A GESTO NA EDUCAO INFANTIL: CONCEPES E PRTICAS

Vanessa Medianeira da Silva Flres - UFSM

Cleonice Maria Tomazzetti UFSM

Resumo

Este trabalho investiga as concepes gesto educacional na educao infantil buscando identificar a repercusso
destas concepes na prtica cotidiana dos gestores que atuam em escolas de educao infantil. Tendo como
objetivo analisar a base terica que embasa a atuao dos gestores e o entrelaamento desta com fazer do gestor
da instituio visando superao do paradigma administrativo em prol da gesto democrtica. O aporte terico
deste trabalho est baseado em ries (1986), Bujes (2001) e Kuhlmann Jr. (1998) sobre a histria da infncia,
bem como nos estudos realizados por Lck (2006) e Ferreira (2001) a cerca da gesto educacional. A abordagem
metodolgica utilizada de cunho qualitativo atravs de entrevista semi-estruturada e anlise documental,
constituda pelo estudo do Projeto Poltico-Pedaggico da instituio pesquisada. Os resultados alcanados com
esta investigao evidenciam que as aes desenvolvidas no mbito da gesto educacional esto atreladas s
concepes de educao infantil e repercutem na atuao prtica do gestor. Verificou-se que mesmo com os
avanos tericos sobre a educao infantil e a gesto educacional, no contexto pesquisado, a gesto da instituio
caracterizada pelo excesso de burocratizao, centralidade administrativa e a superficialidade das bases
tericas sobre gesto. Isto revela a importncia de voltarmos nosso olhar para esta realidade refletindo sobre
estas questes.

Palavras-chave: Educao Infncia Gesto

Introduo

O presente estudo emerge de questionamentos a respeito da interlocuo entre as

concepes e prticas de gesto nas instituies de educao infantil. A investigao analisou
as concepes de gesto educacional, buscando compreender a repercusso destas na prtica
cotidiana dos gestores.

Estas reflexes inquietantes foram o foco do estudo, onde se buscou sistematizar e

entender os elementos que interagem na atuao dos gestores de escolas de educao infantil.
Muitos foram os avanos obtidos sobre a educao infantil nas ltimas dcadas, mas preciso
ter clareza de que este um campo em construo e que todos que atuam neste nvel de
ensino fazem parte desta construo, portanto no podem se omitir da reflexo sobre as
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especificidades da prtica na educao infantil. Neste sentido, se torna fundamental identificar

o aporte terico que orienta as prticas de gesto nas escolas infantis e o entrelaamento deste
com a prtica cotidiana. Os objetivos do trabalho foram analisados atravs de pesquisa
bibliogrfica e do estudo de campo, sendo utilizado como instrumento para a coleta de dados
entrevista com a direo e anlise documental da instituio pesquisada.
Concepes de Gesto Educacional

No contexto da educao, a gesto tem sido foco de muitas investigaes, enquanto

um conceito novo e superador do enfoque limitado da administrao. Neste estudo,
concentraremos as reflexes sobre a gesto educacional nas escolas de educao infantil.
O conceito de gesto da educao evoluiu muito ao longo do tempo, o que no
significa dizer que h atualmente superioridade qualitativa na prtica da gesto educacional.
H uma distncia de discurso sobre gesto democrtica e prtica de gesto democrtica da
educao.
A gesto educacional comeou a ter maior notoriedade no Brasil a partir da dcada de
90, este conceito surge para romper com o enfoque limitado da administrao, traduzindo-se
como mudana conceitual e atitudinal, pois se constitu como alterao de paradigma, j que a
gesto democrtica pressupe ao ampla e contnua envolvendo mltiplas dimenses que
ultrapassam a viso restrita da administrao, que privilegia a execuo de planejamentos
impostos. Contudo, a educao ainda carrega as marcas do modelo da administrao que
durante dcadas predominou no interior das instituies educacionais.
As relaes entre administrao e educao originam-se nas mudanas ocorridas no
mundo do trabalho que tm refletido diretamente na escola, devido s relaes intrnsecas das
instituies de ensino com o contexto social.
Com o advento do capitalismo a organizao do trabalho comea a ser estudada, de
forma sistematizada, a partir das ideias de Taylor e Ford que foram adotadas para a
racionalizao de trabalho.
Diferentemente do que ocorria, at ento, na sociedade rural, onde o trabalho girava
em torno do saber e do saber fazer que garantissem autoridade na produo de mercadorias
aos indivduos. A mudana de paradigma no mundo do trabalho no sistema capitalista, que
concentra vrios trabalhadores no mesmo ambiente, sob as ordens de um nico capitalista,
que fornece matria-prima e instrumentos de trabalho, em detrimento de um arranjo social
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fundamentado no ncleo familiar, onde produo e consumo coincidiam, tm como resultado

o aumento da produtividade.
Nas estruturas industrializadas a produo em massa requer a padronizao dos
produtos e por conseqncia dos processos produtivos, dos mercados, das moedas, etc. outro
princpio da sociedade industrial a especializao das operaes produtivas, ou seja,
subdividir e sequenciar as etapas do processo produtivo visto que realizando uma nica tarefa
o indivduo aprimora seu trabalho e conseqentemente h o aumento na produtividade.
No mundo industrial milhes de homens comeam e terminam sua jornada de trabalho
simultaneamente, segundo uma lgica temporal definida e sincronizada.
Segundo Ferreira (2001) a educao incorporou os princpios do taylorimo/fordismo
para atender as demandas da organizao do trabalho e se caracterizou por ser uma escola
fragmentada que corrobora com a dicotomia entre pensamento e ao, onde o planejamento
das aes feito por um pequeno grupo para que sua realizao seja executada pelo grande
grupo.
A transio da sociedade industrial para a sociedade ps-industrial trouxe reflexos
para a educao. A globalizao ocorreu a partir da perspectiva econmica. Partindo disso, e
impulsionada pelo desenvolvimento tecnolgico, os mercados deixaram de serem
compartimentos estanques em meio ao vasto mercado mundial de capitais, dominado por
algumas praas financeiras. As economias tornaram-se dependentes do capital, sendo traado
um novo mapa econmico mundial.
Os avanos tecnolgicos concorreram para alargar as fronteiras e as informaes
passaram a atingir com imensa rapidez, muitas, em tempo real, a maioria da populao.
Essas informaes emergentes que circulam livremente modificaram as relaes
internacionais, as relaes interpessoais, bem como a compreenso de mundo dos indivduos.
O domnio dessas informaes confere as grandes potncias que o detm, o poder cultural e
poltico, principalmente entre as populaes que no esto preparadas para interpretar
criticamente estas informaes.
Neste contexto, a educao tem como papel essencial formar os indivduos para a
compreenso de si, do outro, atravs do conhecimento do mundo. Nesse sentido, a educao
manifesta o carter crtico, possibilitando a compreenso verdadeira dos acontecimentos. Por
isso, a educao se reveste de fundamental importncia e responsabilidade para com a
construo da sociedade a fim de fazer contraponto aos aspectos tecnicistas e econmicos da
globalizao. Isso evidencia a necessidade de analisarmos o contexto educacional no qual
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estamos inseridos. Nesta perspectiva, cabe ento, refletir sobre a urgncia de mudanas
significativas no apenas na prtica pedaggica, mas tambm, e principalmente nas
concepes que as orientam.
Conforme Lck (2006) a educao na sociedade do conhecimento implica em um
posicionamento das pessoas como sujeitos ativos, conscientes e responsveis pela
dinamizao dos processos sociais e das instituies de que participam. Todavia, h que se
ressaltar que nenhuma ao isolada ser por si s, suficientemente adequada para promover
avanos consistentes e duradouros na educao. Em virtude disso, emerge a importncia da
gesto democrtica para a determinao desse novo destino, compreendida como ao
objetiva e concreta, que tem por base a mobilizao das pessoas de forma articulada e
coletiva, atuando efetivamente na escola com a finalidade da participao e do compromisso
coletivo para a transformao da realidade.
Os profissionais que atuam na educao, educadores, funcionrios e gestores, no
podem negar a importncia de levar os indivduos a construir conscincia crtica da realidade,
pois sem ela os indivduos so facilmente manipulados e privados de exercer a cidadania,
especialmente na atualidade, onde os desafios trazidos pela globalizao para a escola e os
educadores so carregados de imensa complexidade.

Dessa forma, o processo reflexivo sobre a representao paradigmtica da gesto

democrtica se constitu em condio para que os educadores e gestores construam e
reconstruam saberes inerente a sua prtica. Para que os educadores e gestores sintam-se
capazes de atuar como sujeitos crticos, com postura crtica diante da realidade, buscando a
interveno nesta de acordo com sua viso de mundo. Nesta perspectiva, o repensar sobre o
processo educacional luz das concepes de gesto democrtica se faz necessrio visando
desenvolvimento profissional comprometido com a formao dos indivduos para a vida e no
para o mero acmulo de informaes e aptides ditadas pelo mercado.
A reflexo sobre diversos aspectos e problemas da vida na sociedade globalizada se
torna essencial para o delineamento dos objetivos educacionais traados com
responsabilidade. No entanto, no ser pelo treinamento em determinadas habilidades
especficas e muito menos atravs de objetivos desligados da realidade que os homens se
tornaro aptos a enfrentar o desafio da sua prpria vida e do mundo em que vivem. Conforme
Freire (1996) enquanto a prtica bancria for enfatizada no interior do ato educativo, em
detrimento a educao problematizadora de carter reflexivo, os educandos permaneceram
anestesiados e seu poder criador inibido.
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Neste sentido, a ao educativa se configura por ser emancipatria e no restritiva,

interagindo e se construindo diariamente. A instituio de ensino se concretiza como
ambiente, que promove um intenso intercmbio de conhecimento. por este motivo que ela
se torna o local propcio para a formao de sujeitos ativos e crticos que compreendam o
papel que desempenham no mundo. De acordo com Demo (1996) nesta discusso, quando se
fala de qualidade educativa da populao, busca-se lanar o desafio da formao do sujeito
histrico capaz de desenhar o roteiro de seu destino e de nele participar ativamente.
Deste modo, o desenvolvimento da conscincia crtica que permita ao homem
transformar a realidade que se insere faz-se cada vez mais necessrio, pois ser atravs da
leitura da realidade e da interpretao do mundo que o homem poder intervir na sociedade
efetivamente.
A partir da complexidade do campo de conhecimentos e relaes que esto atreladas
educao, esta no pode ser vista isolada das transformaes da sociedade em que vivemos
que permeiam o ato educativo e sobre as quais se devem refletir durante a prtica como
gestores na educao infantil.
Neste sentido, a promoo da gesto educacional segundo os princpios da
participao e da autonomia, que tem como principais caractersticas construo cotidiana
mediante a ao coletiva e a ampliao do processo decisrio comprometendo a comunidade
escolar na produo do conhecimento pedaggico se tornam premente constituindo-se como
oposio gesto autoritria que decorre do excesso de burocratizao e centralizao do
poder.
A mudana da administrao para a gesto educacional representa uma transio
paradigmtica e trazem novos significados as aes e posturas dos educadores, desconsiderar
estes processos reduzindo s discusses a questo da nomenclatura significa negligenciar os
avanos referentes s concepes de gesto. inconcebvel que as instituies educacionais
sejam ainda hoje orientadas atravs do enfoque da administrao que considera os indivduos
como componentes de uma mquina manejada e controlada de fora para dentro de maneira
vertical. O rompimento com os princpios administrativos no significa a negao destes, mas
a superao e ampliao dos mesmos.
A percepo da incompletude deste modelo gerou um amplo processo de
transformao do ensino. A descentralizao do sistema de ensino e a democratizao da
gesto educacional promovem o afastamento das tradies corporativas e clientelistas.
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Quando nos referimos ao conceito de gesto democrtica, no que tange tanto a escola como os
sistemas de ensino, este envolve todos os atores da comunidade educativa.
A descentralizao e a democratizao das escolas tm sido alavancadas por reformas
educacionais e propostas legislativas nas ltimas dcadas, que fazem parte de tendncias
mundiais. No Brasil, a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei n 9394/96)
promulgada em 20 de dezembro de 1996, estabelece no ttulo IV, artigo 12, que os
estabelecimentos de ensino tero a incumbncia de elaborar e executar sua proposta
pedaggica. Determinando na seqncia, artigo 13, a incumbncia aos docentes de
participarem da elaborao da proposta pedaggica do estabelecimento de ensino. E no artigo
14 diz que os sistemas de ensino definiro as normas de gesto democrtica do ensino pblico
na educao bsica, de acordo com as suas peculiaridades, priorizando a participao dos
profissionais da educao na elaborao do projeto pedaggico da escola. Neste sentido, o
conhecimento sobre a gesto educacional imprescindvel, pois assume um carter de
totalidade e porque engloba todas as aes da escola de educao infantil e representa a
intencionalidade da instituio, desta forma entendida a gesto, o papel do gestor assume
novos delineamentos.
Diante disso, essencial refletir sobre a responsabilidade com que a gesto
educacional das instituies de educao infantil vem sendo encarada e sua repercusso na
prtica cotidiana, isto nos remete as discusses a cerca da infncia e da educao.

A infncia e a Educao

A educao est permeada por desafios que demonstram a sua complexidade e

importncia para a sociedade. Ressaltamos a relevncia da Educao Infantil por ser o perodo
em que os indivduos se desenvolvem nas dimenses: cognitivas, afetivas, corporais e sociais.
Esse um perodo profcuo para a construo de conhecimentos. Cabe ento, refletirmos
sobre a infncia, buscando compreender este processo atravs da perspectiva histrica a fim
de apreender os diversos aspectos que interagem no exerccio profissional dos gestores que
atuam com crianas desta faixa etria.
Atravs da histria da Educao Infantil, percebe-se que sua trajetria foi determinada
por mudanas sociais e econmicas. Neste sentido, os sujeitos se constituem a partir das
diferentes formas de interveno educativa a que so submetidos.
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A partir dos estudos realizados por Aris (1986) constata-se que na Idade Mdia e
incio da Idade Moderna, a criana era vista como um adulto em miniatura, tendo a sua
infncia negada. A ausncia do sentimento de infncia na Idade Mdia est presente de forma
contundente atravs da arte. A criana era considerada companheira natural do adulto, j
recebendo aos sete anos de idade, a carteira de identidade jurdica de adulto. No momento
em que a criana j no parecia precisar dos cuidados maternos era inserida na sociedade dos
adultos, partilhando de suas atividades, passando a ser responsvel pelos seus atos.
A partir dos sculos XVI e XVII reconhece-se que a criana no est madura para a
vida. Iniciando assim, um novo episdio existencial. Nessa fase, surge a famlia nuclear que
passa a proteger a criana. De uma simples instituio de direito privado destinada a
transmitir o patrimnio e o nome, a famlia vai assumindo aos poucos uma conscincia
pedaggica, os pais j no se satisfazem somente em ter filhos, mas em proporcionar a eles
uma preparao para a vida. E assim, a famlia comea a valer-se da escola como uma agncia
unida a ela e que a complementa.
A famlia e a escola sequestram a criana da sociedade dos adultos e a legalizam com
uma dupla identidade: a da criana-filho e a da criana-aluno (a). A situao tem um lado
positivo: cuidados, protees, atenes, segurana, um ambiente superprotegido pelo qual a
criana pagar, no entanto, um alto preo: o da privatizao e da institucionalizao de seu
mundo e valores, negando-se a infncia possibilidade de situar-se autonomamente diante da
realidade. As crianas eram enviadas desde cedo escola para que tivessem uma vida boa e
correta. A escola influenciada pelos reformadores, catlicos ou protestantes, adotou o chicote,
a priso e os trabalhos pesados para educar.
No final do sculo XVII, com a valorizao do afeto na famlia, ocorreu uma mudana
de atitudes em relao criana.
De acordo com Bujes (2001) o surgimento de instituies de educao infantil esteve
relacionado com o surgimento da escola e do pensamento pedaggico moderno, entre os
sculos XVI e XVII, a escola se organizou em virtude de um conjunto de possibilidades
como: a descoberta de novas terras que modificou a sociedade europeia, o desenvolvimento
cientfico, o surgimento de novos mercados, a inveno da imprensa que permitiu o acesso
leitura que a delinearam e tambm devido ao advento da sociedade industrial, sculo XVII e
XVIII, que trouxe consigo uma nova concepo de educao e de criana est ltima passou a
participar como protagonista deste novo cenrio.
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As exigncias educativas da sociedade industrial que necessitava de mo de obra para

o trabalho nas indstrias foi uma das razes para o investimento em campanhas sanitrias a
fim de diminuir a mortalidade infantil.
O atendimento s crianas de 0 a 5 anos em instituies especializadas tem origem,
portanto, com as mudanas sociais e econmicas, causadas pelas revolues industriais no
mundo todo. As mulheres deixaram seus lares por um perodo, onde eram cumpridoras de
seus afazeres, de criao dos filhos e os deveres domsticos, cuidando do marido e famlia,
para entrarem no mercado de trabalho. Atrelado a este fato, sob presso dos trabalhadores
urbanos, que viam nas creches um direito, seu e de seus filhos, por melhores condies de
vida, deu-se incio ao atendimento na educao infantil (termo atual referente ao atendimento
de crianas de 0 a 5 anos) no Brasil.

O que se pode perceber que existiram para justificar o surgimento das escolas
infantis uma srie de ideias sobre o que constitua uma natureza infantil que, de
certa forma, traava o destino social das crianas e justificava a interveno dos
governos a da filantropia para transformar as crianas em sujeitos teis, numa
sociedade desejada, que era definida por poucos (BUJES, 2001, p. 15).

As primeiras instituies pblicas de educao infantil no Brasil datam de 1899 a

partir da fundao do Instituto de Proteo a Assistncia Infncia do Rio de Janeiro e da
inaugurao da creche da Companhia de Fiao e Tecidos Corcovado (RJ) que se constituiu
como marco, pois a primeira creche brasileira para filhas de operrios que se tem registro.
As creches assim denominadas eram consideradas como asilos para a primeira
infncia, estas foram criadas para atender s crianas filhos de mes trabalhadoras, onde
predominava o carter assistencialista, priorizando o atendimento das crianas social e
economicamente desfavorecidas.
Os estudos de Kuhlmann Jr. (1998) apontam para a preocupao existente neste
perodo, especialmente, das instituies privadas em diferenciar atravs de seu carter
pedaggico, utilizado como estratgia de propaganda para atrair as famlias abastadas, os
jardins-de-infncia para os ricos das creches destinadas para os pobres. Ele afirma, ainda, que
esta concepo refere-se a um tratamento empobrecido as crianas pobres, que vai desde de
espaos restritos, adultos em nmero insuficiente, atividades, quase que exclusivamente,
voltadas aos cuidados fsicos: higiene, alimentao, segurana fsica e ao regramento moral de
carter atitudinal (valores, moralismo, regras, condutas e comportamento).
O Kindergarten, jardim-de-infncia, foi descrito pelo inspetor geral de Instruo
pblica, Souza Bandeira Filho, no relatrio da viagem que havia feito a Europa a fim de obter
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informaes sobre o ensino. Este foi descrito por suas caractersticas como instituies
procuradas pelas famlias da elite europia, e que possuam orientao nas idias do alemo
Froebel.
No Brasil at 1920, as instituies tinham um carter exclusivamente filantrpico e
caracterizado por seu difcil acesso oriundo do perodo colonial e imperialista da histria do
Brasil. A partir desta data, deu incio uma nova configurao. Na dcada de 20, passava-se
defesa da democratizao do ensino, educao significava possibilidade de ascenso social e
era defendida como direito de todas ascrianas, consideradas como iguais.
Na dcada seguinte, o Estado assumiu o papel de buscar financiamento de rgos
privados, que viriam a colaborar com a proteo da infncia. Diversos rgos foram criados
voltados assistncia infantil, (Ministrio de Justia e Negcios Interiores, Previdncia Social
e Assistncia Social, Ministrio dos Negcios da Educao e Sade Pblica) e tambm a
iniciativa privada. Nesta dcada a preocupao passou a ser com a educao fsica e higiene
das crianas como fator de desenvolvimento das mesmas, tendo como principal objetivo o
combate mortalidade infantil. Nesta poca teve incio a organizao de creches, jardins de
infncia e pr-escolas de maneira desordenada e sempre numa perspectiva emergencial, como
se os problemas infantis criados pela sociedade pudessem ser resolvidos por essas
instituies.
Em 1940 surgiu o Departamento Nacional da Criana, com objetivo de ordenar
atividades dirigidas infncia, maternidade e adolescncia, sendo administrado pelo
Ministrio da Sade. Na dcada de 50 havia uma forte tendncia mdico-higinista do
Departamento Nacional da Criana, desenvolvendo vrios programas e campanhas visando o
combate desnutrio, vacinao e diversos estudos e pesquisas de cunho mdico foram
realizadas.
O Departamento Nacional da Criana teve, posteriormente um enfraquecimento e
acabou transferindo algumas de suas responsabilidades para outros setores, prevalecendo o
carter mdico-assistencialista, enfocando suas aes em reduzir a mortalidade materna e
infantil.
Somente com a promulgao da lei n 5692, de 11 de agosto de 1971, a qual faz
referncia educao infantil, que se tem um direcionamento Educao Infantil, como
sendo conveniente educao em escolas maternais, jardins de infncia e instituies
equivalentes. No captulo VI, artigo 61, sugerido que as empresas particulares, as quais tm
mulheres com filhos menores de sete anos, ofertem atendimento (educacional) a estas
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crianas, podendo ser auxiliadas pelo Poder Pblico. Esta lei recebeu inmeras crticas,
devido sua superficialidade e sua dificuldade na realizao, pois no havia um programa mais
especfico para estimular as empresas criao das instituies.
No que se referem legislao brasileira, muitas foram s conquistas da Educao
Infantil, nas ltimas dcadas, considerando a criana como sujeito de direitos. A Constituio
Federal de 1988 reconheceu a educao de crianas de zero a seis anos, anteriormente tida
como assistencial, como direito do cidado e dever do Estado e incluiu a creche no captulo da
Educao, ressaltando seu carter educativo, e no mais estritamente assistencial.
Esses direitos foram regulamentados pelo Estatuto da Criana e Adolescente (Lei
Federal 8.969 de 13 de julho de 1990), explicitando melhor cada um dos direitos da criana e
do adolescente bem como os princpios que devem nortear as polticas de atendimento.
A Lei de Diretrizes e Bases da Educao (Lei Federal 9.394 de 20 de dezembro de
1996) regulamenta a Educao Infantil, definindo-a como primeira etapa da Educao Bsica
(art. 21/I) e que, tem por finalidade o desenvolvimento integral da criana at seis anos de
idade, em seus aspectos fsico, psicolgico, intelectual e social, complementando a ao da
famlia e da comunidade (art. 29). Mas os avanos na legislao no foram acompanhados de
uma poltica de financiamento para a educao infantil que permitisse uma expanso do
atendimento por instituies pblicas bem como sua qualificao.
Atravs desta retrospectiva histrica, compreende-se que as instituies de Educao
Infantil surgem a partir da sociedade industrial com um carter de assistncia a
sade/preservao da vida, no se relacionando com o fator educacional. Esse um dado
importante, pois concentra as discusses entre o educar e o cuidar.
Ainda hoje, no raramente, as pessoas se referem s instituies de educao infantil
como sendo exclusivamente um local para cuidar das crianas enquanto os pais trabalham.
Esta viso reafirma o esteritipo de que a dimenso educacional inexiste nestas instituies e
por isso tambm o descrdito que dado aos profissionais que atuam com os educandos nesta
faixa etria. No entanto, o educar e o cuidar so aspectos indissociveis e esto presentes no
cotidiano das aes.
A especificidade do fazer pedaggico na educao infantil revela o quo importante
so estas duas dimenses, porm muitas instituies priorizam a dimenso do cuidar em
detrimento ao trabalho educativo, desta forma confundem o papel da instituio com o da
famlia e esquecem que h uma relao de complementaridade entre elas.
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O perigo da dicotomia entre o educar e o cuidar est em suprimir uma destas

dimenses em relao outra, pois de um lado encontram-se as instituies que priorizam
apenas o cuidar enfocando aes referentes aos aspectos fsicos das crianas, especialmente
cuidados com a higiene e alimentao. De outro, com o propsito implcito de valorizar o
carter educacional, esto as instituies que em ltima instncia promovem a escolarizao
precoce dos educandos desde muito cedo, onde as atividades disciplinares, partindo do
modelo da escola fundamental, experincias com lpis e papel, exclusivamente, realizadas nas
mesas, a alfabetizao e numerao, constituem o eixo do fazer pedaggico destas
instituies.
Conforme Bujes (2001), enquanto se mantiver a confuso de papis que v na famlia
ou na escola os modelos a serem seguidos pela educao infantil, quem perde a criana. A
forma como se concebe a Educao Infantil tem conseqncias marcantes nas prticas dos
profissionais e na vida dos educandos, o educar e o cuidar fazem parte do processo
educacional nesta etapa de desenvolvimento e ocorrem simultaneamente por serem dois
processos complementares e indissociveis.
A educao infantil se constitu em um espao de descoberta do mundo para as
crianas, a responsabilidade com que desenvolvida tem fundamental importncia e
demonstra o comprometimento com a educao. Os gestores necessitam ter clareza sobre
estes aspectos que se entrelaam e repercutem nas suas prticas.

Concluses

Iniciamos a anlise ressaltando as falas da gestora a cerca do questionamento sobre as

principais caractersticas da atuao como gestora da instituio, sua resposta comprovou o
que as bibliografias apontavam sobre a superficialidade em relao ao aporte terico que
embasa a gesto educacional, a entrevistada diz que,

Coordenar todo o trabalho, parte burocrtica, superviso, compras, tenho

que fazer sempre trs oramentos, atendo telefone, tm a parte da
orientao pedaggica, escutar os educandos, conversar com os pais.

O destaque feito pela gestora a respeito do trabalho que vm desenvolvendo na

instituio demonstra a nfase na burocratizao empregada ao do trabalho do gestor como
sendo a sua principal atribuio, uma viso na qual a gesto responsvel pelo controle
administrativo, ou seja, centrada na operacionalizao de tarefas de cunho administrativo em
prol de prover as condies financeiras e materiais para a instituio, deixando a margem os
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aspectos pedaggicos que envolvem o trabalho do gestor. Relatando sobre o seu papel
enquanto gestora a entrevistada relata,

um desafio bem grande, a maior dificuldade so os recursos financeiros, a

escola recebe uma quantia mensal para a alimentao das crianas e para
material pedaggico, a maior parte do que conseguimos com doaes ou
aes da escola (festas, rifas) com o apoio da comunidade.

Neste trecho, ressalta-se novamente a preocupao com questes administrativas e

financeiras, enfocando estas como o eixo central do trabalho. Assim concebida e desenvolvida
a gesto educacional torna-se limitada, aspectos fundamentais da gesto que visam
promoo da democracia so suprimidos em virtude de tais concepes.

Outro aspecto relevante foi em relao s colocaes sobre o aporte terico para o seu
trabalho como gestora, a entrevistada relatou que,

Atravs de leitura, intercmbio com outras diretoras que j atuam a mais

tempo, a escuta das professoras e ouvindo a ideia dos colegas.

A partir destas colocaes identificamos a superficialidade do conhecimento sobre a

gesto que est ancorada principalmente nas experincias cotidianas, pois esta no conseguiu
aprofundar as discusses sobre leituras pertinentes a gesto, salientando que precisa atualizar
suas leituras e que a base para sua atuao esta sustentada pelo apoio que recebe de outros
gestores.

Ainda de acordo com o Projeto Poltico-Pedaggico (2007), da instituio, este

explicita as atribuies da direo, ressaltando que o gestor aquele que dirige e controla as
atividades administrativas e pedaggicas da escola. E tambm acompanha o desenvolvimento
pedaggico, planejando e coordenando as atividades da instituio.

No que tange a prtica de educao infantil, a entrevistada evidenciou como principais

caractersticas deste nvel de ensino a socializao e a autonomia, pois utilizando suas
palavras, ajuda no desenvolvimento da criana ela ser ouvida. Neste momento da entrevista, a
gestora demonstrou certo desconforto, no conseguindo aprofundar suas colocaes, que
apresentam como caractersticas principais serem diretas e incisivas, porm restritas de
contedo. Esta dificuldade de aprofundar as questes pertinentes ao estudo com a gestora
marcou a entrevista.
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Aps a entrevista, examinamos o Projeto Poltico-Pedaggico da instituio, que de

acordo com o relato da gestora, foi reformulado com a participao dos educadores.
Ao analisar o Projeto Poltico-Pedaggico da instituio foi possvel identificar com
maior clareza a interlocuo entre as concepes de gesto e a repercusso na prtica da
instituio, neste est definido que a importncia da educao reside em impor padres de
comportamento que atravs da associao e internalizao de modelos que efetivam a
socializao das crianas. Esta nfase ao papel da educao sinaliza para uma concepo
educacional orientada por bases empiristas, visto que compreende a criana como aquele que
nada sabe que necessita de modelos externos, centralizando suas aes na recepo de
informaes.
H tambm que se ressaltar outra passagem que consta no Projeto Poltico-Pedaggico
e corrobora com o destaque feito acima, o qual aborda o papel do professor como elemento
fundamental para a socializao, esta entendida como se refere no pargrafo anterior,
ressaltando que o professor deve se ocupar do ajustamento das crianas. A partir disto
possvel verificar que a escola est colocada como instrumento de controle e disciplinamento
dos cidados e esta concepo de educao que se preocupa com tais aspectos nos remete a
caracterizao feita por Freire em seus estudos definida como educao bancria onde os
educandos so compreendidos como receptculos de informaes depositadas pelos
educadores. Est concepo de educao vem ao encontro das teorias empiristas e verificamos
que ainda hoje esto presentes no contexto educacional.

Estas respostas evidenciam que a concepo de gesto educacional presente na

instituio est repercutindo em uma prtica alienada, onde pelas colocaes e pela anlise do
Projeto Poltico-Pedaggico, fica claro que sua atuao est restrita a cumprir tarefas, no
havendo preocupao com a gesto democrtica, pois h muitos prazos a cumprir, o que
acaba por sucumbir reflexo sobre o fazer do gestor na educao infantil.

Atravs da investigao evidencia-se a necessidade de aproximar os gestores de

contedos prprios da educao infantil, voltados para a formao continuada destes
profissionais. Essa constatao nos surpreendeu, especialmente, por ser um modelo
educacional que consideramos totalmente superado, porm vimos que as prticas, muitas
vezes mascaradas pelos discursos, precisam ser constantemente objetos de reflexo para que
possa efetivamente ser transformadora.
Portanto, concepes limitadas sobre a gesto educacional acabam por cristalizar
processos vinculados burocratizao desta funo sem que o gestor compreenda o
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significado da funo que est desempenhando, esta uma constatao alarmante e emerge
dessa, a necessidade de voltarmos nosso olhar para esta realidade a fim de buscar a sua
transformao atravs da formao continuada destes profissionais, para que possamos
vislumbrar a promoo de uma educao infantil que supere o paradigma assistencialista para
se tornar transformadora e de qualidade.

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