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FORO PERMANENTE DE DIRECCIONES DE PRESUPUESTO Y FINANZAS
DE LA REPBLICA ARGENTINA
COMIT EJECUTIVO
PRESIDENCIA:
VICEPRESIDENCIA:
SECRETARA:
VOCALAS:
CR. NORBERTO BOURGES PROVINCIA DE SALTA
CR. OSVALDO FARANHA PROV INCIA DE CHACO
CRA. STELLA M. RODRIGUEZ PROV INCIA DE SANTA FE
LIC. JOAQUIN ALPEROVICH OF ICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO
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FORO PERMANENTE DE DIRECCIONES DE PRESUPUESTO Y FINANZAS
DE LA REPUBLIC A ARGENTINA
PLENARIO
- C.A.B.A.
- PROV INCIA DE BUENOS AIRES
- PROV INCIA DE CATAMARCA
- PROV INCIA DE CHUBUT
- PROV INCIA DE CORRIENTES
- PROV INCIA DE ENTRE RIOS
- PROV INCIA DE FORMOSA
- PROV INCIA DE JUJUY
- PROV INCIA DE LA PAMPA
- PROV INCIA DE LA RIO JA
- PROV INCIA DE MENDOZA
- PROV INCIA DE MISIONES
- PROV INCIA DE NEUQUEN
- PROV INCIA DE SAN JUAN
- PROV INCIA DE SAN LUIS
- PROV INCIA DE SANTA CRUZ
- PROV INCIA DE SANTIAGO DEL EST ERO
- PROV INCIA DE TIERRA DEL FUEGO
- PROV INCIA DE TUCUMN
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FORO PERMANENTE DE DIRECCIONES DE PRESUPUESTO Y FINANZAS
DE LA REPUBLICA ARGENTINA
INTEGRANTES:
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I N D I C E.
A. CONCEPTO ....................................................................................................................................... 7
B. IMPORTANCIA Y OBJETIVO.............................................................................................................. 7
5
IV. CLASIFICACION DE LOS GASTOS PUBLICOS.................................................... 78
6
I.- ASPECTOS GENERALES SOBRE CLASIFICACIONES PRESUPUESTARIAS.
A. CONCEPTO
B. IMPORTANCIA Y OBJETIVO
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anlisis de sus consecuencias, para facilitar la evaluacin de los
impactos de polticas implementadas o a implementarse.
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En el sistema de clasificaci ones presupuestarias los ingresos y gastos se
definen conceptualmente en un sentido amplio en el que se considera
como "ingresos " o recursos todas las transacciones que implican
entradas de fondos, incluyendo la utilizacin de un medio de
financiamiento (fuente de fondos) y, como "gastos" o erogaciones
todas las transacciones que implican salidas de fondos, incluyendo una
aplicacin financiera (uso de fondos). Por esta razn, en un sentido
amplio, los ingresos se equilibran con l os gastos.
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beneficiario de l prstamo y un flujo de activos para el gobierno en
concepto de recuperacin del prstamo; el uso del crdito por parte
del gobierno representa un ingreso reembolsable puesto que implica
un flujo de pasivos contractuales a un plazo determinado en concepto
de servicio de la deuda; etc.
- Acti vos fi nancieros y pasi vos fi nanci eros . Dentro de las transacciones
reembolsables correspondientes a ttulos de crdito debe hacerse una
distincin entre las que implican pasivos ante el gobierno (activos
financieros d el gobierno) y las que implican pasivos del gobierno frente
a otros. Existe una asimetra entre los activos y pasivos financieros del
gobierno debido a la motivacin que hace actuar al gobierno y a los
medios financieros de que dispone. El gobierno est mo tivado
mayormente por fines de implementacin de polticas y no por la
necesidad de ob tener un beneficio.
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emplea en los niveles donde se admini stra dicha gestin pblica.
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funcin se deduce en forma agrupada a partir de la clasificacin por
categora programtica, quedando el conjunto de gastos de una
actividad u obra (cate goras de mnimo nivel) asignados a una misma
finalidad funcin.
1. Cobertura
2. Frecuencia de elaboracin
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sistema de informacin de la gestin pblica.
4. Perodo de referencia
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D. TIPOS DE CLASIFICACION
IV. Combinada s
LL.- Combinadas
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II.- CLASIFICACIONES VALIDAS PARA TODAS LAS TRANSACCIONES
1. Concepto.
2. Finalidad.
3. Aspectos Generales.
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A los fines clasificatorios aqu expuestos y anlogamente a lo asumido
a nivel nacional y provincial , se define a las jurisdicciones como
aquellas organizaciones pblicas que, sin personera jurdica, integran
la Administracin Central y representan a cada uno de los poderes
establecidos por la Constitucin Provincial, las Leyes Orgnicas
Municipales y/o las C artas Orgnicas Municipales. Por su parte, los
Organismos Descentralizados, las I nstituciones de Seguridad Social, las
Empresas y Sociedades del Estado y los I nstitutos de Obra Social del
Municipio, son entidades que tienen personera jurdica y patrimonio
propio. Los Fondos Fiduciarios son aquellos constituidos por el Sector
Pblico no Financiero, no incluyendo los constituidos por los Bancos
Oficiales, las Empresas Pblicas Financieras y otras I nstituciones
Pblicas Financieras.
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4. Catlogo de cuentas.
17
5. Descripcin de las cuentas
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Comprende las entidades con personalidad jurdica, patrimonio propio,
autarqua y/o autonoma administrativa y financiera, incluyendo a los
Entes Pblicos no Estatales donde el Estado tenga la propiedad del
patrimonio y/o prepondera ncia en el control de la toma de decisiones.
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B.- CLASIFICACION POR TIPO DE MONEDA
1. Concepto
2. Aspectos Generales
20
III. CLASIFICACION DE LOS RECURSOS PUBLICOS
1. Concepto
2. Finalidad
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- Determinar la elasticidad de los ingresos con relacin a variables que
constituyen su bas e de imp osicin.
22
C.- CLASIFICACION DE LOS RECURSOS POR RUBRO
1. Concepto
2. Aspectos Generales
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3. Catlogo de cuentas.
1.1.1.00 Impuestos
1.1.1.01 Automotor es
1.1.1.02 I nmuebles
1.1.1.03 I ngresos Brutos
1.1.1.04 Premios y Juegos de Azar
1.1.1.99 Otros
1.2.2.00 Derechos
1.2.2.01 XX
1.2.2.02 YY
1.2.2.99 ZZ
1.2.3.00 Primas
1.2.3.01 XX
1.2.3.02 YY
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1.2.3.99 ZZ
1.2.4.00 Regalas
1.2.4.01 Copar ticipacin Provincial de Regalas Petroleras
1.2.4.02 Copar ticipacin Provincial de Regalas Gasferas
1.2.4.03 Copar ticipacin Provincial de Regalas Elctricas
1.2.4.04 Copar ticipacin Provincial de Regalas Mineras
1.2.4.99 Otras parti cipaciones de regalas
1.2.5.00 Alquileres
1.2.5.01 Alquiler de I nmuebles
1.2.5.02 Alquiler de Bienes Muebles
1.2.5.99 Otros Alquileres
1.2.6.00 Multas
1.2.6.01 I nfracciones de Trnsito
1.2.6.99 Otras
1.2.7.00 Concesiones
1.2.9.00 Otros
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1.6.0.00 Rentas de la Propiedad
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1.7.3.06 De I nstituciones Pblicas Financieras Provinciales
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2.2.2.00 Del Sector Pblico Nacional
2.2.2.01 De la Administracin Central Nacional
2.2.2.02 De Organismos Descentralizados Nacionales
2.2.2.03 De I nstituciones de Seguridad Social Nacionales
2.2.2.04 De I nstitutos y Empresas Pblicas no Financieras Nacionales
2.2.2.05 De F ondos Fiduciarios y Otros Entes del Sector Pblico no
Financiero Nacionales
2.2.2.06 De I nstituciones Pblicas Financieras Nacionales
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3.2.6.00 De Otras Empresas del Sector Externo
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3.4.1.01 De Unidades Familiares
3.4.1.02 De I nsti tuciones privadas sin fines de lucro
3.4.1.03 De Empres as privadas
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3.5.3.00 Cuentas a cobrar comerciales
3.5.3.01 Cuentas a cobrar comerciales a corto plazo
3.5.3.02 Cuentas a cobrar comerciales a largo plazo
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corto plazo
3.7.2.05 De F ondos Fiduciarios y Otros Entes del Sector Pblico no
Financiero Nacionales a corto plazo
3.7.2.06 De I nstituciones Pblicas Financieras Nacionales a corto plazo
3.7.3.00 Del Sector Pblico Nacional a largo plazo
3.7.3.01 De la Admini stracin Central Nacional a largo plazo
3.7.3.02 De Organismos Descentralizados Nacionales a l argo plazo
3.7.3.03 De I nstituciones de Seguridad Social Nacionales a largo plazo
3.7.3.04 De I nstitutos y Empresas Pblicas no Financieras Nacionales a
largo plazo
3.7.3.05 De F ondos Fiduciarios y Otros Entes del Sector Pblico no
Financiero Nacionales a largo plazo
3.7.3.06 De I nstituciones Pblicas Financieras Nacionales a largo plazo
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3.7.7.00 Del Sector Pblico Munic ipal a largo plazo
3.7.7.01 De la Administracin Central Municipal a largo plazo
3.7.7.02 De Organismos Descentralizados Municipales a largo plazo
3.7.7.03 De I nstituciones de Seguridad Social Municipales a largo plazo
3.7.7.04 De I nstitutos y Empresas Pblicas no Financieras Municipales a
largo plazo
3.7.7.05 De F ondos Fiduciarios y Otros Entes del Sector Pblico no
Financiero Municipales a largo plazo
3.7.7.06 De I nstituciones Pblicas Financieras Municipales a largo plazo
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3.8.6.02 De pasivos diferidos a largo plazo
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4.1.3.03 Contribuciones de I nstitutos de Seguridad Social Municipales
para financiar aplicaciones financieras
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4. Descripcin de las cuentas.
1.1.1.00 Impuestos
Son los que recaen sobre los contribuyentes en forma obligatoria, sin
ninguna contraprestacin y consti tuyen las rentas generales d el
Estado. Estn des tinados a la financiacin de servicios generales, es
decir, no se encuentra individualizado su destinatario. Corresponde a
los ingresos que los Municipios perciben en razn de la potestad
tributaria que le fue transferida o delegada de los gobiernos
provinciales a travs de la Constitucin Provincial, Leyes Orgnicas
Municipales y/o Leyes Provinciales.
1.1.1.01 Automotor es
1.1.1.02 I nmuebles
1.1.1.03 I ngresos Brutos
1.1.1.04 Premios y Juegos de Azar
1.1.1.99 Otros
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1.1.3.00 Coparticipacin de Impuestos Nacionales.
Comprende los ingresos derivados de la aplicacin del Rgimen de
Coparticipacin Municipal de I mpuestos Nacionales vigente en la
Provincia a la que pertenece el Municipio.
1.1.4.01 XX
1.1.4.02 YY
1.1.4.99 ZZ
1.1.5.01 XX
1.1.5.02 YY
1.1.5.99 ZZ
1.2.2.00 Derechos
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Recursos que se recaudan en concepto del uso o goce de bienes de
propiedad del Estado Municipal, de la utilizacin de servicios
brindados por ste o de la uti lizacin de espacios pblicos, a solicitud
del contribuyente. La desagregacin de los mismos atender a la
naturaleza del recurso.
1.2.2.01 XX
1.2.2.02 YY
1.2.2.99 ZZ
1.2.3.00 Primas
Corresponde a los importes abonados en concepto de primas de
seguros. I ncluye los recursos obtenidos por primas de emisin de
valores colocados sobre la par.
1.2.3.01 XX
1.2.3.02 YY
1.2.3.99 ZZ
1.2.4.00 Regalas
Comprende los ingresos derivados de la participacin de regalas
provenientes de la explotacin de recur sos naturales en la Provincia a
la que pertenece el Municipio.
1.2.5.00 Alquileres
Recursos que se originan en el cobro de alquileres por el uso de bienes
del Estado Municipal no utilizados en sus actividades ordinarias. Se
excluye el arrendamiento de tierras y terrenos que se clasifican en la
partida 1.6.5.00
1.2.6.00 Multas
Recursos provenientes del cobro de compensaciones que con stituyen
resarcimiento por el incumplimiento de obligaciones a cargo de
terceros o incumpl imiento de normas municipales o provinciales cuyo
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cobro haya sido delegado al municipio.
1.2.7.00 Concesiones
Recursos provenientes de cnones por la explotacin por terceros de
servicios o bienes de propiedad del Estado Municipal.
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Recursos que resultan de las actividades propias de produccin de las
empresas pblicas no financieras y de las instituciones i ncluidas en el
presupuesto de la Administracin Municipal, cuya gestin se realiza
segn criterios comerciales y/o industriales. I ncluye los ingresos por la
venta de subproducto s. No corresponde deducir los descuentos y
bonificaciones aplicados de acuerdo con la poltica comercial y/o
disposiciones contractuales en vigor, los cuales debern ser
considerados como gastos de comercializacin.
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corrientes, siempre que no tuvieran una afectacin explcita a gastos
de capital.
41
incremento de la depreciacin y amortizacin acumulada.
42
2.1.2.00 Recupero o reembolso de Obras Pblicas.
Comprende los recursos provenientes del recupero de obras pblicas
tales como pavimentos , desages, etc -. cobradas a los fre ntistas
beneficiarios de las mismas, y que se establecen del prorrateo del
costo directo de la misma. No incluye la contribucin de mejoras que
se clasifican en la partida 1.1.5.00
2.1.2.01 Obra xx
2.1.2.02 Obra yy
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2.2.3.01 De la Administracin Central Provincial
2.2.3.02 De Organismos Descentralizados Provinciales
2.2.3.03 De I nstituciones de Seguridad Social Provinciales
2.2.3.04 De I nstitutos y Empresas Pblicas no Financieras Provinciales
2.2.3.05 De F ondos Fiduciarios y Otros Entes del Sector Pblico no
Financiero Provinciales
2.2.3.06 De I nstituciones Pblicas Financieras Provinciales
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3.2.6.00 De Otras Empresas del Sector Externo
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3.4.0.00 Recupera cin de prstamos de largo plazo
Recursos originados por el rescate de prstamos a largo plazo
otorgados y registrados en su oportunidad en la cuentas de prstam os
a largo plazo.
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disponible (caja, bancos e inversiones transitorias), como as tambin
la reduccin de los crditos otorgados por terceros a corto y largo
plazo ya sea bajo la forma de c uentas a cobrar, documentos o
anticipos contractuales . Asimismo, i ncluye la reduccin de los activos
diferidos a cor to y l argo plazo.
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3.6.2.00 Deuda en moneda extranjera
3.6.2.01 Col ocacin de deuda en moneda extranjera a corto plazo
3.6.2.02 Col ocacin de deuda en moneda extranjera a l argo plazo
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3.7.5.01 De la Administracin Central Provincial a largo plazo
3.7.5.02 De Organismos Descentralizados Provinciales a largo plazo
3.7.5.03 De I nstituciones de Seguridad Social Provinciales a largo plazo
3.7.5.04 De I nstitutos y Empresas Pblicas no Financieras Provinciales a
largo plazo
3.7.5.05 De F ondos Fiduciarios y Otros Entes del Sector Pblico no
Financiero Provinciales a largo plazo
3.7.5.06 De I nstituciones Pblicas Financieras Provinciales a largo plazo
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plazo, por refinanciacin. I ncluye tambin los adelantos en cuenta
corriente bancaria.
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3.9.1.00 I ncremento del capital
3.9.2.00 I ncremento de reservas
3.9.3.00 I ncremento de resultados acumulados
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D.- CLASIFICACION DE LOS RECURSOS POR SU CARACTER ECONOMICO
1. Concepto
2. Finalidad
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- Orienta la asignacin de recursos en funcin de la pol tica pblica.
3. Aspectos Generales
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4. Catlogo de Cuentas.
54
1.1.6.0.0.0.0 Rentas de la Propiedad
1.1.6.1.0.0.0 Intereses
1.1.6.1.1.0.0 I ntereses I nternos 1.6.1.01-1.6.2.01- 1.6.3.01
1.1.6.1.2.0.0 I ntereses Externos 1.6.1.02-1.6.2.02- 1.6.3.02
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1.2.1.3.2.0.0 Amortizacin acumulada 2.1.3.02
56
1.3.1.0.0.0.0 Disminucin de la Inversin Financiera
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1.3.1.4.3.0.0 Disminucin de Documentos a Cobrar
1.3.1.4.3.1.0 Disminucin de Documentos Comerciales a cobrar
A cor to plazo 3.5.5.01
1.3.1.4.3.2.0 Disminucin de otras Documentos a cobrar
A cor to plazo 3.5.6.01
1.3.1.4.3.6.0 Disminucin de Documentos Comerciales a cobrar
A largo plazo 3.5.5.02
1.3.1.4.3.7.0 Disminucin de otras Documentos a cobrar
A largo plazo 3.5.6.02
58
1.3.2.3.2.3.0 Del Sector Pblico Municipal 3.7.6.00
1.3.2.3.3.0.0 Del Sector Externo 3.7.8.00
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1.3.2.7.0.0.0 Colocacin de deuda en moneda extranjera
a largo plazo 3.6.2.02
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5. Descripcin de las cuentas.
1.0.0.0.0.0.0 Recursos
61
1.1.1.3.1.0.0 Copar ticipacin de I mpuestos Provinciales 1.1.2.00
1.1.1.3.2.0.0 Copar ticipacin de I mpuestos Nacionales 1.1.3.00
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Municipal, Parques Municipales, publicaciones, etc.), cuya gestin no
se realiza segn criterios comerciales y/o industriales.
Incluye asimismo la venta de bienes como consecuencia de
exposiciones o ferias, y otros eventos organizados por es tas
dependencias y/o entidades.
1.1.6.1.0.0.0 Intereses
1.1.6.1.1.0.0 I ntereses I nternos 1.6.1.01-1.6.2.01- 1.6.3.01
1.1.6.1.2.0.0 I ntereses Externos 1.6.1.02-1.6.2.02- 1.6.3.02
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Recursos que se perciben de los sectores: privado, pblico y/o externo,
que no suponen c ontraprestacin de bienes o servici os por parte de
las entidades municipales receptoras, sin cargo de devolucin (Ej.
Donaciones , Apor tes o Transferencias del Gobierno Nacional o
Provincial) y cuyos importes se destinan a financi ar erogaciones
corrientes, siempre que no tuvieran una afectac in explcita a gastos
de capital.
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1.2.1.1.2.0.0 De tierras y terrenos 2.1.1.01
1.2.1.1.3.0.0 De Ac tivos I ntangibles 2.1.1.04
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capital, incluyendo la liquidacin de participaciones de capital en
empresas pblic as, privadas o externas y la venta de empresas
pblicas, as como la recuperacin de prstamos de corto y largo
plazo, derivados de la devolucin a los organismos de la
administracin municipal de los prstamos acordados por los mismos.
Todo ello con fines de posibilitar el cumplimiento de determinadas
polticas gubernamentales y no con el objeto de lograr rentabilidad
por el uso de excedentes.
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que tienen el objeto de cubrir las necesidades derivadas de la
insuficiencia de recursos corrientes y de capital. Constituyen fuente
financiera la disminucin de la inversin financiera, el endeudamiento
pblico e incremento de otros pasivos e increm ento del patrimonio.
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A corto plazo 3.5.3.01
1.3.1.4.2.2.0 Disminucin de otras Cuentas a cobrar
A corto plazo 3.5.4.01
1.3.1.4.2.6.0 Disminucin de Cuentas Comerciales a co brar
A largo plazo 3.5.3.02
1.3.1.4.2.7.0 Disminucin de otras Cuentas a cobrar
A largo plazo 3.5 .4.02
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El incremento de otros pasivos a corto y largo plazo incluye los
mecanismos de financiamiento presupuest ario cuyo origen es el
crdito de los proveedores expresados mediante cuentas y
documentos por p agar, incremento de depsitos, de pasivos diferidos y
de previsiones y provisiones tcnicas y de anticipos de
coparticipacin), y por ltimo, la c onversin de d eudas en moneda
nacional y/o extranjera por refinanciacin .
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A largo plazo 3.8.4.02
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1.3.3.3.0.0.0 I ncremento de resultados acumulados 3.9.3.00
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E.- CLASIFICACION DE LOS RECURSOS POR PROCEDENCIA
1. Concepto
2. Finalidad
72
3. Catlogo de cuentas.
CODIGO DESCRIPCION
1.1.1.00-1.1.4.00 -1.1.5.00-
1.2.2.00-1.2.3.00-1.2.5.00 -1.2.6.00 -1.2.7.00 -1.2.9.00-
1.3.0.00-1.4.0.00-1.5.0.00- 1.6.0.00-
2.1.0.00-
3.1.0.00-3.2.0.00- 3.3.0.00-3.4.0.00- 3.5.0.00- 3.8.0.00- 3.9.0.0.0
73
2.1.05.00 Ob tencin de Prstamos 3.7.4.00 - 3.7.5.00
74
(4) De existir nor mas legales nacionales, provinciales o municipales que
impongan una determinada afectacin a los tipo s de recursos de
otros orgenes que se detallan como de libre disponibilidad debern
incluirse a los mismos dentro de los afectados, detallando el rubro
correspondiente.
75
4. Descripcin de las cuentas.
1) SEGUN SU ORIGEN
Los recur sos se clasifican, segn su origen, en cuatro categoras
principales a saber: municipal, provincial, nacional y de otros orgenes.
De esta forma, a cada tipo y clase de ingresos -clasificados por rubro
de recurso- corresponde un origen determinado el cual se detalla a
continuacin.
a. De Origen Municip al
Los recursos de Origen Municipal reflejan, exclusivamente, los ingresos
obtenidos por el esfuerzo genuino de recaudacin del municipio, que
surgen de las normas dictadas al efecto (Cdigos Tributarios y
Ordenanzas Tarifarias o similares). Por tal motivo, no corresponde
imputar aqu, los recursos que se captan en forma voluntaria y sin
contraprestacin alguna, o aquellos que dependen de la accin de
otro mbito jurisdiccional.
Todos los tipos de ingresos del clasificador de recursos por rubros son
catalogados bajo este origen. Las nicas excepciones las constituyen
la coparticipacin de impuestos (1.1.2.00 y 1.1.3.00), regalas (1.2.4.00)
las transferencias corrientes y de capital (1.7.0.00 y 2.2.0.00), la
colocacin de deuda pblica (3.6.0.00) y la obtencin de prstamos
(3.7.0.00).
Todo financiamiento obtenido por la jurisdiccin municipal proveniente
del sector externo, del sector pblico nacional, provincial, municipal, o
del sector privado -an cuando los individuos que pertenecen a este
ltimo residan en el municipio que clasifica -, no debe ser categorizado
como un recurso de origen municipal.
b. De Origen Provincial
Los recursos de origen provincial se refieren a la suma de los recursos
tributarios (pr ovenientes del rgimen de coparticipacin municipal de
impuestos provinciales), a las regalas, y a las transferencias corrientes
y/o de capital y a los prstamos realizados por ese nivel de gobierno.
c. De Origen Naciona l
Los recursos de origen nacional se refieren a los tributarios que
provienen del rgimen de coparticipacin municipal de impuestos
nacionales, y a las transferencias corrientes y de capital y a los
prstamos realizados por ese nivel de gobierno.
d. De Otros Orgenes
En esta categora se i ncluyen las transferencias y prstamos (o
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colocacin de deuda) provenientes del sector privado, del sector
externo, y de otros municipios.
2) DISPONIBILIDAD
En la clasificacin por procedencia de los recursos se clasifica,
asimismo, la disponibilidad d e los fondos en segn las facultades para
su utilizacin: de Libre Disponibilidad y Afectados.
a. De Libre Disponibilidad
Un ingreso se dispone libremente cuando el mismo no reconoce
ninguna clase de afectacin, ni nacional ni provincial, ni municipal
que disponga su uso para algo especfico. Por tanto su utilizacin slo
estar orientada al conjunto de programas definidos en las ordenanzas
presupuestarias. Se los suele llamar recursos de Rentas Generales.
Cabe aclarar que los recursos de Organismos Desce ntralizados o
Instituciones de Seguridad Social no deberan ser considerados
afectados por el mero hecho de ser recaudados por entidades
gubernamentales no centralizadas. En estos casos slo existir
afectacin en la medida que haya una ordenanza o ley que destine el
recurso a un determinado tipo de gasto.
b. Afectados
Un recurso se considera afectado cuando existe una ordenanza
municipal, ley provincial o norma l egal nacional que disponga un
determinado uso especfico del mismo. En estos casos, los remanen tes
no utilizados deben conservarse hasta tanto se los desti ne al fin para el
cual fueron creados.
77
IV. CLASIFICACION DE LOS GASTOS PUBLICOS
1. Concepto
2. Finalidad
78
- Sirven para determinar las distintas prioridades del gasto pblico, as
como para establecer responsabilidades en la administracin de los
mismos.
3. Tipos de clasificacin
- Por objeto
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F.- CLASIFICACION POR UBICACION GEOGRAFICA
1. Concepto
2. Finalidad
3. Aspectos Generales
Para analizar los efectos del gasto pblico sobre las economas
regionales, se pueden utilizar los dos primeros criterios, segn se trata
de medir los efectos de la oferta o de la demanda pblica,
respectivamente. Para la administracin presupuestaria se emplea,
normalmente, el tercer criterio.
80
G.- CLASIFICACION POR OBJETO DEL GASTO
1. Concepto
2. Finalidad
3. Aspectos generales
81
que los organismos pblicos municipales demandan en la economa
especificando en cada caso si se trata de un bien de c onsumo o bien
de capital, de servicios personales (gasto en personal ) o no personales,
de salidas de fondos sin contraprestacin (transferencias), de
disminuciones de pasivos o aumentos de activos financieros, como as
tambin las relaciones intersectoriales del sector pblico municipal con
los restantes sectores d e la economa: el sector privado (unidades
familiares y empresas), el res to del sector pblico (nacional, provincial
y municipal ) y el sector externo.
82
4. Catlogo de cuentas.
83
1.8.2.0 Adicionales al contrato
1.8.3.0 Sueldo anual complementario
1.8.5.0 Contribuciones patronales
1.8.7.0 Contratos especiales
84
2.5.6.0 Combustibles y lubricantes
2.5.7.0 Especficos veterinarios
2.5.8.0 Productos de material plstico
2.5.9.0 Otros no es pecificados
2.6.3.0 Minerales
2.6.3.1 Minerales metalferos
2.6.3.2 Petrleo cr udo y gas natural
2.6.3.3 Carbn mineral
2.6.3.4 Piedra, arcilla y arena
2.6.3.9 Otros no es pecificados
85
3.1.0.0 Servicios bsicos
3.1.1.0 Energa elctrica
3.1.2.0 Agua y cloaca
3.1.3.0 Gas
3.1.4.0 Telfonos , telex y telefax
3.1.5.0 Correos y telgrafos
3.1.6.0 I nternet
3.1.7.0 Servicio de distribucin de bol etas, cargos, intimaciones, etc . -
3.1.9.0 Otros no es pecificados
86
3.5.3.0 I mprenta, p ublicaciones y reproducciones
3.5.4.0 Primas y gastos de seguros
3.5.5.0 Comisiones y gastos bancarios
3.5.7.0 Publicidad y propaganda
3.5.9.0 Otros no es pecificados
3.6.2.0 Residuos
3.6.2.1 Recoleccin
3.6.2.2 Tratamiento
3.6.3.0 Calles
3.6.3.1 Limpieza y barrido
3.6.3.2 Riego
3.6.3.3 Bacheo
3.6.3.4 Sealizacin
87
3.8.9.0 Otros no es pecificados
4.2.0.0 Construcciones
4.2.1.0 Construcciones en bienes de dominio privado
4.2.2.0 Construcciones en bienes de dominio pblico
4.7.0.0 Semovientes
88
5.0.0.0 Transferencias
89
5.4.5.0 Transferencias a Fondos Fiduciarios y Otros Entes del Sector
Pblico no Financiero Nacionales
5.4.6.0 Transferencias a I nstituciones Pblicas Financi eras Nacionales
90
Municipales
5.8.5.0 Transferencias a Fondos Fiduciarios y Otros Entes del Sector
Pblico no Financiero Municipales
5.8.6.0 Transferencias a I nstituciones Pblicas Financieras Municipales
91
6.2.3.0 Prstamos a corto plazo al Sector Pblico Provincial
6.2.3.1 Prstamos a corto plazo a la Administracin Central Provincial
6.2.3.2 Prstamos a corto plazo a Organismos Descentraliz ados
Provinciales
6.2.3.3 Prstamos a corto plazo a I nstituciones de Seguri dad Social
Provinciales
6.2.3.4 Prstamos a corto plazo a I nstitutos y Empresas Pblicas no
Financieras Provinciales
6.2.3.5 Prstamos a corto plazo a Fondos Fiduciarios y Otros Entes del
Sector Pblico no F inanciero Provinciales
6.2.3.6 Prstamos a corto plazo a I nstituciones Pblicas F inancieras
Provinciales
92
6.3.2.4 Prstamos a largo plazo a I nstitutos y Empresas Pblicas no
Financieras Nacionales
6.3.2.5 Prstamos a largo plazo a Fondos Fiduciarios y Otros Entes del
Sector Pblico no F inanciero Nacionales
6.3.2.6 Prstamos a largo plazo a I nstituciones Pblicas F inancieras
Nacionales
93
6.5.2.0 I ncremento de inversiones financieras temporarias
94
7.2.3.0 Comisiones y otros gastos de la deuda colocada en moneda
extranjera a corto plazo
7.2.4.0 Cancelacin de deuda no financiera en moneda extranjera
7.2.6.0 I ntereses de la deuda colocada en moneda extranjera a largo
plazo
7.2.7.0 Amortizaci ones de la deuda colocada en moneda extranjera a
largo plazo
7.2.8.0 Comisiones y otros gastos de la deuda colocada en moneda
extranjera a largo plazo
7.2.9.0 Primas de emisin de valores pblicos en moneda extranjera
95
7.3.4.0 I ntereses por prsta mos del Sector Pblico Muni cipal
7.3.4.1 I ntereses por prstamos de la Administracin Central Municipal
7.3.4.2 I ntereses por prstamos de Organismos Descentralizados
Municipales
7.3.4.3 I ntereses por prstamos de I nstituciones de Seguridad Social
Municipales
7.3.4.4 I ntereses por prstamos de I nstitutos y Empresas Pblicas no
Financieras Municipales
7.3.4.5 I ntereses por prstamos de Fondos Fiduciarios y Otros Entes del
Sector Pblico no F inanciero Municipales
7.3.4.6 I ntereses por prstamos de I nst ituciones Pblicas Financieras
Municipales
96
7.4.3.0 Amortizaci n de prstamos a corto plazo recibidos del Sector
Pblico Provincial
7.4.3.1 Amortizaci n de prstamos a corto plazo recibidos de la
Administracin Centra l Provincial
7.4.3.2 Amortizaci n de prstamos a corto plazo recibidos de
Organismos Descentralizados Provinciales
7.4.3.3 Amortizaci n de prstamos a corto plazo recibidos de
Instituciones de Seguridad Social Provinciales
7.4.3.4 Amortizaci n de prst amos a corto plazo recibidos de I nstitutos
y Empresas Pblicas no Financieras Provinciales
7.4.3.5 Amortizaci n de prstamos a corto plazo recibidos de Fondos
Fiduciarios y Otros Entes del Sector Pblico no Financiero
Provinciales
7.4.3.6 Amortizaci n de prstamos a corto plazo recibidos de
Instituciones Pblicas Financieras Provinciales
97
Familiares
7.5.1.2 Amortizaci n de prstamos a largo plazo recibidos de
Instituciones Privadas sin fines de lucro
7.5.1.3 Amortizaci n de prstamos a largo plazo recibidos de
Empresas Privadas
98
7.5.4.3 Amortizaci n de prstamos a largo plazo recibidos de
Instituciones de Seguridad Social Municipales
7.5.4.4 Amortizaci n de prstamos a largo plazo recibidos de I nstitutos
y Empresas Pblicas no Financieras Municipales
7.5.4.5 Amortizaci n de prstamos a largo pl azo recibidos de Fondos
Fiduciarios y Otros Entes del Sector Pblico no Financiero
Municipales
7.5.4.6 Amortizaci n de prstamos a largo plazo recibidos de
Instituciones Pblicas Financieras Muni cipales
7.5.9.0 Amortizaci n de prstamos a largo plazo rec ibidos del Sector
Externo
7.5.9.1 Amortizaci n de prstamos a largo plazo recibidos de
Gobiernos Extranjeros
7.5.9.2 Amortizaci n de prstamos a largo plazo recibidos de
Organismos I nternacionales
99
8.2.1.0 Depreciacin del activo fijo
8.2.2.0 Amortizaci n del activ o intangible
100
aplicaciones financieras
9.3.3.0 Contribucin a I nstituciones de Seguridad Social Municipales
para aplicaciones financieras
101
5. Descripcin de las cuentas.
102
remunerativo.
1.1.7.0 Complementos
Corresponde a las sumas abonadas al personal permanente en
concepto de servicios personales en relacin de dependencia, que
segn la normativa vigente revistan carcter de no remunerativas y no
bonificables, por ej emplo: pago por desempeo destacado, por
desarraigo, a ex-c ombatientes de Malvinas, entre otros.
103
permanencia en la categora, grado, movilidad, etc.
1.2.6.0 Complementos
Corresponde a las sumas abonadas al personal transitorio en concepto
de servicios personales en relacin de dependencia, que revisten
carcter de no remunerativas y no bonificables.
104
Asignaciones establecidas en funcin de las cargas de familia, por
ejemplo: asignacin por hijo, asignacin por hijo con discapacidad,
asignacin prenatal, asignacin por ayuda escolar anual par a la
educacin bsica y polimodal , asignacin por maternidad, asignacin
por nacimiento, asi gnacin por adopcin y asignacin por matrimonio,
conforme a la nor mativa vigente.
105
estacional y la prestacin de servicios, asesoramiento tcnico
especializado, coordinacin y desarrollo integral de programas de
trabajo y/o proyectos especiales o para atender un incremento no
permanente de tareas. No incluye los contratos de loc acin de obra
intelectual prestados a ttulo personal que no obligan a pagos con
periodicidad mensual.
106
entes estatales, incluidos los que se destinan a conservacin y
reparacin de bienes de capital, que no incrementen el valor del bien.
Incluye la adq uisicin de bienes para su transformacin y/o
enajenacin ulterior por aquellas entidades que desarrollan
actividades de carcter comercial, industrial y/o servicios, o por
dependencias u organismos que vendan o distribuyan elementos
adquiridos con fines p romocionales luego de su exhibicin en
exposiciones, ferias , etc.
Las principales caractersticas que deben reunir los bienes
comprendidos en este inciso son: que por su naturaleza estn
destinados al cons umo final , intermedio, propio o de terceros, y que su
tiempo de utilizacin sea relativamente corto, generalmente dentro
del ejercicio.
107
2.1.5.0 Madera, corcho y sus manufac turas
Madera y corcho, manufacturados o no (excepto muebles), incluido
carbn vegetal.
108
2.3.3.0 Productos de artes grficas
Formularios, planillas, folletos de cualquier ndole, tarjetas, calendarios,
partituras y dems productos de las artes grficas en general. Se
incluye los servicios de impresin de formularios, libros y dem s
impresos destinados al uso de las oficinas.
109
2.4.2.0 Artculos de cuero
Tientos, correas, suelas, arneses, maleta s, bolsones, portafolios,
estuches y dems artculos elaborados con cuero no especificado
precedentemente. Se excluye el calzado, prendas de vestir, cintos,
guantes y carteras que estn clasificados en la partida 2.2.2.Prendas
de vestir.
110
bucal y dental.
111
Artculos de cermica, de vidrio, de loza, porcelana, de cemento, cal,
yeso y dems pr oductos elaborados con minerales no metlicos.
Productos metlicos sin elaborar y semielaborados y sus manufacturas.
112
2.6.2.1 Productos ferrosos
Hierro y acero en l ingotes; tochos, barras, palas tros y otras formas de
hierro, acero y acero de aleacin en estado semi acabado; hojas,
planchas y rollos, barras y varillas, perfiles, alambre, tubos, caos y
dems productos de hierro y acero.
2.6.3.0 Minerales
Minerales slidos, minerales metalferos, petrleo crudo y gas natural,
piedras y arena .
113
Petrleo crudo y gas natural .
114
Preparados para desodorizar ambientes etc. Elementos o utensilios de
limpieza como ser: cepillo s, trapos en sus diversas formas, plumeros ,
secadores, escobas, escobillones, baldes, palanganas, etc. dems
elementos de limpieza no incluidos en otras partidas.
115
3.1.1.0 Energa elctrica
3.1.2.0 Agua y cloaca
3.1.3.0 Gas
3.1.4.0 Telfonos , tlex y tele fax
3.1.5.0 Correos y telgrafos
3.1.6.0 I nternet
Gastos por conexin a la red internacional de informacin, cualquiera
sea la modalidad de contratacin. En el caso que se contrate el
servicio por la modalidad de acceso telefnico al servidor de
proveedor, se deber discriminar el gasto por el uso de la lnea
telefnica e imputar este gas to a la partida 3.1.4.
116
como: pintura, desmonte y mantenimi ento menores. I ncluye el pago de
expensas comunes en edificios o locales en propiedad horizontal .
117
3.4.9.0 Otros no es pecificado s
3.5.1.0 Transporte
Fletes terrestre s, fluviales, martimos y areos, as c omo el gasto
derivado del embalaje de mercancas. I ncluye asimismo el servicio de
mudanzas. I ncluye las erogaciones originadas en el transporte de
efectos personales de agentes del Estado, de acuerdo con las normas
legales vigentes y el transporte de personas por dichas razones.
3.5.2.0 Almacenamiento
Servicios de almacenajes de insumos, bienes muebles y otros
materiales.
118
especificados precedentemente.
3.6.2.0 Residuos
3.6.2.1 Recoleccin
3.6.2.2 Tratamiento
3.6.3.0 Calles
3.6.3.1 Limpieza y barrido
3.6.3.2 Riego
3.6.3.3 Bacheo
3.6.3.4 Sealizacin
119
traslado del personal de las instituciones. I ncluye los importes
abonados al personal por gastos de traslado en comisin de servicios,
conforme a la legislacin vigente.
3.7.2.0 Viticos
Asignaciones que se otorgan al personal con motivo de la prestacin
de servicios fuera del lugar habitual de trabajo, conforme a la
legislacin vigente. Excluye los importes abonados al personal en
concepto de gastos de movilidad.
3.8.5.0 Regalas
Gastos por la trans ferencia del dominio, uso o goce de cosas o la de
cesin de derechos a favor de la entidad, cuyo monto se determine en
relacin a una unidad de produccin, de venta, de explotacin, etc.
cualquiera sea la denominacin asignada a su beneficiario.
120
3.9.0.0 Otros servicios
Gastos en se rvicios no personales no especificados en las partidas
anteriores.
3.9.5.0 Pasantas
Gastos originados en convenios con universidades o institutos
educativos por pasantas que estudiantes y graduados cumplen en las
jurisdicciones y entidades y que en razn de ello no suponen la
contratacin de servicios de carcter personal, no obstante implica la
contraprestacin de servicios. I ncluye la cobertura mdica y dems
gastos derivados del rgimen vigente en relacin con el sistema de
pasantas educativas.
121
los respectivos informes.
4.2.0.0 Construcciones
Comprende la realizacin de obras que permanecen con carcter de
adherencia al suelo formando parte de un todo indivisible, como as
tambin las ampliaciones mejoradoras de construcciones ya existentes
y la recuperacin de tierras bajas y en anegadizas. Se consideran
como tales caminos, diques , puentes, edificios, canales de riego,
desages o navegacin, sistema de balizamiento, redes de
122
comunicaciones, distribucin de energa, de agua, fbricas, usinas,
etc. No incluye el valor de la tierra, el que se prever en la pa rtida
parcial Tierras y Ter renos.
Comprende asimismo relevamientos cartogrficos, geol gicos, mineros ,
etc., necesarios para la construccin de un proyecto preconcebido en
un rea y con objetivos determinados.
Tambin se incluyen los bienes de uso adquirid os bajo la modalidad
llave en mano, p or la cual se efecta un contrato de construccin a
riesgo del contratista.
123
aparatos de rayos X, tomgrafos, instrumental mdi co quirrgico,
microscopios, autoclaves, refrigeradores especiales, esterilizadores,
balanzas de precisin, etc .
124
Equipamiento destinado al mantenimiento del orden pblico y a la
seguridad en general.
4.7.0.0 Semovientes
Ganado de diferentes especies y todo tipo de animales adquiridos con
fines de reproduccin, trabajo u ornamento.
5.0.0.0 Transferencias
Gastos que implican salidas de fondos que no suponen la
contraprestacin de bienes o servicios y cuyos im portes no son
reintegrables por los beneficiarios y de carcter gratuito. Corresponde
exclusivamente a entrega en dinero y no a transferencias en especies.
125
5.1.1.0 Jubilaciones y/o retiros
Gastos destinados a la atencin del pago de jubilaciones y/o retiros.
5.1.2.0 Pensiones
Gastos destinados a la atencin del pago de pensiones.
5.1.3.0 Becas
Becas acordadas a estudiantes y otras personas de acuerdo con
disposiciones vigentes. No incluye los gastos originados por convenios
con universidades por pasantas que estudiante s y graduados cumplen
en las jurisdicciones y entidades y los estipendios que se abonan en
concepto de trabajos de investigacin cientfica y tecnolgica, los
cuales deben imputarse, respectivamente, en las partidas parciales
395. Pasantas y 396. Becas de investigacin de este c lasificador, en
razn de que en esos casos existe contraprestacin de servicios.
126
sector privado.
127
expreso financiar sus erogaciones corrientes. Se entiende por
subvencin al acto de acudir para la atencin de ciert as necesidades
de instituciones mediante una asistencia financiera no reintegrable y
gratuita.
128
5.5.4.0 Transferencias a Institutos y Empresas Pblicas no Financieras
Provinciales
5.5.5.0 Transferencias a Fondos Fiduciarios y Otros Entes del Sector
Pblico no Financiero Pr ovinciales
5.5.6.0 Transferencias a I nstituc iones Pblicas Financieras Provinciales
129
5.8.0.0 Transferencias al Sector P blico Municipal para financiar
gastos de capital
Subvenciones a instituciones del Sector Pblico Municipal otorgadas
por organismos del Sector Pblico Municipal y que ten gan por objeto
expreso financiar erogaciones de capital. Se entiende por subvencin
al acto de acudir para la atencin de ciertas necesidades de
instituciones mediante una asistencia financiera no reintegrable y
gratuita. No compr ende transferencias a inst ituciones c omprendidas o
que consoliden en el Presupuesto General de la Administracin
Municipal, los cuales se imputan en la cuenta 9.2.0.0 Gastos Figurativos
de la Administracin Municipal para transacciones de capital.
130
atencin de gastos de capital.
131
6.2.0.0 Prstamos a corto plazo
Prstamos directos a corto plazo concedidos al sector pblico y al
sector privado y externo. Se entiende por prstamo el di nero que se le
otorga a alguien con obligacin de devolverlo.
132
Provinciales
133
Nacionales
6.3.2.3 Prstamos a largo plazo a I nstituciones de Seguri dad Social
Nacionales
6.3.2.4 Prstamos a largo plazo a I nstitutos y Empresas Pblicas no
Financieras Nacionales
6.3.2.5 Prstamos a largo plazo a Fondos Fiduciarios y Otros Entes del
Sector Pblico n o F inanciero Nacionales
6.3.2.6 Prstamos a largo plazo a I nstituciones Pblicas F inancieras
Nacionales
134
externo.
135
principalmente los gastos originados por l a constitucin de fondos
fiduciarios de jurisdicciones y entidades de la administracin
municipal.
136
operaciones con proveedores y contratistas en el largo plazo. Son
aquellas erogaciones que, no obstante se ejecutan en un ejercicio,
dada su natural eza se considera conveniente activarlos para
imputarlos como gastos propiamente dichos en ejercicios fut uros.
137
nacional reconocidas por el Estado Municipal originadas por la
adquisicin de bienes y servicios, otorgamiento de subsidios y
prstamos, reconocimiento de derechos legales ad quiridos por
terceros, subrogacin de deudas de terceros y toda otra obligacin no
derivada del propio financiamiento.
138
Gastos destinados a atender el pago de los intereses de la deuda
pblica en moneda extranjera a corto plazo de los organismos
pblicos.
139
7.2.9.0 Primas de emisin de valores pblicos en moneda extranjera
Gastos por colocaciones de valores pblicos bajo la par que
corresponde tratar como intereses de l a deuda pblica en moneda
extranjera. Es tos gastos se originan en las diferencias por colocaciones
de valores pblicos en moneda extranjera en las que la percepcin
efectiva de fondo es inferior al valor del capital que corresponde
amortizar.
140
7.3.3.1 I ntereses por prstamos de la Administracin Central Provincial
7.3.3.2 I ntereses por prstamos de Organismos Descentralizados
Provinciales
7.3.3.3 I ntereses por prstamos de I nstituciones de Seguridad Social
Provinciales
7.3.3.4 I ntereses por p rstamos de I nstitutos y Empresas Pblicas no
Financieras Provinciales
7.3.3.5 I ntereses por prstamos de Fondos Fiduciarios y Otros Entes del
Sector Pblico no F inanciero Provinciales
7.3.3.6 I ntereses por prstamos de I nstituciones Pblicas Financieras
Provinciales
141
Gastos destinados a atender el pago de la amortizacin de los
prstamos del sector privado.
142
7.4.3.5 Amortizaci n p or prstamos a corto plazo recibidos de Fondos
Fiduciarios y Otro s Entes del Sector Pblico no Financiero
Provinciales
143
Gastos des tinados a atender la cancelacin, total o parcial de los
prstamos a largo plazo no asociados con emprstitos, ttulos y bonos
entre otros. Se enti ende por amortizacin de prstamos a largo plazo,
la extincin o disminucin gradual de la deuda durante el ejercicio .
144
prstamos del Sector Pblico Provincial.
145
7.5.9.0 Amortizaci n p or prstamos a largo plazo recibidos del Sector
Externo
Gastos destinados a atender el pago de la amortizacin de los
prstamos otorgados por el sector externo.
146
7.6.8.0 Disminuci n de documentos a pagar comerciales a largo plazo
Asignacin de recursos que permiten disminuir los documentos a pagar
a largo plazo originados por deudas comerciales, considerando
exclusivamente la deuda con proveedores.
147
para autoseguro por el mont o de la contingencia cierta durante el
ejercicio. El autoseguro es el mtodo de constitucin de un fondo para
siniestro eventuales.
148
8.2.2.0 Amortizaci n del activo intangible
Amortizacin anual que corresponde por el activo intangible.
8.3.3.0 Devoluciones
Apropiaciones en concepto de devoluciones que realizan las
jurisdicciones y entidades cuando correspondiera realizar reintegros de
fondos por transacciones realizadas que corresponda revertir total o
parcialmente.
149
8.4.3.0 Autoseguro
Cuota anual que apropian las entidades para hacer frente a
contingencias de carcter econmico. Se entiende por autoseguro el
mtodo de constitucin de un fondo para soportar eventuales
siniestros.
150
se producen en un e jercicio determinado.
151
H. CLASIFICACION DEL GASTO POR SU CARACTER ECONOMICO
1. Concepto
2. Finalidad
152
patrimoniales del s ector pblico.
3. Aspectos Generales
153
Si bien la combinacin de la clasificacin de gastos por su objeto con
la clasificacin programtica del gasto aparece como fundamental
para una correcta clasificacin de las transacciones pblicas por su
naturaleza, la inexistencia de este ltimo tipo de clasificacin de
erogaciones no impide su correcta clasificacin econm ica. As , y
para el caso de que el municipio no trabaje c on estructuras
programticas, se podr llegar igualmente a una correcta clasificacin
econmica de las erogaciones, a partir de la identificacin en el
clasificador por objeto del gasto u otro regi stro de l as erogaciones
de capital, es decir las que tiendan a incrementar el activo del estado
municipal.
154
4. Catlogo de cuentas
CODIGO DESCRIPCION
2.0.0.0.0.0.0 Gastos
2.1.1.1.0.0.0 Remuneraciones
2.1.1.1.1.0.0 Sueldos y salarios 1.1.0.0- 1.2.0.0-1.3.0.0-1.8 .0.0
(Excluir 1.1.6.0-1.2.5.0-1.3.3.0-1.8.5.0)
2.1.1.1.2.0.0 Contribuciones patronales 1.1.6.0-1.2.5.0-1.3.3.0-1.8.5.0
2.1.1.1.3.0.0 Prestaciones sociales 1.4.0.0-1.5.0.0
2.1.1.1.4.0.0 Benefi cios y compensaciones 1.6.0.0
2.1.1.5.0.0.0 Previsiones
2.1.1.5.1.0.0 Cuentas incobrables 8.4.1.0
2.1.1.5.2.0.0 Autos eguro 8.4.3.0
155
(Gastos rea lizados por la Administracin Municipal)
2.1.2.1.0.0.0 Remuneraciones
2.1.2.1.1.0.0 Sueldos y sal arios 1.1.0.0-1.2.0.0-1.3.0.0-1.8.0.0
(Excluir 1.1.6.0-1.2.5.0-1.3.3.0 -1850)
2.1.2.1.2.0.0 Contribuciones patronales 1.1.6.0-1.2.5.0 -1.3.3.0-1.8.5.0
2.1.2.1.3.0.0 Prestaciones sociales 1.4.0.0-1.5.0.0
2.1.2.1.4.0.0 Benefi cios y compensaciones 1.6.0.0
2.1.3.1.0.0.0 Intereses
156
2.1.3.3.0.0.0 Derechos sobre bienes intangibles 3.2.6.0
157
2.2.1.1.0.0.0 Formacin bruta de capital fijo
2.2.1.1.1.0.0 Edificios e instalaciones 4.1.2.0
2.2.1.1.2.0.0 Constr ucciones del domi nio privado 4.2.1.0
2.2.1.1.3.0.0 Constr ucciones del domi nio 4.2.2.0
2.2.1.1.4.0.0 Maqui naria, equipo
Y otros 4.1.3.0-4.3.0.0-4.4.0.0-4.5.0.0- 4.6.0.0- 4700
2.2.1.1.6.0.0 Pr oduccin propia (c orresponde imputar c omo
"produccin propia" a los gastos reflejados en la categora
programtica "pr oyecto" cuando e ste es administrado en forma
directa, o en el caso que no se trabaje con categoras de proyectos,
corresponde imputar los gas tos corrientes que sean capi talizables)
2.2.1.1.6.1.0 Remuneraciones
2.2.1.1.6.1.1 Sueldos y salarios 1.1.0.0-1.2.0.0-1.3.0.0-1.8.0.0
(Excluir 1.1.6.0-1.2.5.0-1.3.3.0-1.8.5.0)
2.2.1.1.6.1.2 Contribuciones patronales 1.1.6.0-1.2.5.0-1.3.3.0-1850
2.2.1.1.6.1.3 Prestaciones sociales 1.4.0.0-1.5.0.0
2.2.1.1.6.1.4 Benefi cios y compensaciones 1.6.0.0
158
2.2.2.1.1.0.0 A las unidades familiares 5.2.1.0
2.2.2.1.2.0.0 A las i nstituciones privadas
Sin fines de lucro 5.2.2.0-5.2.3.0-5.2.4.0
2.2.2.1.3.0.0 A las empresas privadas 5.2.5.0-5.2.6.0
2.2.2.2.0.0.0 Al sec tor pblico
2.2.2.2.1.0.0 Al sec tor pblico nacional 5.4.0.0
(Excluir 5.4.4.0-5.4.5.0-.54.6.0)
2.2.2.2.2.0.0 Al sec tor pblico provincial 5.6.0.0
(Excluir 5.6.4.0-5.6.5.0-5.6.6.0)
2.2.2.2.3.0.0 Al sec tor pblico municipal 5.8.0.0
(Excluir 5.8.4.0-5.8.5.0-5.8.6.0)
2.2.2.2.4.0.0 Al sec tor pblico empresarial 5.4.4.0-5.6.4.0-5840
2.2.2.2.5.0.0 A l os fondos fiduciarios y otros entes del sec tor pblico
No financiero 5.4.5.0-5.6.5.0- 5.8.5.0
2.2.2.2.6.0.0 Al sec tor pblico financiero 5.4.6.0-5.6.6.0-5.86.0
2.2.2.3.0.0.0 Al sec tor externo
2.2.2.3.1.0.0 A l os gobiernos extranjeros 5.9.6.0
2.2.2.3.2.0.0 A l os organismos internacionales 5.9.7.0
159
2.2.3.2.2.3.0 Al sec tor pblico municipal 6.2.4.0
(Excluir 6.2.4.4-6.2.4.5-6.2.4.6)
160
2.3.0.0.0.0.0 Aplicaciones financieras
161
2.3.1.3.1.0.0 Ttulos y valores en mon eda nacional 6.4.1.0
2.3.1.3.6.0.0 Ttulos y valores en moneda extranjera 6.4.6.0
162
2.3.1.6.1.3.0 A las empresas privadas 6.3.1.3
2.3.1.6.2.0.0 Al sec tor pblico
2.3.1.6.2.1.0 Al sec tor pblico nacional 6.3.2.0
(Excluir 6.3.2.4-6.3.2.5-6.3.2.6)
2.3.1.6.2.2.0 Al sec tor pblico provincial 6.3.3.0
(Excluir 6.3.3.4-6.3.3.5-6.3.3.6)
2.3.1.6.2.3.0 Al sec tor pblico municipal 6.3.4.0
(Excluir 6.3.4.4-6.3.4.5-6.3.4.6)
2.3.1.6.2.4.0 Al sec tor pblico empresarial 6.3.2.4-6.3.3.4-6.3.4.4
2.3.1.6.2.5.0 A fondos fiduciarios y otros entes del sector pblico
No financiero 6.3.2.5-6.3.3.5- 6.3.4.5
2.3.1.6.2.6.0 Al sec tor pblico financiero 6.3.2.6-6.3.3.6 -6.3.4.6
2.3.1.6.3.0.0 Al sec tor externo
163
2.3.2.3.3.1.0 A l os gobiernos extranjeros 7.4.9.1
2.3.2.3.3.2.0 A l os organismos internacionales 7.4.9.2
164
2.3.2.8.2.1.0 Del sector pblico nacional 7.5.2.0
(Excluir 7.5.2.4-7.5.2.5-.75.2.6)
2.3.2.8.2.2.0 Del sector pblico provincial 7.5.3.0
(Excluir 7.5.3.4-7.5.3.5-7.5.3.6)
2.3.2.8.2.3.0 Del sector pblico municipal 7.5.4.0
(Excluir 7.5.4.4-7.5.4.5-7.5.4.6)
2.3.2.8.2.4.0 Al sec tor pblico empresarial 7.5.2.4-7.5.3.4 -7.5.4.4
2.3.2.8.2.5.0 A fondos fiduciarios y otros entes del sector pblico
No financiero 7.4.2.5-7.4.3.5- 7.4.4.5
2.3.2.8.2.6.0 Al sec tor pblico financiero 7.5.2.6-7.5.3.6 -7.5.4.6
2.3.2.8.3.0.0 Del sector externo
165
5. Descripcin de las cuentas.
2.1.1.1.0.0.0 Remuneraciones
2.1.1.1.1.0.0 Sueldos y salarios 1.1.0.0-1.2.0.0-1.3.0.0-1.8.0.0
(excluir 1.16.0-1.2.5.0-1.3.3.0-1.8.5.0)
2.1.1.1.2.0.0 Contribuciones pat ronales 1.1.6.0-1.2.5.0-1.3.3.0-1.8.5.0
2.1.1.1.3.0.0 Prestaciones sociales 1.4.0.0-1.5.0.0
2.1.1.1.4.0.0 Benefi cios y compensaciones 1.6.0.0
2.1.1.5.0.0.0 Previsiones
2.1.1.5.1.0.0 Cuentas incobrables 8.4.1.0
2.1.1.5.2.0.0 Autos eguro 8.4.3.0
166
2.1.1.6.0.0.0 Variacin de existencias
2.1.1.6.1.0.0 De pr oductos terminados y en proceso No clasificado
2.1.1.6.2.0.0 De materias pr imas y materiales y suministros
No clasificado
2.1.2.1.0.0.0 Remuneraciones
2.1.2.1.1.0.0 Sueldos y salarios 1.1.0.0- 1.2.0.0-1.3.0.0-1.8.0.0
(Excluir 1.1.6.0-1.2.5.0-1.3.3.0-1.8.5.0)
2.1.2.1.2.0.0 Contribuciones patronales 1.1.6.0-1.2.5.0-1.3.3.0-1.8.5.0
2.1.2.1.3.0.0 Prestaciones sociales 1.4.0.0-1.5.0.0
2.1.2.1.4.0.0 Benefi cios y compensaciones 1.6.0.0
2.1.2.1.5.0.0 Gabinete de autoridades superiores 1.7.0.0
167
pblica y de otras deudas que reflejan la retribucin al financiamiento
obtenido. Se incluyen los pagos por el uso de las tierras y terrenos y los
que corresponden a los derechos por concesiones y utilizacin de
patentes, marcas y otr os derechos.
2.1.3.1.0.0.0 I ntereses
168
2.1.7.2.0.0.0 Al sec tor pblico
2.1.7.2.1.0.0 Al sec tor pblico nacional 5.3.0.0
(Excluir 5.3.4.0-5.3.5.0-5.3.6.0)
2.1.7.2.2.0.0 Al sec tor pblico provincial 5.5.0.0
(Excluir 5.5.4.0-5.5.5.0-5.5.6.0)
2.1.7.2.3.0 .0 Al sec tor pblico municipal 5.7.0.0
(Excluir 5.7.4.0-5.7.5.0-5.7.6.0)
2.1.7.2.4.0.0 Al sec tor pblico empresarial 5.3.4.0-5.5.4.0 -5.7.4.0
2.1.7.2.5.0.0 A l os fondos fiduciarios y otros entes del sec tor pblico
No financiero 5.3.5.0-5.5.5.0- 5.7.5.0
2.1.7.2.6.0.0 Al sec tor pblico financiero 5.3.6.0- 5.5.6.0 -5.7.6.0
2.1.7.3.0.0.0 Al sec tor externo
2.1.7.3.1.0.0 A l os gobiernos extranjeros 5.9.1.0
2.1.7.3.2.0.0 A l os organismos internacionales 5.9.2.0
169
activos fijos que mejo ren su productividad o prolonguen su vida de
modo considerable, as como los gastos relacionados con la
adquisicin e instalacin de activos fijos. I ncluye los gastos por
materiales y factores de produccin, incluida la mano de obra,
asociados a la categor a proyecto del clasificador programtico de
erogaciones, si se producen bienes por cuenta propia.
El incremento de l as existencias representa el aumento de los activos
de capital disponible para uso futuro. En tal sentido, son cambios en
los inventarios d e materias primas, productos terminados y en proceso
y de bienes estratgicos, que surgen de comparar las existencias
proyectadas al final del ejercicio con las que existan al comienzo del
mismo, reflejando un incremento de l as mismas.
La inversin real incluye la compra de tierras y terrenos y los de activos
intangibles.
170
2.2.1.1.6.6.0 Arrendamiento de tierras y terrenos 3.2.5.0
2.2.1.1.6.7.0 Derec ho de bienes intangibles 3.2.6.0
171
aportes de capital, y en adquisicin de acciones u otros valores
representativos de capital de empresas pblicas, as como de
instituciones nacionales e internacionales. I ncluye la concesin de
prstamos a corto y largo plazo, de carcter reintegrable otorgados en
forma directa o mediante instrumentos de deuda que se acuerdan a
instituciones del sector pblico, del sector externo y otras entidades y
personas de existencia visible. En todos los casos la realizacin de estos
gastos responde a la consecucin de objetivos de polticas y no a
lograr rentabilidad en la aplicacin de excedentes fi nancieros o la
administracin de la liquidez.
172
2.2.3.6.1.1.0 A las unidades familiares 6.3.1.1
2.2.3.6.1.2.0 A las i nstituciones privadas sin fi nes de lucro 6.3.1.2
2.2.3.6.1.3.0 A las empresas privadas 6.3.1.3
2.2.3.6.2.0.0 Al sec tor pblico
2.2.3.6.2.1.0 Al sec tor pblico nacional 6.3.2.0
(Excluir 6.3.2.4-6.3.2.5-6.3.2.6)
2.2.3.6.2.2.0 Al sec tor pblico provincial 6.3.3.0
(Excluir 6.3.3.4-6.3.3.5-6.3.3.6)
2.2.3.6.2.3.0 Al sec tor pblico municipal 6.3.4.0
(Excluir 6.3.4.4-6.3.4.5-6.3.4.6)
2.2.3.6.2.4.0 Al sec tor pblico empresarial 6.3.2.4-6.3.3.4 -6.3.4.4
2.2.3.6.2.5.0 A fondos fiduciarios y otros entes del sector pblico
no financiero 6.3.2.5-6.3.3.5- 6.3.4.5
2.2.3.6.2.6.0 Al sec tor pblico financiero 6.3.2.6-6.3.3.6-6.3.4.6
2.2.3.6.3.0.0 Al sec tor externo
173
que se realizan a l os fines de adminis trar liquidez)
2.3.1.1.1.0.0 Al Sec tor privado empresarial 6.1.1.0
2.3.1.1.2.0.0 Al Sec tor pblico empresarial
2.3.1.1.2.1.0 A Emp resas pblicas no fi nancieras 6.1.2.0
2.3.1.1.2.2.0 A I nstitucio nes pblicas financieras 6.1.3.0
2.3.1.1.3.0.0 Al Sec tor externo 6.1.4.0-6.1.6.0
174
2.3.1.4.2.6.0 I ncremento de cuentas comerciales a cobrar
A largo plazo 6.6.6.0
2.3.1.4.2.7.0 I ncremento de otras cuentas a cobrar
A largo plazo 6.6.7.0
2.3.1.4.3.0.0 I ncremento de documentos a cobrar
2.3.1.4.3.1.0 I ncremento de documentos comerciales a c obrar
A corto plazo 6.7.1.0
2.3.1.4.3.2.0 I ncremento de otros documentos a cobrar
A corto plazo 6.7.2.0
2.3.1.4.3.6.0 I ncremento de documentos comerciales a cobrar
A largo plazo 6.7.6.0
2.3.1.4.3.7.0 I ncremento de otros documentos a cobrar
A largo plazo 6.7.7.0
2.3.1.4.4.0.0 I ncremento de activos diferidos y adelantos
A proveedores y contratistas
2.3.1.4.4.1.0 I ncremento de activos diferidos a corto plazo 6.8.1.0
2.3.1.4.4.2.0 I ncremento de adelantos a proveedores y contratistas
A corto plazo 6.8.2.0
2.3.1.4.4.6.0 I ncremento de activos diferidos a largo plazo 6.8.6.0
2.3.1.4.4.7 .0 I ncremento de adelantos a proveedores y contratistas
A largo plazo 6.8.7.0
175
2.3.1.6.3.2.0 A l os organismos internacionales 6.3.9.2
176
A corto plazo 7.6.2.0
2.3.2.5.1.6.0 Disminucin de cuentas c omerciales a pagar
A largo plazo 7.6.6.0
2.3.2.5.1.7.0 Disminucin de otras cuentas a pagar
A largo plazo 7.6.7.0
2.3.2.5.2.0.0 Disminucin de documentos a pagar
2.3.2.5.2.1.0 Disminucin de documentos comerciales a pagar
A corto plazo 7.6.3.0
2.3.2.5.2.2.0 Disminucin de otros documentos a pagar
A corto plazo 7.6.4.0
2.3.2.5.2.6.0 Disminucin de documentos comerciales a pagar
A largo plazo 7.6.8.0
2.3.2.5.2.7.0 Disminucin de otros documentos a pagar
A largo plazo 7.6.9.0
2.3.2.5.3.0.0 Disminucin de depsitos a la vista 7.7.1.0
2.3.2.5.4.0.0 Disminucin de depsitos en caja de ahorro
Y a pl azo fijo 7.7.2.0
2.3.2.5.5.0.0 Disminucin de pasivos di feridos
2.3.2.5.5.1.0 Disminucin de pasivos di feridos
A corto plazo 7.8.1.0 a 7.8.3.0
2.3.2.5.5.6.0 Disminucin de pasivos di feridos
A largo plazo 7 .8.4.0 a 7.8.6.0
2.3.2.5.6.0.0 Disminucin de adelantos en cuenta corriente 7.8.7.0
177
No financiero 7.4.2.5-7.4.3.5-7.4.4.5
2.3.2.8.2.6.0 Al sec tor pblico financiero 7.5.2.6-7.5.3.6 -7.5.4.6
2.3.2.8.3.0.0 Del sector externo
178
I.- CLASIFICACION POR FINALIDAD Y FUNCION
1. Concepto
2. Finalidad
3. Unidades de clasificacin
179
Si un programa o proyecto no se desagrega, respectivamente, en
actividades u obras, dicho programa u proyecto consti tuye la unidad
bsica de clas ificacin.
- Gastos en personal
- Bienes de consumo
- Servicios no pers onales
- Bienes de us o
- Transferencias
- Compras de acciones y participaciones de capital
- Prstamos a corto y largo plazo
- I ntereses por prstamos recibidos
- Servicios de la deuda en moneda nacional y en moneda extranjera
a) Los gastos admi nistrativos que se relacionan con una nica funcin,
se clasificarn como gastos pertenecientes a la funcin de que se
trate.
180
- Si estos gastos corresponden a dos o ms funciones de una mis ma
finalidad, a la func in ms relevante.
5. Aspectos generales
181
6. Catlogo de cuentas
182
3.9.2.1 Recoleccin de residuos domi ciliarios
3.9.2.2 Tratamiento de residuos domi ciliarios
3.9.3.0 Calles
3.9.3.1 Barrido y limpieza
3.9.3.2 Riego
3.9.3.3 Mantenimiento
3.9.3.4 Semaforizacion y sealizacion
3.9.4.0 Cementerio
3.9.5.0 Mantenimiento espacios verdes urbanos
3.9.9.0 Otros servicios urbanos
183
7. Descripcin de las cuentas
1.1.0.0 Legislativa
Gastos destinados al ejercicio de potestades legislativas.
184
Gastos destinados a las acciones inherentes al mantenimient o del
orden pblico inter no.
3.1.0.0 Salud
Acciones destinadas a asegurar el buen estado sanitario de la
comunidad incluyendo las correspondientes a la prevencin y
tratamiento de las enfermedades, la creacin, ampliacin y reposicin
de infraestructura hospitalaria y de saneamiento ambiental y, en
general, todas aquellas orientadas a la administracin de la
salud.I ncluye, asimismo, las acciones que guardan relacin con el
control bromatolgico de sustancias alimenticias y de sus lugares de
expendio y distribucin.
185
ampliacin y reposicin de la infraestructura que posibilite mejorar las
condiciones ambientales de la ciudadana. Se excluye lo expuesto en
3.8. (Agua p otable y alcantarillado)
186
3.4.2.0 Educacin Primaria
Acciones destin adas a proporcionar una formacin bsica comn,
asegurar aptitudes que permitan a los educandos comunicarse
utilizando todos l os cdigos: el lenguaje oral y escrito y los no
lingsticos, garantizando su acceso, permanencia y promocin,
favorecer su desarr ollo individual y social, desarrollar el juicio crtico y
hbitos valorativos, favorecer el desarrollo de las capacidades fsicas e
intelectuales y los valores ticos, adquirir hbitos de higiene, valorar la
educacin fsica y el deporte y conocer la tradi cin y el patrimonio
cultural, en los establecimientos de asistencia y proteccin de
menores.
187
extensin y espectculos pblicos y culturales; museos, bibliotecas,
monumentos y lugares histricos. No comprende las actividades
especficamente di rigidas a brindar educacin o a proporcionar
entretenimiento.
3.6.0.0 Trabajo
Acciones inherentes a la conciliacin, armona y equilibrio del capital y
trabajo. Promocin de las relaciones laborales. Normatizacin y
supervisin de la legis lacin laboral, higiene y seguridad en el trabajo,
asistencia y funcionamiento de las asociaciones profesionales de
trabajadores y empleadores. Es tudios y orientacin del potencial de la
mano de obra a los efectos de la planificacin del desarrollo
econmi co y s ocial. Ap oyo a programas generadores de empleo.
188
comunidad. No incluye las erogaciones por inversiones en agua
potable y alcantarillado, imputables a funcin 3.8.0.0
189
4.1.2.0 Extraccin e I ndustrializacin de Minerales e Hidrocarburos
Acciones que tienen como objetivo la extraccin e industrializacin de
minerales e hidrocarburos lquidos y/o gaseosos, incluyendo su
transporte y distribucin.
4.2.0.0 Comunicaciones
Acciones inherentes a la prestacin de servicios pblicos de
comunicaciones, acciones de medios masivos de comunicacin y
control tcnico de la televisin y radio transmisoras.
4.3.0.0 Transporte
Acciones inherentes con el servicio pblico de transporte ferroviario,
vial, por agua y areo. I ncluye la construccin, conservaci n,
sealizacin luminosa y no luminosa, servicios de vigilancia del trnsito
en caminos, carreteras, rutas, tneles, puentes, balsas, ros o cursos de
agua. Comprende asimismo la infraestructura correspondiente a
estaciones terminales, puertos, aeropuerto s e hidropuertos y sus
servicios complementarios.
4.3.2.0 Ferroviario
Acciones tend ientes a promocionar, fiscalizar, construir y/o mantener
ramales ferroviarios y dotar a los mismos de los medios de transporte
pertinentes e inversiones accesorias para su normal operatividad.
4.3.3.0 Areo
Acciones tendientes a promocionar el transpor te areo, fiscalizar el
mismo, construir pistas y aeropuertos y procurar l os medios de
transporte pertinentes.
190
Acciones tendientes a promocionar el transporte martimo, fluvial y
lacustre, fiscalizar el mismo, cons truir puertos y realizar las inversiones y
gastos que posibiliten su normal operatividad.
4.4.0.0 Ecologa
Acciones inherentes al control de la explotacin de los recursos
naturales (agrcolas, ictcolas y pecuarios) y la proteccin de la flora y
fauna autctona. Incluye los gastos destinados al mantenimiento de
las reservas naturales y parques y las contribuciones para el
sostenimiento de los parques municipales, provinciales y nacionales.
4.6.0.0 I ndustria
Acciones inherentes a todas las ramas de la produc cin industrial a
cargo del sector pblico. I ncluye acciones relacionadas con la
actividad industrial del sector privado.
4.7.3.0 Turismo
191
Acciones inherentes a la administracin de asuntos y servicios
relacionados con el turismo, su explotacin y difusin publicitaria, su
fomento y desarrollo, y la recopilacin y publicacin de estadsticas
sobre el mismo.
192
J.- CLASIFICACION POR CATEGORIA PROGRAMATICA
1. Concepto
1.- Programa:
193
Es la categora programtica de mayor nivel y por lo tanto la que
contribuye directamente al logro de una poltica fijada por el
gobierno. La produccin que se genera es siempre terminal. La Unidad
Ejecutora q ue lo administra debe ser de suficiente jerarqua dentro de
la estructura orgnica de la institucin. Puede desagregarse en
categoras de menor nivel.
2.- Subprograma:
Se utiliza cuando la produccin terminal de un programa admite
desagregacin en grupos de productos terminales. Su produccin
terminal es parcial y sumable respecto de la produccin terminal del
programa y tiene relaciones de condicionamiento exclusivas con el
programa del cual forma par te. La unidad ejecutora del subprograma
es de menor jerarqua en relacin con la unidad ejecutora del
programa del cual forma parte y, en general, se trata de unidades
subalternas a la del programa dentro de la estructura orgnica de la
institucin.
3.- Ac tividad:
Es una categora programtica de mnimo nivel y por tanto no puede
desagregarse en categoras programticas de menor nivel y es
indivisible a los efectos de la asignacin de recursos. La produccin
que genera es siempre intermedia y condiciona la produccin terminal
de los programas. Segn como sean esas relaciones de
condicionamiento las actividades pueden ser especficas, centrales o
comunes.
4.- Proyecto:
194
Es una categora programtica con la particularidad de generar un
producto que contribuye a incrementar la formacin bruta de capital
del sector pblico y por tanto los gastos asignados a esta categora
siempre se capitalizan y activan en la conta bilidad general. El
proyecto es una unidad de produccin mnima autosuficiente
destinada a crear, ampliar o modernizar la capacidad de oferta de
bienes o servicios. El producto presupuestario es un bien de capital y
satisface necesidades slo en el momento en que final iza su ejecucin
y entra en la fase de operacin, es decir cuando puede producir
bienes o prestar servicios. El proyecto, segn su envergadura, puede
desagregarse en categoras de menor nivel como actividades y obras.
Segn las relaciones de c ondicionamiento con los programas pueden
ser proyectos centrales, comunes o especficos. El proyecto puede ser
ejecutado directa o indirectamente bajo la responsabilidad de una
unidad ejecutora.
5.- Obra:
Acta dentro del proyecto como produccin intermed ia y es una
categora de mnimo nivel e indivisible a los fines de la asignacin de
los recursos reales y financieros que demande su ejecucin. Constituye
una unidad fsica perfectamente individualizable y puede ser
contratada en for ma separada del resto d e los componentes del
proyecto.
2. Finalidad
195
- El usuario puede apreciar los recursos financieros que se requieren
para adqui rir los recursos reales que han de posibilitar la produccin
de bienes y servicios intermedios y terminales por parte de las
instituciones pblicas.
- Posibilita visualizar la expresin financiera de las polticas de
desarrollo en el presupuesto, por cuant o a este ltimo instrumento se lo
formula tomando en cuenta los programas del gobierno para el
perodo presupuestario.
- Permite establecer la responsabilidad de los funcionarios por la
administracin de l os recursos reales y financieros asignados a nivel de
cada categora pr ogramtica.
3. Aspectos Generales
196
K.- CLASIFICACIN DEL GASTO POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
1. Concepto
2. Finalidad
197
- Facilita el control de los gastos en funcin de las fuentes de
financiacin empleadas.
198
a. Cuando un Organismo Descentralizado efecta un gasto
financiado con Contribuc iones Figurativas que realiza otro Organismo
Descentralizado. En este caso el Organismo Receptor del ingreso
figurativo debe imputar el gasto a la fuente Transferencias Internas.
La transformacin de la fuente obedece a la necesidad de diferenciar
el gasto de un Organismo Descentralizado financiado con recursos
propios respecto del financiado con recursos transferidos de otro
Organismo. Si no se efectuara esta distincin se estara sobre
estimando el gas to realizado con recursos propios. Este mismo
tratamiento se brinda a los Contribuciones que reciben las instituciones
de la Administracin Central originadas en aportes de los Organismos
Descentralizados.
199
4. Catlogo de cuentas.
200
5. Descripcin de las cuentas.
201
Fuente de financiamiento que proviene del uso del crdito, pudiendo
adoptar la forma de ttulo de deuda, pasivos con proveedores y
obtencin de prstamos realizados en el mercado inter no.
202
V. CLASIFICACIONES COMBINADAS
1. Concepto
2. Finalidad
203
3. Tipos de clasificaciones combinadas
204
g. Institucional del gasto segn la fuente de financiamiento
Muestra el tipo de financiamiento de los crditos presupuestarios de
cada una de las instituciones. Permite conocer la forma de aplicacin
de los recur sos propios o afectados para solventar los crditos
presupuestarios de cada uno de los incisos del gasto y muestra la
presin que sobre el Tesoro Provincial ejercen las distintas instituciones
cuyo financiamiento se hace por esta fuente.
i. Geogrfica - institucional
En esta clasificacin los gastos se ordenan segn el destino geogrfico
e institucional que se les da a los mismos y tiene como uno de sus
propsitos, armoni zar la magnitud de los datos estadsticos que se
producen en diversas ubicaciones geogrficas, reflejando el sentido y
alcance de las acciones que realiza el sector pblico c on las mismas.
205
n. Cuenta de ahorro, inversin, financiamiento y sus resultad os
En la estructuracin de la mencionada cuenta, deben considerarse los
contenidos de c ada una de las cuentas y sus mecanismos de
interaccin (corri entes, capital, financiamiento) y obtencin de
resultados (ahorro/desahorro - supervit/dficit financiero) .
206
VI. CUENTA DE AHORRO-INVERSIN-FINANCIAMIENTO
1. Concepto
La cuenta Ahorro -Inversin-Financiamiento tiene por propsito ordenar
las cuentas pblicas de modo de permitir su anlisis econmico. Al
decir anlisis econmico se hace particular referencia a la repercusin
de las transacciones financieras del sector pblico en la economa del
sector privado o, ms an, en la economa global o general.
La cuenta Ahorr o -I nversin-Financiamiento surge de relacionar la
clasificacin econmica de los recursos pbl icos con la clasificacin
econmica de los gastos pblicos, permitiendo determinar diferentes
resultados. A su vez, el ordenamiento econmico de recursos y gastos
se cruza con los componentes institucionales o subsectores del sector
pblico considerado (cl asificacin institucional).
2. Finalidad
La cuenta Ahorr o -I nversin-Financiamiento permite determinar las
magnitudes de diferentes conceptos con contenido econmico, tales
como: recursos tributarios, otros recursos corrientes, gastos de
consumo, gastos de transferencia, otros gastos corrientes, ahorr o o
desahorro corriente, gastos en inversin real, otros gastos de capital,
gastos primarios, recursos de capital, resultados primario y financiero
(dficit o supervit fiscal), fuentes financieras (por ejemplo uso del
crdito) y aplicaciones financieras (por ejemplo amortizacin de la
deuda).
207
de modo relativamente sencillo, y posibilitar la comparacin
internacional.
3. Aspectos Generales
La cuenta Ahorro -Inversin-Financiamiento presenta las transacciones
con contraprestacin y las transferencias sin contraprestacin entre el
sector pblico no financiero, con diferentes contenidos i nstitucionales,
y el resto de la economa y, por lo tanto, no incorpora a las
instituciones financieras del gobierno (bancos oficiales), salvo en el
caso de que stas efecten actividades cuasifiscales. Se considera
que los bancos no operan en la rbita fiscal, con la excepcin
mencionada, sino en el mercado financiero.
208
designado este ltimo, necesidad de financiamient o. Para su
determinacin se divide a los recursos y gastos pblicos segn se los
ubique por encima o por debajo de la lnea (del resultado). Por
encima de la lnea se colocan los recursos y gastos c orrientes y de
capital, que corresponden estrictamente a l campo de la poltica fiscal;
por debajo de la lnea se ubican las fuentes y aplicaciones financieras,
que relacionan lo fiscal con lo monetario y financiero, y determinan la
evolucin de la deuda pblica, su nivel y composicin.
209
CONCEPTO ADMINI ORGANI INSTITU TOTAL EMPRES FOND OTROS TOTAL
S SMOS CIONES ADMINIST AS OS ENTES DEL SECTOR
TRACI DESCEN DE RACIN Y FIDU SECTOR PBLICO
N TRA SEGURI MUNICIPA SOCIED CIA- PBLICO MUNICIPA
CENTRA LIZADO DAD L ADES RIOS MUNICIPAL L
L S SOCIAL DEL NO NO
ESTADO FINANCIERO FINANCIE
RO
I) INGRESOS CORRIENTES
- Ingresos Tributarios
De Origen Municipal
De Origen Provincial
De Origen Nacional
- Aportes y Contribuciones a la Seguridad Social
- Ingresos no Tributarios
Regalas
Otros no tributarios
- Ventas de Bienes y Servicios
- Rentas de la Propiedad
- Transferencias Corrientes
- Supervit Operativo Empresas Pblicas
V) GASTOS DE CAPITAL
- Inversin Real Directa
- Transferencias de Capital
Al sector privado
Al sector pblico
Al sector externo
- Inversin Financiera
X) CONTRIBUCIONES FIGURATIVAS
XI) GASTOS FIGURATIVOS
RESULTADO TOTAL
210
Octubre 2015
211