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Plantedse Is euestin desi debian desconocerse las reformas del Quin- .quenio nor ser inconstinicionales; pero Ios liberals las sostuvieron por Snterés especial que tenfan en conservar Ia representain de as minors, ly reunidn anual de as Ciara y dela Asambleas depareamentaes, la subsis- tencia de algunos delos evox departments, a reduccn a cuatro aos de periodo del Presidente de la Replica y de los senadores, y ouasreformas ‘gue habian venido figurando en sus programas politicos "También claboré el Congreso un proyecto de Acto Legislative que reu- nia en uno solo todaslos numerosos ates legslativosexpeidos porla Asam ‘lee Nacional en sus sesiones de 1905 a 1909, ¥ que habian hecho de la ‘Gonstitucién una “eolcha de retazos" proyecto que sirvisdeantecedentes cexpedido por la Asamblea Nacional de 1910 bajo elm" ADMINISTRACIGN DEL GENERAL GONZALEZ VALENCIA EE] Senado aceps Ia remuncia de la Presidencia que presen el general R= nt REvEs; desecho las aspiraciones dal general GowzitezVanencina quese Tereconocors el derecho ejercer el Poder Ejecutivo durante el seenio pars «que habia sido elegidoVicepresident; pretnsiones que se basaban en que si fenuncia de tl eargo (arrancada en Duitama por el delegado apostlicn smonsefor Racowss) carci de valor por no haber sido preentada ante Senada,no considerada y aceptada por és. En cambio, se hizo tna transiceién sobre la base de que el generat GowztezVatzxcs seria elegido Presidente de la Repiblia por eho que Saltaha para expca el periodo constitaconal det general Riv, ‘GonaitszVaLescia fue elegid por el Congreso en pleno por lo 47 vos de 1a Unién Republicna, contra 32 congressts que staron por don Maco Float Susu, yentrelos cules cont el represntante liberal Uninc Uae El general Gowzittz se posesioné ante a Corte Suprema de Justicia, ‘onforme ala legisacin ala sain vigete, yconsttuyé su Ministerio con los siguiente: Gobierno, actor A1siawoxd Boteao Unni (quien por wn iff hbo pronto de ahandonarlo Fue emplazado por el doctor McuEL ‘Antbia Mist?) Relaciones Exteriors, doctor Cantos Caxpenos; Hacien~ 4a; don Jonas Swe; Guerra, general Lots Esuave Bowtts; Insc «én Pabliea, doctor Cantos J. Dr14¢a00. Como ol Congreso erears el ‘Ministero del Tesoro, se config esta carters al doctor ANTOsi0 Jost CaD4\D “Todos los ministros nombeados pertenecian ala Unién Republicana, con ‘exchusn absoluta de los elementos eontaminados’ dela dictadura. El periodo de a administracin del general GowzAtezVateNcs fue co- nocido canst nombre del ‘Ao Cristiano’ por Ia piedad del Prosdente y de sigunos de susinmestatoseolaboradores, dice e istoriador ARgOLEDS. LA ASAMBLEA NACIONAL DE 1910 “Temi los republicanos perder su menguante mayoria en las proximas sesio- nes dl Congress, con aplicacin del Acto Legislative nimero @ de 1995, rmovieron a ls municpalidades para que solictaran del Poder Bjecutivo iz ‘convoeacén de una Asambles Nacional Constuyentey Leisaiva, que sus situyer al Congreso, El Gobierno convoela Asamblea,remedo de asdel Quinguenia, contra Jas cuales tanto habia protestado la Hieratura oficial y ella hubo de nstalrse .n diputados elegidos por los Concejos municipales y con enorme mayoria, republicana Silo hubo de ser elegido un diputado del "Mogue likes, el general Reva. Uasx Unuse (po elVlle del Causa), quien opté por no con- curtis y los diputados de la concenracién conseradara apenas alcanzaron ‘media dacena,Intgraron la Assmblea, entre otros, ls diputados LU A. Masa, elegdo presidente; Jost Mala Lowa BatneNecar, vicepresiden te; Nicos Esaunana, GUiLteRsso QuiNTERo GALoEROS, CARMELO ARANGO, Gasmet.Vaxons Santos, Exmave Oran Heetens, Penxo Net Osrn, Hrxxaso Hots y Cano, Pepno Mais Catt, Row GOMIE, ACU uNDVILLAGAS JoseA. Taousre, Ase Cannot, Lanes Socov, EDuak- po Restacro Ssrz, Exutio Heansns, Juuo A. Venooocurs, Cleese Sataxzak M., Goszsto Penta, Joaquin A. Causzos, José Garcoxo “Hanan, funy Cusco Anutitez, Gam Ross, ete Desde el primer momento se pudo abservar que la Asimblea obrabs en medio den ambiente de suspicacia ¥ mucuo reels pues os diputadoscon= servadares, aimiticin del Gobierno, cuidaban deque ninguna de sus actua~ ‘ones Fuers 2 comprometeso hacer peligat la hegemonia conservadoa La Asamblea Nacional eligi Presidente dela Repiblica paral custrienio {de 19104 1914 al doctor Carlos E. RESTREO, con los voto dels iberales repuilicandsy dels antioqueRos, por 23 votos contra r8 de as conscrvado~ res repulicano, que os deton por el doctor Jost Vice Conca, {a inesperada elecin del doctor Restazv0 fue el toque de disolucién dela Unién Republican. Las iberalesy los conservadores empezaron a ds ‘ilar hacia sus aniguos campos, ¥ el presidente Restusto bien pudo anunciar ‘que bsjaria del pode, como bad “solo con susideas ycon sus ideales. ADMINISTRACION DEL DOCTOR RESTREPO. El nuevo Presidente forme su Ministerio asi: Gobierno, don Jor Ros Re- laciones Exteriors doctor Exar Ova Hexwes; Hacienda, doctor To- suis O. Eastaas; Insruceién PGblica, general Masuano Osvns VAsovez, ‘quien pas6 la Cartera de Guerra ingresando aa de Instruccin Pablica el doctor Punxo Maxia CannsXo; Tesoro, don Jado Mawr AYCARD),y (Obras Pablieas, don Evoy Pansy, IAS REFORMAS DE 1910 ‘Ala Asamblea Nacional se sometiron ees proyectos de Aco Legislative, uno pretentadopord diptado Nicos Esc, otro poreldiputado Hixsisno HoLcuin Cato, y oxo por el diputado Proxo Matta CasxsR0, El primero sini6 de base al que, con ls modificaciones dela comisin informant, fue sprobado y consituye el Acto Legislativo n” 3 de 19108, El profesor Nésror Posto ha sinttizado los punts cardinals de la ‘eamienda de 1910 en ls siguientes trminos “Eno eferente al Congres, se establecé el derecho propio dels Cis ‘maras Legsatvas de reanirse cada afo en scsiones ondiariss de go dias, prorrogabls por 30 mss aslo acuerdan los dos tercos des vtos de una ‘otra Camaras. En sesonesextaprinrias, por convocacién del Gobierno, sotons ol Cons acne rims lpr de os neo ae = “SEI Sena se eomponia de tantos miembros casntoscorespondicrm 2 la poblacién a arin de uno por cada 1.000 habitantes Los senadorcs eran clegides para perodos de cuatro aos por clectoresclegidas por ls Asam ‘less departamentales, Los Atos Leplios 143 provelan aaniovanent acide Present Repay de desi pra Aces Nain “Las representantes eran elegides par Jos ciudadanos que supieran leer y escribir o fuvieran determinada renta 0 propiedad raz, para periodos de {dos aos Tanto la Cémara como el Senado tnian la trbucién de elie los rmagistrados de la Carte Suprema de Justicia, de ternas que les presentars el Presidente, para periodos de cinco aos “Fueron rertablecidas las Asambleas departamentales, que debian re~ ‘onitseanalmene en ls expt del respecivo departamento sido atribu~ cin dal legisladr jae la duracdn de sus sesiones. ‘Semantuso el suayi culifcado: tos os cudadanos clegian dies tamente cones municpals y diputados als Aswmbleas,ysio ls que supieran ler y escribir o tuvieran una renta anal de 300 peses 0 propiedad Taiz de valor de $1,000 clegian Presidente de a Repiblic y representantes Se autora ala ey para establecer el sistema de voto incompleto que rigio hasta euando ent en vgenca el evocente electoral sutorizado por ls Ley 31 {de x929- o¢l del cuocieneeletorl oe voto acumlativo ‘uot cualquiera ‘que asegure la representcién proporcional de los partids’" ‘Se estiblec la eleccin directa dl Presidente dela Replica para pe~ todos de castro aos, no siendo rocegile en ningin cas pare el periodo ‘nmediata En cso de falta dl Presidente cerca el Poder Ejecutivo por su ‘orden el primero el segundo designado que el Congreso, reunidoen un solo cuerpo, dbiaeegir cada ato. Fe aclarado el sentido dels facultades presidencies en caso de tra «si del orden piblico: el Gobiemo no puede dergarlaslyes por meio delos| ‘ecrets que dice; sus fcultadess limita a fa suspension de las que sean incompatibes con et estado de sitio”, “El Gobierno declararéresableido el ‘orden pic an pronto como haya cesado a guerra exterior osehay reprimi~ {do lalzaientn,y dejar de regi os dcerets extranndinarios que haa diets— ‘do. Reesibeco el orden pic, “el Gobierno convocar el Congreso y le sar una exposcin motvada de sus provdencia”, “En caso de gueraexte- ror, el Gobierno consocara et Congreso en el deceto en que declare cura el ‘orden patio, para gue se retina dentro de os 6o dias siguientes, y ino lo ‘convocre,podri el Congreso reunirse por derecho propio". ‘Se dispuso que el leisladorno puede, enningin caso, estblecer la pena capita; prohibié en absoluto toda nuva emisin de papel moneds en curso forzoso; autorzd el establecimiento de monopolios per slo como abit. rentistico y en virtud deley y previa ndemnizacin a quienes queden priva- 4s del ejercicio de una industria cits, y atribuyé privativamente al Congre- $4, las Asambleas y Concejo la facultad de mponer contebucionesen tem os de ps. ‘Se esablecé el prngpio de la inaplicaiidad de a eyes conraris la CConsttucin y se confi a Corte Supeema de Justicia a guards eintegridad dela Consttucén: “en consecuenca,ademds elas fecultadesquoleconfieren ua las yes, tendrilade decidir defnivamente sobre la cxequbiidad delos acto legistivos que van sido cbjetados como inconstitcionalis por el Go biero, sobre dat ls eyes odecretosaeusado ante ella por cualquier ciods {ao como inconstitucionales, preva audienca del procurador general”, Con el establecimiento de contro urisdicional deas leves, Colombia sareé un avance ene derecho piblico del mundo, y por consizuiene, noes alas Constitucones democrticas dela posguerra como erradamentelo cree profesor Bons Mankise Guerzevril+alas que se debe ext culminacin {ela raconalizacin dl poder. XXXIV. LA GENERACION DEL CENTENARIO. El gran valor histrico politico del Acto Legislative * 3 de sora consisteen -abermplantado en Colombia naicionesverdaderamente nacionales. Antes ‘de el nuseras Consinuciones eran so los programas del partido gobernan- te [sey del vencedor impuesta al veneida, el wae sce de los bisharos. ‘La Asomblea Nacional Constituyente y Legislativa elev a cinones insttacionales Ins reformas gue la Convencin de 1897 habia exigido como condiciones pars aceptar Ia Constitucn de 1886 para que el iberalsmo se ‘declrars partido constitucional, Desde cntonces los persis han pido al ‘enarse en el poder sin que as institucionessufran cambios violentos Este fz resultado se debié al espistu comprensia y patsiéico de los hombres de ror Los escritares de as extremasdesechae inquierda tachan ahora lage serscin del centenari de eontemporzadora, tence indactrinata,pecisa- ‘mente porque quiso formar instirucones pars la naciin yo paraun partido. Pero digamas que si esto fuera wn cargo, €l no seria para la generac del ‘exntenario, la ual no tuyo partcipacion ninguna en Ta Asamblea Nacional Constituyente, no obstante que acababa de derribar la dictadura que hac ino aio veniaafigiendo ala nacién. Los hombres cuyo pensamiento do- ‘minaba la Asamblespertenecian ala gpoce dla Federacin: Gam, Vanaas ‘SuTos, NioouAs Esourkea, Guitz#Rao Qunvtero CaLDEON. Porque eran ‘descentralists,consagraron en la enmienda de 19 la mis complets inde ppendencie de los departamentos para la administracin de sus asuntos sccionals les garantizaron la pena propiedad desusbienes yrentss como ‘ecesaia pura respaldar esa independenca LA ENMIENDA DE F914 ara sucederal presidente Resiaio,conosnracin conseradora lanza can- idaara cet doctor Jos Vice Cons, quien, con don Masco Pie Sule, ‘eri a direccin dual de xe partido lncandidarura de doctor Conc adhi~ 16 el bloge liberal queer el ncn el general Rar. Una: Un. ‘Los republeanos por pire lanzaron la candidatura dl door Nico- _Ls Esourans, quien slo obtuvo tn poco mis de 5.000 votos. 3 ‘cho constitucional, aludiendo a que el doctor ABtbia era catedritico de la materia en la Universidad Nacional [Et presidente Oca Hina organias su gobierno dindotes los com servadores cuatro de Tos ocho ministers entones existent, y la mad de las gohernaciones y demas cargos dela administraci. Los ministros nom- brads fueron: de Gobierno, doctoe Cantos E, REsTHsi0; de Hacienda, doc tor eascasco pe Pauta Pena; de Guerra, general Agustin Motates Oct, _ydeEducacion Nacional, don Ana. Carsovsn, conseradares, y de Relacio. nes Exterores, doctor Eptstpo Saxras; de Industrss, doctor Francisco Jost Cisux; de Obras Pablica, don Paaio Lozano Tonos, y de Corres y “Teegrafos, doctor Tio ENuque Tasciy, Hberles El doctor Oc no ee paridario de una reforma sstantva dea Costu ‘inde 1886, porque a considera un poderoxsrstramento de gobierno; pero sf poh el Acto Legislativo "1 de 1930 sobre composicin de as Cima “Legishtivasy de las Asambleas para acaba ena las crcunsripcion d-oe, Por este acto reformatorio se ateibuyé la Asamnbles la eleecin de los senadres disponiendo que cada departamentoconsttuyer una circunscrip- im senatorial, y que las Asambleas no pudieran formar circunscrpciones lectorles sin que cada circu ligiers menos de tres diputados. Allpresidente Oxia Hox le suet el doctor Alfonso Liper, lei do sin competder, porque los conservadores no lanzaron candidat. No press ofdosel presidente Lorez os iberales que pian la convo~ ‘cin de una Asamblea Nacional para reformar Ia Cansiucin, slit ‘nto menos ustfcada cuanto quel Congreso era homiogéneament ier El Congreso de1936 expdiéel Acro Legislative." reformatoro de lt Constivueiin XXXVI. La ENMIENDA DE 1936 Las principales rformas del Acto Legislative ciao fueron: Limite Incly6 dentro dels imits da Repbiaelaechipitago de San Anes y Prvideci y demi iss que le petenecen 2 Colombia en os mares Fins por ean la Costcin silo demarsba terior continental. TInsendnciaeycomizarix, Contemp esta dvisién, que nol aian nila (Constitucin de 1886 ni sus enmiendas. ‘Naconalidad, Asim. colombianos de nacimiento alos hjos de padre ‘9 madre colombianos que hubieran nacido en tiers extranjra ¥ luego se

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