Len Trahtemberg, Director del Colegio Len Pinelo
Propuesta para un Acuerdo Nacional Por la Educacin
Introduccin
I. Nuestra situacin hoy y la deseada al 2021
II. Objetivos y medidas para el logro de las metas
1. Una educacin que prepare para ser ciudadanos
incorporados plenamente a la sociedad
2. Dar a la profesin docente su justo valor
3. La educacin es tarea de todos
4. Descentralizar para mejorar la calidad y democratizar la
educacin
5. Brindar a todos el acceso a una educacin de calidad
6. Todos los peruanos tenemos derecho a conocer y
evaluar los avances de la educacin
7. Invertir ms y mejor en educacin
8. Llevar la educacin superior a estndares de calidad
internacional
Comisin Para un Acuerdo Nacional por la Educacin
Marcial Rubio Correa, Ministro de Educacin
Idel Vexler, Vice Ministro de Gestin Pedaggica
Henry A. Harman, Vice Ministro de Gestin Institucional
Ricardo Morales Basadre, Presidente Ejecutivo Olmedo
Auris, Secretario General del SUTEP Patricia Arregui,
Miembro de GRADE
Carmen Rosa Coloma, Decana de la Facultad de Educacin
de la PUC Andrs Card, Ex Ministro de Educacin
Rosa Mara Palacios, Comunicadora
socialGrover Pango, Ex Ministro de
Educacin
Santiago Pedraglio, Analista poltico
Victoria Santa Cruz, Directora de Salud, Equilibrio y Ritmo
Zenaida Sols, Comunicadora Social
Juan Julio Wicht, Decano de la Facultad de Economa de la
Universidad del
Pacfico
Dante Crdova, Ex Ministro de Educacin
Henry Day, Presidente del Directorio de Per 2,021
Francisco Delgado de la Flor, Presidente de la Asamblea
Nacional de Rectores
Hugo Daz, Director del INIDEN
Marcos Gheiler, Director del Centro de Desarrollo Humano y
Creatividad
Alberto Giesecke, Ex Director del Instituto Geofsico del Per
Jess Herrero, Coordinador General de Fe y Alegra
Baldo Kresalja , Presidente de CADE 2000-2001
Teresa Ortiz de Zevallos, Miembro de Apoyo Rosa Mara
Palacios, Comunicadora social Grover Pango, Ex Ministro de
Educacin Santiago Pedraglio, Analista poltico
Victoria Santa Cruz, Directora de Salud, Equilibrio y Ritmo
Zenaida Sols, Comunicadora Social
Len Trahtemberg, Director del Colegio Len Pinelo
Juan Julio Wicht, Decano de la Facultad de Economa de la
Universidad del
Pacfico
La Direccin Ejecutiva de la Consulta estuvo a cargo de
Teresa Tovar, Consultora y Analista de Polticas
Educativas y cont con la asesoria de Carlos Malpica,
Consultor de UNESCO, ambos, Asesores del Despacho
Ministerial
Introduccin
I. REFLEXIONES DIAGNSTICAS
Nuestro pas ha hecho un enorme esfuerzo educativo en
la segunda mitad de este siglo, logrando un crecimiento
acelerado, por momentos vertiginoso, de su sistema
educativo. El Per ha expandido las oportunidades
educacionales, logrando una de las tasas ms altas de
Amrica Latina en la cobertura de participacin de su
poblacin en todos los niveles educativos, ubicndose
por encima del promedio regional. No obstante, persisten
problemas de calidad, equidad y eficiencia del sistema, que
constituyen hoy renovados retos a resolver
1. Deterioro de la calidad
En tal sentido, se constata que la expansin del sistema
escolar ha sido acompaada de un claro deterioro de la
calidad educativa, sin modificacin de los rasgos internos
que han caracterizado a la educacin tradicional. sta se
ve marcada por su desconexin de la realidad nacional, de
sus demandas de cultura y capacitacin para el trabajo; por
una clara incongruencia entre los conocimientos que
ofrece el sistema educativo y el desarrollo cientfico-
tcnico, entre los modelos de relacin social vigentes en la
vida escolar y los que rigen fuera de ella, entre los mtodos
de enseanza que aconsejan los estudios avanzados
sobre el proceso de aprendizaje y las prcticas
efectivamente aplicadas por los docentes.
El sistema educativo se ha separado paulatinamente de las
exigencias del desarrollo nacional. Ha dejado de ser un
instrumento directo de movilidad social y mejora
econmica, es decir, un instrumento de igualdad y justicia.
En los ltimos aos ha dejado de ser tambin una
prioridad real de inversin y planeacin del Estado. Sobre
los criterios de calidad y mejoramiento educativo se han
impuesto en los ltimos aos los intereses corporativos y
burocrticos del sector, ms atentos al mantenimiento de
feudos y clientelas que a las urgencias educativas de la
nacin. En consecuencia, los pocos indicadores
disponibles sobre la calidad del proceso educativo
sealan, sin excepcin, que el Per es un pas con un
promedio escolar comparativamente inferior a los pases
de la regin.
2. Equidad y eficiencia del sistema
Los diagnsticos, elaborados desde perspectivas polticas
y educacionales diferentes, coinciden en sealar la
inoperancia e irrelevancia de nuestro sistema educativo,
evidenciadas por la fuerte desercin y altas tasas de
fracaso del flujo escolar que encarecen enormemente sus
costos; por la proporcin de analfabetos, particularmente
alta en la sierra sur y entre la poblacin femenina;
por la orientacin predominante de todo el sistema hacia
los estudios universitarios como si stos fueran la meta
deseable y asequible para todos; por la marginacin
educativa crnica y persistente de importantes sectores
rurales pobres; por la desarticulacin entre la planificacin
ocupacional y la determinacin de vacantes profesionales
en el sistema universitario; por la escasa medida en que la
educacin contribuye a la concientizacin para el cambio y
la internalizacin de valores, lastres todos stos que
arrastramos desde hace dcadas y que la organizacin
educativa no parece capaz de superar en un futuro
cercano.
II. LA CONSULTA
Se podra pensar que estas graves conclusiones
diagnsticas son fruto de investigaciones y percepciones
de especialistas y expertos dedicados a analizar la
realidad educativa de nuestro pas. Y es cierto. Sin
embargo, quizs con afirmaciones menos elaboradas pero
francas y directas, es ese tambin el sentir comn recogido
en la Consulta que, por primera vez en nuestra historia, se
ha llevado a cabo este ao en todo el pas. Lo primero que
arroja la Consulta como opinin compartida es una
profunda insatisfaccin por la educacin y como
consecuencia una abierta demanda de transformaciones
radicales en la poltica educativa.
A pesar del balance ms bien negativo que arrojan
diagnsticos recientes, sera injusto no reconocer en la
experiencia educativa de nuestro pas realizaciones,
innovaciones y avances que es necesario recoger como
fundamento de cambios y estrategias futuras, avances
que provienen tanto del Estado como de la Sociedad Civil.
No tenemos que negarlo todo ni rechazar los logros del
pasado para ser crticos. A pesar de nuestra pobreza
material, nuestros educadores y nuestro pueblo en general
poseen una innegable riqueza de imaginacin e inventiva
y una capacidad reconocida de llegar a niveles de
excelencia con modestos recursos y en situaciones de
complejidad social. La continuidad y sostenibilidad
educativa requieren lucidez para apropiarse de logros
anteriores y fortaleza para llevar a cabo los cambios y
rupturas que se requieren para avanzar hacia la educacin
que el pas necesita.
En este sentido consideramos que es indispensable que la
educacin se transforme en el objeto de un debate social
de magnitud y como mbito de consenso, centrando ese
debate en las cuestiones fundamentales que de manera tan
decisiva comprometen el futuro de la nacin.
Lo que se pretende es lograr, luego del anlisis de los
resultados de la consulta a nivel regional y nacional,
claridad como pas en algunas polticas fundamentales
para la educacin, articuladas entre s y compartidas, si no
por todos, por la gran mayora de las instituciones y de los
ciudadanos. Lograrlo facilitara la gobernabilidad de un
sector social tan vital para el desarrollo humano de nuestro
pas. Porque esas polticas acordadas seran realmente
polticas de Estado y de sociedad, que daran
consistencia y sostenibilidad al desarrollo de la educacin
nacional.
Los cuatro principales ejes estratgicos que han guiado los
trabajos de la Comisin han sido:
1. La agenda: la proposicin de la Agenda, mediante la
seleccin y la formulacin de las grandes cuestiones o
temas a ser debatidos a nivel nacional.
2. Los dilogos: la generacin de los dilogos, a travs de
las consultas (abiertas, regionales y especializadas)
promovidas en todo el pas.
3. Los consensos: la construccin de los consensos, a
cargo de la Comisin Nacional y de sus Comits Regionales
(Departamentales, Provinciales, Locales), mediante talleres
y encuestas de opinin
4. La participacin: la institucionalizacin de la
participacin, proponiendo mecanismos para estimularla y
para establecer la vigilancia ciudadana.
Cada Comit Departamental de la Consulta ha presentado
su informe Departamental a la Comisin nacional,
acompandolo del Acuerdo Departamental, de las
Recomendaciones, y de la Memoria del proceso seguido.
Los aportes recogidos a travs de la Consulta han sido
sistematizados por equipos tcnicos y se han identificado
las lneas fuerza de lo recogido en este proceso. Estas
lneas fuerza las presentamos ahora como las VOCES
DEL PAS y son las que que han servido de soporte a la
Propuesta de Acuerdo nacionalque la Comisin presenta
al pas.
III. LOS DESAFOS
La sociedad peruana tiene en la educacin el mayor de sus
soportes para superar con xito los desafos ms
importantes que enfrenta la sociedad peruana. El primer
desafo de nuestra sociedad es consolidar el sistema
poltico democrtico, lo cual exige la construccin de un
verdadero Estado Social de Derecho y por tanto una
institucionalidad poltica moderna y democrtica con
suficientes garantas para el ejercicio de la poltica y la
bsqueda de la paz.
El segundo desafo estratgico del Per es el
fortalecimiento de la sociedad civil y la promocin de la
convivencia ciudadana. Construir unas reglas de juego y
forjar una cultura y una tica que permitan, a travs del
dilogo, del debate democrtico y de la tolerancia, la
solucin de dichos conflictos.
El tercer desafo tiene que ver con el reconocimiento prctico
de que el Per es un pas en el que se expresa la
diversidad tnica, cultural y regional, lo que obliga a
disear polticas y emprender acciones en las que se
reconozcan y potencien las prcticas de la diversidad
cultural, se impulsen y respalden las iniciativas regionales,
y se respete el principio de autonoma de los pueblos y
regiones en el mbito mayor de la unidad nacional.
Un cuarto desafo lo constituye la necesidad que tiene el
Per de integrarse con el mundo y fortalecer sus vnculos
con los pases latinoamericanos y caribeos. Las
relaciones y la integracin deben desarrollarse en el marco
de los principios de igualdad, respeto mutuo, cooperacin,
solidaridad y cultura de paz.
El quinto desafo es lograr que el pas se apropie, con
capacidad creadora, de lo ms avanzado de la ciencia, la
tecnologa y el conocimiento a nivel mundial.
En resumen, lograr que la educacin sirva para el
establecimiento de la democracia, el fomento de la
participacin ciudadana y la construccin de la convivencia
pacfica. Para ello la educacin debe adems encarar retos
concretos que corresponden a su misin:
1. La equidad:
- Equidad para superar las desigualdades y la
discriminacin por condiciones de pobreza, origen cultural,
situacin geogrfica o sexo.
- Equidad para atender integralmente a los
sectores de mayor pobreza, a los menos favorecidos.
2. La calidad:
- No slo en el aprendizaje de nuevos
contenidos o en la bsqueda de su relevancia, sino
tambin en la formacin de valores orientada a preparar para
una nueva ciudadana que se exprese en conductas
colectivas adecuadas a nuestro momento de desarrollo,
incluyendo aqullas que se relacionan con la tica social.
3. El financiamiento:
Supone la entrada prioritaria de la educacin en las
previsiones presupuestales con la finalidad de:
- Elevar los niveles de remuneracin y
profesionalismo del maestro, revalorizando la funcin
magisterial, indispensable para el desarrollo de la
educacin
- Asegurar en todos el acceso a la educacin sin que
nadie vea disminuidas sus posibilidades de educarse por
falta de recursos econmicos.
- Crear y desarrollar pr oyectos de investigacin y
experimentacin educativa.
Se trata, en definitiva, de incrementar los recursos
asignados a la educacin sobre la base de compromisos de
rendimiento y metas especficas.
4. La productividad, el empleo y la revolucin
cientfico-tecnolgica:
La educacin peruana debe ponerse a la altura de los
requerimientos que le plantean los procesos productivos,
sujetos a cambios tecnolgicos acelerados, en el contexto
de una economa heterognea.
Una adecuada preparacin para el trabajo, la creatividad y
el espritu emprendedor deben ser parte importante de los
currculos de todos los niveles as como la incorporacin de
los nuevos cdigos culturales, especialmente la
informtica.
5. La participacin social:
Nuestra educacin se enfrenta al desafo de articularse
con la sociedad civil a la que sirve, a travs de su
participacin orgnica en los distintos niveles de decisin
del sector.

Corresponde al Estado recuperar su poder de liderazgo
educativo, consolidando su capacidad normativa y
administrativa a travs del Ministerio de Educacin para
proceder en forma gradual a descentralizar el sistema,
abriendo espacios de participacin regional, local e
institucional en la gestin y manejo de los servicios
educativos.
IV. LA VISIN
Al 2021 la sociedad peruana cuenta con un Proyecto
Nacional de Desarrollo en el que el Proyecto Nacional de
Educacin, como parte integrante del Proyecto de
Desarrollo del pas, es una pieza clave, atendido
eficazmente con la debida asignacin presupuestal,
gracias a lo cual el sistema educativo nacional ha
avanzado en calidad, equidad, pertinencia en los diversos
niveles y modalidades de atencin educativa a nios y
nias, adolescentes, jvenes y adultos. Con esto, en el
Per se han logrado niveles significativos de logro
educativo que nos permite como pas competir
satisfactoriamente en el contexto internacional, en el
marco de un desarrollo humano sustentable.
V. POLTICA EDUCATIVA. LA MISIN.
El objeto de la poltica educativa son los aprendizajes
presentes y futur os, posibles y deseables, de una
sociedad determinada. Porque los hombres somos capaces
de aprender, de ser mejores y de crear posibilidades
inditas, la preocupacin por la educacin del futuro lleva
a indagar sobre las maneras como aprendemos
conocimientos y asimilamos valores, como inventamos
comportamientos diferentes y construimos nuevos
proyectos colectivos. Por esto el objeto de la poltica
educativa se extiende hacia las potencialidades de la
inteligencia, no menos que hacia los mundos misteriosos de
la intuicin y los sentimientos, del arte, de los sistemas de
convivencia o las ticas sociales, hacia la educacin de la
tolerancia, de la participacin, de la solidaridad, de la
integracin, de la armona y, por qu no, de la felicidad
compartida, nica forma de felicidad humana; con todo se
relaciona y de todo se nutre.
En un pas como el Per, la poltica educativa tiene que
moverse adems en otras dimensiones y alimentarse de
otros debates. La educacin futura de esta sociedad
supone concepciones y consensos sobre nuestra identidad
cultural, y la previsin de los procesos interculturales a los
que estamos y estaremos expuestos. Supone tambin
opciones fundamentales acerca de nuestra insercin en un
mundo cada vez ms globalizado.
Entendida as, la poltica educativa es un acto mayor de
gobierno, en el que Estado y sociedad plasman sus
consensos sobre el futuro deseable. Por ello se convierte
en el ncleo articulador de las dems polticas pblicas,
a las cuales imprime rumbo y sentido.
VI. CONSIDERACIONES ACERCA DE LAS BASES
PARA UN ACUERDO NACIONAL POR LA EDUCACIN
Consideramos necesario expresar la conviccin unnime
de la Comisin de que la propuesta de Bases para un
Acuerdo Nacional no es ms que la entrega de un
proceso en marcha. Somos conscientes de haber dado,
con cientos de miles de peruanos, un primer paso en la
construccin democrtica de la educacin que el Per
necesita.
Hemos optado por la participacin ciudadana como
estrategia para impulsar la transformacin educativa, meta
ambiciosa no slo por la envergadura de los retos que
debemos asumir: equidad y calidad, eficiencia,
modernidad y participacin social, sino tambin por la
complejidad de los procesos de gestacin de acuerdos en
un pas tan diverso y al trmino de una etapa de
nuestra historia signada por conflictos polticos, la grave
crisis tica y el descalabro econmico que han daado el
alma de la nacin.
Sin embargo, la amplia movilizacin lograda por la
consulta, expresin indudable de expectativas de
desarrollo personal y social, y del vivo inters de la
ciudadana que pone su esperanza en la educacin,
nos convence de que estamos en el camino correcto.
Por ello confiamos en que las voces del pas y las polticas
educativas que la Comisin da hoy a conocer, inspirarn
y motivarn al prximo gobierno a tomar la decisin
poltica de proponer al pas un Acuerdo Nacional por
la Educacin que tendr que ser debatido y refrendado
por toda la ciudadana, a travs de diferentes
mecanismos de consulta departamental y nacional, con el
objeto de darle legitimidad y soporte social.
El Informe que presentamos incluye, adems de las Bases
para un Acuerdo Nacional, la memoria o archivo tcnico de
la Consulta y su sistematizacin a nivel departamental y
nacional, que constituye una verdadera riqueza de
opiniones y propuestas que deben ser el fundamento de
la construccin del Acuerdo.
Tenemos fundada esperanza de que el resultado de esta
primera fase de construccin democrtica del futuro de la
educacin en nuestro pas, culminar en una alianza, en
un pacto social, que comprometa al conjunto de la
sociedad.
A partir del Acuerdo Nacional se podrn encauzar e
impulsar diferentes aspectos vitales que requiere la
educacin de nuestro pas, tales como la formulacin
de planes, programas y proyectos estratgicos de
los prximos gobiernos a corto, mediano y largo plazo;
el diseo de una ley general de educacin; el desarrollo
de un sistema de vigilancia ciudadana sobre el
cumplimiento de metas; y la determinacin de las reflexiones de la Comisin para un Acuerdo Nacional
asignaciones presupuestales para impulsar el por la Educacin, se enuncia a continuacin la propuesta
mejoramiento permanente del sistema educativo, entre al 2021, ao de celebracin de los 200 aos de la
otras muchas reas y dimensiones del desarrollo independencia nacional:
educativo.
Por ltimo, la Comisin considera necesaria la creacin
de un Consejo Nacional de Educacin como espacio de
cooperacin entre el Estado y la Sociedad Civil, instancia
de consulta, de colaboracin y participacin social en el
desarrollo de la educacin del pas. Integrado por
personalidades de reconocida solvencia moral y
profesional y conformado de manera plural y
representativa, asumira la misin de contribuir a la
definicin de polticas y a la vigilancia social de los
procesos educativos con el objeto de sustentar en el
tiempo las polticas de largo plazo.
Agradecemos al Gobierno de Transicin la confianza
depositada en nuestras personas para llevar a cabo la
delicada tarea de echar los fundamentos de un Acuerdo
Nacional por la Educacin. Creemos, que a pesar de la
estrechez del tiempo y las limitaciones propias de la
coyuntura nacional, estamos entregando al pas y al
gobierno que asumir funciones el prximo 28 de julio,
un valioso instrumento para el desarrollo de la educacin
en los prximos aos.

I. Nuestra situacin hoy y la deseada al 2021

Como resultado de la consulta nacional y de las

Situacin actual Situacin meta al 2021
Los alumnos tienen un bajo rendimiento acadmico. Se elevar sustancialmente el rendimiento de los alumnos del
Los alumnos egresan de la escuela primaria sin el
dominio de las habilidades de lecto-escritura y
matemticas.
La educacin no provee a los jvenes de recursos
adecuados para enfrentar
serios y variados problemas en campos
como el familiar, psicofsico, educacional, sexual,
social, ocupacional, de salud y recreacin.
La informacin sobre la evolucin de los
componentes de calidad y eficiencia del sistema
educativo es escasa.
La formacin es concebida bsicamente como una
responsabilidad del sistema escolar.
Per, los que alcanzarn el rendimiento medio de la poblacin
mundial. Todos los nios en el 4to grado de la educacin
primaria habrn adquirido el domino de la lecto- escritura y la
aritmtica bsica.
La juventud peruana habr tenido la oportunidad de cultivar su
salud y su equilibrio emocional de la mano con los aprendizajes
cientficos y tecnolgicos. Habr asumido una cultura de
prevencin a conductas de riesgo, incluidas las
de sexualidad temprana.
Los maestros estarn capacitados para intervenir tanto en el
desarrollo psicolgico y tico de sus
alumnos, como en el desarrollo cognitivo e intelectual
La sociedad estar informada sobre los resultados obtenidos
con las polticas y programas educativos locales y
nacionales, y participar en las discusiones y decisiones
respecto a continuarlas o cambiarlas.
Los peruanos estarn al tanto de las metas de
mejora de la calidad educativa que el pas se plantee y muchos
de ellos tomarn parte activa en sistemas locales de
participacin y vigilancia ciudadana para su cumplimiento.
Se configurar una sociedad del aprendizaje a lo largo de toda la
vida, en la que se multiplicarn los lugares y tiempos de
aprendizaje, as como los sistemas que influyen en los procesos
de aprendizaje, incluido el de acreditacin de instituciones y
programas.
Los trabajadores tendrn posibilidad de una
actualizacin profesional frecuente.
La funcin educadora ser una responsabilidad
de toda la sociedad, empezando por los profesionales de la
educacin y la familia, seguidos por la comunidad, los
polticos, los
El sistema educativo es vertical, centralista, rgido y
burocrtico.
Hay ausencia de estrategias focalizadas de atencin
que respondan a las necesidades educativas de la
poblacin.
Las nuevas demandas al maestro no siempre van de
la mano con condiciones medianamente satisfactorias
de trabajo. Estn mal remunerados, la gran mayora de
las escuelas tiene dficit de equipamiento y material
educativo, su capacitacin es insuficiente y no siempre
asociada a aulas compuestas por alumnos
culturalmente cada vez ms heterogneos.
Hay una creciente insatisfaccin por la existencia de
una educacin secundaria mal definida, no renovada
y desarticulada con la economa y el sistema
educativo.
Las tecnologas de la informacin y
comunicacin son aprovechadas en forma
escasa y desigual.
periodistas y los empresarios, entre otros agentes sociales
pblicos y privados.
El sistema educativo ser descentralizado y participativo, flexible
y en permanente evolucin, creativo, orientado a la vida activa y
al adecuado uso del tiempo libre; todo ello enmarcado en el
ejercicio de valores ticos.
Existir igualdad de oportunidades. Adems, se desarrollarn
instituciones de calidad que sean el referente para el resto del
sistema.
Tanto los ms talentosos como los excepcionales
tendrn derecho a los ms altos niveles de formacin.
Los maestros estarn contentos de pertenecer a una profesin
prestigiada, bien remunerados y reconocidos socialmente.
La educacin secundaria estar conectada con un sistema de
educacin de por vida, que facilite varios reencuentros con la
educacin, articulada al mundo laboral y a la educacin
superior.
Se habr universalizado el acceso de alumnos y docentes a las
redes del conocimiento y la informacin.
 Metas cuantitativas

La educacin promedio de la poblacin es de 8.3 La poblacin tendr en promedio 15 grados educativos.

grados. En cinco aos, se eliminar el analfabetismo entre la
En la poblacin econmicamente activa hay ms de poblacin de 15 a 60 aos.
700 mil analfabetos. La escolaridad para la poblacin de 4 a 18 aos
El 44% de nios de 3 a 5 aos, y ms de edad ser universal.
de medio milln de nios de 6 a 16 aos, Se promovern estrategias de cultura de crianza y estimulacin
estn fuera de la escuela. oportuna para la poblacin de 0 a
3 aos.
La educacin bsica obligatoria ser de 14 aos, incluidos dos
La educacin primaria y secundaria tiene una duracin aos de educacin inicial y un ao adicional de secundaria.
de 11 aos. Ninguna persona que tiene potencialidad para seguir
estudios superiores se quedar sin posibilidad de hacerlo.
El 20% de la poblacin mayor de 15 aos tiene Habr un crecimiento anual del 0.5% del gasto educativo pblico
estudios superiores. respecto del PBI, hasta llegar a una participacin mnima del 6%
y luego mantenerlo constante.
La participacin del gasto educativo en el producto Las 3000 escuelas que eran pobres habrn alcanzado
bruto interno es de 3.5%. estndares por encima del promedio nacional de rendimiento
acadmico

Los ms altos ndices de repeticin y abandono, as Los alumnos recibirn 1000 horas cronolgicas anuales de clases
como los niveles ms bajos de calidad se dan en la durante la escolaridad primaria y secundaria
educacin que reciben los ms pobres.
El tiempo dedicado al aprendizaje es escaso, se
encuentra por debajo del promedio
latinoamericano.
 II: Objetivos y medidas para el logro de las metas

Como resultado de las opiniones y recomendaciones surgidas de la

Consulta Nacional,
se pone en consideracin de la poblacin los siguientes
ocho objetivos
y sus correspondientes medidas de poltica.
OBJETIVO 1

Una educacin que prepare para ser ciudadanos incorporados plenamente a la sociedad.

El fin esencial del aprendizaje en la sociedad peruana del futuro es alcanzar el desarrollo humano pleno y acercar a
la persona a la sabidura en el sentido ms amplio de la palabra: transmitirle los elementos bsicos de la cultura,
formarla para asumir sus deberes y ejercer sus derechos, as como para su participacin en la vida activa y en
aquellas actividades dirigidas a su crecimiento personal y la actualizacin de sus potencialidades. Por tanto, los
aprendizajes deben proveer los medios, hbitos y recursos para enfrentar con xito el futuro personal y el del
pas, dentro de una actuacin verdaderamente libre y de entrega a los dems y desde la perspectiva de una formacin
integral, general y tcnica de gran calidad.
Los valores, expresados en conductas y hbitos coherentes con una tica y moral universales y con un sentido de
identidad cultural, deben constituir una cruzada nacional y un aspecto central en las estrategias de aprendizaje.
Corresponder al sistema educativo lograr que sus estudiantes desarrollen criterio propio y juicio moral
autnomo; que asuman la honradez como conviccin y prctica cotidiana, que sean solidarios y
respetuosos con las normas de vida y de convivencia social, capaces de escuchar, entender al otro y al
entorno, y respetar las diferencias; que posean autoestima, seguridad en s mismos, orgullo de su cultura e identidad
y sensibilidad artstica; que respeten las leyes y tengan un profundo sentido de responsabilidad social.
Adems, todo peruano debe poseer dominio de las herramientas necesarias para participar en la vida democrtica y
laboral. Debe ser capaz de leer comprensivamente, escribir y expresar sus ideas coherentemente y entender
diferentes tipos de lenguajes e instrumentos de comunicacin; tener los conocimientos y habilidades esenciales
de las ciencias y las matemticas; y adquirir un dominio suficiente de un idioma extranjero, en especial del ingls,
y de las nuevas herramientas de la informacin y comunicacin. Los peruanos tienen que conocer cabalmente la
historia de su comunidad y su regin, comprender el legado mltiple de nuestra cultura y tener explicaciones posibles
para sus problemas. Es necesario que sean capaces de ponerse de acuerdo y definir metas comunes, as
como plantear soluciones. Todo ello dentro del respeto de los ritmos de aprendizaje, en niveles de calidad
comparables a los que tienen los escolares de los pases con sistemas de educacin ms desarrollados. Su educacin
debe permitirles seleccionar, analizar y usar informacin diversa; adaptarse y responder al cambio continuo; generar
nuevas ideas, emprender, planificar propuestas y proyectos personales y colectivos; as como poseer capacidades
de trabajo en grupo y de resolucin de problemas. El currculo debe expresar estos postulados considerando el
desarrollo personal del estudiante, expresado en el cuidado del cuerpo, el resguardo de la salud, el equilibrio
emocional y la sensibilidad artstica. Debe ser diversificado, es decir adecuado a las realidades locales, y coordinado
con los requerimientos de la produccin y del medio ambiente. Debe estar vinculado al mundo globalizado y a un
entorno competitivo y desafiante, lo que incluye su permanente renovacin.
A su vez, para lograr estos propsitos, ambicionamos instituciones educativas de calidad, capaces de integrar la
preparacin para el trabajo como una parte sustantiva de la formacin humanista; con proyectos comunes y
compartidos por cada equipo de maestros, capaces de reconocer los distintos ritmos de aprendizaje de sus
alumnos y proporcionarles una visin amplia de los valores, as como los conocimientos y habilidades que
requieren. Instituciones educativas donde destaque un clima interno
Por qu nos proponemos esta poltica?

La formaci n integral como imperativo tico y estratgico Voces del pas

La profunda crisis moral que atraviesa la sociedad peruana exige un La pregunta que acompaa
esfuerzo especial dirigido a rescatar los valores esenciales y permanentes de la constantemente al quehacer
educativo es qu persona
sociedad peruana. La educacin no slo debe ser eficiente sino
queremos formar? Facultad de
tambin tener una dimensin tica y cvica, as como asegurar el
Educacin, Universidad
desarrollo del criterio de la persona. En la recuperacin de los principios
Catlica
ticos reposa la posibilidad de tener un futuro exitoso y digno para el pas, de
respeto a las leyes y de institucionalidad. Adems de ser tica, humanstica
y cientfica, la educacin debe
encaminar al nio a ser
Lograr los aprendizajes bsicos
emprendedor , a dirigir su propia
Diversos indicadores expresan el atraso educativo en el que estamos, el cual .
nos coloca en desventaja frente al resto del mundo. Uno de ellos es el vida.
dficit en cuanto a dominio de los aprendizajes bsicos de lectura y IPAE
escritura, comunicacin, matemticas y ciencias. En la sociedad actual, leer
y escribir bien es indispensable pero insuficiente. Se necesita el dominio de Si hablamos de educacin
aprendizajes ms complejos, como el manejo de conocimientos cientficos y tambin tenemos que hablar de
tecnologa.
tecnolgicos, as como de distintos lenguajes y cdigos de comunicacin
que permiten el nexo con el mundo moderno. Alcaldes escolares de Lima

Vincular educacin y trabajo. Aprender idiomas que nos permitan

Nuevo conocimiento, globalizacin y otros elementos del cambio suponen comunicarnos con diversas culturas
modificaciones cada vez ms aceleradas en las estruc turas y contenido Ica
de las ocupaciones en los procesos productivos, y demandan la necesidad Cambiar la rutina, la monotona, la
inoperancia de los mtodos
de reenfocar los diseos y estrategias de formacin para el trabajo, tradicionales en el aula.
orientndolos a lograr competencias y habilidades de empleabilidad, Moquegua
genricas o fundamentales y tambin especficas, de acuerdo a la
demanda y requerimientos del mundo del trabajo. En ese objetivo, la mejora Priorizar la capacidad inventiva y
de la calidad de la educacin bsica es central. Proporciona la base para creadora del estudiante para
que la experiencia prctica del trabajo perfeccione y refine las habilidades superar la dependencia y la
adquiridas, reforzando estos procesos con una capacitacin continua. pobreza con conocimiento y
autosostenimiento.

Diversificar el currculo Hunuco

Un currculo rgido en todos los sentidos, definido en la capital, nico para Hay que practicar una pedagoga
todas regiones, ha sido el principal obstculo al ejercicio del derecho a la de la ternura, hablar de cosas
diferencia y la negacin misma de la igualdad de oportunidades, y ha nuevas para que los nios les
conducido a los alumnos y profesores a la ineficacia y escaso desarrollo de la presten atencin; si es necesario
creatividad e innovacin. con juegos, cuentos o algo as
para que no se aburran los
alumnos.
Hacia una nueva visin de escuela
Las escuelas, dada la insuficiencia de su calidad y el deterioro de sus
condiciones de trabajo, corren el riesgo de alejarse cada vez ms de
la innovacin, el descubrimiento y la necesaria vinculacin con el entorno.
La ciencia que ensean no es la del maana, ni siquiera es la de hoy,
sino fundamentalmente la ciencia del pasado, ya superada. De alh los a
veces fuertes cuestionamientos que hacen diversos actores sociales a los
aprendizajes ofrecidos por el sistema educativo.
Cmo lo podemos lograr? Medidas de poltica 8. Se promover la
diversificacin de la produccin
1. El currculo deber introducir temas y materias que contribuyan a una
de materiales y textos educativos
formacin ms equilibrada y armnica en lo cultural, humanista, cientfico y de calidad, acorde a la diversidad
tecnolgico. Para su elaboracin deben establecerse vnculos entre los centros de los contextos sociales, culturales
de enseanza y las empresas y las universidades, ya que es la nica y lingsticos. Se estimular el
forma como las reformas educativas se incorporarn en el desarrollo social uso de materiales y saberes
duradero. Cuando esa relacin tenga xito, se habr contribuido a la reduccin propios de las localidades, as
del desempleo. como una participacin del sector
privado en la oferta. Asimismo, se
2. Para hacer frente a la crisis de valores deber promoverse la ampliar la disponibilidad y el
inclusin, en los planes de estudio, de estrategias de cultura de paz uso a bajo costo de las
y de fortalecimiento democrtico, que conduzcan a un cambio real de tecnologas de informacin y
actitudes y comportamientos. En segundo lugar, debe procurarse que los comunicacin
mtodos de aprendizaje y evaluacin logren mayor desarrollo de la
evaluacin de las dimensiones intelectual, emocional, espiritual y fsica de los
estudiantes. En tercer trmino, hay que entender que una eficaz enseanza Voces del pas
de los valores es una misin que compete no slo a las instituciones
de enseanza; es tambin tarea de las familias, los gobernantes, los medios de Las personas deben aprender a
comunicacin y la sociedad en general. expresar lo que piensan, sin
temor a ser sancionados.

3. En los centros de enseanza se establecern espacios dedicados al IPNM Monterrico Es necesario

anlisis de la realidad nacional y del acontecer poltico, para que los erradicar el maltrato infantil.
estudiantes puedan comprender los problemas del pas a la par que sus Cusco
derechos como peruanos. Asimismo, conocern la Constitucin y las leyes Erradicar el espritu sumiso. Ucayali
desde la prctica, adquirirn un sentido de responsabilidad social y sern En la secundaria se requiere el
capaces de ponerse de acuerdo para plantear soluciones. cambio de los programas
4. El currculo, los materiales y textos educativos - impresos y electrnicos - tradicionales y generalizar el Nuevo
Enfoque Pedaggico. Apurmac
variados y de calidad, deben fomentar una educacin acorde a
nuestra diversidad, valorando el legado de nuestra cultura para desde
Ensear sin reprimir al alumno a
ah vincularse al mundo globalizado. Los docentes y las escuelas deben
ser libres, positivos,a respetar
poseer las capacidades para poder adaptarlos y recrearlos, dentro de un
diversas opiniones, a tomar
enfoque que asuma el aprendizaje desde la prctica, las experiencias
decisiones... Necesitamos estar
vividas y su vnculo al cambio cientfico y tecnolgico.
preparados en el campo de la
5. El tiempo de aprendizaje debe ser mayor y tener un uso efectivo. Se ciberntica... Aprender
ampliar progresivamente la jornada escolar, plantendose una meta de 1000 conocimientos bsicos, que sean
horas cronolgicas de clase al ao, que es lo necesario para satisfacer las tiles... Alfabetizar a la poblacin
necesidades mnimas de aprendizaje de todo ciudadano durante su educacin en forma obligatoria... Lograr
bsica. descifrar y comprender smbolos y
6. Los currculos de los niveles y modalidades de la educacin bsica cdigos como requisito fundamental
debern reforzar, en especial, el dominio de la matemtica y la lengua para la insercin en la era de la
materna, as como de una segunda lengua de uso internacional, informtica.
aparte del castellano. De igual forma, deben dar el espacio y el valor Ancash
curricular correspondiente a las actividades artsticas, deportivas y Se requiere una profunda
recreativas que favorezcan el desarrollo integral del estudiante. reflexin acerca de nuestra
identidad histrica y cultural, que
permita comprender el pasado
7. Institucionalizar en todas las escuelas servicios de tutora que como una experiencia... para
acompaen el desarrollo emocional, el proceso de aprendizaje y el desarrollo reorientar nuestra vida personal y
humano de los estudiantes y estn en manos de profesionales idneos. De social.
igual manera, ampliar la cobertura de atencin integral al estudiante : Amautas del Maran (Jan)
alimentacin, salud, respeto y afecto.
 OBJETIVO 2

Dar a la profesin docente su justo valor

Los maestros tendrn que asumir funciones crecientemente complejas y de mayor alcance, en una tarea que adems
de profesin es un arte, con bases cientficas y cada vez ms tecnificada. Tales funciones tienen que ver tanto con
la enseanza como con la orientacin y el desarrollo de actitudes de proyeccin, creatividad e innovacin de sus
estudiantes, sean nios, jvenes o adultos que buscan una actualizacin profesional o nuevas oportunidades de
participacin en la vida activa.

La tarea docente supone un profesional con habilidades y conocimientos de alto nivel, con gran capacidad de
adaptacin y de anticipacin a los acontecimientos y cambios en curso, con capacidad para comprender y transmitir
el cambio que se vive y -tal como lo plantea el Informe Delors- con la competencia para despertar la curiosidad,
desarrollar la autonoma, fomentar el rigor intelectual y crear las condiciones para el xito de la enseanza formal y la
educacin permanente. Estas responsabilidades docentes deben ser compartidas con las familias y otros agentes
sociales.

Por ello, la mayor prioridad en el diseo de cualquier reforma educativa futura tiene que estar asignada a la
incorporacin de los ms capaces, la formacin y el perfeccionamiento del profesorado, tanto del sector pblico
como privado, as como al mejoramiento de los recursos y condiciones para trabajar eficazmente. La formacin
docente debe permitir a los maestros contar con las cualidades intelectuales y didcticas, la preparacin cultural, las
condiciones personales de gestin necesarias, el espritu profesional y la calidad tica y moral que les permitan
ejercer sus funciones con deseables y crecientes grados de autonoma y un nivel apropiado de experiencia previa.
Todo ello en la exigencia de una vocacin y motivacin declaradas, capacidad para trabajar en equipo y un
desarrollado sentido de responsabilidad con los resultados educativos.

La necesidad de valorizar y reconocer el rol social del maestro pasa por asegurarle una renovada formacin, as como
una adecuada remuneracin, realzar su actividad y desarrollar una sistemtica y destacada poltica de estmulos
individuales y colectivos establecidos con el propsito de dignificar y prestigiar la profesin, y poner en evidencia la
sensibilidad social respecto de la tarea docente. No debe olvidarse que esta aspiracin deber estar acompaada
siempre de las prestaciones sociales, en el campo de la seguridad social, la capacitacin y perfeccionamiento, el acceso
a becas de estudio y la jubilacin.
Por qu no proponemos esta poltica por la carrera docente porque les
parece una profesin interesante.
Mejoras en los logros de aprendizaje

Son cada vez ms numerosos los estudios que demuestran que la Voces del pas
formacin del docente es el principal determinante de los resultados
diferenciados de los alumnos. Es claro para la ciudadana que slo si Los maestros necesitan encontrarse
mejora la calidad de los profesores podremos garantizar ciudadanos con el nio singular y creativo que
capaces de mejorar sus condiciones de vida y, por ende, las del pas. Por
tienen d entro, para poder mirar de
esta razn, resulta crucial cuidar de su seleccin, atender a su adecuada
formacin y permanente capacitacin, as como preocuparse por brindarle los modo diferente a cada uno de sus
es tmulos necesarios para promover su aporte eficiente en el proceso de alumnos. Centro de Desarrollo
aprendizaje. Humano y Creatividad

El docente, un factor central en los procesos de reforma

Ningn shock educativo, que implique el uso masivo de tecnologas
Los docentes permanecern en un
informticas y comunicacionales de punta des terrar la necesidad de hacer
algo serio, gradual pero sostenido, para que los docentes peruanos puedan mejorar escalafn gil y abierto donde la
su desempeo. Por esta razn, es urgente e indispensable tomar medidas capacitacin, a ctualizacin y
integrales de poltica para mejorar las condiciones socio- profesionales y perfeccionamiento magisterial tengan
econmicas de la profesin docente. De lo contrario, las reformas educativas una acreditacin ... Debe existir un
se quedarn en el discurso generalizado sobre nuevos enfoques pedaggicos y sistema de evaluacin y supervisin
continuarn llegando tarde, mal o nunca a las aulas.
adecuados a la categorizacin y el
Transformar las instituciones formadoras de maestros buen desempeo docente. Ninguna
Muchas de las instituciones formadoras de docentes operan en condiciones circunstancia ni coyuntura poltica
precarias. En el Per hay aproximadamente 200 000 estudiantes matricula- dos
puede reducirle o trastocarle sus
en los ms de 400 Institutos Superiores Pedaggicos o Facultades de
Educacin. De no establecerse requisitos claros para la creacin de estas derechos; por el contrario, stos
instituciones y para la acreditacin de su calidad, en los prximos diez aos deben estar garantizados con un
egresarn de sus aulas alrededor de 300 000 nuevos maestros. Entre un haber acorde a su elevada misin.
tercio y la mitad del total, posiblemente no llegarn a ejercer su profesin o
renunciarn a ella luego de un corto perodo. La mayora de ellos s llegarn a SUTEP

tener en sus manos buena parte de la responsabilidad de educar a esos nios

peruanos que, antes de mediar este nuevo siglo, sern ya los actores y lderes
en el pas, los responsables de construirlo y cuidarlo. La Formacin magisterial: debe
ser de mayor exigencia
Se requiere urgentemente que las instituciones donde se forman los acadmica. Slo los jvenes ms
docentes se transformen y cambien, de modo que los nuevos maestros capace s deben formar parte de los
aprendan de una manera diferente que en el pasado, de un modo similar a jvenes que reciban formacin
aqul que se espera luego repliquen ellos con sus propios alumnos. Si ellos
magisterial.
mismos no aprenden a aprender de maneras mltiples y renovadas, Lambayeque
difcilmente se lograr que ninguna cantidad o variedad de polticas de
mejoramiento educativo rindan plenamente sus frutos. Prestar una mejor atencin al
El rol docente
docente que labore en zonas
apartadas con incentivos como
Es necesario que los docentes entiendan su rol en armona con los retos de los
bonificaciones especi ales.
Loreto
tiempos actuales. Muchos docentes y las instituciones que los forman estn
discutiendo esto recientemente. El rol de apostolado tradicional (padres
sustitutos, misioneros abnegados, amigos y cuidadores de los nios y
transmisores de valores) es claramente insuficiente. Recin empieza a
plantearse y desarrollarse un nuevo rol del docente como profesional
autnomo, conocedor de las materias sustantivas que ensea, ejecutor y
generador de prcticas y conocimientos pedaggicos siempre renovables. Solo
una pequea proporcin de los estudiantes de la carrera magisterial optan
Cmo lo podemos lograr? Medidas de poltica 6. A los docentes se les
1. La carrera docente , dada su importancia, debe ser pblica, reconocida y brindarn las condiciones que
con escalafn. favorezcan su crecimiento y
desempeo profesional, incluidos :
Una reestructuracin profunda del escalafn magisterial debe operar a partir ambientes, equipos y materiales
de criterios que consideren como factores de carrera, adems de la adecuados, variados y
antigedad, el perfeccionamiento y formacin continua, las innovaciones actualizados; acceso a la
pedaggicas, los servicios a la comunidad y en zonas de menor desarrollo. informtica; espacios y tiempos
Se propone que por cada ao de servicio docente en zona rural sea personales y colectivos que
reconocido un ao y medio. La poltica de bonificaciones debera adicionar permitan la interaccin con los
los reconocimientos que el docente obtenga por parte del Estado, comunidad, alumnos y otros docentes. Se
instituciones, ONGs, entre otros. fortalecer su autoestima y
propiciar su aporte creativo e
innovador a partir de un clima
2. La reestructuracin y revalorizacin de la carrera docente ser organizacional estimulante.
un compromiso compartido entre el Estado, la Sociedad Civil y el
magisterio, que deber permitir que jvenes capaces, con vocacin y
compromiso, lleguen a la docencia; que los maestros en servicio tengan un 7. Se alentarn cambios en las
salario digno, basado en un piso salarial justo, al que se adicionarn diferenciales actitudes de los docentes en su
significativos por mrito segn la eficiencia de su desempeo y trabajo en el aula, incentivndolos
bonificaciones a quienes contribuyan de modo sustantivo a mejorar los a una comunicacin horizontal y
aprendizajes y/o la marcha institucional de sus centros educativos. franca y un buen trato a los
Deber ofrecer, asimismo, oportunidades de capacitacin y acceso a alumnos, y sancionando a los que
diversos estmulos y beneficios socio- culturales y econmicos. incurran en maltrato.

3. La formacin docente ser ofrecida por instituciones del ms alto nivel y se 8. Los gremios y asociaciones
regir por contenidos que aseguren una buena base de formacin profesional para profesionales de educadores
el posterior perfeccionamiento y especializacin. Todo egresado de la carrera podrn promover y fomentar
docente debe poseer: una formacin filosfica, cientfica y humanista slida; mecanismos que aseguren el
consistencia y coherencia tica en los comportamientos y actitudes; dominio de estndares de
conocimiento y comprensin de las materias de su especialidad, de la realidad calidad profesional por los
nacional y de los contextos locales; comprensin basada en la observacin y aspirantes al ttulo profesional
reflexin sobre la forma como los alumnos desarrollan sus capacidades, as pedaggico. Tambin sistemas
como sus logros en lo acadmico, en lo afectivo y en la formacin de su de evaluacin que motiven un
concienc ia crtica y moral; confianza en su propia capacidad de ensear desarrollo profesional creciente.
y aprender y en las capacidades de sus alumnos; capacidad para
administrar un aula, para trabajar en equipo y adaptar el currculo a las Voces d
necesidades del alumnado. Cambiar los mtodos conductistas, pasivos y
tradicionales, la disciplina absoluta, el trato
vertical, la improvisacin, la imposicin, la
4. Debern definirse estndares de competencia acadmica para los apata en el trabajo y la falta de creatividad.
Hunuco
formadores de docentes; criterios comunes para certificar, acreditar y
evaluar competencias para el ejercicio profesional y nuevas formas de
Se debe concebir la formacin del maestro
acreditacin que amplen el campo laboral del educador tanto en su formacin como un proceso de crecimiento individual,
inicial como en su ejercicio profesional. Se fomentar la autoevaluacin de los grupal y social.
centros de formacin docente, as como la acreditacin peridica por un Fe y Alegra
organismo competente y la difusin pblica de los resultados. Que el 100% de docentes est capacitado de
acuerdo al avance de la ciencia y la tecnologa,
en los diferentes niveles
5. Los estmulos e incentivos sern de tipo salarial como primera medida, y y modalidades.
Ica
tambin de oportunidades de becas, pasantas, postgrados, intercambios
docentes, aos o semestres sabticos, trabajos de investigacin y publicacin Los docentes deben ser evaluados mediante
de obras, reconocimientos pblicos por innovaciones eficaces, acceso los resultados de sus alumnos. Evaluacin
privilegiado a eventos culturales y ciertos servicios, provisin de vivienda y de todos los institutos superiores pedaggicos
materiales educativos para quienes trabajan en zonas de menor desarrollo. del pas y cierre de
 OBJETIVO 3

La educacin es tarea de todos

La responsabilidad por los resultados de aprendizaje en trminos de comportamientos, conocimientos y valores no slo
corresponde a las instituciones educativas. Gran parte de los aprendizajes fundamentales de las personas se obtienen
hoy ms all de los mbitos escolares, y los educadores formales tienen que reconocer que hay otros actores cuyo
accionar tiene un fuerte impacto en la formacin de nios, adolescentes y adultos. Corresponde a la sociedad, y
particularmente a los lderes educativos, promover la convergencia positiva de esos impactos.

Es indispensable que las instituciones de enseanza refuercen sus relaciones con otros actores y que su personal tome
conciencia de que son parte de una sociedad que necesita fortalecer su integracin y articular sus esfuerzos. En ese
propsito, las familias, puesto que tienen experiencias distintas, deben tener abiertos los canales de participacin
necesarios para convertirse en un refuerzo para la educacin, ms til de lo que ahora se piensa puesto que
representan un espacio en el que se educa y donde se afirman los valores morales.

Las empresas son tambin un importante espacio educativo y de transmisin de valores. Para ellas, la formacin del
capital humano es una condicin para increme ntar la productividad y competitividad de los sectores econmicos,
lograr su eficiente adecuacin a las nuevas demandas del mercado y utilizar las nuevas tecnologas. De all lo
importante que ser concertar con ellos la definicin de perfiles, contenidos y requerimientos de formacin; el desarrollo
de programas que permitan transferir sus experiencias exitosas de gestin a los centros educativos; el apoyo a la
calificacin de jvenes en bsqueda de empleo y el desarrollo de la investigacin cientfica y tecnolgica.

Roles y polticas claros se necesitan para los medios de comunicacin, puesto que su actuacin es fundamental en el
xito de los futuros programas de reforma o modernizacin de la educacin. Pueden orientar procesos de
participacin de mayor calidad, movilizar a favor de una mejor calidad de la escuela pblica y privada, y expresar
la opinin de los actores de la Sociedad Civil respecto de los resultados educativos. Adems, sin perjuicio de la
libertad de expresin, ellos estn moralme nte obligados a establecer los mecanismos de autorregulacin que
aseguren cdigos de tica que controlen la calidad de los programas que emiten, sealar lmites y vetar los
despropsitos, as como garantizar la moralidad pblica de quienes asumen el papel de orientadores y lderes de
opinin que son de tanta trascendencia en la educacin y conciencia cvica de la poblacin.

Tambin estn involucradas las ONGs, organizaciones sociales, polticas, religiosas y profesionales, incluidas las
docentes, cuyo aporte puede ser fundamental en la reflexin y en el debate de soluciones respecto de los problemas
fundamentales de la educacin, en la promocin de la investigacin y la innovacin, as como colaborando ampliamente
con los centros de enseanza.