregador deve garantir aos trabalhadores informaes

atualizadas sobre os riscos e as respectivas medidas de controle. Sempre
que novos riscos, solues ou tcnicas para realizar o trabalho em altura
forem adotadas o trabalhador precisa receber informaes.

4.8 OBSERVAES FINAIS SOBRE A

NR 35

Como se v, a NR 35 fundamental para garantir a segurana em um

canteiro de obras. Ela trata de trabalhos realizados acima de 2m de altura
e tambm daqueles que apresentam risco de queda aos trabalhadores. A
NR 35 combate uma das principais causas de morte na construo civil, a
queda de altura.

De forma geral, a NR 35 estabelece as responsabilidades do empregador

e do trabalhador. Para definir situaes especficas de risco, a NR 35 se
relaciona com praticamente todas as demais Normas Regulamentadoras.

88
Assim, a NR 10 diz como ter segurana em instalaes eltricas em altura,
por exemplo. A NR 12 sobre com utilizar corretamente equipamentos e
mquinas em trabalho em altura.

Descumprir as orientaes da NR 35 grave. Na melhor das hipteses, o

resultado so multas e penalidades por parte do Ministrio do Trabalho.
E tais multas podem chegar a valores bastante elevados. O pior cenrio,
entretanto, quando as consequncias so ferimentos e mortes de
trabalhadores.

O cumprimento das exigncias no apenas da NR 35 como de todas as

Normas exige planejamento prvio. Somente assim possvel identificar
riscos e desenvolver solues adequadas para cada caso.

Por isso, as empresas de construo tm recorrido cada vez mais a

ferramentas para organizar o atendimento a esses requisitos. Dentre essas
ferramentas, h softwares de gesto que ajudam na implementao e
manuteno da obra.

89
CONCLUSO

As 36 NRs correspondem a temas diferentes, tratando desde prevenes

de riscos ambientais at prticas de segurana para o trabalho em altura.
De maneira geral, as normas cumprem as principais atuaes empresariais
existentes no Pas.

Isso visa a garantir a integridade fsica, a sade e a segurana no trabalho.

As definies das NRs estabelecem requisitos tcnicos e legais sobre as
caractersticas mnimas de Segurana e Sade Ocupacional.

Conforme mostramos nesse Guia, extremamente importante para

qualquer empresa seguir as Normas Regulamentadoras a fim de evitar
complicaes judiciais, multas e acidentes no ambiente de trabalho.

Por isso, o empregador precisa compreender que, se adequar as normas

um investimento e no um custo. Seus benefcios para a empresa e seus
funcionrios contribuem para a lucratividade e crescimento da instituio.
No vale a pena deixar de cumpr-las.

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SOBRE O SIENGE

O Sienge um sistema de gesto, tambm chamado de ERP Enterprise

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