Estagiria: Patricia Guimares de S Mendes

PLANEJANDO COMO FAZER A REFORMA DA CASA

INTRODUO
Vamos trabalhar com dois projetos de planejamento econmico hoje, o nacionalismo
econmico e o nacional-desenvolvimentismo (Vargas, 1951-54; Juscelino Kubitschek (1956-
61). Essas duas ideias de planejamento nasceram em um espao de disputa e foram adotados
dentre muitas outras propostas que existiam no perodo. Por exemplo, na famlia de vocs.
Vocs j pensaram em como seus responsveis organizam as finanas da famlia? Como: o
que comprar no ms? O que pagar? Como pagar? Como conseguir recursos extras? Como
melhorar a situao financeira da famlia? Ser que seus responsveis concordam em tudo, em
relao a como gastar o dinheiro, ou em relao aos projetos? Como por exemplo, o projeto
de fazer uma reforma na casa ou comprar um carro? Se vai economizar ou fazer um
emprstimo? E como viabilizar esses projetos? No perodo em que vamos trabalhar havia
tambm divergncias em como se conseguiria tornar o pas desenvolvido, porm havia um
ponto de concordncia, todos acreditavam que a ao estatal e a industrializao era um dos
meios.
CONTEXTUALIZANDO
Para contextualizar esse momento precisamos voltar um pouco, at a crise de 1929,
conforme vocs j devem ter estudado, pois esta crise significou um importante marco para a
construo de um iderio nacionalista em oposio ao modelo econmico baseado na
exportao de produtos agrcolas limitados, como o caf, a acar, etc. em que o dinheiro que
era conseguido da venda desses produtos era usado para comprar a maior parte dos produtos
manufaturados consumidos no Brasil. Com a crise de 1929 os consumidores estrangeiros
passaram a comprar menos caf, o que fez o preo do caf cair, e a capacidade de importao
do pas tambm cair.
Esta crise significou, portanto, um importante marco para a construo de um iderio
nacionalista como oposio ao modelo agrrio-exportador brasileiro. Desde a crise de 1929
importantes setores da elite poltica e intelectual brasileira perceberam a precariedade de
economias dependentes de exportaes, momento em que se entendeu uma necessidade de
desenvolvimento nacional autossustentado.1

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MOREIRA, Vnia Maria Losada. Nacionalismos e reforma agrria nos anos 50. Revista Brasileira de Histria,
v. 18, n. 35, p. 329-360, 1998.
 Foi quando comeou a se constituir a ideia de um desenvolvimento autossustentado,
identificado como uma economia voltada para o mercado interno.
Desta forma os nacionalistas dos anos 1950/60 so herdeiros desta convico. Esses
nacionalistas pensavam a nao, naquele momento, por uma perspectiva fortemente
econmica, industrialista.
Como pode acontecer na sua famlia em que s vezes um dos responsveis pode querer
juntar dinheiro ou pedir dinheiro a parentes para reformar a casa e o outro pode querer pedir
emprstimo ao banco para comprar um carro ao invs de reformar a casa, naquele perodo
existia uma disputa em relao a qual projeto seria melhor para conduzir a poltica econmica
do pas. Nesta aula falaremos de dois desses atores, que significaram as tendncias mais
expressivas do nacionalismo (que naquela poca tinha uma grande diversidade de sentidos) no
perodo que estudamos: o nacional-desenvolvimentismo e o nacionalismo econmico.

NACIONALISMO ECONOMICO: O SEGUNDO GOVERNO VARGAS (1951-1954)

O nacionalismo econmico do perodo de 1951/54 foi um nacionalismo que mobilizou

as massas. Este projeto de nacionalismo estava preocupado em atingir e mobilizar o mais
globalmente possvel a sociedade brasileira, desta forma, ele promove um novo padro de
relao entre Estado e sociedade e a criao da PETROBRS serve como marco deste
processo.2 Assim a campanha do petrleo nosso foi central para a construo de um
iderio nacionalista, pois desde ento, parte da elite poltica e intelectual e progressivamente
outros setores organizados da sociedade brasileira, aderiram ao nacionalismo definindo-o
como uma ideologia indispensvel prtica poltica preocupada e comprometida com o
desenvolvimento econmico do tipo nacional, independente e autossustentado.3
Era justamente sobre a independncia do processo de industrializao econmica que
os nacionalistas econmicos e os liberais discordavam. Essa ideia de independncia se
relaciona ao capital estrangeiro e como ele entraria no Brasil.
Vamos imaginar uma famlia, em que a me e o pai queiram reformar a casa, mas h
uma discordncia entre os dois de como faro isso. A me acredita que melhor reformar a
casa atravs dos prprios recursos da famlia ou pedindo emprestado a parentes e amigos. J o

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MOREIRA, Vnia Maria Losada. Nacionalismos e reforma agrria nos anos 50. Revista Brasileira de Histria,
v. 18, n. 35, p. 329-360, 1998.
3
Idem
pai acha melhor pedir um emprstimo ao banco ou hipotecar a casa seria o jeito mais rpido e
eficiente de conseguir os recursos necessrios.
Nesse sentido o nacionalismo econmico admitia a entrada de capital estrangeiro no
pas, mas por intermdio de um controle rgido sobre o ingresso de recursos estrangeiros,
dando clara preferncia aos emprstimos de governo a governo (como a me que preferia
pedir emprstimos a amigos ou parentes, ao invs de bancos). J o Nacional-
desenvolvimentismo de JK implementava o Plano de Metas prioritariamente com
investimentos diretos de capital externo (mais ou menos como o pai que acha melhor pedir
ajuda ao Banco ou fazer uma hipoteca para a reforma da casa).

NACIONAL-DESENVOLVIMENTISMO DE JUSCELINO KUBITSCHEK

O nacionalismo-desenvolvimentista, encarnado por Juscelino Kubitschek (1956-1961),
optou pela emisso monetria e abertura maior s empresas estrangeiras.
A poltica econmica de JK se baseou no Plano de Metas que abrangia 31 metas
distribudas em 5 grandes grupos: Energia, Transporte, Alimentao, Industria e Educao,
mais a construo de Braslia. Assim, JK procurou desenvolver o processo de industrializao
a partir da interveno do Estado na economia, incentivo aos empresrios nacionais para que
eles abrissem novas indstrias e incentivo ao empresrios estrangeiros, o grande destaque aqui
foi a entrada de industrias ligadas aos automveis, ao carro, ao caminho. A rodovia substitui
a malha ferroviria como a principal forma de carregamento da produo brasileira.
Juscelino Kubtschek pretendia tornar a indstria automobilstica a principal base de
crescimento da economia nacional, por isso criou o Grupo de Estudos da Industria
Automobilstica.
no entendimento do desenvolvimento nacional com participao do capital
estrangeiro direto que a poltica econmica de Juscelino Kubitschek se diferencia dos
governos anteriores. Tambm era importante, no governo de Juscelino Kubitschek, a
interveno do Estado na economia, tanto nos setores de infraestrutura, quanto na
industrializao, mas era a posio diante do capital estrangeiro que foi diferente da
posio de Vargas. (todos queriam reformar a casa, mas de maneiras diferentes.)
Desta forma o nacional desenvolvimentismo, em vez de nacionalismo, sintetiza uma
poltica econmica que propunha a interseo entre Estado, empresa privada nacional e
capital estrangeiro. Mas o alvo central continuou sendo a promoo do desenvolvimento
industrial.
Concluso
Embora o perodo ps-Estado Novo tenha sido marcado pelos embates entre perspectivas
distintas de orientao da poltica econmica brasileira, acabou por prevalecer aquela
implementada ao longo do governo de Juscelino Kubitschek: o nacional-desenvolvimentismo.
O ponto central desse programa era a promoo do desenvolvimento industrial a partir da
entrada no s do capital estrangeiro como tambm das empresas multinacionais.
A dcada de 1950 foi marcada por uma grande mudana de direo na conduo da poltica
econmica nacional. Durante o segundo governo Vargas, prevaleceu a poltica de substituio
de importaes na qual o desenvolvimento industrial ficava a cargo do capital nacional e do
Estado, e o capital estrangeiro tinha sua rea de atuao limitada. A posse de JK alterou esse
modelo econmico e consolidou a aliana entre capital privado nacional, capital estrangeiro e
estatal.
O pai ganhou a discusso.

BIBLIOGRAFIA
MOREIRA, Vnia Maria Losada. Nacionalismos e reforma agrria nos anos 50. Revista
Brasileira de Histria, v. 18, n. 35, p. 329-360, 1998.