Ley de La Jurisdicción de Lo Contencioso Administrativo

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Poder Judicial de Honduras
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

Repblica de Honduras, C. A.
DECRETO NUMERO 189-87
EL CONGRESO NACIONAL,
CONSIDERANDO: Que la Constitucin de la Repblica cre la Jurisdiccin de lo

Contencioso-Administrativo en su Artculo 318 remitiendo su regulacin a la Ley
secundaria que corresponde emitir al Soberano Congreso Nacional.
CONSIDERANDO: Que el Gobierno Constitucional se ha impuesto el deber de dotar

al Estado de los instrumentos necesarios para garantizar al ciudadano el ejercicio del
Poder Pblico dentro del marco de la legalidad.
CONSIDERANDO: Que el actuar del Estado no podr entenderse sujeto a Derecho

mientras no existan efectivamente los rganos jurisdiccionales con competencia para
revisar la legalidad de sus actos y con potestades para decidir sobre las eventuales
irregularidades.
CONSIDERANDO: Que es imperativo integrar el ordenamiento jurdico-

administrativo mediante la regulacin de la Jurisdiccin de lo Contencioso-
Administrativo, organizando los rganos jurisdiccionales y atribuyndoles las funciones
y potestades necesarias para ejercerla.
POR TANTO:
D E C R E T A:
la siguiente,
LEY DE LA JURISDICCION DE LO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
TITULO PRIMERO
LA JURISDICCION DE LO
CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
CAPITULO PRIMERO
PRINCIPIOS GENERALES
Artculo 1. Por la presente Ley se regula la Jurisdiccin de lo Contencioso-

Administrativo encargada de conocer las pretensiones que se deduzcan en relacin
con los actos de carcter particular o general, de la Administracin Pblica sujetos al
Derecho Administrativo.
Artculo 2. Para los efectos del Artculo anterior, se entender por Administracin
Pblica:
a) El Poder Ejecutivo; y,
b) Las entidades estatales, entendindose por stas las Municipalidades y

las Instituciones Autnomas.
Artculo 3. La Jurisdiccin de lo Contencioso-Administrativo conocer tambin de:
a) Las cuestiones referentes al cumplimiento, interpretacin, resolucin, rescisin

y efectos de los contratos regulados por la Ley de Contratacin del Estado que
hayan sido celebrados por cualquiera de los Poderes del Estado, por la
Municipalidades y por las Instituciones Autnomas, y todo lo relativo a los
Contratos de Servicios Profesionales o Tcnicos que celebren los Poderes del
Estado;
b) Las cuestiones que se susciten sobre la responsabilidad patrimonial del Estado

y de las entidades estatales;
c) La ejecucin de las resoluciones que se adopten en aplicacin de la Ley de la

Carrera Judicial y que tengan por objeto reintegros o el pago de
indemnizaciones;
ch) Lo relativo a los actos particulares o generales, emitidos por las Entidades de
Derecho Pblico, tales como Colegios Profesionales y Cmaras de Comercio e
Industrias, siempre que la Ley no los sometiere a una jurisdiccin especial, as
como el cumplimiento, interpretacin, resolucin y efectos de los contratos

celebrados por estas entidades, cuando tuvieren por finalidad obras y servicios
pblicos de toda especie; y,
d) Las cuestiones que una Ley le atribuya especialmente.
Artculo 4. No corresponder a la Jurisdiccin de lo Contencioso-Administrativo:
a) Las cuestiones de orden civil, mercantil, laboral y penal y aquellas otras que,
aunque relacionadas con actos de la Administracin Pblica, se atribuyan por
una Ley a otra jurisdiccin o correspondan al Derecho Agrario; y,
b) Las cuestiones que se susciten sobre los actos de relacin entre los Poderes
del Estado o con motivo de las relaciones internacionales, defensa del
patrimonio nacional y mando y organizacin militar, sin perjuicio de las
indemnizaciones que fueren procedentes cuya determinacin si corresponde a
la Jurisdiccin de lo Contencioso-Administrativo.
Artculo 5. La competencia de la Jurisdiccin de lo Contencioso-Administrativo se

extender al conocimiento y decisin de las cuestiones prejudiciales e incidentales no
pertenecientes a la materia, directamente relacionadas con un juicio contencioso-
administrativo, salvo las de carcter penal.
La decisin que se pronuncie no producir efecto fuera del proceso en que se dicte, y
podr ser revisado por la jurisdiccin correspondiente.
Artculo 6. La Jurisdiccin de lo Contencioso-Administrativo es improrrogable.
Los rganos de la jurisdiccin podrn declarar, incluso de oficio, la falta de jurisdiccin,

previa audiencia de las partes sobre la misma.
En todo caso, esta declaracin ser fundada y se efectuar siempre indicando la

jurisdiccin concreta que se estime competente, y si la parte demandante comparece
ante ella en el plazo de diez das, se entender haberlo efectuado en la fecha en que
se inici el plazo sealado para la presentacin de la demanda, si hubiere planteado
sta siguiendo las indicaciones de la notificacin administrativa o sta fuere
defectuosa.
Los conflictos jurisdiccionales que se suscitaren entre la Jurisdiccin de lo
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Contencioso-Administrativo y otras jurisdicciones, se resolvern al tenor de lo

dispuesto en la legislacin aplicable.
CAPITULO SEGUNDO
LOS ORGANOS
Artculo 7. La Jurisdiccin de lo Contencioso-Administrativa ser ejercida por los

siguientes rganos:
a) Los Juzgados de Letras de lo Contencioso-Administrativo, que actuarn como

Juzgado de primera o nica instancia, que organice la Corte Suprema de
Justicia, quien a su vez determinar su sede y jurisdiccin;
b) Las Cortes de Apelaciones de lo Contencioso-Administrativo, que actuarn

como tribunal de segunda instancia, que organice la Corte Suprema de
Justicia, quien a su vez determinar su sede y jurisdiccin; y,
c) La Corte Suprema de Justicia, como tribunal de casacin.
Artculo 8. Corresponder a la Corte Suprema de Justicia el nombramiento de los

titulares de los rganos a que se refieren los incisos a) y b) del Artculo anterior y
deber recaer en personas que, adems de cumplir con los requisitos exigidos por la
Ley, acrediten capacidad y experiencia acadmica y profesional, en el Derecho
Administrativo.
Artculo 9. Los Jueces y Magistrados de lo Contencioso-Administrativo son

independientes en el ejercicio de sus funciones y no estarn sometidos ms que a la
Constitucin y a la Ley.
Artculo 10. Los Jueces y Magistrados de lo Contencioso-Administrativo slo podrn

ser separados de sus cargos en los casos sealados expresamente en la Ley de la
Carrera Judicial.
Artculo 11. Los Jueces y Magistrados debern excusarse y, en su defecto, podrn

ser recusados cuando concurra justa causa.
Se entendern justas causas de excusa y recusacin, adems de las sealadas por la
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Ley de Organizacin y Atribuciones de los Tribunales, las siguientes:
a) El haber dictado el acto impugnado o haber contribuido a dictarlo;
b) Ser pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad

con las partes y con los funcionarios que hubieren dictado los actos sometidos
a su conocimiento y decisin o tener vnculo matrimonial o unin de hecho con
estos funcionarios; y,
c) Encontrarse con la autoridad o funcionario que hubieren dictado el acto o

informado respecto del mismo, en alguna de las causas de recusacin
mencionadas en la Ley de Organizacin y Atribuciones de los Tribunales,
respecto de los litigantes.
TITULO SEGUNDO
LAS PARTES
CAPITULO PRIMERO
CAPACIDAD PROCESAL
Artculo 12. Tendrn capacidad procesal ante la Jurisdiccin Contencioso-

Administrativo las personas que la ostente con arreglo a la legislacin vigente.
CAPITULO SEGUNDO
LEGITIMACION
Artculo 13. Podrn demandar la declaracin de ilegalidad y la anulacin de los

actos de carcter particular y general de la Administracin Pblica, los siguientes:
a) Quienes tuvieren inters legtimo y directo en ello;
b) Las entidades estatales, las de Derecho Pblico y cuantas personas

jurdicas ostenten representacin y defensa de intereses de carcter
general o corporativo, cuando el juicio tuviere por objeto la impugnacin
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directa de actos de carcter general de la Administracin Pblica,

siempre que el acto impugnado les afectare directamente, salvo en el
supuesto previsto en el Artculo 30, Prrafo Tercero, en que bastar la
legitimacin a que se refiere el literal a) de este Artculo.
Artculo 14. Si adems de la declaracin de ilegalidad o nulidad, se pretendiere el

reconocimiento de una situacin jurdica individualizada y su restablecimiento,
nicamente estar legitimado el titular de un derecho subjetivo derivado del
ordenamiento que se considere infringido por el acto impugnado.
Artculo 15. La Administracin Pblica podr pedir la ilegalidad o la anulacin de un

acto propio, firme y creador de algn derecho subjetivo, cuando el rgano superior de
la jerarqua administrativa que lo dict, haya declarado en resolucin fundada, que es
lesivo a los intereses pblicos que ella representa.
Artculo 16. No podrn incoar juicio contencioso-administrativo, en relacin con los

actos de una entidad estatal:
a) Los rganos de la misma que no tengan atribuida la representacin de dicha

entidad por Ley; y,
b) Los particulares, cuando acten por delegacin o como meros agentes o

mandatarios de esa entidad.
Artculo 17. Se considerar parte demandada:
a) El Estado, cuando el autor del acto a que se refiere el juicio, fuere el Poder
Ejecutivo, cualquiera de sus rganos, o, dentro de los lmites establecidos en el
Artculo 3 de esta Ley, alguno de los otros Poderes Pblicos;
b) La entidad estatal o de Derecho Pblico de donde provenga el acto a que se

refiere el juicio; y,
c) Las personas a cuyo favor derivaren derechos del propio acto impugnado.
Artculo 18. Podr intervenir en el proceso, como parte coadyuvante del

demandado, cualquier persona que tuviere inters directo en el mantenimiento del
acto que motivare la accin contencioso-administrativo.
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Artculo 19. Tambin podr intervenir como coadyuvante de la Administracin que

demandare la anulacin de sus propios actos, quien tuviere inters directo en dicha
pretensin.
Artculo 20. La oposicin a la intervencin del coadyuvante, se tramitar por la va

incidental, dentro de los tres das hbiles posteriores a la notificacin del
apersonamiento respectivo.
Artculo 21. Cuando la legitimacin de las partes derivare de alguna relacin jurdica
transmisible, el causahabiente podr suceder, en cualquier estado del proceso, a la
persona que inicialmente hubiere actuado como parte.
Artculo 22. Si en el curso una reclamacin o accin, en va administrativa o

jurisdiccional, se transfiere, por Ley, la competencia o atribucin respectiva a otro
organismo con personalidad jurdica propia, la pretensin se continuar con el rgano
sustituto, al que se remitir el expediente administrativo, de oficio o a instancia de
parte, y si se estuviere sustanciando en la Jurisdiccin de lo Contencioso-
Administrativo, la demanda se entender planteada contra la entidad a la que se
hubiere transferido la competencia o atribucin.
Artculo 23. Cuando el juicio contencioso-administrativo involucre intereses o

derechos de orden profesional, estarn legitimados como parte, en defensa de estos
intereses o derechos, los colegios profesionales, cmaras de comercio e industrias y
dems asociaciones constituidas legalmente para velar por intereses profesionales
determinados.
CAPITULO TERCERO
REPRESENTACION Y DEFENSA
DE LAS PARTES
Artculo 24. La representacin y defensa del Estado ante la Jurisdiccin

Contencioso-Administrativo, corresponde a la Procuradura General de la Repblica.
La Procuradura General de la Repblica solamente podr allanarse a las demandas,

cuando estuvieren autorizados especialmente para ello mediante Acuerdo emitido por
el Poder Ejecutivo.
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No obstante, si dichos servidores pblicos estimaren que el acto impugnado no se

ajusta a derecho, lo harn saber as, en comunicacin razonada al Procurador
General de la Repblica y ste deber transcribirla de inmediato al Secretario de
Estado o superior jerrquico de quien dependa el rgano autor del acto para que
acuerde lo que estimare procedente, en cuyo caso aquellos servidores podrn solicitar
al Juez respectivo, y ste deber concederle, la suspensin del juicio por el plazo de
un mes.
Artculo 25. La representacin y defensa de las entidades estatales se regir por lo

que dispongan las leyes especiales o sus respectivas leyes orgnicas.
No obstante lo anterior, La Procuradura General de la Repblica podr representarlas

ante la Jurisdiccin Contencioso-Administrativo cuando dichas entidades se lo
soliciten.
En todo caso, la Procuradura General de la Repblica estar obligada a revisar los

juicios en los que no participe para investigar si estn bien conducidos y en el caso de
detectar incapacidad o negligencia por parte del apoderado legal o irregularidades en
la tramitacin, lo har del conocimiento de la entidad interesada y sta, segn sea el
caso, deber sustituir el apoderado legal incapaz o negligente o indicarle las
irregularidades detectadas para que gestione su correccin.
Artculo 26. La representacin de los particulares ante la Jurisdiccin-Administrativo,

se regir por lo dispuesto en las leyes respectivas.
Artculo 27. Las personas que acten como demandados, en virtud de lo dispuesto
en el inciso c) del Artculo 17 o como coadyuvante, debern litigar unidos y bajo una
misma representacin y direccin, siempre que sus posiciones no sean
contradictorias.
Si en el plazo que se les concediere no su pusieren de acuerdo para ello, el tribunal

resolver lo que estime pertinente.
TITULO TERCERO
OBJETO DEL JUICIO
CAPITULO PRIMERO
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ACTOS IMPUGNABLES
Artculo 28. La accin ser admisible en relacin con los actos definitivos de la
Administracin Pblica que no sean susceptibles de ulterior recurso en va
administrativa.
En el caso de los actos de trmite, la accin ser admisible cuando stos no sean
susceptibles de ulterior recurso administrativo y decidan directa o indirectamente el
fondo del asunto, de tal modo que pongan trmino a la va administrativa o hagan
imposible o suspendan su continuacin.
La accin contra los actos administrativos de carcter general o disposiciones se

regir por lo previsto en el Artculo 30 de esta Ley.
Artculo 29. Cuando se formulare alguna peticin ante la administracin y sta no

notificare la resolucin en los plazos sealados en el Artculo 84 de la Ley de
Procedimiento Administrativo, el interesado podr denunciar el retraso y transcurridos
ocho das desde la denuncia, podr considerar denegada su peticin, a efecto de
formular frente a esta denegacin presunta, el correspondiente recurso administrativo
o la accin jurisdiccional, segn proceda, o esperar la resolucin expresa de su
peticin.
Artculo 30. Los actos de carcter general o disposiciones que dictare la

Administracin Pblica, podrn impugnarse directamente ante la Jurisdiccin
Contencioso-Administrativa, una vez que hayan entrado en vigencia en va
administrativa.
Tambin ser admisible la accin contra los actos de carcter particular que se
produjeren en aplicacin de los actos administrativos de carcter general, fundada en
que stos no son conforme a Derecho.
No obstante sern asimismo susceptibles de impugnarse mediante la accin

contencioso-administrativo, en todo caso, los actos de carcter general que hubieran
de ser cumplidos por los administradores directamente, sin necesidad de un previo
acto de requerimiento o sujecin individual.
La falta de impugnacin directa de una disposicin o acto de carcter general o la

desestimacin de la accin que frente a ella se hubiere interpuesto, no impedirn la
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impugnacin de los actos de aplicacin individual, fundada en el supuesto previsto en

el prrafo anterior.
Artculo 31. No se admitir la accin contencioso-administrativa respecto de:
a) Los actos firmes, es decir, aquellos que no hubieren sido recurridos en tiempo
y forma o que hubieren sido consentidos expresamente, y los confirmatorios de
los actos firmes consentidos, as como los que sean reproduccin de otros
anteriores ya definitivos o firmes;
b) Las resoluciones que pongan trmino a la va administrativa como previa a la

judicial; y,
c) Los actos que se dicten en virtud de una Ley que expresamente les excluya de
la va Contencioso-Administrativo.
Artculo 32. Se admitir la accin Contencioso-Administrativa contra los actos firmes

y aquellos confirmatorios de los actos firmes a que se refiere el inciso a) del Artculo
anterior, cuando fueren nulos de pleno derecho y estn surtiendo efectos; pero ello
nicamente para fines de su anulacin e inaplicabilidad futura.
CAPITULO SEGUNDO
PRETENSIONES DE LAS PARTES
Artculo 33. El actor podr pretender la declaracin de no ser conforme a Derecho y

en su caso, la anulacin de los actos de carcter particular y general susceptibles de
impugnacin segn el Captulo anterior.
Los motivos de no ser conforme a Derecho en que funde su accin para pretender la
declaracin, comprender cualquier infraccin del ordenamiento jurdico, incluso la
falta de jurisdiccin o competencia, el quebrantamiento de formalidades esenciales, el
exceso de poder y la desviacin de poder.
Constituir desviacin de poder el ejercicio de potestades administrativas para fines

distintos de los fijados por la ley.
Artculo 34. La parte demandante legitimada conforme lo dispuesto en el Artculo 14
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de esta Ley, podr pretender, adems de lo previsto en el Artculo que antecede, el

reconocimiento de una situacin jurdica individualizada y la adopcin de las medidas
necesarias para el pleno restablecimiento de la misma, entre ellas la indemnizacin de
los daos y perjuicios, cuando proceda.
Artculo 35. La jurisdiccin de lo Contencioso-Administrativo juzgar dentro de los

lmites de las pretensiones formuladas por las partes y de las alegaciones deducidas
para fundamentar la accin y oposicin.
No obstante, si el Tribunal, dentro del plazo para dictar sentencia, estimare que la
cuestin sometida a su conocimiento pudiera no haber sido apreciada debidamente
por las partes, por existir en apariencia otros motivos susceptibles de fundar la accin
o la defensa, los someter a aqullas mediante providencia en la que, advirtiendo que
no prejuzga el fallo definitivo, los expondr y conceder a los interesados un plazo de
ocho das hbiles para que formulen las alegaciones que estimen oportunas, con
suspensin del plazo para pronunciar el fallo.
CAPITULO TERCERO
ACUMULACION
Artculo 36. Sern acumulables en un proceso las pretensiones que no sean

compatibles entre s y que se deduzcan en relacin con un mismo acto.
Lo sern igualmente los que se refieren a varios actos, cuando unos sean
reproduccin, confirmacin o ejecucin de otros, o exista entre ellos cualquier
conexin directa.
Artculo 37. El actor podr acumular en su demanda cuantas pretensiones renan

los requisitos sealados en el Artculo anterior.
Si el Juez no estimare pertinente la acumulacin, ordenar a la parte que interponga

por separado las acciones en el plazo de treinta das hbiles y si no lo efectuare, se
tendr por caduca aquella accin respecto de la cual no se hubiere dado cumplimiento
a lo ordenado.
Artculo 38. Incoados varios juicios con ocasin de actos en los que concurra alguna
de las circunstancias sealadas en el Artculo 36 de esta Ley, el Juez podr, en
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cualquier momento y previa audiencia de las partes, decretar la acumulacin de oficio

o a instancia de alguno de ellos.
CAPITULO CUARTO
LA CUANTIA
Artculo 39. La cuanta de la accin se fijar en la demanda.
Cuando as no se hiciere, el Juzgado, de oficio o a instancia de parte, requerir al

demandante para que la fije, concedindole al efecto el plazo de tres das hbiles,
transcurrido el cual sin haberlo realizado se estar a la que fije el Juez, previa
audiencia del demandado.
Si el demandado no estuviere de acuerdo con la cuanta fijada por el demandante, lo

expondr por escrito al Juez dentro de los tres primeros das hbiles del plazo
concedido para contestar la demanda, tramitndose el incidente con arreglo a lo
dispuesto en el Cdigo de Procedimientos Civiles.
Artculo 40. La cuanta vendr determinada por el valor de la pretensin objeto de la

demanda.
Cuando existan varios demandantes se atender el valor de la pretensin deducida

por cada uno de ellos, y no a la suma de todos.
En los supuestos de acumulacin, la cuanta vendr determinada por la suma del

valor de las pretensiones objeto de aquella; pero no conferir la posibilidad de
apelacin a los de cuanta inferior a Diez Mil Lempiras.
Artculo 41. Para fijar el valor de la pretensin se tendrn en cuenta las normas de la
legislacin procesal civil, con las especialidades siguientes:
a) Cuando el demandante solicite solamente la anulacin del acto, se atender al

contenido econmico del mismo, para lo cual se tendr en cuenta el dbito
principal y los intereses al da de la interposicin, pero no los recargos, las
costas ni cualquier otra clase de responsabilidad.
b) Cuando el demandante solicite, adems de la anulacin, el reconocimiento de
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una situacin jurdica individualizada, la cuanta se determinar:
1. Por el valor ntegro del objeto del reclamo, si la administracin hubiere

denegado totalmente, en va administrativa, las pretensiones del
demandante; y,
2. Por la diferencia del valor entre el objeto del reclamo y el del acto que
motiv la accin, si la administracin hubiere reconocido parcialmente
en va administrativa, las pretensiones del demandante.
En todo caso se reputarn de cuanta indeterminada, las acciones dirigidas a

impugnar directamente los actos de carcter general o disposiciones y los actos de
carcter particular o concretos no valorables econmicamente.
TITULO CUARTO
PROCEDIMIENTO
CAPITULO PRIMERO
PROCEDIMIENTO DE PRIMERO O
UNICA INSTANCIA
SECCION PRIMERA
Artculo 42. Para admitir la demanda contencioso-administrativa ser requisito

indispensable agotar la va administrativa.
Se entender agotada la va administrativa:
a) Cuando se hubiere interpuesto en tiempo y forma los recursos administrativos

previstos para el caso de que se trata; y,
b) Cuando la Ley lo disponga expresamente.
Artculo 43. Cuando un acto emanare directamente del rgano superior de la

respectiva jerarqua administrativa y por ello no fuere susceptible de ulterior recurso,
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no podr impugnarse mediante la accin contencioso-administrativa mientras no se

interponga, en tiempo y forma, el recurso de reposicin ante la misma autoridad que lo
hubiere dictado, salvo que se tratare de un acto que implicare resolucin de cualquier
recurso administrativo de un acto presunto, de un acto no manifestado por escrito, o
de un acto de carcter general en los supuestos previstos en los prrafos primero,
segundo y tercero del Artculo 30, en cuyo caso proceder la accin contencioso-
administrativa sin el cumplimiento de aquel requisito previo.
Transcurridos diez das hbiles desde la interposicin del recurso de reposicin sin
que se modificare su resolucin, se entender desestimado y quedar expedita la va
contencioso-administrativa.
Artculo 44. La accin contencioso-administrativa se deducir indistintamente, contra

el acto que sea objeto del recurso de reposicin, el que resolviere ste expresamente
o por silencio administrativo, o contra ambos a la vez.
No obstante, si el acto que decidiere el recurso de reposicin reformare el impugnado,

la accin se deducir contra aqul, sin necesidad de nueva reposicin.
Artculo 45. Cuando la propia administracin autora de algn acto pretendiere

demandar su nulidad ante la Jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo su
anulacin, deber previamente declararlo lesivo a los intereses pblicos, de carcter
econmico o de cualquier otra naturaleza, en el plazo de cuatro aos, a contar de la
fecha en que hubiere sido dictado.
Los actos dictados por un rgano de una Secretara de Estado o un rgano

desconcentrado de la Administracin Pblica Central, no podrn ser declarados
lesivos por otras Secretaras de Estado u rganos desconcentrados, pero s en virtud
de Decreto emanado del Consejo de Ministros, previa consulta a la Procuradura
General de la Repblica.
SECCION SEGUNDA
PRESENTACION DE LA DEMANDA
Artculo 46. La demanda deber contener:
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a) La suma que indique su contenido o el trmite de que se trate;
b) La designacin del Juzgado a quien se dirige;
c) La designacin de las partes y de sus representantes;
ch) Los hechos en que se base la accin indicada en su caso con toda
precisin el acto impugnado;
d) Los fundamentos de derecho de las pretensiones en apoyo de los

cuales podr alegarse cuantas razones procedan aunque no hubiere
sido expuesto en la va administrativa;
e) Lo que se pide o demande al Tribunal;
f) Lugar y fecha de la demanda; y,
g) La firma del autor o su representante o la huella digital si no pudiera

firmar.
En todo caso se debern anunciar los medios de prueba que se utilizarn.
Artculo 47. Al escrito a que se refiere el Artculo anterior, se acompaarn:
a) El documento que acredite la representacin del compareciente, cuando no

sea el mismo interesado;
b) El documento que acredite la legitimacin con que el autor se presente en juicio

cuando la ostente por habrsela transmitido otro por herencia o por cualquier
otro ttulo;
c) Certificacin o copia autorizada del acto impugnado o el ejemplar del Diario

Oficial "La Gaceta" en que se haya publicado, y si la publicacin se hubiere
hecho en cualquier otro peridico nacional, se acompaar el ejemplar de ste;
y,
ch) Copia de la demanda y, si los hubiere, de sus anexos.
2
Si no se acompaaren tales documentos o los presentados fueren incompletos y, en

general, siempre que el Juzgado estime que no concurren los requisitos necesarios
para la validez de la comparecencia, sealar un plazo de cinco das hbiles para que
el demandante subsane el defecto, y si no lo hiciere, se tendr por no presentado el
escrito y ordenar archivar las actuaciones.
La presentacin de los dems documentos se regir por la dispuesto en la legislacin

procesal civil.
Artculo 48. La demanda deber presentarse dentro de un plazo de treinta das

hbiles, atendiendo las reglas siguientes:
a) Si la accin se pretendiere contra una resolucin expresa y sta fuere de

aquellas que deba notificarse personalmente, el plazo empezar a contarse
desde el da hbil siguiente al de su notificacin.
b) En el caso de que no proceda la notificacin personal, el plazo empezar a

correr a partir del da hbil siguiente al de la publicacin oficial del acto o
disposicin;
c) Si la accin debe incoarse sobre la base de una denegacin presunta, el plazo

se contar a partir del da hbil siguiente a aqul en que se entiende
desestimada la peticin, salvo si con posterioridad dentro de dicho plazo,
recayere resolucin expresa, en cuyo caso se comenzar a contar en la forma
indicada en el inciso a) del este Artculo.
Artculo 49. Las notificaciones y publicaciones debern reunir los requisitos

ordenados por la Ley de Procedimiento Administrativo, de lo contrario no se tendrn
por vlidas ni producirn efectos legales ante la Jurisdiccin de lo Contencioso-
Administrativo, salvo si los interesados, dndose por enterados, presentaren en
tiempo y forma, la demanda.
Artculo 50. Presentada la demanda, el Juzgado dentro de las cuarenta y ocho horas
siguientes dictar providencia acordando su admisin, si procediere. El Juez ordenar
que se publique sucintamente en el Diario Oficial "La Gaceta" y en otro de circulacin
nacional, el contenido de la demanda a fin de que pueda personarse cualquier otra
persona que pueda tener inters.
Artculo 51. El Juzgado podr declarar inadmisible la demanda, cuando conste
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cualesquiera de la siguientes causas:
a) La falta de jurisdiccin o incompetencia del Juzgado con arreglo al Captulo I

del Ttulo Primero de esta Ley;
b) Que la accin se deduce contra alguno de los actos no susceptibles de

impugnacin conforme a las reglas del Captulo I del Ttulo III, excepto en el
supuesto previsto en el Artculo 32 de esta Ley;
c) Que ha expirado el plazo para la presentacin de la demanda; y,
ch) Que no est agotada la va administrativa.
Artculo 52. Antes de declarar la inadmisibilidad de la demanda, el Juzgado har

saber a las partes, el motivo en que se funde, para que, en el trmino de diez das
hbiles, aleguen lo que estimen pertinente y acompaen los documentos a que
hubiere lugar.
Contra el auto que acordare la inadmisin por los motivos previstos en los incisos a),
b) y c) del Artculo anterior, se podrn interponer los recursos ordinarios.
Si la inadmisin se declarare por el motivo previsto en el inciso ch) del Artculo

anterior, se requerir al actor para que formule el recurso administrativo del caso en
que el plazo de diez das hbiles, y si se acreditare dentro de los cinco das hbiles
siguientes haberlo deducido, quedar en suspenso el procedimiento hasta que dicho
recurso sea resuelto en forma expresa o presunta.
Artculo 53. El plazo para que la administracin autora de algn acto recurra a la
Jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo ser de dos meses, contados a partir del
da hbil siguiente en que la resolucin impugnada se declare lesiva para los
interesados pblicos.
Artculo 54. El juicio contencioso-administrativo, cuando lo planteare la

administracin autora de algn acto declarado lesivo, se iniciar con la presentacin
de la demanda, a la que acompaar el expediente administrativo y tambin una copia
certificada de la declaracin de lesividad cuando sta no constare con aqul.
SECCION TERCERA
2
LA CONTESTACION
Artculo 55. Admitida la demanda se le dar traslado a la parte demandada,

entregndole copia de la misma y se le emplazar en la forma dispuesta por el Cdigo
de Procedimientos, para que la conteste dentro del plazo de veinte das hbiles.
Cuando el demandado fuere el Estado el traslado y el emplazamiento se har al

Procurador General de la Repblica o sus agentes departamentales autorizados.
En caso de Municipalidades las representar el Sndico Municipal y cuando lo fueren

las Instituciones Autnomas el emplazamiento se har al Presidente, Director o quien
sea el titular del organismo.
Artculo 56. Los legitimados como parte demandada con arreglo al inciso c) del
Artculo 17 y los coadyuvantes se entendern emplazados con la publicacin
ordenada en el Artculo 50, debiendo apersonarse en autos a la presentacin de la
demanda para el efecto del prrafo primero del Artculo anterior.
No obstante, cuando el demandante supiere el domicilio de las personas a que se

refiere el prrafo anterior, deber indicarlo al Juzgado en la demanda, a efecto de que
sean emplazados en la forma indicada en el prrafo primero del Artculo precedente.
Artculo 57. El emplazamiento de los demandados, en los casos en que la demanda

se formule por la misma administracin autora de un acto declarado lesivo, se
efectuar en la forma indicada en el Artculo 55, prrafo primero, de esta Ley.
La obligacin impuesta en el prrafo segundo del Artculo precedente la

Administracin Pblica deber cumplirla en el escrito de demanda.
Artculo 58. El escrito de formulacin se formular atendiendo los dispuesto en el

Artculo 46 y el demandado se sujetar, en lo que fuere procedente, a lo establecido
en el Artculo 47.
Cuando la demandada fuere la Administracin Pblica, al escrito de contestacin se

acompaar el expediente administrativo en el que se hubiere dictado el acto que
motiva la demanda.
Si el representante de la administracin demandada no pudiere presentar el
2
expediente por culpa de su representada lo har saber as al Tribunal en la

contestacin y ste proceder en la forma establecida en el Artculo 62 de esta Ley.
Artculo 59. Si el demandante estimare que el expediente administrativo no est

completo, podr solicitar, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la presentacin
de la contestacin que se decrete la presentacin de los antecedentes adecuados
para completarlo.
El Juzgado acordar lo pertinente, sin recurso alguno, en el plazo de tres das hbiles.
Artculo 60. De acogerse la solicitud a que se refiere el Artculo procedente, el

Juzgado acordar que el demandado presente los antecedentes respectivos, en un
plazo que no podr exceder de diez das hbiles, con apercibimiento de multa de Cien
a Quinientos Lempiras, si no se presentaren dichos antecedentes dentro del plazo
sealado.
Si transcurrido este plazo no se hubiere presentado la documentacin respectiva, se

estar a lo dispuesto en el cuarto prrafo del Artculo 62 de esta Ley.
Artculo 61. Si los demandados emplazados al tenor de lo dispuesto en el Artculo

56 no comparecen en los tiempos indicados para ello, continuar el procedimiento, sin
que haya lugar a practicarles notificaciones de clase alguna.
Si se apersonare posteriormente, se les tendr por parte, sin que por ello pueda
retrotraerse ni interrumpirse el curso del proceso.
Artculo 62. Si la parte no contestare la demanda en el plazo concedido para ello, de

oficio ser declarada en rebelda, sin perjuicio de que pueda comparecer en cualquier
estado del juicio, pero por ello no podr retroceder el proceso en ningn caso.
Cuando la Administracin Pblica no contestare la demanda, el Juzgado solicitar el

expediente administrativo al rgano o entidad de la Administracin Pblica que
hubiere dictado el acto que motiva la demanda, el cual deber remitirse en el plazo
mximo e improrrogable de cinco das hbiles, contados desde que se reciba la
comunicacin respectiva, bajo la personal y directa responsabilidad del titular del
rgano o entidad en que obrare el expediente.
Si no se recibe el expediente en el plazo sealado, se conceder un nuevo plazo de

tres das hbiles, con apercibimiento de multa de Quinientos a Mil Lempiras si no se
2
remitiere el expediente dentro de este ltimo plazo.
Si transcurrido este plazo no se hubiere remitido el expediente, se impondr la multa

dentro de los lmites sealados, advirtindole a l o los responsables que de no
hacerla efectiva dentro del plazo de doce horas, se decretar embargo sobre sus
sueldos o bienes por hacerla efectiva, todo ello, sin perjuicio de la accin criminal que
incoar el Juzgado competente a excitativa del Juzgado de Letras de lo Contencioso-
Administrativo.
Las diligencias anteriores no suspendern el curso del juicio contencioso-

administrativo.
SECCION CUARTA
DEFENSAS PREVIAS
Artculo 63. Los demandados y coadyuvantes podrn alegar, dentro de los cinco
das hbiles siguientes al emplazamiento, cualesquiera de las siguientes defensa
previas:
a) Las que se funden en los motivos que, con arreglo al Artculo 80 de esta
Ley podrn determinar la inadmisibilidad de la accin;
b) La litis pendencia, y;
c) La falta de agotamiento de la va administrativa.
Transcurrido el plazo para alegar defensas previas, no se les dar curso ni se

atendern, sin perjuicio de la facultad conferida al Juzgado por el Artculo 80 de la
presente Ley.
Artculo 64. Del escrito de defensas previas se dar traslado al demandante quien
podr ejercitar la facultad prevista en el Artculo 127 de esta Ley y se fijar una
audiencia que se celebrar dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a aquel en
que se hubiere ordenado el traslado, a la cual comparecern las partes a alegar lo
pertinente, presentando los documentos en que se funden sus alegaciones.
Contra la resolucin que desestime las defensas previas no cabr recurso alguno.
2
Artculo 65. En la resolucin que declare con lugar las defensas previas se
declarar, a la vez, la inadmisibilidad de la demanda.
Artculo 66. Las defensas previas no suspendern el plazo para contestar la

demanda.
SECCION QUINTA
PRUEBA
Artculo 67. No proceder el recibimiento del proceso a prueba cuando la cuestin

que se discute sea de puro derecho y cuando hubiere conformidad entre las partes
acerca de los hechos.
Artculo 68. El Juzgado podr recibir el proceso a prueba cuando exista

disconformidad en los hechos y stos fuesen de indudable trascendencia, a su juicio,
para la resolucin del caso, siempre que en la demanda o contestacin se expresaren
con claridad los puntos de hecho sobre los cuales haya de versar la prueba.
Artculo 69. El perodo de prueba ser de treinta (30) das comunes para su
proposicin y ejecucin, pudiendo ampliarse hasta por veinte das ms cuando
hubiera de evacuarse pruebas fuera del Departamento.
Artculo 70. La Administracin Pblica no podr ser obligada a absolver posiciones

por medio de sus agentes, pero todos ellos, cualesquiera que sea su jerarqua,
estarn obligados a suministrar los informes que el Juzgado o Tribunal les solicitare.
Los interrogatorios se formularn para el titular de la Administracin autora del acto

impugnado y sern contestados por los servidores pblicos a quienes se refieran los
hechos, bajo su responsabilidad personal.
Admitidos por el Tribunal el interrogatorio correspondiente, la parte contraria podr,

dentro del plazo de tres das hbiles, formular un interrogatorio de repreguntas el
servidor pblico de que se trate, que admitir el Juzgado si fuere pertinente.
El Tribunal podr formular las preguntas o repreguntas que estime del caso.
2
Si el funcionario no contestare o lo hiciere con evasivas, podrn ser tenidas por

exactas las manifestaciones que la parte hubiere hecho acerca de los hechos
respectivos.
Las comunicaciones con los interrogatorios correspondientes se dirigirn al titular de la

administracin autora del acto impugnado, pero sern entregados bajo su
conocimiento, a quien represente en el juicio a la administracin respectiva.
El mismo representante estar obligado a presentar al Juzgado el informe o

contestacin del titular de la administracin contra el acto impugnado dentro del plazo
que se seale, o, en su defecto, la prueba de que la comunicacin fue entregada a su
destinatario.
Artculo 71. Recibido el informe o contestacin, se har del conocimiento de las

partes para que, al igual que el Juez, dentro de un plazo de tres das hbiles, soliciten
cualquier accin o aclaracin pertinentes.
Admitida la adicin o aclaracin, se expedir nueva comunicacin, en forma y

trminos previstos en el Artculo precedente, pero reducido a la mitad el plazo de
contestacin.
Artculo 72. Los informes se entendern dados bajo juramento.
Por consiguiente, cualquier inexactitud o falsedad, har incurrir al servidor pblico

responsable, en las penas previstas en el Cdigo Penal.
Artculo 73. El Juez podr tambin acordar, de oficio, el recibimiento a prueba y

disponer la prctica de cuantas estime pertinentes para la ms acertada decisin del
asunto.
Artculo 74. Concluida la fase probatoria, el Juez podr acordar antes o despus de
la citacin para sentencia, la prctica de cualquier diligencia de prueba que estimare
procedente, la cual deber ejecutarse dentro del trmino de veinte das.
Las partes tendrn intervencin en las pruebas que se practiquen por iniciativa del
Juzgado.
Cuando el Juzgado hiciera uso de esta facultad despus de la citacin para sentencia,
el resultado de las diligencias de prueba, se pondr de manifiesto a las partes, las
2
cuales podrn en el plazo de tres das hbiles, alegar cuanto estimen conveniente
acerca de su alcance e importancia.
En el caso del prrafo anterior, quedar en suspenso el plazo para dictar la sentencia
desde el da en que se acuerde la providencia hasta que sea ejecutada; y luego que lo
sea se pronunciar la sentencia dentro de los siete das hbiles siguientes al en que
finalice el plazo a que se refiere el prrafo anterior, sin que se cite nuevamente a las
partes para sentencia.
SECCION SEXTA
CONCLUSIONES
Artculo 75. Concluida la fase de probatoria, en su caso, el Tribunal, de oficio,

acordar que se unan a los autos las pruebas que se hubieren practicado, y que se
pongan los autos en la Secretara por diez das hbiles comunes, dentro de los cuales
las partes podrn presentar sus conclusiones sucintamente acerca de los hechos
alegados, la prueba practicada, si hubiere, y los fundamentos jurdicos en que,
respectivamente apoyen sus pretensiones.
Artculo 76. En el escrito de conclusiones, el demandante podr solicitar que la

sentencia formule pronunciamiento concreto sobre la existencia y cuanta de los
daos y perjuicios de cuyo resarcimiento se trate, si constaren ya probados en autos.
Artculo 77. Presentados los escritos de conclusiones o vencido el plazo para

presentarlos, el Juzgado, de oficio y dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes,
dictar providencia declarando finalizada la fase de conclusiones y citando a las partes
para sentencia.
SECCION SEPTIMA
LA SENTENCIA
Artculo 78. La sentencia se dictar dentro de los diez das hbiles siguientes a la
emisin del auto a que se refiere el Artculo anterior.
2
Artculo 79. La sentencia se contraer a lo siguiente:
a) Inadmisibilidad de la accin, y;
b) Procedencia o improcedencia de la accin.
La sentencia contendr, adems, el pronunciamiento que corresponde respecto a las

costas.
Artculo 80. Se declarar la inadmisibilidad en los casos siguientes, apreciados de

oficio por el Juez:
a) Cuando su conocimiento no correspondiere a la jurisdiccin de lo Contencioso-

Administrativa;
b) Que se hubiere interpuesto por persona incapaz, no representada debidamente

o no legitimada;
c) Que tuviere por objeto actos no susceptibles de impugnacin mediante la

accin contencioso-administrativa, al tenor del Artculo 31;
ch) Que recayere sobre cosa juzgada;
d) Que la demanda se hubiere presentado fuera de los plazos respectivos; y,
e) Que el escrito de demanda adoleciere de defectos formales que impidan verter

pronunciamiento en cuanto al fondo del asunto.
Artculo 81. La sentencia declarar improcedente la accin cuando se ajustare a

derecho el acto al cual se refiere.
La sentencia declarar procedente la accin cuando el acto incurriere en cualquier

forma de infraccin del ordenamiento jurdico, incluso el exceso de poder y la
desviacin de poder.
Artculo 82. Si la sentencia declarare procedente la accin:
a) Pronunciar no ser conforme a derecho, y en su caso, anular total o

parcialmente el acto impugnado;
2
b) Si se hubieren deducido las pretensiones a que se refiere el Artculo 34,

reconocer la situacin jurdica individualizada y adoptar cuantas medidas
sean necesarias para su pleno restablecimiento y reconocimiento, y;
c) Si se hubiere pretendido el resarcimiento de daos o la indemnizacin de

perjuicios, la sentencia se limitar a declarar el derecho y quedar diferido al
perodo de ejecucin de la sentencia la determinacin de la cuanta de los
mismos, salvo lo previsto en el Artculo 76.
Artculo 83. La sentencia que declare la inadmisibilidad o improcedencia de la

accin, slo producir efectos entre las partes.
La que anulare el acto producir efectos entre las partes y respecto de las personas
afectadas por el mismo.
Artculo 84. Las partes podrn solicitar la aclaracin o adicin de las sentencias en
los trminos previstos en la legislacin procesal civil.
SECCION OCTAVA
OTROS MEDIOS DE TERMINACION

DEL PROCESO
Artculo 85. El actor podr desistir de la demanda, en cualquier estado del proceso,
antes de dictarse sentencia.
En el auto que se dicte se declarar terminado el proceso y se ordenar el archivo de

las actuaciones, sin condena de costas, salvo que el Tribunal considere que hubo
mala fe.
Si fueren varios los demandantes, el proceso continuar respecto de aquellos que no

hubieren desistido.
Artculo 86. Los demandados podran allanarse a la pretensin.
En tal caso, el Juez, sin ms trmite, dictar sentencia de conformidad con las
pretensiones del demandante, salvo si ello supusiere una infraccin del ordenamiento
2
jurdico o fuere demandada la Administracin Pblica, en cuyo caso dictar la

sentencia que estime justa y conforme a derecho.
Si fueren varios los demandados, el proceso continuar respecto de aquellos que no

se hubieren allanado.
Artculo 87. Si hallndose en tramitacin el proceso, la administracin demandada

reconociere totalmente, en va administrativa, las pretensiones del demandante,
cualquiera de las partes podra ponerlo en conocimiento del Juzgado si la
administracin no lo hiciere.
El Tribunal, previa comprobacin de lo alegado, declarar terminado el proceso, en

cualquier instancia, y ordenar el archivo de los autos.
Si se tuviere por concluido el proceso o se desistiere de l por haberse dictado el acto

a que se refiere el primer prrafo de este Artculo, y despus la misma administracin
dictare un nuevo acto revocatorio de aqul, el actor podr accionar otra vez en va
contencioso-administrativa, contndose el plazo para presentar la demanda desde el
da hbil siguiente a la notificacin o publicacin del acto revocatorio.
Artculo 88. Se declarar la caducidad de la instancia, cuando por cualquier causa

imputable al acto se haya paralizado el proceso durante seis meses.
En este caso, el Tribunal dictar auto en los trminos previstos en el prrafo segundo
del Artculo 85.
CAPITULO SEGUNDO
RECURSOS
Artculo 89. Los recursos se regirn por la legislacin procesal civil, salvo lo
dispuesto por esta Ley.
Artculo 90. Slo podrn interponer el recurso de apelacin quienes, segn la

presente Ley, estn legitimados como parte demandante o demandados.
Los coadyuvantes solamente podrn adherirse a la apelacin interpuesta por la parte

principal.
2
Artculo 91. La admisin de la apelacin en ambos efectos no impedir que se

adopten, a solicitud del interesado, las medidas cautelares que sean pertinentes para
asegurar, en su caso, la ejecucin de la sentencia.
Artculo 92. Cuando en apelacin se revoque la sentencia recurrida que haya

declarado la inadmisibilidad de la accin, el Tribunal resolver, al mismo tiempo, sobre
el fondo del asunto.
Artculo 93. La Procuradura General de la Repblica, aunque no hubiere intervenido

en el proceso, podr apelar e interponer recurso de casacin en inters de la Ley de
aquellas sentencias firmes que no hubieren sido impugnadas, cuando estime
gravemente daosa y errnea la resolucin dictada.
El recurso de apelacin en inters de la Ley, a cuya tramitacin se le dar carcter

preferente, se interpondr dentro de los seis meses siguientes a la fecha de emisin
de la sentencia impugnada.
La sentencia que se dicte en estos recursos servir nicamente para fijar la doctrina
legal, pero por ello no podr afectarse la situacin jurdica particular derivada del fallo
que se recurre, ni la ejecutoria del mismo.
Artculo 94. El recurso de revisin, adems de los dispuesto en el Cdigo de

Procedimientos Civiles, proceder en los siguientes casos:
a) Si la parte dispositiva de la sentencia contuviere contradiccin en sus

decisiones, y;
b) Si la sentencia se hubiere dictado con infraccin de lo dispuesto en el Artculo

35, o si en ella no se revolviera alguna de las cuestiones planteadas en la
demanda y contestacin.
CAPITULO TERCERO
EJECUCION DE LA SENTENCIA
Artculo 95. La ejecucin de la sentencia la dictar el Tribunal que la hubiere emitido

en primera instancia y se llevar a cabo por medio del rgano que hubiere producido
2
el acto objeto de la accin.
Artculo 96. Luego que sea firme la sentencia, el Tribunal, dentro de los cinco das
hbiles siguientes, ordenar su ejecucin por medio del rgano correspondiente, al
cual se librar comunicacin para que adopte las resoluciones que procedan y
practique lo que exija el cumplimiento de las declaraciones contenidas en el fallo.
Cuando se declare la nulidad de un acto, de carcter particular o general, y firme que

sea la sentencia, quedar sin efecto el acto de que se trate, correspondindole a la
administracin demandada actuar de conformidad a lo establecido en el prrafo
anterior.
Artculo 97. Cuando la Administracin Pblica fuere condenada al pago de una

cantidad lquida, deber verificarlo en la forma y dentro de los lmites establecidos en
el presupuesto aprobado y con arreglo a las disposiciones legales vigentes.
Si para verificar el pago fuere preciso alguna reforma de presupuesto, se iniciar la

tramitacin dentro de los tres meses siguientes a la notificacin de la sentencia, si se
tratare del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Repblica, y dentro del
mes siguiente, si se tratare del Presupuesto de una institucin estatal, tramitacin sta
que no podr interrumpirse por ningn concepto.
Artculo 98. Transcurridos doce meses desde la fecha de recepcin de la

comunicacin a que se refiere el Artculo anterior sin que se hubiere ejecutado la
sentencia y sta contuviere la obligacin de dar cantidades lquidas y determinadas, el
Juzgado, a peticin de parte, ejecutar la sentencia procediendo de conformidad con
los trmites del procedimiento de apremio.
Artculo 99. La Secretara de Estado en los Despachos de Planificacin,

Coordinacin y Presupuesto no presentar al Congreso Nacional ningn Proyecto de
Presupuesto o de reformas al Presupuesto vigente, ni los rganos competentes
emitirn dictmenes favorables sobre los Proyectos de Presupuesto o de reforma a
los vigentes de las Instituciones Estatales, si en los mismos no se contemplan las
partidas suficientes para el cumplimiento de las sentencias dictadas por el Juzgado de
lo Contencioso Administrativo.
Corresponder a la Procuradura General de la Repblica, llevar un listado de esas

sentencias y hacerlas del conocimiento de los rganos a que se refiere el prrafo
anterior.
2
Artculo 100. Aunque la sentencia no lo dispusiere, las cantidades lquidas

reconocidas en las sentencias que condenen al Estado o a sus entidades, devengarn
intereses comerciales durante los seis meses siguientes a su ejecutoria y moratorios
despus de este trmino.
Artculo 101. Quienes infrinjan las disposiciones contenidas en el presente Captulo,

sern sancionados conforme a lo establecido en el Artculo 349 del Cdigo Penal, sin
perjuicio de la responsabilidad civil en que incurrieren por lo daos y perjuicios que
causaren a los interesados.
En todo caso, al infractor se le aplicar una multa por el Juzgado de lo Contencioso-

Administrativo que se har efectiva mediante el procedimiento de apremio, la que no
podr ser menor de Quinientos Lempiras ni mayor de Cinco Mil.
Artculo 102. Los servidores pblicos a quienes se ordenare el cumplimiento de la

sentencia, no podrn excusarse en la obediencia jerrquica; pero para deslindar su
responsabilidad, podr hacer constar por escrito, ante el Tribunal, las alegaciones
pertinentes.
La renuncia del funcionario requerido por el Juzgado, o el vencimiento del perodo de

su nombramiento, no le eximir de las responsabilidades, si ello se produce despus
de haber recibido la comunicacin que le mandaba cumplir la sentencia.
Si los supuestos del prrafo anterior ocurrieren antes de la notificacin de la sentencia,

quien reemplace al funcionario deber darle cumplimiento inmediato.
CAPITULO CUARTO
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
SECCION PRIMERA
EN MATERIA TRIBUTARIA O IMPOSITIVA
2
Artculo 103. Cuando la accin consistiera en la impugnacin de cualquier acto sobre

fijacin o liquidacin de impuestos, contribuciones, tasas, multas y dems rentas o
crditos pblicos definitivamente establecidos en va administrativa, y no fuere la
administracin la que demanda contra su propio acto, el procedimiento se ajustar a lo
dispuesto en esta Seccin.
Artculo 104. En la demanda se fijar concretamente el valor de la pretensin

ejercitada, y se acompaar el documento que acredite el pago en la oficina
competente de la entidad de que se trate, de la cantidad respectiva o el arreglo de
pago correspondiente, salvo que ya constare en el expediente, en cuyo caso bastar
con que se indique as.
Artculo 105. Los plazos para la presentacin y contestacin de la demanda, para la

proposicin y evacuacin de la prueba y para formular conclusiones, quedan
reducidos a la mitad en lo referente a este procedimiento.
Artculo 106. Cuando la sentencia fuere favorable total o parcialmente al

contribuyente, la administracin devolver la suma pagada a que se refiere el Artculo
106, reconocindole los intereses devengados desde el momento del depsito hasta
el da de su devolucin.
Artculo 107. El recurso de apelacin que se interponga contra la sentencia en este

tipo de procedimientos, se tramitar con arreglo a lo que disponga el Cdigo de
Procedimientos Civiles para las apelaciones en juicios especiales.
SECCION SEGUNDA
EN MATERIA PERSONAL
Artculo 108. Las acciones que tuvieren por objeto actos de cancelacin o separacin
de servidores pblicos, se sujetarn a lo que se establece en esta Seccin.
Artculo 109. Solamente podrn impugnarse en va contencioso-administrativa los

actos que tengan por objeto la cancelacin de un servidor pblico, cuando ste
estuviere protegido por una Ley especial.
Asimismo, podrn impugnarse por esta va los actos de cancelacin o separacin de
2
aquellos servidores pblicos que hayan sido nombrados para perodos determinados,
cuando aquel acto se hubiere producido antes del vencimiento del perodo respectivo.
Artculo 110. Las acciones contra estos actos se interpondrn sin recurso previo de
reposicin.
Artculo 111. Ser aplicable a este procedimiento el Artculo 105 de la Seccin

anterior.
Artculo 112. Las sentencias que se dicten en esta materia anulando el acto
impugnado, dispondrn la restitucin del demandante en su cargo y el pago de los
sueldos que correspondan a partir de la fecha de la cancelacin o separacin, si lo
pidiere en la demanda; o bien, el pago de la indemnizacin que corresponda y el de
los sueldos a partir de la vigencia del acto de cancelacin injusta, si as lo solicitare.
Si ya estuviere vencido el perodo para el cual fue nombrado al momento de dictarse

la sentencia, en el caso del segundo prrafo del Artculo 109, se impondr la sancin
de pago por daos y perjuicios.
Artculo 113. La sentencia que disponga la restitucin del demandante, decretar

tambin la nulidad del acto por el cual se hubiere designado el sustituto del
demandante.
Al sustituto se le tendr por emplazado con la publicacin ordenada en el Artculo 50.
SECCION TERCERA
EN MATERIA DE LICITACION O CONCURSO
Artculo 114. Las acciones que tengan por objeto la decisin final que recayere en
toda licitacin o concurso de la Administracin Pblica, se regirn por lo dispuesto en
esta Seccin.
Artculo 115. El plazo para la presentacin de la demanda ser de cinco das hbiles,
contados a partir del da siguiente al de la notificacin o de la publicacin respectiva.
2
Artculo 116. Interpuesta la demanda, se dar traslado a la parte demandada para

que la conteste en el plazo de cinco das hbiles.
Artculo 117. Si fuere procedente la recepcin de las pruebas propuestas en la

demanda y contestacin, se evacuarn en un plazo que en ningn caso podr
exceder de ocho das hbiles.
Artculo 118. En supuestos de urgencia, el Tribunal podr reducir los plazos

prudencialmente.
Artculo 119. Contra la sentencia que se dicte en este procedimiento no se admitir

ningn recurso.
2
CAPITULO QUINTO
DISPOSICIONES COMUNES
SECCION PRIMERA
SUSPENSION DEL ACTO IMPUGNADO
Artculo 120. La presentacin de la demanda no impedir a la administracin ejecutar

el acto objeto del mismo, salvo que el Juzgado o Tribunal acordare a instancia del
demandante, la suspensin.
Artculo 121. Proceder la suspensin cuando la ejecucin hubiere de ocasionar

daos o perjuicios de reparacin imposible o difcil.
Artculo 122. La suspensin podr pedirse en cualquier estado del proceso, en

primera o segunda instancia, y se sustanciar en pieza separada.
Solicitada la suspensin se dar vista a la administracin demandada por el plazo de

tres das hbiles y transcurrido ste, con contestacin o sin ella, el juzgado resolver
lo procedente.
Artculo 123. Cuando el Juzgado o Tribunal acuerde la suspensin exigir, si pudiere

resultar algn dao o perjuicio a los intereses pblicos o de tercero, caucin suficiente
para responder de los mismos.
La caucin habr de constituirse en depsito de dinero en efectivo, valores pblicos o

aval bancario.
El acuerdo de suspensin no se llevar a efecto hasta que la caucin est constituida

y acreditada en autos.
Artculo 124. Levantada la suspensin al trmino del proceso o por cualquier otra
causa, la administracin o persona que pretendiere tener derecho a indemnizacin de
los daos y perjuicios causados por la suspensin, deber solicitarlo ante el Tribunal
por el trmite de los incidentes, dentro de los dos meses siguientes a la fecha del
levantamiento de la suspensin, y si no se formulare la solicitud dentro de dicho plazo,
o no se acreditare el derecho, se cancelar seguidamente la garanta constituida.
2
El Tribunal comunicar la suspensin a la administracin que hubiere dictado el acto,

siendo aplicable a la efectividad de la suspensin, lo dispuesto en el Captulo III de
este Ttulo.
SECCION SEGUNDA
INCIDENTES E INVALIDEZ DE LOS

ACTOS PROCESALES
Artculo 125. Todas las cuestiones incidentales que se suscitaren en el proceso,

incluso las que se refieran a la nulidad de actuaciones, se sustanciarn en pieza
separada y sin suspender el curso de los autos.
Artculo 126. La nulidad de un acto no implicar la de los sucesivos que fueren

independientes del mismo.
El Tribunal que pronunciare la nulidad de actuaciones deber disponer, siempre que

fuere posible, la consumacin de aquellos actos cuyo contenido hubiere permanecido
el mismo, de no haberse cometido la infraccin origen de la nulidad.
Artculo 127. Cuando se alegare que alguno de los actos de las partes no rene los
requisitos dispuestos por la presente Ley, la que se hallare en tal supuesto, podr
subsanar el defecto dentro de los cinco das siguientes a aqul en que se notificare el
escrito que contenga la alegacin.
Cuando el Tribunal apreciare de oficio la existencia de alguno de los defectos a que se

refiere el prrafo anterior, dictar providencia en el que los resee y otorgue el
mencionado plazo para la subsanacin, con suspensin, en su caso, del fijado para
dictar sentencia.
Si el defecto consistiere en no haber agotado la va administrativa, y fuere denunciado

por la parte demandada, el Tribunal requerir al demandante para que formule el
recurso administrativo del caso en el plazo de diez das, y se acreditare dentro de los
cinco das siguientes haberlo deducido, quedar en suspenso el procedimiento hasta
que se resuelva el recurso en forma expresa o presunta.
2
SECCION TERCERA
COSTAS
Artculo 128. Todos los escritos y actuaciones debern extenderse en papel sellado
de primera clase, a excepcin de aquellos escritos que se presenten y actuaciones
que se practiquen a nombre de la administracin, que se extendern en papel de
oficio.
Artculo 129. La parte vencida podr ser exonerada del pago de las costas:
a) Cuando mediare oportuno allanamiento de la administracin a las pretensiones

del demandante; pero no se le eximir si la demanda reprodujere
sustancialmente lo pedido en la reclamacin a que en va administrativa
hubiere sido denegado, y esa denegacin fundare la accin;
b) Cuando la sentencia se dictare en virtud de pruebas cuya existencia

verosmilmente no haya conocido la parte contraria y por causa de ello se
hubiere justificado la oposicin de la parte, y;
c) Cuando por la naturaleza de las cuestiones debatidas haya habido, a juicio del
Tribunal, motivo bastante para litigar.
Artculo 130. Las costas personales que se impongan a favor de la administracin,

correspondern al Abogado que la haya representado, aunque labore a sueldo fijo en
la administracin demandada.
Artculo 131. Lo no dispuesto en esta Seccin se regular por lo que al efecto

precepta la legislacin procesal civil.
TITULO QUINTO
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 132. Salvo que expresamente se disponga lo contrario en esta Ley, los
Tribunales de la Jurisdiccin de lo Contencioso-Administrativo instarn de oficio los
trmites que les correspondan, despus de interpuesta la demanda.
2
Los plazos fijados en esta Ley o en ocasin de su aplicacin sern improrrogables, y

una vez transcurridos, se tendr por caducado el derecho y por perdido el trmite o
recurso que hubiere dejado de utilizarse, sin necesidad de apremio, dndose a los
autos de oficio el curso que corresponda; sin embargo, se admitir el escrito que
proceda y producir sus efectos legales, si se presentare dentro del da en que se
notifique la oportuna providencia.
Las diligencias ordenadas en esta Ley y que no tengan asignado plazo especfico, se
entender que habr de practicarse en el plazo de cinco das hbiles.
Artculo 133. En los casos que no se hubiere previsto, los que infrinjan las
disposiciones de la presente Ley sern sancionados con una multa no inferior a
Doscientos ni superior a Dos Mil Lempiras, que el Tribunal har efectiva mediante el
procedimiento de apremio.
Para los efectos de esta Ley, se entender por procedimiento de apremio el embargo
de bienes suficientes para hacer efectivas las obligaciones de dar, cuando stas
consistan en entregar determinadas cantidades de dinero.
Artculo 134. En lo no previsto en esta Ley, regirn como supletorios, el Cdigo de

Procedimientos Civiles y la Ley de Organizacin y Atribuciones de los Tribunales.
Artculo 135. Las acciones judiciales que se hubieran interpuesto en contra de

actuaciones de la Administracin Pblica que, de conformidad con esta Ley,
correspondan a la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa, continuarn tramitndose
en todas sus instancias por las normas procesales que se hubieren invocado en la
demanda o contestacin.
Artculo 136. Esta Ley entrar en vigencia el Uno de Julio de 1988 y deber ser
publicada en el Diario Oficial "La Gaceta"1.
Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, en el Saln de

Sesiones del Congreso Nacional, a los veinte das del mes de Noviembre de mil
novecientos ochenta y siete.
1
Publicado en el Diario Oficial La Gaceta nmero
25416 de fecha 31 de diciembre de 1987.

Ley de La Jurisdicción de Lo Contencioso Administrativo

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Poder Judicial de Honduras

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

DECRETO NUMERO 189-87

CONSIDERANDO: Que la Constitucin de la Repblica cre la Jurisdiccin de lo

CONSIDERANDO: Que el Gobierno Constitucional se ha impuesto el deber de dotar

CONSIDERANDO: Que el actuar del Estado no podr entenderse sujeto a Derecho

CONSIDERANDO: Que es imperativo integrar el ordenamiento jurdico-

Artculo 1. Por la presente Ley se regula la Jurisdiccin de lo Contencioso-

b) Las entidades estatales, entendindose por stas las Municipalidades y

Artculo 3. La Jurisdiccin de lo Contencioso-Administrativo conocer tambin de:

a) Las cuestiones referentes al cumplimiento, interpretacin, resolucin, rescisin

b) Las cuestiones que se susciten sobre la responsabilidad patrimonial del Estado

c) La ejecucin de las resoluciones que se adopten en aplicacin de la Ley de la

como el cumplimiento, interpretacin, resolucin y efectos de los contratos

d) Las cuestiones que una Ley le atribuya especialmente.

Artculo 4. No corresponder a la Jurisdiccin de lo Contencioso-Administrativo:

Artculo 5. La competencia de la Jurisdiccin de lo Contencioso-Administrativo se

Artculo 6. La Jurisdiccin de lo Contencioso-Administrativo es improrrogable.

Los rganos de la jurisdiccin podrn declarar, incluso de oficio, la falta de jurisdiccin,

En todo caso, esta declaracin ser fundada y se efectuar siempre indicando la

Los conflictos jurisdiccionales que se suscitaren entre la Jurisdiccin de lo

Contencioso-Administrativo y otras jurisdicciones, se resolvern al tenor de lo

Artculo 7. La Jurisdiccin de lo Contencioso-Administrativa ser ejercida por los

a) Los Juzgados de Letras de lo Contencioso-Administrativo, que actuarn como

b) Las Cortes de Apelaciones de lo Contencioso-Administrativo, que actuarn

c) La Corte Suprema de Justicia, como tribunal de casacin.

Artculo 8. Corresponder a la Corte Suprema de Justicia el nombramiento de los

Artculo 9. Los Jueces y Magistrados de lo Contencioso-Administrativo son

Artculo 10. Los Jueces y Magistrados de lo Contencioso-Administrativo slo podrn

Artculo 11. Los Jueces y Magistrados debern excusarse y, en su defecto, podrn

Se entendern justas causas de excusa y recusacin, adems de las sealadas por la

Ley de Organizacin y Atribuciones de los Tribunales, las siguientes:

a) El haber dictado el acto impugnado o haber contribuido a dictarlo;

b) Ser pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad

c) Encontrarse con la autoridad o funcionario que hubieren dictado el acto o

Artculo 12. Tendrn capacidad procesal ante la Jurisdiccin Contencioso-

Artculo 13. Podrn demandar la declaracin de ilegalidad y la anulacin de los

a) Quienes tuvieren inters legtimo y directo en ello;

b) Las entidades estatales, las de Derecho Pblico y cuantas personas

directa de actos de carcter general de la Administracin Pblica,

Artculo 14. Si adems de la declaracin de ilegalidad o nulidad, se pretendiere el

Artculo 15. La Administracin Pblica podr pedir la ilegalidad o la anulacin de un

Artculo 16. No podrn incoar juicio contencioso-administrativo, en relacin con los

a) Los rganos de la misma que no tengan atribuida la representacin de dicha

b) Los particulares, cuando acten por delegacin o como meros agentes o

Artculo 17. Se considerar parte demandada:

b) La entidad estatal o de Derecho Pblico de donde provenga el acto a que se

Artculo 18. Podr intervenir en el proceso, como parte coadyuvante del

Artculo 19. Tambin podr intervenir como coadyuvante de la Administracin que

Artculo 20. La oposicin a la intervencin del coadyuvante, se tramitar por la va

Artculo 22. Si en el curso una reclamacin o accin, en va administrativa o

Artculo 23. Cuando el juicio contencioso-administrativo involucre intereses o

Artculo 24. La representacin y defensa del Estado ante la Jurisdiccin

La Procuradura General de la Repblica solamente podr allanarse a las demandas,

No obstante, si dichos servidores pblicos estimaren que el acto impugnado no se

Artculo 25. La representacin y defensa de las entidades estatales se regir por lo

No obstante lo anterior, La Procuradura General de la Repblica podr representarlas

En todo caso, la Procuradura General de la Repblica estar obligada a revisar los

Artculo 26. La representacin de los particulares ante la Jurisdiccin-Administrativo,

Si en el plazo que se les concediere no su pusieren de acuerdo para ello, el tribunal

OBJETO DEL JUICIO