Direito educao luz do Direito Educacional - Constitucional - mbito Jurdico Page 1 of 6

Voc est aqui: Pgina Inicial Revista Revista mbito Jurdico Constitucional

Constitucional

Direito educao luz do Direito Educacional

Nelson Joaquim

Resumo: O direito educao um tema interdisciplinar que vem sendo discutido e estudado sistematicamente pela rea das cincias pedaggica e outras, mas, sobretudo
tornando-se um tema fortalecido no campo das cincias jurdicas, apesar da carncia de literatura educacional e jurdica. Contudo, oportuno o estudo deste tema luz do
Direito Educacional, at porque direito educao e o Direito Educacional so expresses que se equivalem. Afinal, o que direito educao e qual a sua finalidade? Para
discutir a educao sob a luz do direito Educacional, considerando a existncia de um pblico alvo ecltico, vamos apresentar as relaes entre a educao e o direito,
porm com destaque para as concepes do direito educao, que foram construdas no processo histrico e presentes na realidade contempornea. Para tanto, no
primeiro momento, vamos apresentar o conceito de educao, as relaes entre a educao e o direito; direito educao; concepes do direito educao, direito
vida, direito fundamental, direito humano, direito pblico subjetivo, direito da personalidade, direito dos portadores de deficincia, direito incluso digital. No segundo
momento, vamos tratar das noes bsicas do Direito Educacional e sua relao com o direito educao.

Sumrio: 1. Introduo; 2. Conceito de educao; 3. Educao e Direito; 4. Direito educao; 5. Concepes do direito educao: 5.1. Direito vida; 5.2. Direito
fundamental; 5.3. Direito humano; 5.4. Direito pblico subjetivo; 5.5. Direito da personalidade; 5.6. Direito dos portadores de deficincia; 5.7. Direito incluso digital; 6.
Direito Educacional: Noes; 7. Consideraes finais. Referncias.

O ser humano nasceu para aprender e ensinar

1. Introduo

O direito educao um tema interdisciplinar, que vem sendo discutido e estudado sistematicamente pela rea das cincias pedaggica e outras, mas, sobretudo
tornando-se um tema fortalecido no campo das cincias jurdicas, apesar da carncia de literatura educacional e jurdica. Contudo, oportuno o estudo deste tema luz do
Direito Educacional, at porque direito educao e o Direito Educacional so expresses que se equivalem.

Afinal, o que direito educao e qual a sua finalidade? Para discutir a educao sob a luz do direito Direito Educacional, considerando a existncia de um pblico alvo
ecltico, pela prpria natureza do tema, vamos apresentar as relaes entre o a educao e o direito, mas com destaque para as concepes do direito educao,
construdas no processo histrico, mas presentes na realidade contempornea.

Para tanto, no primeiro momento, vamos apresentar o conceito de educao, as relaes entre a educao e o direito; direito educao; concepes do direito
educao: direito vida, direito fundamental, direito humano, direito pblico subjetivo, direito da personalidade, direito dos portadores de deficincia, direito incluso
digital. No segundo momento, vamos tratar das noes bsicas do Direito Educacional e sua relao com o direito educao.

2. Conceito de educao

O termo educao tem sido usado com diferentes significados ou concepes por toda a histria, at porque a educao um fenmeno social e universal, sendo uma
atividade humana necessria a existncia e funcionamento de todas as sociedades. Alis, cada sociedade cuida da formao dos indivduos, auxiliando no desenvolvimento
de suas capacidades fsica, intelectual e espiritual.

Convm ressaltar, como j comentamos na obra Direito Educacional Brasileiro Histria, Teoria e Prtica, que a dificuldade inicial para conceituar educao deve-se ao fato
da existncia de diferentes acepes de educao no processo histrico. Resultado, tambm, dos diferentes modos de conhecer, tais como vulgar, teolgico, filosfico,
histrico e, ainda, pelas cincias, tais como a pedagogia, psicologia, biologia, sociologia, antropologia, direito, poltica etc.[1] Em razo disso, no pretendemos neste
artigo, aprofundar o conceito de educao.

Contudo, segundo Paul Moroe os gregos foram os primeiros a formular as concepes de educao como desenvolvimento intelectual da personalidade e preparao para
cidadania. [2] Alis, dentre as normas de Slon estabelecidas por volta de 638-558 a.C., consta a de que todos os pais deveriam ensinar os filhos a ler e escrever e as
mulheres a freqentar escolas.[3] Acrescenta-se que Scrates (469-339) foi o primeiro filsofo a definir o problema do conflito entre a velha e a nova educao grega, entre
o interesse social e individual. Ele tomou como ponto de partida, o princpio bsico da doutrina sofista: O homem a medida de todas as coisas. Se o homem a medida
de todas as coisas, conclui Scrates, a primeira obrigao de todo homem procurar conhecer-se a si mesmo.[4]

Tambm, ainda do ponto de vista histrico vale lembrar que, no primeiro momento, temos a concepo de educao como necessidade de vida, vinculada aos valores
morais, religiosos e aos costumes. Aqui, trata-se da educao tradicional, como um conjunto de prticas educativas baseadas no princpio da autoridade, que atribua ao
mestre o papel essencial na instruo e fazendo com que a criana adquirisse hbitos conforme as exigncias do meio social. Surge, no segundo momento, a concepo de
educao como possibilidade de desenvolvimento da pessoa para qualific-la para o trabalho e o exerccio da cidadania. Trata-se da educao nova, concepo pedaggica
que, reagindo contra os mtodos tradicionais, centra a obra educativa na criana: a sua atividade prpria, as necessidades da sua idade, os seus gostos ou interesses
pessoais. [5]

Cabe indagar: educao, instruo e ensino significam a mesma coisa ou tem os mesmos objetivos? A Constituio de 1988 emprega o termo educao (caput do art. 205),
mas utiliza freqentemente a expresso ensino nos arts. 206 e 208 (Educao escolarizada). Um pouco diferente a lei ordinria de Diretrizes e Bases da Educao (Lei n
9.394/96) utiliza poucas vezes a expresso ensino, mas freqentemente emprega o termo educao.[6]

A dicotomia de um lado a educao, do outro a instruo, tem sua origem na educao grega. Na polis ou cidades-estado, a educao cabia a um pedagogo e era ministrada
no prprio lar, cujo objetivo primeiro era a formao do carter e da integridade moral das crianas e adolescentes. J a instruo cabia ao professor e englobava
conhecimentos bsicos de matemtica, escrita etc.. e ocupava lugar secundrio. [7]

No caso brasileiro, a expresso instruo foi utilizada durante o Brasil colnia, Brasil Imprio e, ainda, na repblica velha. Somente na dcada de 30 surge a expresso
educao no manifesto dos Pioneiros da Educao Nova (Brasil, 1932), que proclamava expressamente o direito de cada indivduo sua educao integral,
independentemente da sua condio econmica e social, de que decorre logicamente para o Estado que o reconhece e o proclama, o dever de considerar a educao, na
variedade de seus graus e manifestaes, como uma funo social e eminentemente pblica, que ele chamado a realizar, com a cooperao de todas as instituies
sociais.[8] Em seguida, a Constituio de 1934 incorporou a expresso educao no seu texto, que foi seguida pelas constituies posteriores. No que diz respeito ainda ao
direito educao, em particular, a Carta das Naes Unidas de 1945 menciona a educao ou instruo nos artigos 13, 55, 57, 62, 73, 76, 83 e 88.

A instruo leva o aluno a adquirir conhecimentos, informaes e tcnicas necessrias para a prtica de uma profisso ou atividades em geral, aspectos informativos, menos
complexos e de domnio de certo nvel de conhecimento. [9] Porm, nem todos aqueles, que dominam uma tcnica, atravs da instruo, ou tem habilidade profissional,
podem ser considerados como educados. Alm disso, embora haja uma unidade entre educao e instruo, so processos diferentes, pois se pode instruir sem educa e
educar sem instruir, embora devam caminhar juntas e integrar-se.

A educao engloba a instruo, mas muito mais ampla, abrange os aspectos materiais, imateriais e as atividades culturais, esportivas, lazer, envolvendo a famlia, o
Estado e a sociedade (Art. 205 da Constituio Federal).[10] Sua finalidade tornar os homens mais ntegros, a fim de que possam usar da tcnica que receberam com
sabedoria, aplicando-a disciplinadamente. [11] A educao o processo que visa capacitar o indivduo a agir conscientemente diante de situaes novas de vida, com
aproveitamento de experincias anteriores.[12] Neste sentido, o professor Pedro Demo diz que educar e diferente de ensinar, a educao precisa formar rebeldes, deles
que precisamos para mudar a sociedade.

Contudo, no se pode educar sem, ao mesmo tempo, ensinar, uma educao sem aprendizagem vazia. (Apud. Muniz, p.9). O ensino corresponde a aes, planejamento,
organizao, direo e avaliao da atividade didtica. Ele o principal meio e fator da educao ainda que no o nico contm a instruo, mas corresponde aes,
meios e condies para realiz-la, associado s necessidades do mercado de trabalho. Alis, quando usamos o termo educao escolar, referimo-nos a ensino.[13] Aqui, o
principal direito de todo estudante, engajado em uma relao de ensino-apredizagem o direito ao ensino, at porque o legislador constitucional optou pela expresso
ensino no art. 206 da Constituio Federal de 1988.

Hoje, aquele que instrui tambm tem a responsabilidade de educar. Segundo Paulo Freire a educao que liberta aquela que faz com que o aluno desenvolva uma
conscincia crtica e participe ativamente no processo de aprendizagem, pois s assim o homem torna-se, efetivamente, livre. [14].Continua o autor ensinar no
transferir conhecimento, mas criar as possibilidades para a sua produo ou sua construo. (2003, p. 22). Acrescenta Paulo Freire: quem ensina aprende ao ensinar e
quem aprende ensina ao aprender.[15]

Enfim, prevalece o entendimento de que a educao e o ensino devem caminhar juntos, integrados na sociedade do conhecimento, que exige um cidado instrudo,
qualificado para o trabalho, educado e participativo. [16]

3. Educao e Direito

Onde h sociedade, h direito. Da mesma forma podemos afirmar onde h seres humanos h educao. Sempre houve direito, isto , normas de conduta para disciplinar o
comportamento humano, primeiro a educao natural ou informal, com base nos valores morais e religiosos, depois a educao de forma organizada e formal, com a
participao do Estado e da sociedade, tendo o direito como um instrumento de garantia da convivncia social.

http://www.ambito-juridico.com.br/site/?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=13... 15/06/2017
Direito educao luz do Direito Educacional - Constitucional - mbito Jurdico Page 2 of 6

Percebemos que existe uma relao entre educao e direito. Segundo a educadora Patrice Canivez na obra educar o Cidado: A educao dos cidados supe um mnimo
de conhecimento do sistema jurdico e das instituies. O cidado deve, para os atos mais simples da vida, conhecer os princpio e leis, que fixam seus direitos e deveres e
distinguir os casos em que se aplicam. [17]

Todos aqueles que lutam ou atuam na defesa do direito educao encontram no Direito um instrumento pedaggico-didtico e jurdico fundamental, no apenas para
disciplinar o comportamento humano, mas, sobretudo um instrumento para garantir a igualdade de condies para acesso e permanncia na escola.

Enfim, a educao tem uma dimenso jurdica cujo estudo ainda est pouco desenvolvido, mas necessrio a cultura pedaggica e a formao dos profissionais da educao,
da a importncia do Direito Educacional. [18] Contudo a reflexo sobre as relaes entre educao e direito no pode ser feita desvinculada do compromisso de pensar a
sociedade, at porque o direito educao faz parte das preocupaes tanto de educadores quanto de juristas, pois no um campo especfico do conhecimento. Alm
disso, o objeto de estudo do direito educao tem bases histricas.

4. Direito educao

O direito educao como proteo da vida no tem fronteiras, por ser anterior e superior a qualquer norma ou lei e necessrio a todos os povos e naes. Alis, sob
qualquer aspecto, que se queira analisar a educao, ela indispensvel ao ser humano, para que a pessoa tenha uma vida digna, por isso a importncia do direito
educao.[19]

No nosso propsito apresentar o direito educao nas constituies brasileira, pois este tema j foi aprofundado na obra Direito Educacional Brasileiro Histria, teoria
e prtica. Contudo, no podemos deixar de destacar a importncia da Constituio promulgada em 1934, at porque a Expresso direito educao surgiu em meados do
sculo XX, o que havia antes era instruo.

A Constituio de 1934 foi a primeira a incluir um captulo especfico, com 11 artigos sobre educao, Ela tratava sobre vrios assuntos importantes na rea da educao,
tais como reconheceu o direito educao como direito de todos, obrigatoriedade e gratuidade do ensino primrio, direito social, direito pblico subjetivo, organizao dos
sistemas educacionais, ensino religioso, liberdade de ctedra e vinculao de recursos, os de impostos na manuteno e no desenvolvimento dos sistemas de ensino, vinculou
uma percentagem de recursos federais, que deveriam ser aplicados exclusivamente na educao.[20]

Vale destacar a importncia do Movimento da Educao Nova. Na realidade, foi a onda mais poderosa na histria da educao brasileira na defesa do direito educao,
at porque, entre outras contribuies, ele influenciou a elaborao da Constituio de 1934. Em 1932, um grupo de educadores lanou o manifesto dos Pioneiros da
Educao Nova: Este documento apresenta idias, propostas e solues que, a partir de ento, foram sendo aplicadas educao brasileira. Aqui, entre outros podemos
destacar os educadores Ansio Teixeira, Loureno Filho e Fernando de Azevedo.

Alm desse fato, em 1933 o jurista e filsofo Pontes de Miranda publicou uma obra indita na rea de sociologia jurdica com o ttulo Direito Educao, ressaltando a
importncia da escola nica e de todos, a qual todo povo deve exigir.[21] Ele prope que o Estado reconhea os 5 (cinco) novos direitos do homem: direito subsistncia,
direito ao trabalho, direito educao, direito assistncia e direito ao ideal. Afirma o jurista que os cinco direitos devem ser executados todos simultaneamente. O
direito educao o terceiro dos novos direitos do homem. Segundo o autor, dem tudo mais, mas no dem educao, com igualdade e escola para todos e no deram
nada. A ausncia de direito voltar. (Miranda, 1933: p. 6)

Na Constituio de 1988, direito educao passa a ter uma dimenso jurdico-social como direito social fundamental (Arts. 6 e 205 da Constituio Federal), mas tambm
dimenso poltica, pedaggica e tica, responsabilizando a famlia, o Estado e a sociedade, estabelecendo ainda trs objetivos.:

A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa,
seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho. (art. 205 da Constituio Federal)

A maioria dos doutrinadores e, ainda a prpria legislao, como se v, consideram o direito educao um direito social, at porque a proteo desse direito era garantida
apenas no mbito do direito pblico como direito fundamental Todavia, esta concepo de direito educao exigia a interveno e ao do Estado, que no processo
histrico e na prtica no ocorreu satisfatoriamente, uma vez que no existia punio para o Estado, caso no proporcionasse para todos a educao gratuita e obrigatria.

Mas com o advento da Constituio de 1988 modificou-se esta situao, uma vez que agora est prevista na Lei magna punio para o Estado, caso no proporcione a
educao bsica obrigatria e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela no tiveram acesso
na idade prpria (Art. 206, inciso I; art. 208, inciso I, 1 2 da CF). Alis, direito educao corresponde, tambm, ao direito de matrcula como direito constitucional
fundamental que todos tm e o dever da famlia e do Estado de efetu-la e garanti-la na educao bsica (art. 4, inciso I; art. 6 da LDB)

Hoje se ampliaram as concepes do direito educao e a responsabilidade social com a educao. A educao um processo de toda sociedade no s da escola afeta
todas as pessoas e instituies, at porque toda sociedade educa quando transmite idias, valores, conhecimento e quando busca novas idias, valores, conhecimentos. [22]

5. Concepes do direito educao

Cabe analisar o direito educao como direito vida, direito fundamental, direito humano, direito pblico subjetivo, direito da personalidade, direito dos portadores de
deficincia, direito incluso digital.

As expresses direitos fundamentais e direitos humanos so bastante utilizados para definir o direito educao. Todavia estas duas expresses no se confundem como
veremos. Por outro lado, no h possibilidade de dissociao, ou seja, distino entre a educao e o direito natural, j que eles fazem parte da natureza humana, so
direitos inerentes natureza humana, que precedem prpria natureza do Estado.[23]

No processo de elaborao de leis que visem garantir ao homem o direito educao, o legislador no deve perder de vista o direito natural, pois os princpios que o
norteiam esto acima de poder do Estado.[24] Na realidade, o direito natural o paradigma dos direitos humanos, direito vida, direitos fundamentais, direitos da
personalidade e do direito educao.

5.1. Direito vida

O direito vida, alm de ser o bem mais precioso do ser humano, considerado anterior a qualquer instituto jurdico positivo, at porque um direito natural.[25] Ele o
principal direito individual, o bem jurdico de maior relevncia tutelado pela ordem constitucional (art. 5 caput), pois o exerccio dos demais direitos depende de sua
existncia.[26] Por isso, o direito vida no pode ser visto apenas no aspecto esttico do corpo, mas no dinamismo social, levando em considerao no s as condies de
sanidade fsica, mas, sobretudo as condies psquicas, moral e uma vida digna, que certamente depende da educao.

Segundo Santo Agostinho o homem dotado de corpo e alma. O corpo necessita de alimentos, pois por meio dele que o ser humano se desenvolve e sobrevive. Todavia,
assim como o corpo a alma tambm precisa de alimentos. Consistente na sabedoria, na busca da verdade, na descoberta pelo homem de seu fim ltimo.[27] Assim, os
alimentos para a alma e para o corpo so indispensveis para o ser humano, pois sem eles no h como sobreviver. No caso da educao, ela o alimento da alma, sendo um
direito vida.

Em razo disso, o direito educao no pode ser considerado apenas como um direito social, mas, sobretudo direito vida, inerente ao ser humano. Vale lembrar, que os
direitos fundamentais so um gnero, enquanto o direito vida uma espcie de direito fundamental, que inclui a educao.

5.2. Direitos fundamentais

Os direitos fundamentais so os considerados indispensveis pessoa humana, necessrios para assegurar a todos uma existncia digna, livre e igual. No basta ao Estado
reconhec-los formalmente; deve buscar concretiz-los, incorpor-los no dia-a-dia dos cidados e de seus agentes.[28] Aqui, inclumos o direito a educao como um direito
fundamental previsto na Constituio Federal. (arts. 6)

No pretendemos aprofundar este tema, mas inseri-lo no contexto do direito educao. Contudo, no podemos deixar de reconhecer que a Constituio de 1988 ampliou os
direitos fundamentais, seguindo a tendncia mundial, alm dos direitos individuais (1 gerao) e sociais (2 gerao) reconheceu os direitos de solidariedade e fraternidade,
chamados direitos de terceira gerao. Assim, Ao lado dos tradicionais interesses individuais e sociais. O Estado passou a proteger outras modalidades de direito. de
solidariedade e fraternidade, que tem como destinatrio o prprio ser humano: ao desenvolvimento, paz, ao meio ambiente, sobre o patrimnio comum da humanidade e o
direito de comunicao.[29] Acrescidos a essa relao a proteo ao consumidor, infncia e juventude, ao idoso, ao deficiente fsico, sade e educao (Direito
Educacional), chamados novos direitos..

Enfim, o direito educao como direito social e fundamental est previsto no art. 6 da Constituio Federal: So direitos sociais: a educao, a sade, a alimentao, o
trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta constituio. Alm
disso, este artigo combinado com o art. 205 da Constituio Federal, eleva o direito educao ao nvel de direito social fundamental. Vale lembrar:que todos tm o direito
educao, que dever do Estado e da famlia, mas a sociedade tem a responsabilidade social de promover e incentivar a educao.

5.3. Direito humano

A educao, como um dos direitos humanos, tem origem no direito natural. O direito educao como direito humano reconhecido no plano internacional (Direito
Internacional). Aqui, segundo Agostinho Reis Monteiro, um dos motores do desenvolvimento normativo do direito educao o Direito Internacional da Educao, que pode
ser definido como um novo ramos do Direito Internacional dos Direitos do Homem.[30] Mas o direito humano, que se desenvolveu a partir da Segunda Guerra Mundial,
revelou uma capacidade de estabelecer parmetros comuns atravs de tratado, declaraes e de pactos internacionais, ocorrendo um processo de internacionalizao da
proteo dos direitos humanos no Brasil, inclusive em relao educao.[31]

Por isso, o direito educao para todos tem sido crescentemente reconhecido pela comunidade internacional como estratgico consecuo da igualdade, do
desenvolvimento e da paz. E, a alfabetizao que a base da educao, tem sido reconhecida como ferramenta de reduo da pobreza humana.[32]

Vale lembrar, que o primeiro instrumento jurdico internacional a proclamar o valor universal dos direitos do homem foi a Carta da Organizao das Naes Unidas,
assinada por 51 Estados em San Francisco (EUA), a 26 de junho de 1945, e em vigor desde 24 de outubro do mesmo ano.[33]. Alis, as atrocidades cometidas nesse perodo
fizeram com que os Estados trabalhassem conjuntamente em prol da paz mundial.

Em razo disso, a Assemblia Geral das Naes Unidas (ONU), na sesso celebrada em Paris, no dia 10 de dezembro de 1948, proclamou a Declarao Universal dos Direitos
do Homem como ideal comum que precisa ser alcanado por todos os povos e naes, a fim de que todos os indivduos e rgos da sociedade, tendo constantemente essa
declarao no esprito, esforcem-se, por meio do ensino e da educao, em respeitar os direitos e assegurar, por medidas progressivas de ordem nacional e internacional,
seu reconhecimento e aplicao universais e efetivos, tanto entre os povos dos mesmos Estados-membros, como entre os dos territrios colocados sob sua jurisdio.[34]

http://www.ambito-juridico.com.br/site/?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=13... 15/06/2017
Direito educao luz do Direito Educacional - Constitucional - mbito Jurdico Page 3 of 6

Nessa Declarao, o direito educao considerado fundamental para que o homem possa desenvolver bem sua personalidade, para que possa determinar por si s os fins
que pretende atingir.[35] Aqui, oportuno destacar o texto do art. 26 aprovado pela Terceira Comisso:

1. Toda pessoa tem direito educao A educao deve ser gratuita, pelo menos a correspondente ao ensino elementar e fundamental. O ensino elementar obrigatrio..
O ensino tcnico e profissional deve ser generalizado, o acesso aos estudos superiores deve ser aberto a todos em plena igualdade, em funo do seu mrito.

2. A educao deve visar o pleno desenvolvimento da personalidade humana e o reforo dos direitos do homem e das liberdades fundamentais e deve favorecer a
compreenso , a tolerncia e a amizade entre todas as naes e todos os grupos raciais ou religiosos., bem como o desenvolvimento das atividades das Naes Unidas para a
manuteno da paz.

3. Os pais tm, com prioridade, o direito de escolher o gnero de educao e dar aos filhos.

O primeiro tratado a incluir o contedo do artigo 26 da Declarao Universal de 1948 foi a Conveno sobre a luta contra a discriminao no domnio do ensino, adotada
pela Conferncia Geral da UNESCO em 1960, que continua a ser o principal instrumento jurdico internacional especfico sobre o direito educao. A propsito, o termo
discriminao abarca qualquer distino, excluso, limitao ou preferncia que, por motivo de raa, cor, sexo, lngua, opinio pblica ou qualquer outra opinio, origem
nacional ou social, condio econmica ou nascimento, tenha por objeto ou efeito destruir ou alterar a igualdade de tratamento em matria de ensino. (Conveno
Relativa Luta Contra a Discriminao no Campo do Ensino adotada pela conferncia Geral da Unesco em Paris, 1960 - promulgada pelo Decreto n 63.223, de 6 de
setembro de 1968)

Alm disso, o art. 26 da Declarao foi desenvolvido pelo art. 13 do Pacto Internacional sobre os direitos econmicos, sociais e culturais (1966).. A educao tambm
mencionada no art. 18 do Pacto internacional sobre os direitos civil e polticos(1966), relativo ao direito liberdade de pensamento, de conscincia e de religio.[36]
Acrescenta-se que o contedo normativo do direito educao foi enriquecido com a Conveno sobre os direitos da criana (1989), que dedica ao direito educao os
artigos 28 e 29.

Enfim, o direito educao como direito humano reconhecido no plano internacional e tem origem no direito natural, em razo disso, deve ser assegurado no direito
interno brasileiro.

5.4. Direito pblico subjetivo

O direito subjetivo consiste na possibilidade de agir e de exigir aquilo, que as normas de direito atribuem a algum como prprio. Assim, o portador de direito subjetivo
aquele, que tem o poder jurdico de exigir o cumprimento de um dever jurdico.[37] Trata-se de uma possibilidade de agir e de exigir aquilo, que as normas de direito
atribuem a algum como prprio.

O direito subjetivo pode ser pblico ou privado. De um lado, quando na relao jurdica aparece o Estado como poder pblico, seja exercendo direito de que titular, seja
como sujeito passivo de quem se reclama o cumprimento de obrigao, temos o direito subjetivo pblico; de outro lado, quando na relao jurdica aparecem os sujeitos em
sua condio de particular, em p de igualdade um com o outro, temos o direito subjetivo privado.[38]

No caso do direito educao como direito pblico subjetivo, na relao jurdica tem: por um lado a presena do Estado, que tem o dever jurdico com a educao, no caso
da educao bsica obrigatria e gratuita (art. 208 da CF); por outro lado, o aluno e/ou responsvel que em o direito pblico subjetivo de exigir o cumprimento da obrigao
educacional por parte do poder pblico. Alis, o no-oferecimento do ensino obrigatrio pelo poder pblico, ou sua oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade
competente. A Lei de Diretrizes e Bases, alm de repetir que o acesso educao bsica obrigatria e gratuita direito pblico subjetivo, acrescenta que qualquer cidado,
grupo de cidado, associao comunitria, organizao sindical, entidade de classe ou outras legalmente constitudas e o Ministrio Pblico podem acionar o poder pblico
para exigir ensino pblico gratuito. Da mesma forma a disposio contida no Estatuto da Criana e do Adolescente (art. 54 1 e 2).[39]

Contudo, no basta conceber a educao como direito pblico subjetivo de acesso escola, uma vez que a educao est relacionada cidadania e dignidade da pessoa
humana (art. 1 da CF), alm disso, se faz necessrio o ensino com qualidade e a permanncia do aluno na escola.

5.5. Direito da personalidade

O direito educao no considerado apenas direito social fundamental, mas modernamente tambm um direto da personalidade, uma vez que a personalidade o
primeiro bem da pessoa, da mesma forma o direito educao est ligado personalidade da pessoa. Um segmento expressivo da doutrina jurdica brasileira j reconhece o
direito educao com caractersticas dos direitos da personalidade, fazendo parte dos direitos inatos direito vida dotado de proteo civil, como direito privado
subjetivo.[40]

Na obra Direito e Ensino jurdico, Eduardo Bittar diz o seguinte:

O direito educao carrega em si as caractersticas dos direitos personalidade, ou seja, trata-se de um direito natural, imanente, absoluto, oponvel erga omnes,
inalienvel, impenhorvel, imprescritvel, irrenuncivel [...] no se sujeitando aos caprichos do Estado ou vontade do legislador, pois trata-se de algo nsito
personalidade humana desenvolver, conforme a prpria estrutura e constituio humana[41]

Concordamos com os referidos autores, at porque o direito educao um direito privado subjetivo absoluto e, ao mesmo tempo, direito pblico subjetivo fundamental,
como j sustentamos em outros trabalhos. No que diz respeito ao direito educao como direito privado subjetivo, justifica-se pela presena de um captulo especfico
referente aos direitos da personalidade no Cdigo Civil (art. 11 a 21), que revela o novo caminho trilhado que destaca o princpio da dignidade da pessoa humana, como
paradigma de todo sistema jurdico (art. 1 inciso III da Constituio Federal).

Para contextualizar, a exposio de uma nota baixa publicamente, por exemplo, pode levar o aluno ao desprezo e chacotas dos colegas, violando o que dispe o art. 17 do
Cdigo Civil,[42] que trata da tutela dos direitos da personalidade. O uso do nome ou imagem do aluno em publicidade, sem a sua permisso, pela instituio de ensino,
contraria o que dispe o art. 18 do Cdigo Civil, inclusive se atingir a honra, a boa fama ou a respeitabilidade, ou se destinarem a fins comerciais, conforme dispe o art. 20
do Cdigo Civil. Da mesma, forma o professor e/ou a instituio de ensino tem direito ao respeito nas relaes do cotidiano pedaggico, no que se refere honra, a boa
fama, ao nome, imagem.

Alm disso,, o direito educao, quando violado, poder causar danos irreparveis ao homem, sua famlia e sociedade como um todo, justificando-se, assim, a proteo
jurdica aos direitos da personalidade no contexto educacional.

5.6. Direito dos portadores de deficincia

A incluso das pessoas portadoras de deficincia no sistema educacional est prevista na Lei 7.853, de 24 de outubro de 1989 como garantia ao direito educao. Porm,
durante muitos anos houve uma poltica de excluso, desateno ao grupo dos deficientes ou portadores de deficincia (ou portadores de necessidades especiais). Alis,
esse segmento social na poca chamado deficiente, foi excludo por longo tempo das preocupaes da sociedade brasileira em todos os nveis e situaes, quer seja em
relao a locomoo, viso, adio, deficincia mental etc. As constituies e legislaes anteriores apresentavam, atravs de emendas constitucionais, traos tmidos de
proteo ao deficiente, assim mesmo prevalecendo normas programticas, Na verdade no encontramos grandes avanos nesse perodo, inclusive na rea da educao.

Caminhando para Constituio de 1988, o tema foi diludo na constituio e a terminologia evoluiu, passando ser utilizada a expresso pessoa portadora de deficincia.
[43] Aqui, trata-se de uma pessoa e no mais de um deficiente, embora talvez o melhor termo atualmente fosse pessoa com deficincia, como reconhecido
internacionalmente.[44] Os constituintes entendendo que durante anos e anos, houve uma poltica de excluso, de desateno ao grupo, a Constituio de 1988 passou a
prestigiar, nos concursos pblicos, as pessoas portadoras de deficincia, assegurando poltica de vagas reservadas (art. 37, inciso VIII). Ademais, o pargrafo segundo, do art.
227, trata de assegurar acessibilidade nos edifcios e logradouros pblicos, assim como o acesso das pessoas portadoras de deficincia ao transporte pblico.

Assim disciplina o pargrafo segundo:

A lei dispor sobre normas de construo dos logradouros e dos edifcios de uso pblico e de fabricao de veculos de transporte coletivo, a fim de garantir acesso
adequado s pessoas portadoras de deficincia.

E pensando nos bens j existentes em 05 de outubro de 1988, o artigo 244 assim disciplinou:

Art. 244 A lei dispor sobre a adaptao dos logradouros, dos edifcios de uso pblico e dos veculos de transporte coletivos atualmente existentes a fim de garantir acesso
adequado s pessoas portadoras de deficincia, conforme disposto no art. 227, pargrafo segundo

Portanto, o texto determinou que a lei viesse a cuidar dos espaos e meios de transportes que vierem a ser criados, como tambm determinou que os j existentes sofressem
a devida adaptao. Segundo o Doutor Luiz Alberto David Arajo trata-se de direito importantssimo, chamado aqui de instrumental, porque a partir dele podero ser
exercidos outros tantos direitos, como o caso do direito educao. (2008, p. 916). Infelizmente na prtica isto no vem ocorrendo.

Assim, apesar da Constituio Federal j assegurar os direitos dos portadores de deficincia, temos Lei 7. 853, de 24 de outubro de 1989, que dispe sobre o apoio s pessoas
portadoras de deficincia, sua integrao social, sobre a Coordenadoria Nacional para integrao da Pessoa Portadora de Deficincia Corde, institui a tutela jurisdicional de
interesses coletivos ou difusos dessas pessoas, disciplina a atuao do Ministrio Pblico, define crimes, e d outras providncias. O Decreto n 3.298, de 20 de dezembro de
1999 Regulamenta a Lei n 7853/1989, dispe sobre a poltica nacional para integrao da Pessoa Portadora de Deficincia, consolida as normas de proteo.

No que diz respeito ao direito educao, a Constituio Federal assegura este direito no art. 208, inciso III, estabelecendo que dever do Estado atendimento educacional
especializado aos portadores de deficincia, preferencialmente na rede regular de ensino. Da mesma forma, a Lei n 9394 de 20 de dezembro de 1996 (Lei de Diretrizes e
Bases da Educao) no art. 4, inciso III dispe: O dever do Estado com a educao escolar pblica ser efetivado mediante a garantia de: [...] atendimento educacional
especializado gratuito aos educandos com necessidades especiais, preferencialmente na rede regular de ensino.

No mesmo sentido, a Lei n 7.853, de 24 de outubro de 1989 no art. 2 dispe: Ao Poder Pblico e seus rgos cabe assegurar s pessoas portadoras de deficincia o pleno
exerccio de seus direitos bsicos, inclusive dos direito educao, sade, ao trabalho, ao lazer, previdncia social, ao amparo infncia e maternidade, e de outros
que, decorrentes da Constituio e das leis, propiciem seu bem-estar pessoal, social e econmico.

Da mesma forma, o Decreto n 3.298, de 20 de dezembro de 1999, que regulamentou a Lei n 7853/1989 na seo II Do Acesso Educao art. 24 dispe: Os rgos e as
entidades da Administrao Pblica Federal direta e indireta responsveis pela educao dispensaro tratamento prioritrio e adequado aos assuntos objeto deste Decreto,
viabilizando, sem prejuzo de outras, as seguintes medidas: [...]

http://www.ambito-juridico.com.br/site/?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=13... 15/06/2017
Direito educao luz do Direito Educacional - Constitucional - mbito Jurdico Page 4 of 6

No entanto, apesar das garantias constitucionais e infraconstitucionais no que diz respeito ao direito educao dos portadores de deficincia, as escolas da rede pblica de
ensino e as escolas privadas no atendem plenamente as determinaes da lei. Trata-se de uma omisso gravssima, principalmente em relao ao Estado que deveria dar
bom exemplo as escolas privadas e a sociedade. A propsito, impossvel falar-se em direito educao sem responsabilizar o Estado, quando impede o direito de uma
pessoa de ser educada.

3.7. Direito a incluso digital

Vivemos num mundo globalizado, numa sociedade da informao e do conhecimento. A incluso digital faz parte do direito educao, at porque as novas tecnologias
educacionais esto mudando a maneira pensar, de ensinar e aprender no processo ensino-aprendizagem. Surgindo, tambm, nova forma de relaes sociais criadas pela
sociedade em rede com possibilidade de comunicao e informao imediata via internet. E aqui, como as escolas cada vez mais conectadas internet, os papeis do
educador se multiplicam, diferenciam e complementam, exigindo uma grande capacidade de adaptao, de criatividade diante de novas situaes, propostas, atividades.
[45]

No resta dvida, que a informtica e a internet so instrumentos valiosos para educao, permitindo que professores alunos e o cidado em geral possam ter acesso a
informaes distncia, a banco de dados, discutirem os mesmos assuntos entre si, participar de grupos de trabalho e de pesquisas conjuntas. Alis, com o computador
nossa sociedade chegou era digital, sobretudo com a chegada da internet, que constitui a maior biblioteca do mundo. Todavia, a incluso digital no pode ser feita
desvinculada do compromisso de pensar na sociedade, ou seja, na realidade social-poltica, econmica e cultural da sociedade brasileira. A propsito, o domnio pedaggico
das tecnologias na escola um processo complexo e demorado.

Apesar dos avanos recentes no contexto scio-econmico, vivemos, ainda, num pas do ponto de vista regional muito desigual. Da mesma forma as escolas so desiguais em
relao aos recursos e polticas pblicas na rea da educao, em razo disso, a tecnologia como apoio a incluso digital, para garantir o direito educao, embora
necessria, depende do poder pblico, principalmente nas redes pblicas da educao bsica.

Segundo o professor Jos Manuel Moran, educar em ambiente virtual exige mais dedicao do professor, mais apoio de uma equipe tcnico-pedaggica, mais tempo de
preparao e principalmente de acompanhamento, embora para os alunos haja um ganho grande de personalizao da aprendizagem, de adaptao ao seu ritmo de vida,
principalmente na fase adulta.[46]

Prossegue o autor, hoje, h muitas instituies com pouca insero tecnolgica, principalmente na internet. Muitas no tm o fundamental para sobreviver e demoraro em
aproximar-se das possibilidades tecnolgicas existentes. Grande parte da educao escolar est muito atrasada em relao ao que hoje possvel e tem outras prioridades.
Essas instituies demoraro muito para chegar sociedade da informao e do conhecimento. Sem dvida, os investimentos governamentais diminuiro progressivamente
esse atraso ou essa distncia, mas a desigualdade to gritante que se passaro dcadas at termos a maioria das escolas incorporadas efetivamente a essa nova ordem.
Iniciativas como o computador barato para os alunos, sem dvida, aceleram a incluso , mas se em quase metade das escolas no h sanitrios decentes, o notebook
provavelmente enfrentar problemas de manuteno no de implantao. (MORAN, 2007, p. 126)

Alm da demora na implantao das redes fsicas, deve ser levado em considerao o tempo de domnio efetivo de todas as possibilidades tecnolgicas. Uma coisa o uso
pessoal da tecnologia, para comunicar-se, e outras o domnio pedaggico, que vem da familiaridade e da realizao de inmeras experincias e prticas, at os professores
se sentirem confortveis no seu uso. Dominamos as tecnologias quando nem as percebemos, quando as utilizamos de forma quase automtica, sem pensar. Enfim, A etapa
entre o acesso e familiarizao demora vrios anos., como diz o prof. Jos Manuel Moran em sua obra (2007, p. 126)

Quanto a modalidade de educao distncia, no contexto da incluso digital, no podemos deixar mencionar o art. 80 e pargrafos da Lei n 9. 394, de 20 de dezembro de
1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional e o decreto n 5.622, de 19 de dezembro de 2005, que regulamenta a educao distncia no Brasil.[47]
Assim, a legislao educacional vem aos pouco regulamentando a modalidade educao a distncia nos cursos de graduao e ps-graduao. No resta dvida que o ensino
a distncia e a educao continuada tornam a educao mais democrtica, no sentido de possibilitar o acesso de todos ao saber.[48]

Vale lembrar, por outro lado, que qualquer reflexo sobre a educao distncia (EAD) deve partir do princpio da igualdade de oportunidade e acesso ao ensino para todos,
inscrito no inciso I do art. 206 da Constituio Federal. [49] Nesse sentido, tambm, na Conferncia Mundial de Educao para Todos, que se realizou em Jomtien, na
Tailndia, de 5 a 9 de 1990, patrocinada pelo Programa das Naes Unidas para Educao, a Cincia e a Cultura (Unesco), pelo Fundo das Naes Unidas para a Infncia
(Unicef) e pelo Banco Mundial, assinalou a imperiosa necessidade de universalizar o acesso educao e promover a equidade na educao, dar prioridade aprendizagem,
ampliar os meios e alcance da educao bsica e fortalecer o ajuste de aes educativas.

No caso brasileiro, estamos numa fase de consolidao da educao a distncia (EAD), principalmente no ensino superior o nosso sistema educacional vem gradativamente
adotando a modalidade de educao a distncia nos cursos de graduao e ps-graduao, com crescimento expressivo, principalmente nos curso de ps-graduao. De
outro lado, a poltica de democratizao do governo federal e de incluso de muitos alunos pela educao a distncia, principalmente com criao da Universidade aberta do
Brasil. (UAB)[50]

oportuno indagar: como podemos avaliar a educao a distncia? Nas palavras do professor Jos Manuel Moran, muito difcil fazer uma avaliao abrangente e objetiva
da EAD no Brasil, pela rapidez com que ela tem se expandido [...] porque cada instituio aprende com as outras e passa a imitar as propostas bem-sucedidas. Alm disso,
pelo fato de no haver um modelo tradicional consolidado de EAD, como em outros pases, permitindo as instituies de ensino desenvolver formatos mais flexveis e
adequados para cada situao, com poucos ou muitos alunos, recursos e mdias.[51] Alm disso, segundo o autor, h escolas que incorporam as tecnologias para baixar
custos, encontrar modelos competitivos economicamente, enfrentar a concorrncia cada vez mais acirrada no mercado. As que levam vantagem no Brasil so as
universidades e os centros universitrios particulares. Com maior autonomia, podem criar cursos rapidamente, diminuir sua durao, flexibiliz-los no presencial e oferecer
alternativas a distncia a preos acessveis.[52] Todavia, existe uma preocupao quanto a qualidades desses cursos.

Apesar de que, j temos no sistema educacional brasileiro cursos de graduao na modalidade de educao a distncia (Decreto n 5.622, de 19 de dezembro de 2005), alm
disso, muitas instituies de ensino, no mbito da graduao, esto colocando algumas disciplinas distncia em cursos presenciais como parte dos 20% possveis. Inclusive
oferece a distncia disciplinas comuns a vrios cursos, como metodologia de pesquisa, sociologia e outras.

Da mesma forma temos os cursos de ps-graduao lato sensu e stricto sensu na modalidade de educao a distncia (Decreto n 5622, de 19 de dezembro de 2005). Os
cursos de ps-graduao lato sensu oferecidos por instituies de ensino superior ou por instituies especialmente credenciadas para atuarem nesse nvel educacional
independam de autorizao, o reconhecimento e renovao de reconhecimento, quando realizados a distncia, eles s podem ser oferecidos por instituies credenciadas
pela Unio e devem incluir provas presenciais e defesa presencial de monografia ou trabalho de concluso de curso, com seus diplomas devendo indicar, entre outras coisas,
o ato legal de credenciamento da instituio.

Os cursos de ps-graduao stricto sensu a distncia, por sua vez, sero oferecidos exclusivamente por instituies credenciadas para tal fim pela Unio, obedecendo s
mesmas exigncias de autorizao, reconhecimento e renovao de reconhecimento estabelecidas pela legislao educacional. Eles devem incluir provas e atividades
presenciais, observando-se que os exames de qualificao e as defesas de dissertao ou tese tambm devem ser presenciais, diante de banca examinadora que inclua pelo
menos um professor no pertencente ao quadro docente da instituio responsvel pelo programa. A avaliao efetuada pela Coordenao de aperfeioamento de Pessoa de
Nvel Superior (Capes) utilizar critrios que garantam o cumprimento do preceito de equivalncia entre a qualidade da formao assegurada por esses curso e a dos cursos
presenciais.

A nosso ver, em relao a modalidade de educao a distncia nos cursos superiores estamos avanando, inclusive com uma boa aceitao por parte dos alunos e, percebe-se
um crescente envolvimento de Instituies de ensino superior com cursos de educao distncia, como evidncia o aumento dos pedido de credenciamento e autorizao
de cursos superiores nesta modalidade de educao.

Contudo, para entendermos as dificuldades da implantao e do domnio pedaggico das tecnologias, principalmente nas escolas da rede pblica, apesar do esforo do
governo, importante fazer uma leitura da histria da educao brasileira e do direito educao, bem como uma reflexo sobre a realidade atual da educao no pas,
comparado com outros pases emergentes. De outra parte, a nosso ver a educao mediada pela tecnologia e o ensino a distncia em todos os nveis escolares no algo
que acontecer da noite para o dia, e sim vinculada ao compromisso dos governantes e da sociedade de pensar a nossa realidade social-poltica e cultural, bem como
acompanhada de polticas pblicas na educao, sade, segurana e diminuio as diferenas regionais.

Por fim, justifica-se incluso digital na educao, principalmente em relao s novas tecnologias no ensino, at porque necessria numa sociedade da informao e do
conhecimento, onde a criana e o jovem j tm uma relao com a internet, redes sociais, celular, facebook, tablets e multimdia. Ademais, o ensino semipresencial
vivel e bem vindo a partir do ensino mdio ou em algumas disciplinas deste ensino. Para tanto, a nosso ver, a incluso digital como direito educao, deve atender o
projeto poltico pedaggico, capacitao dos professores, melhores condies de trabalho e de salrio para o professor e o governo tem a obrigao de monitorar e fiscalizar
como esto sendo aplicados estes recursos de tecnologia no ensino nas redes pblicas de ensino. [53]

6. Direito Educacional Noes.

Como j comentamos inicialmente, direito a educao e o Direito Educacional so expresses que se equivalem. Alis, o direito educao a fonte principal do Direito
Educacional e caminha junto com a cidadania. Assim como, temos direito ao trabalho (Direito do trabalho) direito ao consumo (Direito do consumidor) direito ao meio
ambiente (Direito ambiental). Por outro lado, temos tambm direito educao (Direito Educacional).

O Direito Educacional como ponte entre a educao e o Direito tem enorme relevncia para o direito educao, principalmente como garantia deste prprio direito. V-se,
ento, que o Direito Educacional facilita a compreenso, interpretao e aplicao da legislao educacional. Afinal, o que o Direito Educacional? Alis, todo
conhecimento jurdico necessita do conceito direito, embora no se tem conseguido um conceito nico de Direito, tampouco de Direito Educacional. Todavia, conceituar
esse novo ramo da cincia jurdica no tarefa fcil. Este novo ramo do Direito de terceira gerao tem natureza hbrida e interdisciplinar, com regras de direito pblico e
privado.

Defendemos existncia e um direito misto, que tutela tanto os interesses pblicos como os interesses privados, e sua finalidade e mediar as relaes entre todos os
envolvidos no processo ensino-aprendizagem. Essas relaes podem estar ligadas a vrias esferas do Direito Constitucional, Direito Civil, Direito do Consumidor, Direito
Administrativo, Direito Tributrio, Direito Penal, Direito processual etc. A propsito, o Direito Educacional trata das relaes entre o direito e a educao, bem como com os
demais ramos do conhecimento. Sugerimos, ento, um conceito, que pode ser contextualizado e aprimorado pelos juristas e educadores:

Conjunto de normas, princpios, institutos juspedaggicos, procedimentos e regulamentos, que disciplinam e orientam as relaes entre alunos e/ou responsveis,
professores, administradores educacionais, diretores de escolas, gestores educacionais, estabelecimento de ensino e o poder pblico, enquanto envolvidos diretamente ou
indiretamente no processo de ensino-aprendizagem, bem como investiga as interfaces com outros ramos da cincia jurdica e do conhecimento.[54]

Por fim, o Direito Educacional tem duplo objetivo, de um lado visa prevenir os possveis conflitos que possam surgir nas relaes educacionais; de outro lado apresenta
soluo de composio ou judicial nas relaes jurdicas educacionais. Nesse sentido, o primeiro momento, a ao do Direito Educacional preventiva, de conciliar,
aconselhar e pacificar, atravs de procedimentos pedaggicos, administrativos e instrumentos extrajudiciais da prpria instituio de ensino. No segundo momento,

http://www.ambito-juridico.com.br/site/?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=13... 15/06/2017
Direito educao luz do Direito Educacional - Constitucional - mbito Jurdico Page 5 of 6

esgotadas todas as possibilidades de compor ou harmonizar os conflitos na sede administrativa educacional, cabe aos atores da relao jurdica educacional recorrer ao
Estado-juiz, atravs dos instrumentos judiciais processuais utilizados pelos profissionais do direito, no caso o advogado.[55]

7. Consideraes finais

Atendido o nosso propsito inicial, chegamos agora etapa final, mas sem pretenses de conclu-lo, visto que a cincia um processo de construo, em razo disso no
vamos apresentar uma anlise conclusiva. Contudo, no nos furtamos de apresentar breves consideraes finais do tema direito educao luz do Direito Educacional.

Observamos que o direito educao um tema interdisciplinar que penetra nos diferentes ramos do direito e do conhecimento em geral. Ele est presente no direito
constitucional, direito internacional, direito da criana e do adolescente, direito civil, direito ambiental, direito dos portadores de deficincia, direito digital. Presente
tambm na pedagogia, filosofia, sociologia, tica, moral, religio, histria etc. Alm, disso, todos que atuam na rea educacional percebem que a educao uma rea que
deve ser cultivada e protegida pelo Direito. Justifica-se, ento, o estudo sobre as relaes entre a educao e o direito.

No incio deste artigo, fizemos algumas indagaes em relao ao direito educao e a sua relao com o Direito Educacional, mas de certo modo conseguimos respond-
las, embora nenhuma teoria, por mais bem elaborada que seja, d conta de explicar todos os fenmenos e processos. Destacamos a dificuldade inicial de conceituar
educao, devido s diferentes concepes de educao que foram construdas no processo histrico, em razo disso, priorizamos as diferenas entre instruo, ensino e
educao, concluindo que prevalece o entendimento de que a educao e o ensino devem caminhar juntos numa sociedade que exige um cidado instrudo, qualificado para
o trabalho, educado e participativo.

Tratamos, como j foi dito, das relaes entre a educao e o direito, destacando que a educao dos cidados supe o mnimo de conhecimento jurdico e das instituies.
E na reflexo sobre as relaes entre educao e direito, ela feita vinculada ao compromisso de pensar a sociedade.

Em seguida, iniciou-se o assunto central do tema direito educao, sem o propsito de apresent-lo em todas as constituies brasileiras. Porm, destacamos a
importncia da Constituio de 1934, inclusive com a contribuio dos pioneiros da educao nova e da Constituio 1988 para a educao brasileira. Aqui, ressaltamos
importncia do art. 205 da Constituio, que ampliou a responsabilidade social com a educao. Dando prosseguimento, dedicamos um espao maior para tratar das
concepes do direito educao, para concluir com noes de Direito Educacional e sua relao com o direito educao.

Enfim, de um lado, o nosso objetivo no engessar o conhecimento sobre o direito educao, e sim contribuir para torn-lo dinmico e objeto de novas concepes e
reflexes; de outro lado, o tema direito educao um terreno frtil para os estudantes das diferentes reas do conhecimento, pesquisadores, educadores, profissionais
do direito, que tem no Direito Educacional uma contribuio efetiva para o estudo e a prtica das relaes entre a educao e o direito, bem como para uma educao
inclusiva.

Referncias
BITTAR, Eduardo C.B. Direito e ensino jurdico: legislao educacional, So Paulo:Atlas, 2001.
CANIVEZ, Patrice. Educar o cidado?Patrice Canivez. Trad. Estela dos Santos Abreu, Dludio Santos. Campinas, SP: Parius, 1991
COSTA, Messias. A educao nas constituies do Brasil: dados e direes. Rio de Janeiro: DP&A, 2002.
EDUCAO A DISTNCIA: anlise dos parmetros legais e normativos. Roberto Fregale (Org) Rio de Janeiro: DP&A, 2003.
ENCICLOPDIA Saraiva do Direito. R. Limongi Frana (Cood). So Paulo: Saraiva, 1977.
ENSAIO, avaliao e polticas pblicas em educao/ Fundao Cesgranrio. V. 1, n.1 (out/dez.1993) Rio de janeiro: A Fundao, 1993.
FREIRE, Paulo. Educao como prtica da liberdade. 14 Ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1983.
-----------------------.Pedagogia do oprimido. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1985.
JOAQUIM, Nelson. Direito Educacional Brasileiro Histria, Teoria e Prtica (prefcio Agostinho Reis Monteiro). Rio de Janeiro: Livre Expresso, 2009.
LIBNEO, Jos Carlos. Didtica. So Paulo: Cortez, 1994.
LIMA, Hermes. Introduo cincia do direito. Ver. E atual por Paulo Condorcet. Rio de Janeiro: Freitas Bastos, 2000.
MARTINS, Rosilene Maria Slon Fernandes. Direito educao: Aspectos legais e constitucionais. Rio de Janeiro: Letra Legal, 2004.
MONROE, Paul. Histria da educao. Ed. Rio de Janeiro Companhia Editora Nacional, 1977.
MONTEIRO, A. Reis. Histria da educao do antigo direito de educao ao novo direito educao. So Paulo: Cortez, 2006.
MORAN, Jos Manuel. A educao que desejamos: novos desafios e como chegar l. Campinas, SP: Papirus, 2007.
MUNIZ, Regina Maria F. O direito educao. Rio de Janeiro: Renovar, 2002.
NERICE, Imideo Giuseppe. Introduo didtica geral. Rio de Janeiro: Cientfica, 1998.
PINHO, Rodrigo Csar Rebello. Teoria geral da constituio e direitos fundamentais So Paulo: Saraiva, 2008.
PEDROSA, Ronaldo Leite. Direito em histria. Ed. Nova Friburgo: imagem virtual, 2000.
PIOVESAN, Flvia. Direitos humanos e o direito constitucional internacional (Prefcio de Henry Steiner). So Paulo: Ed. Max Limonad, 2000.
SARMENTO Daniel (Org) Igualdade, diferena e direitos humanos. Rio de Janeiro: Editora Lumen Juris, 2008.

Notas:

[1] Joaquim, Nelson. Direito Educacional Brasileiro, p. 21

[2] Monroe, Paul. Histria da Educao, p.27.
[3] Pedrosa, Ronaldo Leite. Direito em histria, p. 27
[4] Apud. Monroe, Paul. Histria da educao, p. 58
[5] Monteiro, A. Reis. Histria da educao, p. 82.
[6] Joaquim, Nelson. Direito Educacional Brasileiro, p. 36.
[7] Martins, Rosilene Maria Solon Fernandes. Direito Educao, p.14
[8] Monteiro, A. Reis. Histria da educao, p. 149.
[9] Nerici, Imideo Giuseppe. Introduo didtica Geral, p.9.
[10] Joaquim, Nelson. Direito Educacional Brasileiro, p. 36.
[11] Muniz, Regina Maria F. O direito educao, p.9.
[12] A educao cientfica e tecnolgica devem ensinar a pensar, comunicar-se, pesquisar, ter raciocnio lgico, fazer snteses e elaboraes tericas, organizar o prprio
trabalho, ter disciplina, ser independente e autnomo, articular o conhecimento com a prtica, aprender distncia (CF. Werhein, Jorge. Educao cientfica e incluso
social. Jornal do Brasil, Rio de Janeiro, p. A10, 29 de abril de 2007.
[13] Libneo, Jos Carlos. Didtica, p. 23.
[14] Paulo Freire, Pedagogia do oprimido, p. 67
[15] Apud. Moran. Jos Manuel. A educao que desejamos: novos desafios e como chegar l, p. 43.
[16] Para Jos Manuel Moran; conhecimento no se impe, constri-se, O grande desafio da educao ajudar a desenvolver durante anos, no aluno, a curiosidade, a
motivao, o gosto por aprender. O gosto vem do desejo de conhecer e da facilidade em faz-lo. A facilidade depende do domnio tcnico da leitura, da escrita, da
capacidade de anlise, comparao, sntese, organizao de idias e sua aplicao. (A educao que desejamos novos desafios como chegar l. Campinas, SP: Papiros,
2007.
[17] Canivez, Patrice. Educar o cidado?. P.80.
[18] Ensaio: avaliao e polticas pblicas em educao, p. 498
[19] O direito educao no tem fronteira, em razo disso os governos e as sociedades de todas as naes tem uma responsabilidade social com a educao do povo.
[20] Costa, Messias. A educao nas constituies do Brasil, p. 15
[21] Colleco dos 5 Direitos do Homem Sciencia e Trabalho III. Direito Educao. Editora Alba Limitada. Rio de Janeiro, 1933.
[22] Famlia, escola, meios de comunicao, amigos, igreja, empresas, internet, todos educam e, ao mesmo tempo, so educados, isto , aprendem, sofrem influncias,
adaptam-se a novas situaes. Aprendemos com todas as organizaes, grupos e pessoas a que nos vinculamos (Moran, Jos Manuel. A educao que desejamos: novos
desafios e como chegar l.- Campinas. SP: Papirus, 2007 p. 14)
[23] Martins, Rosilene Maria Slon Fernandes. Direito educao, p. 65.
[24] Muniz, Regina Maria Fonseca. O direito educao, p. 72.
[25] O significado do direito natural nos dias presentes uma garantia de que a vida, a dignidade humana e demais garantias do homem sejam salvaguardas juridicamente
contra foras de quem detm o poder.
[26] Segundo o Pacto de So Jos da Costa Rica, incorporado ao ordenamento jurdico brasileiro pelo Decreto, de 06.11.1992, o direito vida dever ser protegido por lei e,
em geral, a partir da concepo.
[27] Apud. Martins, Rosilene Maria Slon Fernandes. Direito educao, p. 84
[28] Pinho, Rodrigo Csar Rebello. Teoria geral da constituio e direitos fundamentais, p. 69.
[29] Idem, p. 71.
[30] Apud. Joaquim, Nelson. Direito educacional brasileiro histria teoria e prtica, p. 14.
[31] Piovesan Flvia. Direitos humanos e o direito constitucional internacional, p. 14.
[32] Sarmento, Daniel ET AL (Orgs) Igualdade, diferena e direitos humanos, p. 305
[33] Monteiro, A. Reis. Histria da educao, p. 138.
[34] Muniz, Regina Maria Fonseca. O direito educao, p.76.
[35] Idem, p. 76
[36] Cf. Monteiro A. Reis. Histria da educao, p.141.
[37] Telles Jr. Godofredo. Direito subjetivo In Enciclopdia Saraiva de Direito, p. 189.
[38] Cf. Lima Hermes. Introduo cincia do direito, p. 189.
[39] O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo E o no oferecimento ou sua oferta irrgular importa responsabilidade da autoridade competente.
[40] Como sustentam Eduardo Bittar na sua obra Direito e ensino Jurdico, Limongi Frana no seu livro Instituies de Direito Civil, Regina Muniz no excelente trabalho o
Direito educao,
[41] Bittar, Eduardo C. B. Direito e ensino jurdico, p. 158
[42] O nome da pessoa no pode ser empregado por outrem em publicaes ou representaes, que exponham ao desprezo pblico, ainda quando no haja inteno
difamatria (art. 17 do CC)
[43] Sarmento, Daniel ETAL (Orgs), igualdade, diferena e direitos humanos, p. 913.
[44] Veja mais: www.josemararaujo.com
[45] Moran, Jos Manuel. A educao que desejamos: novos desafios e como chegar l, p. 35
[46] Idem, p.118
[47] Art. 80. O Poder Pblico incentivar o desenvolvimento e a veiculao de programas de ensino a distncia, em todos os nveis e modalidades de ensino, e de educao
continuada..

http://www.ambito-juridico.com.br/site/?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=13... 15/06/2017
Direito educao luz do Direito Educacional - Constitucional - mbito Jurdico Page 6 of 6

[48] Segundo, Jos Manuel Moran, Com as tecnologias de comunicao instantneas difcil definir o conceito a distncia. A educao a distncia um conceito mais amplo
que o de educao on-line. Um curso por correspondncia a distncia e no on-line. A educao on-line pode ser definida como o conjunto de aes de ensino-
aprendizagem desenvolvido por meios telemticos, como a internet, a videoconferncia e a teleconferncia. A educao que desejamos novos desafios e como chegar l,
p 131.
[49] Art. 206. O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios: I igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola; [...]
[50] Moran, Jos Manuel. A educao que desejamos novos desafios e como chegar l, p. 132.
[51] Idem, p.132
[52] Idem, p.128.
[53] Consulte a respeito o excelente trabalho do prof. Jos Manuel Moran A educao que desejamos novos desafios e como chegar l; Editora Papirus. Sugiro
principalmente a leitura do quinto captulo: Mudanas na educao com as tecnologias. (pp. 125 a 143). Pesquisa feita em 2005 e publicada em 2007.
[54] Por tratar-se de um ramo jurdico emergente, neste incio de sculo, com renovaes na rea da educao, no pretendemos traar barreiras ou engessar o conceito,
tampouco apresentao definio que possa prejudicar a construo do Direito Educacional.
[55] Veja mais: Joaquim, Nelson. Direito educacional brasileiro. (prefcio Agostinho Reis Monteiro). Rio de Janeiro: Livre Expresso, 2009.

Nelson Joaquim
Advogado (UFRJ), mestre em Direito (UGF), Ps-graduao em Direito Civil, Romano e Comparado (UFRJ), Ps-graduao com especializao em Educao Distncia
(SENAC), Professor universitrio de curso de graduao em Direito, ministra a disciplina de Direito Educacional no Curso de Ps-graduao de Gesto Educacional e membro
do Instituto dos Advogados Brasileiros (IAB)

Informaes Bibliogrficas
JOAQUIM, Nelson. Direito educao luz do Direito Educacional. In: mbito Jurdico, Rio Grande, XVI, n. 111, abr 2013. Disponvel em: <
http://www.ambito-juridico.com.br/site/?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=13083
>. Acesso em jun 2017.

Apoio Cultural Apoio Cultural

O mbito Jurdico no se responsabiliza, nem de forma individual, nem de forma solidria, pelas opinies, idias e conceitos emitidos nos textos, por serem de inteira responsabilidade de seu(s) autor(es).

http://www.ambito-juridico.com.br/site/?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=13... 15/06/2017