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Islam et
dmocratie :
les fondements
Ahmad AL-RAYSUNI
Mars 2015
www.fondapol.org
Islam et dmocratie:
les fondements
Ahmad Al-Raysuni
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Ce terme calligraphi signifie Lassemble dlibrante et se prononce:
al-shr.
Calligraphie de Rany Rouabah.
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La Fondation pour linnovation politique
est un think tank libral, progressiste et europen.
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NOTE DE LDITEUR
Les traductions des versets du Coran proposes dans cette note sont
extraites de ldition Le Saint-Coran, trad. de Muhammad Hamidullah,
Le Club franais du livre, 1959, revues et modifies par M. ric Geoffroy.
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Islam et dmocratie:
les fondements
Ahmad AL-RAYSUNI
Professeur en tudes islamiques luniversit Mohammed-V (Rabat, Maroc)
Introduction
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La place du principe de dlibration collective
dans la vie islamique
vois en songe en train de timmoler. Vois donc ce que tu en penses. Son fils
rpondit: mon cher pre, fais ce qui test command: tu me trouveras,
sil plat Dieu, du nombre des endurants2 Ainsi, lorsque Abraham reut
le commandement divin du sacrifice de son fils, il consulta nanmoins ce
dernier sur la question.
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Sphre prive
Certains textes normatifs, dont de nombreux versets coraniques, tablissent
une base pour la shr dans la sphre prive. Par exemple, entre mari et
femme, entre parents et enfants, ou dans des situations de discorde maritale
ou de divorce. Si nous nous rfrons au point de vue exprim par Ibn chr
et par dautres commentateurs auxquels il fait rfrence, le principe de
dlibration collective est la premire pratique sociale pour laquelle Dieu a
tabli un prcdent au sens juridictionnel.
1. Et lorsque Ton Seigneur confia aux anges: Je vais tablir sur la terre un vicaire [khalfa]. Ils dirent:
Vas-Tu y dsigner quelquun qui y mettra le dsordre et rpandra le sang, alors que nous sommes l Te
sanctifier et Te glorifier?
Il dit: En vrit, Je sais ce que vous ne savez pas! Et Il apprit Adam les noms de toute chose, puis Il les
prsenta aux anges et dit: Informez-Moi des noms de ceux-l, si vous tes vridiques! [dans votre prtention
que vous tes plus mritants quAdam].
Ils dirent: Gloire Toi! Nous n'avons de savoir que ce que Tu nous as appris. Certes cest Toi lOmniscient,
le Sage.
Il dit: Adam, informe-les de ces noms! Puis quand celui-ci les eut informs de ces noms, Dieu dit: Ne
vous ai-Je pas dit que Je connais les mystres des cieux et de la terre, et que Je sais ce que vous divulguez et
ce que vous cachez? (Coran 2: 30-33).
2. Coran 37: 102.
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La shr et le consentement mutuel sont explicitement mentionns dans
les versets coraniques concernant les dcisions entre parents. Prenons
par exemple la question des enfants en bas ge. Les dcisions concernant
lenfant relvent du droit et du devoir des deux parents, la responsabilit
leur incombant bien entendu au mme titre. La prise de dcision doit tre
base sur une consultation et un accord commun, dans lintrt de lenfant
ou, dans le cas o lenfant a atteint lge du discernement, entre eux et lui. Il
est galement recommand que les parents consultent ds le plus jeune ge
les enfants afin que le processus leur devienne naturel.
En rsum, le principe de dlibration collective est ncessaire pour les
questions relatives aux affaires matrimoniales, familiales ou encore lors de
situations conflictuelles.
Sphre publique
Limportance de la shr dans les deux sphres, prive et publique, est mise
en vidence dans deux versets coraniques. Le premier invoque ceux dont
3. Tout ce qui vous a t donn [comme bien] nest que jouissance de la vie prsente ; mais ce qui est auprs
de Dieu est meilleur et plus durable pour ceux qui ont cru et qui placent leur confiance en leur Seigneur, qui
vitent [de commettre] des pchs les plus graves ainsi que les turpitudes, et qui pardonnent aprs stre mis
en colre, qui rpondent lappel de leur Seigneur, accomplissent la prire, se consultent entre eux propos de
leurs affaires, dpensent de ce que Nous leur attribuons (Coran 52: 36-38).
4. Coran 3: 159.
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Le Compagnon Ab Hurayra a observ: Je nai jamais vu quelquun
plus enclin prendre conseil auprs de ses Compagnons que lEnvoy de
Dieu. Selon la norme islamique, le commandement de prendre conseil
auprs deux dans toutes les questions dintrt public5 sapplique aux
gouverneurs, prsidents ou tout autre autorit.
Les paroles de Dieu concernant ceux dont la dcision [dans toutes les
questions dintrt commun] est le principe de dlibration collective6
nous disent que tout sujet dintrt public devrait faire lobjet dune shr,
et que personne na le droit dagir au nom des questions publiques sans
recourir la shr.
Tel est le sens manifeste de lensemble des textes et des exempla invoquant, si
positivement, le principe de dlibration collective et de ceux qui sengagent
le respecter. Base sur des exemples tirs des paroles du Prophte et confirms
par les spcialistes, la shr doit simposer dans la sphre politique comme
dans la vie de tous les jours. Les mmes principes sappliquent galement
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tous ceux qui ont une position darbitre ou de juge. Les trois domaines les
plus importants lis la mention du principe de dlibration collective sont
les sphres dadministration politique, civile et militaire.
Le commandement au Prophte de faire appel la shr est interprt comme
ayant une porte gnrale, moins que le besoin pour une application plus
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5. Coran 3: 159.
6. Coran 42: 36-38.
7. Malgr la fragilit de la chane de transmission relative ce hadth, le contenu du rcit est attest comme
authentique et digne de confiance.
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Par ailleurs, le principe de dlibration collective est une composante
essentielle de lespace judiciaire musulman. Les dcisions dun juge touchent
la fois les individus et les groupes, et mme, dans certains cas, les tats et
les gouvernements.
Les hadth prophtiques et autres traditions lis au principe de dlibration
collective sappliquent galement aux litiges et tout autre prise de dcision
que les califes et les autres Compagnons du Prophte sont appels rgler.
Car, rappelons-le, les mmes principes sappliquent toute personne qui se
trouve dans la position dun chef ou dun juge.
Lorsque le calife Ab Bakr avait un conflit rgler, il regardait dabord dans
le Coran pour voir sil y trouvait le fondement pour rendre son jugement.
Sil ne trouvait rien dexplicite, il cherchait ensuite savoir sil y avait eu
un prcdent avec le Prophte. Dans le cas contraire, il sollicitait lavis des
autres. la suite de quoi, sil ny avait toujours pas de solution, il convoquait
les dirigeants et les savants musulmans pour leur demander conseil. Si les
personnes consultes taient daccord sur le verdict, il prenait sa dcision en
8. Muhammad Ruwwas Qalaj, Mawsat fiqh Ab Bakr al-Siddq, Beyrouth, Dr al-Nafis, 1994, p. 155.
9. Ab Bakr b. al-Jasss, Ahkm al-Qurn, Beyrouth, Muhammad al-Sdiq Qamhw, Dr ihy' al-turth
al-arab, 1992, vol. 2, p. 41.
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se librer de la tyrannie, de la subjectivit et des caprices gostes ;
prvenir larbitraire ;
favoriser lenseignement de lhumilit ;
donner chacun ce qui lui est d ;
promouvoir un climat de libert et dinitiative ;
dvelopper des capacits de rflexion ;
amliorer la prparation de laction et du soutien ;
promouvoir la bonne volont et lunit ;
supporter les consquences indsirables dune bonne solution.
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Des conceptualisations prcises ont tendance restreindre le cercle des
personnes concernes par le processus de consultation. Pourtant, le Prophte
a consult quantit de ses Compagnons, ainsi quun nombre incalculable de
groupes et dindividus. Nous trouvons de nombreux exemples dans lesquels
il dit aux gens: Conseillez-moi.
Les deux versets coraniques qui forment la base de la pratique consultative
offrent une comprhension globale et dterminent son domaine dapplication
entre croyants, y compris les femmes. En effet, dans ses diverses injonctions et
interdictions, la loi islamique sadresse la fois aux hommes et aux femmes,
mme lorsque le pronom masculin est utilis au singulier ou au pluriel. Nous
connaissons de nombreux cas o le Prophte a recherch dans son entourage
le conseil de femmes. Dans dautres cas, il a recherch le conseil dhommes
et de femmes ensemble, et cela en de graves situations comme la guerre,
la moralit ou linstitution des pratiques islamiques. Le Coran contient
deux rcits sur la participation des femmes la shr. Ils proviennent tous
deux dun contexte rvlant une approbation et un consentement divins. Le
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Comme Dieu le dit au Prophte: Prends conseil avec eux sur toutes les
questions dintrt public, puis lorsque tu as dcid de lorientation suivre,
place ta confiance en Dieu12.
Le principe de dlibration collective sur des questions et des situations
spcialises doit impliquer des personnes hautement qualifies, notamment
pour des questions relatives aux sciences, au droit, la justice ainsi qu
la planification industrielle, conomique et militaire. Il implique de plus
en plus lchange de connaissances et de savoir-faire. Il requiert galement
une discussion sur les diffrents aspects dune question, pour atteindre une
valuation et une planification appropries.
Dans un contexte musulman, le conseil consultatif (majlis al-shr)
fonctionne en binme avec le chef de ltat et son gouvernement. De tels
conseils sont intgrs aux grandes institutions dans la plupart des nations du
monde ainsi que dans la majorit des pays musulmans. Ils sont composs de
conseillers principaux qui, selon le principe de la shr, doivent possder les
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profondment induits en erreur et trompeurs. Les hadth prophtiques et
autres traditions nous mettent galement en garde contre la corruption
de llite au pouvoir, plus prcisment contre les savants et les dirigeants
politiques, dont la corruption peut ruiner la communaut ou, au contraire,
dont les qualits morales et lintgrit peuvent la rformer et la bnir.
Dans le Coran, le contraste et la comparaison ne se font pas entre petits et
grands nombres, mais plutt entre bons et mauvais choix. Jusqu prsent, le
verset 38, souvent cit, de la sourate 42, qui flicite ceux dont la convenance
[dans toutes les questions dintrt commun] est le principe de dlibration
collective, suggre que, dans une vritable consultation, le point de vue
adopt est commun et les dcisions prises sont partages plutt que dcides
par un seul individu. La reine de Saba explique quelle ne prendrait jamais une
dcision lourde de consquences, sans le consentement de ses conseillers. Nous
ne trouvons rien dans le Coran qui pourrait contrer ou annuler sa validit. De
mme, ce que nous trouvons dans la vie et lexemple du Prophte tmoigne de
la vracit des mots de la reine. La reine de Saba est voque dans le Coran
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dtail ce moment dramatique et ses consquences, mais ne mentionne jamais
cette interprtation.
Il arrivait au Prophte dagir sans attendre lopinion des autres (cest ce
quon peut attendre de quelquun qui est lEnvoy de Dieu, rcepteur de la
Rvlation divine et de ses instructions). Ceci tant, dans les cas o il n'y
avait aucune instruction divine, il n'hsitait pas consulter les autres.
La notion de respect pour la majorit n'est ni nouvelle ni trangre notre
culture et notre systme juridique. Elle est profondment enracine dans la
pense, dans la justice et dans la socit islamique en gnral. Le principe de
donner plus de poids la majorit a t soutenu et appliqu par les savants
musulmans depuis les premiers jours.
Les spcialistes des hadth, par exemple, donnent plus de poids aux recueils
soutenus par un plus grand nombre de narrateurs. De mme, les juristes
et les savants des fondements du droit (usl al-fiqh) privilgient les
interprtations juridiques soutenues par le plus grand nombre de chercheurs
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mouvements de rforme islamique sinspirent continuellement de ce modle
de sagesse, pour relever les dfis spcifiques de lge moderne.
Ds les dbuts de lislam, le principe de dlibration collective est considr
comme un acte instinctif et spontan de la part des individus conscients
et raisonnables. Il est lgitim par la loi islamique et institu comme une
exigence pour une pratique islamique correcte. En effet, la loi islamique a
lgitim de nombreuses pratiques intuitives, ainsi que des principes oprant
pour le bien commun. Cette pratique, au dbut de la priode islamique, tait
systmatique. Ce principe, mis en uvre par le Prophte, a galement t
utilis par ses Compagnons et les califes.
Une vaste consultation a ainsi eu lieu entre petits groupes en vue de choisir
un successeur au Prophte. Elle a conduit au serment dallgeance Ab
Bakr. Ce choix dun chef vertueux et spirituellement fort a t prcd par
beaucoup dchanges et de discussions franches, non censures. Lorsque
Ab Bakr tomba gravement malade, il a commenc ses consultations pour
savoir qui pourrait lui succder. Cest Umar qui fut dsign puis nomm
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juridiques sans avoir pralablement rassembl et consult les chefs de la
communaut musulmane.
Le passage de lre des quatre califes (la continuit de lre prophtique)
lpoque omeyyade fut accompagn de profonds changements dans les affaires
politiques. Sur certains plans (doctrine, culture, politique, connaissances et
arme), le progrs musulman continua au mme rythme. En revanche, la
gestion prudente des quatre premiers califes, fonde sur la sagesse, dgnra
en un califat dictatorial et son principe de succession hrditaire.
La pratique du principe de dlibration collective manquait dorganisation
et de rglementation. Les principaux dveloppements de ltat et de la
communaut islamiques ncessitaient la mise en place de plans organiss et
dinstitutions.
lpoque des quatre califes bien guids, il y avait un processus continu
dvolution dans la quasi-totalit des structures, des systmes et des mthodes
dexploitation. Ceci permit cette poque la consolidation et lexpansion
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de la religion islamique et de la Rvlation divine. Elle est donc un don de
Dieu et lun des fondements majeurs de la loi islamique. Par consquent,
lappliquer, cest appliquer la Shara, et la ngliger, cest ngliger la Shara.
Mis part la Rvlation, le principe de dlibration collective est le principal
moyen de dterminer quelles lignes de conduite individuelles ou collectives
sont compatibles avec la sagesse et la bonne orientation. Les musulmans
sont dabord guids par la Rvlation, puis par le principe de dlibration
collective.
Grce ces deux sources, il y a savoir et comprhension, et avec eux la
possibilit dexprimenter utilement le raisonnement et linterprtation
indpendante. Lorsque le sujet de proccupation concerne le bien commun,
la ncessit de se consulter est encore plus grande. Cest ici lessence mme
du principe de dlibration collective. Grce lui, nous pouvons rflchir
ensemble sur le bien commun, planifier les diffrentes tapes ncessaires
son harmonieuse volution et le grer sereinement.
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Mme sans un systme dfini ou une institution spcialise, le principe
de dlibration collective tait appliqu de faon rgulire et efficace. En
accord avec la tendance gnrale vers la rglementation et la systmatisation
pendant la priode des califes lgitimes, un certain nombre dinitiatives et de
mesures organisationnelles ont t prises. Toutefois, elles nont pas toutes t
maintenues et dveloppes pour les gnrations futures.
La dmarche la plus naturelle aurait t que ces procdures organisationnelles
se dveloppent au fil du temps, par la pratique du principe de dlibration
collective, et ce dans la vie publique en gnral et au niveau politique en
particulier. Le vide organisationnel et juridique propre la shr a laiss la
porte ouverte la logique dun pouvoir irresponsable.
La shr place la loi islamique, la raison et les intrts communs, dans une
position darbitre suprme parmi les membres de la communaut. Grce
au principe de dlibration collective, qui fait place au dialogue, la
comprhension et laccord mutuel, chacun reoit ce qui lui est d. Cest
aussi un processus dargumentation, permettant de guider les intervenants
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Des leons doivent tre tires des expriences historiques, quelles
soient vertueuses ou dfaillantes, pour reconstruire sur le plan aussi bien
thorique que pratique le principe de dlibration collective. Une telle
reconstruction exige de combler le vide organisationnel, en systmatisant
et en institutionnalisant la pratique du principe de dlibration collective.
En gardant lesprit la ncessit de sorganiser, quatre principes lgislatifs
sont largement soutenus par les textes de loi islamique et sont applicables
aux questions dinterprtation quant aux nouvelles volutions de la vie
humaine:
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Les dcisions juridiques islamiques doivent remplir les conditions suivantes:
elles doivent tre compatibles avec les objectifs de la loi islamique, de sorte
quelles ne contreviennent aucun de ses principes ou ne soient en dsaccord
avec aucun de ses textes ;
elles doivent tre comprhensibles et conformes au raisonnement logique,
de sorte quelles puissent emporter ladhsion du plus grand nombre ;
elles doivent tre telles que, lorsquelles sont reconnues et excutes, elles
servent promouvoir les objectifs de la loi islamique. En somme, les finalits
morales et sociales de la Loi doivent tre respectes. Les dcisions spcifiques
doivent rester compatibles avec ces finalits gnrales (protection de la vie,
des bien, de la dignit de chaque individu, etc.).
Ce principe fondamental islamique a t appliqu par les juristes musulmans,
les dirigeants et les juges au cours des sicles. Il a servi de base pour
dinnombrables applications dans de nombreux domaines. Un exemple de
cette application est la dlibration collective au sujet de la compilation du
Coran pendant le califat dAb Bakr (le premier calife), suivie de la diffusion
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modification. Comment pouvons-nous intgrer ce principe rformiste dans
un mcanisme pratique, avec lequel la communaut musulmane pourrait
aller de lavant tout en activant les potentiels constructifs et progressistes qui
relvent de son engagement envers le message de lislam? La culture de la
shr est ncessaire.
La promotion dune culture consultative ncessite beaucoup dcrits, de
confrences et de sminaires. Cest ce prix que se fera la prise de conscience
de limportance des bnfices dune pratique du principe de dlibration
collective, mais galement des pertes et dgradations que nous subissons par
sa ngligence.
Le discours pdagogique ncessaire pour diffuser la culture de la shr devra
tre communiqu par tous les moyens possibles. Les mdias, lducation,
lorientation, la prdication, etc., doivent tre mobiliss dans ce sens.
Le principe de dlibration collective lve lindividu dans la gestion de ses
affaires. Il lui permet de servir au mieux ses propres intrts et ceux des
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Conclusion
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Srie valeurs dislam
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