Regin de Murcia

Consejera de Presidencia

LEY 6/1990, de 11 de abril, de Archivos y Patrimonio Documental de la Regin de

Murcia
BORM 22 Mayo 1990

EXPOSICIN DE MOTIVOS
El Estatuto de Autonoma para la Regin de Murcia establece en su artculo 10.1, la
competencia exclusiva de la Comunidad Autnoma sobre el patrimonio cultural e histrico y
archivos de inters regional que no sean de titularidad estatal, y en el 12.1.b), la gestin de
archivos de titularidad estatal de inters para la regin, en el marco de los convenios que, en su
caso, puedan celebrarse con el Estado.

Debido a la importancia de la documentacin pblica y privada que integra dicho

patrimonio, se dicta la presente Ley con los objetivos fundamentales de garantizar su proteccin
y facilitar su conocimiento y difusin en relacin al primer objetivo, se determina, dentro de los
criterios de territorialidad, que documentos pblicos y privados forman el patrimonio como
parte integrante del Patrimonio Documental espaol, respetando en todo momento la titularidad
de los mismos.

La obligacin de mantener organizada la documentacin pblica desde el mismo

momento de su creacin en las distintas oficinas, as como el establecimiento de unos plazos
concretos de transferencia de los documentos desde las oficinas al archivo intermedio y de este
al histrico, de acuerdo con la antigedad de los mismos, contribuye de forma eficaz a su
conservacin.

En relacin al segundo objetivo, se ha desarrollado el sistema de archivos ya existente,

siguiendo unos criterios de racionalidad, eficacia y economa, con el fin de mantener viva la
documentacin que ha generado nuestra historia y facilitar su utilizacin en aras de su mejor
conocimiento y difusin.

TTULO PRELIMINAR.
Artculo 1.

1. El Patrimonio Documental de la Regin de Murcia es parte del Patrimonio Documental

espaol y esta constituido por los documentos, reunidos o no en archivos, que se relacionan en
los artculos 2 y 3.

2. Se entiende por documento, a los efectos de la presente Ley, toda expresin en

lenguaje natural o convencional, con exclusin de los que por su ndole forman parte del
patrimonio bibliogrfico, y cualquier otra expresin grfica, sonora o en imagen, recogida en
cualquier tipo de soporte material, incluso el informtico.

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 3. Son archivos los conjuntos orgnicos de documentos o la agrupacin de varios de ellos
reunidos por cualesquiera instituciones y entidades pblicas y personas fsicas o jurdicas en el
ejercicio de sus actividades, al servicio de su utilizacin para la gestin administrativa, la
investigacin, la cultura y la informacin. Asimismo, se entiende por archivos las instituciones
culturales donde se renen, conservan, organizan y difunden para los fines anteriormente
mencionados dichos conjuntos orgnicos.

Artculo 2.

Forman parte del Patrimonio Documental de la Regin de Murcia:

a. Los documentos de cualquier poca que constituyan testimonio de funciones y

actividades sociales del hombre y de los grupos humanos, ya sean producidos,
conservados o reunidos en el ejercicio de sus funciones por los rganos institucionales
propios de la Comunidad Autnoma y por las entidades locales de su territorio, o por los
rganos, servicios, entidades autnomas y empresas pblicas que dependan de ellos, o por
las personas jurdicas en cuyo capital participan aquellas, o por las personas fsicas o
jurdicas gestoras de su servicio pblico.

b. Los documentos de cualquier poca generados en el mbito territorial de la

Regin de Murcia por rganos de la administracin del Estado, por entidades autnomas
y empresas pblicas estatales, y cualesquiera corporaciones y personas no comprendidas
en el apartado procedente que ejerzan funciones o presten servicios de carcter pblico,
salvo lo dispuesto en la legislacin del Estado que les afecte.

Artculo 3.

1. Forman tambin parte del Patrimonio Documental los documentos privados histricos
existentes en la Regin de Murcia.

2. A los fines de esta Ley, tendrn tal consideracin los siguientes documentos:

a. Aquellos cuya antigedad sea superior a cien aos.

b. Los de antigedad superior a cuarenta aos, generados, conservados o reunidos

en el ejercicio de sus actividades por las entidades y asociaciones de carcter poltico,
sindical o religioso y por las entidades, fundaciones y asociaciones culturales y educativas
de carcter privado, as como por colegios profesionales y cmaras establecidas en la
Regin de Murcia.

c. Los que declare como tales la Consejera de Cultura, Educacin y Turismo de

menor antigedad, producidos o recibidos por personas fsicas o jurdicas de derecho
privado que hayan destacado en cualquier esfera de actividad y puedan resultar tiles para
el estudio de su personalidad o el campo de su actuacin.

d. Aquellos sobre los que recaiga igual declaracin en relacin a la relevancia y al

inters regional de los mismos.

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 TTULO I.

Del sistema de archivos de la regin de Murcia.

CAPTULO I.

De los archivos.
Artculo 4.

A los efectos de la presente Ley:

1. Se consideran archivos pblicos de la Regin de Murcia a los formados por los

documentos a que se refiere el artculo 2 a), de la presente Ley.

2. Son archivos privados o de propiedad privada los pertenecientes a las personas

fsicas o jurdicas de derecho privado no comprendidas en el artculo 2 de esta Ley que
ejerzan sus funciones bsicas y principales en la Regin de Murcia y radiquen dentro de
su mbito territorial.

3. Se consideran archivos privados de carcter histrico a los reunidos por personas

fsicas o jurdicas de derecho privado que contengan principalmente los documentos
reseados en el artculo 3 de esta Ley.

4. La Consejera de Cultura, Educacin y Turismo podr iniciar de oficio o a

instancia de parte el expediente para la declaracin de archivo o documento histrico de
la Regin de Murcia, en el que se deber conceder audiencia al propietario o poseedor. La
resolucin del expediente corresponder al responsable de dicho departamento y podr
ser impugnada de acuerdo con las leyes. La incoacin del expediente sujeta al archivo y
documento afectado a las obligaciones fijadas por la presente Ley, que cesarn si la
resolucin firme es negativa.

Artculo 5.

1. La Consejera de Cultura, Educacin y Turismo planificar, coordinar e inspeccionar

la organizacin y funcionamiento de los archivos pblicos de la regin y de aquellos cuya
gestin le corresponda o asuma.

2. La Consejera de Cultura, Educacin y Turismo determinar las condiciones tcnicas

de instalacin y organizacin de cada centro de los que integran el sistema de archivos, los
servicios que deban prestar y los horarios mnimos de apertura al pblico.

3. Para facilitar el cumplimiento de las obligaciones que de esta Ley se derive, la

Consejera de Cultura, Educacin y Turismo colaborar tcnica y econmicamente con los
propietarios, poseedores y titulares de cualesquiera archivos integrados en el sistema de
archivos de la Regin de Murcia.

4. Con independencia de las funciones propias de cada uno de ellos, todos los archivos
del sistema tienen la obligacin de proporcionar los datos estadsticos y participar en las
actividades de cooperacin archivstica que la Consejera de Cultura, Educacin y Turismo
determine.

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 5. La informacin de los archivos integrados en el sistema deber posibilitar el
intercambio y conexin entre ellos.

Artculo 6.

1. El sistema de archivos de la Regin de Murcia estar integrado por los siguientes

rganos y centros:

A. rganos: El Servicio de Archivos de la Consejera de Cultura, Educacin y

Turismo y el Consejo Asesor Regional de Archivos, Bibliotecas y Museos, cuya
composicin y funciones se desarrollarn reglamentariamente.

B. Centros archivsticos:

a. El Archivo de la Administracin Regional.

b. El Archivo Histrico Provincial de Murcia, en los trminos que resulten

del convenio suscrito con el Ministerio de cultura y de conformidad con la
legislacin que le sea aplicable.

c. Los Archivos municipales.

d. Cualesquiera otros Archivos de titularidad pblica que pueda crear la

Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia cuando las necesidades culturales y
sociales de inters regional as lo requieran.

2. Igualmente formarn parte del sistema de archivos de Murcia los archivos de

titularidad privada que sean considerados de inters pblico y reciban de la Comunidad
Autnoma subvenciones o ayudas.

3. Los archivos privados, a iniciativa de sus titulares y mediante orden de la Consejera de

Cultura, Educacin y Turismo, podrn integrarse en este sistema con iguales derechos y
obligaciones que los archivos que lo configuran.

Artculo 7.

1. El Archivo de la Administracin Regional, con carcter de archivo intermedio, tiene

como misin recoger, seleccionar, conservar y organizar la documentacin sin vigencia
administrativa, producida y recibida por la administracin de la Comunidad Autnoma de
Murcia.

2. Dentro del primer semestre de cada ao, los servicios de la Administracin

Autonmica, coordinados con la direccin del archivo de la administracin regional, remitirn a
este la totalidad de los expedientes emanados de ellos, en los que se hayan dictado actos y
resoluciones que pongan termino a dichos expedientes, siempre que sean firmes y se hayan
practicado por la administracin las actuaciones conducentes a la total ejecucin de sus
pronunciamientos.

3. Cuando se trate de expedientes o documentos en que no proceda dictar actos y

resoluciones de los expresados en el apartado anterior, as como informes o estudios, pasarn al
archivo de la administracin regional cuando hayan producido en el servicio que los ha
elaborado la totalidad de sus efectos.

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 4. Podrn conservarse en las dependencias que las producen o tramitan las series
documentales que, aun cuando carezcan de vigencia administrativa, sean de frecuente uso o
consulta. Este extremo deber ser formalmente comunicado a la direccin del archivo.

5. Los Secretarios Generales velarn para que la documentacin de sus respectivas

Consejeras sea remitida al archivo de la administracin regional, de acuerdo a lo establecido en
los apartados 2, 3 y 4 del presente artculo.

6. La documentacin conservada en el archivo de la administracin regional se

considerar en todo momento a disposicin de los servicios que la hubieren remitido, debiendo
aquel facilitar cualquier informacin, copia o certificacin que estos le solicitarn, e incluso,
previa autorizacin del director general de cultura, remitirles temporalmente la documentacin
original si as lo requieren.

7. El Archivo de la Administracin Regional se encargar de:

a. La elaboracin de cuadros de clasificacin para archivos de oficina, en

colaboracin con los distintos servicios.

b. La normalizacin de la tipologa documental.

c. La continuacin del tratamiento documental iniciado en las distintas oficinas

administrativas.

d. La elaboracin de instrumentos de descripcin necesarios para una mejor

recuperacin de la informacin por parte de organismos interesados.

8. La documentacin existente en el archivo de la administracin regional que tenga ms

de veinticinco aos de antigedad y un inters para la investigacin que justifique su
conservacin definitiva, se depositar en el archivo histrico que determine la Consejera de
Cultura, Educacin y Turismo.

Artculo 8.

El Archivo Histrico Provincial tiene como misin recoger, seleccionar, conservar,

organizar y disponer para la informacin e investigacin la documentacin que segn la
legislacin del Estado le compete, as como cualesquiera otras funciones que puedan asignarle
la Consejera de Cultura, Educacin y Turismo en el marco del convenio suscrito con la
administracin del Estado.

Artculo 9.

Los Archivos municipales tienen como misin la recogida, conservacin, organizacin y

servicio de la documentacin producida y recibida por sus respectivos ayuntamientos.

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 CAPTULO II

Del personal
Artculo 10.

1. Todos los centros integrados en el sistema de archivos de la Regin de Murcia estarn

atendidos por personal suficiente, con la cualificacin, especializacin y el nivel tcnico que
exijan las diversas funciones.

2. Corresponde a la Consejera de Cultura, Educacin y Turismo fijar los criterios de

homogeneizacin de las pruebas especficas de acceso de personal cualificado que atiendan los
archivos integrados en el sistema de archivos de la Regin de Murcia.

3. La Consejera de Cultura, Educacin y Turismo facilitar la formacin permanente y

actualizacin profesional del personal de los archivos integrados en el sistema.

TTULO II

Del patrimonio documental de la regin de Murcia.

CAPTULO I

De la proteccin del patrimonio documental.

Artculo 11

Los documentos integrantes del patrimonio de la Regin de Murcia, producidos o

recibidos por las instituciones, entidades, empresas o personas a que se refiere el artculo 2,
apartado a), de la presente Ley, en tanto no sean transferidos al archivo pblico correspondiente,
debern conservarse debidamente organizados y a disposicin de los ciudadanos, de acuerdo
con las normas legales y reglamentarias que les sean de aplicacin.

Artculo 12

1. Los documentos contemplados en el artculo anterior permanecern en las oficinas que

los han originado hasta que carezcan de vigencia administrativa por haber producido la totalidad
de sus efectos. En ese momento sern transferidos al archivo intermedio correspondiente, donde
permanecern hasta alcanzar una antigedad de veinticinco aos.

2. La documentacin con ms de veinticinco aos de antigedad que se considere de

inters para la investigacin se transferir al archivo correspondiente que desempee la misin
de histrico, el cual se encargar de su conservacin permanente una vez expurgado el resto.

3. Los criterios para determinar los documentos que deben ser o no objeto de expurgo se
establecern en coordinacin con los que, para el conjunto del Estado, fije la comisin superior
calificadora de documentos administrativos a que alude el artculo 58 de la Ley de Patrimonio
Histrico Espaol, teniendo en cuenta, adems, las peculiaridades de la regin.

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 4. No se podr destruir ningn documento en tanto subsista su valor probatorio de
derechos y obligaciones.

Artculo 13

La disolucin o supresin de cualesquiera de las entidades, corporaciones, rganos o

empresas incluidos en el artculo 2, apartado a), de la presente Ley, determinar el inmediato
deposito de la documentacin a su cargo en el archivo de la administracin regional, y en el
caso de que tenga ms de veinticinco aos, en el archivo histrico que se determine, salvo que
en el acta de disolucin o supresin se seale expresamente otro archivo de los integrados en el
sistema.

Artculo 14

Los propietarios de archivos y documentos privados histricos vendrn obligados a:

a. Comunicar su existencia a la Consejera de Cultura, Educacin y Turismo.

b. Conservarlos y mantenerlos organizados e inventariados o, cuando menos,

solicitar o permitir que la organizacin e inventariado sean realizados por personal
especializado que designe dicha consejera en las fechas, lugar y dems condiciones que
ambas partes acuerden, haciendo entrega de una copia del inventario al archivo histrico
cuando hubiera sido realizado por ellos.

c. Conservar integra su organizacin. Para desmembrarlos ser necesaria la

autorizacin de la Consejera de Cultura, Educacin y Turismo.

d. Restaurar con el asesoramiento y la autorizacin de la Consejera de Cultura,

Educacin y Turismo los documentos deteriorados o solicitar de esta su restauracin.

Artculo 15

1. Los propietarios y poseedores de archivos y documentos privados histricos podrn

depositarlos en el archivo que cumpla las funciones de histrico para la documentacin de la
Comunidad Autnoma o en el archivo que territorialmente le corresponda de entre los que
integran el sistema de archivos de la Regin de Murcia.

A peticin del interesado, el archivo pblico correspondiente har constar en catlogo la

titularidad y pertenencia de los fondos. Podrn recuperarlos comunicando su intencin a la
Consejera de Cultura, Educacin y Turismo, al menos con dos meses de antelacin, siempre
que garanticen a esta el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 14 de la
presente Ley.

2. Los titulares de archivos y documentos depositados en cualesquiera de los centros que

integran el sistema de archivos de la Regin de Murcia podrn consultarlos libremente y obtener
copia de los mismos.

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Artculo 16

1. La Consejera de Cultura, Educacin y Turismo velar por la conservacin y seguridad

de los archivos que integran el sistema de archivos de la Regin de Murcia, de los documentos
que, conforme a la presente Ley, deben ser recogidos en los mismos y de los archivos y
documentos privados de carcter histrico que no lo estn.

2. De conformidad con el apartado anterior, la Consejera de Cultura, Educacin y

Turismo establecer un plan de microfilmacin o de cualquier otro sistema de reproduccin y de
restauracin de la documentacin histrica conservada en los archivos integrantes del sistema de
archivos de la Regin de Murcia, dando primaca a aquella que por su avanzado deterioro no
pueda ser consultada por los investigadores.

Artculo 17

Cuando las deficiencias de instalacin pongan en peligro la conservacin y seguridad de

los documentos constitutivos del Patrimonio Documental de la Regin de Murcia, la Consejera
de Cultura, Educacin y Turismo dispondr las medidas de garanta necesarias, incluso
ordenando su deposito en cualquier archivo del sistema hasta que desaparezcan las
circunstancias que motivaron dicho deposito.

Artculo 18

Todos los propietarios, poseedores y usuarios de documentos constitutivos del Patrimonio

Documental de la Regin de Murcia respondern de las obligaciones y cargas que, segn los
casos, les correspondan y de las consecuencias de su incumplimiento; la Consejera de Cultura,
Educacin y Turismo podr contribuir al cumplimiento de dichas obligaciones y cargas, en
funcin de la importancia de la documentacin y de la capacidad econmica del titular,
mediante la concesin de ayudas o subvenciones.

Artculo 19

1. La Consejera de Cultura, Educacin y Turismo proceder a la confeccin de un censo

de archivos pblicos y privados a que se refiere la presente Ley y sus fondos documentales,
incluyendo en el una estimacin cuantitativa y cualitativa de los mismos, as como de su Estado
de conservacin y condiciones de seguridad.

2. Todas las autoridades, funcionarios y personas fsicas o jurdicas que sean propietarios,
poseedores o encargados de la custodia de dichos archivos, fondos y documentos estn
obligados a cooperar con los organismos y servicios competentes en la confeccin del referido
censo y a comunicar las alteraciones que les afecten tan pronto se hayan producido o tengan de
ellas noticia, al objeto de actualizarlo.

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 CAPTULO II

Del acceso y difusin del patrimonio documental.

Artculo 20

1. La difusin con fines de estudio e investigacin es condicin inherente a los

documentos regulados por la presente Ley.

2. El Gobierno de la Comunidad Autnoma favorecer el conocimiento y la difusin del

Patrimonio Documental de la regin; no obstante, como regla general, la consulta de tales
documentos, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 15 de la presente Ley, se
ajustar a lo establecido para la totalidad del Patrimonio Documental espaol en la Ley que lo
define y regula.

3. Las autoridades, funcionarios y personal contratado que por razn de su actividad

tengan conocimiento del contenido de los documentos sujetos a la presente Ley debern guardar
el secreto conforme a lo establecido en las leyes.

Artculo 21

Los propietarios y poseedores de documentos privados histricos estarn obligados a

permitir a los investigadores, previa peticin motivada de estos a la Consejera de Cultura,
Educacin y Turismo, la consulta de los documentos, siempre que se hayan cumplido los plazos
que el artculo 57, c), de la Ley del Patrimonio Histrico Espaol establece para los documentos
constitutivos del Patrimonio Documental espaol.

Artculo 22

La Comunidad Autnoma de Murcia promover y se integrar en las iniciativas de

poltica archivstica, tanto del Estado como de otras comunidades autnomas, que faciliten su
intercomunicacin cultural y, al mismo tiempo, protejan y difundan el Patrimonio Documental
de la Regin de Murcia.

Artculo 23

1. En orden al conocimiento y difusin del Patrimonio Documental de la Regin de

Murcia y al apoyo a la investigacin, la Consejera de Cultura, Educacin y Turismo establecer
los planes de edicin de instrumentos de descripcin y fuentes documentales de los archivos que
configuran el sistema regional de los mismos, sin perjuicio de la colaboracin exigible a las
instituciones de carcter pblico y a las personas privadas.

2. La Consejera de Cultura, Educacin y Turismo, a travs del archivo que determine, se

encargar de la recogida de documentacin histrica relativa a la Regin de Murcia que se
encuentre depositada fuera de la Comunidad Autnoma, ya sea en su forma original o en
cualquier sistema de reproduccin grfica.

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Artculo 24

La salida de su sede de los documentos conservados en archivos en el sistema de archivos

de la Regin de Murcia, aunque fuere temporal, deber ser autorizada por la Consejera de
Cultura, Educacin y Turismo.

En los archivos de titularidad estatal se estar a lo que al respecto seale la legislacin del
Estado sobre los fondos de que este sea titular y a lo convenido sobre los dems fondos
depositados en aquellos.

CAPTULO III

De la integridad, inalienabilidad y unidad del patrimonio documental

Artculo 25

Los documentos incluidos en el artculo 2 de la presente Ley no podrn ser enajenados,

sometidos a traba o embargo ni adquiridos por prescripcin.

Artculo 26

Cualquier persona o institucin privada que retenga en su poder documentos de los

especificados en el artculo 2. Esta obligada a entregarlos para su reintegro en el archivo que
corresponda. De no producirse la entrega, la autoridad administrativa deber adoptar las
medidas que, con arreglo a la legislacin vigente, procedan para que se lleve a efecto aquella.

Artculo 27

Los propietarios y poseedores de archivos y documentos privados histricos estn

obligados a comunicar a la Consejera de Cultura, Educacin y Turismo, de forma previa y
fehaciente, cualquier enajenacin o cambio de titularidad de la propiedad, posesin o
detentacin de dichos archivos y documentos. Dicha consejera podr ejercer sobre tales bienes
los derechos de tanteo o retracto de conformidad con lo dispuesto en la legislacin vigente.

Artculo 28

Las personas y empresas dedicadas al comercio de documentos y archivos privados

histricos debern enviar trimestralmente a la Consejera de Cultura, Educacin y Turismo una
relacin de los que tengan puestos a la venta, as como los que adquieran y vendan.

La Consejera de Cultura, Educacin y Turismo facilitar a las instituciones,

corporaciones y entidades pblicas territoriales interesadas el acceso a dichas relaciones.

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 CAPTULO IV

De las infracciones

Artculo 29

Las infracciones administrativas en materia de Patrimonio Documental que den lugar a la

imposicin de sanciones sern las reguladas por la Ley 16/1985, del Patrimonio Histrico
Espaol.

DISPOSICIN ADICIONAL PRIMERA

El Archivo Histrico Provincial ser gestionado por la Consejera de Cultura, Educacin
y Turismo, de conformidad con la legislacin del Estado, en los trminos de los convenios que
suscriban entre las Administraciones Estatal y Autonmica.

DISPOSICIN ADICIONAL SEGUNDA

Los titulares de archivos integrados en el sistema de archivos de la Regin de Murcia y
los encargados de su gestin podrn establecer normas internas para el funcionamiento de los
mismos, que sern sometidas para su aprobacin a la Consejera de Cultura, Educacin y
Turismo.

DISPOSICIN TRANSITORIA PRIMERA

La Consejera de Cultura, Educacin y Turismo dictar las disposiciones que sean
necesarias para el cumplimiento de esta Ley, en el plazo de un ao a partir de su entrada en
vigor.

DISPOSICIN TRANSITORIA SEGUNDA

Los archivos que en virtud de esta Ley queden integrados en el sistema de archivos de la
Regin de Murcia se ajustarn a ella en el plazo de dos aos a contar desde la publicacin de las
disposiciones a que se refiere la disposicin transitoria primera.

DISPOSICIN TRANSITORIA TERCERA

Los comerciantes de documentos histricos tendrn el plazo mximo de seis meses desde
la entrada en vigor de esta Ley para realizar la comunicacin inicial que establece el artculo 28
de la misma.

DISPOSICIN TRANSITORIA CUARTA

En tanto no se determine reglamentariamente, en conexin con la comisin superior
calificadora de documentos administrativos del Estado, el procedimiento o expurgo, la
destruccin de cualquier documento pblico que forme parte del Patrimonio Documental de la

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Regin de Murcia deber contar con la previa autorizacin de la Consejera de Cultura,
Educacin y Turismo.

DISPOSICIN TRANSITORIA QUINTA

La documentacin del archivo general de la extinta Diputacin Provincial de Murcia se
conservar en el archivo de la administracin regional como una seccin independiente hasta
tanto no se determine su deposito en el archivo histrico a que hace referencia el artculo 7.8.

DISPOSICIN DEROGATORIA
Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo
establecido en la presente Ley.

DISPOSICIN FINAL
La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial
de la Regin de Murcia.

Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos a los que sea de aplicacin esta Ley que la
cumplan y a los Tribunales y autoridades que corresponda que la hagan cumplir.

Murcia, 11 de abril de 1990.

El Presidente, Carlos Collado Mena.

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