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Introduccin..3
Planteamiento del problema.....4
Breve justificacin..........4
Importancia......4
Desarrollo del tema ..........4
Participacin ciudadana y patrimonio cultural.......6
Mecanismo de particin ciudadana en el Per.....7
Marco terico.............8
Marco legal.......10
Derechos ciudadanos.....10
Acciones participadas de ayuda en el Per .......11
Conclusin....12
Bibliografa........13
A travs de la presente monografa se procura tener un acercamiento a la visin actual sobre el tema de
la Participacin Ciudadana desde y para los y los ciudadanos. Tomando como base un slo indicador de
participacin ciudadana, el de la pertenencia en organizaciones concluimos que La organizacin
ciudadana prcticamente no existe, nicamente un pequeo grupo manifiesta (20.4%) pertenecer a ONG.
En este trabajo con nfasis en lo bibliogrfico y tomando como base las experiencias de trabajo
acumuladas y opiniones de varios ciudadanos se pretende aclarar el nuevo clima poltico como nuevo
espacio para la participacin considerando que es el nuevo paradigma. A partir de ello y de la
interpretacin de la Participacin Ciudadana en general se plantean las dificultades aplicada entre los
ciudadanos para poder presentar algunas lneas alternativas para la promocin de dicha participacin.
A sabiendas de las diferencias entre los ciudadanos de diferentes edades y que no pueden ser asumidos
como un grupo homogneo, el presente estudio intenta ser una aproximacin terica con alternativas
para la prctica de ello
El presente documento busca conocer las consecuencias para el pas, la falta de participacin ciudadana.
Sirviendo como gua en el desarrollo del presente ensayo las interrogantes siguientes: Qu efectos tiene
la poca participacin ciudadana y Cul es la relacin que existe entre participacin ciudadana y
democracia
En este trabajo sern tratados los argumentos tericos de la democracia y la participacin ciudadana, la
participacin ciudadana como elemento esencial de la democracia, ciudadana como un derecho
fundamental y poltica pblica democrtica. A efecto de dar a conocer la necesidad de implementar
mecanismos que respondan a fomentar la participacin ciudadana; traducida en una prctica
transformadora, como producto de un sistema de vida fundada en una mejora continua econmica,
social y cultural del pueblo peruano.
Hoy en da se habla de la construccin de las identidades de los nuevos actores sociales como actores
protagnicos de la poltica a travs de la mediacin que ofrece la denominada sociedad civil. Los
indgenas, las mujeres y los grupos ecologistas han marcado la diferencia y han constituido verdaderos
movimientos sociales. Sin embargo la juventud no articula una propuesta interna y alternativa al
acontecer nacional. La organizacin juvenil es casi inexistente en el pas a pesar de ser mayora. En la
historia reciente se pueden citar los esfuerzos realizados por Jvenes, jvenes estudiantes de ambos sexos
y bsicamente universitarios que se movilizaron por causas justas y formas evidentes de hacer poltica.
Otro sector importante a mencionar es el de las iglesias. Sector que si ha movilizado a muchos jvenes y
ha favorecido sus vidas, sin embargo no articularon la prctica de su religin a un mbito socio poltico.
Hoy los modelos organizativos predominantes de la juventud son otros y se enfrentan a la sociedad de
forma no convencional y difcil de entender. Hoy en da, con crisis de paradigmas, con pobreza extrema,
con visin estigmatizante hacia ellos, con pocas polticas pblicas a su favor, con pocos aliados sociales es
difcil rescatar la potencialidad juvenil, entender y potenciar la participacin juvenil.
3.- IMPORTANCIA:
Es ciudadano todo peruano mayor de dieciocho aos. Para ejercitar los derechos que le corresponden
tiene que inscribirse en el registro electoral, es decir debe haber recibido su Documento Nacional de
Identificacin (antes Libreta Electoral).
El ser mayor de dieciocho aos le da derecho de ciudadana; pero, no puede ejercer este hasta efectuar
su inscripcin en el Registro Electoral.
Para efecto de todas las votaciones se les otorga a los ciudadanos el goce de su capacidad civil. El voto
es personal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los setenta aos.
El ejercicio de la ciudadana se suspende:
Por resolucin judicial de interdiccin.
Por sentencia con pena privativa de libertad.
Por sentencia con inhabilitacin de los derechos polticos.
El proceso de descentralizacin que se viene desarrollando en el pas ha incorporado como uno de sus
principios el de la participacin ciudadana a nivel nacional, regional y local, consagrando normativamente
este tipo de participacin en los planes de desarrollo y presupuestos.
Nuestra constitucin poltica reconoce el derecho de participar en los asuntos pblicos, as como los
derechos de asociacin, de reunin, de libertad de expresin, de opinin, de rectificacin y de sufragio. El
Es el proceso por el cual las organizaciones de la sociedad civil, junto con el Estado a travs de los
Gobiernos Regionales y Locales, toman parte en las decisiones vinculadas a la gestin pblica y el
desarrollo de sus regiones y localidades. Los instrumentos ms importantes que expresan los acuerdos
tomados en estos procesos son el plan de desarrollo concertado y el presupuesto participativo.
Desde el ao 2002 se cuenta con normas que promueven y regulan la participacin de la sociedad civil en
la gestin del desarrollo regional y local.
Logramos que se utilicen mejor los recursos de los gobiernos regionales y locales que tienen destinados
para la inversin. As, poco a poco, podemos mejorar nuestras condiciones de vida.
Fortalecemos nuestra relacin con el Estado en la medida en que generamos compromisos y tenemos
responsabilidades compartidas. Luchamos contra la corrupcin y los malos manejos porque podemos
constituir nuestro comit de vigilancia y control para observar de cerca cual es el desempeo de nuestras
autoridades y en que medida cumplen sus compromisos. Adems, podemos exigir que se realicen
audiencias publicas en las que se rindan cuentas.
Sin la participacin ciudadana no hay democracia. La participacin supone la existencia de una ciudadana
real, no de una ciudadana simblica, y esto exige superar lo que llaman el vicio de la pasividad. La obra
ensea a realizar el trnsito de las diferentes formas de pasividad y dependencias al protagonismo del
ciudadano. Concebido en la misma lnea que la Gua Fcil de Asociaciones, toda la obra tiene un sentido
prctico, con un lenguaje comprensible
La poblacin Local puede participar en los temas que le interesa de diversas formas:
a) INFORMANDO:
Las personas o grupos requerimos continuamente informacin sobre acciones, propuestas, programas,
o actividades.
b) CONSULTANDO:
Individualmente exponemos nuestras ideas a travs de encuestas, foros y talleres, donde tambin
podemos consultar. Asimismo, las comunidades pueden realizar consultas a diversas entidades.
c) DECIDIENDO JUNTOS:
Nuestros representantes, las organizaciones comunales y los sectores interesados estudian, discuten y
participan en la toma de decisiones que afectan a la poblacin.
d) ACTUANDO JUNTOS:
Tomamos parte en los acuerdos mediante la accin conjunta responsable y compartida.
Nuestra participacin y nuestra opinin son importantes porque en muchos casos conocemos los
problemas de cerca o estamos en el lugar de los hechos, de modo que la Institucin encargada puede
beneficiarse con nuestros consejos y experiencias. Proteger nuestro patrimonio cultural no es tarea
a) LA DENUNCIA:
Es la manera ms sencilla de participacin ciudadana, pero la que menos practicamos por temor a
represalias o por simple desinters. Hacemos una denuncia cuando comunicamos, a la institucin cultural
responsable, a la polica o al serenazgo, situaciones o hechos que afectan y/o daan nuestro patrimonio.
Si dejamos pasar la oportunidad de denunciar actos sospechosos, las autoridades correspondientes no
podrn realizar acciones ni encontrar a los responsables de los delitos.
b) LA ACCION:
Mediante nuestra accin rpida, directa y decidida podemos participar en la conservacin y defensa de
nuestro patrimonio cultural. Podemos realizar diversas acciones.
Como:
Tomar parte en una jornada de recojo de basura en un sitio arqueolgico de la comunidad.
Orientar al pblico en un museo.
Apoyar las labores de inventario y registro del INC de la localidad.
Respetar siempre las normas y seales para la buena conservacin de nuestro patrimonio: no trepar a los
muros arqueolgicos para evitar las acciones negativas y cualquier otro dao posible.
c) MAYORDOMAS:
Refleja el verdadero espritu de trabajo comunitario y colectivo de los antiguos habitantes de nuestro pas,
basado en el principio de reciprocidad, presente en casi toda la vida comunal del Per. Este trabajo
colectivo se expresa de diversas maneras a lo largo de nuestro territorio.
f) PATRONATOS CULTURALES:
Se trata de asociaciones de carcter privado, que pueden formarse al interior de una institucin o fuera
de ella, por iniciativa de personas y/o entidades, para colaborar, asesorar o vigilar que
una organizacin determinada cumpla con sus funciones.
g) ASOCIACIONES DE DEFENSA:
Al igual que los patronatos, las asociaciones de defensa tambin son de carcter privado porque no
pertenecen al Estado y estn formadas por grupos de personas que se unen porque tienen el
mismo inters, preocupacin o inquietud y buscan lograr un fin comn.
Se trata de asociaciones sin fines de lucro y de servicio a la comunidad. Las asociaciones pueden ser de
distinto tipo: educativas, sociales, cientficas, culturales y deportivas.
Los mecanismos de participacin ciudadana en los asuntos pblicos del Estado se establecen en nuestra
legislacin a travs de la Constitucin de 1993 y a travs de la Ley de los Derechos de Participacin y
Control Ciudadano, Ley N 26300. Se establece que los ciudadanos tienen derecho a participar en los
asuntos pblicos mediante referndum, iniciativa legislativa, remocin o revocacin de autoridades y
demanda de rendicin de cuentas. Asimismo, vemos que existen diversos mecanismos de participacin
En el mundo existen sistemas de participacin ciudadana que llevan funcionando desde hace ms de cien
aos y en pases muy diferentes. La experiencia larga y variada de dichos sistemas demuestra el impacto
muy positivo en la sociedad que ha tenido en esos otros pases.
Adems de los ejemplos clsicos, como Suiza, asistimos a un desarrollo muy fuerte de los sistemas de
participacin ciudadana en todo el mundo, en particular en los ltimos aos, gracias especialmente a las
nuevas posibilidades que nos brinda Internet. Islandia, Finlandia, Brasil, Estados Unidos, son algunos de
los pases que ms estn apostando por una participacin directa de la ciudadana en la toma de
decisiones.
Las nuevas formas de participacin se estn dirigiendo principalmente a que sea la ciudadana quien
decida qu caminos debe tomar la poltica de su pas, a travs de mecanismos de iniciativas ciudadanas.
Finlandia es uno de los pases donde se estn desarrollando nuevas herramientas similares al nuevo portal
de gobierno abierto. Su plataforma Open Ministry permite a la poblacin presentar y apoyar propuestas,
y ha conseguido por ejemplo que se apruebe gracias a l la ley de matrimonio igualitario. Islandia tambin
ha tenido una gran repercusin desde 2011, cuando lanzaron su plataforma Better Reykjavik, que ha
permitido que el 58% de la poblacin participe en el proceso de propuestas, seleccionando cada mes las
15 ideas ms votadas.
Estonia es uno de los pases que gracias a una apuesta clara por las nuevas tecnologas, ha podido situarse
en cabeza de Europa en el nivel de uso por parte de la ciudadana de Internet para la interaccin con el
gobierno. No slo los ciudadanos y ciudadanas resuelven diariamente todos sus trmites a travs de
Internet, sino que han puesto en marcha plataformas como Rahvakogu, donde despus de los escndalos
polticos de 2012, 50.000 personas (de un total de 1.3 millones) participaron proponiendo medidas para
mejorar la situacin democrtica del pas.
Otra de las principales experiencias que se estn extendiendo rpidamente por todo el mundo son
los presupuestos participativos. Estos consisten en mecanismos, generalmente acompaados de una
plataforma en Internet, por los cuales el gobierno reserva parte de sus presupuestos de inversin (los que
Para tratar de fomentar la participacin ciudadana en los asuntos pblicos, los gobiernos de Amrica
Latina han llevado a cabo esfuerzos considerables por mejorar la transparencia de la informacin pblica
y por establecer nuevos mecanismos de participacin en la elaboracin de polticas pblicas,
fundamentalmente a nivel municipal. Respecto a lo primero, Belice, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, El
Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Per, Rep. Dominicana y Uruguay disponen
actualmente de leyes nacionales de acceso a la informacin pblica, la gran mayora de ellas aprobadas
en la ltima dcada (Vleugels 2011).
Access Info Europe y el Centre for Law and Democracy han elaborado un ndice de calidad de las leyes
nacionales de acceso a la informacin existentes a nivel mundial. En la grfica podemos observar que la
calidad de las leyes latinoamericanas es en general suficiente, destacando positivamente las leyes de El
Salvador, Mxico, Nicaragua y Brasil, mientras que slo suspende claramente la de Repblica Dominicana.
La participacin, por parte de la sociedad civil, en los asuntos pblicos de nuestro pas es un derecho
fundamental, reconocido por los tratados y pactos internacionales suscritos por el Estado, los cuales
establecen que toda persona tiene derecho a participar en los asuntos pblicos de su pas, tal como lo
habamos mencionado en la parte introductoria. Por su parte, la Constitucin Poltica del Per de 1993
reconoce los derechos de los ciudadanos a participar en los asuntos pblicos del Estado. Es por ello que,
a lo largo de los aos, se han venido instituyendo y regulando diversos mecanismos o instituciones para
que las personas puedan participar en la toma de decisiones del Estado. Tal como lo indica la doctrina
especializada: La participacin ciudadana en los asuntos pblicos constituye un derecho fundamental
cuyo ejercicio ha ido afirmndose y extendindose a lo largo de los aos. Este proceso se expresa tambin
en las mltiples formas en que la legislacin nacional reconoce, regula y garantiza la intervencin
ciudadana en cada una de las fases de las polticas pblicas
Es una palabra utilizado por los abogados para referirnos a las cantidades mltiples de fuentes del
derecho, que existen para tomar como referencias, esta puede ser la ley, la jurisprudencia, los acuerdos
internacionales. Es un vocablo que deriva del derecho romano, segn el cual era un da jurdico aquel en
que se poda administrar justicia.
Marco legal es por ejemplo la jurisdiccin legal dentro del cual se desenvuelve un hecho determinado.
Son los lmites que fijan las leyes para que los hombres puedan -dentro del mismo- desempear o
encuadrar libremente una conducta, accin o actividad sin violarlas. "Las acciones de los hombres que de
ningn modo ofendan al orden y a la moral pblica, ni perjudiquen a un tercero, estn slo reservadas a
Dios, y exentas de la autoridad de los magistrados. Ningn habitante de la Nacin ser obligado a hacer
lo que no manda la ley, ni privado de lo que ella no prohbe".
Creo que dicha disposicin que consagra el principio "alterum non laedere", referido a la proteccin de
las acciones privadas.
El Art. 28 al prescribir que Los principios, garantas y derechos reconocidos en los anteriores artculos, no
podrn ser alterados por las leyes que reglamenten el ejercicio.
El Art. 43 de la Carta Magna, consagra protectoriamente el derecho posibilitando
que "Toda persona puede interponer accin expedita y rpida de amparo, siempre que no exista otro
medio judicial ms idneo, contra todo acto u omisin de autoridades pblicas o de particulares, que en
forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta,
derechos y garantas reconocidos por esta Constitucin, un tratado o una ley., el juez podr declarar la
inconstitucionalidad de la norma en que se Funde el acto u omisin lesiva..." .
El Art. 1066 del Cdigo Civil establece que "Ningn acto voluntario tendr el carcter de ilcito, si no fuere
expresamente prohibido por las leyes ordinarias, municipales o reglamentos de polica; y a ningn acto
ilcito se le podr aplicar pena o sancin..., si no hubiere disposicin de la ley que la hubiese impuesto".
El Art. 1071: "El ejercicio regular de un derecho propio o el cumplimiento de una obligacin legal no puede
constituir como ilcito ningn acto. La ley no ampara el ejercicio abusivo de los derechos. Se considerar
tal al que contrare los fines que aqulla tuvo en mira al reconocerlos o al que exceda los
lmites impuestos por la Buena fe, la moral y la buenas costumbres.".
a) REFERENDUM:
El Referndum es el derecho de los ciudadanos para pronunciarse conforme a la Constitucin en los temas
normativos que se le consultan.
El Referndum puede ser solicitado por un nmero de ciudadanos no menor al 10 por ciento del
electorado nacional. Procede el Referndum en los siguientes casos:
La reforma total y parcial de la Constitucin, de acuerdo al Artculo 206 de la misma.
Para la aprobacin de leyes, normas regionales de carcter general y ordenanzas municipales.
Para la desaprobacin de leyes, decretos legislativos y decretos de urgencia, as como de las
normas que se refiere al inciso anterior.
En las materias a que se refiere el articulo 190 de la Constitucin, segn ley especial.
c) INICIATIVA LEGISLATIVA:
La iniciativa legislativa de uno o ms proyectos de ley, acompaada por las firmas comprobadas de no
menos del cero punto tres por ciento (0.3%) de la poblacin electoral nacional, recibe preferencia en el
trmite del Congreso. El Congreso ordena su publicacin en el diario oficial.
f) DEBERES CIUDADANOS:
Honrar a la patria y proteger los intereses nacionales, cada ciudadano debe contribuir con su
desarrollo.
Defender la Constitucin y sus leyes, las mismas que deben ser cumplidas por todos porque
garantizan la tranquilidad y el orden necesario.
En mi opinin el nuevo panorama poltico, desde un punto de visto terico, abre la posibilidad o presenta
ms oportunidades para el ejercicio de la ciudadana y de la participacin tambin de los y las jvenes. Sin
embargo lo anterior posee sus matices. No es que la participacin ciudadana sea gratuita o tenga
elementos de facilidad para su ejercicio. Hoy se posee un discurso de participacin, pero los discursos hoy
en da aparentemente son iguales pero en realidad poseen diferencias importantes. La primera conclusin
de este trabajo es que existe mejor clima para la participacin pero hay que trabajar mucho por los
diversos sectores de la sociedad por consensuar sobre su definicin y llegar a una participacin plena en
especial de los/as jvenes.
Adems del nuevo panorama poltico que favorece inicialmente la participacin juvenil hay otros factores
que tambin contribuyen y que se convierten en oportunidades. Se percibe que a nivel de medios de
comunicacin, de cooperacin nacional e internacional el tema juventud est Jvenes, Formacin y
Empleo: www.cinterfor.org.uy/jovenes Comentarios y sugerencias: 30 tomando cierto valor. Quizs a
partir de problemas juveniles, pero la oportunidad se presenta para revertir esa mirada falsa e inadecuada
www.mimdes.gob.pe
www.oeiperu.org
www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/10CB865461FC9E2605257CEB00026E67
/$FILE/revges_1736.pdf
www.monografias.com/trabajos67/participacion-ciudadana-derecho/participacion-ciudadana-
derecho.shtml