Critica de La Razon Constiucional

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PROLEGMENOS PARA UNA CRTICA DE LA RAZN e

n
CONSTITUCIONAL LATINOAMERICANA* s
a
PRELIMINARIES FOR A CRITIQUE OF THE LATIN m

i
AMERICAN CONSTITUTIONAL RIGHT12 e
n
t
Carlos Lascarro Castellar** o
J
Fecha de recepcin: 11 de junio de 2016
u
Fecha de aceptacin: 17 de febrero de 2017
r

d
RESUMEN ABSTRACT i
c
El siguiente trabajo plantea una apro- The following work is a theoretical analy-
ximacin terica a las trayectorias de sis of the trajectories of two constitutio- o
dos corrientes constitucionales con des- nal currents with significant deployment
pliegue significativo en Amrica Latina, in Latin America: trying to offer a wide
N
con el propsito de ofrecer un panorama spectrum of intellectual production
amplio de la produccin intelectual sobre 46
on the neoconstitutionalism and the
el neoconstitucionalismo y el nuevo new Latin American constitutionalism,
constitucionalismo latinoamericano y pointing to his once the main trends
sealar a su vez las principales tenden- analysis and some elements of interpre-
cias de anlisis y algunos elementos de tation around the question of the status
interpretacin alrededor de la pregunta of power.
por la categora de poder.
Keywords: constitutionalists, decolo-
15
Palabras clave: constitucionalistas, nial studies, constitutional imaginaries,
estudios decoloniales, imaginarios cons- power, postpolitical.
titucionales, poder, pospoltica.
* Este documento es resultado del proyecto de investigacin Propuesta para una periodizacin de los
estudios constitucionales post-91 en Colombia, adscrito al Grupo de Investigacin Perspectivas Jurdicas
(COL0171379) de la Facultad de Derecho de la Corporacin Universitaria de Ciencia y Desarrollo Uni-
ciencia, sede Bogot, grupo de investigacin del cual el autor es director.
** Abogado, magster en Derecho por la Universidad Nacional de Colombia. Profesor tiempo completo y
Coordinador de Investigaciones de la Facultad de Derecho de Uniciencia. Profesor Invitado del Seminario
Juan Jaramillo: Constitucionalismo en Amrica Latina de la Facultad de Derecho, Ciencias Sociales y
Polticas de la Universidad Nacional.
PENSAMIENTO JURDICO, No. 46, ISSN 0122 - 1108, JULIO - DICIEMBRE, BOGOT 2017, PP. 15-45
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e 1. Imaginarios neoconstitucionales pos-911
N
n
s
uestro punto de partida ser el anlisis del discurso de los constitucio-
a
nalistas, y en esta primera parte abordaremos exclusivamente el caso
m
colombiano2. Podemos decir a grandes rasgos que, a pesar de ciertas
i
crticas disparadas en algunos casos por sectores conservadores y dirigidas
e
al costo econmico de los derechos en el marco de la crisis econmica (Kal-
n
manovitz, 2001), la falta de legitimidad de los tribunales constitucionales o el
t
o
socavamiento de la tridivisin del poder pblico, el discurso neoconstitucional
empieza a elaborar y asentar sus bases tericas, a partir de 1991, en una lnea
distinta tanto al kelsenianismo que haba dominado el ambiente filosfico-
J
jurdico en nuestro pas (Lpez, 2004) como a la concepcin del constitucio-
u
nalismo como campo de batalla (Valencia, 1987); tales bases constituyen, esta
r
es nuestra tesis, un fuerte imaginario constitucional que representa para los
sujetos la inmersin en el (neo)Estado constitucional. Tras estudiar la genealoga

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de este fenmeno podemos decir que la instauracin de este modelo no puede
i
c
explicarse solamente acudiendo a variables empricas como el xito (o no) de
o
los fallos judiciales (Rodrguez & Rodrguez, 2010; Upegui, 2009), el activismo
del juez constitucional, prcticas jurisprudenciales (sospechosamente) contra-
hegemnicas (Uprimny & Garca, 2004), la integracin de emociones morales
N
compasin, empata, etc. en las decisiones judiciales en clave de un derecho
46
constitucional progresista (Arango, 2007, p. 111) o el tomar en serio los DESC
(Prez & Rodrguez, 2007). Por ms exhaustivas que sean estas explicaciones,
pueden apenas contarnos una parte de la eficacia de dicho modelo. La otra parte
es la que atae a lo que podramos denominar los imaginarios3 constitucionales
escenificados desde dicho discurso.
16
Estos imaginarios generan: (1) la idea de que la realizacin del Estado constitucio-
nal, inmerso o en tensin con el Estado neoliberal, es posible; (2) que los derechos
estn mejor protegidos en manos de jueces que del legislador o del ejecutivo; (3)
que los jueces, mediante sus decisiones, puedan eventualmente afectar intereses
econmicos esenciales y desencadenar prcticas emancipatorias; (4) que algu-
nos actores sociales, frenados por un contexto de violencia, vean reducidas sus
prcticas contestatarias a estriles e impotentes manifestaciones, lo cual los hace
acudir a la instancia constitucional y no a la movilizacin poltica (el activismo
1 Con esta expresin queremos designar el discurso constitucional que, en Colombia, empieza a gestarse a
partir de 1991.
2 Si bien el neoconstitucionalismo tiene una larga tradicin terica (asociada comnmente a autores como
Alexy, Dworkin, Atienza, Guastini, Carbonell; frecuentemente relacionada con las Constituciones de Ale-
mania, Italia, Espaa, en la segunda mitad del siglo XX; y tiene en su arsenal categorial conceptos como
ponderacin, proporcionalidad, prcticas jurisprudenciales activistas, derechos fundamentales, entre otros),
en este trabajo solo haremos alusin al caso colombiano: lo anterior tanto por razones de tiempo como por
objetivos del autor, quien busca presentar un contraste entre dos modelos constitucionales en Latinoamrica.
3 Sigo aqu la idea de imaginarios de Castro-Gmez y Restrepo (2008).
PROLEGMENOS PARA UNA CRTICA DE LA RAZN CONSTITUCIONAL LATINOAMERICANA

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judicial de la Corte ha creado una especie de alianza contrahegemnica tcita e
entre [la Corte] [] y ciertos sectores sociales excluidos y atropellados, para n
desarrollar los valores emancipatorios en la Carta de 1991 (Uprimny & Garca, s

a
2004, pp. 478); (5) debido al vaco institucional, generado por poderes pblicos
m
como el legislador o el ejecutivo, la Corte Constitucional aparece no solamente
i
como la institucin judicial ms prestigiosa y visible para los ciudadanos (en
e
comparacin con, por ejemplo, el Consejo de Estado, la Corte Suprema) sino
n
tambin como el nico y ms eficaz canal de comunicacin entre el poder
t
constituyente y el poder constituido; (6) que las decisiones judiciales son actos o
puramente tcnicos, provenientes de una aplicacin meticulosa de mtodos (por
ejemplo, de interpretacin constitucional: ponderacin, proporcionalidad).
J
En este sentido el Tribunal constitucional aparece, o ms bien es presentado,
u
como un agente neutral en busca de la interpretacin progresiva de los derechos
r
fundamentales.

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Dichos imaginarios fueron construidos no solamente desde el efecto (progresivo
i
o no) de los fallos de la Corte Constitucional: de su capacidad (o incapacidad) c
para transformar la realidad colombiana. Fueron edificados conjuntamente o
desde un discurso que construy imgenes ideales que no son simples entidades
mentales que engaan a la gente sino que desencadenan una serie de iden-
N
tificaciones imaginarias que van a constituir parte fundamental de la cultura
46
constitucional, y que raramente suelen ser tenidas en cuenta, o ms especfica-
mente estudiadas. Esta cultura constitucional es necesaria para entender cmo
se forjaron los sujetos4 que hicieron posible la insercin (ahora s ideolgica) en
el Estado constitucional.
El discurso de los constitucionalistas colombianos al que hacemos referencia se 17

ha edificado tanto desde los estudios de teora constitucional como de sociologa
del derecho5. En el primer caso, el objeto epistemolgico de la discusin est
dirigido a una cuestin gramatical, a una cuestin que ancla sus bases en lo ms
profundo de la teora jurdica. Este grupo comparte la idea de todo un desarrollo
terico sofisticado en Colombia, a partir de la expedicin de la Constitucin de
1991, el cual impone un verdadero cambio de paradigma jurdico ausente en la
historia de nuestro pas. La teora jurdica (neoconstitucional) en Colombia se ha
encargado de problematizar el formalismo jurdico, y con ello ha intentado poner
de manifiesto la insuficiencia del paradigma positivista, en particular la versin
estndar, el kelsenianismo, para resolver la pregunta que las Constituciones
de posguerra plantean. Todo este grupo, a pesar de las distancias que puedan
existir entre sus proyectos tericos, parece alinearse en un punto: mostrar, y a
4 Sigo literalmente, en este punto, la idea de Castro-Gmez y Restrepo (2008).

5 No estamos diciendo que dicho discurso se elabor solamente desde estos enfoques; queremos ms bien, en
este trabajo, resaltar y concentrarnos en estos dos, pues son abordajes que, observados desde una mirada
de soslayo, reflejan un fuerte y traumtico trasfondo ideolgico.
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e la vez atacar, la tendencia histrica de espectro formalista-procedimental del
n constitucionalismo colombiano atribuible, ms bien, al derecho en general
s
encapsulada ya en el positivismo ya en el iusnaturalismo, lo cual ha contaminado
a
y contamina an el proceso de renovacin hermenutico-jurdica que empezaba,
m
en su momento, a afrontar la jurisprudencia constitucional. En ese sentido,
i
la lucha poltica parece convertirse en una lucha por la interpretacin de los
e
derechos: una lucha por una especie de verdad constitucional. La Constitucin,
n
entonces, deviene en un instrumento de convalidacin normativa ms que en
t
o
uno de apertura democrtica.
La sociologa jurdica, por su parte, ha sido impulsada notoriamente por tres

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instancias: DeJusticia, el Cijus y la Coleccin Derecho y Sociedad, impulsada por
u
el Cijus, el grupo Derecho y Accin Social (Ideas) y en colaboracin con Siglo
r
del Hombre Editores. Se han gestado numerosos estudios interdisciplinarios
sobre las instituciones y el derecho, los cuales, mediante la combinacin de

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teora y trabajo emprico, buscan poner de manifiesto, entre otras cosas, las
i
c
relaciones (1) entre Constitucin y modelo econmico y (2) entre jurisprudencia
o
(constitucional) y cambio social.
De esta forma, estos enfoques se han preocupado por la funcin social del dere-
N
cho; concentrndose en la funcin del Tribunal constitucional como referente
46
inevitable. Ms all de sus matices, su preocupacin central parece ser la forma
en que el uso del derecho dentro de contextos como Colombia, si bien puede
ser hegemnico, puede llegar a revertir(se) su carcter a travs de prcticas
jurisprudenciales, generando una prctica contrahegemnica y emancipatoria
(Lascarro 2012). Se intenta entonces, mostrar al derecho desde su proyeccin
18 simblica y emancipatoria.
Leonardo Garca Jaramillo expone cmo toda esta atmsfera jurdica tiene cada
vez ms adeptos, se propaga al parecer sin resistencia alguna. Esto lleva a que
inevitablemente el autor considere, siguiendo a Miguel Carbonell, que Colombia
est regida por los postulados del neoconstitucionalismo (Garca, 2008, p. 290).
Tanto en la teora constitucional como en la sociologa del derecho existe una

preocupacin por la funcin del derecho, pero al parecer ambas ignoran las
grandes estructuras de poder; si bien se desbordan en algunos casos fronteras
epistemolgicas, no hay alusin a cuestiones de filosofa poltica como entre-
cruzar el concepto de pueblo con el de Constitucin, a penetrar la textura de
las ideologas o el problema del poder (al menos no en la forma en que lo abor-
daremos ms adelante).

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2. La lgica pospoltica e
n
Quisiramos ahora mostrar que estos imaginarios van de la mano de un discurso s

a
pospoltico. De igual forma, sostendremos que, en ltimas, el problema por el
m
poder termina siendo y esto pasa desapercibido un asunto silenciado (Las-
i
carro & Lascarro, 2013) a travs de tcnicas de encriptacin constitucional. La
e
jurisprudencia de la Corte Constitucional y los acadmicos, a quienes podemos
n
ubicar en el campo semntico de la expresin neoconstitucionalistas, se carac-
t
terizan, entre otras cosas, por mostrar una cierta sensibilidad ante asuntos que o
de antao eran (casi que) ignorados; de esta forma, algunos autores han plan-
teado una especie de sensibilidad en el diseo constitucional del Estado social
J
de derecho frente, por ejemplo, a ciertos eventos catastrficos como podran
u
ser la violencia, el desconocimiento de la dignidad humana6, la exclusin, la
r
miseria en ciertos casos concretos7 (Upegui, 2009, pp. 74-75). Rodolfo Arango

sostuvo en algn momento, siguiendo a la filsofa norteamericana Martha
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Nussbaum y su idea del juez literario, que el razonamiento constitucional deba
i
estar acompaado, corregido por las emociones morales, como por ejemplo, la c
empata, la piedad, la compasin, y as, de esta forma, trasladndose el juez al o
lugar de la vctima, al lugar del accionante desprotegido, podra evitar eventos
catastrficos que el derecho no prev, y arribar de esta forma a un derecho
N
constitucional progresista y sensible (Arango, 2007, p. 111).
46
Lo que queremos sealar es que si bien dentro del discurso referido suelen
aparecer temas relativos a asuntos econmicos como sindicalismo8, ciertas
restricciones a trasnacionales9, endeudamiento hipotecario mltiple de vivienda
(como en el famoso caso UPAC vs. entidades financieras10), temas sobre los DESC,
entre otros, prevalecen las polticas de la diferencia. En suma, la diferencia clave 19
radica en el mantenimiento de la poltica del antagonismo y la primaca de la
poltica de la diferencia (Mantilla, 2008, p. 3; nfasis fuera de texto). Este tipo
de tcnicas en la sociedad globalizada conllevan segn diversos autores como
iek y Laclau, a la emergencia de un momento pospoltico, el cual radica, como
se puede apreciar, no en la eliminacin de la poltica adversarial (del antago-
nismo) sino en un astuto giro de tuerca que consiste en el mantenimiento de la
6 Desde el discurso jurisprudencial, sobre el tema de la dignidad humana, vase al respecto la Sentencia T-881
de 2002.
7 Sobre el tema de la justicia en casos concretos, vase la Sentencia T-401 de 1992.
8 Vase la Sentencia T-436 de 2000, en la cual se revierte una decisin de la empresa Codensa de licenciar a
ms de 2.000 trabajadores, y la Sentencia T-568 de 1999.
9 Entre ellas se encuentran las siguientes: ha protegido el derecho a la autonoma cultural del pueblo Uwa
contra las pretensiones de la empresa multinacional Oxi y del gobierno colombiano de explotar petrleo en
lugares considerados por el pueblo Uwa como parte de su territorio, con fundamento en la concepcin de
dicho pueblo segn la cual la tierra y con ella el subsuelo el petrleo, es sagrada [] (Uprimny & Garca,
2004, p. 234).
10 Vanse sentencias como la C-252 de 1998, la C-383 1999, la C-747 de 1999, la C-700 de 1999, entre otras.
P
e poltica adversarial pero junto a la primaca de la poltica de la diferencia (iek,
n 2005). En ese sentido, en el terreno constitucional aunque por supuesto no
s
exclusivamente se observa una demarcada tendencia a ubicar en un terreno
a
intocable temas ligados a la poltica: estos debates dejan de lado la discusin
m
sobre los puntos nodales que en nuestro tiempo definen lo poltico: las dinmicas
i
puntuales de acumulacin de capital (Mantilla, 2008; iek, 2005).
e
n
En sntesis, se puede decir que el modelo neoconstitucional plantea una defensa
t
o
de las polticas de la identidad11, las cuales, si bien es cierto representan algu-
nos propsitos progresivos, se enmarcan de igual forma dentro de las metas
de un solo grupo y demandan igualdad dentro del sistema; por tanto, como lo
J
ha sealado lcidamente Ramn Grosfoguel (2006), el sistema de explotacin
u
es un espacio de intervencin crucial que requiere alianzas ms amplias a lo
r
largo de lneas no solo raciales y de gnero, sino tambin a lo largo de lneas de
clase y entre una diversidad de grupos oprimidos en torno a la radicalizacin

d
de la nocin de igualdad social. iek (2005) concuerda con este diagnstico
i
c
cuando sostiene que no existe una oposicin entre estas luchas sociales con-
o
temporneas, sino que ms bien debe evitarse precisamente la reduccin a uno
de los dos polos de los movimientos progresistas: el reto consiste en imaginar
las posibilidades concretas de vinculacin de tales demandas (Mantilla, 2008).
N
46
Por tanto, si bien debemos reivindicar el rol de la Corte Constitucional en
contextos como el colombiano, debemos tambin advertir su fuerte inmersin
en un discurso pospoltico neoliberal que, a la larga, solo construye elemen-
tos para la defensa de la identidad (multiculturalismo, no interculturalidad),
junto a ciertas reivindicaciones; a la vez que, y esto es lo ms perverso, abona
20 el terreno para tanto el disimulo como la sustraccin de todas las dimensiones
del poder: las fuertes estructuras de poder quedan empolvadas, alojadas en un
lugar intocable y naturalizadas. La Constitucin, entonces, parece devenir
en un instrumento netamente jurdico-hermenutico y no, como es su esencia,
en un instrumento eminentemente poltico (Lascarro, 2012). En este sentido,
la pregunta (poltica) por la Constitucin ha sido sustituida por la pregunta
(tcnica-jurdica) por cmo se interpreta la Constitucin.
Por esta razn, las propuestas de los constitucionalistas colombianos un

derecho constitucional progresista, test de ponderacin, apostarle al xito de
los fallos judiciales, fortalecer el activismo del juez constitucional, prcticas
jurisprudenciales (supuestamente) contrahegemnicas, tomar en serio los
DESC, racionalizar las decisiones judiciales descuidan considerar las causas
que determinan las desigualdades sociales y las asimetras estructurales en
las relaciones de poder propias del orden capitalista actual. Dichas propuestas
11 Por poltica(s) de la identidad entendemos un modelo en clave de la idea de multiculturalismo, opuesto a la
idea de interculturalidad. Al final del trabajo se desarrollar este punto.

P
(desde el terreno constitucional) no constituyen (jams) un enfrentamiento al e
sistema, es decir una tensin entre el modelo econmico y el modelo social- n
constitucional, sino que precisamente, en la medida en que permiten que el s

a
capitalismo pueda operar racionalmente y despolitizan el conflicto, forman
m
parte de la lgica misma del sistema.
i
e
En esa lnea parecen concurrir, por ejemplo, varias de las propuestas adopta-
n
das por la frmula del Estado social de derecho: el reconocimiento y a la vez la
t
proteccin de la propiedad privada, amabilizada por una (supuesta?) funcin o
social y ecolgica de la misma; el reconocimiento de la libertad de empresa
con responsabilidad social; la liberalizacin de los mercados con la conjunta
J
intervencin estatal. De esta forma, se dara solucin a una serie de antagonis-
u
mos: propiedad vs. trabajo; libertad vs. igualdad; individualismo vs. solidaridad
r
(Upegui, 2009, p. 40).

d
i
3. La encriptacin del poder c
o
Esto nos lleva en ltimas al problema por el poder y a la encriptacin del mismo
desde el terreno constitucional. La Constitucin, tal como efectivamente se ha
N
planteado desde la arquitectura jurdica moderna, presenta una parte transpa-
46
rente y accesible, en la medida en que muchas de sus disposiciones son al menos
medianamente comprensibles: todo un diseo cimentado en derechos, valores
y garantas que permiten al individuo, a travs de tribunales constitucionales,
interactuar con los poderes constituidos y salvaguardar, mediante acciones
y procedimientos, dichos derechos. Sin embargo, esta parte transparente y
accesible de la Constitucin [digmoslo con Joseph Aguil: de la Constitucin 21
neoconstitucional] est diseada para naufragar, para ser desactivada en la
parte encriptada de la constitucin, la clave de la encriptacin constitucional
consiste en que cada vez se especializan ms los lenguajes, los procedimientos
y las reglas de toma de decisin dentro (Sann & Mndez, 2012, p. 111) de la
misma. Por tanto, la funcin principal del encriptamiento es tanto el disimulo
como la sustraccin de todas las dimensiones del poder. Con la encriptacin del
lenguaje tecno-legal y, por ende, de los procedimientos, protocolos y las deci-
siones, las manifestaciones sensibles del poder se vuelven ilegibles y con ellas el
poder como fenmeno se torna indescifrable [] (Sann & Mndez, 2012, p. 111).
La encriptacin no es entonces, como pudiera pensarse, un secreto, pues

tanto la Constitucin, como los actos e incluso muchas veces procedimientos
de interpretacin de esta son pblicos y por tanto no permanecen ocultos. Lo
que tenemos ms bien es una construccin semntica que se torna incom-
prensible y se ubica en un lugar de sustraccin de la crtica. De igual forma,
como sealbamos anteriormente, los actos puramente ideolgicos (pinsese,
P
e por ejemplo, en el giro de la tercera Corte Constitucional de la jurisprudencia
n social a la neoliberal (v. Meja & Galindo, 2006) o la famosa constitucionaliza-
s
cin de la sostenibilidad fiscal) son presentados como decisiones puramente
a
tcnicas, provenientes de una aplicacin meticulosa de mtodos (por ejemplo,
m
de interpretacin constitucional: ponderacin, proporcionalidad). Un tribunal
i
constitucional, y en particular a partir de la posguerra, aparece, o ms bien, es
e
presentado como un agente neutral en busca de la interpretacin progresiva de
n
los derechos fundamentales.
t
o
De esta forma, por ejemplo, los actos de los operadores constitucionales, inter-
pretados por algunos entusiastas neoconstitucionales como contrahegemnicos
J
y emancipatorios, se restringen a la consideracin de asuntos que conservan o
u
mantienen intactas las estructuras de dominacin poltica, econmica y cultu-
r
ral, reproduciendo as sus lgicas a travs del tiempo. Lo anterior se manifiesta
en laxas polticas de la diferencia que se difunden como supuestas conquistas

d
constitucionales. De otra parte, en la tradicin intelectual objeto de crtica, los
i
c
asuntos relacionados con la estructura econmica y la redistribucin (el campo
o
donde el antagonismo se revela en su mxima expresin) se asumen acrtica-
mente y se erigen como indiscutibles, o en otras palabras, se presentan bajo un
formato que los naturaliza.
N
46
En ese sentido, pensamos que el objetivo de fondo es responder a la pregunta
poltica por la Constitucin y desbordar la pregunta hermenutica de cmo
se interpreta la Constitucin, en aras de demoler la fuerte inmersin en un
discurso pospoltico neoliberal, por lo cual se hace necesario indagar en la
trayectoria socio-histrica de Colombia para descubrir la procedencia de ese
22 discurso pospoltico y la encriptacin del poder. Por ejemplo, la supuesta aper-
tura democrtica de la Asamblea que dio origen a la Constitucin de 1991 fue
ms bien simblica y no implic una ruptura radical con las lites polticas
asociadas con el bipartidismo. Los sectores polticos tradicionales (Partido
Conservador, Partido Liberal, Movimiento de Salvacin Nacional) relegaron
a las fuerzas que, en esa coyuntura, se autoproclamaban como alternativas
(M-19, Unin Patritica, Unin Cristiana, sectores indgenas y una fraccin de
la insurgencia desmovilizada en cabeza del EPL). La Constitucin emergi, en
la prctica, como un pacto de lites que excluy a mltiples sectores sociales
y populares. Adems, la tentativa de reordenamiento constitucional se llev a
cabo en un contexto especfico que puede escudriarse desde la administracin
de Virgilio Barco y su aspiracin de fortalecer el sector exportador propiciando
condiciones para la transnacionalizacin de la economa mediante estmulos
a la inversin extranjera y a las privatizaciones. Posteriormente, el proyecto
neoliberal se blindara jurdicamente por la va constitucional. El desarrollo
de un derecho constitucional progresista podra interpretarse, en ese sentido,

P
como un imperativo compensatorio de legitimacin de un proceso subrepticio e
de reestructuracin poltica y econmica. n

s
a
Probablemente en ese itinerario puedan comprenderse mejor los factores
m
reales de poder, su encriptacin en el marco constitucional y el sesgo de los
i
intelectuales neoconstitucionalistas colombianos. En este punto, frente a la
e
Constitucin, debemos desplazar, como sealbamos, la pregunta hermenutica
n
por la pregunta poltica. Es decir, debemos cuestionarnos si puede realmente
t
una Constitucin inmersa en un intenso proyecto de globalizacin capitalista o
transformar una sociedad poltica nacional y lograr una autntica democracia?;
puede una Constitucin alterar las gigantescas balanzas de poder mundial y
J
los intereses que la determinan?; puede la Constitucin pararse de frente ante
u
el Consenso de Washington? (Sann, 2012, p.15). Segn lo expuesto, estas son
r
preguntas agnicas que no caben en el discurso constitucional y que reflejan

a su vez la despolitizacin del mismo. Sus respuestas parecen ser, ms bien,
d
respuestas a preguntas falsas (Lascarro et l., 2012).
i
c
En sntesis, el problema por el poder, en la tradicin sealada, se ha mostrado o
de manera encriptada y ese encriptamiento ha sido silenciado. Los casos de la
Asamblea Nacional, el polmico giro de la tercera Corte Constitucional y la cons-
N
titucionalizacin de la sostenibilidad fiscal son algunos ejemplos que ilustran
46
al respecto. Uno de los sntomas de esta cultura jurdica fue precisamente una
despolitizada construccin de la crtica constitucional. Pues al concentrarse
excesivamente en el problema de la interpretacin, muchos de los trabajos
hegemnicos sobre constitucionalismo en Colombia hicieron que el gran dilema
que intentara resolver el constitucionalismo fuera cmo desestabilizar y poner
en jaque la fuerte y pesada herencia del positivismo jurdico, en particular la 23
versin estndar del kelsenianismo (Lascarro, 2013). Si el constitucionalismo
fundacional se preocup fundamentalmente por el problema de la emancipacin
(v. Gargarella, 2005), el constitucionalismo social por el dilema de cmo consti-
tucionalizar derechos sociales, el constitucionalismo de posguerra por el tema
de cmo interpretar la Constitucin, el constitucionalismo colombiano, por su
parte, termin concibiendo la Constitucin como un instrumento netamente
jurdico y no como un instrumento eminentemente poltico (Lascarro, 2012).
Para terminar, lo que queremos resaltar de este trasfondo es que el problema

por el poder (pero tambin por la subjetividad, la colonialidad y el capitalismo)
ha sido silenciado, y lo peor es que este silencio ha sido naturalizado. A este
fenmeno lo hemos llamado el silencio de los constitucionalistas. Es decir,
aquel discurso (silencioso pero cmplice) que sedimenta, desde el saber (neo)
constitucional, una especie de capitalismo con rostro humano y no permite
desnaturalizar las relaciones de poder. Lo anterior demanda una investigacin
posterior y pendiente, un estudio acerca de cmo el conocimiento constitucio-
P
e nal sustenta una cierta definicin y ejecucin de distintos discursos, para as
n demostrar qu tipo de sujeto desea y produce.
s
a
m
4. El (emergente) nuevo constitucionalismo latinoamericano
i
e
En esta segunda parte, presentaremos un esquema de los principales estudios
n
que han emergido en la regin en torno a lo que se ha denominado nuevo
t
o
constitucionalismo latinoamericano. En este recorrido, haremos nfasis en un
aspecto fundamental: intentaremos rastrear algunos puntos de contacto entre
el saber constitucional y el pensamiento decolonial; sospechamos la existencia,
J
al menos prematura, de un nuevo (otro) campo de reflexin en Latinoamrica
u
en torno al estudio del constitucionalismo. En otras palabras, creemos que es
r
posible sostener la aparicin de una nueva escuela (contra?)constitucional en
la regin, a la cual hemos denominado con poca originalidad y cierto grado

d
de imprecisin constitucionalismo-decolonialidad. De igual forma, tratare-
i
c
mos, de manera muy general, de brindar algunas pistas sobre el problema por
o
el poder desde el discurso del nuevo constitucionalismo latinoamericano (en
adelante NCL), el cual, consideramos, ha sido quiz uno de los temas menos
estudiados desde esta perspectiva.
N
46
Autores como Roberto Viciano y Rubn Martnez han detectado la emergen-
cia de un nuevo esquema constitucional en Latinoamrica. Sostienen que la
teora garantista neoconstitucional, emergida en la posguerra, ha sufrido un
vaciamiento del concepto Constitucin en las ltimas dcadas, mientras que
en Amrica Latina, dichas teoras garantistas han sido asumidas por el nuevo
24 constitucionalismo latinoamericano que, adems, ha sumado una radical apli-
cacin de la teora democrtica de la Constitucin (Viciano & Martnez, 2010,
p. 16). De esta forma, el NCL revisita ideas del modelo neoconstitucional, como
el problema por la fundamentacin de la Constitucin, para fortalecerlas en
sede democrtica, al retomar problemas como el de la efectividad de la misma:
en ese sentido, el NCL representara una teora democrtica de la Constitucin.
Este proceso, tildado por los autores espaoles como Constitucionalismo sin
padres, tendra la siguiente genealoga: iniciara en Colombia con la Constitu-
cin de 1991, seguira la experiencia ecuatoriana de 1998 y posteriormente, con
rotundidad y sin lugar a dudas, segn los autores, inspirado en las experiencias
de Ecuador y Colombia, el proceso constitucional de Venezuela en 1994, que
sera el primer momento clebre del NCL. Las anteriores etapas constituiran
(fuertes) antecedentes. La nueva fase la constituyen los procesos de Ecuador
2007-2008 y Bolivia 2006-2009, que seran una continuacin ms elaborada
de los procesos constituyentes anteriores (Viciano & Martnez, 2010, p. 25). En
sntesis, cada proceso es en s mismo un modelo terico-prctico diferente al

P
resto, pero tambin poseen un denominador comn: apuntan en definitiva e
hacia el Estado constitucional. n

s
a
Si bien los autores reconocen elementos fundamentales en el anlisis del NCL,
m
como son la incorporacin de varios modelos econmicos en estas Constitucio-
i
nes, profusas cartas de derechos, activacin directa del poder constituyente,
e
voluntad de trascender el constitucionalismo de lites, prdida de miedo a la
n
invencin, entre otros, parecen proponer en su lectura un retorno nostlgico
t
al canon neoconstitucional occidental. Ello en la medida en que todos estos o
procesos, ms all de sus mltiples diferencias, apuntaran a la construccin del
(fallido) Estado constitucional en Latinoamrica, a la recuperacin de la teora
J
clsica de los procesos constituyentes y de la verdadera naturaleza originaria
u
y creadora del poder constituyente [] (Viciano & Martnez, 2010, p. 24). En
r
ese sentido, Latinoamrica profundizara las teoras garantistas que plante el

diseo neoconstitucional, y en consecuencia el NCL constituira una continua-
d
cin ms elaborada del esquema europeo de posguerra12 (Lascarro, 2012). Estos
i
autores nos suministran un excelente ejemplo de los grandes obstculos que c
existen para elaborar una crtica de la razn constitucional latinoamericana, y o
a la vez, posicionar geopolticamente el saber constitucional. Su visin, neta-
mente intra-eurocntrica, no permite, en su an romntico afn civilizador, un
N
verdadero dilogo con el resto del mundo sino apenas un monlogo de la razn
46
moderno-occidental consigo misma 13 (Walsh, 2012, p. 95).
12 La hiptesis de la existencia de un nuevo constitucionalismo plantea necesariamente la sustitucin de

un viejo constitucionalismo. Estos cambios, que en la historia constitucional se han dado en momentos
histricos constitucionalismo liberal, constitucionalismo democrtico y constitucionalismo social, que
se resumen en la expresin Estado social y democrtico de derecho, aparecen en las ltimas dcadas
en Amrica Latina con fuerza renovada, marcando diferencias con el constitucionalismo latinoamericano 25
anterior (Martnez, 2009, p. 37).
13 Para Viciano y Martnez Dalmau, al igual que para el grueso de la tradicin constitucional moderna y su
presentacin posmoderna, el neoconstitucionalismo, subyace conjuntamente una premisa: el curso lineal
de la historia constitucional ejemplos notables de esta idea eurocentrada y colonial son: Salazar Ugarte
(2005) y Pisarello (2012). En otras palabras, con la modernidad queda atrs el colonialismo, y con este
aquellas formas de opresin ceden para abrir paso a la repblica, al progreso y al desarrollo. En el caso
latinoamericano, las Constituciones son una de las expresiones de la conquista de la independencia.
En el campo del derecho constitucional y de la historia del constitucionalismo (al menos en la versin
hegemnica), la historia constitucional (occidental) inicia con la emergencia de las revolucionarias Consti-
tuciones de finales de siglo XIX, prosigue con la aparicin del constitucionalismo social (Mxico, Alemania,
Rusia), entrara en una tercera etapa en el muy clebre constitucionalismo norteamericano de inspiracin
multicultural (abanderado por el famoso Brown vs. Board Of Education), y finalmente una cuarta etapa
sera el modelo de posguerra, frecuentemente denominado neoconstitucionalismo. Qu lugar ocupa el
(emergente) constitucionalismo latinoamericano dentro de esta narrativa? Es una continuacin o ruptura
con el modelo occidental? Si se quieren explorar elementos anticapitalistas y decoloniales, es necesario
tomar distancia de este tipo de lecturas, en la medida en que si bien reconocen, en mayor o menor medida,
que estamos ante experiencias dispares, de igual forma nos hacen pensar que pareciera que la principal
empresa de los estudios constitucionales consistiera en construir los espacios comunes del constitucionalismo
Latinoamericano, con lo cual evidentemente se corre el riesgo de no explorar los elementos descolonizadores,
anticapitalistas y antiliberales (Lascarro, 2012, p. 63), de experiencias constitucionales las recientes en
Bolivia y Ecuador. Ms adelante retomaremos este punto.
P
e En una lnea similar, en cuanto al tema de rupturas o continuaciones se enmarca
n la idea de neoconstitucionalismo transformador del profesor ecuatoriano
s
Ramiro vila (2011), quien considera que la propuesta constitucional de estos
a
pases andinos, si bien supera al neoconstitucionalismo tal como nos ha lle-
m
gado desde el Viejo Continente, no lo abandona, ya que para el autor se trata
i
precisamente de destacar los ms significativos avances del constitucionalismo
e
contemporneo que sera, en ltimas, un frreo ataque que busca poner en
n
jaque los principales postulados del positivismo jurdico: de ah la expresin
t
o
neoconstitucionalismo, y, con la expresin transformador tomada de Boa-
ventura De Sousa Santos se pretende demostrar que hay avances propios
del constitucionalismo andino (desde los textos en Bolivia y Ecuador, y desde
J
la jurisprudencia en Colombia) que son inditos en el constitucionalismo con-
u
temporneo (vila, 2011, p. 14).
r
Si bien vila sostiene que las respuestas dadas por el derecho en los sistemas
d
neoconstitucionales occidentales (Italia, Alemania, Espaa), el neoconstitu-
i
c
cionalismo latinoamericano (Colombia, Brasil) y el constitucionalismo andino
o
son distintas, de igual forma parece defender la idea de que, a pesar de que el
ltimo concepto introduce novedosos aspectos con respecto a los otros tipos
de diseos constitucionales anteriores, el constitucionalismo andino al igual
N
que la categora de NCL de Viciano y Martnez supone una continuacin del
46
modelo (constitucional) occidental, pero esta vez actualizado y profundizado,
mediante la introduccin de nuevas categoras, los presupuestos de aquel.
Ahora bien, el pensador ecuatoriano no solamente acepta la existencia de algn

tipo de continuacin entre los sistemas estudiados, tambin rastrea un fuerte
26 punto de quiebre: el punto de ruptura que analiza vila, al igual que Boaven-
tura de Sousa Santos, Alejandro Mdici (2010, 2012), Katherine Walsh, en cierta
medida Ricardo Sann y, aunque de manera fantasmal, Raquel Yrigoyen, es el
momento en que se inserta(n) en las narrativas decoloniales para rastrear la rela-
cin entre modernidad y colonialidad, y debido a esa apertura epistemolgica,
logra(n) reconocer, en el caso de vila, que El Estado nacin y su derecho, sea
este inscrito en el marco del positivismo jurdico o del neoconstitucionalismo
europeo occidental, es colonial (vila, 2011, p. 35). Estos autores, pese a sus
fuertes divergencias y distantes proyectos tericos, han logrado conformar, as
sea de manera prematura, un nuevo margen de reflexin para el constitucio-
nalismo latinoamericano, al cual quisiera llamar, solo para efectos de abrir una
discusin al respecto, constitucionalismo-decolonialidad.
Por ejemplo, al hablar de la relacin constitucionalismo-colonialidad, Ramiro

vila Santamara suministra algunas coordenadas de lo que sera una posible
nueva escuela constitucional en Latinoamrica:

P
La teora decolonial es de fundamental importancia para entender la e
Constitucin de Montecristi. De hecho, si uno analiza todas y cada una de n

s
las premisas que constan en el Prembulo de la Constitucin de 2008, su
a
cabal comprensin solo se logra con el apoyo de la teora crtica decolonial
m
latinoamericana [] La nocin de colonialidad ha sido ajena a la tradicin
i
jurdica. No hay texto jurdico que ayude a comprenderla. Sin embargo, el
e
colonialismo es el problema que la Constitucin se propone eliminar []
n
Lamentablemente no existe un dilogo entre juristas y tericos decoloniales.
t
Cuando uno lee autores fundamentales del pensamiento crtico latinoame-
o
ricano como Enrique Dussel, Walter Mignolo, Santiago Castro-Gmez,
Arturo Escobar, Edgardo Lander, Anbal Quijano, Arturo Roig, Bolvar
J
Echeverra, las alusiones al derecho son marginales y referenciales. De igual
u
manera, cuando uno lee autores importantes del pensamiento jurdico cr-
r
tico contemporneo, las referencias a nuestros filsofos y pensadores de la

cultura crtica son, si es que no inexistentes, marginales, con contadsimas
d
excepciones. (En Lascarro et l., 2013a)
i
c
Las palabras del profesor vila son fundamentales porque anuncian el surgi- o
miento de una perspectiva de estudio que lentamente, y con mltiples resisten-
cias, va tomando forma de escuela o ms bien, si ponemos los trminos de la
N
conversacin en clave occidental, uno estara tentado a decir una contraescuela
46
constitucional. El cortocircuito generado en la comunicacin entre constitucio-
nalistas y decoloniales ha sido, desde que aparecieron estos ltimos estudios,
un fenmeno frecuente. De hecho, este cortocircuito no solo est presente en
la relacin citada, sino que en general toda la tradicin crtica latinoamericana
escasamente ha impactado en el derecho. Este grupo de autores a los que nos
hemos referido han empezado a poner de presente el lado oculto y callado 27
del discurso constitucional moderno y de su instrumentara posmoderna: el
neoconstitucionalismo.
A esta mezcla entre saber constitucional y estudios decoloniales, el profesor

argentino Alejandro Mdici (2012) la ha denominado constitucionalismo decolo-
nial o, siguiendo a Enrique Dussel, transmodernidad constitucional. Con estas
conceptualizaciones, a diferencia de las categoras que tradicionalmente son
usadas (poder constituyente, tribunales constitucionales, test de ponderacin,
proporcionalidad), se intentan explicar procesos constitucionales por medio
del anlisis planteado por el pensamiento decolonial, en el cual se da uso de
herramientas como colonialidad del poder-saber-ser, entre otras.
Mdici (2012, 2010) da en el clavo cuando propone reconocer las potencialidades

del neoconstitucionalismo, es decir, la cara moderna del constitucionalismo;
pero de igual forma advierte que es todava mucho ms necesario, resaltar y
establecer la otra cara de la modernidad (constitucional): la colonialidad. Por
P
e tanto, la tarea de esta nueva brecha de reflexin que se abre desde la opcin
n decolonial es problematizar, desde por ejemplo la perspectiva de la colonialidad
s
del poder, el modelo neoconstitucional, en los puntos en que encuentra sus ms
a
grandes lmites: la naturalizacin de las relaciones de poder, la subalterniza-
m
cin de conocimientos, la capacidad de una Constitucin de transformar una
i
realidad poscolonial
e
n
Este proceso, inspirado en lo que autores como Boaventura de Sousa Santos
t
o
han denominado una epistemologa del sur, ha dado lugar a un nuevo tipo de
constitucionalismo transformador, experimental, desde abajo, el cual se
caracteriza: (1) por enmarcarse en una lucha anticapitalista y (2) anticolonial14,
J
(3) por una apropiacin contrahegemnica, por parte de sectores histricamente
u
excluidos, de instrumentos que tradicionalmente tuvieron un uso hegemnico.
r
Los casos de Bolivia y Ecuador 15 ilustran bien la dificultad de construir un
constitucionalismo de este tipo. Segn Santos, (4) en las ltimas dcadas este
d
se ha manifestado en Latinoamrica a travs de una vasta movilizacin social y
i
c
poltica que configura un constitucionalismo desde abajo, en el cual excluidos y
o
sus aliados han sido sus protagonistas, con el objetivo en mente de (5) expandir
el campo de lo poltico ms all del horizonte liberal16, a travs de una institu-
cionalidad nueva (plurinacionalidad17), una territorialidad nueva (autonomas
N
asimtricas), una legalidad nueva (pluralismo jurdico), una nueva concepcin
46
de la naturaleza18, un rgimen poltico nuevo (democracia intercultural) y nuevas
subjetividades individuales y colectivas (individuos, comunidades, naciones,
pueblos, nacionalidades) (Santos, 2010, p. 72).
14 En ese sentido, el artculo segundo de la Constitucin boliviana manifiesta de manera expresa el hecho
28 de que dada la existencia precolonial de las naciones y pueblos indgena originario [sic] campesinos y su
dominio ancestral sobre sus territorios, se garantiza su libre determinacin en el marco de la unidad del
Estado, que consiste en su derecho a la autonoma, al autogobierno, a su cultura, al reconocimiento de sus
instituciones y a la consolidacin de sus entidades territoriales.
15 Santos, junto a Gargarella y contrario a Martnez, Viciano y R. Sann, no hacen referencia a Venezuela; R.
vila, por su parte, parecer ser muy cauteloso al referirse a Venezuela como espacio dentro del constitu-
cionalismo andino. Ver la bibliografa sobre estos autores al final del texto.
16 La Constitucin de Ecuador de 2008, por ejemplo, en su artculo 275, plantea que el rgimen de desarrollo
es el conjunto organizado, sostenible y dinmico de los sistemas econmicos, polticos, socio-culturales y
ambientales, que garantizan la realizacin del buen vivir, del Sumak Kawsay. Por su parte, la Constitucin
Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia de 2009, en su artculo 306, numeral primero, establece que
el modelo econmico boliviano es plural y est orientado a mejorar la calidad de vida y el vivir bien de
todas las bolivianas y los bolivianos; y en su numeral dos, que la economa plural est constituida por las
formas de organizacin econmica comunitaria, estatal, privada y social cooperativa.
17 El artculo tercero de la Constitucin de Bolivia, al respecto, establece que la nacin boliviana est con-
formada por la totalidad de las bolivianas y los bolivianos, las naciones y pueblos indgena originario [sic]
campesinos, y las comunidades interculturales y afrobolivianas que en conjunto constituyen el pueblo
boliviano.
18 En ese sentido, la Constitucin de Ecuador en su artculo 71 establece que la naturaleza o Pachamama,
donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el man-
tenimiento y regeneracin de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.

P
Santos afirma, adems, que para dar cuenta de este fenmeno las grandes narra- e
tivas de la modernidad, liberalismo y marxismo parecen quedarse cortas, pues n
con estas se corre el riesgo de someter dichos procesos a cuadros analticos y s

a
conceptuales viejos, incapaces de captar la novedad y, por eso, hay la tenden-
m
cia a desvalorizarlos, ignorarlos o satanizarlos (Santos, 2010, p. 19). De ah su
i
propuesta de una epistemologa del sur; entendida como el reclamo de nuevos
e
procesos de produccin y de valoracin de conocimientos vlidos, cientficos y
n
no-cientficos, y de nuevas relaciones entre diferentes tipos de conocimiento, a
t
partir de las prcticas de las clases y grupos sociales que han sufrido de manera o
sistemtica las injustas desigualdades y las discriminaciones causadas por el
capitalismo y por el colonialismo (Santos, 2010, p. 43) y, agregamos nosotros,
J
por la colonialidad. El concepto de epistemologa del sur puede ser ledo en
u
clave de la categora de colonialidad del poder 19.
r

Otra de las caractersticas fundamentales del constitucionalismo transformador
d
que detecta Santos es la idea fuerte de un Estado plurinacional20, que implica
i
un desafo radical al concepto de Estado moderno que se asienta en la idea de c
nacin cvica [] Y, por lo tanto, en la idea de que en cada Estado solo hay una o
nacin: el Estado-nacin. La plurinacionalidad es una demanda por el recono-
cimiento de otro concepto de nacin, la nacin concebida como pertenencia
N
comn a una etnia, cultura o religin (Santos, 2010, p. 81).
46
Raquel Yrigoyen, por ejemplo, ha considerado que este Estado plurinacional,

impulsado por recientes reformas constitucionales, ha dado origen a lo que la
autora denomina constitucionalismo pluralista o plurinacional. Yrigoyen
rastrea la historia latinoamericana y concluye que las diferentes propuestas
de la ingeniera constitucional no solo impulsaron sino reforzaron polticas 29
indigenistas (o ms bien antiindigenistas). Yrigoyen acude a la gnesis de los
Estados liberales del siglo XIX y narra, de una manera brillante, cmo estos
Estados, desde sus inicios, perfeccionaron una serie de tcnicas constitucionales
que sirvieron como modelo y sustento ideolgico para la subordinacin de los
pueblos indgenas.
Las Constituciones independentistas solo lograron prolongar el proyecto colo-

nial bajo la figura del Estado nacin: este fue el marco que propici a las lites
criollas, inspiradas en un modelo de democracia censitaria, la construccin del
constitucionalismo liberal monista (Yrigoyen, 2010, p. 139). Posteriormente, con
19 No sugerimos que estos dos conceptos, epistemologa del sur y colonialidad del ser, tienen el mismo signi-
ficado. Pero s pensamos que estn en la misma direccin (y en la misma familia) y que pueden por tanto
ser ledos como intentos de descolonizacin y decolonizacin, respectivamente. Tienen adems, una fuerte
conexin en la medida en que pueden ser utilizados para situar geopolticamente el conocimiento.
20 Como ejemplos de Estados plurinacionales pueden citarse los casos de Canad, Blgica, Suiza, Nigeria,
Nueva Zelanda.
P
e la emergencia del constitucionalismo social en Mxico se promovieron una serie
n de derechos sociales, aunque en materia indgena el propsito era: integrar a
s
los indgenas al Estado y al mercado, pero sin romper la identidad del Estado
a
nacin ni el monismo jurdico (Yrigoyen, 2010, p. 140). La estructura bsica
m
para decirlo con Quijano (2007): moderno-colonial del constitucionalismo
i
latinoamericano, eminentemente liberal y ciertamente integracionista, va a
e
ser cuestionada, apenas, con la emergencia del constitucionalismo pluralista.
n
A esta etapa solo asisten dos procesos constituyentes: los de Bolivia (2006-
t
o
2009) y Ecuador (2008). Pretenden, sin descuidar otros objetivos, plantear el
reto de poner fin al colonialismo (Yrigoyen, 2010, p. 149), al imperialismo y
al republicanismo.
J
u
En sntesis, Yrigoyen seala que: (1) de 1982 a 1988 emergi un constituciona-
r
lismo de inclinacin multicultural (Canad, Guatemala, Nicaragua, Brasil, por
ejemplo), posteriormente (2) una oleada de textos y reformas, de 1989 a 2005,

d
que dieron como consecuencia un constitucionalismo pluricultural (Colombia,
i
c
Mxico, Paraguay, Argentina, entre otros), (y 3) el inicio de un proyecto descolo-
o
nizador, de 2006 a 2009, al cual, como sealamos, solo asisten Bolivia y Ecuador
con sus ltimos textos constitucionales (Yrigoyen, 2010, p. 155).
N
Sobre el proyecto descolonizador del que habla la autora, no parece quedar
46
muy claro a qu se refiere con dicha empresa. Uno podra asociarlo a la idea de
descolonizacin de Santos (2010) o a la de decolonialidad, sea del ser, del poder
o del saber que ha propuesto el colectivo o grupo modernidad/colonialidad. De
igual forma, uno podra pensar que hay un uso desprevenido de esta categora,
en el entendido en que el trmino descolonizacin si se desconoce la tradi-
30 cin terica, es decir, si se es arbitrario puede ser usado desde una fijacin
geopoltica del conocimiento, latinoamericanismo, hasta sostener la absurda
idea de descartar de tajo la modernidad con un populismo tercermundista anti-
moderno, restringido, ms aun, a un nativismo indigenista o afrodescendiente.
De hecho, como lo han sealado Eduardo Restrepo y Axel Rojas (2010), esta suele
ser una de las tergiversaciones a las cuales se echa mano para desajustar los
propsitos del colectivo modernidad/colonialidad. Por tanto, estas reflexiones
deben ser tenidas en cuenta a la hora de cualquier tipo de articulacin entre
estudios constitucionales y pensamiento decolonial (aunque en muchos casos
habra que hablar de pensamientos decoloniales), toda vez que: (a) Evitan cual-
quier idea de nativismo, en el sentido en que se establecera una correspondencia
necesaria entre un lugar ontolgico o social (ubicacin: lugar del pensamiento)
y la posicin poltica o epistmica (que correspondera a la perspectiva asumida.
(b) Suponen descartar cualquier tipo de esencialismo, es decir, que la crtica
decolonial implica una crtica antieuropea, as como descartar el pensamiento
moderno y la modernidad. En ese sentido, Ramn Grosfoguel ha sostenido que

P
si rechazramos las aportaciones de europeos o euro-americanos estaramos e
invirtiendo el fundamentalismo eurocntrico con un fundamentalismo ter- n
cermundista antieuropeo [] (Grosfoguel, 2006, p. 334). Se trata ms bien, de s

a
un descentramiento, es decir, una pluralizacin del pensamiento eurocntrico
m
(Restrepo & Rojas, 2010, p. 190). (c) Lo anterior supondra que el pensamiento
i
decolonial, y en este caso, las ideas decoloniales en clave constitucional, no
e
suponen de ninguna manera la idea de una antimodernidad sino ms bien,
n
como dira Dussel, una transmodernidad. (d) Las polticas decoloniales no se
t
sustentan sobre las polticas de la identidad. De forma ms limitada an, se ha o
hablado de que la inflexin decolonial es la defensa de las polticas de la iden-
tidad de los pueblos indgenas y afrodescendientes (Restrepo & Rojas, 2010, p.
J
192). No es una defensa de la poltica de la identidad en la medida en que estas
u
no pueden adelantar transformaciones del sistema mundo moderno-colonial
r
debido a que son su producto y operan en su lgica21.

d
5. Neoconstitucionalismo y nuevo constitucionalismo i

c
latinoamericano: un debate pendiente o
Esta ltima parte est dirigida a realizar un contraste entre los modelos neo-
N
constitucional y el denominado NCL, y a poner de presente que, a pesar de la
46
insistencia de los recientes estudios constitucionales en la regin, un dilogo
(una continuacin de proyectos) entre un modelo y otro tiende a volverse cada
vez ms problemtico. Sera absurdo sealar que los autores a los que hemos
hecho referencia niegan cualquier tipo de diferencias entre los modelos cons-
titucionales estudiados. Todos reconocen, en mayor o menor medida, que
estamos ante experiencias dispares. En lo que insistimos es en que pareciera 31
que la principal empresa de los estudios constitucionales consistiera en cons-
truir los espacios comunes del constitucionalismo latinoamericano, con lo cual
evidentemente se corre el riesgo de no explorar, por ejemplo, los elementos
descolonizadores, anticapitalistas, anti-neoliberales de las experiencias boli-
viana y ecuatoriana (Lascarro, 2012, p. 63). De igual forma, se desdibujan los
conceptos de poder emergidos en uno y otro discurso. Intentemos ilustrar este
punto de tres maneras:
1. Hacia un nuevo saber (otro) constitucional. En la primera parte de este trabajo

argumentamos que el neoconstitucionalismo, si bien permita ciertas reivindica-
21 Rojas y Restrepo tambin sealan, como tergiversaciones que comnmente son asociadas al pensamiento
decolonial, los privilegios epistmicos (que supuestamente reclaman afrodescendientes e indgenas, por
ejemplo) y el no cuestionamiento de las polticas de la representacin de la diferencia y su tendencia
a homogeneizar en nombre de los subalternos coloniales. (Axel Rojas, 2010, p. 197). Dentro de las
inconsistencias que se suelen adjudicar a los decoloniales, se encuentran, entre las ms frecuentes, que su
intento de problematizar el colonialismo ha sido de igual forma una manera de reproducirlo, su ubicacin
en universidades del norte (Duke), entre otras.
P
e ciones, no lograba superar sino naturalizar las relaciones del sistema capitalista.
n En ese sentido, varios autores en Colombia, tanto desde la sociologa como desde
s
la teora jurdica, haban elaborado un discurso que construa a su vez una serie
a
de imaginarios que permitan la inmersin de los sujetos en el Estado (neo)
m
constitucional. Estos imaginarios iban de la mano de un discurso pospoltico
i
donde relucan temas relativos al aborto, las polticas de la identidad, despla-
e
zamiento, libertad de prensa, la contaminacin ambiental, las parejas LGBTI,
n
entre otros, pero que dejaban de lado la discusin sobre los puntos nodales que
t
o
en nuestro tiempo definen lo poltico: la dinmicas puntuales de acumulacin
de capital (Mantilla, 2008; iek, 2005). La globalizacin, el sistema neoliberal
y sus consecuencias, para los constitucionalistas colombianos, son fenmenos
J
que pueden ser, por decirlo de alguna manera, eticizados. Su estatuto tico
u
sera el de una globalizacin y un capitalismo democrtico.
r
De ah entonces la radicalidad de ciertos autores que han afirmado que una

d
Constitucin que hoy no niegue el capitalismo no merece llamarse tal. Hoy
i
c
no asistimos a simples variaciones de las tipologas del constitucionalismo
o
moderno occidental, como lo quiere hacer ver el neoconstitucionalismo y
como s lo es la Constitucin colombiana, sino que, en las Constituciones,
por ejemplo, de Bolivia y Ecuador, estamos frente a una nueva forma poltica,
N
jurdica y cultural que implica la transformacin total de lo que entendemos
46
por Constitucin (Lascarro, 2013).
Es decir, transformaciones del sentido del conflicto, del poder y de subjetividades

polticas cuya nica marcha atrs ya no sera una restauracin de la modernidad
que transforma; pero me temo que el neoconstitucionalismo, antes que ser una
32 fuerza motriz de estos procesos, es precisamente el ltimo y ms desesperado
intento reaccionario de una academia [] moderno-occidental [] para restau-
rar el orden de las cosas y volver a una realidad donde la Constitucin protege
los privilegios de unos pocos y garantiza la sumisin democrtica del pueblo
(Sann, en Lascarro, 2012, p. 217).
Se aprecia entonces que el discurso del NCL est profundamente influenciado,

como vimos, por las narrativas decoloniales (o descoloniales), y en esa medida,
toma una fuerte distancia del proyecto neoconstitucional occidental. No estamos
sosteniendo que lo niegan, o que sea una aspiracin anti moderna, sino ms
bien, representa una apertura, un desprendimiento con respecto a la ingeniera
moderno-constitucional. en otras palabras: si la colonialidad es constitutiva de
la modernidad22, puesto que la retrica salvacionista de la modernidad presupone
22 Aunque la reflexin sobre el giro epistmico decolonial es de factura reciente, mucho ms lo es, por
supuesto, su (prematuro) uso dentro de los estudios constitucionales, la prctica epistmica decolonial
surgi naturalmente como consecuencia de la formacin e implantacin de la matriz colonial de poder
que Anbal Quijano describi hacia finales de los ochenta. Por lo tanto, no sorprende que la genealoga

P
ya la lgica opresiva y condenatoria de la colonialidad [] esa lgica opresiva e
produce una energa de descontento, de desconfianza, de desprendimiento n
entre quienes reaccionan ante la violencia imperial. Esa energa se traduce en s

a
proyectos decoloniales que, en ltima instancia, tambin son constitutivos de
m
la modernidad (Mignolo, 2007, p. 26)23.
i
e
Es necesario advertir, de igual forma, que no existe un proyecto articulado
n
entre constitucionalismo y decolonialidad; ms bien se han elaborado algunos
t
trabajos que constituyen (al menos) un primer momento de gestacin de un o
posible nuevo saber en el derecho constitucional latinoamericano. Este primer
momento de gestacin est ausente en el campo neoconstitucional colombiano.
J
u
2. Del multiculturalismo a la interculturalidad. Otra fuerte diferencia entre
r
los proyectos estudiados la podemos encontrar en la oposicin que existe entre

el concepto de interculturalidad, desarrollado por la profesora ecuatoriana
d
Katherine Walsh, y la categora de multiculturalismo. No queremos entrar en el
i
polmico debate acerca de estos conceptos (pues este escapa a los objetivos de c
nuestro trabajo); lo que queremos es sostener que la idea de multiculturalismo, o
como ha sido entendida en la tradicin terica, est fuertemente arraigada den-
tro de la posicin neoconstitucional, y que la idea de multiculturalismo, por su
N
parte, es fcilmente rastreable en el NCL. De igual forma, sealar brevemente
46
las consecuencias de uno y otro sistema.
En el caso colombiano, Daniel Bonilla Maldonado, frente a las polticas mul-

ticulturalistas, ha sostenido que, a pesar de toda la atencin que presta la
Constitucin a los grupos indgenas, la Corte Constitucional, por ejemplo, no
logra articular una nueva relacin de respeto frente a las minoras culturales 33
(Bonilla, 2006, p. 17). Segn Paul Kahn, para Bonilla la Corte se ha movido en
una especie de ambivalencia, donde, en ciertos momentos, les ha dado prio-
ridad a los derechos de autogobierno de los grupos indgenas, pero, en otros,
le ha dado prioridad al principio de unidad poltica. En sntesis, la Corte ha
fluctuado entre los valores en conflicto y no ha logrado alcanzar una solucin
intercultural estable (Kahn, en Bonilla, 2006, p. 17). De esta forma, se asiste a un
fracaso tanto por parte de tericos como por ejemplo Taylor, Kymlicka, Tully
como de tribunales constitucionales, en el caso de Colombia, en la medida en
que para el multiculturalismo los grupos iliberales, abundantes en sociedades
del pensamiento decolonial (esto es, el pensamiento que surge del giro descolonial) la encontremos en
la Colonia o el periodo colonial (en la jerga cannica de la historiografa de las Amricas) (Mignolo,
2007, p. 26).
23 El desprendimiento epistmico seala el momento de quiebre y de fractura, el momento de apertura
(Mignolo, 2007, p. 29) frente al pensamiento otro, mas no significa un (posterior) momento de negacin
(frente a la modernidad o la posmodernidad, por ejemplo).
P
e heterogneas, deben ser liberalizados y por tanto las comunidades hbridas
n suprimir su diferencia en nombre de las polticas de reconocimiento liberal.
s
a
El multiculturalismo emerge, adems, como un inters por la diversidad cultural
m
por parte de algunos tericos, especialmente en Norteamrica. Autores como
i
Charles Taylor, Will Kymlicka, James Tully, Amy Gutman, entre otros, empiezan
e
a reflexionar, a finales de los aos ochenta, sobre las perplejidades de las socie-
n
dades contemporneas culturalmente diversas. Por su parte la interculturalidad,
t
o
como seala Walsh, posee una significacin en Amrica Latina, especialmente
en el caso de Ecuador, ligada a geopolticas de lugar y espacio,
J
[] desde la histrica y actual resistencia de los indgenas y de los negros,
u
hasta sus construcciones de un proyecto social, cultural, poltico, tico y
r
epistmico orientado a la descolonizacin y a la transformacin. Ms que
la idea simple de interrelacin (o comunicacin, como generalmente se lo

d
entiende en Canad, Europa y Estados Unidos), la interculturalidad seala y
i
significa procesos de construccin de un conocimiento otro, de una prctica
c
o
poltica otra, de un poder social (y estatal) otro y de una sociedad otra [].
(Walsh, 2007, p. 47)
N
La radicalidad de este concepto y su posicionamiento geopoltico elementos
46
ausentes en la idea de multiculturalismo se pueden apreciar en su definicin
por parte del grupo Conaie, el cual lo entiende como un proceso de transicin
desde el Estado capitalista, burgus y excluyente a travs de un Estado Plurina-
cional inclusivo [] (Walsh, 2007, p. 50). A contracorriente, el multiculturalismo,
lejos de estar asociado como s lo est la interculturalidad a un proyecto
34 que confronta polticas neoliberales (o anticoloniales), ha sido tildado como el
suplemento ideolgico del capitalismo globalizado, en la medida en que sus
polticas de la identidad conllevan ciertamente a un cerrar de ojos frente a la
lgica y dinmicas del capital. Autores como iek (1998), si bien no se oponen
a las polticas multiculturalistas, s reniegan de concebirlas como el nico y
principal referente de las luchas en el contexto presente24.
Por otra parte, Walsh advierte, a nuestro modo de ver, tratando de evitar cual-
quier tipo de esencialismo que, hablar de interculturalidad como una fbrica
epistemolgica de y desde un lugar indgena de enunciacin, es decir, desde un
posicionamiento geopoltico, no significa en ningn momento sugerir que otros
sectores no puedan usar el trmino. Significa ms bien aceptar que en Ecuador
24 Adems, el filsofo esloveno considera que el multiculturalismo opera como racismo reprimido, como
distancia frente al otro que amenaza con robar nuestro goce, como negacin efectiva de la identidad de los
sujetos, como propiciador de nuevas formas de racismo desplazado, como un cerrar los ojos frente al teln
de fondo del capitalismo y como estrategia de victimizacin. Ver iek (1998, 2002) y Mantilla (2008).

P
ha venido siendo el movimiento indgena el que ha definido la interculturalidad e
y le ha dado significacin social, poltica y tica (Walsh, 2007, p. 50). Walsh n
(2009, 2012) sostiene en ese sentido que hoy podemos fcilmente contrario a s
a
lo que sucede con el neoconstitucionalismo en Colombia hablar de la cons-
m
titucionalizacin de la interculturalidad en pases como Bolivia y Ecuador, los
i
cuales son, como vimos, epicentros del NCL.
e
n
3. El concepto de poder. Otra diferencia que podemos rastrear entre los modelos
t
neoconstitucional y NCL es la concerniente al concepto de poder que sobresale o
en uno y otro proyecto. En Colombia hemos detectado distintos enfoques,
metodologas y disciplinas desde los que se ha abordado la discusin en torno al
J
constitucionalismo en la generacin pos-91, los cuales, a manera de preguntas,
u
intentaremos sintetizar, con los riesgos que esto implica: Algunas vertientes se
r
han concentrado en (a) responder la pregunta Cmo interpretar la Constitucin.

Esta parece ser la principal empresa de los estudios de teora jurdica y la teora
d
constitucional. En esta lnea, se enmarcan muchos de los trabajos de autores
i
como Diego Lpez (2004, 2006), Rodolfo Arango (2001, 2004, 2007), Carlos c
Bernal P. (2003, 2005). (b) Otras tendencias se han enfocado en cmo, a partir o
de la Carta constitucional, se generan prcticas jurisprudenciales, en defensa
de derechos fundamentales, encaminadas en clave contrahegemnica; en este
N
caso, la pregunta a responder parece ser: Cmo usar (mejor) la Constitucin?
46
Ac se pueden encuadrar fcilmente autores como Csar Rodrguez (2009),
Rodrigo Uprimny (2004) y Mauricio Garca (1993, 2006): representantes de la
sociologa jurdica en Colombia. Los cuestionamientos de influencia marxista,
como es comn, han puesto sobre la mesa la relacin entre diseos neolibera-
les y polticas constitucionales; la crtica en forma de cuestionamiento parecer
ser: En qu medida la Constitucin (re)legitima el nuevo orden capitalista? 35
Nombres como los de Vctor Moncayo (2004), Gilberto Tobn (1998, 2012), y
ms recientemente Jairo Estrada (2010) o Daniel Libreros (2010) resuenan en
esta vertiente. Otras posiciones, por su parte, sugieren ser ms cautelosos con
el costo que generan los derechos y nos invitan a reflexionar sobre: Cul es el
costo de una Constitucin (social)? Este es el punto de vista del economicista
(conservador) Salomn Kalmanovitz (2001).
En este sentido, la pregunta por el poder, es decir, cmo reabrir la Constitu-

cin desde y en contra del poder?, parece no haber sido abordada. El punto
neurlgico aqu est en mirar las cosas no desde una arista eminentemente
epistmica del asunto, como parece hacerlo la tradicin neoconstitucional, sino
desde una mirada poltica en la que se ponga en el escenario la posibilidad de
una concepcin del constitucionalismo que no sea bajo la sagrada formula de
los derechos fundamentales como limitacin material del poder. La pregunta
interesante para cuestionar la narrativa neoconstitucional es a qu se refieren
P
e los neoconstitucionalistas cuando hablan del poder? Existe una concepcin
n del poder inmersa en la retrica del neoconstitucionalismo? Nuestra respuesta
s
es afirmativa, ya que dar un no equivaldra a sostener que una Constitucin
a
puede vivir alejada de las estructuras del poder y que su aplicacin y compren-
m
sin es inmanente, interna y no depende de factores exgenos. Pero aunque
i
parezca extrao o mstico, los neoconstitucionalistas se han obsesionado por
e
edificar una idea de Constitucin en la que el poder se resume de una manera
n
un tanto fra en una trada: poder judicial, poder legislativo y poder ejecutivo:
t
o
una especie de frmula que dibuja el poder como algo interno, regulado y bajo
el estricto control en y por la Constitucin. Ante esto podramos decir que los
neoconstitucionalistas han carecido de imaginacin poltica y han posedo un
J
cinismo terico para responder a la pregunta qu es el poder?25.
u
r
La tradicin constitucional colombiana no ha formulado este tipo de interro-
gantes, mientras que, con Sann (2012), podemos decir que el discurso del NCL
d
s los ha abordado. Esto se puede apreciar en los prlogos de las Constituciones
i
c
boliviana y ecuatoriana (las cuales se anuncian como anticapitalistas y antico-
o
lonialistas), hasta el concepto de poder que han adoptado varios autores para
describir las formas de opresin generadas por la modernidad. Este concepto
no ha sido reducido a la esfera de (la colonialidad del) poder, sino ampliado a
N
las esferas de (la colonialidad del) saber y del (la colonialidad del) ser. En otras
46
palabras, el discurso del NCL desde autores como Boaventura, vila Santa-
mara, Mdici y otros ha afrontado lo que Castro-Gmez llama la estructura
triangular de la colonialidad (2007, p. 79)26.
Para terminar quisiramos, adems de concluir sobre el problema del poder,

36 realizar una especie de llamada de alerta frente a este mismo. Para ello, acudir
a algunas ideas del profesor argentino Roberto Gargarella, quien considera que la
tradicin constitucional latinoamericana en general puso un marcado nfasis en
la autoridad centralizada y el fortalecimiento del poder presidencial. Por ejemplo,
el constitucionalismo fundacional, basado ampliamente en acuerdos polticos
25 Con esto no se trata de negar la relevancia que han tenido los amplios desarrollos del constitucionalismo
occidental de posguerra y los aportes que ha elaborado Latinoamrica al respecto, en materia de entender
y sobre todo en lo tocante a la interpretacin constitucional; el gran problema que nos preocupa en el neo-
constitucionalismo no es la Constitucin como texto normativo y la serie de problemas fundamentales que
se derivan de ello (problemitas de gramtica). Nuestra preocupacin consiste en repensar el neoconstitu-
cionalismo desde las siguientes cuestiones: qu sucede cuando una Constitucin, para ser materializada,
debe enfrentarse a estructuras de poder slidas?; cules son las armas del neoconstitucionalismo para
enfrentarse a un sistema econmico que se edifica sobre la codicia o se trata ms bien de todo lo contrario,
es decir, que el neoconstitucionalismo no es ms que un rostro humilde del capitalismo?; es posible el logro
de procesos emancipatorios sin alterar los ejes de poder ni las condiciones de existencia de millares
de mortales tal y como parece postularlo el arsenal terico del neoconstitucionalismo? En sntesis: nuestra
tarea es la Constitucin frente (y en contra) al poder.
26 Esta estructura triangular est asociada, segn Castro-Gmez, con esa mirada colonial sobre el mundo, la
cual obedece a un modelo epistmico desplegado por la modernidad occidental; que el filsofo colombiano
denomina la hybris del punto cero (Castro-Gmez, 2007, p. 79).

P
(conservadores y liberales) y preocupado principalmente por la pregunta por e
la emancipacin, cualquiera que haya sido el equilibrio entre liberalismo y n
conservadurismo, vers [] exclusivamente sobre la organizacin y los lmites s

a
del poder. No incluan clusulas sociales en beneficio de los desaventajados, ni
m
proporcionaban amplios derechos de sufragio o asociacin (Gargarella, 2013, p.
i
248). Por su parte el constitucionalismo social, abanderado por la revolucionaria
e
Constitucin mexicana, a pesar de lograr integrar demandas sociales, aun as
n
la matriz original, en trminos de organizacin del poder, fue apenas alterada
t
[] Se conjugaba as una Constitucin de avanzada o vanguardia en materia o
de derechos, con una Constitucin todava anclada en los siglos dieciocho y
diecinueve en materia de organizacin del poder (Gargarella, 2013, p. 250).
J
u
Por ltimo, Gargarella sostiene que a partir de las reformas constitucionales
r
de finales de los aos ochenta y su reactivacin, por ejemplo, en trminos de

derechos humanos, se genera una especie de reconciliacin entre algunos sec-
d
tores de la izquierda frente a las ideas del derecho y el constitucionalismo. La
i
izquierda, de inspiracin marxista, ha considerado tradicionalmente al derecho c
y al Estado como mquina opresora al servicio de la clase dominante. De ah o
que las generosas reformas constitucionales activismo judicial, herramientas
judiciales en materia de derechos hayan hecho ganar confianza en un dis-
N
curso histricamente considerado hegemnico. Pero Gargarella considera que
46
precisamente en este punto se encuentra una de las principales razones de los
fracasos de estas reformas constitucionales, y que viene a ser el fracaso de la
izquierda constitucional en Latinoamrica (en Lascarro et l., 2013b):
[] el hecho de que los reformadores concentraron sus energas en delinear

derechos, sin tener en cuenta el impacto que la organizacin del poder 37
suele tener sobre los mismos. Luego de las reformas promovidas por ellos,
el ncleo de la maquinaria democrtica qued sin cambios, lo cual dej los
controles polticos mayormente en manos de los grupos tradicionalmente
poderosos [] resumidamente: porque estaban interesados en modificar la
estructura de los derechos, se preocuparon prioritariamente por modificar,
de modo acorde, la organizacin del poder. (Gargarella, 2013, p. 254)
En conclusin, podemos decir que si bien debemos resaltar los avances de Cons-
tituciones como por ejemplo la de Bolivia, las cuales se han mostrado de manera
muy especial inclinadas por terminar con la marginacin poltico-social de los
grupos indgenas (Gargarella & Courtis, 2009, p. 10), debemos de igual forma
resaltar el hecho de que son observables tendencias en este constitucionalismo
a revivir lo que Carlos Nino llamaba hiperpresidencialismo 27, modelos que,
27 Gargarella parece caer en ese romanticismo estatal del que tanto reneg Foucault. El filsofo francs ya
haba advertido, desde entrados los aos setenta, que el poder no estaba encapsulado como pensaban
liberales y marxistas en cnones institucionales: el Estado es apenas un producto de ciertas tecnologas
P
e tarde o temprano, por dejar intacta la sala de mquinas, terminan por socavar
n iniciativas en materia de derechos que las mismas Constituciones han priorizado.
s
a
Deberamos aqu recordar a Michel Hardt y Antonio Negri, cuando en Imperio
m
sostienen que la soberana del Estado nacin, en los tiempos de la globaliza-
i
cin, si bien contina siendo efectiva, ha ido decayendo progresivamente. Ello
e
debido a que factores primarios de produccin e intercambio (como el dinero,
n
la tecnologa, los bienes) cruzan cada vez con mayor facilidad las fronteras
t
o
nacionales, con lo cual el Estado nacin tiene cada vez menos poder para regu-
lar esos flujos y para imponer esa autoridad en la economa (Hardt & Negri,
2005, p. 13). Los autores del manifiesto comunista para el siglo XXI como
J
los denomina iek (2001) advierten que asistimos al ocaso no solamente
u
del rgimen presidencial o del sistema judicial sino de la soberana. En ese
r
sentido, la pregunta fundamental parece ser Cmo se constitucionaliz el
poder en un nivel supranacional?, o cmo comienza a formarse la constitucin

d
del imperio? (Hardt & Negri, 2005, p. 332). Sin embargo, esta tesis no supone
i
c
el socavamiento de los poderes del Estado nacin de ah la importancia de
o
anlisis como el de Gargarella, pese a la innegable fuerza que han cobrado
las transnacionales y redes globales; significa ms bien que el funcionamiento
y los elementos constitucionales del Estado nacin se han desplazado efecti-
N
vamente a otros niveles y dominios: La unidad de cada uno de los gobiernos
46
comenz a desarticularse y a dispersarse en una serie de cuerpos separados
(bancos, organismos de planificacin internacional y otros que se sumaron a los
dems cuerpos separados tradicionalmente) que progresivamente tendieron a
buscar legitimidad en un nivel transnacional del poder (Hardt & Negri, 2005,
p. 331). Una pregunta fundamental entonces, es analizar cmo se articularon,
38 desde el discurso constitucional, las relaciones de poder en la modernidad; pero
inmediatamente debemos preguntarnos por cmo se reorganizaron y (neo)
constitucionalizaron las estructuras de poder en la posmodernidad28.
de gobierno. En una lnea similar, Dussel planteaba hace poco que ya nadie piensa en tomarse al Estado,
como era frecuente en cualquier proyecto marxista hasta hace poco. En sntesis, el poder parecer ser algo
ms complejo que una simple relacin de dominacin estatal.
28 De todas formas, es necesario advertir que el texto de Negri y Hardt ha sido fuertemente criticado en una
de sus principales tesis, segn la cual en la actual fase del capitalismo mundial tanto el posfordismo, como
el imperialismo y el colonialismo han llegado a su fin. En la medida en que si bien por ms de casi cuatro-
cientos aos fueron tiles al capitalismo, hoy son un obstculo para su funcionamiento (Hardt & Negri,
2001, p. 323). Al respecto, autores como Castro-Gmez, por ejemplo, si bien han aceptado el declive de la
soberana de los Estados modernos, han sostenido enfticamente que estas rearticulaciones no suprimen
sino que reactualizan, bajo una versin posmoderna, las jerarquas epistmicas erigidas por la moderni-
dad, y por ende las configuraciones de poder. Es decir, las nuevas condiciones creadas por el capitalismo
posfordista nos hacen asistir, no a la supresin de la colonialidad, sino a una reorganizacin posmoderna
de la colonialidad (Castro-Gmez, 2005, p. 66).

Conclusiones: Hacia un dilogo crtico solidario P
e
entre constitucionalistas latinoamericanos n
y la izquierda occidental s
a
m
Antes que negar la modernidad (en una especie de antimodernismo irrespon-
i
sable) la tarea consiste, como ha sealado recientemente Ramn Grosfoguel
e
(2007), en elaborar un dilogo crtico solidario con algunas formas de pensa-
n
miento que an siguen siendo tiles para Latinoamrica. La anterior reflexin
t
estuvo guiada por esa premisa, y se intent rastrear el problema del poder en o
dos tradiciones constitucionales, una emergida en los aos ochenta y otra de
reciente cosecha: el neoconstitucionalismo (tomando como referencia el caso
J
colombiano) y el NCL (en las experiencias de Bolivia y Ecuador). El discurso neo-
u
liberal, pospoltico y multiculturalista, mostramos, puede ser asociado, a pesar
r
de ciertas reivindicaciones en materia de derechos fundamentales, al modelo

neoconstitucional. Por su parte, las narrativas decoloniales, anticapitalistas y
d
contrahegemnicas emergen constantemente a pesar de ciertas posiciones
i
opuestas a esta idea en el NCL. La comunicacin entre constitucionalistas c
y el dilogo entre formas de pensar tan diversas como el giro decolonial (en o
autores a veces distantes como Castro-Gmez, Grosfoguel, Dussel), la izquierda
occidental (iek, Negri, Hardt, por ejemplo), y experiencias constitucionales
N
en la regin muestran el compromiso, no de borrar por completo figuras de
46
inspiracin eminentemente occidental, sino ms bien el intento de debilitar su
particular estatus (progresista, contrahegemnico).
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J
Plurinacional de Bolivia, La Paz.
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Critica de La Razon Constiucional

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PROLEGMENOS PARA UNA CRTICA DE LA RAZN e

PRELIMINARIES FOR A CRITIQUE OF THE LATIN m

sujetos la inmersin en el (neo)Estado constitucional. Tras estudiar la genealoga

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entre [la Corte] [] y ciertos sectores sociales excluidos y atropellados, para n

desarrollar los valores emancipatorios en la Carta de 1991 (Uprimny & Garca, s

El discurso de los constitucionalistas colombianos al que hacemos referencia se 17

4 Sigo literalmente, en este punto, la idea de Castro-Gmez y Restrepo (2008).

La sociologa jurdica, por su parte, ha sido impulsada notoriamente por tres

sobre las instituciones y el derecho, los cuales, mediante la combinacin de

Tanto en la teora constitucional como en la sociologa del derecho existe una

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Quisiramos ahora mostrar que estos imaginarios van de la mano de un discurso s

clase y entre una diversidad de grupos oprimidos en torno a la radicalizacin

Por esta razn, las propuestas de los constitucionalistas colombianos un

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sistema, es decir una tensin entre el modelo econmico y el modelo social- n

constitucional, sino que precisamente, en la medida en que permiten que el s

La encriptacin no es entonces, como pudiera pensarse, un secreto, pues

en laxas polticas de la diferencia que se difunden como supuestas conquistas

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de reestructuracin poltica y econmica. n

Para terminar, lo que queremos resaltar de este trasfondo es que el problema

la regin, a la cual hemos denominado con poca originalidad y cierto grado

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hacia el Estado constitucional. n

12 La hiptesis de la existencia de un nuevo constitucionalismo plantea necesariamente la sustitucin de

Ahora bien, el pensador ecuatoriano no solamente acepta la existencia de algn

Por ejemplo, al hablar de la relacin constitucionalismo-colonialidad, Ramiro

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Constitucin de Montecristi. De hecho, si uno analiza todas y cada una de n

A esta mezcla entre saber constitucional y estudios decoloniales, el profesor

Mdici (2012, 2010) da en el clavo cuando propone reconocer las potencialidades

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tivas de la modernidad, liberalismo y marxismo parecen quedarse cortas, pues n

con estas se corre el riesgo de someter dichos procesos a cuadros analticos y s

Raquel Yrigoyen, por ejemplo, ha considerado que este Estado plurinacional,

Las Constituciones independentistas solo lograron prolongar el proyecto colo-

ejemplo), posteriormente (2) una oleada de textos y reformas, de 1989 a 2005,

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invirtiendo el fundamentalismo eurocntrico con un fundamentalismo ter- n

cermundista antieuropeo [] (Grosfoguel, 2006, p. 334). Se trata ms bien, de s

5. Neoconstitucionalismo y nuevo constitucionalismo i

1. Hacia un nuevo saber (otro) constitucional. En la primera parte de este trabajo

De ah entonces la radicalidad de ciertos autores que han afirmado que una

Es decir, transformaciones del sentido del conflicto, del poder y de subjetividades

Se aprecia entonces que el discurso del NCL est profundamente influenciado,

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produce una energa de descontento, de desconfianza, de desprendimiento n

entre quienes reaccionan ante la violencia imperial. Esa energa se traduce en s

En el caso colombiano, Daniel Bonilla Maldonado, frente a las polticas mul-

la idea simple de interrelacin (o comunicacin, como generalmente se lo

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y le ha dado significacin social, poltica y tica (Walsh, 2007, p. 50). Walsh n

En este sentido, la pregunta por el poder, es decir, cmo reabrir la Constitu-

Para terminar quisiramos, adems de concluir sobre el problema del poder,

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la emancipacin, cualquiera que haya sido el equilibrio entre liberalismo y n

conservadurismo, vers [] exclusivamente sobre la organizacin y los lmites s

[] el hecho de que los reformadores concentraron sus energas en delinear

poder en un nivel supranacional?, o cmo comienza a formarse la constitucin

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Castro-Gmez, S. & Escobar, A. (2008). Introduccin: Colombianidad, poblacin