CARLOS ENRIQUE SOTO JARAMILLO

Senador de la Repblica

PROYECTO DE LEY No._______ DE 2016 SENADO, POR MEDIO DE LA CUAL

LA NACIN SE ASOCIA A LA CELEBRACIN DE LOS CINCUENTA (50) AOS
DE FUNDACIN DEL DEPARTAMENTO DE RISARALDA Y LE RINDE PUBLICO
HOMENAJE A SUS HABITANTES

EL CONGRESO DE COLOMBIA

Decreta:

ARTCULO 1. La Nacin se asocia a la conmemoracin de los CINCUENTA (50)

AOS de fundacin del Departamento de Risaralda, los cuales se celebrarn el 1
de febrero de (2017) y rinde pblico homenaje a sus habitantes.

ARTCULO 2. El Gobierno Nacional y el Congreso de la Repblica rendirn

honores al Municipio de Pereira, en la fecha que las autoridades locales sealen
para el efecto, y se presentarn con comisiones integradas por miembros del
Gobierno Nacional y el Congreso de la Repblica.

ARTCULO 3. Autorcese al Gobierno Nacional para que en cumplimiento y de

conformidad con los artculos 288, 334, 341 y 345 de la Constitucin Poltica y de
las competencias establecidas en la Ley 715 de 2001, asigne en el Presupuesto
General de la Nacin, y/o impulse a travs del Sistema Nacional de Cofinanciacin,
las partidas presupuestales necesarias a fin de adelantar las siguientes obras
promotoras del desarrollo regional, de inters pblico o social y de beneficio para la
comunidad Risaraldense:

a. Impulso al desarrollo turstico del departamento a travs de la financiacin

para la terminacin de las 5 bioregiones del parque Ukumar.
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b. Condonacin de las deudas de los Cafeteros de Risaralda.

c. construccin de Zcalos en los 14 municipios del Departamento.

Artculo 4. Las autorizaciones de gastos otorgadas al Gobierno Nacional en virtud

de esta ley, se incorporarn en los Presupuestos Generales de la Nacin, de
acuerdo con las normas orgnicas en materia presupuestal, en primer lugar,
reasignando los recursos hoy existentes en cada rgano ejecutor, sin que ello
implique un aumento del presupuesto y en segundo lugar, de acuerdo con las
disponibilidades que se produzcan en cada vigencia fiscal.

Artculo 5. La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgacin.

Cordialmente,

CARLOS ENRIQUE SOTO JARAMILLO

Senador de la Repblica
 CARLOS ENRIQUE SOTO JARAMILLO
Senador de la Repblica

EXPOSICIN DE MOTIVOS.

Antecedentes e historia de la creacion del Departamento:

La separacin del Departamento del Risaralda fue producto de ingentes inquitudes y

descontento que se venian alimentando desde comienzos del ao 1924,aunado a los
deseos separatistas de diversas regiones como el Quindo, Riosucio, Salamina,
Manzanares entre otras que protestaban en mayor o menor grado por el centralismo
manizalita.

(1. Estado y gremios en la creacion del Risaralda. Evaluacin de un proyecto poltico.

Oscar Arango Gaviria y Jair Rodrguez Rodrguez, pgs., 18,19 y 21)

La creacin del Departamento del Risaralda o su origen obedece, pues, a movimientos

autonomistas que contribuyeron a la independencia de una regin que uni fuerzas
politicas, gremiales y el Estado, como relacin triangular que se cohesion movilizando
el inters cvico y participacin de la comunidad activando la voluntad poltica de los
Risaraldenses. Las diferencias de Pereira y Armenia con Manizales eran cada vez mas
claras, siendo el Quindio quien dio un gran paso, sirviendo de acicate para que la
tenacidad y civismo de los Pereiranos se lanzaran de manera decidida por su
autonoma.(2.ibiden)
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LA JUNTA CVICA DE CREACIN.

Organizadores.

El gobierno nacional expidi el decreto 38 del 11 de enero de 1967 designando

miembros de la junta organizadora del nuevo Departamento de Risaralda. Estaban
Camilo Meja Duque, Luis E. Ochoa Gutirrez, Gonzalo Vallejo Restrepo, Jaime Salazar
Robledo, Enrique Milln Rubio, Alberto Mesa Abada, Gabriela Zuleta lvarez, Fabio
Vsquez Botero, Gentil Flrez, Carlos de los Ros, Roberto Molina y Ricardo Ilin
Botero.

EL PAPEL DE LA MUJER RISARALDENSE

El papel de la mujer fue trascendental en la creacin de Risaralda, pues varias de ellas

trabajaron con entusiasmo en la gesta cvica, en las comisiones, en los municipios,
asistieron a las sesiones del Congreso en Bogot.

Hubo damas que en horas de la noche y con sigilo adelantaron la campaa en los
Municipios que haran parte del Departamento. Recordemos algunas de ellas:
Tulia Meja Escobar y Merceditas Muoz Valencia colaboraron con la mecanografa del
proyecto de ley.

Eucaris Jaramillo de Uribe, trabaj en la gesta y vendi una casa de su propiedad y

aport todo el dinero a la causa.
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Thina Gonzlez de Baena, Alicia lvarez Villegas, Mariela ngel de Vallejo, Romelia
Meja Marn, Nhora Correa de Gmez, Gilma Gmez de Marulanda y Dora Marulanda
de Meja.

LA NUEVA RISARALDA

Risaralda desde 1905 form parte del Departamento de Caldas, hasta el ao 1.967
cuando surgi como entidad independiente mediante la ley 70 del 1 de diciembre de
1966, la cual crea y organiza el Departamento de Risaralda y empieza a regir a partir
del 1 de febrero de 1967.

Dos aos despus, en 1969 empezaron a regir las Oficinas Pblicas del Departamento
incluyendo lo relacionado con educacin inicialmente en trece (13) municipios del
Departamento y luego incluyendo a Dosquebradas como municipio catorce (14)1. Su
primer gobernador fue Castor Jaramillo Arrubla. (4.Risaralda, una causa Comn,
publicacin de Alberto Rivera, 30.01.2011)

LOCALIZACIN

El Departamento de Risaralda es una entidad territorial ubicada en el sector central de

la regin andina, centro occidente de Colombia, a una distancia de 320 kilmetros de
la Capital del pas. Su exposicin geogrfica est determinada por las coordenadas de
sus lmites extremos: entre los 532 y 439 de latitud norte y entre 7523y 7618 de
2
longitud al oeste del meridiano 0 de Greenwich.

EXTENSIN
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El Departamento de Risaralda cuenta con extensin aproximada de 3.592 Km., lo que

representa el 0.3% del rea total del pas, y hace parte del llamado Eje Cafetero.

LMITES
El Departamento de Risaralda limita con seis (6) Departamentos: Al norte con los
Departamentos de Antioquia y Caldas, por el Oriente con Caldas y Tolima, por el Sur
con el Quindo y Valle del Cauca y por el Occidente con Choc3.

DIVISIN ADMINISTRATIVA
El Departamento est dividido en 14 municipios: Pereira como ciudad capital, Apa,
Balboa, Beln de Umbra, Dosquebradas, Gutica, La Celia, La Virginia, Marsella,
Mistrat, Pueblo Rico, Quincha, Santa Rosa de Cabal y Santuario; 19 corregimientos,
numerosos caseros y centros poblados.

RELIEVE
Est conformado por una zona central de topografa ligeramente ondulada con una
altura promedio inferior a los 2.000 msnm. Esta zona esta bordeada por las cordilleras
Central y Occidental, la Central supera los 4.500 msnm en los Nevados de Santa Isabel
y Quindo y la Occidental alcanza en promedio los 4.000 msnm en el Cerro Tatam; las
dos cordilleras estn separadas por el can del ro Cauca4.

ECONOMA
Las actividades econmicas del Departamento son la agricultura, la ganadera, la
industria y el comercio. En los productos agrcolas sobresale la produccin de caf,
caa de azcar, pltano, yuca, cacao, pia, papa, maz, algodn y algunos frutales. La

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ganadera es doble propsito (leche y carne). La produccin industrial se concentra

en los alimentos, las bebidas, los textiles, el papel y carbn. El comercio se localiza
principalmente en la capital5.

HIDROGRAFA

La red hidrogrfica est conformada por los ros San Juan y Cauca; el primero ocupa el
32% del rea, su afluente ms importante es el ro Tatam y est constituido por los
ros Guarato, Agita, Cham, Ro Negro, Mondo y Mistrat. La cuenca del ro Cauca
ocupa el 68% del rea total; sus afluentes principales son los ros La Vieja, Risaralda,
Quincha, Campoalegre, Otn, Opirama y San Francisco6.

CLIMATOLOGA

El clima est influenciado por las masas de aire hmedo sobre la cordillera Occidental y
la depresin del ro Cauca; esta situacin hace que se presenten dos marcadas
tendencias, una muy hmeda con tendencia seca, en la vertiente oriental hacia el valle
del ro Cauca7.

Los meses ms lluviosos corresponden a abril-mayo, y octubre-noviembre; el promedio

de precipitacin para el Departamento es de 3.000 mm al ao. El Departamento
presenta 5 pisos trmicos desde el valle de los ros San Juan, Risaralda y Cauca, hasta
el nevado de Santa Isabel; el clido representa el 9% del total Departamental, con
temperaturas promedio de 24C; el templado, entre 18 y 24C, representa el 51% el fro,
con temperaturas inferiores a 12C, ocupa el 8%, y el nevado, que cubre el 1% del rea
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Ibdem.
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total del Departamento. Comparte el parque nacional natural Tatam con los
Departamentos de Choc y Valle del Cuca; y el parque nacional natural de Los
Nevados con los Departamentos de Caldas, Tolima y Quindo8.

DEMOGRAFA

Segn los datos del censo de 2005, su poblacin es de 859.666 habitantes, de los
cuales 665.104 corresponden a las cabeceras municipales y 194.562 al sector rural, de
los cuales 418.236 son hombre y 441.430 mujeres, agrupados en 231.592 hogares que
habitaban 231.780 viviendas9.

De acuerdo a las proyecciones del DANE, para el 2017, el departamento tendr una
poblacin aproximada de 962.529 personas as: 756204 en las cabeceras y 206325 en
la zona rural10.

CARACTERSTICAS REGIONALES

Esta regin se caracteriza por la diversidad de sus paisajes, sus riquezas naturales,
culturales y tnicas, alta densidad poblacin y gran capacidad de exportacin. Sus
3.592 kilmetros cuadrados de territorio estn enmarcados por sitios de inmensa
variedad ecolgica y ambiental, como los valles de los ros Cauca y Risaralda, la rica
biodiversidad el Choc, El Parque Natural de Los Nevados y la zona de produccin del
mejor caf del mundo. Su capital, Pereira, es uno de los municipios colombianos con
mayor produccin cafetera, ctricos y pia, una ciudad de una gran dinmica de
construccin de grandes superficies comerciales y lder en la produccin de papeles
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9
DANE, Datos preliminares de Poblacin Censo 2005.
10
OSORIO Duque Carlos Alberto. Tendencias Demogrficas Departamentales. DANE 2009.
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suaves. Es adems uno de los municipios de mayor potencialidad tributaria y

consolidacin de ingresos territoriales, con buen desempeo fiscal, los ltimos 10
aos11.

Por otro lado, el Departamento se identifica como uno de los de mayor impacto en sus
finanzas, con gran autonoma para su funcionamiento y con bases gravables para su
auto sostenimiento.

Risaralda es un departamento de gran sostenibilidad con buen control sobre el gasto

corriente departamental y de gran crecimiento en sus finanzas12.

TURISMO.

Dentro de los sitios ms emblemticos de cada uno de los municipios del

Departamento tenemos:

Pereira:

Bioparque Ukumar

Bolvar desnudo

Catedral de Nuestra seora de la Pobreza

Centro cultural Lucy Tejada

11
Desempeo de los Departamentos y Municipios 2013. DNP. Pginas 20,21 29,35.
12
ZAPATA, Juan Gonzalo Las finanzas Territoriales en Colombia, Fedesarrollo- DNP. Debates presidenciales. 2013.
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Corregimiento de la florida

Monumento a los fundadores

Museo de Arte de Pereira

Jardn botnico de la universidad Tecnolgica de Pereira

Parque de Atracciones Mecnicas Karting Cross

Parque Recreativo Cofamiliar Galicia

Parque el Lago Uribe Uribe

Plaza de Bolvar

Viaducto Cesar Gaviria Trujillo

Villa olmpica

Parque Natural los Nevados

Parque Regional Barbados-Bremen

Santuario de Fauna y Flora Otn Quimbaya

Parque Regional Natural Ucumari

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Salado de Consot

Cascada la Floresta

Ciclo montaismo

Gutica:

Jardn botnico Gamonr

Parque Municipal Natural La Cristalina La Mesa

Mistrat:

Parque Municipal Natural Arrayanal

Cascada del Sut y La Estrella
Zona de reserva Barcinal
Observacin de Aves

Pueblo Rico:

Parque Nacional Natural Tatam

Rafting Rio San Juan
Montezuma Rainforest Reserve (Avistamiento de Aves)
Piscinas naturales
Rio Taiba (Turismo de Aventura)

Santuario:
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Parque Nacional Natural Tatam

Parque Municipal Natural Planes de San Rafael
Centro Recreacional Balcones
Truchera San Rafael
Finca Atenas

La Celia:

Parque Municipal Natural Verdum

Balboa:

Zona de Reserva Altos del Rey

La Virginia:

Balneario Farallones
Gusimo
Circuito Rio Cauca
Balneario Puerto Royal

Quincha:

Parque Municipal Natural Cerro Gobia

Cerro Batero
Museo Arqueolgico Tierras de Xixaraca
Torrentismo
Ciclo-montaismo
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Beln de Umbra:

Parque Municipal Natural Santa Emilia

Parque Regional Natural Cuchillas de San Juan
Jardn Botnico Jos Celestino Mutis
Valle de las Umbras
Museo Eliseo Bolvar
Observacin de aves Zona lek gallito de roca

Apia:

Parapente
Avistamiento de aves
Ciclo montaismo
Parque Municipal Natural Agua Linda

Marsella:

Parque Municipal Natural La Nona

Jardn Botnico Alejandro Humboldt
Casa de la Cultura
Miradores en el Alto Cauca
Plaza Bolvar

Santa Rosa de Cabal:

Parque Nacional Natural Nevados

Termales Arbelaez
Termales de Santa Rosa de Cabal y de San Vicente
Parque Municipal Natural Campo Alegre
Cascada el Chorro de Lolo y San Ramn
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Laguna de Otn

Dosquebradas:

Parque Regional Natural La Macarena

Parque Regional Natural Serrana Alto del Nudo
Lago Pradera
Mariposario Bonita Farm
Finca Don Manolo
Ruta de la Serrana del Nudo

A continuacin se mencionan algunos de los personajes ilustres nacidos en

Risaralda, que con sus obras han contribuido desde su creacin y a la construccin
de regin y pas:

PERSONALIDADES DE LA VIDA POLITICA, EMPRESARIAL E INTELECTUAL

Fundadores:

Gonzalo vallejo Restrepo.(fundador y empresario);Castor Jaramillo Arrubla( primer

Gobernador del Departamento, excanciler,exministro trabajo y primer Gobernador);
Camilo mejia Duque(fundador y exsenador); Alberto Mesa Abada(fundador);Rafael
Cuartas Gaviria(fundador);Jose Carlos Angel(fundador);Ricardo Ilian
Botero(fundador);Eduardo Valencia( fundador);ByronGaviria(fundador);Enrique Millan
Rubio(fundador); Cesar Augusto Lpez Arias.( fundador );Juvenal Mejia
Crdoba(fundador); Guillermo Angel Ramirez(fundador); Arturo Valencia
Arboleda(fundador);Fabio Vasquez Botero(fundador);Orlando y Diego Catao
Cespedes (periodistas y radiodifusores fundadores);Lisimaco velsquez Crdenas
(comerciante y fundador);Alfonso Jaramillo Orrego(fundador) entre otras personalidades
que se nos escapan en su fundacin.
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Csar Augusto Gaviria Trujillo(Presidente de la repblica 1990-1994.

Naci en Pereira en 1947). Luis carlos Villegas Echeverri ( actual Ministro de la Defensa
Nacional); Roberto Vlez Vallejo (Actual Presidente de la Federacin de
Cafeteros);Oscar Velez Marulanda; Maria Isabel Mejia Marulanda; Emiliano Isaza
Henao;Jaime Salazar Robledo; Gustavo orozco Restrepo; Elsa gladis cifuentes;Marta
Helena bedoya;Jhon Jairo Velsquez Crdenas; Rodrigo Rivera Salazar; Fabio Villegas
Ramirez; Benjamin Montoya Trujillo;Amparo Lucia Vega Montoya;Carlos Arturo Angel
Arango;Gustavo Gaviria Gonzalez; jhon Jairo Velasquez Crdenas.

Escritores, poetas e intelectuales

Luis Carlos Gonzlez Meja (poeta 1908 -1985); Hugo Angel Jaramillo (escritor,
historiador); Miguel Alvarez de los Rios.( periodista; Nestor Cardona Arcila
(CAN.Periodista fundador periodico el fuete);Oscar Theran (Periodista,investigador y
escritor);Jaime Jaramillo Uribe, escritor, filsofo y catedrtico);scar Echeverri
Meja (1918-2005, poeta, lingista y periodista);Eduardo Lpez Jaramillo (1947-1998,
ensayista y poeta);Cecilia Caicedo Jurado( escritora filloga);Csar Valencia
Solanilla(ensayista); Vctor Zuluaga Gmez( historiador y cronista); Lucy
Tejada( pintora);Hans Drews Arango, (1929-1961, pintor y arquitecto);Jason Alejandro
Ponce Guevara( pianista);Dueto Meja y Valencia( musicos );Corporacin Cultural Micha
(Ballet Michua)

Finalmente ha tenido y grandes Deportistas como Ruben Dario Gmez

(ciclista), Santiago Giraldo (tenista); Catalina Castao (tenista); Alonso Zapata
(ajedrecista); Mara Isabel Baena (golfista), que le han dado prestigio al
Departamento del Risaralda.

Es muy posible que se nos escape mencionar otras personalidades que diariamente
le dan y han dado prestigio a esta hermosa y pujante regin Colombiana y otros que
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en el anonimato lo hacen, pero ste proyecto es precisamente tambien un homenaje

a esos hroes annimos que con su pujanza engrandecen cada dia y empoderan a
nuestro Departamento del Risaralda, tanto a nivel Nacional como internacional.

Con base en los anteriores antecedentes y en consideracin a la relevancia que ostenta

para la regin y el pas el Departamento de Risaralda, me permito presentar de manera
comedida la presente iniciativa, la cual estoy seguro que ser respaldada por los
honorables congresistas en la medida que la conmemoracin de los cincuetaaos ( 50)
aos de fundacin es una inmejorable oportunidad para demostrarle a sus apreciados
habitantes todo el reconocimiento que merecen al contribuir con su esfuerzo y
dedicacin a constituir un Departamento prospero, a pesar de los retos y obstculos
que impone el mundo contemporneo.

Cordialmente,

CARLOS ENRIQUE SOTO JARAMILLO

Senador de la Repblica
CARLOS ENRIQUE SOTO JARAMILLO
Senador de la Repblica