ADMINISTRAO FINANCEIRA E ORAMENTRIA

CARGO: ASSISTENTE TCNICO LEGISLATIVO

BANCA SMA
ANO: 2014

46 - De acordo com a legislao vigente aplicada execuo oramentria e financeira, os recursos financeiros
obtidos com a alienao de bens mveis e aqueles empregados na aquisio de bens imveis so classificados,
respectivamente, nas seguintes categorias econmicas:

(A) despesa corrente e receita corrente

(B) receita de capital e despesa corrente

(C) receita de capital e despesas de capital

(D) despesa de capital e despesa corrente

Comentrio:

A questo pede a classificao respectiva de:

1 recursos financeiros obtidos com a alienao de bens mveis; e

2 recursos empregados (utilizados) na aquisio de bens imveis.

Trata-se, ento, de uma receita e de uma despesa. Com isso, podemos desconsiderar as opes A e D.

Assim, restaram as opes B e C, nos permitindo concluir que os recursos financeiros obtidos com a
alienao (venda) de bens mveis s pode ser uma receita de capital.

Agora, basta saber qual a classificao da despesa com a aquisio de bens imveis.

A aquisio de bens imveis sempre uma despesa de capital, quanto a sua categoria econmica, e, no caso
em tela, pertence ao grupo das Inverses Financeiras. Caso a aquisio desse imvel fosse necessria a
realizao de uma obra pblica, o grupo dessa despesa de capital seria o dos Investimentos. Vide artigos 11,
12 e 13 da Lei 4.320/64.

Gabarito: Letra C.

47 - De acordo com a norma legal aplicada ao oramento pblico, pertencem ao exerccio financeiro as
receitas:

(A) nele arrecadadas e as despesas nele legalmente empenhadas

(B) estimadas e as despesas empenhadas

(C) nele lanadas e as despesas pagas

(D) fixadas e as despesas processadas

Professor: Roberto Chapiro

Comentrio:

Questo simples, pois traz reproduo literal do Art. 35 da Lei n 4.320/64, o qual dispe:

Art. 35. Pertencem ao exerccio financeiro:

I - as receitas nele arrecadadas;

II - as despesas nele legalmente empenhadas.

Assim, as receitas pblicas so computadas quando os cidados/contribuintes comparecem aos agentes

arrecadadores e quitam suas obrigaes perante a fazenda pblica. J as despesas so computadas na fase em
que se reserva dotao oramentria (empenho), comprometendo o oramento, visando assegurar o futuro
pagamento de uma obrigao. Diz-se que essa dinmica se traduz no regime misto oramentrio, pois adota-
se o regime de caixa para as receitas e competncia para as despesas.

Gabarito: Letra A.

48 - Com base em dispositivo constitucional, o tipo de oramento que engloba os recursos dos Poderes
Executivo e Legislativo, representado pelos fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta dos
municpios, aquele denominado de:

(A) oramento-programa

(B) oramento de investimento

(C) oramento de desempenho

(D) oramento fiscal

Comentrio:

Segundo o Art. 165 da Constituio Federal, 5, temos o seguinte:

Art.165
...................................................................................................
.............................................................................................

5 A lei oramentria anual compreender:

I - o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio,

seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e
indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder
Pblico;

II - o oramento de investimento das empresas em que

a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital
social com direito a voto;

III - o oramento da seguridade social, abrangendo

todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao
direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos
e mantidos pelo Poder Pblico.

Professor: Roberto Chapiro

A Lei Oramentria Anual LOA, embora seja uma nica pea legislativa, contempla trs oramentos: 1)
Oramento Fiscal; 2) Oramento de Investimentos das Estatais; e 3) Oramento da Seguridade Social.

Note-se que o Oramento Fiscal quem engloba os recursos dos 3 poderes da Unio (Executivo, Legislativo e
Judicirio), de sua administrao direta, autarquias, fundos, inclusive de fundaes institudas e mantidas pelo
poder pblico.

No municpio, no diferente! Ocorre, entretanto, que o municpio possui somente 2 poderes, quais sejam, o
Poder Executivo e o Legislativo. O Poder Judicirio s existe nos Estados e na Unio. Sendo assim, infere-se
que o tipo de oramento que engloba os recursos dos Poderes Executivo e Legislativo, representado pelos
fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta dos municpios o Oramento Fiscal.

Gabarito: Letra D.

9 - Das possveis fontes de arrecadao de receitas oramentrias, aquela que, quanto repercusso
patrimonial, considerada uma receita no efetiva :

(A) arrecadao de impostos

(B) alienao de bens mveis

(C) dividendo de empresas controladas

(D) cobrana de tarifa de pedgios

Comentrio:

Receitas no efetivas so aquelas em que o ingresso de recursos financeiros nos cofres pblicos no deixa o
ente arrecadador mais rico. Ou seja, embora aumente a disponibilidade financeira (aumenta o dinheiro em
caixa) NO aumenta o patrimnio lquido, ou seja, a situao lquida do ente. A obteno de um emprstimo,
por exemplo, uma receita no efetiva, pois se por um lado ingressam recursos financeiros nos cofres pblicos,
por outro, ingressa tambm, no patrimnio, uma obrigao de pagar tal emprstimo. Assim, esse tipo de
receita no deixa o ente mais rico, pois no aumenta o seu patrimnio lquido, a sua situao lquida.

Na questo, a nica receita no efetiva, entre as opes ofertadas, a alienao (venda) de bens mveis, pois
se por um lado entrou dinheiro nos cofres pblicos, aumentando-lhe o saldo financeiro (o caixa), por outro
houve uma sada de bens mveis que integravam o patrimnio pblico. No h, nesse caso, o aumento de
patrimnio lquido. O ente pblico que efetuou a alienao no ficou mais rico. As demais opes configuram
receitas que tornam o arrecadador mais rico, pois aumentam o seu patrimnio lquido, sendo, portanto,
receitas efetivas.

Gabarito: Letra B.

50 - Na Lei Oramentria Anual de um determinado municpio foi consignada uma dotao classificada, quanto
natureza da despesa, com a seguinte codificao numrica: 4.6.90. Com base na norma aplicada ao
oramento pblico, essa despesa corresponde ao gasto a ser realizado com:

(A) investimento

(B) juros e encargos da dvida

(C) amortizao da dvida

(D) inverso financeira

Professor: Roberto Chapiro

Comentrio:

Bastava analisar os dois primeiros dgitos da codificao numrica. O primeiro dgito representa a Categoria
Econmica da Despesa. O segundo, o Grupo da Natureza da Despesa.

De acordo com a Portaria Interministerial STN/SOF n 163/2001, temos, resumidamente, o seguinte:

Categoria
3 - Despesas Correntes 4 - Despesas de Capital
Econmica
1 - Pessoal e Encargos Sociais 4 - Investimentos
Grupos da
2 - Juros e Encargos da Dvida 5 - Inverses Financeiras
Despesa
3 - Outras Despesas Correntes 6 - Amortizao da Dvida

4.6 ...

Gabarito: Letra C.

51 - De acordo com os dispositivos estabelecidos na Lei de Responsabilidade Fiscal, o limite mximo para o
endividamento consolidado dos municpios estabelecido pelo seguinte rgo:

(A) Cmara Municipal

(B) Tribunal de Contas dos Estados

(C) Tribunal de Contas da Unio

(D) Senado Federal

Comentrio:

Decoreba da LRF. Vejamos o que preceitua o art. 30:

Art. 30 No prazo de noventa dias aps a publicao

desta Lei Complementar, o Presidente da Repblica submeter
ao:

I - Senado Federal: proposta de limites globais para o

montante da dvida consolidada da Unio, Estados e
Municpios, cumprindo o que estabelece o inciso VI do art. 52
da Constituio, bem como de limites e condies relativos aos
incisos VII, VIII e IX do mesmo artigo;

(...)

Gabarito: Letra D

Professor: Roberto Chapiro

52 - Conforme dispositivo da LRF, vedado ao prefeito de um municpio contrair obrigao de despesa que
no possa ser cumprida integralmente ou que tenha parcelas a serem pagas no exerccio subsequente sem
que haja disponibilidade suficiente de caixa, dentro do seguinte perodo, antes do trmino do seu mandato:

(A) trs meses

(B) quatro meses

(C) seis meses

(D) oito meses

Comentrio:

Segundo o art.42 da Lei de Responsabilidade Fiscal, vedado ao titular de Poder ou rgo referido no art. 20,
nos ltimos dois quadrimestres do seu mandato, contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida
integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte sem que haja suficiente
disponibilidade de caixa para este efeito.

Tal dispositivo tem a finalidade de inibir que despesas contradas de forma irresponsvel pelo titular de poder
tenham que ser pagas pelo seu sucessor. Assim, nos ltimos dois quadrimestres de seu mandato (ltimos oito
meses), a despesa contrada deve ser cumprida integralmente. Caso fiquem parcelas a serem pagas no
exerccio seguinte, deve-se deixar disponibilidade de caixa suficiente para quit-las.

Gabarito: Letra D

53 - Com base nos preceitos da legislao vigente, no que concerne aos estgios da despesa oramentria, o
tipo de empenho destinado s despesas cujo montante seja previamente conhecido, mas cujos pagamentos
devam ocorrer parceladamente, aquele denominado:

(A) estimativo

(B) ordinrio

(C) global

(D) oramentrio

Comentrio

O tipo de empenho destinado s despesas cujo montante seja previamente conhecido, mas cujos pagamentos
devam ocorrer parceladamente, o empenho global.

Exemplo: Em fevereiro de 2010 a Administrao Pblica celebrou um contrato de prestao de servios de

limpeza e conservao das instalaes pblicas por 10 meses (maro a dezembro) no valor total de R$
10.000,00. Deve-se, em 2010, empenhar o valor global do contrato, ou seja, R$ 10.000,00. O pagamento que
ocorrer de forma parcelada. Mensalmente sero efetuados os pagamentos conforme a ocorrncia da
prestao de servio e da liquidao da despesa.

Vide o art. 60 e da Lei 4.320/63

Gabarito: Letra C

Professor: Roberto Chapiro

54 - De acordo com a tcnica oramentria, o demonstrativo regionalizado do efeito, anistias, remisses,
subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia, dever acompanhar o seguinte
documento:

(A) Lei Oramentria Anual

(B) Lei de Diretrizes Oramentrias

(C) Plano Plurianual

(D) Plano Anual de Financiamento

Comentrio

Questo meio estranha. O enunciado me parece incompleto. Perceba que os termos destacados abaixo no
estavam no enunciado:

Segundo a Constituio Federal de 1988, art. 165, 6, o projeto de lei oramentria ser acompanhado de
demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias,
remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia.

Agora, sim, faz mais sentido!

Na verdade, tal demonstrativo reflete o efeito das renncias de receitas, que so as situaes em que o ente
pblico abre mo de algumas receitas. Esse demonstrativo deve acompanhar o projeto de lei oramentria.

Gabarito: Letra A.

55 - De acordo com a legislao vigente, correto afirmar que a Lei Oramentria Anual:

(A) compreender o oramento fiscal, o oramento de investimento das empresas estatais e o oramento
monetrio

(B) dever conter uma reserva de contingncia cujo montante definido com base na receita corrente lquida

(C) estabelecer os objetivos e metas da administrao pblica para as despesas de capital e outras delas
decorrentes

(D) poder conter autorizao para abertura de crditos adicionais e contratao de operaes de crdito,
ainda que por antecipao de receitas

Comentrio:

Esta questo foi comentada em vdeo postado no meu facebook.

Referncias para resoluo:

CF/88, art. 165.

LRF, art. 5

Gabarito: Letra B.

Um forte abrao e bons estudos!

Saudaes,
Roberto Chapiro.

Professor: Roberto Chapiro