Reinsercin

Social de Adolescente y Jvenes en Alto Riesgo del

Municipio de Mateare, Departamento de Managua.


Resea general

La iniciativa es ejecutada por el organismo no gubernamental Fundacin Nicaragua Nuestra, se
focaliza en adolescentes y jvenes que viven en condiciones de vulnerabilidad desde el punto de
vista educacional, familiar, laboral y social y que adems ejercen violencia en el marco de su
pertenencia a pandillas. Su metodologa desarrolla procesos de reinsercin de los jvenes,
implicando un fuerte trabajo con las familias y las comunidades a fin de constituirlas en agentes de
apoyo para el xito de la intervencin. Su metodologa enfatiza un proceso continuo de acercamiento
y colaboracin entre los actores institucionales, policiales, sociales y los jvenes; y estrategias de
mediacin entre los diversos grupos juveniles como herramienta de pacificacin y convivencia.


Datos generales


Organismo ejecutor Organizacin No Gubernamental Fundacin Nicaragua Nuestra

Prevencin de conductas problemticas relacionadas con delitos

mbito temtico
o violencia en nios y adolescentes
Contribuir con el fortalecimiento de la seguridad ciudadana del
municipio de Mateare, a travs de la reinsercin social de los
adolescentes y jvenes integrantes de cuatro grupos de
Objetivo general
pandillas. As como la Integracin de la familia y comunidad en
este proceso y el mejoramiento de la relacin Polica
Comunidad.
Jvenes en situacin de vulnerabilidad desde el punto de vista
Grupo/s objetivos/s educacional, laboral y familiar, miembros de pandillas que
generan acciones de violencia.

Cobertura de
100 jvenes hombres
beneficiarios
Pas, ciudad Nicaragua, Mateare
Barrial. Ciudad Mateare: Barrios Jos Benito, Javier Saballos, Las
Mercedes, Santa Fe y Carlos Fonseca. Comarca semiurbana Los
Cobertura territorial
Brasiles: Barrios Aquiles Median, El Malinche, El Chorizo y San
Francisco.
Fuente de
Organismos internacionales, aportes comunitarios
financiamiento
La metodologa de evaluacin consider la aplicacin de un
instrumento para la construccin de Lnea de Base, a los
beneficiarios, y su contrastacin al finalizar el programa. Entre
sus resultados se identifica el mejoramiento de los ndices de
seguridad ciudadana alcanzados en los sectores atendidos,
Evaluacin y manifestado en la recuperacin para el uso pblico de sectores
Resultados anteriormente ocupados y defendidos por pandillas juveniles. En
los beneficiarios directos se verific un aumento en la tolerancia
y el respeto entre los miembros de los diversos grupos
atendidos; el fortalecimiento de la responsabilidad de los padres
y adultos significativos; y la integracin al trabajo de una gran
proporcin de ellos.

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Origen de la iniciativa

La Fundacin cuenta con una Red de Lderes voluntarios en el Departamento de Managua. Los lderes
de Mateare plantearon el problema de violencia juvenil en el municipio y solicitaron a la organizacin
un proyecto de reinsercin de adolescentes y jvenes en pandillas y/o grupos en alto riesgo.

El Proyecto se desarroll en cuatro reas de intervencin:
Reinsercin social de los jvenes y adolescentes miembros de pandillas.
Integracin de la familia y la comunidad al proceso de reinsercin asumida por los
adolescentes y jvenes.
Coordinacin Interinstitucional a travs de la realizacin de alianzas estratgicas entre las
diferentes instituciones que trabajan en el nivel local.
Mejoramiento de la relacin PolicaComunidad y PolicaAdolescentes y Jvenes.

Articulacin en plan, poltica o estrategia
Previo al presente proyecto la Fundacin Nicaragua Nuestra estaba ejecutando un proyecto similar
en el municipio de Ciudad Sandino, colindante al Municipio de Mateare. Este proyecto fue financiado
por fondos del PNUD (Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo) bajo el nombre Apoyo y
Fortalecimiento de la Seguridad Ciudadana en Nicaragua, PNUD-NIC 10-00043623, como parte de la
preparacin del Programa de Seguridad y Convivencia Ciudadana que se implement en nuestro pas
a partir del 2006.


Diagnstico

La poblacin de Mateare estaba inmersa en una situacin de inseguridad ciudadana, la que se
reflejaba de las formas que se describirn a continuacin.

Los niveles de violencia juvenil haban aumentado de forma alarmante. Se haban conformado 5
pandillas violentas en el municipio, dos en el sector de Los Brasiles, donde ya haba sido asesinado un
integrante de la pandilla El Matadero. Las tres pandillas restantes incidan en el casco urbano de
Mateare donde se daban enfrentamientos continuos entre ellas, a toda hora del da y con mayor
fuerza por la noche. Asimismo, se haban posesionado de lugares pblicos, tales como el Parque
Municipal, la cancha San Antonio, el Centro Recreativo Palmares, algunas calles principales y sectores
aledaos al colegio Alfonso Cortez. Los adolescentes y jvenes en alto riesgo no contaban con ningn
programa de atencin y las oportunidades de desarrollo eran mnimas y espordicas.

La Metodologa empleada para la elaboracin del diagnstico fue cuantitativa y analtica. Se
revisaron estadsticas de delitos cometidos; se aplicaron instrumentos (encuesta) a los beneficiarios y
se entrevistaron a autoridades locales, lderes comunitarios, padres de familia y pobladores del
municipio.

Se elabor una base de datos de los 100 adolescentes y jvenes beneficiarios, la que tuvo como
insumo los resultados arrojados por una encuesta aplicada a los mismos. A la par, la encuesta se
aplic a un grupo control de 28 adolescentes y jvenes que no pertenecan a grupos de riesgo
(pandillas).


Objetivos generales y especficos

Objetivo general

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Contribuir con el fortalecimiento de la seguridad ciudadana del municipio de Mateare a travs de la
reinsercin social de los adolescentes y jvenes integrantes de cuatro grupos de pandillas. As como
la Integracin de la familia y comunidad en este proceso y el mejoramiento de la relacin Polica
Comunidad.

Objetivos especficos
Identificar los grupos juveniles que participan en actividades de violencia en el Municipio de
Mateare.
Brindar atencin a los adolescentes y jvenes a travs de la implementacin de un plan de
mediacin y la capacitarlos en temas de crecimiento y desarrollo humano; prevencin sobre el
uso y consumo de drogas; prevencin del delito; seguridad humana y factores de proteccin
social que ayude a un desarrollo saludable.
Utilizacin del tiempo libre de los adolescentes y jvenes mediante la habilitacin en dibujo,
pintura y la prctica del deporte.
Integrar a la familia y a la comunidad en el proceso de reinsercin social de los jvenes.
Mejorar la relacin polica comunidad y policaadolescentes y jvenes.


Metodologa de intervencin

Los criterios de seleccin utilizados para la focalizacin de barrios y grupos a atender se basaron en
informacin y datos de la Polica y la informacin de los lderes comunitarios.

Esta metodologa est centrada en el joven y descansa en el apoyo y el trabajo de alianza de la
comunidad organizada y la familia; las instituciones del gobierno central y local, en especial la Polica
Nacional y delegaciones de ministerios; y las organizaciones de la sociedad civil.

Componentes de intervencin
Fortalecimiento comunitario y coordinaciones interinstitucionales.
Atencin y participacin los jvenes, adolescentes en alto riesgo social y a sus familiares.
Mediacin como una herramienta de pacificacin y convivencia.
Capacitacin a los adolescentes y jvenes, la polica, los lderes comunitarios y a los padres,
madres o tutores.

Tabla 1. Pasos de la Metodologa comunitaria

Pasos Lneas de trabajo, actividades
Trabajo con la comunidad:
Identificacin de lderes comunitarios por barrio.
Paso 1: Trabajo
Presentacin del proyecto a la comunidad y a otros actores.
coordinado con la
Validacin de los grupos juveniles en alto riesgo a intervenir.
comunidad e
Fortalecimiento y/u organizacin de la comunidad y de la familia
instituciones
en apoyo a la reinsercin social de los jvenes.

Capacitacin a lderes comunitarios, a padres de familia.

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 Trabajo con la Polica y otros actores:
Presentacin del proyecto.
Identificacin de problemas de violencia juvenil en los sectores a
intervenir. Priorizacin de barrios a atender.
Identificacin de sectores y grupos juveniles en alto riesgo a
intervenir.
Caracterizacin de los grupos.
Articulacin del trabajo de la Polica con la comunidad y
adolescentes y jvenes.
Trabajo Interinstitucional.

Acercamiento e invitacin a ser parte del proyecto.

Explicacin del proyecto, alcances, objetivos y limitaciones.
Identificacin de lderes juveniles.
Elaboracin de diagnstico por grupo.
Elaboracin de base de datos.
Desarrollo de la atencin grupo por grupo.
Paso 2: Proceso
Seguimiento sistemtico, in situ, a cada grupo.
Reinsercin
Visitas a las casas y familiares de los integrantes de los grupos
Social Jvenes/
con nfasis a casos especiales.
adolescentes
Seguimiento a la educacin formal y coordinacin con directores

y profesores de escuelas.
Capacitacin tcnica e integracin al mercado laboral.
Promocin del deporte, la cultura y actividades recreativas y
comunitarias.
Encuentros bilaterales con los Jefes de Sector y Asuntos
Juveniles de la Polica (en el terreno).

Atencin Individual y por grupo

Encuentros para el intercambio de experiencia intergrupales.
Grupos de Reflexin intergrupales.
Encuentros Deportivos intergrupales.
Actividades deportivas, culturales y recreativas conjuntas.
Encuentros intergrupales con la Polica.
Paso 3: Desarrollo
Cabildos entre los jefes de la polica distrital, jvenes,
de la Mediacin
adolescentes, padres y lderes con la Alcalda.
Intergrupal

Integracin de los jvenes en Asociaciones Juveniles para la prevencin de
la Violencia:
Transformacin de los grupos de alto riesgo social en grupos
propositivos.
En coordinacin con la Polica, limpieza de rcord de policas de
los jvenes y adolescentes reintegrados.

El componente de Capacitacin se trabaj a travs de Talleres de Crecimiento y Desarrollo Humano,
Autoestima, Comunicacin Asertiva, Valores, Prevencin del delito, sustancias psicoactivas, VIH SIDA
e ITS (Infecciones de Transmisin Sexual), educacin sexual y reproductiva, entre otros.

Resultados Esperados de la Metodologa
La reintegracin social de los jvenes.
Mejorada las relaciones, la comunicacin, el respeto y la tolerancia entre los grupos.
La transformacin de los grupos en alto riesgo a grupos propositivos.
Mejorada la paz social de los barrios atendidos y la percepcin de seguridad ciudadana.
Mejorada la confianza entre los padres e hijos.
La integracin de los adolescentes y jvenes al trabajo productivo.
Mejorada la relacin policacomunidad.

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La sostenibilidad del proyecto est dado por el establecimiento y/o fortalecimiento de la relacin
policacomunidad a travs de canales permanentes de comunicacin; y la apropiacin de la
comunidad organizada para dar seguimiento y acompaamiento a los adolescentes y jvenes en sus
procesos de cambio, despus de la conclusin de los proyectos.





Gestin de la iniciativa

Las gestiones se realizan por medio de la Direccin Ejecutiva. El Seguimiento (ejecucin) del proyecto
lo realiza el equipo tcnico y evaluacin de impacto.

Esquema 1. Organigrama

Evaluacin y resultados

La metodologa para la evaluacin se basa en las siguientes actividades:
Reuniones de Trabajo quincenales del equipo tcnico del proyecto.
Reuniones de Monitoreo y Seguimiento con lderes comunitarios, padres, madres y/o tutores.
Reuniones intergrupales con la participacin de miembros de la Polica, la Alcalda.
La realizacin de dos encuestas empleadas en dos momentos: durante el proceso de inicio en
enero de 2007 y al concluir, en noviembre de 2008

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La encuesta se realiz con una ficha proporcionada por el Banco Mundial en alianza con los Pases
Bajos. El contenido de las preguntas explor datos generales y aspectos demogrficos, hbitos de
consumo, normas, actitudes, habilidades, normas familiares, parejas, otras conductas, victimizacin,
armas, seguridad personal, valoracin personal y valoracin final.

Los resultados obtenidos por el proyecto respecto al fortalecimiento de la reinsercin iniciada por los
100 adolescentes y jvenes de Mateare, se evidencia mediante los siguientes logros:

Se mantuvieron los altos ndices de seguridad ciudadana alcanzados en los sectores atendidos, lo
que se demuestra por la erradicacin de los enfrentamientos entre las 4 pandillas atendidas; la
libre circulacin de la poblacin, y la recuperacin de reas pblicas como el parque y las
canchas deportivas, anteriormente en poder de las pandillas.
La eliminacin de fronteras entre los sectores donde operaban las distintas pandillas y la libre
circulacin de los adolescentes y jvenes atendidos.
Se fortaleci la tolerancia y el respeto alcanzado entre los beneficiarios de los distintos grupos.
La integracin del 85% de los beneficiarios al trabajo, es decir 85 jvenes. 50 de ellos con trabajo
permanente: 35 como operarios de Zonas Franca, y 15 como ayudantes de albailera y
electricidad, en car wash, fbrica de cajetas, de orfebres, en camaroneras. Un 35% tienen
trabajos temporales en el sector agrcola. Un 8% de los beneficiarios se han integrado como
estudiantes al Ejrcito y a la Polica Nacional.
En el seno familiar se logr fortalecer la toma de responsabilidades de los padres, madres y
tutores en la reinsercin social de sus hijos.
Se fortalecieron las relaciones con las diferentes instituciones que trabajan en el nivel local, con
el propsito de promover alianzas estratgicas que apoyaron el proceso de reinsercin de los
beneficiarios, por ejemplo:
La Alcalda se involucr de lleno en el proyecto, apoyando con locales, brindando
trabajos temporales a los beneficiarios, mejorando las canchas deportivas y
aumentando el presupuesto destinado a deportes.
El Instituto Alfonso Corts reintegr al sistema escolar a 5 adolescentes previamente
expulsados de por vida.
La Polica acompa todo el proceso y facilit el trmite de record de polica,
necesarios para la integracin al trabajo.


Aspectos claves

Facilitadores
La comunidad organizada.
El apoyo de la Polica Nacional.
La aceptacin de la metodologa de parte de los adolescentes y jvenes beneficiarios.
El apoyo de la familia de los adolescentes y jvenes (beneficiarios).
El apoyo de personas altruista de los barrios atendidos que apoyaron los procesos.
Los lderes religiosos y los directores de escuelas de los barrios que prestaron sus centros para la
aplicacin de la metodologa.
La realizacin de alianzas estratgicas con otras instituciones y organizaciones existentes en el
municipio.
El entorno social favorable (los pobladores aceptaron el proyecto y apoyaron).
La experiencia, la disponibilidad y la persistencia de los facilitadores de la aplicacin de la
metodologa (personal de Fundacin Nicaragua Nuestra).

Obstaculizadores

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 Algunos lderes juveniles de los grupos de alto riesgo y pandillas, con antecedentes delictivos,
que no aceptaban el cambio.
Familias que eran beneficiadas con la violencia, robos y delitos que cometan sus hijos.
Los expendedores de drogas.
Algunos padres de familia que no tenan confianza del cambio en sus hijos.




Participacin de los beneficiarios y la comunidad

Participacin de los beneficiarios
Al inicio la Fundacin Nicaragua Nuestra les presenta el proyecto a los adolescentes y jvenes
explicndole los propsitos del mismo y se les invita a participar del proceso, en este momento los
beneficiarios son callados, poco comunicativos, se observa que todos estn a la expectativa y reacios,
especialmente cuando se les informa que en el proyecto se trabajar en coordinacin con la Polica,
ellos cuestionan cmo garantizaremos su seguridad al acercarse a los trados (los enemigos) y
totalmente negativos a interrelacionarse con otros grupos.

Posteriormente mientras los adolescentes y jvenes se van integrando a las diferentes actividades
del Plan de Mediacin su actitud va cambiando, se van tornando receptivos, tolerantes y dispuestos a
reunirse con los otros grupos. Entre las actividades diversas del Plan, las deportivas, las clases de
pinturas y las becas tcnicas son claves para lograr la relacin intergrupal, la tolerancia y de esa
forma llegar a la pacificacin entre los grupos.

El seguimiento permite que los adolescentes y jvenes interioricen los valores y conceptos para el
cambio de vida que se les transmiten en las capacitaciones, atenciones psicolgicas, reuniones de
grupo.

Participacin de la comunidad
La comunidad ve a las pandillas como una expresin de violencia, pero a la vez se dan cuentan que
son adolescentes y jvenes que necesitan de apoyo, aunque no saban cmo otorgarlo. Al darse
cuenta de que la Fundacin est realizando un proyecto con adolescentes y jvenes pandilleros en
ciudad Sandino, nos buscan y piden ayuda.

Los lderes comunitarios participan en todo el proceso y desde un inicio, aportando la informacin
importante sobre los adolescentes y jvenes en conflicto. Se integraron y organizaron en torno a
ayudar a sus hijos y vecinos en el proceso de reinsercin, se capacitaron para ello y dieron
acompaamiento en todas las actividades.


Datos de contacto


Reinsercin Social de Adolescente y Jvenes en Alto
Nombre de la
Riesgo del Municipio de Mateare, Departamento de
iniciativa
Managua
Pas Nicaragua
Correo electrnico
nuestra@ibw.com.ni
institucional

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 Portal web
www.nicaraguanuestra.org.ni
institucional