VII ENEDS Tefilo Otoni, MG, Brasil, 23 e 24 de Setembro de 2010

Tecnologia Social e economia solidria e as possibilidades de insero

soberana na economia.

Ricardo F. de Mello 1, Ruth E. S. de Mello 2.

1 Universidade Federal do Rio de Janeiro UFRJ, COPPE/ SOLTEC, Rio de Janeiro/RJ, rmello@pep.ufrj.br
2 Pontifica Universidade Catlica PUC-Rio / Instituto Gnesis, Rio de Janeiro/RJ, ruth@esp.puc-rio.br

Resumo
Este artigo buscou discutir questes derivadas da proximidade entre as teorias circunscritas
economia solidria e o papel da tecnologia social em um contexto em que esta agregaria
economia solidria uma maior concretude, elemento importante considerando o carter utpico
dos seus princpios. A sinergia entre ambos os campos do conhecimento so claras e tambm
variadas. Iniciativas so apresentadas e agrupadas de modo a possibilitar a formulao de
questes temticas em torno de teorias circunscritas tecnologia social e economia solidria.
Ditos agrupamentos identificam a tecnologia social em empreendimentos econmicos
solidrios sob a tica da inovao e solues tcnicas; da organizao e desenvolvimento
comunitrio; e da participao popular e controle social da esfera pblica. Tal enfoque
precedido por ponderaes sobre o lugar que a tecnologia tem na agenda dos agentes da
economia solidria brasileira. Nesse processo, os valores no so a patente, a propriedade e a
competio, mas a valorizao da capacidade endgena, o do conhecimento tcito, do saber
local acumulado tacitamente ainda que no sistematizado e, muitas vezes sequer refletido,
pelas populaes que trabalham em busca de formas de como sobreviver e de como se inserir
no mercado com dignidade e autonomia.
Palavras-chave: Desenvolvimento; Economia, Economia solidria; Tecnologia, Tecnologia
social.

1. Introduo
O presente artigo traz questes oriundas da proximidade entre as teorias circunscritas
economia solidria e o papel da tecnologia social num contexto em que esta ltima agregaria
maior concretude economia solidria, em especial por seu carter utpico.
A primeira seo situa o debate do desenvolvimento e o papel da tecnologia no contexto do
combate excluso. Referenciais terico-conceituais do campo da tecnologia social enquanto
categoria analtica so abordados.
Segue-se como enfoque terminolgico-conceitual em torno da economia solidria enquanto
campo do conhecimento por entender que se trata de uma abordagem interessante para situar
os elementos centrais das iniciativas em foco as quais aproximam-se do conceito da
tecnologia social, para alm de um olhar simplista de serem ambos contra-hegemnicos.
Ser visto que as designaes relacionadas economia solidria no so neutras ou ausentes
de disputas poltico-ideolgicas, ainda que seja possvel conform-lo em um referencial uno
da economia solidria, com as devidas ressalvas. Nessa lgica, argumenta-se seu processo de
construo no linear e est inserido em uma dimenso construtivista.
A abordagem da economia solidria implica ainda a prerrogativa de que o termo detm uma
noo que abarca inmeras prticas, as quais indicariam vislumbrar com um sistema
antagnico ao capitalismo, ainda que convivendo em princpio dentro dele.
Na seo intitulada com o mesmo nome do artigo, ttulo de experimentao, iniciativas so
apresentadas e agrupadas de modo a possibilitar a formulao de questes temticas em torno
de ambos os campos do conhecimento aqui tratados. Ditas classificaes identificam a
tecnologia social em empreendimentos econmicos solidrios sob a tica da: inovao e
solues tcnicas; da organizao e desenvolvimento comunitrio; e da participao popular e
controle social da esfera pblica. Tal enfoque precedido por ponderaes sobre o lugar que a
tecnologia tem na agenda dos agentes da economia solidria.
Caracterizam-se normalmente pelo fluxo irregular do acesso a matrias-prima, por baixa
necessidade de capital financeiro, em contraposio larga utilizao do chamado capital
social - grau de confiana, relaes duradouras, padres cvicos democrticos, relaes
duradouras de reciprocidade, de confiana, cooperao etc.
Nas consideraes finais, questes so formuladas sobre as experincias apresentadas que
simultaneamente atendem aos princpios ticos da economia solidria e da tecnologia social,
evocando a necessidade de um novo enfoque sob a economia.

2. Tecnologia social
Em meio ao cenrio contemporneo notria e, muitas vezes, manifesta uma insatisfao
ampla com respeito ao que pode se chamar padro de desenvolvimento. Isto se verifica
mesmo antes da crise financeira mundial, detonada pelo colapso do mercado habitacional de
alto risco e baixa qualidade (sub-prime) da economia estadunidense, com conseqncias
profundas e globais sobre a liquidez, o crdito, a produo, o emprego, e condies
prejudiciais relativas qualidade de vida em sentido vasto.
Sem ser possvel perceber de imediato a natureza e o alcance desse agregado de crise com
insatisfao, uma coisa parece certa: o papel extremamente relevante desempenhado pela
tecnologia, seja como fator, efeito, ou ambos, mas associada de forma intrnseca aos rumos
que o desenvolvimento tomou, tem tomado e vir a tomar.
Surge, neste ponto, uma srie de interrogantes, de carter objetivo e analtico referenciadas,
tipo: sobre qual desenvolvimento estamos falando? Sobre qual conceito de tecnologia? Sobre
qual das tecnologias, existentes, a serem criadas, re(a)plicadas?
Alm de despertar outra srie de questes, prprias a um campo tido como mais social e
humano, vistas por muitos como ideolgico-existenciais, acerca do papel que a tecnologia
em princpio, seja ela qual for pode vir a representar na direo da incluso social.
Esse cenrio catico precipita que a produo de novas formulaes e idias avancem com
velocidade muito superior nas aes, prticas, muitas boas, outras no tanto, do que a
reflexo, o debate, a filosofia que formam a efetiva massa crtica associada s novas idias e
formulaes.
Tendo essa premissa fortemente presente, com a intencionalidade principal de gerao de
marcos e referenciais terico-conceituais para a tecnologia social enquanto categoria analtica,
o caderno de textos para discusso Tecnologia para a Incluso Social e Polticas Pblicas na
Amrica Latina, organizado por Renato Dagnino, constitui um conjunto de textos que nascem
com funo bidirecional, voltadas tanto ao estmulo e embasamento ex-ante para o seminrio
homnimo, realizado em fins de 2008, no Rio de Janeiro, promovido pela Financiadora de
Estudos e Projetos - FINEP, como produo direta ex-post do seminrio.

2
A publicao se situa em terreno duro (esperado, face ao matiz contra-hegemnico da
mesma), porm e at por isto mesmo propcio para a produo de novas formulaes e
idias. Caracterstica, alis, que sobressai em perodos histricos marcados por turbulncias
na ordem vigente, o que pode ser visto de forma conjuntural como na recente crise global
capitalista , como de forma estrutural, no sentido de que a reduo da desigualdade que ocorre
no Brasil no governo Lula se faz acompanhada por um aumento da misria em imensos
territrios vide Haiti, vrias naes africanas, povos nossos irmos sul americanos, entre
outros. Sem falar que o prprio Brasil composto por vrios brasis onde a desigualdade se
manifesta, porm um rico campo de experincias, metodologias, inovaes tecnologias ,
novas economias proliferam a cada momento.
Em meio variada gama de formulaes e idias erigidas sob tal contexto abrangendo, alm
da emisso de novas cunhas, chaves de interpretao e ressignificaes, o efetuar de resgates
conceituais, retomadas e aditivaes customizadas a verses anteriores essencial que
sejam identificadas as obras srias, com trajetria e densidade terico-analticas, as
distinguindo de idias e mosaicos encobertos em peas de marketing institucional.
Neste contexto, o trabalho de Dagnino resgate um movimento predecessor ligado
Tecnologia Apropriada (TA). Esta possui, enquanto expoente de coerncia e um de seus mais
proeminentes difusores, Mahatma Gandhi, que percebia o impulso s TA como componente
essencial transformao da situao social e econmico-exploratria vivenciada pela ndia
no incio do sculo passado.
Anexando informaes referentes s TAs ps-Gandhi, no perodo mais recente, a trajetria
chegaria chamada Tecnologia Intermediria (Schumacher, 1973), caracterizada pelo baixo
custo de capital empregado, pela pequena escala, simplicidade, e atributos correlatos, no
sentido preciso de small is beautiful (nome que o autor citado deu a sua obra).
Aps aquele momento h registro de investimentos em TA feito nos anos 1970/80, visando
principalmente gerao de fontes alternativas de energia, dado que o mundo capitalista
punha-se em risco energtico, muito pelo descuido ambiental de dcadas.
Em seguida, contudo, uma vez que o advento neoliberal poria por terra os investimentos feitos
na direo do que fosse alternativo, este debate acabou adiado, s vindo a reaquecer, depois
de longa hibernao, ao ser revisitado, na virada do ano 2000.
Neste ponto do projeto analtico, em meio (auto)crtica a aspectos do movimento das TAs, e,
considerando um contexto poltico-institucional distinto, cunha-se a expresso Tecnologia
Social, originariamente no Brasil (havendo, em alguns pases, utilizaes distintas para a
mesma expresso), com a referncia, de ser campo em construo, voltado para o objetivo
maior de transformao social.
Sabe-se que, grosso modo, a preocupao com o amorfo social pode conduzir a caminhos
difusos, que mesclam desde a expiao de culpas at a mxima sarneyana, de sua poca
presidencial, do tudo pelo social.
Longe de corresponder a uma simplificao excessiva de tipo tecnologia para incluso social
= tecnologia social, que se encontra a, subjacente, a noo de que a tecnologia pode vir a
desempenhar papel importante para amenizar/eliminar desigualdades.
Neste sentido, deve se destacar a preocupao, em situar analiticamente, segundo, inclusive,
categorias marxistas, que a abordagem sobre Tecnologia Social se prope a vos mais longos
do que simplesmente ser a negao da Tecnologia Convencional.
Assim, coletando contribuies que vo da economia da inovao sociologia da tecnologia,
junto a outras tantas contribuies, no que se pretende uma abordagem interdisciplinar, se

3
constitui um mosaico associado Tecnologia Social.
Para o qual tanto a abordagem sociotcnica no sentido da participao social para a
resoluo de problemas e construo de alternativas quanto nfase ao controle,
compreendida como varivel estratgica chave, no que se refere a um controle externo sobre a
organizao do trabalho e da produo, numa espcie de viso atualizada do papel
historicamente atribudo propriedade privada dos meios de produo, agora vista como
varivel exgena, configuram no mnimo uma forma de anlise, esta sim, inovadora, sobre o
campo das tecnologias sociais.
Vale ressaltar, tecnologias sociais que sejam desenvolvidas, aprimoradas, adaptadas, sem que
a inovao se restrinja ao dinmico, moderno e, sem dvida, sagaz campeo de
empreendedorismo agente econmico schumpeteriano, cujo limite de possibilidades de
investimento seria dado talvez pela frugalidade ou consistncia conferida aos papis
subprime, de preferncia, em preges realizados em dias que o mercado se encontre de bom
humor.

3. Economia solidria, prticas antigas para um conceito em construo

Fugindo do enfoque conceitual cronolgico do tema no territrio brasileiro1, observa-se a
existncia de correntes no campo da economia solidria que se refletem tambm as
diferenciadas terminologias aplicadas.
Esse enfoque se configura terreno frtil para situar os elementos centrais das prticas da
economia solidria que se aproximaram sobremaneira do conceito da tecnologia social a qual,
ao contrrio da primeira, sugere estar mais bem definida j que vem sendo amplamente
difundida como produtos, tcnicas ou metodologias reaplicveis, desenvolvidas na interao
com a comunidade e que representem efetivas solues de transformao social. (BTS, 2008)
No entanto, h de se considerar a anlise critica de Rodrigo Fonseca que mostrou a importncia de
se vincular do enfoque tecnolgico, normalmente prprio da poltica cientfica & tecnolgica, para
que a tecnologia social seja vivel e, ao mesmo tempo, contribua para formulao de um modelo de
desenvolvimento alternativo, econmico e socialmente sustentvel. Nesse contexto, os planos
conceitual e material deveriam estar articulados, gerando um ciclo virtuoso, no qual a experincia
do plano material demonstra a viabilidade e eficcia da tecnologia social como conceito, criando a
base de uma nova concepo de interveno social. (FONSECA, 2009)
Feitas estas consideraes, as designaes relacionadas economia solidria no so
neutras ou ausentes de disputas poltico-ideolgicas. Demarcam caractersticas especficas
de correntes existentes no seio de um emergente movimento social, ainda que seja possvel
conform-lo em um referencial uno da economia solidria, com as devidas ressalvas.
A abordagem da economia solidria implica ainda a prerrogativa de que o termo detm uma
noo que abarca inmeras prticas, as quais indicariam vislumbrar com um sistema
antagnico ao capitalismo, ainda que convivendo em princpio dentro dele.
Diferente da tecnologia social, so vrias as formas de se nomear o que aqui se convenciona
identificar genericamente de economia solidria. Dentre elas pode-se destacar: economia
social (mais utilizada na Europa em um contexto histrico especfico e datado), economia
social e solidria, socioeconomia solidria, economia do trabalho, economia popular,
economia popular e solidria, economia dos setores populares, economia do feminino criador,
economia da dvida, economia do trabalho, humano-economia, entre outras.

1
Para este enfoque: MELLO, Ruth, 2006.

4
A rigor, s iniciativas de economia solidria associam aes de consumo, comercializao,
produo e servios em que se defende, em graus variados, entre outros aspectos, a
participao coletiva, a autogesto, a democracia, igualitarismo, a cooperao e a
intercooperao, a auto-sustentao, a promoo do desenvolvimento humano, a
responsabilidade social e a preservao do equilbrio dos ecossistemas (MANCE, 2002).
Alguns autores destacam a centralidade da questo do trabalho, da propriedade e da gesto
concernentes economia solidria. Pode-se argumentar que Bocayuva integra este
agrupamento ao identificar a economia solidria enquanto um campo de significados e
prticas cujos projetos pretendem responder, num s tempo, crise do trabalho assalariado e
da reestruturao produtiva do capital a partir da reorganizao laboral e de modos de
apropriao da riqueza. O que implica construir, a partir de movimentos e lutas coletivas,
novas mediaes, espaos e polticas pblicas, novas prticas e mecanismos associativos, que
unifiquem produtores e consumidores atravs de estratgias de transformao do estatuto da
propriedade e dos mecanismos de acumulao de capital. (BOCAYUVA, 2003a).
Alguns daqueles termos sero aqui aprofundados dados sua importncia junto ao movimento
social da economia solidria da Amrica Latina, mais especialmente no Brasil.
Coraggio aborda, correlaciona e defende alguns deles, como no enfoque caracterizao da
economia popular que ser analisada sob o ponto de vista da unidade familiar. A unidade
domstica constituiria a microunidade de organizao dos sistemas de reproduo, a clula de
tal economia popular. (CORAGGIO, 2000: 95 - 96).
Dos trabalhadores dependeria a realizao contnua de sua fora de trabalho, do fundo de
trabalho para a sua reproduo da vida, quer seja no nvel simples ou no ampliado. O termo
economia do trabalho teria um componente associativo de solidariedade da classe
trabalhadora. O termo foi justificado por Corragio por sua centralidade no trabalho como seu
recurso, ainda que no seja o nico. Um subsistema cuja lgica no a de acumulao nem do
capital monetrio nem do capital poltico, mas do capital humano: a reproduo ampliada da
vida de todos. No estamos mais falando de uma unidade domstica que esteja centrada na
reproduo da vida dos seus membros particulares; nem, tampouco, estamos falando do
conjunto de tais clulas de reproduo. Um setor da economia que esteja estruturado,
organizado e auto-regulado para obter a reproduo ampliada de todos os membros da
sociedade (CORAGGIO, 2000).
Coraggio, assim como a maioria dos autores no tema, d nfase cultura solidria que se
daria no aprender contnuo das tarefas laborais, e para alm destas. Tal conhecimento
constitui, para ele, um recurso fundamental para a economia solidria - do trabalho-, porque
anuncia o desafio de um novo paradigma tecnolgico, de novas formas de produo as quais
teriam um menor teor de matria-prima, e um maior teor simblico, de conhecimento e de
informao, e fundamentalmente, de relaes humanas.
A contribuio de Marcos Arruda igualmente importante sob vrios aspectos. Um dos
primeiros a teorizar e realizar trabalhos no contexto da educao popular (legado de Paulo
Freire com quem conviveu por muitos anos), Arruda ajudou a cunhar o termo
socioeconomia solidria no Brasil. Para ele, assim so concebidas tais diferenciaes:

Os que defendem a expresso socioeconomia solidria propem esta noo

abrangente com o melhor para identificar o objetivo maior da atividade
econmica, e acrescentam o adjetivo a partir da necessidade que sentem de
identificar o calor central que identifica o conceito e informa sua prtica. (...)
Sentido idntico proposta da `humanoeconomia`, feita pelo economista tcheco

5
 Eugen Loebl (1978: uma economia a servio do humano). Economia solidria a
forma simplificada de referncia socioeconomia solidria. Razeto (1985) um
dos primeiros autores latino-americanos a utilizar esta expresso e dar-lhe um
vigoroso contedo tico: a frugalidade (organizao racional do consumo no
tempo) mais a generosidade (doao dos ativos excedentes), mais a cooperao
(livre associao para trabalhar e justa distribuio) resulta em crescimento (bem-
estar coletivo e qualidade de vida individual)... (ARRUDA, 2003a).

Mance, outro terico que sustenta tal termo, apresenta um conceito a ele correlacionado:
redes de colaborao solidria, entendidas como uma estratgia de articulao em redes da
socioeconomia solidria cujo objetivo principal seria gerar trabalho e renda para as pessoas
que esto desempregadas e marginalizadas, melhorar o padro de consumo de todos os que
dela participam, proteger o meio ambiente e construir uma nova sociedade em que no haja a
explorao das pessoas ou a destruio da natureza. (MANCE, 2000). As redes integrariam
grupos de consumidores, de produtores e de prestadores de servio em uma mesma
organizao os quais se proporiam a praticar o consumo solidrio, isto , comprar produtos e
servios da prpria rede para garantir trabalho e renda aos seus membros e para preservar o
meio ambiente.
J o conceito em termo atrelado ao popular, identifica uma etapa posterior de um nvel maior
de organizao. Tal termo ora acrescentado designao tanto de polticas pblicas
quanto de redes do campo da economia solidria (economia popular e solidria; economia
popular, social e solidria), ora utilizado de forma mais direcionada (economia popular,
economia dos setores populares).
Alguns compreendem a economia popular a etapa mais dura e nefasta da proviso
econmica, social e cultural; o termo mais prximo da economia de sobrevivncia advindos
da economia de mercado; e quando h a busca de condies de satisfao das necessidades
sempre novas dos seres humanos, na perspectiva do bem viver de todos e para todos
(CARBONARI, 2003).
Para Singer (2004), ela seria composta por produtores, intermedirios e consumidores que
pertencem s classes populares pobres. J a economia solidria seria um conceito que
congrega agrupamentos cooperativos que repartem igualitariamente o poder de deciso e os
ganhos entre seus membros. A diferenciao entre ambas seria de grau j que na pequena
produo tambm existem prticas solidrias, como a ajuda mtua entre microempresrios.
Singer segue sua argumentao apontando que na economia solidria, a cooperao e ajuda
mtua so praticadas sistematicamente, sendo a principal razo de ser das sociedades.
Finaliza afirmando que por este motivo que possvel falar em economia popular e
solidria a qual teria como base comum o pertencimento s bases populares.
No contexto da chamada socioeconomia solidria, Arruda afirma que para alcan-la
necessrio antes vivenciar a economia popular ou a economia dos setores populares. A
diferena em relao s teorias e prticas do socialismo que a centralidade da gesto no
est no Estado, mas sim nas organizaes democrticas populares (ARRUDA, 2003a).
Ele sugere ento a noo de colaborao solidria, elemento fundante de sua concepo de
rede cujo objetivo seria o de garantir a todas as pessoas as melhores condies materiais,
polticas, educativas e informacionais para o exerccio de sua liberdade, promovendo assim o
bem viver de todos e de cada um. (MANCE, 2000: 179).
Atualmente, no Brasil, a questo conceitual sugere estar superada pelo movimento social

6
da economia solidria caso considerada a pauta mais recente de seus debates nacionais e
internacionais particularmente nos Fruns Sociais Mundiais. Entretanto, no mbito
governamental a relevncia desta temtica vigora e persistir por algum tempo. Isto porque, a
formulao de um marco legal para o setor ainda carece de demarcao conceitual.
De toda sorte, se sustenta que a economia solidria vem definir uma mirade de formas de
coletivizao da propriedade e de gesto democrtica que evocam um outro
desenvolvimento, um outro mundo possvel - lema dos inmeros Fruns Sociais Mundiais em
que o movimento da economia solidria brasileiro teve a oportunidade de maturar e buscar a
consecuo de ser objeto de polticas pblicas2.
Viu-se que as distintas formas de identificar o campo da economia solidria fazem com que
seja possvel afirmar que se trata de um campo neutro nem conceitualmente inacabado, assim
como factvel de argumentao de que seu processo de construo no linear e est
inserido em uma dimenso construtivista.

4. Tecnologia social e economia solidria e as possibilidades de insero

soberana na economia.
fato que as polticas sociais no Brasil tm merecido cuidado e ateno bem maiores nestes
ltimos anos, se comparado aos perodos fernandos e ao interregno itamaresco.
A Secretaria de Economia Solidria SENAES criada em 2003 no mbito do Ministrio do
Trabalho e Emprego vem desempenhando um importante papel na promoo de prticas
laborais associativas em articulao com outros rgos governamentais e entes federativos.
Em que pese acertos e erros inerentes a qualquer processo de produo, as sucessivas edies
de mapeamentos objetivando a construo de um sistema nacional de informao em
economia solidria j por si s significativo, ao buscar quantificar e conhecer os
empreendimentos que atuam em conformidade, ou mais prximo aos princpios da economia
solidria no territrio nacional.
O mapeamento vem sendo implementado desde 2005, gerando o Sistema Nacional de
Informaes em Economia Solidria SIES e a consolidao seqencial do Atlas da Economia
Solidria no Brasil (MTE, 2008). Em agosto de 2007, quase 22 mil empreendimentos
distribudos em 52% dos municpios brasileiros com mais de 1,7 milho de trabalhadores
circularam uma extensa e significativa variedade de produtos e servios cujo somatrio anual
estimado foi de R$ 8 bilhes.
Dentre as principais dificuldades, 60% dos empreendimentos econmicos solidrios
apontaram a comercializao, seguida do acesso ao crdito (48%) e do apoio e assistncia
tcnica (25%) (SENAES, 2007). interessante perceber que o lugar chave da entrada em
cena da tecnologia para soluo de seus problemas est hoje no imaginrio de apenas um
entre cada quatro empreendimentos da economia solidria. Embora esteja presente na fala
oficial3 da SENAES que apesar da crescente importncia, h fragilidades como acesso ao
conhecimento e assistncia tecnolgica, sendo que as proposies que vm sendo debatidas
nos processos organizativos est presente a questo do acesso a conhecimentos e tecnologias
para o fortalecimento e viabilidade dos empreendimentos econmicos solidrios, nas suas
vrias formas e expresses, considerando seus valores e princpios autogestionrios, de
sustentabilidade e de solidariedade. (SILVA, 2008)

2
Tal dinmica analisada por MELLO, 2006.
3
Roberto Marinho da Silva, ento Roberto Marinho Alves da Silva Diretor do Departamento de Estudos e
Divulgao da Secretaria Nacional de Economia Solidria.

7
Notadamente, a posio da SENAES supracitada, est em consonncia com a Plataforma da
Economia Solidria de construo coletiva pelas instituies no-governamentais4 que
reconhece a necessidade de desenvolvimento e o acesso s tecnologias apropriadas
economia solidria, identificando que as tecnologias apropriadas seriam s aquelas
respeitam a cultura e os saberes locais, agregam maior valor e garantem a melhoria das
condies de trabalho, de sade e de sustentabilidade ambiental dos empreendimentos.
(FBES, 2008)
Tal enfoque foi ainda ratificado na IV Plenria Nacional de Economia Solidria em que se
registrou que a tecnologia fundamental para a sustentao da economia solidria pela
percepo de que dela depende todo um padro de avano tecnolgico que garante e d
sustentabilidade aos bens e servios por ela produzidos. (FBES, 2008, p. 24).
Pode ser observado que, dentre os vrios princpios e valores da economia solidria, a
cooperao, a solidariedade e a autogesto conformando uma trade chave que sustenta seu
direcionamento, seus pleitos e que o diferencia de outras prticas sociais, aproximando-a da
tecnologia social.
Neste momento de anlise, todavia, necessrio ter cuidado. Para alguns autores, a
cooperao larga um componente mensurvel, a partir da avaliao de estoques de capital
social presente em determinada localidade ou contexto.
No entanto, a despeito de se tratar de um instrumental til, ao adentrar na discusso necessria
sobre os indicadores em projetos sociais, trata-se de um conceito controverso que visa transita
em meio a sentimentos subjetivos de confiana e interao entre pessoas e instituies.
De toda sorte, Dagnino sustenta que h de se avanar na implementao de novas tecnologias
associadas ao processo produtivo j que, segundo ele, a maioria das pessoas que tm
formao em tecnologia est a tal ponto contaminada com a ideia de neutralidade da cincia e
de determinismo tecnolgico que no consegue perceber a inadequao da tecnologia
convencional para a transformao social. Complementa que seria necessrio a redefinio da
lgica segundo a qual a criao de tecnologias que no sejam desempregadoras nem
degradadoras do meio ambiente e que no exijam fora de trabalho qualificada nem grande
capital por posto de trabalho. (DAGNINO, 2008).
No campo das experincias, pode-se agrup-las de modo a oportunizar breves
problematizaes temticas em torno de ambos os campos do conhecimento aqui tratados.
Tais agrupamentos, titulo de experimentao, podem identificar a tecnologia social em
empreendimentos econmicos solidrios sob a tica do: a) Inovao e solues tcnicas
(artefatos, ferramentas); b) Organizao e desenvolvimento comunitrio; e c) Participao
popular e controle social da esfera pblica.
O primeiro agrupamento responde pelas iniciativas que criam uma soluo inovadora para
uma necessidade local e que refletem o saber tradicional das populaes locais. o caso das
cisternas de reteno da gua das chuvas nos municpios do Semirido brasileiro. Trata-se de
uma tcnica que tem possibilitado o acesso gua a partir de uma estrutura simples e
eficiente.
Em conformidade com as outras classificaes que seguem, so tecnologias sociais que aliam
o saber popular, organizao social e conhecimento tcnico-cientfico, so efetivas e
reaplicveis e que tm notadamente propiciado o desenvolvimento social de uma populao
ou territrio, tendo se tornado posteriormente um programa do Ministrio de

4
A construo da plataforma foi iniciada na I Plenria Nacional, dezembro/2002, em So Paulo. Tendo sido
retomada nas plenrias subseqentes.

8
Desenvolvimento Social.
Esse agrupamento comportaria ainda o palmas, a moeda social criada pela Associao dos
Moradores do Conjunto Palmeira, Fortaleza/CE, que, junto com outras ferramentas de
manuteno do meio circulante na comunidade vem sendo replicada em quase todo o
territrio nacional por diversas vias, inclusive pelas recm criadas incubadoras de
empreendimentos Econmicos solidrios.
O segundo agrupamento sugerido foca experincias que tm na organizao comunitria seu
diferencial. So vrias as iniciativas que se pode elencar, dentre as quais o caso das mulheres
quebradeiras de coco babau da regio do Bico do Papagaio. Sua organizao expressa o jeito
de ser de uma populao rural que tradicionalmente utiliza a oleaginosa abundante na regio
para produo de subsistncia local. Convm destacar que as pessoas envolvidas so
resistentes introduo de maquinrio que viesse a melhor a produtividade local em
detrimento da manuteno da cultura tradicional a qual so parte intrnseca do produto final.
Fato que, aos olhos do mercado seria uma atrofia. Neste caso seria a prpria negao do
desenvolvimento.
Outro caso que ilustra esta classificao o do grupo produtivo urbano conhecido como as
Mulheres de Salgueiro, residentes na comunidade de Salgueiro, no municpio de So
Gonalo, no Rio de Janeiro. Elas trabalham no curtimento do couro da tilpia para a produo
de acessrios e subseqente comercializao nas redes de comrcio tico e solidrio. Tem
contado com o apoio da Incubadora Social de Comunidades do Instituto Gnesis da PUC-Rio,
do Centro de Formao e Desenvolvimento Comunidades em Ao, da FINEP, dentre outros.
parceiros. Ainda que prescindam de um tutorial tcnico do curtimento que deve vir com as
devidas recomendaes de segurana e ambiental, se inserem com soberania no campo das
iniciativas da economia solidria e podem ser replicadas j que a matria-prima acesso
relativamente fcil.
Quanto ao terceiro grupo proposto em anlise, que tem na participao popular e no controle
social seu objetivo maior, destacam-se iniciativas como a do Frum Popular do Oramento de
Salgueiro, em Pernambuco, cuja tcnica de mobilizao e capacitao popular em torno do
oramento pblico vem sendo promovido com xito pelo Centro de Cultura Luis Freire,
organizao no-governamental, em todo estado.
Outra iniciativa de relevo o Comit Social do Pan que reuniu diversas representaes da
sociedade para acompanhar a implementao das obras de construo dos equipamentos
esportivos dos Jogos Pan Americanos no Rio de Janeiro, tendo denunciado irregularidades e
inclusive obtido xito na implementao de alguns pontos da agenda imposta pelo mega
evento cidade. Essa tecnologia de mobilizao social considerou experincias internacionais
similares em torno de megaeventos esportivos, e se recriou ao ampliar seu enfoque original,
passando a se inserir de forma pernamente na agenda que pensa a complexa cidade
maravilhosa.
Neste sentido, vale lembrar da cano Nomes de Favelas,de Paulo Csar Pinheiro (2007): O
galo j no canta mais no Cantagalo /A gua j no corre mais na Cachoeirinha / Menino no
pega mais manga na Mangueira / E agora que cidade grande a Rocinha! / Ningum faz mais
jura de amor no Juramento / Ningum vai-se embora do Morro do Adeus / Prazer se acabou l
no Morro dos Prazeres / E a vida um inferno na Cidade de Deus / No sou do tempo das
armas/Por isso ainda prefiro / Ouvir um verso de samba / Do que escutar som de tiro / Pela
poesia dos nomes de favela/A vida por l j foi mais bela / J foi bem melhor de se morar /
Mas hoje essa mesma poesia pede ajuda / Ou l na favela a vida muda / Ou todos os nomes

9
vo mudar5.
O compositor popular sbio. E quem se encontra no campo da tecnologia social e economia
solidria porque sabe que na favela a vida tem que mudar. Mudar significa insero
soberana na economia. Economia que j significou um dia, cuidar da casa. Mas falar da casa
remete ao problema da habitao, que remete ao trabalho, que remeta educao, que remeta
sade, e assim, com muitos remetentes mais, a correspondncia se volta para ns, a um
olhar para um ns ampliado, onde a vida real, vivida pelos atores da vida real, d mostrar
recorrentes de sua vitalidade.
Assim, entende-se que os agrupamentos supracitados esto organizados de forma
experimental, alm de reforarem a conexo em a tecnologia social e a economia solidria,
evidenciam o quanto suas prticas se baseiam em processos construtivistas no satisfazendo o
apreo capitalista pelo resultado econmico previamente garantido.
Vivendo em um perodo histrico, onde o que hegemnico economicamente se disfara de
hospitaleiro natural que seja difcil demarcar com exatido o que seria contra-hegemnico.
Os processos construtivistas da economia solidria e da tecnologia social o so de forma
irrefutvel. Contrapem-se aos padres insustentveis de produo e consumo vigentes no
planeta. E ao menos uma coisa certa. Quem participa e promove processos que buscam
transformar a realidade econmica excludente e desigual j percebeu que o problema com
eles.

5. Consideraes finais
Este artigo buscou discutir questes derivadas da proximidade entre as teorias circunscritas
economia solidria e o papel da tecnologia social em um contexto em que esta agregaria
quela maior concretude, necessrio tensinficao da utopia na qual nasceu a economia
solidria.
Embora a economia solidria esteja desenhada sob uma mirade de princpios ticos muito
bem fundamentados que abrangem diversos segmentos, agentes e fluxos econmicos
finanas, produo e consumo -, a relativa carncia de referenciais analticos lhe atrai por
vezes rtulos de um certo profetismo ou trunfalismo. Manter um grau de radicalidade , pois,
essencial a um processo que se pretende desformalizador, e necessrio para que iniciativas
nesse campo sejam efetivamente transformadoras e sustentveis.
A sinergia entre ambos os campos do conhecimento so claras e variadas. A tecnologia social,
ao se contrapor ao determinismo tecnolgico, impondo o resgate das relaes sociais de
trabalho como agente ativo na construo social da tecnologia. Nesse processo os valores no
so a patente, a propriedade e a competio, mas a valorizao da capacidade endgena, o do
conhecimento tcito, do saber local acumulado tacitamente ainda que no sistematizado e,
muitas vezes sequer refletido, pelas populaes que trabalham em busca de formas de como
sobreviver e de como se inserir no mercado com dignidade e autonomia.
Caracterizam-se normalmente pelo fluxo irregular do acesso a matrias-prima, por baixa
necessidade de capital financeiro, em contraposio larga utilizao do chamado capital
social - grau de confiana, relaes duradouras, padres cvicos democrticos, relaes
duradouras de reciprocidade, de confiana, cooperao etc.
Se certa vez, aprendemos que a produo se encerra na circulao de mercadorias, isso
confere a tais empreendimentos obstculos evidentes reproduo ampliada. Mas, ser que

5
Trecho de Nomes de Favelas . Acesso em http://letras.terra.com.br/paulo-cesar-pinheiro/578925/

10
eles querem ampliar? Na verdade, ser que querem reproduo?
Ao notar as iniciativas brevemente apresentadas no artigo, sua resposta simultnea princpios
ticos da economia solidria e da tecnologia social, parece imprescindvel ajustarmos um
novo olhar.
As quebradeiras de coco no querem a mquina; uma moeda de sucesso criada e
administrada por uma comunidade por nordestina; tecnologias replicadas de organizao e
desenvolvimento comunitrio ajudam a pensar uma cidade como o Rio de Janeiro... , passou
da hora de revermos e criarmos novos conceitos.

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