Teorias do Urbanismo I Resenha crtica

Fernando de Azevedo Valente

A cidade e as tecnologias da informao e comunicao:

gesto do desenvolvimento urbano-tecnolgico
[Rodrigo Jos Firmino]

O artigo analisado trata da importncia das tecnologias da informao e

comunicao (TICs) como ferramentas para o desenvolvimento e planejamento
urbano, alm de descrever os desafios implcitos em sua implementao nas
cidades. As TICs englobam quaisquer tecnologias de informao (cabos
conectados por fibraptica, ou smartphones, por exemplo) que possibilitem a
transmisso de informaes e anlise de dados.

O autor disserta que a sociedade passou por um periodo de transio

entre a cidade industrial moderna, com suas regras e mtodos rgidos de controle
do espao hierarquizado, para uma cidade em redes ps-moderna,
caracterizada pela mobilidade, o dinamismo e o invisvel. Uma vez que o primeiro
modelo de cidade baseava-se em elementos de anlise urbana mais palpveis
como o impacto ambiental, social e econmico de rodovias ou conjuntos
habitacionais os urbanistas encontraram dificuldades para trabalhar com fluxos
informacionais provenientes de satlites, radares, internet, etc.

Firmino traz tambm o conceito da cidade ampliada, que consiste em

novos elementos da cidade contempornea que devem ser considerados na
reproduo e organizao do espao urbano. Nesse sentido, as TICs devem
influenciar na organizao do espao por meio de estratgias e polticas pblicas
para o uso, implementao e gesto das cidades.

Para mapear a relao entre estes instrumentos tecnolgicos e a

regionalidade, o autor realizou uma pesquisa envolvendo 54 cidades de
aproximadamente 500 mil habitantes no estado de So Paulo. Constatou-se que
os ncleos urbanos estudados utilizam-se de comunicao por
georreferenciamento, monitoramento de espaos pblicos por intermdio de
cmeras e centros pblicos de acesso internet. No entanto, a ausncia de
recursos financeiros governamentais para o desenvolvimento urbano-
tecnolgico dificultam seu progresso e sofisticao nas cidades. Outro aspecto
negativo seria o de inexistirem em muitas das cidades pesquisadas setores
voltados gesto das TICs.

nesse quadro pessimista que o controle e regulamentao das TICs, no

mbito do planejamento urbano, nas cidades brasileiras, por parte do governo,
perde fora. O contexto da lgica de mercado competitiva das grandes empresas
impulsiona o desenvolvimento tecnolgico em uma velocidade muito maior do
que os interesses coletivos. As iniciativas governamentais so normalmente
percebidas como plataformas defasadas em comparao tecnologia disponvel
no mercado capitalista, seja pelo atraso no repasse de verbas, pela falta de
incentivo pblico ou pela dificuldade dos urbanistas de lidarem com um modelo
de cidade marcado pela mobilidade, ubiquidade e fragmentao.

De acordo com os tpicos previamente explanados, cabe afirmar que

vivemos em uma sociedade da informao, conectada constantemente por meio
de redes tecnolgicas. O fluxo informacional gerado por essas TICs passa a
atribuir uma nova configurao de cidade, com uma noo de tempo e espao
que contrasta com aquela da cidade industrial do sculo XIX. Cabe aos
profissionais urbanistas conscientizar-se sobre a importncia dessas
ferramentas nos desdobramentos da gesto urbana.
EXEMPLO Felipe Villela de Miranda

RJ aparece em 2012 com o discurso de cidades inteligentes no Plano Estratgico

Municipal (2013-2016).

um dos programas que mais receberam investimentos foi o Rio - Capital da Cincia,
Tecnologia e Inovao, vinculado Secretaria Especial de Cincia e Tecnologia (SECT)
do municpio.

Uma das principais realizaes deste programa foi o Centro de Operaes Rio - COR,
construdo por exigncia do Comit Olmpico Internacional para a cidade sediar os Jogos de
2016. A IBM foi contratada para elaborar a tecnologia do COR, cuja inteno centralizar
informaes dispersas em diferentes rgos pblicos e sensores de monitoramento
espalhados pela cidade (como cmeras de trnsito e pluvimetros) para possibilitar a
visualizao integrada de dados e agilizar a resposta da prefeitura a problemas como
enchentes, deslizamentos, bloqueios no trfego e emergncias policiais)

Desde 2013, o COR utiliza ferramenta para o monitoramento de redes sociais. A inteno,
possibilitar que a prefeitura acompanhe o sentimento do cidado. Este tipo de pesquisa
, habitualmente, empreendida por profissionais de marketing para avaliar o desempenho
de produtos ou a imagem de polticos e programas de governo.

Como a prefeitura do Rio de Janeiro no divulga as anlises feitas, cabe a pergunta: o

monitoramento de redes sociais pelo governo tem interesse pblico ou privado, isto
, o foco principal seria avaliar o desempenho de programas pblicos ou simplesmente a
popularidade do prefeito?

Ainda: quais os efeitos do "urbanismo inteligente" no direito privacidade dos cidados?

A principal ferramenta do COR um mapa georreferenciado com diversas camadas.
Nele possvel selecionar uma regio da cidade e consultar informaes to diversas como
o perfil da populao residente (nmero de idosos e crianas), incidncia de obras,
eventos pblicos cadastrados (por exemplo, um bloco de carnaval), alm de localizar
as cmeras de vigilncia disponveis. Segundo o assessor especial do COR Alexandre
Cardeman, por meio das cmeras a prefeitura pode calcular o nmero de pessoas por
metro quadrado e ainda identificar estas pessoas. Alm disso, tambm possvel
isolar todos os tweets que so feitos daquele local para saber do que as pessoas ali
reunidas esto falando.
Anlises desse tipo permitem, por exemplo, determinar o preo de um imvel comercial na
cidade a partir da considerao da quantidade de pessoas que passam por ele no caminho
para o trabalho, e em qual horrio h maior fluxo [4].

Nota-se que, ao contrrio do discurso inteligente das multinacionais de TI, a cidade

high-tech no traz apenas benefcios, na medida em que o urbanismo inteligente
reproduz formas de gesto e planejamento que privilegiam interesses privados sobre
pblicos.