Problemas y potencialidades del medio rural en Morelos

Informe del Diagnstico Rural del
Estado de Morelos
Morelos
Julio 2010
Morelos
Julio de 2010
Informe del Diagnstico Rural del
Estado de Morelos
Morelos
DIRECTORIO
GOBIERNO DEL ESTADO DE SAGARPA
MORELOS
Dr. Marco Antonio Adame Castillo Lic. Francisco Javier Mayorga Castaeda
Gobernador Constitucional del Secretario
Estado
Mariano Ruz Funes Macedo
C. Bernardo Pastrana Gmez Subsecretario de Agricultura
Secretaro de Desarrollo
Agropecuario Ignacio Rivera Rodrguez
Subsecretario de Desarrollo Rural
Ing. Sergio Tovar Rodrguez
Subsecretario de Fomento Pedro Adalberto Gonzlez Hernndez
Agropecuario Subsecretario de Fomento a los
Agronegocios
Ing. Oscar N. Santos Martnez
Director General de Planeacin Dr. Everardo Gonzlez Padilla
Coordinador General de Ganadera
Ing. Ricardo Orozco Mark
Director General de Agricultura Ing. Ramn Corral vila
Comisionado Nacional de
IDR. Manuel Humberto Licea Resendiz
Acuacultura y Pesca
Director General de Ganadera
Lic. Ana Cecilia Rodrguez Gonzlez Virgilio Bucio Reta
Directora General de Coordinador General de Delegaciones
Comercializacin y Fomento a la
Exportacin MVZ. Renato Olvera Nevrez
Director General de
Ing. Miguel Ojeda Ramrez Planeacin y Evaluacin
Director General de Financiamiento
Rural Jos de Jess Levi Garca
Oficial Mayor
C.P. Sandra Leticia Pliego Ordoez
Titular de la Unidad de Coordinacin M.A. Roberto Ruz Silva
Administrativa Delegado de la SAGARPA en el Estado
Ing. L.M. Iliana Palacios Jimnez
Secretaria Ejecutiva del Comit
Tcnico del FOFAE
i
COMIT TCNICO ESTATAL DE EVALUACIN
M.A. Roberto Ruz Silva

Presidente
Ing. Sergio Tovar Rodrguez

Secretario
Ing. Oscar N. Santos Martnez

Vocal representante de la SDA
Ing. Jos Luis Arizmendi Bahena

Vocal representante de la SAGARPA
Dr. Efran Cruz Cruz

Vocal representante de los investigadores
Sr. Carlos Rosas Dvila

Representante de los Productores Agrcolas
Sr. Mario Ocampo Piedra

Representante de los Productores Pecuarios
Salvador Leonel Estrada Castan

Coordinador del CTEE
Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinarias de la

Universidad Nacional Autnoma de Mxico
Coordinacin General
Dr. Javier Delgadillo Macias
(Responsable del Informe)
Colaboradores
Dra. rsula Oswald Spring
Mtro. Miguel de Anda Snchez
Dr. Jos Luis Smano
Arq. Jimena Lee Corts
Lic. Nancy Merary Jimnez Martnez
Mtro. Carlos Galindo Ochoa
ii
Informe del Diagnstico Rural del Estado de Morelos
TABLA DE CONTENIDO
ndice de cuadros iv
ndice de figuras vi
ndice de anexos vii
Siglas ix
Presentacin 1
Resumen Ejecutivo 3
Captulo 1. Caractersticas del medio rural en el Estado de Morelos 12
1.1 Aspectos socioeconmicos de la poblacin del medio rural 12

1.1.1 Principales caractersticas de la poblacin rural en Morelos
1.1.2 La pobreza en el medio rural morelense
1.1.3 Poblacin econmicamente activa en el medio rural de Morelos:
principales caractersticas
1.1.4 Actividades econmicas consideradas principales fuentes de trabajo en
el medio rural
1.1.5 Fuente y nivel de ingresos de las familias rurales morelenses
1.2 Recursos naturales aprovechados en el medio rural 20

1.2.1 Suelo y recursos forestales: extensin y proteccin
1.2.2 Agua
1.2.3 Actividades agropecuarias que aprovechan los recursos naturales
1.2.3.1 Agricultura
1.2.3.2 Ganadera
1.2.3.3 Pesca y acuacultura
1.2.3 Situacin que guardan los recursos naturales en Morelos
1.3 Estructura del sector productivo en el medio rural 27

1.3.1 Composicin y peso relativo de las actividades productivas del medio
rural del Estado
1.3.2 Cadenas productivas relevantes en la actividad agropecuaria y pesquera
1.3.3 Importancia de las unidades de produccin y las actividades
agropecuarias en el nivel regional
1.3.3.1 Regin Noroeste
1.3.3.2 Regin Norte
1.3.3.3 Regin Noreste
Morelos
i
i
1.3.3.4 Regin Centro

1.3.3.5 Regin Oriente
1.3.3.6 Regin Sur
1.3.3.7 Regin Poniente
1.3.4 Acervo de infraestructura y oferta de servicios disponibles para el soporte
a la actividad econmica en el medio rural del Estado
Captulo 2. Identificacin y anlisis de la problemtica del medio rural 48
2.1 Identificacin de problemas en el medio rural 48

2.1.1 Capital Econmico
2.1.2 Capital Ambiental
2.1.3 Capital Humano
2.1.4 Capital Social
2.1.5 Capital Institucional
2.2 Magnitud y relacin entre problemticas identificadas 64

2.3 Relacin entre problemticas 74
Captulo 3. Potenciales en el medio rural del Estado 77
3.1 Factores favorecedores, informacin e indicadores que determinan

potencialidades rurales y su aprovechamiento 77
3.2 Relacin de potencialidades con problemticas 86
Captulo 4. Caractersticas de la poblacin que presenta los problemas

identificados 88
4.1 Caracterizacin de la poblacin potencial 90

Morelos
ii
ii

4.1.5 Anlisis comparativo de indicadores con UP agropecuarias
4.2 Cuantificacin de la poblacin potencial 109

4.2.2. Capital Ambiental
4.3 Conclusiones 120
Bibliografa 123
Morelos
iii
iii
ndice de cuadros
Cuadro 1. Movimiento migratorio, 1990-2000 15

Cuadro 2. Niveles de pobreza segn municipio, 2005 17
Cuadro 3. Ingresos por hogar en localidades rurales segn sector de actividad, 2000 19
Cuadro 4. Participacin porcentual de la poblacin ocupada por sectores
econmicos, 2000 27
Cuadro 5. Poblacin ocupada por sectores econmicos. Porcentajes con respecto al total
estatal y por municipios, 2010 29
Cuadro 6. Posicionamiento de cadenas productivas en Morelos, 2008 32
Cuadro 7. Regin Noroeste. Composicin de las actividades agrcolas, 2008 34
Cuadro 8. Regin Norte. Composicin de las actividades agrcolas, 2008 36
Cuadro 9. Regin Noreste. Composicin de las actividades agrcolas, 2008 37
Cuadro 10. Regin Centro. Composicin de las actividades agrcolas, 2008 39
Cuadro 11. Regin Oriente. Composicin de las actividades agrcolas, 2008 40
Cuadro 12. Regin Sur. Composicin de las actividades agrcolas, 2008 42
Cuadro 13. Regin Poniente. Composicin de las actividades agrcolas, 2008 44
Cuadro 14. Infraestructura e instalaciones en el medio rural, 2008 45
Cuadro 15. Apoyos gubernamentales en el medio rural, 2008 45
Cuadro 16. Instituciones de crdito presentes en el medio rural, 2008 46
Cuadro 17. Estado de Morelos Diagnstico Agropecuario Actividad Econmica 48
Cuadro 18. Capital econmico: Fortalezas y Debilidades 49
Cuadro 19. Capital Ambiental Recursos Naturales: Tierra y Agua 52
Cuadro 20. Capital Ambiental Recursos Naturales: Tierra y Agua/ Productividad 53
Cuadro 21. Capital Ambiental: Fortalezas y Debilidades 54
Cuadro 22. Capital Humano Poblacin dedicada a actividades agropecuarias-2010 56
Cuadro 23. Capital Humano: Fortalezas y Debilidades 57
Cuadro 24. Capital Social: Fortalezas y Debilidades 60
Cuadro 25. Capital Institucional: Demanda y oferta institucional 62
Cuadro 26. Capital Institucional: Fortalezas y Debilidades 63
Cuadro 27. Capital Humano: porcentaje de jvenes (15-29 aos) ocupados en
actividades agropecuarias 72
Cuadro 28. Capital econmico: Problematizacin 90
Cuadro 29. Tecnologa: indicadores cuantitativos 92
Cuadro 30. Produccin: indicadores cuantitativos 94
Morelos
iv
iv
Cuadro 31. Capital Ambiental: Problematizacin 94

Cuadro 32. Agua: indicadores cuantitativos 96
Cuadro 33. Tierra: indicadores cuantitativos 97
Cuadro 34. Inocuidad: indicadores cuantitativos 99
Cuadro 35. Capital Humano: Problematizacin 99
Cuadro 36. Formacin: indicadores cuantitativos 101
Cuadro 37. Renovacin generacional: indicadores cuantitativos 103
Cuadro 38. Equidad de gnero: indicadores cuantitativos 105
Cuadro 39. Capital Social: Problematizacin 105
Cuadro 40. Unidades Productivas: indicadores cuantitativos 107
Cuadro 41. Unidades Productivas: indicadores cuantitativos rurales y agropecuarios 108
Cuadro 42. Programas de SAGARPA 2007 122
Morelos
v
v
ndice de figuras
Mapa 1. Morelos: municipios urbanos con localidades de 10 mil habitantes y ms,

con integracin de todas las localidades, 2005 13
Grfica 1. Localidades menores a 2500 habitantes por grupo quinquenal,
1990-2005 14
Grfica 2. Tasa de crecimiento, 1990-2005 15
Grfica 3. Morelos: superficie total segn tipo de vegetacin y uso de suelo,
2002-2005 21
Mapa 2. Superficie de riego y temporal por municipio 23
Grfica 4. Produccin total de cras en centros acucolas, 1985-2007 24
Grfica 5. Granjas comerciales y espacio disponible para engorda, 1995-2005 25
Grfica 6. Poblacin en Morelos dedicada a la actividad pesquera por tipo
de organizacin al 31 de diciembre de 2008 26
Grfica 7. Porcentaje de la poblacin ocupada por municipios ms rurales, segn
sectores econmicos, 2000 30
Grfica 8. Elementos adquiridos mediante crdito en el medio rural, 2008 46
Figura 1. Poblacin potencial formas de caracterizacin y tipificacin 88
Mapa 3. Morelos: Limitada aplicacin de herramientas tecnolgicas 111
Mapa 4. Morelos: escaso acceso a crdito y/o seguros en la produccin
agropecuaria 112
Mapa 5. Morelos: problemtica potencial de escasez y aprovechamiento en el uso
de agua 113
Mapa 6. Morelos: problemtica potencial de sobrexplotacin y uso de suelo 114
Mapa 7. Morelos: Limitado control sobre plagas y enfermedades en la produccin
agropecuaria 115
Mapa 8. Morelos: Reducida incidencia en capacitacin y desarrollo de capacidades 116
Mapa 9. Morelos: Problemtica potencial en jvenes dependientes de la actividad
agropecuaria 117
Mapa 10. Morelos: Participacin femenina (equidad de gnero) 119
Mapa 11. Morelos: Escasa integracin y organizacin de las unidades productivas
agropecuarias. 120
Morelos
vi
vi
ndice de anexos
ANEXO #1
Anexo 1 Cuadro 1. Actividad Econmica
Anexo 1 Cuadro 2. Capital Econmico Actividad Agrcola - Indicadores
por Unidad Econmica
Anexo 1 Cuadro 3. Actividad Agrcola Rendimientos por Hectrea
Anexo 1 Cuadro 4. Capital Econmico Actividad Agrcola Precios Promedio
Anexo 1 Cuadro 5. Actividad Agrcola Problema de Comercializacin
Anexo 1 Cuadro 6. Actividad Agrcola Problema de altos costos
Anexo 1 Cuadro 7. Capital Ambiental Recursos Naturales: Tierra y Agua
Anexo 1 Cuadro 8. Capital Ambiental Recursos Naturales: Tierra y Agua/Productividad
Agrcola
Anexo 1 Cuadro 9. Capital Ambiental Recursos Naturales: Tierra y Agua/ Productividad
Anexo 1 Cuadro 10. Capital Ambiental Urbanizacin en suelo agrcola

Anexo 1 Cuadro 11. Capital Humano: porcentaje de jvenes (15 a 29 aos) ocupados en
actividades agropecuarias
Anexo 1 Cuadro 12. Capital Humano Poblacin objetivo - Caractersticas generales
Anexo 1 Cuadro 13. Capital Humano: Poblacin dedicada a actividades Agropecuarias-

2010
Anexo 1 Cuadro 14. Capital Institucional Demanda y oferta institucional

Anexo 1 Cuadro 15. Capital Institucional: Comparativo de recursos (2010 vs 2009 y
2008) - mmd$
ANEXO # 2
Anexo 2- Cuadro 1. Capital Econmico Potencialidades Agricultura protegida - Jitomate
Anexo 2- Cuadro 2. Capital Econmico Potencialidades Agricultura protegida -

Ornamentales
Anexo 2- Cuadro 3. Capital Econmico Potencialidades Agroturismo
Anexo 2- Cuadro 4. Capital Econmico Potencialidades Acuacultura - Pez carne
Anexo 2- Cuadro 5. Capital Econmico Potencialidades Acuacultura - Pez ornato
Anexo 2- Cuadro 6. Capital Econmico Resumen Potencialidades - Mnimo y Mximo
Anexo 2- Cuadro 7. Potencialidades Superficie de Uso Agrcola Disponible - Hectreas
Morelos
vii
vii
Anexo 2- Cuadro 8. Potencialidades: potencial econmico de las hectreas disponibles
Anexo 2- Cuadro 9. Capital Ambiental Uso de fertilizante orgnicos vs. fertilizante

qumicos (jitomate a cielo abierto)
Anexo 2- Cuadro 10. Capital Ambiental Potencialidades - El etanol
Anexo 2- Cuadro 11. Capital Humano Potencialidades - Modelo de unidad de negocio
agropecuario bsico
Anexo 2- Cuadro 12. Capital Social Potencialidad - Proceso de Asociacin
Morelos
viii
viii
Siglas
CGEO Coordinacin General de Enlace y Operacin
CTEE Comit Tcnico Estatal de Evaluacin
CRIM Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinarias de la UNAM
ECE Entidad Consultora Estatal
FAO Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin
FOFAE Fideicomiso de Fomento Agropecuario del Estado de Morelos
INEGI Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica
RO Reglas de Operacin
SAGARPA Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y

Alimentacin
SDA Secretara de Desarrollo Agropecuario del Gobierno del Estado de Morelos
SNIDRUS Sistema Nacional de Informacin para el Desarrollo Rural Sustentable
TR Trminos de Referencia del Diagnstico
UER Unidades Econmicas Rurales
UP Unidades productiva
Morelos
ix
ix
Presentacin
El gobierno del Estado de Morelos en el Programa Morelos de Desarrollo Rural Sustentable 2007
2012 plantea como meta estratgica el contar con una sociedad rural fuerte y capitalizada donde
las diferencias con la sociedad urbana sean disminuidas, reduciendo de manera significativa la
pobreza y las desigualdades regionales (pg. 8). Los instrumentos de planeacin incorporados
para la consecucin de esta meta toman en cuenta elementos de sustentabilidad, proteccin
ambiental y cultural, que se expresan en un fortalecimiento a las actividades agropecuarias
tradicionales junto a una diversificacin de cultivos y nuevos productos, especies y servicios, que
en la actualidad contribuyen con ms de un 12% del Producto Interno Bruto (PIB) estatal y en
alrededor del 2% en el PIB agropecuario nacional.
La vocacin agropecuaria de la entidad se ve favorecida por las condiciones del medio natural, su
diversidad cultural, sus recursos humanos y la potencialidad regional derivada de su ubicacin
geogrfica en el contexto del centro del pas. Sin embargo, este proceso de reconversin
productiva e impulso a la creacin de nuevas actividades agroindustriales se contrasta con la
problemtica que se vive en las zonas rurales, donde la pobreza, marginacin y exclusin es una
constante.
Esta dualidad es reconocida por las administraciones de los gobiernos federal y estatal actuales,
al tiempo que sealan la necesidad de profundizar en su comprensin a partir de una visin
retrospectiva de lo que ha sido su proceso de evolucin. Es en este contexto que la SAGARPA con
la aprobacin del Fideicomiso de Fomento Agropecuario del Estado de Morelos por conducto de
su Comit Tcnico Estatal de Evaluacin acordaron la elaboracin del Diagnstico Rural del
Estado de Morelos cuya finalidad consiste en propiciar un conocimiento y entendimiento de las
problemticas relevantes del sector, de las actividades econmicas que resultan afectadas, de la
poblacin potencial implicada, as como la identificacin de las reas de oportunidad que tienen un mayor
potencial de desarrollo.
Los objetivos del diagnstico son los siguientes:

Identificar y dimensionar los principales problemas que afectan al sector.
Reconocer las potencialidades de crecimiento que podran impactar favorablemente al
sector.
Identificar y cuantificar la poblacin impactada por los dos puntos anteriores (poblacin
potencial).
Cuantificar y caracterizar la poblacin objetivo.
Enfoque del estudio y metodologa
El enfoque metodolgico utilizado considera al desarrollo rural como un proceso de organizacin y

modificacin integral de factores que interactan al interior de lugares y territorios determinados y
que afecta de manera directa o indirecta aspectos culturales, ambientales, econmicos, sociales e
institucionales, propios de los habitantes y de la vida de cada mbito rural. A esta manera de ver lo
rural le denominamos dimensin territorial del desarrollo rural y es una respuesta a una serie de
factores que afectan el proceso de desarrollo de las comunidades rurales y al sector agropecuario
en el estado de Morelos.
Morelos
1
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Este enfoque se basa en la caracterizacin de capitales territoriales y se orienta a la formulacin y

posible ejecucin de polticas pblicas a favor del desarrollo rural considerando de manera
explcita la importancia que tiene el sector agropecuario en la visin integral de lo rural.
En el desarrollo de la metodologa propuesta por FAO, se utilizaron fuentes de informacin e

instrumentos cualitativos y cuantitativos de manera combinada y complementaria de acuerdo con
los criterios definidos en los Trminos de Referencia del presente estudio. a) Anlisis cualitativo:
enfoque territorial base del desarrollo rural, la planeacin estratgica, la planeacin prospectiva,
anlisis Foda y el cuadro de mando; b) Anlisis cuantitativo: Matrices de informacin estadstica,
indicadores de comparacin, grficos y cuadros sntesis, indicadores georeferenciados, cartografa
de inferencia y cartografa sntesis. Las herramientas y tcnicas de trabajo utilizadas para el
levantamiento de informacin directa consistieron en trabajo con grupos focales, talleres
participativos y entrevistas a profundidad.
El Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinarias de la UNAM, es responsable directo de la

formulacin del Diagnstico y sus productos complementarios, que en todo momento cont con la
colaboracin del Comit Tcnico Estatal de Evaluacin del Estado de Morelos.
Morelos
2
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Resumen Ejecutivo
Caractersticas del sector agropecuario y el medio rural
Morelos es el tercer estado ms pequeo del pas con el 0.25% de la superficie nacional, una
densidad poblacional de 318 habitantes por km2 y 14% de poblacin rural ubicada en 93.6% de
localidades. La poblacin rural se caracteriza por ser joven (ms del 40 por ciento entre los 0 y 19
aos de edad) lo que demanda dirigir esfuerzos para incrementar oportunidades de empleo para
este sector de poblacin.
El grado de marginacin que afecta al estado es bajo ocupando el lugar 20. Slo un municipio
presenta niveles altos, 11 niveles medio, y 14 niveles bajos. La entidad es receptora de poblacin
proveniente de los estados de Guerrero, Mxico, Distrito Federal y Puebla y parte importante de
esta poblacin migrante se ocupa en actividades agropecuarias.
La poblacin ocupada en el ao 2010 asciende a 899,654 personas en el total estatal (estimacin

propia), de las cuales el 8.7 se dedica a las actividades del sector primario, 24.1 en el secundario y
67.2 en el terciario.
La importante vocacin agropecuaria de Morelos se refleja en su participacin nacional ya que

ocupa el lugar nmero trece al aportar poco ms del 3 por ciento del valor total de la produccin
agropecuaria del pas. La agricultura y ganadera representan en conjunto cerca del 40% de la
ocupacin. Otras actividades como la acuacultura y pesca y silvicultura, son marginales en el
nmero de empleos generados.
Se estima que la superficie del estado susceptible a los fines agrcolas rebasa las 188 mil
hectreas (66% de temporal y 34% de riego). La superficie cultivada representa poco ms de 140
mil hectreas, de las cuales 48 mil son de riego y el resto de temporal. Los principales cultivos de
acuerdo a su superficie son: sorgo, maz grano, caa de azcar, maz elote, ejote, jitomate,
cebolla, frijol, nopal y aguacate y por su valor de produccin caa de azcar, tomate rojo, cebolla,
sorgo grano, maz, nopal, aguacate, durazno, ejote y tomate verde.
La valoracin de las cadenas agroalimentarias asociadas a los sistema producto presentan dos
rasgos distintivos: aquellas derivadas de la produccin tradicionalmente realizada en el estado
para el caso de los granos bsicos y la caa de azcar y otro grupo importante relacionada a los
productos de nueva incorporacin como el caso del aguacate y los peces de ornato.
Procesos de reconversin de cultivos y la introduccin de nuevos son muestra de un cambio

gradual en la estructura productiva en Morelos. Diferentes tipos de agaves, flores de ornato,
viveros, hortalizas orientales, tienen como caracterstica principal el que ocupan poca mano de
obra y requieren de una mayor inversin en insumos y tecnologa que el maz y el sorgo.
El mayor porcentaje de la infraestructura y las instalaciones del medio rural est concentrado en la
actividad pecuaria con el 51.3% del total y en segundo lugar a la actividad agrcola con el 31.5%.
Determinacin de problemticas
El resultado general de la evaluacin de la problemtica se resume en los siguientes apartados.
Morelos
3
3
Capital Econmico
La vocacin principal del sector agropecuario del Estado lo representa la agricultura, sin embargo
presenta un rendimiento econmico bajo, lo que infiere que deba desarrollarse una actividad de
mucho volumen para lograr ingresos mayores, por lo que la problemtica identificada tiene un
impacto mayor en esta rea.
El anlisis de fortalezas y debilidades seala que el territorio morelense tiene una capacidad de
desarrollo econmico dbil. Los principales factores que influyen en este resultado son
bsicamente; 1) limitada transferencia de tecnologa, 2) escasez de recursos del productor para
operar con una mejor tecnologa, 3) costos elevados de produccin por uso de mano de obra y
procesos de produccin manuales, 4) precios no competitivos, y 5) comercializacin deficiente.
La transferencia tecnolgica es el factor central de la problemtica, debido principalmente a la

exigencia que hoy la economa de mercado demanda. Este factor consiste en alcanzar formas
adecuadas de implementar la tecnologa hacia una mayor cobertura de unidades de produccin
agropecuaria con el objetivo de mejorar rendimientos, tener una produccin constante, reducir
costos, establecer precios adecuados y por lo tanto tener mrgenes de utilidad aceptables; el
implementar la tecnologa implica una asesora constante, extensiva y con indicadores de
desempeo contra objetivos relacionados con el aprendizaje y aprovechamiento tecnolgico (como
rendimientos, volmenes de produccin, y mejores mrgenes de utilidad) para una posterior
adquisicin, no se puede comprar lo que no se conoce.
Problemticas asociadas a la transferencia de tecnologa:
Carencia de sistemas tecnificados de produccin y reducida mecanizacin del proceso en

muchas actividades. Por ejemplo, en la actividad asociada a la produccin de arroz el riego
presenta limitada tecnificacin, esto provoca que los costos de produccin se eleven,
especialmente de mano de obra, que la produccin no sea homognea y que no se logre
cubrir la demanda del mercado.
Reducido papel de actividades de respaldo en asesora tcnica que, de incrementarse,

favorecera una mayor produccin y mejora en la productividad.
Capitalizacin de los procesos productivos. La falta de recursos propios para que los
productores logren cubrir el 25% y/o 50% que les corresponde para lograr el apoyo
gubernamental (de acuerdo a las reglas de operacin del programa de activos productivos),
provoca que la produccin sea mayoritariamente de subsistencia o de autoconsumo, al
tiempo que se percibe el desnimo para continuar con la actividad agropecuaria, la
imposibilidad de obtener semillas, fertilizantes, insecticidas, alimento, etc., a precios
accesibles, origina que los productores busquen nuevos medios de subsistencia o se
orienten a actividades de prestacin de servicios o comerciales. Por otro lado, se produce
con insumos caros y se dificulta el arranque de la produccin.
Comercializacin. No se cuenta con infraestructura suficiente de almacenaje (silos y

refrigeradores por ejemplo), por lo que se imposibilita realizar grandes compras de grano
en grupo con miras a almacenarlo por un tiempo ms largo y que pueda ser utilizado
cuando las condiciones del mercado lo permitan. La infraestructura de distribucin,
transformacin y sistemas efectivos de informacin de mercado son muy limitados y en
algunos casos de insuficiente impacto entre los productores.
Morelos
4
4
Los mercados existentes no son atractivos para los productores debido al excesivo
intermediarismo. La ausencia de un canal integrado de comercializacin limita el poder
unificar precios e incrementar ventas directas o con el mnimo de intermediarios, el cual, de
existir, lograra ventas consolidadas y compras anticipadas y abatir costos de produccin.
El modelo sistema-producto tiene fuerte presencia en el Estado y su organicidad est

claramente identificada con las reglas de operacin institucionales. Sin embargo, en la
mayora de los casos, los planes de negocio parecieran estar descontextualizados de
estrategias que motiven la visin de desarrollo por producto y que integren a toda la cadena
productiva, desde los insumos necesarios hasta el consumidor final. No hay priorizacin de
potencialidades que le brinde una visin realista de la situacin y de las formas de
mejorarla.
Capital Ambiental
El Estado tiene una capacidad de desarrollo ambiental dbil. Si bien para el conjunto del estado de
Morelos se evalan como fortalezas la tierra disponible, la oferta tecnolgica para biofertilizacin y
el aprovechamiento del agua), los factores que representan la problemtica mayor en el mbito
ambiental son: inocuidad, deforestacin y crecimiento de las concentraciones urbanas entre otros.
Los problemas o debilidades ms representativas dentro del capital ambiental son las siguientes:
La deforestacin y el crecimiento de las concentraciones urbanas representan factores que

no dejan de ser importantes en trminos de superficie agrcola disponible, ya que la
urbanizacin en suelo agrcola crece a ritmos acelerados y con la deforestacin ilegal se
eliminan zonas boscosas sin la correspondiente retribucin a la naturaleza por el impacto
negativo que se genera. A la larga estos impactos se convierten en externalidades
econmicas negativas pero sobre todo, en afectaciones ambientales irreversibles en
detrimento de la produccin agropecuaria y de la sociedad en su conjunto.
La inocuidad como problema, consiste bsicamente en el uso indiscriminado de fertilizantes

e insecticidas todos ellos qumicos, que adems de afectar el medio ambiente en general,
perjudican el rendimiento de los cultivos, as como el consumo del mismo producto, esto
impide limitaciones en la certificacin no solo para exportar sino tambin para el consumo
nacional; hoy el estado de Morelos se encuentra en una etapa de concientizacin, respecto
al logro de productos inocuos, sin embargo este proceso aun no culmina y falta la etapa de
ejecucin, es decir, tcnica y tecnologa que permita dicho logro.
Existe una fuerte competencia por la disponibilidad de agua. La agricultura es

predominantemente de temporal o de riego rudimentario (canales de tierra); sustentar la
agricultura con riego tecnificado implica tener una concesin del agua, la cual en varios
casos resulta costosa y difcil de lograr.
Se han desarrollado actividades productivas a costa de los ecosistemas, como es el caso

de la actividad del nopal, la cual ocupa grandes extensiones que en su momento fueron
boscosas, sumado a esto dicha actividad presenta sobreproduccin y no se tiene resuelto
el manejo comercial del excedente.
Morelos
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5
El incremento de concentraciones urbanas implica mayor demanda de agua como servicio

urbano y menos agua para el campo, as como menos tierra para cultivo (afecta
principalmente al sorgo y al maz), ya que las hectreas de uso agrcola son las que tienen
el riesgo de ser urbanizadas. Las grandes concentraciones urbanas generan una mayor
demanda de servicios que como consecuencia genera mayor contaminacin en todos los
niveles.
Capital Humano
El 51% de la poblacin que radica en localidades rurales son mujeres, sin embargo, las unidades
de produccin dirigidas por la mujer representan slo el 14%, lo cual muestra una dbil
participacin en la actividad productiva del sector; los jvenes representan el 41% de la poblacin
y los adultos el 48%.
El 39% de la poblacin rural presenta una educacin bsica incompleta o sin escolaridad; de ella el
grado escolar es relativamente bajo con 8.85 aos promedio; slo el 9% de la poblacin tiene una
educacin pos-bsica, partiendo del primer grado de preparatoria, bachillerato o carrera tcnica, y
este segmento es quiz el bloque poblacional sobre el cual recae la mayor responsabilidad de
reconversin del sector.
La formacin y la educacin inciden tambin en la capacidad empresarial local. La carencia de un

perfil empresarial agropecuario en el productor, as como en los procesos educativos necesarios
para lograrlo significan problemas centrales del capital humano, que se suman a otros factores
como la baja participacin de la mujer y una juventud renuente a desempear actividades
agropecuarias. Si bien hay ejemplos positivos en la compatibilidad de algunas reas productivas
con la juventud y una clara influencia de la mujer sobre mejores decisiones a favor de la
organizacin familiar, se aprecia desigualdad de gnero en los roles productivos y prdida en la
sucesin natural o renovacin generacional para el desempeo del trabajo agropecuario.
De los resultados del estudio se destacan los siguientes problemas relativos al capital humano:
Reducida capacidad empresarial para generar recursos econmicos mediante criterios de

rentabilidad, competitividad y sustentabilidad. El perfil del productor debe dar un salto y
colocarse en la parte estratgica y de negocio de su actividad, salto que aun se percibe
como un objetivo inconcluso.
Carencia de una visin empresarial y de negocios. El productor por lo general siembra

primero y luego se enfrenta a la problemtica de comercializar.
Limitadas posibilidades de ahorro y por consiguiente de inversin. Se presta poca

importancia a este activo debido tambin a una reducida visin a futuro que les permitira
apreciar los beneficios de una estrategia financiera.
En el Estado tiene poca presencia el enfoque del valor agregado al producto y hay
reticencia a reorientar los cultivos teniendo al mercado como eje de produccin. Se tiene
una visin muy local de la actividad que provoca guerra de precios en el propio territorio.
Son escasos los ejemplos de procesos educativos enfocados a una educacin social que
permita aceptar el trabajo en equipo, asumir procesos tecnolgicos y entender la
organizacin socio-empresarial como un propsito de mejora.
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Aunque hay una alta demanda por el asesoramiento tcnico, se percibe una limitada
inclusin de los productores en los rganos de desarrollo tecnolgico y una fuerte
resistencia a la innovacin.
La movilidad poblacional es un problema creciente. Los jvenes abandonan las actividades

del campo y migran en busca de mejores oportunidades.
An no est reconocido el papel de la mujer como detonador de desarrollo. Su papel como

integradora del ncleo familiar es poco valorado y menos an sus capacidades como
agente productivo.
Se ha ido perdiendo la identidad con la tierra y el arraigo. Este factor sumerge a los
productores en condiciones de pobreza material que motiva una visin con miras
asistencialistas. Se sigue fomentando un pensamiento paternalista. El problema radica en
que los que dan vuelven a dar sin revisar los resultados o el fruto de lo que dieron, y est
en los que reciben sin fines productivos.
Capital Social
El estado refleja una dinmica asociativa importante en los mbitos sociales y productivos, ejemplo
de ello lo representan los 27 comits Sistema Producto y 16 organizaciones sociales campesinas,
entre otras.
No obstante las fortalezas existentes, se destacan como problemas que deben atenderse los
siguientes:
Dispersin de acciones enfocada a la operacin efectiva de todos los eslabones

econmicos que hagan de la actividad agropecuaria una actividad exitosa; en este sentido
la evaluacin demuestra que en lo general los sistema-producto funcionan bien en sus
normas institucionales pero manifiestan problemas de operacin en cuanto a las
responsabilidades propias de los productores.
El asociarse representa correr menos riesgos, obtencin de mayores beneficios y satisfacer

demandas econmicas mayores sobre todo para un territorio pequeo como lo es Morelos,
sin embargo, el diagnstico destaca muy pocos ejemplos exitosos de asociatividad con
fines productivos, debido entre otros aspectos a experiencias desagradables en el pasado
(fraudes, engaos, negocios no exitosos, etc.), as como a la presencia de dirigentes sin
escrpulos, incompatibilidad de liderazgos y la no convergencia de visiones.
Si bien los espacios para la participacin, la toma de decisiones y la concurrencia, como los
Consejos Municipales de Desarrollo Rural Sustentable (CMDRS) son importantes e incluso
estn ya constituidos con base en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable (LDRS), en la
mayora de los casos tienen muy poca representatividad y el nivel de asociacin no es
convergente con objetivos acordes a necesidades reales de desarrollo local y/o regional.
La importancia y dimensin que tiene el modelo sistema-producto no ha sido comprendido

a cabalidad. Su forma de operar ha creado confusin al no saber exactamente ni cmo ni
para qu funcionan. Uno de sus puntos ms dbiles es la carencia de estrategias de
comercializacin y se seala que poco toman en cuenta a los pequeos productores.
Morelos
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Operan como Consejos Estatales de Productores con poca representatividad. No se

percibe un plan rector que contemple eslabonar completamente la cadena econmica-
productiva.
El Estado interviene a peticin de los productores y su papel es de gua y rbitro en los

proyectos encaminados a la produccin, sin embargo esta intervencin quita al productor
parte de sus responsabilidades y lo mantiene dependiente de las decisiones
gubernamentales. Estos factores provocan inercias de desconfianza e individualismo que
se pueden calificar como ya tradicionales.
El objetivo de una asociacin de productores eficaz se encuentra ausente, no se concibe la

organizacin para fines de impacto productivo y regional (hacer compras anticipadas
grupales para reducir costos, transferencia de tecnologa, riego tecnificado por ejemplo), y
otros propsitos sociales como el contar con una mejor preparacin y formacin de
competencias empresariales estn lejos de ser alcanzados. El objetivo ha consistido en la
consecucin de dinero para fines personales y grupales que tienen muy limitados efectos
econmicos y productivos.
El corporativismo genera dependencias o codependencias de parte de los productores,

adems de que desvirta la visin de la obtencin y aplicacin de recursos
gubernamentales para la produccin. Poco se toma en cuenta la visin y la conveniencia
social de los productores.
Los consejos de desarrollo requieren alcanzar mayor representatividad y quienes los

presiden deben procurar promover la participacin plural y guiar procesos locales de
planeacin y desarrollo con un beneficio amplio y de impacto territorial.
Capital Institucional
Dentro de una estrategia de desarrollo econmico y territorial incluyente para el estado de Morelos,
el capital institucional se expresa como procesos que impulsan cambios favorables en el
encausamiento de la accin pblica y gubernamental a favor de la organizacin de los diversos
actores sociales y productivos, de los procesos, factores y acciones, sobre una base eficaz para la
ejecucin de planes, programas y proyectos de desarrollo.
El aparato institucional con el que opera la poltica de desarrollo agropecuario y rural en el Estado
est alineado a los propsitos de incidir favorablemente en los procesos econmicos y productivos
del sector. Una parte importante de su actuacin est dirigida a atender las problemticas sociales
de la poblacin rural y procurar modernizar los sistemas productivos. Sin embargo, el diagnstico
detect una serie de problemticas en los mbitos de operacin interinstitucional y en su relacin
con los actores productivos y de la sociedad civil a quienes van dirigidos los programas y las
acciones de poltica pblica.
Los procesos que presentan los problemas ms recurrentes en el nivel institucional son los
siguientes:
Inadecuados sistemas de supervisin, otorgamiento y evaluacin de los programas ligados

al sector agropecuario y el desarrollo rural.
Descoordinacin institucional persistente.

Morelos
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Falta de seguimiento en la aplicacin de los recursos, los cuales se otorgan sin evaluar su
impacto en el crecimiento emprendedor del productor.
No hay distingos entre apoyos productivos respecto de aquellos destinados a la asistencia

social.
Cambio constante de las reglas de operacin.
Muy limitada concurrencia institucional y, por parte del productor, desconocimiento de

programas como consecuencia de escasa difusin y orientacin.
Necesidad de un acompaamiento estrecho al productor con el fin de asesorarlo en

trminos tcnicos, pero tambin profesionales, en el manejo de su actividad productiva.
Inexistencia de apoyos directos en relacin al acceso a seguros que garanticen sumas

aseguradas a favor del mismo productor y sus dependientes en caso de enfermedad,
muerte o discapacidad.
Caracterizacin de potenciales
La falta de tecnologa para el campo en algunas ramas muy importantes se relaciona

directamente con la aplicacin eficiente de tecnologa para la agricultura protegida.
No contar con una mayor apertura de mercado ni con una comercializacin eficiente se
relaciona con una agroindustria naciente, pero que todava no sabe cmo lograr lo que
quiere hacer y cmo volverla sustentable.
La carencia de grandes volmenes de produccin y la falta de una produccin regular no

permiten tener ventas consolidadas o que todos los cultivos puedan entrar en planes de
venta por contrato, que en algunos casos ha demostrado ser una muy buena opcin para
liberar a los productores y tener una venta directa.
El sorgo y la caa han logrado revertir la tendencia negativa y hoy realizan ventas por
contrato, se han fortalecido y llevan tendencia a seguirlo haciendo.
Dada la extensin de suelo disponible para las actividades agropecuarias en el Estado y la

tendencia a reducirse an ms, la agricultura protegida demuestra ser una alternativa para
lograr producciones importantes en espacios reducidos. Seguir descubriendo brechas
tecnolgicas puede llevar a la adopcin de tecnologas ms sofisticadas (y no por ello
difciles de asimilar) que aseguren la produccin y que integren al productor (campesino)
con un entorno ms urbano rural.
Existen ramas productivas que combinan actividades (la actividad bovina y ovina se
combinan con la siembra del sorgo; la agricultura protegida, especficamente el caso del
jitomate, se combina con la siembra hidropnica de chile y la crianza de pez para alimento).
Esta tendencia le da integralidad a la actividad agropecuaria.
Morelos
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La problemtica del crecimiento de las concentraciones urbanas se relaciona con el

potencial existente en la superficie disponible para agricultura, la deforestacin a favor de
otros cultivos, se relaciona con una agro-forestera an incipiente.
El potencial existente en la inclusin de la mujer y de los jvenes en roles empresariales

dentro de una unidad productiva, se relaciona no solo con la escasez de un perfil agro
empresarial sino tambin se relaciona directamente con potenciales en actividades
productivas como el cultivo del jitomate en invernadero, los ornamentales, as como, para
efectos de la creacin de micro negocios agropecuarios, el agroturismo representa una
oportunidad factible.
El modelo de asociacin planteado se relaciona directamente con la falta de asociacin y

una deficiente operacin del sistema producto, a una carencia de alternativas de
organizacin sobre todo para pequeos productores, as como la carencia de un perfil agro
empresarial, permite ser una opcin de proceso formativo y educativo permanente para
lograrlo, por otro lado, el potencial existente en actividades como el jitomate, los
ornamentales o la acuacultura, podrn ser aprovechados si el esquema de asociacin se
logra.
Una evaluacin correcta de los recursos obliga a una coordinacin mayor entre y dentro de
las instituciones, una mayor cobertura en la asesora tcnica y profesional, ampla las
posibilidades de xito en el logro de una mejor educacin y asociacin de las unidades
econmicas en el manejo de sus recursos y logro de objetivos econmicos y ambientales.
Cuantificacin de la poblacin potencial
Uno de los aspectos ms importantes del diagnstico radica en la definicin precisa de los
problemas que afectan los territorios rurales, as como las poblaciones potenciales a
atender. La relacin entre estos dos elementos: definicin de problemas y de la poblacin
afectada por los mismos, permiten la determinacin de la poblacin potencial, lo que
posibilita el uso eficaz de los recursos y facilita la atencin estratgica de la problemtica
del medio rural.
El abordaje por medio de capitales territoriales, permiti que se identificaran poblaciones afectadas
por problemas especficos, a travs de la construccin de indicadores cuantitativos creados ex
profeso.
Los indicadores referidos al capital econmico en trminos de infraestructura bsica de desarrollo,

equipamiento y servicios bsicos suficientes para la produccin; indican la necesidad de atender
ampliamente a las unidades productivas, debido a que los problemas identificados afectan en
promedio al 67% de la poblacin rural.
El capital ambiental es un elemento de amplio inters para el desarrollo del medio rural, ya que es
en ste donde se ubican los recursos naturales que proporcionan una ventaja competitiva del
territorio. La valoracin de la problemtica de este capital, es de impacto medio. Esta situacin
afecta en promedio al 60% de la poblacin del medio rural.
Por su parte, el capital humano y el capital social requieren ser atendidos de manera apremiante,
dado que ms las problemticas asociadas a estos capitales se manifiestan con altos porcentajes
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de afectacin a la poblacin rural. Estos dos capitales requieren de especial cuidado en trminos
de la definicin de las acciones del fortalecimiento de los mismos; debido a que, en conjuncin con
el capital institucional constituyen elementos detonadores del desarrollo del medio rural.
NIVEL DE IMPACTO (NMERO DE PERSONAS)

POBLACIN
PROBLEMATIZACIN POTENCIAL
ALTO MEDIO BAJO TOTAL
TECNOLOGA: Limitada aplicacin de

17930 46397 17564 81891
herramientas tecnolgicas
CAPITAL ECONMICO
PRODUCCIN: Deficiente acceso al
45560 70225 74265 190050
crdito y seguros
AGUA: Propensin a la escasez y mal
34085 33020 10195 77300
uso
TIERRA: Propensin a la erosin y

CAPITAL AMBIENTAL 40000 114730 41760 196490
sobrexplotacin del suelo
INOCUIDAD: Deficiente control de

70775 95180 26605 192560
plagas y enfermedades
FORMACION: reducida incidencia en la

236425 46295 27795 310515
capacitacin y desarrollo de capacidades
RENOVACION GENERACIONAL:
CAPITAL HUMANO problemtica potencial en la proporcin
16465 172885 101765 291115
de jvenes dependientes de la actividad
agropecuaria
EQUIDAD DE GNERO: Limitada

3845 20070 6860 30775
participacin femenina en UP
UP ORGANIZADAS: escasa integracin

CAPITAL SOCIAL 304355 ---- 8465 312820
y coordinacin en la actividad productiva
CAPITAL ORGANIZACIN. Visin conjunta

---- ---- ---- ----
INSTITUCIONAL institucional
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Captulo 1
Caractersticas del medio rural en el Estado de Morelos
1.1 Aspectos socioeconmicos de la poblacin del medio rural
El Estado de Morelos tiene una extensin territorial de 4,958 kilmetros cuadrados,

representa el 0.25 % del total nacional y ocupa el lugar 30 en esta relacin. De acuerdo
con informacin del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005 (INEGI), en la entidad se
ubican 1,612,899 habitantes con una densidad de 318 habitantes por kilmetro cuadro,
ocupando el tercer lugar nacional despus del Distrito Federal y el Estado de Mxico.
Para el ao 2005, la entidad contaba con 1,363 localidades, de las cuales el 93.6% eran
menores a 2,499 habitantes clasificadas como rurales y concentraban al 14% de la
poblacin estatal; menos del 5% de localidades se encontraban en el rango de 2,500 a
9,999 habitantes y eran consideradas en proceso de transicin a la urbanidad en ellas
radicaba el 20% de la poblacin morelense; menos del 2% de las localidades perteneca
al rango de 10,000 a 49,999 habitantes (consideradas propiamente urbanas) en las cuales
habitaba 21.4% por ciento de la poblacin; finalmente el 0.3% de localidades eran de tipo
metropolitano: Cuernavaca, Cuautla, Jiutepec y Temixco, con poblacines superiores a
los 50 mil habitantes, stas forman parte de las dos zonas metropolitanas (ZM de
Cuernavaca y ZM de Cuautla) que albergaban al 44.7% de la poblacin estatal. La
caracterstica de estas localidades es que ejercen una fuerza de atraccin de otras de
menor tamao.
Lo anterior se puede observar en el mapa 1, las localidades urbanas ms grandes se

localizan en la parte norte y centro de la entidad ocupando los espacios de los valles y
planicies. Cabe destacar que lo que separa a estas ciudades es la sierra de Montenegro
localizada justo en el centro de la entidad, entre los municipios de Tepoztln, Yautepec,
Jiutepec, Emiliano Zapata y Tlaltizapn, constituyendo una barrera natural para la
conurbacin inmediata de Cuernavaca y Cuautla.
Al interior de las zonas metropolitanas de Cuernavaca y Cuautla (ZMCC) existen 722

localidades que se clasifican como rurales, de estas 96 porciento se encuentran en el
grupo de localidades de entre uno a 2,499 habitantes y contienen el 9.3 por ciento de la
poblacin de la ZMCC; por otra parte, a nivel municipal quienes tiene la mayor cantidad
de localidades rurales son los municipios de Ayala, Xochitepec y Yautepec.
Es importante sealar que del conjunto de localidades rurales un nmero relevante

corresponden a localidades de nueva creacin asociadas al fenmeno de expansin
metropolitana y al proceso inmobiliario y de construccin de vivienda que se realiza sobre
suelos de uso agricola, fenmeno que afecta el ordenamiento del territorio al ejercer el
mercado de bienes races fuerte presin sobre reas cultivables.
Las zonas metropolitanas de Cuernavaca y Cuautla, as como Jojutla en transicin a la

metropilizacin estan incluyendo en su dinmica de crecimiento a las localidades rurales
inmediatas, asimismo el ramal carretero del estado que comunica a estas ciudades se
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encuentra en su mayor parte fraccionado o en proceso de construccin de viviendas, es

muy comn encontrar a lo largo de las carreteras durante los fines de semana, la venta de
lotes, incluso en terrenos que cuentan con agua para el riego, esto est impactando
fuertemente en el cambio de uso de suelo, que en la mayora de las veces no garantiza
los servicios urbanos mnimos, tambien es interesante conocer que una gran parte de
campesinos que venden sus tierras es porque tienen posesiones pequeas por debajo de
una hectrea, cuya produccin no les garantiza la sobrevivencia; los censos ejidales y
agropecuarios tambien revelan que cada vez ms los jvenes se interesan menos por
cultivar la tierra, sobre todo como ya se ha mencionado, en las localidades rurales
cercanas a las zonas metropolitanas y urbanas.
Mapa 1. Morelos: municipios urbanos con localidades de 10 mil habitantes y ms,

con integracin de todas las localidades, 2005
Localidades
Municipios urbanos Localidades de 10 mil hab. y
ms.
Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin de INEGI, 2002. IRIS 3.0, disco compacto, Aguascalientes, Mxico.
Morelos
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13
1.1.1 Principales caractersticas de la poblacin rural en Morelos
La poblacin rural del Estado de Morelos se caracteriza por ser joven. Ms del 40 por
ciento se ubica entre los 0 y 19 aos de edad; la poblacin con alto valor de productividad
es la de 15 a 44 aos con un promedio en el periodo 1990-2005 de 43 por ciento. Por otra
parte la poblacin mayor a 65 aos ha tenido un incremento considerable de 4.3 por
ciento en 1990 y en 8.2 por ciento en 2005, estos datos nos dan dos referencias
importantes, la primera que la entidad necesita dirigir sus esfuerzos en incrementar las
inversiones productivas de largo plazo para dar empleo permanente a los jvenes, y la
otra que se necesita incrementar la infraestructura para dar atencin a la poblacin de la
tercera edad.
Los habitantes del rea rural en el periodo 1990-2005 representan en promedio el 14%
del total estatal, observando el mayor crecimiento en cuanto al tamao de la poblacin del
ao 1990 al 2000, siendo ms notorio en los grupos intermedios (ver grfica 1).
Grfica 1. Localidades menores a 2500 habitantes

por grupo quinquenal, 1990-2005
30000
25000
No. de habitantes
20000
15000
10000
5000
0
20 a 24
40 a 44
55 a 59
10 a 14
15 a 19
25 a 29
30 a 34
35 a 39
45 a 49
50 a 54
60 a 64
5a 9
0a 4
65 y ms
1990 2000 2005

Fuente: Elaboracin propia con base en INEGI, XI Censo General de Poblacin y Vivienda
1990, XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda
2005.
Al ao 2005 el perfil de la poblacin muestra una estabilizacin que mantiene el

comportamiento en la dinmica de la poblacin lo que nos permite suponer que para aos
posteriores esta condicin se mantendr. Para poder confirmar esto, se considera como
necesaria la revisin de los factores que determinan el crecimiento de la poblacin,
tomando en cuenta las tasas de natalidad y mortalidad as como la migracin, que
resultan en la tasa de crecimiento; dicha informacin permite un primer acercamiento a los
escenarios de necesidades y demandas a resolver mediante las acciones y programas de
gobierno.
Morelos
14
14
Las tasas de crecimiento de la poblacin muestran que a partir de la dcada de los

noventa tienden a disminuir, tanto en las localidades urbanas como rurales; incluso en
estas ltimas en el ao 2005 presentaron decrecimiento, como se demuestra en la grfica
2; sin embargo los censos tambin demuestran que Morelos sigue siendo una tierra que
atrae inmigrantes ocupando el quinto lugar nacional.
Grfica 2. Tasa de crecimiento, 1990-2005

Por ciento
0.25
0.21
0.20
0.20
0.15
0.11
0.10
0.07 0.04
0.05
0.00
-0.01
-0.05
1995 2000 2005
Menos de 2500 habitantes 2500 habitantes y ms
1990, XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda
2005.
El elemento que influye en mayor medida en la evolucin observada es el efecto de la

inmigracin al Estado proveniente de los estados de Guerrero, Mxico, Distrito Federal y
Puebla, los cuales aportan en promedio 80% del flujo total. La tasa de migracin neta
sealada en el cuadro 1 refleja en la mayor variacin del periodo 1990-2000 coincidencia
de aproximadamente 6 puntos porcentuales entre un ao y otro, con la tasa de
inmigracin neta, no siendo as con la emigracin lo que confirma lo sealado.
Cuadro 1. Movimiento migratorio, 1990-2000
Tipo de localidad Inmigracin absoluta Emigracin absoluta Migracin neta

(habitantes) 1990 2000 1990 2000 1990 2000
Menos de 2500 13.12 19.31 0.75 0.79 12.37 18.51
2500 y ms 22.00 23.13 0.89 0.92 21.11 22.21
1990, XII Censo General de Poblacin.
Morelos
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15
Dicha cuestin muestra entonces que el crecimiento poblacional no slo del rea rural
sino de la entidad en general se debe a un crecimiento social que proviene en principio de
la vecindad existente con los lugares de donde son originarios los inmigrantes, adems de
los mercados de trabajo en donde estos se insertan, ya que como ejemplo tenemos a los
jornaleros del sector agropecuario que primordialmente acogen a la poblacin de origen
guerrerense y poblana mayormente de reas rurales tambin. Otro ejemplo que confirma
a la entidad como receptora de poblacin parte del proceso de expulsin de poblacin de
la zona metropolitana de la Ciudad de Mxico, cambio registrado desde la dcada de los
ochenta que afect en general a la zona centro del pas. Este crecimiento urbano y
metropolitano se debe a que la mayor parte de la mano de obra se est insertando en las
actividades del sector secundario y terciario; ello est provocando que un mayor nmero
de jornaleros provengan de otros estados, y es as como ha venido ocurriendo sobre todo
para levantar las cosechas de la caa de azcar y de las hortalizas, que se presentan en
las regiones centro, oriente, sur y poniente principalmente.
1.1.2 La pobreza en el medio rural morelense
El Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (Coneval), presenta

los ndices de pobreza alimentaria, de capacidades y de patrimonio desagregados a nivel
estatal y municipal. De acuerdo con esta informacin y de manera comparativa se
observa que a nivel nacional la incidencia de la pobreza en general disminuy en el ao
2005 respecto del 2000
Para el caso de Morelos, los niveles de pobreza en los municipios relacionados con los
estatales en su conjunto registran una mayor coincidencia con la dinmica nacional, en
vista de que los indicadores de la entidad en sus tres modalidades se encuentran por
debajo del indicador nacional (ver cuadro 2).
A nivel municipal el comportamiento es el siguiente: los que tuvieron menores niveles de

incidencia de pobreza alimentaria fueron Cuernavaca, Tepoztln y Atlatlahucan, quienes
presentaron mayor incidencia fueron Ocuituco, Miacatln y Tetela del Volcn; en pobreza
de capacidades y patrimonial los municipios con mayor rezago fueron: Ocuituco, Puente
de Ixtla y Tetela del Volcn.
Un ndice muy relacionado con los anteriores es el de rezago social (cfr: CONEVAL 2009,
Mapas de pobreza y rezago social 2005). En Morelos los 5 municipios con mayor rezago
corresponden a Tlalnepantla, Tetela del Volcn, Totolapan, Temoac y Ocuituco. Estos
municipios coinciden tambin con los que presentan mayor participacin de su poblacin
ocupada en actividades agropecuarias.
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16
16
Cuadro 2. Niveles de pobreza segn municipio, 2005
Pobreza por ingresos

Poblacin en
Municipio Poblacin total localidades Pobreza Pobreza de Pobreza de
rurales % alimentaria capacidades patrimonio
(%) (%) (%)
NACIONAL 103,263,388 18.2 24.7 47.0
Morelos 1,612,899 14.3 10.7 17.3 41.4
Amacuzac 15,359 49.0 18.9 26.6 50.9
Atlatlahucan 13,863 47.3 6.1 9.9 26.8
Axochiapan 30,576 22.8 18.7 27.7 54.8
Ayala 70,023 35.1 17.5 24.2 46.2
Coatln del Ro 8,181 100.0 16.4 24.1 49.9
Cuautla 160,285 6.9 9.7 17.3 45.2
Cuernavaca 349,102 1.8 4.2 8.4 27.7
Emiliano Zapata 69,064 6.9 7.6 14.1 40.9
Huitzilac 14,815 35.5 11.3 16.8 36.4
Jantetelco 13,811 36.5 10.8 17.1 40.9
Jiutepec 181,317 2.0 6.3 12.0 35.9
Jojutla 51,604 9.8 11.0 17.3 39.7
Jonacatepec 13,598 21.3 13.6 19.8 41.6
Mazatepec 8,766 48.0 13.1 18.8 39.1
Miacatln 22,691 30.2 24.5 33.4 58.8
Ocuituco 15,357 47.1 32.0 43.0 70.4
Puente de Ixtla 56,410 13.3 21.0 32.5 63.3
Temixco 98,560 5.2 13.7 23.7 56.5
Tepalcingo 23,209 26.8 19.4 27.2 51.6
Tepoztln 36,145 36.1 6.0 10.1 26.2
Tetecala 6,473 30.0 15.4 21.3 42.1
Tetela del Volcn 17,255 12.7 22.7 31.9 59.1
Tlalnepantla 5,884 41.6 11.2 16.0 30.7
Tlaltizapn 44,773 26.3 15.4 23.5 49.1
Tlaquiltenango 29,637 40.6 20.0 29.6 58.6
Tlayacapan 14,467 48.9 9.3 14.3 33.9
Totolapan 10,012 39.3 8.5 13.1 30.7
Xochitepec 53,368 12.5 9.6 15.5 38.2
Yautepec 84,513 13.9 8.6 14.8 38.3
Yecapixtla 39,859 34.5 12.8 19.2 42.6
Zacatepec de Hidalgo 33,527 6.6 11.1 18.5 43.4
Zacualpan de Amilpas 7,957 3.6 13.0 19.7 44.2
Temoac 12,438 7.7 19.7 28.9 57.3
Fuente: Elaboracin propia con base en CONEVAL, 2005 e INEGI, II Conteo de Poblacin y
Vivienda 2005.
1.1.3 Poblacin econmicamente activa en el medio rural de Morelos: principales

caractersticas
En el ao 2005 la PEA ubicada en localidades rurales comprendi a 162,327 personas

representando el 14% del total estatal; de estos el 51% corresponda a mujeres y el
restante 49% a hombres, que como se mencion previamente se ubican en edades de 15
a 44 aos en promedio.
Morelos
17
17
De esta poblacin el nivel escolar que concentra los mayores porcentajes es la instruccin
primaria con el 47% y la secundaria con 26%, sumando apenas un 5% entre las carreras
tcnicas o comerciales y el nivel profesional.
En lo referente a las competencias laborales principales se observa que el 41 por ciento

tiene como ocupacin principal el trabajo y los quehaceres del hogar que concentran al 28
por ciento, ocupndose como trabajadores por su cuenta el 11%, jornaleros y peones el
12% y empleados el 18%. En esta configuracin escasamente el 1% se manifest en la
categora sealada como patrn, de tal manera que el medio rural del Estado en el ao
2000 contena una poblacin en edad de trabajar con caractersticas limitadas que se
basaron en actividades del orden tradicional, como es el caso de la agricultura que en
conjunto con el resto de las actividades del sector agropecuario recibi los ingresos ms
bajos pero que concentr los mayores porcentajes de poblacin con actividad laboral.
Por otra parte, los datos que proporciona el IX Censo Ejidal de 2007 establecen que en el
Estado de Morelos de 234 ejidos y comunidades solo 9 presidentes del comisariado
declararon no haber asistido a la escuela; mientras que el 62.7 por ciento cuenta con
primaria completa, el 16.9 por ciento termin la secundaria, el 8.9 por ciento cuentan con
preparatoria y el 11.6 declar tener otros estudios.
En el anlisis al interior de los municipios rurales mejor posicionados son Tepoztln,

Jiutepec y Yautepec; en contraste estn los municipios con mayor rezago educativo en las
dirigencias de los comisariados son Huitzilac, Tlalnepantla, Tetela del Volcn y Temoac,
cuyos presidentes del comisarios solo cuentan con primaria.
En general, la informacin revela que en Morelos el nivel de escolaridad de presidentes

del comisariado y/o ejidales es mayor que la media nacional, situacin que favorece las
formas organizativas y de participacin. Esta cualidad debera ser aprovechada para
encausar procesos de mejora y de capacitacin dirigidos al conjunto de la poblacin
objetivo que realiza sus actividades al interior de estas unidades econmicas.
1.1.4 Actividades econmicas consideradas principales fuentes de trabajo en el

medio rural
El Estado de Morelos mantiene una vocacin agropecuaria que se refleja con la

importante participacin de este sector en su estructura econmica. A nivel nacional
ocupa el lugar nmero trece al aportar el 3 por ciento del valor total de la produccin
agropecuaria del pas.
De acuerdo con la informacin disponible del Producto Interno Bruto (PIB) se observa que
en el ao 2000 el subsector agropecuario, silvicultura y pesca participaba con el 9.9 por
ciento en la economa morelense y para el ao 2006 ste aport el 11.7 por ciento del
total, sin embargo est alza no fue porque la produccin agropecuaria haya incrementado,
sino porque los dems subsectores bajaron sensiblemente su participacin.
El anlisis de las determinantes de la dinmica registrada en la poblacin rural en Morelos

implica una gran cantidad de tpicos, uno de ellos es la configuracin que adquiere la
especializacin econmica por sectores econmicos, donde necesariamente la poblacin
Morelos
18
18
y su actividad econmica, y con ello los problemas que afectan el desarrollo de los
mismos, contienen el impacto de elementos demogrficos como los sealados
previamente. De suerte que, de acuerdo con el Instituto Nacional de Ecologa (INE)1, en
municipios donde predomina la poblacin rural o rural mixta, la especializacin se da en
actividades del sector primario; por otro lado el INEGI para el ao 1990 y 2000 confirma
esta informacin, donde en localidades menores a 2500 habitantes en primer lugar se
ubica la agricultura seguida por la ganadera llegando a representar en conjunto a cerca
del 40% de la ocupacin de sus habitantes, salvo en el caso de municipios con carcter
urbano como son Cuernavaca o Jiutepec, donde ambas actividades no rebasan el 10%
del total pero que no estn exentas de estas actividades. Si bien existen otras actividades
como la acuacultura y pesca y la silvicultura, estas resultan marginales en la ocupacin de
los pobladores del medio rural.
1.1.5 Fuente y nivel de ingresos de las familias rurales morelenses
Los ingresos de los hogares rurales por medio de actividades agropecuarias son los ms
bajos, ya que se ubican con altos porcentajes en rubros de menor valor, como se muestra
en la tabla 3.
De esta manera observamos que en cuanto a las actividades de trabajo, las familias del
entorno rural se ubican en una situacin a observar con detenimiento, ya que tenemos
altos porcentajes de poblacin en el sector agropecuario con bajos ingresos o incluso
inexistentes que se registran bajo la condicin de trabajadores sin pago que laboran en el
negocio familiar. Para completar la informacin, si bien los porcentajes de ingresos ms
altos se localizan en actividades no agropecuarias ests se concentran en actividades del
sector de la construccin seguidas por la prestacin de servicios tcnicos y profesionales
y el comercio como principales, los cuales se registran en un rango de 1 a 5 salarios
mnimos; ello no quiere decir que su condicin laboral se modifique pues mantienen
posiciones en el trabajo como empleados o trabajadores por su cuenta un buen nmero.
Cuadro 3. Ingresos por hogar en localidades rurales

segn sector de actividad, 2000
Agropecuarias No Agropecuarias
- de 1 1a2 2a3 3a5 5y+ - de 1 1a2 2a3 3a5 5y+
Salario
mnimo
57% 45% 27% 25% 25% 43% 55% 73% 75% 75%
Total 35% 65%
Fuente: Elaboracin propia con base en INEGI, XII Censo General de Poblacin y Vivienda
2000.
1
Instituto Nacional de Ecologa, SEMARNAT, 2008. http://www. ine. gob.mx/emapas/
Morelos
19
19
Los hogares del medio rural se encuentran en general en un nivel bajo de ingresos ya que
51% recibe hasta 2 salarios mnimos sumando a esta cifra un 19% de entre 2 y 3 salarios
mnimos, que de acuerdo con la CONEVAL resultan en los lmites de la pobreza.
1.2 Recursos naturales aprovechados en el medio rural
Los principales recursos naturales disponibles para la actividad productiva son el suelo,
los recursos forestales y el agua.
1.2.1 Suelo y recursos forestales: extensin y proteccin
La superficie agrcola en Morelos es de 270,527.3 hectreas; segn la disponibilidad de

agua se distribuye en 29.8 por ciento de riego y 70.2 por ciento de temporal. La superficie
boscosa comprende 30,811.5 y de stas el 60.7 por ciento corresponde a bosque de
conferas, 24.3 por ciento a bosque de encino y 15 por ciento a bosque mesfilo de
montaa. La selva con que cuenta la entidad es caducifolia y se ubica en un 100% en el
municipio de Tlaquiltenango. La superficie considerada como vegetacin secundaria
corresponde a bosque en 17.4 por ciento y 82.6 por ciento a selva; el tipo de pastizal es
en 99.9% inducido y se localiza principalmente en tres municipios: Cuernavaca, Temixco y
Miacatln.
El bosque de Morelos se encuentra bajo un esquema de proteccin ecolgica federal

pues en l se ubican tres parques nacionales: El Tepozteco, Lagunas de Zempoala y el
Parque Iztaccihualt-Popocatepetl, asimismo se localiza en ste el Corredor Biolgico
Chichinautzin, que constituye la ms importante de las reas naturales que ocupan el
norte del Estado.
La selva caducifolia tambin goza de proteccin ecolgica, la primera de ellas es de

carcter federal y se expresa bajo la modalidad de reserva de la bisfera en el rea de la
Sierra de Huautla; hay tambin proteccin estatal para este ecosistema de zona sujeta a
conservacin localizndose en El Texcal, Los Sabinos, Santa Rosa, Sierra Montenegro y
Las Estacas.
Morelos
20
20
Grfica 3. Morelos: superficie total segn tipo de vegetacin

y uso de suelo, 2002-2005
Fuente: Elaboracin propia con base en INEGI, Anuario Estadstico de Morelos 2009.
El aprovechamiento que se tiene de estos recursos es a partir de la explotacin

maderable que de ellos se hace: 60% corresponde a recursos comunes tropicales y 40%
a conferas, de las cuales los principales son el pino y el oyamel. Los primeros se explotan
en la zona sur de la entidad mientras que las conferas se obtienen de Cuernavaca y
Tetela del Volcn. En cuanto al volumen de la produccin no maderable, sobresale la
explotacin de tierra de hoja y tierra de monte en el noreste de la entidad.
La problemtica asociada a los recursos forestales tiene que ver con la sobreexplotacin
permanente de los bosques de manera ilcita, a menudo asociada a la produccin de
papel, celulosa, productos aserrados y para el ramo de la construccin, as como el
desmonte de importantes extensiones de bosque y selva relacionados con la ampliacin
de las extensiones agrcolas. La situacin actual de estos recursos demuestra que estn
expuestos a fuertes perturbaciones lo que los coloca en condicin de riesgo y en
posibilidad de desaparecer. La importancia de conservar este tipo de ecosistemas radica
en que los bosques y selvas son actores fundamentales para que el ciclo hidrolgico
contine y a la influencia definitiva que tienen sobre el clima, de continuar con esta
situacin se manifestaran prdidas de suelos, disminucin de recarga de acuferos,
erosiones, alteracin del hbitat de flora y fauna silvestres, prdida de la biodiversidad,
entre otros graves problemas.
1.2.2 Agua
La entidad pertenece a la cuenca del Alto Ro Balsas con las subcuencas de los ros
Amacuzac, Atoyac y el alto Mezcala, asimismo se ve favorecida con siete ros que la
recorren de norte a sur gracias a la formacin montaosa con que cuenta: Amacuzac,
Tembembe, Tetlama, Apatlaco, Yautepec, Cuautla y Amatzinac; los cuerpos de agua que
posee son tres: el Lago de Tequesquitengo, la Laguna de Coatetelco y la Laguna El
Rodeo.
Morelos
21
21
La principal infiltracin de aguas tiene lugar en el Corredor Biolgico Chichinautzin, que

recibe un gran volumen de precipitaciones. Los manantiales que provienen de dichas
precipitaciones y filtraciones afloran en el centro y suroeste de la entidad; estos son los
recursos acuticos mejor aprovechados y tienen usos tan variados como la irrigacin de
grandes extensiones agrcolas, el consumo domstico e industrial, el abastecimiento a
centros pisccolas, la pesca y la recreacin. De modo que casi la totalidad del agua del
Estado proviene de las aguas subterrneas de 234 pozos profundo, el resto es originario
de 20 manantiales y ros (SEMARNAT 2009).
El estado actual de este recurso es muy precario, ejemplo de ellos es el ro Apatlaco que
recorre los municipios del poniente, desde Huitzilac hasta Jojutla, y es una de las
microcuencas ms contaminadas del pas la cual es habitada por el 46% de la poblacin
del Estado. Otro ejemplo lo constituye la zona oriente que es recorrida por el ro
Amatzinac, desde Tetela del Volcn hasta Axochiapan, el cual ha sido sobreexplotado
para el consumo de agua.
Entre los elementos ms urgentes relacionados con este recurso natural se encuentran la
escasez de agua que afecta principalmente a la poblacin de la zona norte y noreste de la
entidad, aunque paradjicamente se trata de las regiones que abastecen del vital lquido
al Estado; el nuevo destino que se le otorga al agua ms para consumo (industrial,
urbano, turstico) de las poblaciones y menos hacia el riego de los campos agrcolas; el
uso que se le otorga a los cuerpos de agua como vertederos y canales conductores de
desechos, situacin que repercute en la disponibilidad que se tiene del lquido as como
en la calidad para consumo humano y riego de cultivos.
1.2.3 Actividades agropecuarias que aprovechan los recursos naturales
En el Estado de Morelos las actividades agropecuarias y acucola son muy importantes ya

que en conjunto en el periodo 2003-2007, contribuyeron con un 4.0% del PIB estatal y
concentraron aproximadamente al 13.5% de la Poblacin Ocupada.
1.2.3.1 Agricultura
En Morelos hay 322 ejidos y comunidades agrarias, de los cuales 225 tienen en la
agricultura su actividad principal; los restantes se dedican a la ganadera, la silvicultura y a
la extraccin de minerales no metlicos.
Territorialmente hablando, los municipios del norte tienen superficies con el mayor nmero
de hectreas de bosque y cuentan con tierras para la agricultura 100% de temporal no
siendo ste el uso de suelo predominante; tambin hay municipios que destinan ms del
80% de su superficie territorial a la actividad agrcola, estos se encuentran ubicados al
este y noreste de Morelos, sin embargo las tierras agrcolas de stos son en su mayora
de temporal; en contraparte, las mayores extensiones de tierra de riego se localizan en la
zona centro del Estado, en ella se encuentran los municipios de Jiutepec, Emiliano
Zapata, Tlaltizapn, Zacatepec, Cuautla, Yautepec y Ayala, con ms del 50 por ciento de
su superficie agrcola con disponibilidad de riego; los cultivos principales son la caa de
azcar, el arroz, las hortalizas y las plantas ornamentales.
Morelos
22
22
Respecto de la superficie destinada a la produccin agrcola con riego y temporal, en el

mapa 2 se aprecia la proporcin que guardan estos dos indicadores a nivel municipal.
Resalta una mayor proporcin de municipios con agricultura de temporal, sobre todo al
norte, oriente y poniente de la entidad. Por lo contrario, los municipios de Jiutepec,
Emiliano Zapata, Yautepec, Cuautla, Ayala y Tlaltizapan contrastan por sus porcentajes
mayoritarios de superficie beneficiada por riego.
Mapa 2. Superficie de riego y temporal por municipio
1.2.3.2 Ganadera
Esta actividad es desarrollada por ms del 85 por ciento de los ejidos y comunidades de
la entidad. Segn la condicin climtica para practicar la ganadera, el 27 por ciento del
territorio de Morelos tienen una condicin templada y 73 por ciento corresponde a trpico
Morelos
23
23
seco2. La superficie ganadera de la entidad segn datos del ao 2007 era de 240 mil
hectreas, es decir el 48.6 por ciento de la superficie total. La actividad ganadera est
plenamente regionalizada, de modo que los municipios del centro y sur de la entidad se
dedican a la produccin de bovinos, porcinos y caprinos; la produccin ovina se localiza
principalmente en los municipios del norte y la produccin de aves gallinceas se ubica en
los municipios de Ayala, Puente de Ixtla, Miacatln, Yautepec y Yecapixtla.
Por su parte, la produccin de leche de bovino se presenta en la parte suroeste del

Estado, a diferencia de la produccin de miel de abeja que se concentra en el noreste de
la entidad.
1.2.3.3 Pesca y acuacultura
La actividad acucola en Morelos ha ido disminuyendo drsticamente. Por una parte,

debido a la extincin de las especies de las lagunas de Zempoala, Coatetelco y el Rodeo,
que constituyen los principales cuerpos de agua de la entidad como consecuencia de la
sobreexplotacin, contaminacin y reduccin del volumen de los acuferos; y por otra
parte por la disminucin que se ha registrado en la produccin de cras de los centros
pisccolas de la entidad, la cual a partir del ao 1999 manifest ser muy pronunciada, lo
cual puede observarse en la grfica 5
Grfica 4. Produccin total de cras en centros

acucolas, 1985-2007
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
1985
1990
1992
1993
1994
1995
1998
1999
2000
2003
2004
2005
1991
1996
1997
2001
2002
2006
2007
Total de cras (miles)
Fuente: Elaboracin propia con base en SEMARNAT 2009,

Compendio de Estadsticas Ambientales.
Dicha produccin se refiere a las cras, alevines y postlarvas de especies tales como:
lobina, bagre, rana, pescado blanco, langostino y mojarra.
Sin lugar a dudas la reduccin de la produccin pisccola va muy de la mano con la

disminucin de las granjas comerciales, sin embargo estas siguieron incrementndose
2
SEMARNAT, 2009, Compendio de Estadsticas Ambientales.
Morelos
24
24
hasta el ao 2004, a partir del cual se ubica una drstica cada pasando de 165 granjas
comerciales registradas a slo 54 en el ao siguiente.
Grfica 5. Granjas comerciales y espacio disponible

para engorda, 1995-2005
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Granjas comerciales (Nmero)

Espacio disponible para engorda (Has )
Fuente: Elaboracin propia con base en SEMARNAT 2009, Compendio de Estadsticas

Ambientales.
Las especies que se seguan produciendo en el 2008, segn el volumen de la produccin

por especie eran mojarra, tilapia, bagre, lobina negra, langosta de agua dulce y trucha
arcoris, entre otras.
Otro de los aspectos que vale la pena sealar en cuanto a la produccin acucola de
Morelos es la produccin de peces de ornato. De acuerdo con la SAGARPA, Morelos es
el primer lugar nacional en la produccin de peces de ornato, especialmente del tipo
japons. Esta actividad ha mostrado una evolucin muy importante a nivel nacional ya
que en el periodo de 1993 a 2007 se tuvo un incremento en la produccin de dos millones
a 43 millones, de los cuales 23 son de Morelos, lo que ubica a la entidad con una
participacin arriba del 70 por ciento del abasto nacional3
En esta actividad se generan ms de mil 600 millones de pesos de ingresos con la

participacin de ms de mil 200 productores de 140 granjas morelenses, en las cuales se
estn creando entre cinco y hasta 20 empleos por granja.
3
Participa Morelos con 70% de produccin de peces de ornato en el pas: Ruiz Silva. JORNADA
MORELOS 21 enero 2010.
Morelos
25
25
La poblacin dedicada a la actividad pesquera segn el tipo de organizacin a la que

pertenece se distribuye de la siguiente manera: ms del 55 por ciento pertenece a grupos
de pesca en acuacultura rural, 13.7 por ciento corresponde a Unines de pescadores,
12.2 por ciento a productores de peces de ornato, 10.9 por ciento a estanquera familiar,
6.9 por ciento en unidades de produccin y 1 por ciento bajo otra modalidad. Lo anterior
se observa en la grfica 7 que se presenta a continuacin.
Grfica 6. Poblacin en Morelos dedicada a la actividad pesquera

por tipo de organizacin al 31 de diciembre de 2008
Grupos de
pesca en
acuicultura
rural
55.3
Otro
1%
Unidades de
Uniones de produccin
pescadores Estanquera
familiar 7%
14%
11%
Productores de
peces de ornato
12%
Fuente: Elaboracin propia con base en INEGI, Anuario Estadstico Morelos 2009
1.2.4 Situacin que guardan los recursos naturales en Morelos
En el Estado de Morelos se presentaban originalmente bosques templados al norte, que

cubran aproximadamente el 25% de la superficie total y selva baja caducifolia en el resto
del Estado. Durante las ltimas dcadas se perdi ms del 70% de la cubierta forestal, el
30% que an conserva cubierta forestal est seriamente deteriorado y tan solo el 10%
restante se considera con poca perturbacin humana, sin embargo, ms del 80% del
territorio Morelense est sujeto a diversos grados de erosin (SARH 1983, citado por
Aguilar, 1990).
El proceso de urbanizacin, los cambios en el uso de suelo asociados al desarrollo

industrial e inmobiliario han provocado degradaciones a los recursos naturales con
especial acentuacin en los suelos, recursos forestales y el agua. El cambio de uso de
suelo de forestal a agropecuario y posteriormente a urbano que se ha consolidado como
el factor principal para la prdida de cobertura vegetal y de la biodiversidad; dicho proceso
se ha hecho especialmente evidente con el crecimiento urbano de las zonas
metropolitanas.
Morelos
26
26
La devastacin de los recursos naturales, con nfasis en los forestales, ha generado un

fuerte desajuste en el ciclo hidrolgico de la entidad, asimismo las prcticas inadecuadas
en la explotacin que se realiza de los recursos forestales ha devenido en una prdida de
tierras cultivables, de reas boscosas y de biodiversidad.
1.3 Estructura del sector productivo en el medio rural
1.3.1 Composicin y peso relativo de las actividades productivas del medio rural del
Estado
La composicin de la poblacin econmicamente activa (PEA) ha ido variando conforme

se va diversificando la estructura econmica estatal. En el ao 1970 la PEA ascenda a
170,665 personas, de las cuales el 43 por ciento se dedicaba a las actividades del sector
primario; el 18.4 por ciento correspondi al sector secundario o actividades industriales y
el 30.1 por ciento se dedicaba a actividades del sector terciario (comercio y servicios).
Para el ao 2000 la estructura ocupacional cambi de manera radical, el total de la
poblacin ocupada ascendi a 537,583 y de estos el 13.9 por ciento trabajaba en el sector
agropecuario, 26.8 se ocupaba en el sector industrial y el 59.3 por ciento en las
actividades del sector comercio y servicios, lo que signific que las actividades no
agropecuarias ascendieron a 86.1 por ciento, tomando la entidad un perfil de ocupacin
de tipo urbanoindustrial, comercial y de servicios.
Los municipios que marcan esta tendencia son los metropolitanos como Cuernavaca,
Jiutepec, Temixco, Emiliano Zapata y Cuautla, con porcentajes de actividades no
agricolas del orden del 98.4, 97.8, 93.3, 92.0 y 90.5 por ciento respectivamente. En
contraparte los muncipios que presentan mayor primacia en la ocupacin de las
actividades agropecuarias son Tlalnepantla con 74.8 por ciento, Tetela del Volcn con
62.2, Ocuituco con 60.3, y Totolapan con 58.8 por ciento; en el resto de los municipios la
poblacin que se dedica a estas actividades es menor al 50 por ciento (ver cuadro 4).
Cuadro 4. Participacin porcentual de la poblacin ocupada

por sectores econmicos, 2000
Relativos con respecto al total
Entidad municipal, ao 2000
federativa y (I) ( II ) ( III ) No agrcola
municipios Sector Sector Sector ( II + III )
primarioa secundariob terciarioc
Morelos 13.9 26.8 59.3 86.1
Amacuzac 25.1 30.8 44.1 74.9
Atlatlahucan 28.7 23.0 48.3 71.3
Axochiapan 42.0 19.1 38.9 58.0
Ayala 35.0 20.3 44.6 65.0
Coatln del
Ro 47.7 16.0 36.4 52.3
Cuautla 9.5 23.4 67.1 90.5
Cuernavaca 1.6 23.8 74.6 98.4
Emiliano
Zapata 8.0 40.7 51.3 92.0
Huitzilac 21.1 27.5 51.4 78.9
Morelos
27
27
Jantetelco 30.7 26.7 42.6 69.3

Jiutepec 2.2 36.8 61.0 97.8
Jojutla 13.6 21.0 65.4 86.4
Jonacatepec 35.0 19.7 45.3 65.0
Mazatepec 33.3 20.2 46.4 66.7
Miacatln 38.5 23.6 37.9 61.5
Ocuituco 60.3 13.9 25.8 39.7
Puente de
Ixtla 15.2 31.4 53.5 84.8
Temixco 6.7 33.7 59.6 93.3
Temoac 37.5 25.2 37.2 62.5
Tepalcingo 46.5 17.0 36.4 53.5
Tepoztln 18.0 27.2 54.7 82.0
Tetecala 27.1 22.3 50.6 72.9
Tetela del
Volcn 62.2 11.7 26.1 37.8
Tlalnepantla 74.8 5.1 20.1 25.2
Tlaltizapn 23.7 28.4 47.8 76.3
Tlaquiltenango 28.8 22.8 48.4 71.2
Tlayacapan 39.6 20.6 39.7 60.4
Totolapan 58.8 13.0 28.2 41.2
Xochitepec 14.6 30.2 55.3 85.4
Yautepec 12.4 30.5 57.1 87.6
Yecapixtla 27.2 29.1 43.7 72.8
Zacatepec 6.9 25.8 67.3 93.1
Zacualpan 38.4 21.9 39.7 61.6
Fuente: Clculos propios con base en informacin del IX Censo de Poblacin 1970, Direccin
General de Estadstica. INEGI X, XI, XII Censos de Poblacin, 1980, 1990 y 2000.
a/ Comprende a la agricultura, ganadera, aprovechamiento forestal, pesca y caza.
b/ Comprende a la minera, electricidad, agua, construccin e industrias manufactureras.
c/ Comprende a el comercio, transportes, correos, almacenamiento, informacin en medios
masivos, servicios financieros, seguros, servicios inmobiliarios, alquiler de bienes muebles,
servicios profesionales, servicios de apoyo a los negocios, servicios educativos, servicios de
salud, asistencia social, servicios de esparcimiento, culturales, servicios de hoteles,
restaurantes, otros servicios y actividades del gobierno.
No agrcola = la suma de los sectores secundario y terciario.
De acuerdo con una estimacin de la poblacin ocupada para el ao 20104, los resultados
sealan que esta asciende a 899,654 en el total estatal, de los cuales el 8.7 se dedica a
las actividades del sector primario, mientras que en el secundario y el terciario la
participacin es de 24.1 y 67.2 por ciento respectivamente. Es importante mencionar que
los municipios donde la poblacin sigue teniendo mayor participacin en las actividades
primarias son los mismos que se registraban en el ao 2000, sin embargo se observa una
tendencia a la baja en el empleo agrcola en los municipios de Tlalnepantla, Tetela del
Volcn y Ocuituco (ver cuadro 5).
4
Informacin obtenida mediante clculos propios proyectados sobre la base del ao 2000, con
informacin del INEGI.
Morelos
28
28
Cuadro 5. Poblacin ocupada por sectores econmicos. Porcentajes

con respecto al total estatal y por municipios, 2010
relativos con respecto al total municipal

Entidad ao 2010
federativa y
municipios Sector Sector Sector
Total
primario secundario terciario
Morelos 8.7 24.1 67.2 100.0
Amacuzac 13.5 33.9 52.6 100.0
Atlatlahucan 10.4 28.8 60.8 100.0
Axochiapan 25.8 18.8 55.3 100.0
Ayala 20.6 24.9 54.5 100.0
Coatln del Ro 32.6 14.1 53.3 100.0
Cuautla 6.0 25.6 68.4 100.0
Cuernavaca 1.0 18.9 80.1 100.0
Emiliano Zapata 3.1 37.9 59.1 100.0
Huitzilac 12.0 23.9 64.1 100.0
Jantetelco 18.1 24.2 57.7 100.0
Jiutepec 1.0 26.0 73.0 100.0
Jojutla 8.9 16.5 74.6 100.0
Jonacatepec 21.7 18.6 59.7 100.0
Mazatepec 21.4 20.4 58.1 100.0
Miacatln 23.7 24.4 52.0 100.0
Ocuituco 42.9 19.5 37.7 100.0
Puente de Ixtla 8.2 26.4 65.5 100.0
Temixco 3.7 27.9 68.4 100.0
Temoac 25.8 30.6 43.7 100.0
Tepalcingo 27.3 25.3 47.4 100.0
Tepoztln 11.2 25.6 63.2 100.0
Tetecala 20.1 19.2 60.7 100.0
Tetela del Volcn 43.4 20.8 35.8 100.0
Tlalnepantla 68.6 4.4 26.9 100.0
Tlaltizapn 13.8 22.6 63.6 100.0
Tlaquiltenango 18.5 17.2 64.3 100.0
Tlayacapan 21.8 21.0 57.2 100.0
Totolapan 41.2 13.9 44.9 100.0
Xochitepec 7.1 25.3 67.6 100.0
Yautepec 7.6 28.3 64.1 100.0
Yecapixtla 14.0 39.0 47.0 100.0
Zacatepec 5.0 16.6 78.4 100.0
Zacualpan 20.9 28.9 50.1 100.0
Fuente: Clculos propios con base en informacin del INEGI, Censos de Poblacin de
Vivienda de 1990 y 2000.
Nota: Para la elaboracin del presente cuadro se realiz una proyeccin de la poblacin de
tipo matemtico, utilizando la siguiente frmula: N(t) = K / 1 + ef(t) donde: N(t) es la poblacin
calculada para el momento t; K corresponde al lmite mximo que podra alcanzar la
poblacin en el futuro y f(t) es un polinomio que puede adoptar diferentes formas, en este
caso una recta f(t) = a + bt, en la que se pueden usar datos de poblacin.
Morelos
29
29
Otro indicador para medir el grado de ruralidad al interior de los municipios lo ofrece el
Censo Agropecuario y Ejidal al incorporar la informacin sobre tierras ejidales y
comunales. Para fines de un anlisis ms preciso sobre las caractersticas de las
actividades econmicas y ocupacin, se seleccionaron los municipios considerados ms
rurales de acuerdo con los criterios de tamao de poblacin y grados de marginacin, y
de cada uno de estos, se tom en cuenta la presencia de localidades que cuentan con
tierras ejidales y/o comunales. El resultado obtenido seala que en el municipio de
Tlalnepantla la ocupacin en el sector primario (agricultura, ganadera, pesca, caza y
forestal) llega al 78.5 por ciento del total de la poblacin ocupada (PO). En ese orden el
que le sigue es Ocuituco con el 34.9 por ciento de la PO, rusultando mayor la
participacin de la PO en las actividades del sector terciario (comercio y los servicios); en
los siguientes cinco municipios Atlatlahucan, Tlayacapan, Coatln de Ro, Mazatepec y
Amacuzac, la distribucin de la PO en el sector primario no rebasa el 35 por ciento,
incluso en Amacuzac es del 9.9 por ciento; en todos ellos las actividades del sector
terciario estn por arriba del 40 por ciento y las del sector secundario superan el 20 por
ciento (ver grfica 8)
Grfica 7. Porcentaje de la poblacin ocupada por municipios ms rurales,

segn sectores econmicos, 2000
80.0
70.0
60.0
50.0
40.0
%P O SEC 1
30.0
%P O SEC 2
20.0 %P O SEC 3
10.0
0.0
El anlisis a nivel de localidades nos indica que las localidades que tienen una mayor
relacin con las actividades agropecuarias son: Los Sauces (municipio de Tepalcingo) con
94.6 por ciento de la PO que se dedica a las actividades agropecuarias, Los Elotes
(Tlaquiltenango) con 90.9 por ciento, Tezontetelco (Yecapixtla) 90.2 por ciento, El Limn
(Tepalcingo), Tlalmimilulpan (Tetela del Volcn), Chimalacatln (Tlaquiltenango),
Morelos
30
30
Huecahuasco (Ocuituco) y Telixtac (Axochiapan), todos ellos con una participacin entre
el 80 al 87 por ciento de la PO en actividades agropecuarias.
1.3.2 Cadenas productivas relevantes en la actividad agropecuaria y pesquera
Como parte de los trabajos realizados por el Estado de Morelos en la bsqueda de

soluciones para el sector agropecuario, en 2009 se presenta el documento Agenda de
Innovacin del Estado, desarrollado en conjunto por la SAGARPA, Fundacin Produce
Morelos A.C. y el gobierno estatal por medio de la Secretara de Desarrollo Rural
(SEDAGRO) como anlisis del perodo 2004-2008 en cuanto a la actividad agropecuaria
estatal. Con referencia en este documento se analizaron los 23 Sistemas Producto
propuestos como los ms importantes con base en las estadsticas proporcionadas por el
SIAP para el cierre del ao agrcola 2008 a fin de poder determinar cules son las
cadenas productivas relevantes para el Estado de Morelos y de esta manera atender a la
poblacin dedicada a ellas y sus necesidades en la bsqueda de mejorar el nivel de vida
en el Estado.
Las 23 cadenas fueron analizadas por medio de dos elementos bsicos, el primero de
ellos el valor de la produccin y el segundo la produccin generada, a estos se suma en el
caso de los agrcolas el rendimiento que presentan a fin de resultar un elemento que
permita conocer un poco ms el potencial de los productos analizados. Los elementos de
anlisis se consideran en vista de que el panorama original presentado por la Fundacin
Produce considera la importancia socioeconmica y la competitividad de las cadenas
agroalimentarias propuestas para el Estado. Un elemento que se incorpora al anlisis es
el posicionamiento que tiene la entidad en los productos mencionados a nivel nacional
(ver tabla 1).
El comportamiento de las cadenas agroalimentarias responde en general a dos premisas

bsicas, la primera, la de una produccin tradicionalmente realizada en el Estado para el
caso de los granos bsicos y la caa de azcar y la segunda los productos de
incorporacin contempornea como el caso del aguacate y los peces de ornato. En
primera instancia podemos observar el posicionamiento estatal donde entre los 5 primeros
lugares en cuanto a los elementos de anlisis mencionados se encuentran para los
productos agrcolas la caa de azcar, tomate rojo (jitomate), sorgo grano, maz grano y
nopal en ese orden; para los pecuarios, los bovinos en pi y leche que ocupan el primer y
segundo lugar; para la produccin acucola los peces de carne reportan los valores ms
altos, sin embargo, si bien estos productos son los que aportan mayores valores de la
produccin al Estado se consider tambin necesaria una revisin de su posicin en el
escenario nacional donde la perspectiva cambia, incorporando nuevos productos a esta
configuracin y dejando algunos de los originales fuera. Por esto ltimo la configuracin
de las cadenas ms relevantes para el Estado son, dentro de las agrcolas, tomate rojo
(jitomate), sorgo grano, nopal, aguacate, durazno, amaranto, especias y medicinales,
considerando las dos ltimas que si bien tienen valores de produccin bajos se
encuentran fuertemente ubicados en el contexto nacional. Por otro lado la miel es
considerada con una importante ubicacin nacional a diferencia de los bovinos que
reportan los mayores valores de la produccin al interior de la entidad se colocan en los
ltimos lugares nacionales en un panorama sumamente competido. Por ltimo la actividad
acucola pone a la produccin de otras especies en escena, considerando en ella a los
peces de ornato, como la de mayor relevancia para la entidad, ya que la variacin en
Morelos
31
31
cuanto al valor de la produccin con los peces de carne no es significativamente menor y

si por el contrario ocupa el segundo lugar nacional en cuanto a la produccin que incluye
a las entidades con y sin litoral.
Cuadro 6. Posicionamiento de cadenas productivas en Morelos, 2008

PRODUCTO Produccin Valor Produccin Rendimiento LUGAR LUGAR
(Ton) (Miles de Pesos) (Ton/Ha) ESTATAL NACIONAL
CAA DE AZUCAR 1,670,411.40 743,622.16 115.41 1 9 de 15

TOMATE ROJO (JITOMATE) 72,620.05 563,565.45 30.66 2 7 de 32
SORGO GRANO 215,110.78 531,585.73 4.95 3 6 de 30
MAIZ GRANO 94,604.37 329,831.52 3.37 4 23 de 31
NOPAL 273,138.00 323,639.00 99.8 5 2 de 26
CEBOLLA 95,468.00 271,533.90 31.43 6 7 de 26
AGUACATE 25,372.00 258,445.60 8.1 7 2 de 28
DURAZNO 19,080.00 177,309.10 9.27 8 3 de 26
TOMATE VERDE 25,080.60 105,967.85 14.08 9 8 de 28
ARROZ PALAY 13,547.00 55,754.48 10.18 10 7 de 15
ORNAMENTALES 267,744.00 51576.29 400.44 11 6 de 13

PAPAYA 6,387.50 41,898.75 56.03 12 11 de 20
AGAVE 14,012.50 27,630.00 87.58 13 7 de 23

CITRICOS 8,181.30 23,628.69 17.8425 14 24 de 28
AMARANTO 574.60 8,492.20 1.8 15 2 de 7
ESPECIAS Y MEDICINALES 126.10 835.38 5.71 16 1 de 1
PECUARIOS
BOVINO 10,172.77 137,605.84 1 30 de 32
LECHE BOVINO 18,809.07 88,841.24 2 29 de 32
PORCINO 3,914.08 52,773.44 3 29 de 32
MIEL 994.00 32,602.00 4 12 de 32
OVINO 811.13 14,901.48 5 25 de 32
ACUACULTURA
PECES DE CARNE 619.00 18,324 1 6 de 14
OTRAS a/ 26.00 17,891 2 1 de 10 *
* 2 considerando a todas las entidades con y sin litoral
Fuente: Elaboracin propia con base en SIAP, 2008 http://www.siap.gob.mx
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32
1.3.3 Importancia de las unidades de produccin y las actividades agropecuarias en

el nivel regional
1.3.3.1 Regin Noroeste
Esta regin est compuesta por: Cuernavaca, Emiliano Zapata, Huitzilac, Jiutepec,
Temixco y Xochitepec; estos municipios conforman tambin la zona urbana ms
densamente poblada de la entidad; all se ubican 5,349 unidades de produccin,
represetan el 8.3 por ciento del total estatal, pese a que Cuernavaca tiene prcticamente
cubierto su territorio apto para las actividades agropecuarias, por la urbanizacin, registra
759 UP asentadas en 1,969.58 hectreas, por encima de Huitzilac y Jiutepec, el primero
tiene 646 UP en un rea mucho ms grande de 3,264.84 hectreas y en el segundo que
cuenta con 438 UP asentadas en 396.16 hectreas; Xochitepec cuenta con el mayor
nmero de UP al sumar 1,574 en una superficie de 4,120.40 hectreas; le sigue Temixco
con 1,166 UP ubicadas en 3,234.90 hectreas.
En Cuernavaca, el 76.2 por ciento de las UP se dedicaban a actividades agropecuarias o

forestales, esta participacin es superior que lo presentado en los municipios de Emiliano
Zapata, Jiutepec, Temixco y Xochitepec, con participacin de 67.9 por ciento, 51.4, 75.4 y
52 por ciento respectivamente; solo superada por el Huitzilac, en donde era de 88.7 por
ciento. A la luz de los datos se puede afirmar que una ciudad de tamao medio no es
limitante para realizar actividades agropecuarias incluso con superficies de menor tamao
que en localidades que disponen de ms tierra, esto es importante mencionarlo porque la
productividad no significa tener amplias extensiones de tierra, sino la forma de explotacin
de la misma.
Por forma de tenencia de la tierra, el 90.5 por ciento de la superficie total en Cuernavaca
es ejidal; el 5.8 por ciento es comunal y el 3.7 por ciento es privada, en Jiutepec ocurre
una relacin similar, el 91.3 por ciento es ejidal, en tanto que el 7 por ciento es privada y
el 1.7 por ciento es comunal; en Xochitepec el 82.5 por ciento es ejidal; el 16.2 por ciento
es privada y el 1.3 por ciento es comunal; En Emiliano Zapata el 77.6 por ciento de la
superficie est dentro del rgimen de tenencia ejidal; el 20.4 por ciento es privada y 1.5
por ciento es comunal; en Temixco la superficie ejidal es el 76.4 por ciento, mientras que
la comunal representa el 22.9 por ciento y apenas el 0.7 por ciento es privada; el caso de
Huitzilac es diferente en cuanto al tipo de tenencia, all el dominante es la comunal, al
tener el 97.3 por ciento del total de la superficie, en tanto que la privada es de 2.3 por
ciento y la ejidal apenas alcanza 0.4 por ciento.
En la regin existen en total 40 ejidos y comunidades, los cuales combinan actividades,

as 35 tienen actividades agrcolas, 26 cuentan con ganado, 2 tienen actividades de tipo
forestal y 7 desempean labores de recoleccin; y solamente uno no tiene actividades
agropecuarias.
Por superficie dedicada a la actividad agrcola existen en la regin 3,331 UP, 1,332
cuentan con sistemas de riego y 2,302 son de temporal; la suma es superior al total,
porque existen UP que pueden tener ambas formas de superficie.
En cuanto a la generacin de empleos, en la regin se contrataron por menos de seis

meses a 6,458 hombres y 161 mujeres; el municipio que dio ms ocupacin fue Emiliano
Zapata con 1,499 hombres y 27 mujeres; le sigui Temixco con 1,397 hombres y 34
Morelos
33
33
mujeres; en Xochitepec se emplearon a 1,343 hombres y 33 mujeres; en Jiutepec es

donde menos se contrataron jornaleros, fueron 239 hombres y 29 mujeres.
En la produccin de cultivos cclicos, durante el perodo agrcola 2008, el cultivo que ms

se sembr en la regin noroeste fue el maz grano, Temixco cosech 694.5 hectreas,
Cuernavaca ocup el segundo lugar al destinar 500.5 hectreas; en tercer lugar estuvo
Xochitepec al cosechar 299 hectreas. Otros de los cultivos que tienen mayor presencia
son el sorgo grano, el frijol y el arroz palay; entre las hortalizas estn la calabacita, el
jitomate, tomate, jicama y el pepino; la produccin de flores tiene mayor presencia en
Cuernavaca, Emiliano Zapata y Jiutepec. Huitzilac destaca como productor de avena
forrajera.
Los cultivos perennes que mas predominan en la regin, son la caa de azcar, las flores
rosas y el limn, el primero ocupa 669 hectreas, quien ms contribuye es Xochitepec; el
segundo se cultiva en un rea de 353 hectreas, el mayor productor es Temixco; el limn
utiliza 26 hectreas, el que ms aporta es Emiliano Zapata; es importante destacar que la
produccin de azcar y las rosas han ido perdiendo terreno por el avance incesante de la
ocupacin del suelo con fines urbanos, sobre todo en los municipios de Temixco, Emiliano
Zapata y Xochitepec, que no hace muchos aos se caracterizaban por tener una
economa agrcola basada en estos cultivos.
Cuadro 7. Regin Noroeste.

Composicin de las actividades agrcolas, 2008
Unidades de Superficie Peso relativo

Produccin Ha Composicin de las actividades dentro de la regin
(%)
Maz grano 50
Caa de azcar 20
Sorgo grano 10
Avena forrajera 6
5.349 15.048,48
Flores (rosa) 5
Frijo 3
Arroz palay 3
Calabacita 1
Jitomate 1
Tomate 1
Fuente: Elaboracin propia a partir del SIAP.
1.3.3.2 Regin Norte
Esta regin est compuesta por Atlatlahucan, Tepoztlan, Tlalnepantla, Tlayacapan y

Totolapan, es una zona de recarga acufera, pero paradjicamente es donde es ms
escasa el agua, la produccin agropecuaria se organiza a partir de la existencia de 7,328
UP, Tepoztln cuenta con 1,639 UP; Tlayacapan tiene 1,523; en Totolapan se ubican
1,515; en Atlatlahucan hay 1,360 y en Tlalnepantla existen 1,292. Por rgimen de
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34
tenencia de la tierra, en Atlatlahucan predomina la propiedad privada, al ostentar el 62.3

por ciento, le sigue la ejidal con 35.8 por ciento, y la comunal con apenas 1.9 por ciento;
en Tepoztln ocurre todo lo contrario, al ser la propiedad social la mayoritaria, el 88.6 por
ciento es comunal, el 7.9 es ejidal y la propiedad privada alcanza el 3.3 por ciento del
total; en Tlalnepantla el 50.2 por ciento es comunal; mientras que el 33.1 por ciento es
ejidal, el 16.6 por ciento es privada; en Tlayacapan el 45.9 por ciento es de rgimen
privada; el 27.9 es ejidal y el 26.2 por ciento es de tipo comunal; en Totolapan el 59 por
ciento de la tenencia es ejidal, el 25.9 es privada y el 15.1 por ciento es comunal.
En total son 20 ejidos y comunidades los cuales se dedican a la actividades agrcolas, de

estos mismos 19 tambin tienen actividad pecuaria; 4 a la vez se dedican a labores
forestales 3 tienen actividades de recoleccin; las UP en la regin que cuentan con
superficie de uso agrcola asciende en total a 4,770, en estas 198 cuentan con algn
sistema de riego y 4,682 son de temporal o bien entre estas puede haber algunas que
tengan riego; en Tlayacapan se localizan 138 UP que cuentan con riego, el 69.7 por
ciento del total; Tlalnepantla cuenta con solo 3 UP de riego; por su parte Tepoztln cuenta
con la mayor cantidad de UP de temporal al ser 1,238.
La actividad agrcola genera en la regin la contratacin de 15,308 jornaleros hombres y

de 846 mujeres; la mayora trabaja perodos de menos de seis meses, representando
96.1 por ciento de los hombres y el 95.6 por ciento de las mujeres;en contratacin de
personal est regin ocupa el tercer lugar, esto es explicable porque se caracteriza por la
siembra y cosecha de hortalizas.
Los cultivos cclicos que ms se siembran en la regin son el maz grano, el jitomate y la
avena forrajera, cuyas superficies cosechadas son las siguientes: 5,111 hectreas,
1,644.1 y 1,205 hectreas respectivamente; se observa que existe una gran diversidad de
hortalizas y holeaginosas que se hace difcil definir cules son las que tienen mayor
cantidad de reas cultivadas; por ejemplo el jitomate es de gran importancia en
Atlatlahucan, que est casi a la par que el maz; la avena forrajera es importante en
Tepoztln y Tlalnepantla, pero en este ltimo tambin tiene presencia el ebo, que se
cultiva en 381 hectreas; el tomate, el elote y el pepino son importantes en Tlayacapan; el
trigo es un cultivo de media relevancia en Tlalnepantla y Totolapan; tambin existen
cultivos que aun cuando tienen pequeas reas, son importantes en la dieta y
autoconsumo de los lugareos, tales como el frijol, la calabaza, el chile, la papa, la
zanahoria y las habas entre los ms importantes.
De los cultivos perennes, el que tiene mayor presencia son los nopalitos, que se cosechan
en 2,717 hectreas, la participacin de Tlalnepantla es la ms alta con el 86.8 por ciento
del total; existen otros cultivos, pero no tienen comparacin con este; tales como el
aguacate, el durazno y la caa de azcar, que tienen extensiones en Tlalnepantla,
Tlayacapan, Tepoztln y Totolapan; estos cultivos ms bien son complementarios de los
cclicos.
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35
Cuadro 8. Regin Norte.

Peso relativo
Unidades de Superficie Composicin de las dentro de la
Produccin Ha actividades regin
(%)
Maz grano 40
Nopalitos 25
Jitomate 10
Avena forrajera 10
7328 16523,54
Tomate verde 5
Elote 5
Pepino 2
Frijol 1
Trigo grano 1
Gladiola 1
1.3.3.3 Regin Noreste
En esta regin existen 12,517 UP, de las cuales Ocuituco tiene, 3060; Temoac cuenta con
1,460; Tetela del Volcn suma 3,293; Yecapixtla es quien ms tiene al contar con 3,367, y
el municipio que menos UP tiene es Zacualpan de Amilpas al contar con 1,327; del total
regional, 71.3 por ciento cuentan con superficie dedicada a las actividades agropecuarias
o forestal; a continuacin solo se mencionaran los porcentajes de UP que se destinan a
las actividades agropecuarias o forestales, en cada uno de los municipios de la regin; en
Ocuituco el 77.3 por ciento; en Temoac el 72.6; en Tetela el Volcn 76.6; en tanto que en
Yecapixtla el 62.8; en Zacualpan, 63.9 por ciento del total de las UP.
Por rgimen de tenencia de la tierra, Ocuituco, tiene el 53.4 por ciento de tierras ejidales;
mientras que el 38.2 por ciento es propiedad privada; la comunal ocupa el 8.3 por ciento;
en Temoac la mayor parte es ejidal con el 93.7 por ciento; la propiedad privada tiene el
5.5 por ciento del total; en Tetela del Volcn el 57.5 por ciento es ejidal; el 25.2 por ciento
es comunal; el 17.1 por ciento es propiedad privada; en Yecapixtla el 51.7 por ciento es
ejidal, guardando casi el equilibrio con la propiedad privada que tiene el 48.2 por ciento
del total de las tierras de labor; en Zacualpan, el 95.8 por ciento de la superficie es ejidal,
en tanto que las tierras comunales solo son el 4.2 por ciento del total de las tierras.
En la regin existen 8,592 UP que cuentan con superficie dedicada a las actividades
agropecuarias, de estas 1,039 cuentan con algn sistema de riego; mientras que 8,351
son de temporal; Tetela del Volcn tiene el mayor nmero de UP con riego llegando a
742, en tanto que las de temporal suman 2,276; Zacualpan tiene 200 UP con sistema de
riego y 775 de temporal; Ocuituco solo tiene 43 de riego y 2,263 de temporal; Temoac
tiene 28 UP de riego y 1,025 de temporal; en tanto que Yecapixtla solo cuenta con 26 de
riego y 2,012 de temporal; en esta regin al igual que en la anterior lo que predomina es la
escasez de agua, por ese motivo la mayor parte de los cultivos son de temporal.
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36
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La contratacin de jornaleros agrcolas durante el ao referido fue de 14,352 hombres y

418 mujeres; un poco ms del 94 por ciento son requeridos por periodos menores a seis
meses; de tal forma que Temoac presenta el mayor nmero de jornaleros, llegando a
laborar 4,754 hombres y 10 mujeres; en ese orden le sigue Yecapixtla con 3,563 y 118
mujeres respectivamente; en Tetela del Volcn se solicitaron 2,164 jornaleros; en
Zacualpan de 1,659 y en Ocuituco 1,627 hombres. La mayora del personal son de los
municipios de la misma regin, pero otros ms provienen de municipios de otros estados,
principalmente de los estados de Puebla y Oaxaca.
De los cultivos cclicos, el de mayor predominio es el sorgo grano que se cosech en

11,690 y el maz grano que se cultiv en 9,208.5 hectreas; y en menor proporcin
tambin se cultiv frijol en 798 hectreas; el municipios que aport ms maz fue
Yecapixtla al utilizar para este producto de primera necesidad 5,466.50 hectreas; le
sigui Ocuituco con 2,274.0 hectreas y Tetela del Volcn que lo produjo en 874
hectreas; otro cultivo con presencia importante es el amaranto, que se produce en
Temoac, Tetela del Volcn y Zacualpan; tambin hay hortalizas que cubren las
necesidades de autoconsumo y del mercado local, tales como el chile, la cebolla, pepino,
jitomate, tomate y la calabacita.
El aguacate es el cultivo perenne ms importante de la regin al cubrir 2,792 hectreas; le

sigue el durazno que se cosech en 1,888 hectreas; la pera est presente en 412
hectreas; cabe hacer mencin que aqu los perennes lo constituyen en su mayora los
rboles frutales, cuya produccin se destina en su mayora al mercado local.
Cuadro 9. Regin Noreste.

Peso relativo
(%)
Sorgo grano 35
Maz grano 30
Aguacate 15
Durazno 7
12517 30142,50
Frijol 5
Pera 2
Chile 2
Cebolla 1
Pepino 1
Jitomate 1
Tomate 1
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1.3.3.4 Regin Centro
Esta regin est compuesta por Ayala, Cuautla y Yautepec, constituyen la segunda
aglomeracin urbana ms importante de la entidad, al igual que en Cuernavaca, el suelo
de uso agrcola enfrenta fuerte presin por el avance de la urbanizacin; en esta zona
existen 10,775 UP, cuentan con una superficie de 55,863.00 hectreas; la UP que estn
involucradas en actividades agropecuarias o forestales son 6,978; las UP que no tienen
este tipo de actividad son 3,777; Ayala posee ms de la mitad de la UP de la regin;
Cuautla tiene el 24.8 por ciento y Yautepec cuenta con el 22.9 por ciento del total.
El total de la superficie de las UP asciende a 55,860.08 hectreas; ests tierras por

rgimen de tenencia de la tierra se encuentra distribuida por municipios de la siguiente
manera, en Ayala el 84.8 por ciento es ejidal y el 15.1 es privada; en Cuautla 73.3 por
ciento es ejidal, mientras que el 6.1 por ciento es propiedad privada; de las tierras con las
que cuenta Yautepec, 97.5 por ciento es ejidal, 2.2 es privada y 0.2 es de tenencia
comunal.
Existen 27,204 hectreas que se destinan a la actividad agrcola, disponibles para 6,549
UP, es conveniente aclarar que una parte de las UP disponen a la vez tanto de sistema de
riego como de temporal; as 4,027 UP cuentan con algn sistema de riego y 3,626 son de
temporal; en Ayala hay 2,623 UP que disponen de tierras de riego, en tanto que 1,914
solo tienen de temporal; En Cuautla, 831 UP cuentan con tierras de riego y 888, disponen
de parcelas de temporal; la superfice agrcola de riego en Yautepec es para 573 UP,
mientras que la de temporal la disponen 824 UP.
La regin centro es la segunda generadora de empleos agrcolas, despus de la regin

oriente; en el ao de 2007, se contrataron 18,359 jornaleros, de los cuales 97.4 por ciento
eran hombres y 2.6 fueron mujeres; el 92.1 por ciento son contratados por periodos
menores a seis meses; en Ayala se concentra la mayor proporcin de jornaleros, al
acaparar el 58.1 por ciento del total, le sigue Cuautla con el 24.2 por ciento y Yautepec
con 17.7 por ciento del total.
De los cultivos de ciclo que ocupan una mayor extensin de tierra est el sorgo grano;
que se cultiva en 6,861 hectreas; le sigue el elote que se siembra en 3,254, hectreas;
en tercer lugar est el maz grano que se siembra en 2,534 hectreas; en cuarto lugar
est la cebolla en una extensin de 1,394 hectreas; en quinto lugar est el ejote
cultivado en 1,237 hectreas; despus de estos hay una serie de cultivos que se disputan
los lugares, la mayor parte son hortalizas y hierbas finas, como la calabacita, jcama,
pepino, jitomate, tomate, albahaca, cilantro, ppalo, rbano y verdolaga. Est regin se
caracteriza por la produccin de este tipo de alimentos, en el municipio de Ayala es donde
existe una mayor actividad tanto en el mbito de la produccin, como en el de la
comercializacin, en especial en la localidad de Tenextepango en donde existe una red
amplia de enganchadores y contratistas de mano de obra, estas personas se arreglan con
los productores, para transportar a los jornaleros, as como de pagarles, tambin pueden
realizar la comercializacin de la cosecha, cuando as convengan con los productores.
El cultivo perenne que ocupa una mayor extensin de tierra es la caa de azcar,
cosechada en 5,573 hectreas; el segundo lugar son los pastos cultivados en 645
hectreas, este solo se localiza en Ayala; no existe un tercer lugar claramenre definido,
pues tambin son importantes, el huaje, el limn, el higo, la alfalfa y el agave, entre otros.
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Cuadro 10. Regin Centro.

Peso relativo
(%)
Sorgo grano 30
Caa de azcar 25
Elote 15
Maz grano 10
Cebolla 5
Ejote 5
10755 55863,80
Calabacita 2
Jicama 2
Pepino 1
Jitomate 1
Tomate 1
Albahaca 1
Cilantro 1
Papalo 1
1.3.3.5 Regin Oriente
En esta regin existen 42,393.89 hectreas, repartidas en 9,890 UP, de las cuales 6,887
tienen actividad agropecuaria o forestal y 3,003 no tienen este tipo de actividad;
Tepalcingo cuenta con 3,018 UP, disponen de 15,536.43 hectreas; a las actividades
agropecuarias se dedican 2,156 UP, 862, no tienen este tipo de labores; en orden de
mayor a menor sigue Axochiapan, que tena 2,966 UP, de las cuales 2,060 se dedicaban
a las labores agropecuarias o forestales y 906 no compartan estas actividades;
Jantetelco contaba con 2,452 UP, en las actividades de corte agropecuario o forestal se
dedicaban 1,557 y 895 a otro tipo de inversiones; y finalmente est Jonacatepec, que
tena 1,454 UP, en las labores agropecuarias o forestal se incluyeron 1,114, y sin este tipo
de actividad se incluyeron 340.
Por rgimen de tenencia de la tierra, Axochiapan, tiene 89.8 en posesin ejidal y el 10.1
es propiedad privada; en Jantetelco el 96.5 por ciento es ejidal, en tanto que el 3.5 es
privada; Jonacatepec tiene el 93.4 por ciento en tenencia ejidal, mientras que 6.4 es
privada; del total de la superficie en Tepalcingo el 93.0 por ciento es ejidal y el 6.9 es
privada.
En Axochiapan de 2,013 UP, 1,561 disponen de superficies con riego y 836 tienen de
temporal, la suma no corresponde con el total porque las tierras pueden tener a la vez las
dos formas de produccin; en Jantetelco 391 UP cuentan con riego, y 1346 son de
temporal; en Jonacatepec la superficie de riego la tienen 367 UP, en tanto que 901 son de
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39
temporal; en Tepalcingo 1,097 UP cuentan con parcelas con algn sistema de riego,
mientras que 1587, son de temporal.
Est regin es la que ms empleos agrcolas genera, al contratar a 20,070 jornaleros, de

los cuales el 98.1 son hombres; la mayora de ellos son contratados por menos de seis
meses; en Axochiapan el 97 por ciento son hombres; en Jantetelco 98.5 por ciento, en
Jonacatepec son 98.6 y en Tepalcingo se emplean al 97.5 por ciento; los jornaleros no
solo son de estos mismos municipios sino que tambin llegan de otros tanto de la propia
entidad, como de Puebla y Guerrero principalmente.
El cultivo que tiene mayor presencia en la regin es el sorgo grano, cubriendo 16,175
hectreas, le sigue en importancia el elote con 2,409 hectreas; en tercer lugar est la
cebolla que se cosech en 1,377 hectreas; en cuarta posicin est el maz grano con
rea de 1,295 hectreas; el ejote en quinto lugar cubre una superficie de 1,025 hectreas;
esta es una regin caracterizada por los cultivos comerciales, como los mencionados
excepto el maz, Tepalcingo es el primer productor estatal del sorgo grano; tambin son
importantes los cultivos de cacahuate, jcama, pepino, el camote, el tomate verde, que se
cultivan en Axochiapan, Jantetelco y Jonacatepec; otro productos que se siembra y
cosecha en los cuatro municipios son las flores como el nardo, el terciopelo y el
zempoalxochitl que tienen gran demanda en las celebraciones a los muertos y de los
fieles difuntos.
El cultivo perenne con mayor importancia es la caa de azcar sin embargo no se

compara con las dimensiones que tiene el sorgo grano; esta se cosech en 1,390.5
hectreas; a continuacin estn los pastos con 203 hectreas, en tercer lugar el mango
cosechado en 50 hectreas y en cuarto lugar la naranja en 40 hectreas.
Cuadro 11. Regin Oriente.

Peso relativo
(%)
Sorgo grano 75
Elote 5
Caa de azcar 4
Cebolla 2
Maz grano 2
9890 42393,89 Ejote 2
Cacahuate 2
Jcama 2
Pepino 2
Camote 2
Tomate verde 1
Pastos 1
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1.3.3.6 Regin Sur
La regin sur est compuesta por cinco municipios, existe una extensin de 65283
hectreas que explotan 12,018 UP, de estas 7,612 tienen actividad agropecuaria o
forestal y 4,406 no realizan ese tipo de actividades; Jojutla tiene 1,289 UP con actividades
agropecuarias, en tanto que 783 no realizan esas actividades; Puente de Ixtla tiene 1985
UP que realizan actividades agropecuarias y 1,702 no lo hacen; en Tlaltizapn existen
1987 UP, con actividades agropecuarias y 817 que no se identifican con esas actividades;
Tlaquiltenango cuenta con 1,933 UP dedicadas a la explotacin agropecuaria y 948 a otro
tipo de actividades y finalmente Zacatepec tiene 418 UP que realizan trabajos
agropecuarios y 156, que no hacen labores de este tipo.
Por tipo de tenencia de la tierra, en Jojutla el 89.8 de la tierra es ejidal, y el 10.2 es

privada; en Puente de Ixtla, el 90 por ciento es ejidal y 9.9 es privada; Tlaltizapn tiene el
67.1 por ciento de tierra en rgimen ejidal y 31.8 es privada y solo 1.1 por ciento es
comunal; en Tlaquiltenango el 93.2 por ciento es ejidal y 6.4 es privada; Zacatepec posee
sus tierras en rgimen ejidal en 89.1 por ciento del total, 9.5 es privada y 1.4 por ciento es
pblica. En la regin existen 57 ejidos y comunidades, distribuidos de la siguiente manera,
Jojutla y Puente de Ixtla con 9 cada uno, Tlaltizapn, Tlaquiltenango y Zacatepec, tienen
17, 19 y 3 respectivamente.
La superficie para explotacin agrcola es de 36,356 hectreas, utilizada por 7,144 UP, la
distribucin por municipios segn disponibilidad de riego se da de la siguiente forma, en
Jojutla 826 UP cuentan con algn sistema de riego y 585 son de temporal; Puente de Ixtla
tiene 583 UP con sistema de riego y 1,527 tienen de temporal; Tlaltizapan cuenta con
1,466 UP con disponibilidad de riego y 660 tienen tierras de temporal; Tlaquiltenango
tiene 739 UP que cuentan con algn sistema de riego, en tanto que 1259 solo cuentan
con tierras de temporal; Zacatepec en 330 UP laboran en parcelas de riego, mientras que
108 solo tienen parcelas de temporal. Destaca en esta regin la alta disponibilidad de
agua, incluso en los municipios de Jojutla, Tlaltizapn y Zacatepec la mayora de las UP
cuentan con sistemas de riego lo que vuelve altamente productivas a las tierras que
poseen, pudiendo obtener hasta dos cosechas por ciclos, a diferencia de las regiones
Norte y Noreste en donde predomina la escasez de agua.
En la regin se han llegado a contratar hasta 12,291 jornaleros de los cuales 96.9 son
hombres y 3.1 son mujeres. Del total el 8.1 por ciento es contratado por mas de seis
meses, la mayora de estos jornaleros son los que trabajan en el corte y transportacin de
la caa de azcar, muchos de ellos provienen de los estados de Guerrero, Oaxaca y
Puebla principalmente. Los contratados por menos de seis meses son el 91.9 por ciento
del total; destaca que Jojutla, es uno de los municipios que ms jornaleros contrata por
periodos de ms de seis meses, al sumar el 14.7 por ciento del total.
De los cultivos cclicos, de los que tienen una mayor extensin de siembra, est el sorgo
grano que cubre 4,185 hectreas, le sigue el maz grano con 3,644 hectreas, en tercer
lugar est la jcama con 408.6 hectreas y en cuarto y quinto lugar estn el cacahuate y el
arroz con 276.5 y 408.6; hectreas respectivamente; es interesante destacar que se han
introducido nuevos cultivos que incluso no forman parte de la cocina mexicana, como la
okra o ang, que se cultiva en Jojutla sobre 270 hectreas; la yuca alimenticia que ha
Morelos
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41
tenido aceptacin en Puente de Ixtla y que es sembrada en 127.10 hectreas; las

hotalizas como la cebolla, el ejote y la calabacita son importantes en Jojutla, Tlaltizapn y
Tlaquiltenango.
De los cultivos perennes, el ms importante sin lugar a dudas es la caa de azcar que se
cultiva en 7,675.1 hectreas; le siguen los pastos sembrados en 476.9 hectreas y en
tercer lugar la naranja que cubren una extensin de 114.7 hectreas; hay que precisar
que la caa de azcar es un producto eslabn, ya que su proceso de produccin
desencadena una serie de actividades en toda la regin, tales como la plantacin, riego y
beneficios a la planta, adems durante el periodo de zafra dinamiza a la industria de la
transformacin, como el propio ingenio, y a los medios de transportes que movilizan al
personal y la materia prima, generando empleos indirectos.
Cuadro 12. Regin Sur.

Peso relativo
(%)
Caa de azcar 40
Sorgo grano 35
Maz grano 20
12018 65283,62
Pastos 1
Jcama 1
Cacahuate 1
Arroz palay 1
Naranja 1
1.3.3.7 Regin Poniente
En esta regin existen 25,375.84 hectreas, de las cuales 62.4 por ciento tienen
actividades agropecuarias o forestales y el 37.6 por ciento no tienen este tipo de
actividades; estas tierras son explotadas por 6,122 UP, distribuidas entre los cinco
municipios de la regin; Amacuzac tiene 934 UP con disponibilidad de tierras
agropecuarias y 375 que no tena este tipo de tierras; Coatln del Ro cuenta con 654 UP
que trabajan parcelas agropecuarias y 492 cuyas tierras no tienes estas actividades;
Mazatepec, tiene 650 UP laborando en superficies agrcolas y 491 sin estas actividades;
Miacatln tiene 1,365 UP con superficies agropecuarias y 461 que no tienen este tipo de
tierras; y Tetecala que cuenta con 367 UP que disponen de parcelas con actividad
agropecuaria o forestal y 333 que disponen de tierras sin las actividades mencionadas.
En esta regin la mayor parte de las tierras estn dentro del rgimen de tenencia ejidal;
en Amacuzac 88.8 por ciento es ejidal y el 11.1 por ciento es privada, en Coatln del Ro
el 62.3 por ciento es ejidal y el 37.7 es privada; Mazatepec tiene 88.2 por ciento de tierras
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ejidales y 11.8 es privada; Miacatln cuenta con el 77.8 por ciento de superficie ejidal,
mientras que 15.2 tiene tenencia privada; Tetecala es el municipio que presenta la menor
proporcin de tierras ejidales en 55.0 por ciento y la mayor proporcin de la privada en
44.9 por ciento. En la regin se ubican 21 ejidos y comunidades, distribuidos de la
siguiente manera, en Amacuzac hay 4, en en Coatln del Ro 5; Mazatepec y Tetecala
cuentan con 3 cada uno y Miacatln tiene 6 ejidos y comunidades.
Por disponibilidad de sistema de riego y temporal en superficies con actividad agrcola, las
UP se distribuyen de la siguiente forma, Amacuzac tiene 255 UP que utilizan superficies
con algn sistema de riego y 762 solo de temporal; Coatln del Ro tiene 222 UP en
parcelas de riego y 456 en de temporal; en Mazatepec hay 459 UP que trabajan en tierras
de riego y 331 en parcelas de solo temporal; en Miacatln 332 UP laboran en superficies
de riego y 1200 en de temporal y finalmente Tetecala cuenta con 237 UP trabajando en
tierras de riego y 150 en tierras de temporal.
Las actividades agropecuarias generan al ao 8,200 empleos, la mayora de ellos

temporales, el 7 por ciento laboran ms de seis meses y 93 por ciento en periodos
menores de seis meses; en Amacuzac el 90.6 por ciento laboran menos de seis meses,
en Coatln del Ro 97 por ciento, mientras que en Mazatepec, Miacatln y Tetecala la
participacin laboral es de 94.0, 91.4 y 93.6 por ciento respectivamente.
De los cultivos cclicos los ms importantes por las dimensiones de superficies cultivadas
es el maz grano y el sorgo grano, que ocupan extensiones de 4,121.8 y 3,376 hectreas
respectivamente; despus de estos no existe un cultivo equiparable o que rebase las mil
hectreas, hay una gran diversidad de cultivos, que van desde las hortalizas como la
calabacita, el pepino, el chile; destaca tambin los productos comerciales de exportacin
como la okra o ang y la yuca alimentacia; as como la produccin de flores de
crisantemo, girasol y gladiola que se siembran particularmente en Coatln del Ro y
Tetecala.
Los cultivos perennes que proporcionalmente se cultivan ms, son la caa de azcar y el
mango, el primero ocupa una extensin de 1,289 hectreas y el segundo de 189.8
hectreas; tambin existen otros frutales como, el limn, mamey, zapote y la ciruela, as
como los pastos, las rosas y el guaje, este ltimo es importante en Mazatepec, (ver
cuadro 27).
Morelos
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Cuadro 13. Regin Poniente.

Peso relativo
(%)
Maz grano 35
Sorgo grano 30
Caa de azcar 20
Arroz palay 5
Frijol 2
6122 25374,84 Mango 1
Calabacita 1
Pepino 1
Chile 1
Okra 1
Yuca 1
Sanda 1
Pastos 1
1.3.4 Acervo de infraestructura y oferta de servicios disponibles para el soporte a la

actividad econmica en el medio rural del Estado
Con la finalidad de poder identificar los potenciales y medios con que cuenta la actividad
econmica del medio rural en el Estado se trat de ubicar la infraestructura y los servicios
que soportan a la actividad a partir de la informacin proporcionada en la lnea base
desarrollada por la SAGARPA en el 2008 donde se obtuvieron las principales
caractersticas de la sector productivo morelense.
De esta manera identificamos que el mayor porcentaje de la infraestructura y las

instalaciones del medio rural en Morelos est concentrado en la actividad pecuaria con el
51.3% del total levantado por el instrumento y en segundo lugar a la actividad agrcola
que adems de contener el 31.5% presenta menor cantidad de elementos por individuo
entrevistado ya que oscilan entre 1 y 3 elementos por cada uno.
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Cuadro 14. Infraestructura e instalaciones en el medio rural, 2008
Activo % Cantidad por Tipo

concepto
Bodegas y almacenes 27.0% 1y3
Oficinas 0.2% 1
Naves de invernaderos 3.3% 1,3 y 13 Casa sombra, invernadero,
nave
Sistemas de riego 4.6% de 1 a 3 Manguera, goteo,
aspersin y
microaspersin
Corrales 46.5% mayormente 1 y
hasta 15
Sala de ordea 1.1% 1y4
Naves porcinas 1.8% 1a8
Estanques 1.8% de 1 a 17 y 56
Cuarto fro 0.2% 1
Local de trabajo (actividad no 10.7% de 1 a 2
agropecuaria)
Otro 2.9% de 1 a 4 y 40
Fuente: Elaboracin propia con base en SAGARPA, Lnea Base 2008.
Por otro lado, considerando los servicios prestados a la actividad productiva encontramos
en primer trmino los apoyos gubernamentales y en segundo trmino las fuentes de
crdito y financiamiento.
Los primeros reflejan que el mayor porcentaje de los apoyos estn dirigidos a la actividad
productiva, aunque tambin se registra la presencia de apoyos de ndole social como es
el caso del programa Oportunidades (SEDESOL) que registra un 23.4% respecto a otros
dos muy fuertes que en combinacin suman el 44.4% de los apoyos recibidos,
refirindonos a PROCAMPO y Adquisicin de Activos productivos por orden de
importancia.
Cuadro 15. Apoyos gubernamentales

en el medio rural, 2008
Adquisicin de Activos Productivos 13.2%
PROCAMPO 32.2%
Induccin y Desarrollo del Financiamiento 0.4%
al Medio Rural
Atencin a Contingencias Climatolgicas 0.1%
Oportunidades, (SEDESOL) 23.4%
Programa de Opciones Productivas, 1.0%
(SEDESOL)
70 aos o ms, (SEDESOL) 10.0%
Programa de la Mujer en el Sector Agrario 0.1%
(PROMUSAG)
Fondo de Apoyo para Proyectos 0.3%
Productivos (FAPPA)
Programas Estatales 0.8%
Programas Municipales 12.4%
Otro 5.9%

Morelos
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El otro componente comentado, es decir, los crditos otorgados reflejan datos importantes
para la actividad ya que encontramos que el financiamiento de los proyectos est a cargo
principalmente de instituciones privadas como es el caso de cajas de ahorro y bancos
privados alcanzando el 78.8% del total registrado (cuadro 16), los cuales son empleados
principalmente en la compra de insumos como primer fin, seguido por la adquisicin de
maquinaria y equipo y el establecimiento o compra de plantaciones (grfica 9).
Cuadro 16. Instituciones de crdito presentes

en el medio rural, 2008
Financiera Rural 21.2%
Banco privado 26.7%
Unin de Crdito, Caja de Ahorro, 52.1%
Sociedad Cooperativa de Ahorro y
Prstamo u otro intermediario financiero
Grfica 8. Elementos adquiridos mediante crdito en el medio rural, 2008

Otro tipo de
bienes, 6.7%
Plantaciones,
15.6%
Animales, Insumos,
7.1% 49.8%
Inf raestructura
o Maq y
instalaciones, equipo,
6.2% 14.7%
Morelos
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46
Captulo 2
Identificacin y anlisis de la problemtica

del medio rural
El enfoque metodolgico que sustenta el presente apartado tiene un carcter analtico en

consonancia con los lineamientos establecidos (ver Trminos de Referencia, p. 9). Los
resultados obtenidos se basan en informacin cualitativa derivada de entrevistas hechas a
profundidad a actores clave involucrados con el desarrollo del sector en el Estado
(funcionarios pblicos, productores lderes en su actividad y lderes de organizaciones
sociales), as como de talleres participativos, se proces la informacin mediante la
tcnica de anlisis matricial multifactorial, que permite priorizar factores de mayor impacto
y dar una lgica coherente de la informacin para determinar una problemtica lo ms
aproximada a la realidad, descubriendo s las debilidades, pero tambin su contrapeso:
las fortalezas, tratando de disminuir lo ms posible el grado de subjetividad que
acompaa a cada respuesta de la gente. Aunado a esto se procedi a obtener y procesar
informacin cuantitativa (documentada) con la finalidad de dar precisin a la problemtica
valorada de manera cualitativa. Es necesario mencionar que se cuenta con muy limitada
informacin estadstica puntual y actualizada comparable con la informacin obtenida
previamente de manera cualitativa, sin embargo, el uso de informacin oficial que proveen
los Censos Agropecuario (2007) y Ejidal (2007), as como de poblacin del INEGI y la
informacin de los Anuarios Estadsticos tanto de SAGARPA como de CONAPESCA, y
pronsticos de CONAPO, nos fueron de gran utilidad. Resalta tambin el uso dado a la
informacin contenida en la Lnea Base del Estado de Morelos que permiti validar parte
relevante de la informacin cualitativa.
Si bien los censos tanto el agropecuario, como el ejidal del INEGI, as como los anuarios
estadsticos de SAGARPA y CONAPESCA, corresponden a aos anteriores, se presume
que al da de hoy (ao 2010) en algunos casos, su variacin probable no es significativa
por lo que se asumen como tal para efectos de representar cuantitativamente la
problemtica reflejada por la gente. En otros casos se hacen los estimados con base en
tasas de crecimiento y tendencias que dan mayor claridad del problema en cuestin.
El sector agropecuario es el objeto del presente diagnstico, dicho sector es la actividad

econmica relacionada con el aprovechamiento de los recursos naturales que brinda el
territorio, por ello, el concepto de rural se entiende como lo perteneciente o relativo a la
vida del campo y a sus labores, por lo que la poblacin potencial objetivo ser aquella
dedicada a las labores agropecuarias, o en su caso las unidades productivas
agropecuarias. Se considera que para efectos de determinar una poblacin potencial
objetivo en el presente diagnstico, el criterio de poblacin rural referido a localidades de
menos de 2,500 habitantes es insuficiente, debido a una constante interdependencia entre
ncleos rurales (menores a 2,500 habitantes) y urbanos (mayores a 2,500 habitantes), es
decir, existe un movimiento frecuente de la poblacin (sobre todo aquella dedicada al
sector agropecuario) entre los espacios de residencia y los de trabajo, existe poblacin
dedicada al campo viviendo en comunidades urbanas y ms tratndose de una entidad
pequea como lo es Morelos.
Morelos
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47
2.1 Identificacin de problemas en el medio rural
El presente apartado desglosa la problemtica en trminos de factores que representan

debilidades del sector agropecuario y el medio rural, as como su contrapeso
correspondiente (fortalezas), la explicacin de la problemtica central (factores ms
relevantes), su magnitud en trminos cualitativos (si es estructural, coyuntural o regional),
as como los indicadores cuantitativos que ayudan a comprenderla, y su relacin entre s.
La problematizacin se estructura en cinco dimensiones de anlisis a los que
denominamos capitales, los cuales en conjunto integran el enfoque territorial que sustenta
el diagnstico: Econmico, Ambiental, Humano, Social e Institucional.
Capital Econmico, es aqul que se refiere a Infraestructura bsica de desarrollo,

equipamiento y servicios suficientes para la produccin, el fomento existente para las
unidades de produccin, su financiamiento y mecanismos de innovacin. Oportunidades
de empleo y desarrollo profesional dentro del territorio.
En el sector agropecuario del Estado el contar con una infraestructura bsica como lo es
el equipamiento, los servicios y el fomento es vital para el desarrollo de la actividad
econmica, la cual en Morelos se refleja de la siguiente manera, ver cuadro 1:
Cuadro 17.
Estado de Morelos
Diagnstico Agropecuario
Actividad Econmica
Actividad Produccin Precio Valor % de % de

(Tons) promedio Produccin Participacin participacin
($/ton) (Miles $) Nacional
Agrcola 10,452,376 449 4,691,717 75 1.5
Pecuaria 57,528 26,796 1,541,493 25 0.7
Pesquera 678 54,412 36,891 1 0.2
Morelos 10,510,582 6,270,101 100 1.1
Fuente: SAGARPA (SIAP) y CONAPESCA (Anuario), 2008

Es un precio promedio global de toda la actividad
La produccin pecuaria incluye la produccin de leche en lts. la cual se hizo una conversin a tons: 1lt = 1Kg.
La vocacin principal del sector agropecuario del Estado lo representa la agricultura, sin
embargo con el rendimiento ms bajo por kg ($0.45), lo que refleja una actividad
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48
necesariamente de mucho volumen para lograr ingresos mayores, por lo que la

problemtica identificada tiene un impacto mayor en esta rea.
La actividad econmica se ha desarrollado bajo el marco de una serie de factores que

relacionados permiten comprender la situacin que vive la poblacin dependiente de
dicha economa.
Con base en la informacin obtenida en las entrevistas a profundidad y el anlisis

matricial multifactorial de dicha informacin, el sector agropecuario del estado de Morelos
bajo el enfoque territorial planteado (capitales territoriales) tiene una capacidad de
desarrollo econmico dbil, (Un resultado ponderado menor al total de la clasificacin [2.2
vs 2.4]) en cuanto al capital econmico se refiere, ver cuadro 2:
Cuadro 18.
DIAGNOSTICO SECTOR AGROPECUARIO - ESTADO DE MORELOS
Anlisis Situacional
Capacidad Interna del Territorio
Matriz de Evaluacin (MFODE)
Capital Econmico: Fortalezas y Debilidades
Territorio: ESTADO DE MORELOS Caractersticas generales
AGROPECUARIO
Municipio: 33 municipios Km: 4872 Actividad:
Estado: MORELOS Hab: 1,612,899 Clima / Vegetacin: DIVERSO

Marcar con una X Resultado
No. Factores Ponderacin Clasificacin
F D Ponderado
1 Transferencia de Tecnologa 0 x 0.18 1 0.18
2 Pocos recursos econmicos del productor 0 x 0.13 1 0.13
3 Costos de produccin 0 x 0.12 1 0.12
4 Precios no competitivos 0 x 0.11 2 0.22
5 Comercializacin (Infraestructura) 0 x 0.06 2 0.11
6 Oferta tecnolgica disponible x 0 0.14 4 0.58
7 Agricultura Protegida x 0 0.04 3 0.13
8 Posicin geogrfica relacionada a fuertes mercados como el DF. x 0 0.03 3 0.10
9 El mercado como parte principal de la estrategia econmica del Estado. x 0 0.07 3 0.20
10 Financiamiento a travs de dispersoras de crdito. x 0 0.11 4 0.44
Total 1.00 2.40 2.22
Fuente: Elaboracin propia
Los principales factores que influyen en este resultado son bsicamente; 1) limitada
transferencia de tecnologa, 2) escasez de recursos del productor para operar con una
mejor tecnologa, 3) costos elevados de produccin por uso de mano de obra y procesos
de produccin manuales, 4) precios no competitivos, y 5) comercializacin deficiente.
Estos factores reflejan una debilidad importante lo cual no significa que no sea superable
ya que al mismo tiempo la matriz de fortalezas y debilidades muestra un contrapeso
significativo representado por las fortalezas existentes dentro del sector, y que nos
permiten vislumbrar posibles soluciones echando mano de ellas; ambos bloques, tanto
debilidades como fortalezas tienen un peso especfico (ponderacin) entre s, y al mismo
tiempo una calificacin5 determinada:
5
Esta clasificacin se aplica al resto de los capitales territoriales.
Morelos
49
49
1= Debilidad Importante (superior al promedio de ponderaciones de las debilidades)
2= Debilidad No tan Importante (Inferior al promedio de ponderaciones de las debilidades)
3= Fortaleza No tan Importante (Inferior al promedio de ponderaciones de la fortalezas)
4= Fortaleza Importante (superior al promedio de ponderaciones de las fortalezas)
Los factores que representan la debilidad del sector que significan el 60% del total,
reflejan el grueso de la problemtica en este Capital Territorial, que ante la oferta
disponible de tecnologa y financiamiento a travs de dispersoras de crdito (fortalezas
importantes) resultan ser superiores. La ponderacin asignada a cada factor es parte del
anlisis matricial multifactorial, el cual explica la problemtica en su conjunto como sigue:
La transferencia tecnolgica es el factor central de la problemtica planteada, debido

principalmente a la exigencia que hoy la economa de mercado tiene, la cual consiste en
satisfacer una mayor demanda de alimento, una constancia en la produccin del mismo y
un fcil acceso al producto, es decir, un precio competitivo.
Este factor consiste en una forma adecuada de implementar la tecnologa6 hacia una
mayor cobertura de unidades de produccin agropecuaria con el objetivo de mejorar
rendimientos, tener una produccin constante, reducir costos, establecer precios
adecuados y por lo tanto tener mrgenes de utilidad aceptables; el implementar la
tecnologa implica una asesora constante, extensiva y con indicadores de desempeo
contra objetivos relacionados con el aprendizaje y aprovechamiento tecnolgico (como
rendimientos, volmenes de produccin, y mejores mrgenes de utilidad) para una
posterior adquisicin, no se puede comprar lo que no se conoce. La adquisicin de la
tecnologa puede ser de la siguiente manera:
1) De acuerdo a las reglas de operacin las cuales exigen una aportacin (25% o 50%
del valor del activo),
2) Crditos o microcrditos a travs de organizaciones (dispersoras de crdito) o

instituciones financieras pblicas o privadas o,
3) Con el fruto (ingresos obtenidos) del aprovechamiento tecnolgico, tecnologa en

consignacin a travs de instituciones tecnolgicas pblicas.
Es decir, no se podr adquirir si no es aprovechada, no se podr aprovechar si no es

aprendida, esto representa la solucin a un segundo problema planteado: el recurso
escaso del productor, para adquirir tecnologa (maquinaria, equipo, asesora, insumos,
innovaciones, etc.).
En el momento que la transferencia tecnolgica se incorpora al proceso productivo y

organizacional, los problemas secundarios como costos elevados, precios no competitivos
e inadecuados sistemas de comercializacin irn disminuyendo e incluso revirtindose en
factores positivos, es decir, el mejorar rendimientos de produccin implica una mejor
6
Entindase tecnologa como maquinaria y equipo, as como el conocimiento tcnico o profesional
(sistemas productivos o modelos de negocio por ejemplo) que satisfaga necesidades de mercado.
Morelos
50
50
tcnica de produccin, a su vez, esto implica un menor costo por el aprovechamiento de

la tecnologa, por lo tanto el establecimiento de un margen de utilidad adecuado, para un
precio interesante al comercializador que a su vez tenga su propio margen adecuado de
negocio y tenga una mayor facilidad de colocar el producto en un mercado determinado.
Si se tiene volumen de produccin aceptable, continuidad en la produccin y un buen

precio, esto como resultado de la transferencia tecnolgica, se comenzar a crear una
infraestructura de distribucin, almacenaje y transformacin del producto (la cual no ser
necesariamente propiedad del productor), es decir, no se podr comercializar algo que no
existe.
Ahora bien, de manera cualitativa, en primer lugar y como factor prioritario de impulso a la
economa agropecuaria, tratando de responder a nuevas exigencias tanto de mejores
productos como de cantidades mayores de produccin, se percibe la carencia de
sistemas tecnificados de produccin y reducida mecanizacin del proceso en muchas
actividades productivas. Por ejemplo, en la actividad asociada a la produccin de arroz el
riego presenta escasa tecnificacin (en muchas actividades sigue siendo por goteo), esto
provoca que los costos de produccin se eleven, especialmente de mano de obra, que la
produccin no sea homognea y que no se logre cubrir la demanda del mercado.
Por otro lado, se evidencia un reducido papel de actividades de respaldo en asesora

tcnica que, de incrementarse, favorecera una mayor produccin y mejora en la
productividad. De mantenerse esta situacin, sujeta a los productores en un bajo nivel de
competencia ante las exigencias de los mercados actuales, ms an si hablamos de
mercados extranjeros.
La capitalizacin de los procesos productivos representa tambin un problema focal. La

falta de recursos propios para que los productores logren cubrir el 25% y/o 50% que les
corresponde para lograr el apoyo gubernamental (de acuerdo a las reglas de operacin
del programa de activos productivos), provoca que la produccin sea mayoritariamente de
subsistencia o de autoconsumo, al tiempo que se percibe el desnimo para continuar con
la actividad agropecuaria, la imposibilidad de obtener semillas, fertilizantes, insecticidas,
alimento, etc., a precios accesibles origina que los productores busquen nuevos medios
de subsistencia, la prestacin de servicios o las actividades comerciales. Por otro lado, se
produce con insumos caros y se dificulta el arranque de la produccin.
En cuanto a la comercializacin, no se cuenta con infraestructura suficiente de

almacenaje (silos y refrigeradores por ejemplo), por lo que se imposibilita realizar grandes
compras de grano en grupo con miras a almacenarlo por un tiempo ms largo y que
pueda ser utilizado cuando las condiciones del mercado lo permitan. Se carece de una
infraestructura de distribucin, transformacin y sistemas efectivos de informacin de
mercado.
Los mercados existentes no son atractivos para los productores debido al excesivo
intermediarismo. La ausencia de un canal integrado de comercializacin limita el poder
unificar precios e incrementar ventas directas o con el mnimo de intermediarios, el cual,
de existir, lograra ventas consolidadas y compras anticipadas y abatir costos de
produccin.
Morelos
51
51
El modelo sistema-producto tiene fuerte presencia en el Estado y su organicidad est

claramente identificada con las reglas de operacin institucionales. Sin embargo, en la
mayora de los casos, los planes de negocio parecieran estar descontextualizados de
estrategias que motiven la visin de desarrollo por producto y que integren a toda la
cadena productiva, desde los insumos necesarios hasta el consumidor final. No hay
priorizacin de potencialidades que le brinde una visin realista de la situacin y de las
formas de mejorarla.
El Capital Ambiental, se refiere a la valorizacin del medio ambiente (agua, suelo,

atmsfera, vegetacin y especies) en trminos de renovacin, conservacin y
aprovechamiento como activos de desarrollo.
En el sector agropecuario es indispensable el aprovechamiento ptimo de los recursos

naturales, agua y tierra principalmente. En la entidad el valor estratgico de estos
recursos es incuestionable (ver cuadro 3):
Cuadro 19.
Estado de Morelos
Capital Ambiental
Recursos Naturales: Tierra y Agua
Tierra (Ha) Agua (hm)

Sembrada Temporal Riego Uso Agrcola Superficial Subterranea
130,747 89,624 41,123 921 828 93
Notas:
SIAP, 2008; SAGARPA
Estadsticas del agua en Mxico, 2010; CONAGUA; Anexo B. Datos rlevantes por Entidad Federativa, Usos Consuntivos del agua
2008
Incluye lo pecuario y pesquero
1hm = 1000,000 m
ha = 10,000 m
Morelos
52
52
Por otro lado la productividad promedio del agua la podemos observar como sigue (ver
cuadro 4)7
Cuadro 20.
Estado de Morelos
Capital Ambiental
Recursos Naturales: Tierra y Agua / Productividad
Produccin
Productividad
Superficie Uso Consuntivo
Actividad Produccin Rendimiento Valor (Miles de promedio del
Cosechada Precio ($/ton) del Agua (hm) agua (kg/m)
(Tons) (Tons/ha) $)
(Ha)
Agrcola 128,304 10,452,376 81.5 4,691,717 449 905.5 11.54
Dato adicional >>>>> Resto del Sector 16.0
Total Uso Consultivo agrcola en Morelos 921.5
Notas:
SIAP, 2008; SAGARPA
Estadsticas del agua en Mxico, 2010; CONAGUA; Anexo B. Datos rlevantes por Entidad Federativa, Usos Consuntivos del agua 2008
Para determinar la parte correspondiente a la actividad agrcola, se distribuy el total de hm (921.5), de la misma forma en que est distribuido del volumen
en el REPDA de CONAGUA al 30 de abril 2010.
1hm = 1000,000 m
ha = 10,000 m
Este indicador de productividad es una medida que permite evaluar cualquier iniciativa en
busca de hacer ms eficiente el uso del recurso junto con un objetivo de mayor
produccin.
El Capital ambiental, de acuerdo a la informacin obtenida en las entrevistas de

profundidad y los talleres de participacin correspondientes, y habiendo hecho el anlisis
matricial multifactorial, se ha desarrollado bajo el marco de determinados factores, los
cuales evaluados en su conjunto, nos permite observar que el Estado como territorio tiene
una capacidad de desarrollo ambiental dbil, (Un resultado ponderado menor al total de la
clasificacin [2.5 vs 2.6]), ver cuadro 5:
7
Ver anexo 1 Problemtica, cuadro 7, donde se muestra un comparativo con otros estados.
Morelos
53
53
Cuadro 21.

Anlisis Situacional
Capital Ambiental: Fortalezas y Debilidades
AGROPECUARIO

F D Ponderado
1 Aprovechamiento del agua 0 x 0.20 1 0.20
2 Deforestacin 0 x 0.05 2 0.11
3 Inocuidad 0 x 0.23 1 0.23
4 Crecimiento de la concentracin urbana 0 x 0.02 2 0.04
5 Oferta tecnolgica disponible para el aprovechamiento del agua x 0 0.14 4 0.57
6 Tierra disponible x 0 0.20 4 0.79
7 Oferta tecnolgica disponible para la fertilizacin orgnica x 0 0.13 4 0.50
8 Cultivos como ornamentales y el aguacate x 0 0.04 3 0.11
Total 1.00 2.63 2.54
Fuente: Elaboracin propia
Los factores que representan la problemtica mayor de este capital son: 1) , inocuidad, 2)
aprovechamiento del agua, 3) deforestacin y 4) crecimiento de las concentraciones
urbanas.
Estos factores influyen de manera importante para no tener un desarrollo ambiental

adecuado para el sector agropecuario, los cuales ante su contrapeso correspondiente
(fortalezas como la tierra disponible y la oferta tecnolgica para biofertilizacin y
aprovechamiento del agua), tienen una relevancia mayor, dicha problemtica se explica
como sigue:
La deforestacin y el crecimiento de las concentraciones urbanas representan factores

que no dejan de ser importantes en trminos de superficie agrcola disponible, ya que la
urbanizacin en suelo agrcola crece a ritmos acelerados y con la deforestacin ilegal se
eliminan zonas boscosas sin la correspondiente retribucin a la naturaleza por el impacto
negativo que se genera. A la larga estos impactos se convierten en externalidades
econmicas negativas pero sobre todo, en afectaciones ambientales irreversibles en
detrimento de la produccin agropecuaria y de la sociedad en su conjunto.
La inocuidad como problema, consiste bsicamente en el uso indiscriminado de

fertilizantes e insecticidas todos ellos qumicos, que adems de afectar el medio ambiente
en general, perjudican el rendimiento de los cultivos, as como el consumo del mismo
producto, esto impide una certificacin no solo para exportar sino tambin para el
consumo nacional, hoy el estado de Morelos se encuentra en una etapa de
concientizacin, respecto al logro de productos inocuos, sin embargo aun no culmina y
falta la etapa de ejecucin, es decir, tcnica y tecnologa que permita dicho logro, es
importante una mayor investigacin que permita erradicar plagas y enfermedades (muerte
temprana del durazno y el logro de un ganado con un mismo nivel sanitario, por ejemplo),
as como, el mejoramiento de la calidad del agua en los cultivos.
Morelos
54
54
Existe una fuerte competencia por la disponibilidad de agua. La agricultura es

predominantemente de temporal o de riego rudimentario (canales de tierra), sustentar la
agricultura con riego tecnificado implica tener una concesin del agua, la cual en varios
casos resulta costosa y difcil de lograr.
Se han desarrollado actividades productivas a costa de los ecosistemas, como es el caso

de la actividad del nopal, la cual ocupa grandes extensiones que en su momento fueron
boscosas, sumado a esto dicha actividad presenta sobreproduccin y no tienen la
capacidad de manejar ese excedente.
El incremento de concentraciones urbanas implica mayor demanda de agua como servicio

urbano y menos agua para el campo, as como menos tierra para cultivo (afecta
principalmente al sorgo y al maz), ya que las hectreas de uso agrcola son las que
tienen el riesgo de ser urbanizadas. Las grandes concentraciones urbanas generan una
mayor demanda de servicios que como consecuencia genera mayor contaminacin en
todos los niveles.
El Capital Humano, se refiere bsicamente a los procesos de aprendizaje y crecimiento

que tiene la gente dentro del territorio, el talento, las capacidades desarrolladas para el
desempeo de las labores, as como los accesos a la educacin, y el fortalecimiento de la
equidad de gnero (mayor participacin de la mujer), son ejemplo de ello.
El capital humano representa un factor estratgico para el desarrollo del sector

agropecuario del Estado de Morelos. Se requieren recursos humanos con capacidades
productivas en cantidad y calidad suficientes para responder a las nuevas exigencias en
trminos econmicos y ambientales. Hoy el manejo de tecnologas de vanguardia, el
diseo y aplicacin de estrategias de mercado, el uso adecuado y sustentable de los
recursos naturales, demandan de los actores competencias y habilidades laborales
fundamentales para el crecimiento del sector.
El Estado de Morelos cuenta con la siguiente poblacin dedicada al sector agropecuario

con su respectivo grado educativo (ver cuadro 6):
Morelos
55
55
Cuadro 22.
Estado de Morelos
Capital Humano
Poblacin dedicada a actvidades agropecuarias - 2010
Poblacin ocupada en actividades agropecuarias ( > 12 aos) Unidades de Produccin
Sexo Poblacin
Adultos Hab / UP
Jvenes Adultos Total dependiente de la % Total %
Mayores actividad (promedio)
Hombres 27,621 34,281 9,049 70,952 105,901 49 36,906 86
Mujeres 5,782 4,860 681 11,323 109,662 51 6,155 14
Total 33,404 39,141 9,730 82,275 215,563 100 43,061 100 5.0
% 41 48 12 100
% de Poblacin ocupada en actividades agropecuarias (12 aos en adelante)4

Educacin Educacin
Sexo Educacin Pos Total Grado Escolar
Sin escolaridad Bsica Bsica
bsica Poblacin Promedio
Incompleta Completa
Hombres 13 27 49 9 86 8.8
Mujeres 6 30 55 8 14 8.8
Total 12 27 50 9 100 8.8
Grado escolar < 6 aos 9 aos > 9 aos
Notas:
Poblacin a 2010, estimada con base en pronsticos de CONAPO, tasas de crecimiento anuales y Censo poblacional 2000 INEGI; Jvenes = de 12 a 29 aos, Adultos
= de 30 a 59 aos, Adultos Mayores = de 60 en adelante.
Es la poblacin que depende directamente de la gente que se dedica a la actividad agropecuaria.
Unidades productivas agropecuarias (agrcolas, ganaderas y acucolas), no incluye viveros y/o invernaderos; Censo Agropecuario 2007; INEGI.
4Informacin calculada con base en el censo poblacional 2000, INEGI.
El 51% de la poblacin que radica en localidades rurales son mujeres, sin embargo, las
unidades de produccin dirigidas por la mujer representan slo el 14%, lo cual muestra
una dbil participacin en la actividad productiva del sector; los jvenes representan el
41% de la poblacin y los adultos el 48%.
En cuanto a educacin se refiere, el 39% de la poblacin presenta una educacin bsica

incompleta o sin escolaridad, un porcentaje elevado si consideramos una aspiracin
mayor de desarrollo dentro de las actividades agropecuarias.
Slo el 9% de la poblacin tiene una educacin pos bsica, partiendo del primer grado de
preparatoria, bachillerato o carrera tcnica, y este segmento es quiz el bloque
poblacional sobre el cual recae la mayor responsabilidad de reconversin del sector.
El grado escolar es relativamente bajo con 8.8 aos promedio (el Sistema Nacional de
Informacin Educativa contempla un pronstico mayor en Morelos para el periodo escolar
2009-2010 (8.85 aos promedio). Es importante considerar este indicador para efectos de
tomar en cuenta la plataforma bsica educativa que se tiene para afrontar un reto
educativo mayor, es decir, ser muy difcil lograr de manera inmediata un perfil agro
empresarial en un individuo que en promedio slo tiene la primaria y secundaria cubiertas.
Con base en la informacin recabada el capital humano fue evaluado mediante el anlisis
matricial multifactorial, como sigue:
Morelos
56
56
Cuadro 23.
Anlisis Situacional
Capital Humano: Fortalezas y Debilidades
AGROPECUARIO

F D Ponderado
1 El productor carece de un perfil empresarial agropecuario. 0 x 0.16 1 0.16
2 Se carece de procesos educativos orientados a lograr el perfil empresarial agropecuario. 0 x 0.20 1 0.20
La juventud orientada a otras actividades econmicas diferentes a la agropecuaria (Desinters por trabajar en
3 0 x 0.11 2 0.22
el campo)
4 La participacin de la mujer en la actividad agropecuaria aun es limitada. 0 x 0.11 2 0.22
5 La forma de pensar es limitada a "recibir" en lugar de "producir" y ser autosuficiente. 0 x 0.03 2 0.07
6 La vocacin productiva: "Generar alimento". x 0 0.02 3 0.07

El aprendizaje es a travs de la socializacin. La gente comienza un cambio en su actividad al ver al "vecino"
7 x 0 0.11 4 0.44
que "lo hace" y le va bien.
8 En general se percibe cierta capacidad de gestin al "bajar" recursos. X 0 0.02 3 0.07

La influencia de la mujer al tener ms claro el objetivo grupal que el individual (acentuada en tiempos de
9 X 0 0.11 4 0.44
crisis)
10 Compatibilidad de actividades agropecuarias tecnificadas con la juventud. x 0 0.12 4 0.49
Total 1.00 2.60 2.38
Fuente: Elaboracin propia.
Con esta evaluacin, podemos apreciar una capacidad de desarrollo humano dbil (Un
resultado ponderado por debajo del total clasificacin [2.38 vs 2.60]), acorde a las
exigencias actuales tanto econmicas como ambientales.
Factores como la carencia de un perfil empresarial agropecuario en el productor, as como

de los procesos educativos necesarios para lograrlo, significan problemas centrales del
capital humano, sin embargo este factor va acompaado de factores como la baja
participacin de la mujer y una juventud renuente a desempear actividades
agropecuarias, factores que reflejan una marcada tendencia de desempeo de esta
actividad en el hombre; no existe un equilibrio de roles productivos ni de una sucesin
natural o renovacin generacional para el desempeo del trabajo agropecuario.
Factores positivos importantes como la compatibilidad de algunas reas productivas con

la juventud, el aprendizaje a travs de la socializacin y una clara influencia de la mujer
sobre mejores decisiones a favor de una familia o una organizacin, son destacables pero
an insuficientes para la consecucin exitosa de una poltica clara de desarrollo humano
con enfoque en el desarrollo de capacidades, sobre todo, orientadas a lograr un perfil ms
profesional y ms tico para solventar la nuevas exigencias comentadas anteriormente.
La problemtica planteada con los factores centrales y complementarios arriba

mencionados tienen la siguiente explicacin:
Morelos
57
57
Los objetivos de carcter econmico y ambiental que pueden plantearse dentro de una
estrategia, poltica o programa pblico, no podrn ser alcanzados si no existe un capital
humano lo suficientemente desarrollado para ejecutar las acciones necesarias para su
cabal cumplimiento.
El manejo de nuevas tecnologas, la adaptacin de las tradicionales as como el

desempear una actividad productiva de manera rentable, requiere sin lugar a dudas de
una capacidad empresarial, entindase dicha capacidad como la manera ms ptima de
generar recursos econmicos, mediante criterios de rentabilidad, competitividad y
sustentabilidad, por ello se considera que el perfil del productor debe dar un salto y
colocarse en la parte estratgica y de negocio de su actividad, salto que aun se percibe
como un objetivo inconcluso, por ello el perfil empresarial exigido y los procesos
educativos para lograrlo resultan indispensables.
Por otro lado, el contar con un perfil empresarial en aras de un mejor desempeo
econmico comprende la inclusin de mujeres y jvenes con el fin de lograr una
trascendencia positiva en trminos de equidad y renovacin generacional. Esta es una
oportunidad de inducir dicho perfil a mujeres y jvenes que representan el potencial
humano requerido lograr objetivos econmicos y ambientales claros.
De la informacin recolectada se destaca tambin que los productores carecen de una

visin empresarial y de negocios; el productor por lo general, siembra primero y luego se
tiene que enfrentar a la problemtica de comercializar. Los productores tienen limitadas
posibilidades de ahorro y por consiguiente de inversin; muchos de ellos prestan poca
importancia a este activo debido tambin a una limitada visin a futuro que les permitira
apreciar los beneficios de crear una estrategia financiera por ejemplo.
En el Estado tiene poca presencia el enfoque del valor agregado al producto y hay
reticencia a reorientar los cultivos teniendo al mercado como eje de produccin. Se tiene
una visin muy local de la actividad que provoca guerra de precios en el propio territorio.
Son escasos los ejemplos de procesos educativos enfocados a una educacin social que
permita aceptar el trabajo en equipo, asumir una tecnologa y entender la organizacin
socio-empresarial como un propsito de mejora. Se percibe una limitada inclusin de los
productores en los rganos de desarrollo tecnolgico. Existe una fuerte resistencia a la
innovacin tecnolgica aunque hay una alta demanda por el asesoramiento tcnico, y si
bien existen programas que atienden esta demanda, sus resultados son limitados.
La movilidad poblacional es un problema creciente. Se percibe que los jvenes

abandonan las actividades del campo y migran en busca de mejores oportunidades.
An no est reconocido el papel de la mujer como detonador de desarrollo. Su papel

como integradora del ncleo familiar es poco valorado y menos an sus capacidades
como agente productivo. Sin embargo, la mujer tiene su fortaleza en s misma, ya que por
su naturaleza de administrar el hogar, tiene objetivos grupales ms claros que el
hombre, es decir, piensa ms en las necesidades de hogar o en su caso de una
comunidad. Su participacin es muy limitada en la construccin de la poltica pblica y
como productoras se da el mismo caso.
Morelos
58
58
Se ha ido perdiendo la identidad con la tierra y el arraigo. Este factor sumerge a los
productores en condiciones de pobreza material que motiva una visin con miras
asistencialistas, pedir y recibir, en lugar de dar y producir. Se sigue fomentando un
pensamiento paternalista. El problema radica en que los que dan vuelven a dar sin
revisar los resultados o el fruto de lo que dieron, y est en los que reciben sin fines
productivos.
El Capital Social, se refiere a procesos internos de asociacin, como la creacin de redes

sociales, la capacidad organizativa de la poblacin y los objetivos para los cuales se une
la sociedad, el fomento que se hace para la participacin ciudadana, la promocin de su
cultura emprendedora y/o empresarial para el mejoramiento de las condiciones de vida de
la comunidad.
El capital social implica impulsar procesos de organizacin y asociacin de actores locales

mediante los cuales la poblacin puede lograr objetivos de corto, mediano y largo plazo
en trminos econmicos y ambientales a fin de tener una mejor calidad de vida dentro de
su territorio.
En el Estado de Morelos, junto a las formas de gobierno comunal y ejidal, se perciben

capacidades de organizacin expresadas a travs de organizaciones sociales y de
carcter econmicas que reflejan una dinmica asociativa importante; ejemplo de ello lo
representan los 27 comits SistemaProducto y 16 organizaciones sociales campesinas,
entre otros existentes8.
8
Al menos las ms reconocidas por la SEDAGRO de Morelos.
Morelos
59
59
Cuadro 24.
Anlisis Situacional
Capital Social: Fortalezas y Debilidades
AGROPECUARIO

F D Ponderado
1 Los Sistemas Producto no operan de manera completa e integral. 0 x 0.27 1 0.27
La capacidad de asociacin y el objetivo de la misma (Corporativismo, prctica que responde a intereses

2 0 x 0.23 1 0.23
personales y distintos a los que persigue una asociacin social - productiva y sostenible).
3 Los Consejos Municipales de Desarrollo Rural Sustentable no operan con representatividad real. 0 x 0.10 2 0.20
4 Consejos Estatales de Productores: un espacio para el dilogo y punto de partida para sumar esfuerzos. x 0 0.10 3 0.30
5 Ley de Desarrollo Rural Sustentable: principios de participacin descentralizacin y concurrencia. x 0 0.03 3 0.10
Planeacin participativa (Talleres), se trabaja en la construccin de una asociacin ms que en la constitucin

6 x 0 0.27 4 1.07
de la misma.
Total 1.00 2.33 2.17
En el cuadro 8 se pueden apreciar los resultados del anlisis de la capacidad interna del
territorio en cuanto a sus caractersticas del capital social disponible.
De acuerdo con esta informacin, se cuenta con una capacidad de desarrollo social dbil
al reflejar un resultado ponderado por debajo de la clasificacin total (2.17 vs 2.33), el
resultado es producto de factores de debilidades como: 1) una deficiente operacin de los
Sistema Producto, 2) la capacidad de asociacin y el objetivo de la misma, y 3) la escasa
representatividad con la que operan los Consejos Municipales de Desarrollo Rural
Sustentable.
Esta problemtica se explica como sigue:
Para el logro de objetivos econmicos y ambientales se requiere de una integracin y

operacin efectiva de todos los eslabones econmicos que hagan de la actividad
agropecuaria una actividad exitosa; en este sentido la evaluacin demuestra que en lo
general los sistemas-producto funcionan bien en sus normas institucionales pero
manifiestan problemas de operacin en cuanto a las responsabilidades propias de los
productores.
El asociarse representa correr menos riesgos, obtencin de mayores beneficios y

satisfacer demandas econmicas mayores sobre todo para un territorio pequeo como lo
es Morelos, sin embargo, el diagnstico destaca muy pocos ejemplos exitosos de
asociatividad con fines productivos, y las personas entrevistadas sealan que ello es
debido entre otros aspectos, a experiencias desagradables en el pasado (fraudes,
engaos, negocios no exitosos, etc.), as como a la presencia de dirigentes sin
escrpulos, incompatibilidad de liderazgos y la no convergencia de visiones.
Morelos
60
60
Si bien los espacios para la participacin, la toma de decisiones y la concurrencia, como

los CMDRS9, son importantes e incluso estn ya constituidos con base en la Ley de
Desarrollo Rural Sustentable (LDRS), en la mayora de los casos tienen muy poca
representatividad y el nivel de asociacin no es convergente con objetivos acordes a
necesidades reales de desarrollo local y/o regional.
En cuanto a los sistema-producto y con base en la informacin recolectada se reconoce

que estos no operan de forma completa e integral, no se percibe un plan rector que
contemple eslabonar completamente la cadena econmica-productiva.
La importancia y dimensin que tiene el modelo de los sistema-producto no ha sido

comprendido a cabalidad, adems de ser sistemas inducidos (de arriba hacia abajo). Su
forma de operar ha creado confusin al no saber exactamente ni cmo ni para qu
funcionan, por ejemplo, uno de sus puntos ms dbiles es la carencia de estrategias de
comercializacin.
Adems se critica el que los sistema-producto se han convertido en grupos de cierta elite
que poco toman en cuenta a los pequeos productores, que no cuentan con reglas claras
y que operan como Consejos Estatales de Productores con poca representatividad.
La falta de asociacin se percibe tambin en la incompatibilidad de liderazgos entre los

mismos productores (todo mundo quiere dirigir), dirigentes que no tienen arraigo o
cuentan con poca representatividad. La gente expresa su preocupacin de ser engaada
o utilizada.
El Estado interviene a peticin de los productores y su papel es de gua y rbitro en los

proyectos encaminados a la produccin, sin embargo esta intervencin quita al productor
parte de sus responsabilidades y lo mantiene dependiente de las decisiones
gubernamentales. Estos factores provocan inercias de desconfianza e individualismo que
se pueden calificar como ya tradicionales.
El objetivo de una asociacin de productores eficaz se encuentra ausente, no se concibe

la organizacin para fines de impacto productivo y regional (hacer compras anticipadas
grupales para reducir costos, transferencia de tecnologa, riego tecnificado por ejemplo), y
otros propsitos sociales como el contar con una mejor preparacin y formacin de
competencias empresariales estn lejos de ser alcanzados. El objetivo ha consistido en la
consecucin de dinero para fines personales y grupales que tienen muy limitados efectos
econmicos y productivos.
El corporativismo genera dependencias o codependencias de parte de los productores,

adems de que desvirta la visin de la obtencin y aplicacin de recursos
gubernamentales para la produccin. Poco se toma en cuenta la visin y la conveniencia
social de los productores.
Los consejos de desarrollo municipales requieren alcanzar mayor representatividad y

quienes los presiden deben procurar promover la participacin plural y guiar procesos
locales de planeacin y desarrollo con un beneficio amplio.
9
Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable (CMDRS).
Morelos
61
61
El Capital Institucional se refiere al nivel de institucionalidad existente en el territorio, es

decir, el nivel de compromisos y/o acuerdos asumidos y por sumir por los diferentes
actores sean autoridades gubernamentales de orden federal, estatal o municipal,
organizaciones civiles o no gubernamentales, organismos auxiliares de los gobiernos,
estructuras comunales y ejidales, y lderes de la sociedad civil, as como los mecanismos
de intervencin (programas pblicos, asignacin de recursos, etc.) de las instituciones
existentes en el territorio.
Las nuevas exigencias econmicas y ambientales hacen necesario contar con una
institucionalidad proactiva que permita a las unidades econmicas, a la poblacin
dependiente de esta unidades, a las organizaciones pblicas y privadas, a las
instituciones gubernamentales de orden municipal, estatal y federal, a las organizaciones
relacionadas con los recursos financieros, y a los consejos (municipales, regionales y
estatales) de desarrollo rural, alcanzar esquemas de asociacin y coordinacin conjuntas
que permitan tener una misma visin: generar alimento desde lo local, traducido a
generar riqueza desde lo local. Una nueva institucionalidad que promueva un desarrollo
ms equitativo al interior del Estado, con un mejor nivel de vida para todos, con criterios
precisos de sustentabilidad ambiental y recursos suficientes para agregar valor a los
procesos productivos de ndole agropecuario.
El Capital Institucional en el Estado de Morelos se percibe como sigue:
Cuadro 25.
Estado de Morelos
Demanda y Oferta Institucional
Sector Agropecuario
Poblacin Total 215,563
Demanda Poblacin Ec. Activa. 82,275
Institucional Hogares 46,003
Unidades Econmicas 43,061
Instituciones Pblicas 10
Oferta Programas Pblicos 25
Institucional Consejos Estatales de Productores 27
(mnima) Organizaciones Sociales 16
Instituciones Acadmicas 2
Notas:
Ver Cuadro 6 del Capital Humano
Es mnima denido a que se trata de la oferta institucional percibida en el trabajo de
campo (entrevistas y talleres participativos)
Morelos
62
62
El aparato institucional con el que opera la poltica de desarrollo agropecuario y rural en el

Estado es relevante y alineado a los propsitos de incidir favorablemente en los procesos
econmicos y productivos del sector. Una parte importante de su actuacin est dirigida a
atender las problemticas sociales de la poblacin rural y procurar modernizar los
sistemas productivos.
Con base en la informacin recabada, la evaluacin del capital institucional se aprecia

como sigue:
Cuadro 26.
Anlisis Situacional
Capital Institucional: Fortalezas y Debilidades
AGROPECUARIO

F D Ponderado
1 Descoordinacin Institucional, no hay una visin compartida: "Generar Alimento desde lo local". 0 x 0.17 1 0.17
2 Cobertura insuficiente en la asesora tcnica y profesional gubernamental hacia el productor. 0 x 0.14 1 0.14
3 Recursos escazos y supervisados, otorgados y evaluados equivocadamente. 0 x 0.19 1 0.19
4 Escaza vinculacin de las instituciones acadmicas con el sector agropecuario. 0 x 0.07 2 0.13
5 Falta un compromiso claro con la seguridad social de los productores y sus dependientes econmicos. 0 x 0.13 2 0.27
6 Proma Especial Concurrente - Programas pblicos vigentes. x 0 0.04 3 0.13
7 Infraestructura Institucional (pblica y privada) - comisin intersecretarial. x 0 0.08 4 0.31
8 Consejo Estatal de Desarrollo Rural Sustentable x 0 0.07 4 0.27
9 Existencia de recursos, asignacin de presuspuesto. x 0 0.09 4 0.36
10 Ley de Desarrollo Rural Sustentable x 0 0.02 3 0.07
Total 1.00 2.50 2.03
El resultado del anlisis matricial nos seala que el Estado de Morelos cuenta con una
capacidad de desarrollo institucional dbil, (2.03 vs 2.50) debido principalmente a
factores (debilidades) que tienen un peso significativo en contra y que no solo representan
el grueso de la problemtica de ste capital sino que tambin son fundamentales para el
desarrollo de los dems capitales.
Entre estos factores problemticos destacan, con el 36% de significancia, los siguientes:
escasez de recursos y de los existentes su inadecuada focalizacin entre la poblacin
objetivo y consecuentemente en la aplicacin, aunado a un limitado seguimiento en
trminos de rentabilidad; insuficiente transparencia en la asignacin de los recursos
gubernamentales, especialmente en el mbito municipal (proyectos productivos,
proyectos de asistencia social); falta de sinergias y/o desarticulacin en la asignacin de
los mismos junto a una insuficiente coordinacin institucional (visin conjunta integral
Morelos
63
63
entre las dependencias gubernamentales); cambios constantes de las reglas de operacin

(en una visin de largo plazo); difusin inadecuada de los programas;
Otro factor relevante tiene que ver con la cobertura de la poblacin objetivo en general y
en el servicio tcnico y profesional en lo particular, que debe acompaar al productor en
sus actividades productivas para lograr objetivos mayores, sobre todo econmicos.
La importancia de la problemtica planteada se explica como sigue:
El capital Institucional representa un proceso interno territorial que debe impulsarse de tal
modo que represente una base eficaz para la ejecucin de un plan de desarrollo en busca
de objetivos de soporte para los procesos internos de asociacin (capital social) y los
procesos de aprendizaje y crecimiento (capital humano), as como en busca de objetivos
tanto econmicos como ambientales. Por ello, es indispensable dentro de una lgica
institucional contar con recursos focalizados y medibles contra los resultados obtenidos de
su aplicacin, as como una coordinacin institucional o interinstitucional, donde
dependencias gubernamentales y civiles mantengan como objetivo prioritario generar
alimento (riqueza) desde lo local, y participen de tal modo garantizando no slo la
aplicacin de los recursos sino resultados favorables logrando los objetivos planteados.
De acuerdo con la informacin obtenida, se destacan como elementos centrales de la

problemtica institucional los siguientes: a) inadecuados sistemas de supervisin,
otorgamiento y evaluacin; b) insuficiente coordinacin institucional. Se desprenden
problemas secundarios como la falta de seguimiento en la aplicacin de los recursos los
cuales se otorgan sin evaluar adecuadamente el crecimiento emprendedor del productor;
en algunos programas institucionales dirigidos al medio rural no hay distingos entre
apoyos productivos respecto de aquellos destinados a la asistencia social; cambio
constante de las reglas de operacin en una perspectiva de mediano plazo que limita
medir los indicadores de los programas; limitada concurrencia institucional; y,
desconocimiento de programas de parte del productor como consecuencia de escasa
difusin y orientacin.
La problemtica central va acompaada de problemas de un orden menor pero no por ello

dejan de ser importantes, como la necesidad de un acompaamiento estrecho al
productor con el fin de asesorarlo en trminos tcnicos, pero tambin profesionales, en el
manejo de su actividad productiva; la inexistencia de apoyos directos en relacin al
acceso a seguros distintos al seguro agrcola, que garanticen sumas aseguradas a favor
del mismo productor y sus dependientes en caso de enfermedad, muerte o discapacidad.
2.2 Magnitud de problemticas identificadas
La problemtica que presenta el capital econmico se considera estructural, es decir,

componentes de una estructura slida para una actividad econmica como los son la
tecnologa y la comercializacin, el no tener una metodologa de aplicacin con una mayor
cobertura medida en ms unidades de produccin que adopten nuevas tecnologas, y no
tener por ejemplo unidades de servicio de mercado en cuanto a precios, costos o
demanda, que contribuyan a una estrategia de mercado. A ello se suma la debilidad en
Morelos
64
64
cuanto al montaje institucional de una estructura de negocio favorable a todos los estratos
de productores.
Por otro lado la problemtica tiene un rasgo coyuntural al sumarse la escasez de los
recursos del productor y los altos costos de produccin traducidos en costos elevados de
los insumos y tecnologa necesarios para la produccin primaria, as como los costos
incrementales por la utilizacin de mano de obra utilizada y los procesos de produccin
manuales, lo anterior junto con los precios que no son competitivos o atractivos, todo ello
provoca que no haya mrgenes de utilidad adecuados ni para el productor ni para el
comercializador.
En cuanto a la tecnologa, por ejemplo, de las 39,298 unidades econmicas para la

agricultura10, slo el 36% cuenta con traccin mecanizada, o bien del total de unidades
para riego (15,460) slo el 30% son para riego por canales cubiertos, por aspersin o
micro aspersin.
Por ejemplo, en la agricultura, hoy en da la calidad del producto y el mejoramiento de los

rendimientos de produccin son bsicos tomando en cuenta la cantidad de superficie
promedio por unidad econmica (3.3 hectreas promedio)11, y para ello la tecnologa es
indispensable, sin embargo de las unidades econmicas censadas por el INEGI12, slo el
14.6%, utiliza abonos naturales para el rendimiento de sus productos, y un 44.3% utiliza
semilla mejorada, de las unidades que manejan herbicidas, slo el 6.7% maneja
productos orgnico, mientras que las unidades que manejan insecticidas, slo el 1.5%
maneja insecticidas orgnicos.
En cuanto a los rendimientos de produccin por hectrea, cinco productos que significan
27% del valor de la produccin del Estado y que son estratgicos para su economa
agrcola, sus rendimientos por hectrea estn por debajo del rendimiento promedio
nacional, estos productos son el jitomate (a cielo abierto), aguacate, calabaza, cebolla y
ornamentales (noche buena y crisantemo principalmente).13
En el caso de la actividad pecuaria, de las 5,686 unidades econmicas14 (de ms de 5

cabezas), slo el 2.9% utiliza por ejemplo un programa de mejoramiento gentico o bien
pensando en un ganado bien alimentado, el 48% de las unidades no utiliza alimento
balanceado, traducido a cabezas son alrededor de 54 mil15, o bien del total de unidades
econmicas dedicadas al ganado bovino (8,808)16, el 53% no tiene equipamiento bsico
como bordos de abrevadero, corrales de engorda o silos forrajeros.
10
Censo Agropecuario 2007, INEGI: Unidades de produccin con actividad agropecuaria o forestal
segn actividad principal [El total de unidades para la agricultura es de 39,298, de las cuales
sabemos que 15,460, son para riego, por lo tanto la diferencia (23,838), son de temporal.
11
Ver anexo 1: Problemtica, Cuadro 1 Indicadores por Unidad Econmica.
12
Censo Agropecuario 2007, INEGI: Unidades de produccin con superficie agrcola y uso de
tecnologa, segn su empleo en cultivos o plantaciones, por entidad y municipio
13
Ver anexo 1: Problemtica, Cuadro 2 Rendimientos de Produccin.
14
Censo Agropecuario 2007, INEGI: Unidades de produccin con uso de tecnologa en ganado
bovino, segn tipo de tecnologa empleada.
15
Censo Agropecuario 2007, INEGI; Existencia de cabezas de ganado bovino, segn tipo de
tecnologa empleada.
16
Censo Agropecuario 2007, INEGI; Unidades de produccin con disponibilidad de equipo e
instalaciones, para manejo del ganado bovino segn tipo de instalacin.
Morelos
65
65
Para la actividad acucola, la tecnologa resulta ser apremiante ya que las 62 unidades
econmicas para pez carne necesitan estanques de geo-membrana, recirculacin y
oxigenacin del agua, se estima que con el uso de esta tecnologa se podra tener el
doble de la produccin la cual est alrededor de 65217 toneladas anuales, sin embargo, en
un anlisis de potencialidad de esta actividad, el impacto de uso de esta tecnologa por
unidad de produccin, es de 55%.18
En cuanto a la comercializacin en la actividad agrcola, el 21% de la unidades

econmicas encuestadas en el censo agropecuario 2007, presentan dicho problema, lo
cual si lo trasladamos a las unidades econmicas agrcolas, implica un problema mnimo
de alrededor de 2.2 millones de toneladas de produccin con un valor de $990 millones de
pesos, con problemas para comercializacin19 (almacenar, distribuir y vender el producto),
con una poblacin impactada de alrededor de 38 mil personas, (ms de 8 mil hogares
rurales).
De los diez representantes de Comits de Sistemas-Producto entrevistados, todos

mencionan a la comercializacin como un factor predominante en el desarrollo de la
actividad productiva, haciendo nfasis en el precio y el canal de distribucin con muchos
intermediarios, as como carencia de centros de acopio o de distribucin.
Por otro lado en cuanto al precio competitivo (un precio atractivo al consumidor), el 83%
de los productos que hacen el 71% del valor de la produccin total del Estado, sus precios
estn por arriba del precio medio por tonelada a nivel nacional, este 83% representa el
59% del valor de la produccin del Estado, por lo que bajo el criterio de un precio atractivo
al consumidor, 10 productos de los 12 de ms valor no seran competitivos, con dificultad
de colocarlos (no hay un margen atractivo para el intermediario) en el mercado por su alto
valor20, este problema representa alrededor de 25 mil unidades de produccin dedicadas
a esos cultivos estratgicos para el Estado.
Una de las razones por las cuales el precio es caro se debe al alto costo de los insumos,
lo cual encarece la produccin, el 64% de la unidades econmicas agrcolas encuestadas
en el censo agropecuario 2007, presentaron dicho problema, lo cual se traduce en
alrededor de 6.7 millones de toneladas de produccin con problemas de comercializacin
en cuanto al precio y margen de utilidad se refiere21, lo cual representa un impacto
negativo a ms de 25 mil unidades de produccin.
Para la actividad pecuaria, en el caso de los bovinos el grueso del costo de produccin
(alrededor del 60%)22 lo hace el alimento, sorgo y/o maz, los cuales forman parte de los
productos cuyo precio est por arriba del precio medio nacional, esto se traduce en un
impacto de alrededor de $82 millones de pesos23, para 25 mil cabezas reportadas para
17
CONAPESCA; Anuario Pesquero 2008
18
Ver Anexo 2: Potencialidades, Cuadro 4 Potencialidad de la Acuacultura Pez Carne
19
Ver Anexo 1: Problemtica, Cuadro 3 Problemtica de la Comercializacin
20
Ver Anexo 1: Problemtica, Cuadro 4 Precios
21
Ver Anexo 1: Problemtica, Cuadro 5 Altos Costos
22
Dato recolectado en la entrevista hecha al representante no gubernamental del Comits Sistema
Producto Bovinos Carne
23
Se toma en cuenta que de acuerdo a la informacin recolectada de la entrevista, el margen de
utilidad de esta actividad es nulo, por lo que el precio por kg producido de carne en Morelos es de
Morelos
66
66
200824, impactando alrededor de 3,500 unidades de produccin25, a pesar de que el

alimento es caro, existe la posibilidad de tener costos menores al hacer compras
consolidadas, lo cual depende del nivel de asociacin de los productores el cual como ya
veremos ms adelante (Capital Social) es deficiente.
Por otro lado, debido al alto costo varios productores (avcolas y bovinos principalmente)
prefieren alimento de otras partes del pas y en algunos casos prefieren alimento
importado.
En cuanto a la aportacin del productor necesaria para adquirir maquinaria y/o equipo
para su trabajo primario, una parte de las reglas de operacin para adquirir un activo
productivo es un apoyo por parte del gobierno federal26 hasta un 50% del valor del activo
o bien hasta un 75% si el valor del activo no rebasa los $750 mil pesos, por lo que las
aportaciones de los productores son del 25% o bien el 50%; pensando en un tractor, el
cual en el mercado agrcola se cotiza alrededor de $320 mil (con traccin sencilla o
doble), la aportacin sera en un rango de $79 mil a $159 mil pesos, cantidades que
productores no afiliados y con un extensin de tierra limitada (promedio 3 hectreas), ser
difcil de cubrir, este problema es parte del origen de que slo el 36% de las unidades de
produccin tengan un 100% de traccin mecanizada27.
La dificultad de conseguir una aportacin de esta magnitud la podemos ver reflejada en

un ingreso anual promedio por hogar, por concepto de la actividad agrcola. Si el valor de
la produccin28 agrcola es de $4,691.7 millones, dividido entre un total de hogares que
dependen del sector agropecuario29 de 46 mil (asumiendo que la totalidad de estos
hogares perciben ingresos solo de la actividad agrcola) tenemos un ingreso anual de
$102 mil pesos, o bien si se divide esta cantidad entre el total de unidades econmicas, el
ingreso anual sera de $109 mil, aun insuficiente tomando en cuenta la serie de gastos
adicionales que como unidad econmica se generan (sueldos, insumos, etc.).
En el tema ambiental la problemtica planteada se considera estructural al no percibirse

un enfoque de actuacin de polticas pblicas integrales, que consideren a lo urbano y lo
rural en su conjunto, lo cual permitira medir problemticas y generar acciones a partir de
reconocer una realidad persistente entre la expansin de las reas urbanas sobre los
territorios rurales, pero al mismo tiempo definir adecuadamente los lmites de una y otra
dimensin. La problemtica tambin es de carcter regional ya que son problemas que
afectan a ms de una localidad o municipio y de hecho, dadas las condiciones del Estado,
$31.20 (SAGARPA SIAP 2008) y misma cantidad para el costo, por lo tanto el 60% de este costo
es de $18.72, que multiplicado por las 25 mil cabezas sacrificadas al ao nos da un total del $82
millones de pesos.
24
Anuario SIAP 2008, SAGARPA
25
Censo Agropecuario, 2007, INEGI; Unidades de produccin con ganado bovino, segn actividad
y funcin zootcnica
26
Reglas de Operacin para Activos Productivos, SAGARPA 2010.
27
Censo Agropecuario 2007, INEGI; Unidades de produccin con superficie agrcola segn tipo de
traccin, utilizada para las actividades agrcolas
28
SAGARPA (Anuario SIAP 2008).
29
Ver Anexo 3, Cuadro 2 Indicadores de Poblacin Objetivo
Morelos
67
67
su magnitud es representativa para roda la entidad, principalmente cuando hablamos de

superficie disponible y escasez de agua, factores que limitan la productividad. Tambin es
de carcter coyuntural al sumarse el tema de la sanidad desde el punto de vista ambiental
para el logro de ms y mejores certificaciones de los productos agropecuarios.
En cuanto a inocuidad se refiere, de las 30,99330 unidades de produccin censadas, el

97% utiliza fertilizantes qumicos, mientras que del total de unidades censadas que
utilizan insecticidas, slo el 1.5% es de tipo orgnico, estos datos nos dejan ver el retraso
que existe en la procuracin de un mejor producto acorde a nuevas exigencias
ambientales y tendencias de mercado, por ello, la transferencia de tecnologa, una
debilidad estructural dentro del Capital Econmico, cobra una mayor relevancia.
Por otro lado enfermedades como la muerte temprana en el Durazno, la cual segn los
productores de este cultivo an no existe cura, afecta la produccin de este fruto (11,950
toneladas31 en 2008), el cual es uno de los productos estratgicos para el Estado.
En cuanto a la calidad del agua, elemento importante en la produccin sobre todo

agrcola, tenemos que de las 15,460 unidades de produccin censadas para riego32, el
8.9% utiliza aguas negras, pensando en una certificacin de inocuidad alimentaria, la
calidad del agua debe ser 100% pura para el 100% de la produccin o unidades
econmicas.
En estas unidades de produccin destinadas a la agricultura de riego, es importante

mencionar que slo el 3.2% utiliza riego tecnificado (por goteo, aspersin y micro
aspersin).
Por otro lado, el Estado de Morelos, en trminos de suministro de agua, se encuentra

localizado en la Regin Hidrolgica Administrativa IV, denominada Balsas, dicha regin,
se encuentra en una situacin crtica en cuanto a vulnerabilidad por disponibilidad de
agua se refiere, su rango es de menos de 1000m por habitante al ao33, sin embargo,
vemos que estados como Michoacn que pertenece a la misma regin hidrolgica
(tambin se suministra de la regin hidrolgica VIII, denominada Lerma, que tambin
est en situacin crtica), tienen un ndice de productividad del agua mayor que el Estado
de Morelos34, por otro lado, el Estado de Mxico, tiene el mismo nivel de uso consuntivo
del agua (consumo agrcola) que Morelos y tiene una productividad promedio mucho
mayor (67kg/m).
Este indicador nos muestra que se puede mejorar en el aprovechamiento de este recurso
natural, y ms aun tomando en cuenta la situacin de vulnerabilidad en cuanto a
disponibilidad de agua se refiere.
30
Censo Agropecuario 2007, INEGI; Unidades de produccin con superficie agrcola y uso de
tecnologa, segn su empleo en cultivos o plantaciones
31
SIAP 2008, SAGARPA
32
Censo Agropecuario 2007, INEGI; Unidades de produccin con superficie de riego segn
calidad del agua utilizada, para irrigacin de los cultivos
33
Sustentabilidad y Desarrollo Ambiental, Agenda para el Desarrollo, Volumen 14; Porra UNAM,
Pg. 140.
34
Ver anexo 1: Problemtica, Cuadro 7 Productividad promedio del agua
Morelos
68
68
La deforestacin se ha reflejado en un incremento de reas agrcolas con el fin de tener

una actividad ms redituable, generando efectos crticos a los sistemas ecolgicos y su
equilibrio. En las actividades de explotacin forestal no hay criterios de sustentabilidad y
perviven prcticas fuera de la ley.
Las nuevas tierras agrcolas no son controladas en cuanto al efecto ecolgico local. Un
ejemplo es la actividad productiva de nopal, actividad que asciende a 273 mil toneladas al
ao, con un valor anual de $323 millones de pesos35, llevada a cabo por ms de 1000
unidades de produccin36, no quiere decir que dicha actividad no sea necesaria, de hecho
es estratgica para el desarrollo econmico del Estado, sin embargo, una buena parte de
los bosques (selva caducifolia) fueron sustituidos por estas plantaciones, en general se
estima que el Estado ha perdido cerca del 55% de su superficie forestal37 (por diversos
cultivos, entre ellos el nopal y el aguacate) y ao con ao 1,500 hectreas se impactan
por el cambio de uso de suelo de forestal a un uso agrcola o urbano.
El crecimiento de las grandes concentraciones urbanas, en las ltimas dcadas ha

generado una mayor demanda de servicios como el consumo del agua potable y mayor
superficie para construccin de vivienda e industria (Ciudad Industrial del Valle de
Cuernavaca, por ejemplo), este crecimiento pone en cierto riesgo la superficie agrcola
disponible, la cual se estima que dicha superficie es alrededor de 26,456 hectreas38, la
superficie urbanizada en suelo agrcola se estima es de 24,154 hectreas (ao 2010), en
las cuales la densidad media urbana es de 41 habitantes por hectrea39, al 2015 se
estima que dicha superficie sea de 24,474, (un incremento del 1.34%) y con una densidad
media urbana de 42 habitantes por hectrea, por lo que el riesgo mnimo es de 65
hectreas promedio por ao del 2010 al 2015 (324 en total) que sern urbanizadas si no
son aprovechadas para la agricultura.
El impacto se puede ver de otra forma: en ese total de hectreas, el potencial de

construccin de vivienda suburbana, es de 3 colonias aproximadamente (mximo 25 mil
habitantes cada una)40, esto representa alrededor de 18 mil viviendas (90m de
construccin41 cada una y un promedio de 4 habitantes por vivienda), obligando a un
consumo adicional de agua de 180.9 m al ao por habitante42
En general, esta problemtica, limita las oportunidades para lograr una mayor y mejor
produccin, no permite percibir un desarrollo real, obstaculiza una comercializacin ms
eficiente, por supuesto daan el ecosistema que es la materia real de trabajo y es la
35
SIAP 2008, SAGARPA
36
Censo Agropecuario 2007, INEGI
37
Contribuciones a la Investigacin Regional del Estado de Morelos. Mxico 2000: UNAM-CRIM;
Tercera parte: Recursos naturales y alternativas ambientales para el desarrollo
38
Ver Anexo 3: Superficie Disponible
39
Ver Anexo 1: Problemtica, Cuadro 6 - Urbanizacin
40
Estado actual de la Vivienda en Mxico, 2009, CIDOC y SHF; Lineamientos Federales para
Fraccionamientos derivados del Art. 73 de la ley de vivienda.
41
Clculos con base en informacin del Estado actual de la Vivienda en Mxico, 2009, CIDOC y
SHF; Anexo C Vivienda Ideal Suburbana y Rural
42
261 millones de m de agua (abastecimiento pblico) divididos entre 1.4 millones de poblacin
urbana en Morelos (Datos 2008 Estadsticas del Agua en Mxico, edicin 2010, Anexo B. Datos
relevantes por entidad federativa
Morelos
69
69
esencia de la produccin en el campo que, al no tener muchas opciones de agregar valor

a los productos, les resta beneficios sobre las caractersticas que tienen naturalmente.
La problemtica planteada para este capital se considera estructural desde el momento

en que el progreso econmico depende en gran medida de la promocin de transferencia
tecnolgica real y el logro de productos sanos y sustentables; para ello, la estructura
educativa deber ampliarse y reorientarse en lograr para efectos del sector agropecuario
un perfil acorde con estas exigencias. Respecto de los actores rurales, la mujer aunque
da muestras de liderazgo y cada vez mayor participacin en proyectos y procesos
sociales y productivos, est sujeta en la mayora de los casos al ncleo familiar; los
jvenes muestran desapego, desinters y poca confianza en mejores resultados rentables
en el campo; una deficiente estructura educativa orientada correctamente.
Las unidades de produccin agropecuarias tienen un porcentaje bajo de escolaridad43 de

las ms de 40 mil unidades de produccin agropecuarias censadas, slo el 11.9% tienen
educacin pos bsica (de preparatoria en adelante), esto significa que una de cada diez
unidades de produccin tiene una escolaridad pos bsica la cual podra en un momento
dado ser capaz de asumir cierta tecnologa mediante procesos educativos orientados a un
perfil empresarial.
La capacitacin como proceso educativo ha tenido una cobertura muy limitada, del total
de unidades censadas (ms de 40 mil), slo 1,87644 unidades de produccin recibieron
capacitacin de las cuales 307 unidades recibieron capacitacin relacionada con la
comercializacin, 47 recibieron capacitacin relacionada con la administracin y slo 42
unidades recibieron capacitacin relacionada con las finanzas, el resto recibieron
capacitacin relacionada con la produccin, transformacin y organizacin entre otros
temas.
El 71% de esa capacitacin45 fue impartida por tcnicos especializados, el 10.5% fue
impartida por el propio productor, el 8.6% por instituciones acadmicas y de investigacin,
y el resto por otras instituciones y despachos.
El 49% de la capacitacin46 es fondeada con recursos propios del productor, 32% con
recursos pblicos y 10% con recursos privados.
En cuanto a la formacin requerida para un perfil empresarial agropecuario (concepto

innovador en el desarrollo rural), est relacionada con el desarrollo de capacidades en la
43
Censo agropecuario 2007, INEGI; Unidades de produccin segn escolaridad y nivel de
estudios aprobado por el productor
44
Censo agropecuario 2007, INEGI; Unidades de produccin que recibieron capacitacin o
asistencia tcnica segn orientacin temtica
45
asistencia tcnica, segn tipo o perfil del responsable de proporcionar el servicio
46
asistencia tcnica, de acuerdo con el origen de los recursos para costear el servicio
Morelos
70
70
administracin de negocios agropecuarios, enfoque en criterios de sustentabilidad: medio

ambiente, su aprovechamiento y conservacin, as como el uso de tecnologas de
vanguardia relacionadas con la produccin y transformacin de los productos, manejo de
informacin, as como el uso de tecnologa en el aprovechamiento del agua y de la tierra.
De acuerdo a estas capacidades la ANUIES47 por ejemplo, no tiene instituciones

registradas que contribuyan al desarrollo del perfil mencionado, reas temticas como
Administracin de Negocios Agropecuarios, el Desarrollo Agropecuario, Agro-negocios,
Ingeniera Agroindustrial, Ingeniera Ambiental, Qumica Agropecuaria y Tecnologa en
Alimentos no son abordadas por ninguna institucin de nivel superior en Morelos.
La oferta educativa ms cercana a este perfil es la carrera de Desarrollo Rural y

Agronoma, impartidas slo por la Universidad Autnoma del Estado de Morelos (UAEM),
as como diplomados a poblacin rural (Agricultura Ecolgica y Desarrollo Regional
sustentable) impartidos por la UNICAM-Sur48.
El resto de la oferta educativa (66 instituciones) est relacionada con la licenciatura en

Administracin y sus variedades (Negocios Internacionales, Administracin Turstica y
Hotelera, Comercio Internacional, as como especializacin en reas como la
Mercadotecnia, Finanzas y Recursos Humanos) dicha oferta no est enfocada al mbito
agropecuario.
Existen los centros de capacitacin tecnolgica e industrial (CBTIS y CECATIS), sin

embargo su enfoque est orientado a inclusin de la gente en esquemas de maquila
industrial, es decir, la orientacin es hacia una industria instalada determinada en el
territorio.
Los procesos educativos a los que hace referencia el presente diagnstico, son aquellos
que permiten convertir el conocimiento49, de tal modo que se intercambien experiencias y
se generen innovaciones, con ello consolidando un perfil que permita responder a
exigencias muy particulares como las ya mencionadas.
Estos procesos educativos (conversin del conocimiento), son aquellos donde el

conocimiento permea a travs de una interaccin social permanente, intercambiando
conocimiento tcito y explcito (Nonaka y Takeuchi 1999), dichos procesos son en
primer lugar la socializacin (intercambio de conocimiento tcito), la exteriorizacin
(intercambio de conocimiento tcito para lograr un conocimiento explcito), la combinacin
(intercambio de conocimiento explcito) y la interiorizacin (el aprender haciendo).
As pues, los procesos educativos como la capacitacin (exteriorizacin) ha sido

insuficiente y una formacin escolarizada formal a un nivel superior profesional
(combinacin) no responde a un enfoque agro empresarial.
47
La Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior (ANUIES).
48
Universidad Campesina del Sur (UNICAM-Sur)
49
Instituciones e innovacin: La experiencia del grupo KNAN CHOCH en Chiapas, Mxico Federico
Morales Barragn, Revista Europea de Estudios Latinoamericanos y del Caribe 79, octubre de
2005 Pg. 74
Morelos
71
71
Tampoco existe un proceso educativo orientado a inculcar y lograr el perfil empresarial

agropecuario de mayor cobertura hacia la poblacin rural, extensionista digamos, con el
fin de no solamente abarcar a un nmero mayor de poblacin sino tambin una
continuidad a mediano y largo plazo haciendo nfasis en la conversin del conocimiento a
travs de la socializacin y la interiorizacin.
Este proceso educativo, requerir sin duda alguna de un componente exgeno al

territorio, pero al mismo tiempo conocedor del mismo, es decir, necesariamente se
vislumbra la necesidad de inducir desde afuera este proceso para lograr ese perfil agro
empresarial dentro de las comunidades rurales y/o unidades de produccin
agropecuarias.
La participacin de la mujer ha sido muy limitada, podemos apreciar que slo el 14% de
las unidades de produccin son dirigidas por una mujer.
En cuanto a la juventud, en 1990, el 47% de los jvenes de comunidades rurales se

dedicaba a actividades agropecuarias, mientras que en el 2000, disminuy al 34%, el
sector que ms se increment fue el del comercio y servicios (de 25% en 1990 a 37% en
2000), se estima que para el 2010, slo el 25% de los jvenes se ocupan en actividades
agropecuarias (ver cuadro 11).
Cuadro 27.
Estado de Morelos
Capital Humano
% de jvenes (15 a 29 aos) ocupados en actividades agropecuarias
Ao
Jvenes 2010 2000 1990
Hombres 35% 44% 55%
Mujeres 15% 11% 8%
Total 25% 34% 47%
Notas:
El 2010, fue calculado con base en una tasa de decrecimiento del 3% anual, la cual se
refleja de 1990 al ao 2000, es decir, se respet dicha tendencia.
Censos de poblacin ocupada 1990 y 2000, INEGI.
El funcionamiento inadecuado de los sistemas-producto es un factor de ndole estructural

al ser reconocido como una figura promovida por el gobierno federal, con el objetivo de
darle impulso y cohesin a la cadena productiva, creando sinergias entre los diferentes
agentes y al mismo tiempo creando asociaciones alternas a las ya existentes, por otro
lado la capacidad de asociacin y sus objetivos desvirtuados, es de carcter coyuntural al
sumarse a la ineficacia de los sistemas producto.
Morelos
72
72
De los 14 sistemas-producto agrcolas registrados, 10 tienen como representante no

gubernamental al mismo representante en el Consejo Estatal de Productores, es decir, la
misma persona atiende asuntos los cuales son los mismos en cada forma de
organizacin.
De los 13 representantes no gubernamentales entrevistados, 13 reconocen abarcar slo

la parte productiva de toda la cadena, es decir el conjunto de elementos y agentes
concurrentes de los procesos productivos de productos agropecuarios, incluidos el
abastecimiento de equipo tcnico, insumos y servicios de la produccin primaria, acopio,
transformacin, distribucin y comercializacin50, no estn contemplados, ni tampoco la
afiliacin total o mayoritaria de los productores de su correspondiente actividad
productiva. Por ello el sistema producto an se considera incipiente.
De acuerdo al censo agropecuario 2007 de INEGI51, slo 1,415 unidades de produccin

fueron afiliadas a alguna organizacin, unin o asociacin, para obtener beneficios
colectivos como compra de insumos, asistencia tcnica, produccin por contrato, proceso
y transformacin de la produccin, comercializacin, y financiamiento entre otros, esto
representa el 3.2% del total de las unidades agropecuarias.
La problemtica planteada para este capital territorial se considera estructural debido

principalmente a la focalizacin de los recursos destinados al sector agropecuario y la
insuficiente coordinacin interinstitucional percibida entre dependencias distintas a las que
operan programas de la SAGARPA; sin embargo tambin es coyuntural por que se suma
a una serie de problemas relacionados con procesos internos (de organizacin) de
aprendizaje y crecimiento (la educacin hacia el productor), y por lo tanto la problemtica
en general es mayor y se refleja en una economa y aprovechamiento de los recursos aun
deficiente.
En trminos de recursos, dentro de una visin para el ejercicio presupuestal del 2011 no
definitiva52, para la SAGARPA, se considera una reduccin de presupuesto del 8.5%,
considerando como no prioritarios programas como el Fortalecimiento a la Organizacin
Rural, la Educacin y el Gasto Operativo, programas que bajo la consideracin del
presente diagnstico estn estrechamente relacionados con las problemticas planteadas
principalmente dentro de los capitales humano y social.
Programas como Adquisicin de Activos Productivos, Induccin y Desarrollo del

Financiamiento al Medio rural, Soporte al Sector Agropecuario, Uso Sustentable de
Recursos Naturales para la Produccin Primaria, tienen contemplado para el 2011, una
50
Definicin tcnica SAGARPA
51
Censo Agropecuario 2007, INEGI; Unidades de produccin integradas en organizaciones de
productores para acceder a servicios o apoyos diversos, segn tipo de organizacin, unin o
asociacin
52
www.cedrssa.gob.mx; Anlisis comparativo entre el presupuesto aprobado para el Programa
Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable en el Decreto de Egresos de la
Federacin y el previsto en los Pre criterios Generales de Poltica Econmica 2011, de la SHCP.
Nota Tcnica
Morelos
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73
reduccin del 11.6%, 27%, 41%, y 26%, respectivamente, que depender del resultado
final que apruebe el Congreso de la Unin.
En trminos de presupuesto para el 2010 a nivel nacional, existe un presupuesto

establecido en el Programa Especial Concurrente, el cual asciende a ms de $660 mil
millones de pesos, de los cuales SAGARPA53, institucin directamente relacionada con el
desarrollo del sector agropecuario tiene asignados, ms de 73 mil millones de pesos
(11.06%).
Programas relacionados con los Conflicto Agrarios y apoyos otorgados a Jvenes

Emprendedores, se aprecian reducciones de 4.5% y 4.3% respectivamente, dichos
programas son administrados por la Secretara de la Reforma Agraria.
En Morelos, el presupuesto para 2010 en cuanto a recursos convenidos para programas

administrados por la SAGARPA54, que representan el 25% del total de los recursos
destinados al sector agropecuario, disminuy un 35% respecto al ao anterior (2009), la
inversin hecha por el Estado y sus municipios se mantuvo igual, mientras que los
recursos adicionales aportados principalmente por FIRCO y FIRA, se incrementaron en un
9% respecto al ao anterior, a total recursos destinados al sector agropecuario disminuy
un 7% respecto al ao anterior.
Recursos destinados a la organizacin de los actores rurales (productores

principalmente), disminuy un 18% respecto al ao anterior y 44% respecto al 2008.
El rendimiento de la inversin hecha en 2008, fue de $8.4 pesos en trminos de valor de

la produccin, es decir, por cada peso destinado al sector, se obtuvo $8.4 pesos promedio
en valor de produccin, por lo que se esperara que para el 2010, el valor de la produccin
fuera mayor.
2.3 Relacin entre problemticas
El no tener una produccin suficientemente tecnificada desde el trato de la tierra, el

mejoramiento de la semilla, una planificacin del suelo, uso de bio-fertilizantes o bien un
programa de mejoramiento gentico, asistencia tcnica constante (para la operacin y la
certificacin), alimento balanceado para el ganado, o en el rea acucola, como el uso de
geo-membranas, recirculacin del agua y una mayor oxigenacin, se relaciona
directamente con la comercializacin, al no poder cubrir las expectativas de una demanda
superior (mejor calidad y menor precio) que busca la certificacin y volmenes de venta
cada vez ms grandes y constantes, un precio atractivo y por lo tanto competitivo,
penetrar en nichos de mercado como el de productos para diabtico, el de comida
gourmet, o el de diversas presentaciones de protena (cortes de carne de cualquier
especie: bovino, porcino apcola o acucola); el no tener un precio competitivo se relaciona
directamente con ventas bajas, altos costos de produccin que al tenerlos el productor se
ve obligado a incrementar el precio el cual estar fuera de mercado, estos costos a su vez
se relacionan con procesos de produccin manuales, uso de mano de obra, as como,
altos costos de operacin o de arranque al adquirir activos productivos los cuales para
53
PEC 2010 autorizado.
54
Ver Anexo 1: Problemtica, Cuadro 8 Comparativo de Recursos.
Morelos
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74
su adquisicin la aportacin del 50% o 25% que marca la regla de operacin no la puede
cubrir la mayora de los productores, por lo que stos al ver menos produccin, menos
mrgenes y dificultades para colocar el producto, prefieren no conseguir la aportacin o
bien dedicarse a otras actividades comerciales como tiendas de abarrotes, estticas,
talleres de costura, papeleras, etc.
Respecto del capital ambiental, la falta de control sanitario se relaciona con una baja
produccin, de menor calidad y la incapacidad para comercializarla, la disponibilidad de
agua, como hemos visto est relacionada con la productividad, es decir el nivel de
aprovechamiento del recurso, y que est directamente relacionado con ms volumen de
produccin y de una mejor calidad y rendimiento, a su vez esto se relaciona con una falta
de trasferencia de tecnologa. El sacrificio de ecosistemas a favor de la actividad
productiva se relaciona directamente con un deterioro ecolgico, provocado por una falta
de planeacin urbano rural.
Por otra parte, la ausencia de un perfil ms profesional orientado a una mejor

administracin de la actividad productiva est directamente relacionada con la carencia de
procesos educativos para desarrollarlo, a su vez, estos factores tiene un impacto directo
en los resultados de tipo econmico, al no tener una tecnologa adecuada, el manejo
correcto de costos y precios y una comercializacin efectiva, as como no tener criterios
arraigados de sustentabilidad y competitividad a favor de productos sanos y sustentables.
La poca participacin de la mujer y el desinters de los jvenes por trabajar en el campo
son consecuencias ms all de una ideologa cultural (el machismo), de no tener una
estructura educativa de inclusin familiar, por ello el perfil empresarial agropecuario
comprende un trabajo en equipo, es decir, se aspira a tener un negocio familiar donde
cada integrante tenga un rol empresarial determinado.
La relacin directa de la problemtica del capital social con la trasferencia real de

tecnologa, radica en que si los sistemas producto y las formas de asociacin con
objetivos (econmicos y ambientales) de inters en el bien comn, no se presentan y
operan de manera adecuada, no habr puertos o poblacin objetivo organizada como
destino para asumir nuevas formas de producir, la transferencia de tecnologa tardar en
llegar al tener una poblacin dividida y por lo tanto la produccin con elevados estndares
de productividad, calidad y bajo costo no se daran, tampoco se detonara el proceso
continuo de productos 100% sanos y sustentables; el pensar en una asociacin inteligente
(con objetivos dedicados al bienestar comn a travs de una actividad productiva fuerte y
en crecimiento) es parte de un perfil agro empresarial al pensar estratgicamente
buscando nuevas formas de beneficio mutuo en cuanto a aprendizaje y desarrollo se
refiere.
Sobre la problemtica institucional se puede sealar que la carencia de una visin

conjunta (Generar Alimento desde lo local) es un problema que se relaciona con una
insuficiente coordinacin interinstitucional entre instituciones pblicas de los tres rdenes
de gobierno, o con que las instituciones buscan crear y apoyar productores con alto
potencial productivo y ya capitalizados, sin tomar significativamente en cuenta a las
organizaciones comunitarias ni a los pequeos productores, se percibe como
consecuencia menos trabajo en el sector, sumado a ello se destina cada vez menos
recursos en trminos relativos y absolutos, teniendo menos presencia institucional en los
foros que plantean las necesidades del sector productivo (Consejos Municipales de
Desarrollo Rural Sustentable).
Morelos
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75
Los problemas de coordinacin, se asocian a un constante cambio de las reglas de

operacin para obtener programas de apoyo, impidiendo la continuidad de procesos
institucionales y el conocimiento de estos por parte de la poblacin objetivo, aunado a una
deficiente visin conjunta entre las dependencias del gobierno federal, que limita llevar un
seguimiento en la aplicacin de los recursos. Por otro lado origina una menor vinculacin
de las instituciones educativas encargadas de la investigacin y desarrollo con el sector
productivo, lo cual provoca menos asesora tcnica y profesional, que a su vez, dificulta a
los productores tener una visin empresarial.
Las dependencias gubernamentales, otorgan apoyos en un alto porcentaje a un segmento

de la poblacin potencial, que no estn adecuadamente focalizados y coordinados, lo que
motivan en quienes los reciben actitudes clientelistas o paternalistas. En programas que
tienen objetivos sociales y productivos, no se distingue claramente entre proyectos de
subsistencia y los que son verdaderamente productivos, adems de que stos no estn
planeados por etapas ni otorgan el apoyo con base en ellas.
Otra de las carencias provocadas por la insuficiente coordinacin interinstitucional es que

el Seguro Social no cuenta con programas que aseguren a los productores ante diferentes
circunstancias, como enfermedades, accidentes o muerte. No existen sumas aseguradas
para ello.
Los problemas de coordinacin interinstitucional, aunado a una visin errnea en la forma

de producir alimentos y la ausencia de planes reales provocan relaciones difciles con el
sector agropecuario y derivan en la creacin de organizaciones radicales o clientelares
cuyo nico fin es conseguir apoyos sin necesariamente tener el compromiso de aplicarlos
para producir. No es posible verificar an la aplicacin de estos recursos, situacin que da
como resultado la prdida de millones de pesos al ao y que no permite a los verdaderos
productores acceder a mecanismos reales de desarrollo.
La falta de apoyo en seguridad social es un factor que desmotiva a los productores y que
los sume en una inercia y en una forma ineficiente de producir.
La relacin entre la problemtica identificada en los diversos capitales, se explica como

sigue: los problemas identificados en los capitales Humano, Social e Institucional,
repercuten de manera directa en problemas detectados en los capitales econmico y
ambiental, el no tener una poblacin a nivel de individuo preparada (con el perfil
empresarial mencionado), organizada al interior y exterior de la familia (en comunidad)
para fines productivos en aras de una mejor calidad de vida, as como un
acompaamiento estrecho y monitoreado por las instituciones a travs de sus recursos
traducidos en programas pblicos, no se podr aspirar a tener una trasferencia
tecnolgica adecuada y el aprovechamiento de los recursos naturales seguir siendo
deficiente, dicho en otras palabras, es debido a que en los procesos de aprendizaje y
crecimiento humano (Capital Humano), en los procesos de organizacin entre las
comunidades (Capital Social) y los procesos de cohesin entre la sociedad y las
instituciones (Capital Institucional) no existe la consciencia y tampoco es de alta prioridad
el invertir y hacer las cosas diferentes con una mayor tcnica, mejor equipo y mejor
preparacin (trasferencia tecnolgica), ni tampoco resulta prioritario el mejor uso,
aprovechamiento y conservacin de los recursos naturales con fin de ser competitivos (el
logro de certificaciones).
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76
Captulo 3
Potenciales en el medio rural del Estado
3.1 Factores favorecedores, informacin e indicadores que determinan

potencialidades rurales y su aprovechamiento
A continuacin se presentan las potencialidades, su magnitud (evaluacin en trminos

econmicos55 y su poblacin impactada), as como su relacin entre s y la problemtica
planteada anteriormente. Es importante reiterar que el enfoque territorial se mantiene, es
decir, se visualizarn potencialidades por capital territorial: Econmico y Ambiental
(Base para el planteamiento de objetivos de crecimiento establecidos en un programa de
desarrollo), Humano, Social e Institucional, (Base para el planteamiento de procesos de
organizacin, aprendizaje y crecimiento).
Las potencialidades tambin se pueden interpretar como propuestas iniciales, las cuales
se podrn abordar en su momento con el fin de plantear acciones muy concretas para
acciones posteriores de mayor alcance dentro de estrategia de desarrollo territorial rural
de nivel estatal, regional y/o municipal.
La agricultura protegida (la produccin de jitomate en invernadero por ejemplo) ha

demostrado ser una forma eficiente de producir ms en menos espacio, en un anlisis de
potencial de esta actividad, el incremento de produccin es de 216.2 toneladas ms por
hectrea que en la produccin de jitomate a cielo abierto56, por otro lado en el mismo
anlisis, bajo un supuesto razonable de incrementar la produccin de jitomate del Estado
de Morelos en un 10% anual, la conversin de produccin de jitomate a cielo abierto a
produccin de jitomate en invernadero, tiene un impacto potencial traducido en ingresos
anuales netos de $65 millones de pesos, este impacto se reflejara en 336 productores
adicionales con produccin en invernadero (336 hogares aproximadamente)57.
En trminos de inversin en invernaderos, implica un monto aproximado de poco ms

$100 millones de pesos para esos 336 productores, y poco ms de $100 millones de
pesos para el gobierno, lo cual quiere decir, que cada productor tendra que invertir un
50% del valor del invernadero ($150 mil aproximadamente) de acuerdo a las reglas de
operacin para la adquisicin de activos productivos, sea de contado o a crdito.58
Se estima que cada productor por esta actividad obtenga un ingreso mensual de $18 mil
pesos aproximadamente, recuperando su inversin en 8.4 meses, o bien si su aportacin
55
En algunos casos el potencial es cualitativo.
56
Ver Anexo 2: Potencialidades, Cuadro 1 - Jitomate
57
58
Morelos
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77
la consigue a crdito, mensualmente tendra que pagar $4 mil, lo que le quedara un neto
de $14 mil al mes.
Por otro lado, respecto de los Ornamentales, los cuales son estratgicos para el Estado,
se percibe un potencial mayor el cual consiste en el aprovechamiento de suelo agrcola
disponible en zonas estratgicas para esta actividad59. Se estima en un anlisis de
potencial un impacto en ingresos anuales netos de $363 millones de pesos,
aprovechando 1,175 hectreas60 disponibles en el municipio de Coatln del Ro, el cual
produce principalmente ornamentales (crisantemo y rosa en su mayora), dicho potencial
impactara a una poblacin cercana a los 6,100 habitantes por lo que el ingreso per cpita
adicional por este potencial sera de $59 mil pesos anuales61.
El agroturismo es una rama viable y acorde con un nivel turstico de mayor poder
econmico, en un anlisis de potencial esta actividad, puede lograr (con condiciones
mnimas) un ingreso anual de ms de $108 mil pesos al ao por granja62, en un ejercicio,
donde el supuesto de que el 10% de las unidades productivas localizadas en las regiones
Norte, Noreste y Noroeste (regin recomendada inicialmente para el agroturismo por sus
condiciones climticas y de recursos naturales como bosques, pastizales y zona agrcola
y pecuaria, as como su frontera con el Distrito Federal) se acondicionaran a este modelo
de negocio, se tendra un ingreso anual de $39 millones de pesos, con una poblacin
impactada mnima de casi 3 mil habitantes63. Este modelo de negocio implica una
hectrea para una granja eco-turstica, lo cual por cuestin de superficie no ser
problema, implica cierta capacitacin en atencin y conocimiento del turista, as como
capacitacin en imparticin de talleres sobre actividades agropecuarias para el mismo
turista; este modelo de negocio consiste en actividades dentro y fuera de la granja, donde
el turista aprecie la zona, las actividades rurales y agropecuarias, as como la
trascendencia del lugar para el Estado64.
Por otro lado, se valora con mayor inters los beneficios de producir peces para alimento,
actividad que se viene realizando con buenos resultados, aun sin tecnificacin, y se
detectan buenas posibilidades de crecimiento. En un anlisis de potencial de esta
actividad, el incremento de la produccin es en un 55%65 por unidad de produccin
equipada con estanques de geo-membrana y sistemas de oxigenacin, cada unidad de
produccin generara un ingreso anual de $435 mil pesos, beneficiando a una familia rural
con cinco integrantes promedio. Esta unidad de produccin percibira al mes $36 mil
pesos.
En dicho anlisis de potencialidad, replicando el modelo de unidad productiva equipada al

resto de las unidades sin equipar, bajo una condicin66 (como sugerencia) de incrementar
la produccin acucola del Estado en un 15%, el ingreso adicional anual ser de $3
millones de pesos con 9 unidades de produccin equipadas, con una inversin para el
59
Ver Anexo 2: Potencialidades, Cuadro 2 - Ornamentales
60
Ver Anexo 3: Superficie Agrcola Disponible
61
Ver Anexo 2: Potencialidades, Cuadro 2 - Ornamentales
62
Ver Anexo 2: Potencialidades, Cuadro 3 - Agroturismo
63
64
65
Ver Anexo 2: Potencialidades, Cuadro 4 Acuacultura Pez Carne
66
Ver Anexo 2: Potencialidades, Cuadro 4 Acuacultura Pez Carne
Morelos
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78
productor del $194 mil pesos (50% del valor de los estanques), si es de contado la
recuperara en 5.4 meses y si es a crdito mensualmente pagara $5 mil pesos. Por su
parte el gobierno invertira la misma cantidad multiplicada por 9 unidades ($1.7 millones
de pesos).
En cuanto a peces de ornato, el anlisis de potencialidad indica un incremento en la

produccin por unidad econmica equipada con estanques de geo-membrana y equipo de
oxigenacin, de un 53%67 esta misma unidad de produccin percibira $14 mil pesos
mensuales.
En este mismo ejercicio teniendo como condicin a manera de ejemplo, un incremento de

la produccin de pez de ornato del Estado en un 10%, el potencial representa $2 millones
de pesos adicionales anuales, con 11 unidades de produccin equipadas (11
productores), impactando a una poblacin pequea de 50 personas. La inversin por
productor ser de $22 mil pesos (50% del valor del estanque), si es a contado este
recuperar su inversin en 1.5 meses, si es a crdito deber pagar aproximadamente
$600 pesos al mes. Por su parte el gobierno invertir alrededor de $248 mil pesos.68
En resumen69, estas actividades productivas en su conjunto, pueden alcanzar un potencial

mnimo de $488 millones de pesos, con 1331 unidades de produccin y una poblacin
impactada de 10,594 personas, su potencial mximo condicionado a un 100% en el
incremento de la produccin sera de $1,105 millones de pesos, con 4,500 unidades de
produccin y una poblacin impactada de ms de 25 mil personas.
Hoy en da se percibe una tendencia a apoyar cultivos y productos de alto valor comercial
como el jitomate, los ornamentales y la acuacultura; otros productos se pueden volver de
alto valor comercial con el apoyo tcnico adecuado. Algunos productos como el aguacate
y el jitomate son de muy buena calidad y alcanzan precios rentables. Existe la posibilidad
de obtener ganancias importantes con maneras de producir que no impacten de manera
negativa el entorno biolgico y ecolgico donde se desarrollan.
En algunos casos la agricultura por contrato ha detonado el desarrollo econmico (sorgo y

caa), la explotacin de ornamentales y frutales le ha dado al entorno biolgico un valor
productivo y se ha logrado posicionar gradualmente en mercados nacionales y
extranjeros.
Existe la inquietud en los productores de industrializar sus productos, tienen una idea
clara de qu hacer, saben que es indispensable innovar, por ejemplo en el caso del
Nopal, detectan la necesidad de empacar la produccin, transformarla en salmuera o bien
el nopal al alto vaco mejorando con ello la caducidad del producto, teniendo como
potencial un 10% estimado70 de sobreproduccin, o bien en el caso de la actividad
productiva del aguacate, el 16% de la produccin nacional es dirigida a la agroindustria71.
67
Ver Anexo 2: Potencialidades, Cuadro 5 Acuacultura Pez de Ornato
68
Ver Anexo 2: Potencialidades, Cuadro 5 Acuacultura Pez de Ornato
69
Ver Anexo 2: Potencialidades, Cuadro 6 Resumen de potencialidades
70
Dato recabado en entrevistas de campo
71
Plan Rector del Aguacate para Michoacn
Morelos
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79
En general se detecta la necesidad de realizar una eficiente rotacin de cultivos que les
permita diversificarse y no saturar los mercados con un solo producto, es decir:
aprovechar la estacionalidad.
La tecnificacin de cultivos como jitomate, ornamentales (plantas), etc., han logrado tener
producciones de alta calidad en espacios reducidos, adems de incrementar de manera
muy importante la produccin.
La tecnificacin de cada una de las ramas agropecuarias del Estado permitira crear un
entorno igualitario para cada una de stas, dando a cada cultivo el potencial para
convertirse en productos de alto valor. Contar con un mayor apoyo tecnolgico podra
hacer de las ventas consolidadas ms que excepciones espordicas, una forma comn de
tener ventas aseguradas y, por lo tanto, poder llevar a cabo planes financieros.
La industrializacin da a los productos un valor agregado capaz de conquistar nuevos

mercados y de posicionarse en nichos nacientes potencialmente importantes (productos
para la salud [diabetes, enfermedades crnicas, etc.], cocina gourmet, arquitectura del
paisaje, decoracin, etc.), logrando as tener ventas ms directas y combatir el coyotaje
o el intermediarismo.
Que algunos productos puedan fortalecer y revalorar el entorno biolgico es una

caracterstica importante. La naturalidad con la que las plantas ornamentales se dan en el
Estado ha derivado en la explotacin de un entorno biolgico con el que ya se contaba.
Los frutales (aguacate, durazno, etc.), estn restituyendo la funcin ambiental de los
bosques y reforzando el entorno ecolgico. A largo plazo estas actividades permitirn
reducir el impacto y el deterioro de la tierra y favorecer la conservacin de los
ecosistemas locales, adems de poder seguir confiando en buenas condiciones para
producir.
El fortalecimiento y mejoramiento de las formas de producir, apoyado en planes

concretos, con directrices claras (objetivos econmicos claros con inversiones dirigidas
adecuadamente) y con la consigna de volver verdaderamente productivo al campo, as
como el apoyo de una tecnologa basada en los puntos anteriores, respetuosa del medio
ambiente y de los recursos naturales, y que tome en cuenta las diversas escalas de la
produccin, puede detonar en un incremento importante de la produccin y su
estandarizacin, captacin de ventas consolidadas, una industrializacin enriquecida y
enriquecedora.
Todos estos beneficios son tendientes a lograr una mejor comercializacin (mejores
costos, mejores precios, mejor infraestructura) que redunde en beneficios claros para el
productor, para el territorio y para quien consuma estos productos.
El Estado de Morelos cuenta con tierras frtiles aun no explotadas para uso agrcola, en
un anlisis de potencial esta superficie se estima es de 26,456 hectreas72, las cuales en
caso de ser aprovechadas para la agricultura (los productos estratgicos, incluidos los
72
Ver anexo 2: Potencialidades, Cuadro 7 Disponibilidad de Superficie
Morelos
80
80
ornamentales) con base en la produccin realizada en 2009, el potencial econmico es de

$1,000 millones de pesos, impactando a cerca de 8,000 productores con un ingreso
promedio anual de $131 mil pesos, la poblacin estimada es alrededor de 33,300
habitantes (dentro de la poblacin dedicada al sector agropecuario), este potencial
elevara la productividad en el aprovechamiento del agua: de 11.54kg/m a 16.07kg/m,
(incremento de un 39%), tomando en cuenta el mismo volumen de hm de agua ocupado
(uso consuntivo) para la agricultura.
Por otro lado, de manera cualitativa, se percibe una conciencia mayor relacionada con la
reforestacin buscando un equilibrio ecolgico, con base en frutales que restituyen el
ecosistema perdido, brinda oxgeno, fija el suelo, aprovecha el reciclaje de excretas y el
uso de compostas y trae claros beneficios comerciales, o bien cultivos como las plantas
ornamentales73 que contribuyen a la produccin de oxgeno y a fijar el suelo, el uso de
invernaderos74 ha permitido lograr una buena produccin sin depender de factores
climticos adversos, adems de que reduce el uso del agua, las plagas son combatibles y
se pueden reducir muy favorablemente los insumos.
Se comienza a tener un mayor conocimiento respecto al uso y beneficios de

biofertilizantes y compostas, por ejemplo el uso de la zeolita natural (mineral), que permite
conservar el agua y mantener una superficie hmeda por ms tiempo, al mismo tiempo
que mejora el rendimiento del producto, o bien, el uso de un fertilizante orgnico (a base
de materia orgnica y microorganismos benficos para las plantas), por ejemplo en el
caso del jitomate a cielo abierto, mejora el rendimiento promedio mnimo en un 30%75, con
un margen de ingreso mayor (34%) por hectrea.
Existe la posibilidad de darle un giro complementario a la vocacin productiva de generar

alimento, produciendo biocombustible, como el etanol extrado principalmente de la caa
de azcar. El Estado de Morelos, tiene una produccin aproximada de 1.6 millones de
toneladas de caa76 en una superficie de ms de 14 mil hectreas, con un rendimiento de
115 ton/ha, esta produccin es transformada por dos ingenios azcareros en el Estado
(Cuautla y Zacatepec).
El potencial existente a favor de la produccin del etanol est en funcin a la produccin

de este cultivo y dado que dicha produccin es de riego, favorece la consistencia y el
abasto, as como en funcin a la capacidad de adaptacin (modernizacin) de los dos
ingenios azcareros para producir bioetanol, se estima que la inversin en modernizacin
para la produccin de bioetanol por ingenio pueda llegar a ser de 50 millones de dlares
promedio.77
Por otro lado la capacidad de produccin podra ser alrededor de 40 mil litros de etanol
diarios78 (14.6 millones de litros anuales), para ello se deber producir alrededor de 390
73
Ver anexo 2: Potencialidades, Cuadro 2 - Ornamentales
74
Ver anexo 2: Potencialidades, Cuadro 1 - Jitomate
75
Ver Anexo 2: Potencialidades, Cuadro 9 Fertilizante Orgnico
76
SIAP 2008, SAGARPA
77
CNNExpansin.com, Destilmex, inaugura el Etanol en Mxico, 30 de mayo de 2007.
78
CNNExpansin.com, El Etanol tiene freno: Pemex, 20 de febrero de 2008. En Veracruz existe
el ingenio La Gloria, el cual tiene una capacidad de produccin de 40 mil litros diarios de etanol,
dicho ingenio se puede establecer como referencia mnima para la modernizacin de los ingenios
Morelos
81
81
mil toneladas de caa79, esta produccin representa el 23% de la produccin total de

caa, que bien puede ser adicional, siendo as se requerir de poco ms de 3 mil
hectreas adicionales disponibles para su produccin80, las cuales se estima se
encuentren principalmente en los municipios de Tlaquiltenango, Jojutla, Tlaltizapn,
Puente de Ixtla, Xochitepec y Yautepec.
Este potencial tendra un impacto positivo sobre ms de 1,500 unidades de produccin81,

con una poblacin estimada de 7 mil habitantes.
En general, estos potenciales de crecimiento procuran positivamente el ecosistema, que

es la principal materia para poder producir en el campo, permiten voltear los ojos a
nuevos cultivos y a los productos resistentes a los factores climticos, que en algunos
casos resultaran adversos.
El potencial radica principalmente en el aprovechamiento del capital humano, es decir, el

aprovechar la capacidad y vocacin existentes en la gente dedicada al sector
agropecuario; hoy las exigencias de competitividad y sustentabilidad requieren
habilidades diferentes a las aprendidas, pero tambin comprende el hecho de afrontar
nuevos retos bajo un esquema de asociacin del capital humano desde lo familiar, es
decir, el perfil agro empresarial deber ser familiar, contemplando no slo al productor
sino tambin por ejemplo al administrador que en muchos casos es mujer, y al empresario
innovador dando con ello alternativas a la fuerza laboral joven, por ello es que la mujer y
los jvenes representan la mejor oportunidad de lograr mejores resultados si estn dentro
del negocio familiar con un rol determinado y sustancial.82
Por ello se propone impulsar micro-negocios agropecuarios de nivel familiar, donde cada
integrante de la familia asuma un rol determinado con un perfil empresarial, de hecho, de
manera tcita hoy en da lo es, sin embargo, se requiere de una revalorizacin de la
vocacin productiva sumada a una profesionalizacin de la actividad con miras al manejo
adecuado de tecnologas adecuadas, tradicionales o de innovacin, el conocimiento del
manejo correcto de costos y precios, una comercializacin mnima eficiente y
conocimiento de nuevos mercados o consumidores.
Dicho lo anterior, se percibe a la mujer ms organizada que el hombre y con mejores

capacidades de administrar un negocio, as como de lograr mejoras en los procesos de
comercializacin. Son valiosas en el campo de la hidropona y en los campos de la
agricultura protegida (jitomate y de los ornamentales peces y plantas-), tienen una
proporcin ms justa en los niveles productivos. Son impulsoras de actividades
productivas innovadoras como el jitomate, tienen tendencia a ser buenas dirigentes,
del Estado de Morelos, tomando en cuenta que Veracruz es lder nacional en la produccin de
caa.
79
Ver Anexo 2: Potencialidades, Cuadro 10 - Etanol
80
Ver Anexo 3: Cuadro 1 - Superficie Disponible
81
Ver Anexo 2: Potencialidades, Cuadro 10 - Etanol
82
Ver Anexo 2; Potencialidades, Cuadro 11 Capital Humano Modelo de Unidad de Negocio
Morelos
82
82
tienen mayor sensibilidad de las necesidades reales de la familia que derivan en las
necesidades de la produccin.
La experiencia de la mujer se da por socializacin y su transmisin es generacional,

encuentran ciertas innovaciones que, de forma emprica, les permite mejorar y aumentar
su produccin. Tienen un buen nivel de emprendimiento (ornamentales, aguacate,
cebolla, jitomate y sorgo).
Los jvenes se interesan en la produccin de los cultivos ms tecnificados (ornamentales,

agricultura protegida, hierbas finas, etc.). Estas ramas productivas se pueden consolidar
en las segundas generaciones.
El aumento de la presencia de mujeres y de los jvenes en el campo enriquece la visin,

la moderniza, la tecnifica y la lleva a variedades que posibilitan su inclusin en los
mercados tradicionales, en los mercados emergentes y en mercados selectivos.
Incluir la visin de la mujer en la creacin de las estrategias de finanzas puede ser una
forma eficiente de que los productores en general se sensibilicen con las necesidades
personales, familiares y de su actividad.
Tomando en cuenta que el capital territorial representa un proceso interno organizativo

ligado con procesos de aprendizaje y de crecimiento, el potencial de este capital radica en
los Consejos Municipales de Desarrollo Rural Sustentable, espacios en los cuales la
planeacin participativa a favor de la construccin de las asociaciones puede darse con
una mayor cobertura.
La Ley de Desarrollo Rural Sustentable establece bajo criterios de participacin y

concurrencia, la participacin de organizaciones sociales y econmicas tanto privadas
como de carcter pblico o social83, el consejo es un foro propicio para detonar la
construccin de las organizaciones con base en objetivos muy claros de carcter
econmico y ambiental, as como la implementacin de procesos educativos para la
construccin de un perfil agro empresarial.
El poder formar una sociedad u organizacin de hombres, mujeres y jvenes dedicadas a

cierta actividad productiva acompaados de un proceso educativo formativo y constante84
y aplicado a su actividad en aras de conseguir dichos objetivos, se avanzar en su
desarrollo a travs de la planeacin participativa la cual tendr como objetivo el consolidar
esa organizacin con enfoque en los objetivos.
Se estima impulsar organizaciones integradas por unidades productivas bajo el esquema

de unidades de negocio agropecuarias (ver capital humano)85, dentro del consejo
municipal y bajo el marco de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, acompaadas
estrechamente de un proceso educativo como ya se plante anteriormente
83
Artculo 25 Ley de Desarrollo Rural Sustentable
84
85
Morelos
83
83
(potencialidades del capital humano) para la construccin de un perfil agro empresarial y

el manejo del negocio familiar, y acompaadas tambin de una planeacin participativa
(iniciada ya por la SEDAGRO), pero ajustada a un modelo de construccin de
organizaciones enfocadas a objetivos econmicos y ambientales.86
Si consideramos que existen 33 consejos municipales (uno por municipio), un objetivo

mnimo de construccin de asociaciones por consejo podra ser de 3 organizaciones,
cada una con un mnimo de 10 unidades productivas (este mnimo se establece pensando
en una produccin diez veces mayor que lo que puede generar una unidad de negocio
agropecuario), esto quiere decir, que estamos hablando de procesos educativos y
planeacin participativa para grupos mnimo de 30 personas, en total el impacto
favorecedor se estima en 990 unidades econmicas.
Es importante mencionar que el tener sociedades y programas incluyentes permitir

tambin tener diferentes niveles de desarrollo eficientes. No todo mundo tiene la
capacidad para ser empresario y no todo mundo quiere serlo, sin embargo, deber existir
una tendencia hacia la asociacin donde aquellos que por su capacidad o gusto no se
perciban como agro-empresarios, s perciban el beneficio de estar unidos al ver que su
economa familiar prospera.
Es necesario apreciar profundamente todas las escalas productivas, comenzando por los
que por alguna circunstancia no tienen un nivel de desarrollo optimo, es decir, los
pequeos productores, el modelo planteado en prrafos anteriores est diseado para
comenzar desde economas familiares (micro-negocios agropecuarios) de baja
produccin, s es apoyar a los grandes productores, pero no es conveniente segregar ni
marginar al pequeo productor, es de suma importancia fortalecerlo para que llegue al
nivel de produccin necesario para l.
Por otro lado existen organizaciones que hoy representan una oportunidad para solventar
necesidades de un negocio agropecuario, por ejemplo, se cuenta con mecanismos de
auto-financiamiento entre productores (dispersoras de crdito), de esta forma aumentan
las expectativas de un mejor negocio (incrementar la produccin y modernizarla), estas
dispersoras de crdito, son un reflejo del potencial de la capacidad de organizacin
enfocada en la bsqueda de financiamientos.
Algunas organizaciones (como las del jitomate) absorben el 50% que necesita aportar el
productor para obtener el crdito. Es una de las formas comprobadas en que ellos
perciben que la unin hace la fuerza y que la organizacin no siempre se da para lograr
fines que beneficien a intereses particulares o pequeos grupos de elite.
Muchos productores hacen aportaciones directas para sostener las asociaciones a las
que pertenecen. El convencimiento de que la asociacin les ha permitido volverse ms
slidos como productores y mejorar su forma de vida, les da conciencia de que es
importante cooperar para nutrir su agrupacin. Se percibe una conciencia sobre el
beneficio de las empresas sociales como sociedades cooperativas.
Se han logrado constituir algunas asociaciones campesinas (por ejemplo CAMPO A.C.),
que ofrecen como beneficio a los productores la gestin, la asesora contable y jurdica,
86
Ver anexo 2: Potencialidades; Cuadro 12 - Capital Social Proceso de Asociacin
Morelos
84
84
adems de fungir como dispersoras de crditos, y logran la obtencin y uso de equipo de

produccin de forma colectiva.
Se observa cierta capacidad de organizacin y para lograr acuerdos. Casos como el del
jitomate, en donde se han alcanzado acuerdos para obtener ventas consolidadas y fijar
precios convenientes. Por esta razn, cada ao aumenta el nmero de productores dentro
de ese Consejo Estatal de Productores.
Se percibe la importancia de apoyarse en datos tcnicos para sustentar la actividad,

fortalecerla y lograr el inters de nuevos productores. En el caso de la cebolla, un apoyo
en cuestiones tcnicas y la experimentacin emprica han logrado duplicar la produccin.
La constitucin de ms y mejores organizaciones campesinas con visin integradora y

con comunicacin interna entre ellas, evitar la fragmentacin del sector agropecuario y
puede enriquecer los puntos de vista, compartir las diversas experiencias de unas y otras
y evitar transitar por caminos innecesarios para lograr un mejor desarrollo.
La seriedad y la legitimidad de las peticiones al interior de las organizaciones campesinas

le agregarn validez a su constitucin y pueden poner al campo en el lugar que le
corresponde, evitar un uso poltico del sector, eliminar acciones paternalistas y evitar el
antagonismo entre sociedades productivas y sociedades rurales.
El potencial del capital institucional radica principalmente en la evaluacin de la aplicacin

de los recursos, es decir, en la medida que los recursos tengan un rendimiento sobre la
inversin, aceptable, los proyectos por s solos sern sostenibles, es deseable tener un
esquema como sigue:
1. Pre evaluacin para el otorgamiento de los recursos con criterios no slo

administrativos, sino tambin financieros y de articulacin con otros recursos
posibles de otorgar, as como criterios estratgicos, es decir, que cumplan con
estndares mnimos de contribucin a los objetivos estatales y/o municipales.
2. Evaluacin durante la aplicacin de esos recursos a travs de indicadores de

desempeo por etapas y cierta frecuencia con base en los periodos establecidos
en la fase anterior.
3. Post evaluacin, ver el resultado final de los recursos asignados, si se cumpli con
las expectativas o no, esta etapa servir de mucho ya que representar la base
histrica para el otorgamiento de recursos futuros, es decir, recursos cuya
aplicacin no tuvieron los resultados favorables esperados, no debern ser
asignados nuevamente bajo el mismo esquema.
Este esquema de evaluacin de recursos, permitir ligarlo al modelo de asociacin de

unidades de negocio agropecuario acompaadas de procesos formativos, de capacitacin
y planeacin participativa, donde la aplicacin de los recursos deber ser en funcin a
necesidades especficas existente durante todo el proceso de acompaamiento, es aqu
donde, el otro potencial apreciado es considerado: la cobertura en la asesora tcnica y
Morelos
85
85
profesional, en la medida que se tenga un acompaamiento ms estrecho, los recursos

podrn ser enfocados no slo de acuerdo a necesidades especficas de las unidades de
negocio sino tambin con base en los grados de crecimiento vayan teniendo sta ltimas.
As pues el modelo bsico integral consiste en87:
1. Unidades de Negocio Agropecuario Familiares asociadas (10 como mnimo) con

el fin de formar 3 asociaciones (como mnimo) bajo este esquema por municipio.
2. Se tendrn objetivos econmicos y ambientales, relacionados con el uso de la

tecnologa, una tendencia hacia mejores prcticas fitosanitarias y sustentables
(productividad del agua por ejemplo).
3. Un proceso educativo con sus correspondientes fases para lograr el perfil

empresarial requerido y un mejor manejo de la unidad de negocio agropecuario.
4. El proceso de planeacin participativa con el objetivo de consolidar la asociacin.
5. Una coordinacin institucional con un esquema de evaluacin de recursos con

base en necesidades especficas de la unidad de negocio agropecuario y al
crecimiento que vaya teniendo dicha unidad.
3.2 Relacin de potencialidades con problemticas
La falta de tecnologa para el campo en algunas ramas muy importantes se relaciona

directamente con la aplicacin eficiente de tecnologa para la agricultura protegida.
No contar con una mayor apertura de mercado ni con una comercializacin eficiente se
relaciona con una agroindustria naciente, pero que todava no sabe cmo lograr lo que
quiere hacer y cmo volverla sustentable.
La carencia de grandes volmenes de produccin y la falta de una produccin regular no

permiten tener ventas consolidadas o que todos los cultivos puedan entrar en planes de
venta por contrato, que en algunos casos ha demostrado ser una muy buena opcin para
liberar a los productores y tener una venta directa.
El sorgo y la caa han logrado revertir la tendencia negativa y hoy realizan ventas por
contrato, se han fortalecido y llevan tendencia a seguirlo haciendo.
Dada la extensin de suelo disponible para las actividades agropecuarias en el Estado y

la tendencia a reducirse an ms, la agricultura protegida demuestra ser una alternativa
para lograr producciones importantes en espacios reducidos. Seguir descubriendo
brechas tecnolgicas puede llevar a la adopcin de tecnologas ms sofisticadas (y no por
ello difciles de asimilar) que aseguren la produccin y que integren al productor
(campesino) con un entorno ms urbano rural.
87
Ver anexo 2: Potencialidades; Cuadro 12 - Capital Social Proceso de Asociacin
Morelos
86
86
Existen ramas productivas que combinan actividades (la actividad bovina y ovina se
combinan con la siembra del sorgo; la agricultura protegida, especficamente el caso del
jitomate, se combina con la siembra hidropnica de chile y la crianza de pez para
alimento). Esta tendencia le da integralidad a la actividad agropecuaria.
La problemtica del crecimiento de las concentraciones urbanas se relaciona con el

potencial existente en la superficie disponible para agricultura, la deforestacin a favor de
otros cultivos, se relaciona con una agro-forestera an incipiente.
El potencial existente en la inclusin de la mujer y de los jvenes en roles empresariales

dentro de una unidad productiva, se relaciona no solo con la escasez de un perfil agro
empresarial sino tambin se relaciona directamente con potenciales en actividades
productivas como el cultivo del jitomate en invernadero, los ornamentales, as como, para
efectos de la creacin de micro negocios agropecuarios, el agroturismo representa una
oportunidad factible.
El modelo de asociacin planteado se relaciona directamente con la falta de asociacin y

una deficiente operacin del sistema producto, a una carencia de alternativas de
organizacin sobre todo para pequeos productores, as como la carencia de un perfil
agro empresarial, permite ser una opcin de proceso formativo y educativo permanente
para lograrlo, por otro lado, el potencial existente en actividades como el jitomate, los
ornamentales o la acuacultura, podrn ser aprovechados si el esquema de asociacin se
logra.
Una evaluacin correcta de los recursos obliga a una coordinacin mayor entre y dentro
de las instituciones, una mayor cobertura en la asesora tcnica y profesional, ampla las
posibilidades de xito en el logro de una mejor educacin y asociacin de las unidades
econmicas en el manejo de sus recursos y logro de objetivos econmicos y ambientales.
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87
87
Captulo 4
Caractersticas de la poblacin que presenta los

problemas identificados
En el presente apartado se abordan las caractersticas de la poblacin en su
relacin con los problemas identificados a lo largo del diagnstico. A los conjuntos
de poblacin que se identifican se les denomina poblacin potencial en el
entendido que es la poblacin que potencialmente puede ser atendida por las
instancias pblicas (federales y estatales) con competencias en el fomento
productivo sectorial y sobre el desarrollo rural (vase Trminos de Referencia, p
17 a 19), derivado de estrategias, acciones y programas diseados ex profeso
para estos segmentos de poblacin.
El apartado se divide en dos secciones. En la primera de ellas nos abocamos a la

identificacin y caracterizacin de los grupos de agentes econmicos afectados
por los problemas identificados en el diagnstico. En la segunda seccin se tipifica
y cuantifica la poblacin potencial en correspondencia con los problemas
previamente identificados. Este enfoque de cuantificacin, tipificacin y anlisis se
basa en la propuesta diseada por la FAO y expuesta de manera resumida en el
siguiente diagrama:
Figura 1. Poblacin potencial formas de caracterizacin y tipificacin
Fuente: Elaboracin FAO, Trminos de Referencia Diagnstico Morelos, p.18.
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88
88
4.1 Caracterizacin de la poblacin potencial
Con base en los problemas identificados en el captulo segundo que recoge las
deficiencias existentes en el medio rural del estado asentado en los capitales territoriales,
se expone como contenido de este captulo cuarto la caracterizacin y cuantificacin de la
poblacin y ms especficamente aquellos agentes econmicos que requieren de
fortalecimiento en cuanto a la actividad productiva y del desarrollo rural y que en trminos
de la accin pblica y especficamente gubernamental, permitirn la ejecucin de
acciones especficas en la bsqueda del mejoramiento en la calidad de vida local.
A estos grupos se les denomina poblacin potencial y sern abordados en el presente

apartado siguiendo la misma metodologa de exposicin a travs del enfoque de capitales
territoriales. Se presenta el anlisis considerando el tema abordado y los problemas
centrales, a partir de los cuales se construyeron indicadores de la problemtica lo que
permiti la identificacin y cuantificacin de los grupos de agentes econmicos, adems
de la definicin de variables que en conjunto nos facilitaron llegar a una tipificacin y
caracterizacin de los grupos detectados.
A continuacin se presenta el anlisis con base en el desglose de cada uno de los

capitales y sus problemticas a nivel municipal. El insumo empleado para ello es la matriz
de poblacin potencial88 que contiene la informacin de cada uno de los indicadores por
municipio, adems de las caractersticas denominadas de la misma forma: variables
caractersticas. El contenido de esta matriz proporciona una tipificacin y caracterizacin
de la poblacin potencial segn el impacto con que se manifiesta, para lo cual se utiliz un
criterio de discriminacin que define rangos diferenciados: i) nivel alto de la problemtica,
ii) nivel medio de la problemtica y iii) nivel de bajo impacto de la problemtica.
Cabe mencionar que los grupos de agentes econmicos considerados para este apartado
estn determinados por las unidades productivas (UP), debido a que se identifican como
las unidades econmicas que dinamizan al territorio, tal y como lo definen los mismos
trminos de referencia proporcionados por el CTEE. Lo que se busca es entender cmo
se generan las actividades econmicas y de qu forma est organizada la produccin
desde la escala mnima, que puede ser el pequeo productor, hasta las grandes
empresas.
El capital econmico se compone de tres temas principales, tecnologa, produccin y

comercializacin (ver cuadro 4.1). Para el anlisis de este capital se consideran los
primeros dos temas con base en dos criterios, el primero tiene que ver con las fuentes de
informacin disponible para el tratamiento que se dio a la misma y el segundo que se
refiere al fortalecimiento del proceso productivo en una primera etapa, a fin de que se
pueda garantizar la eficiente entrada de productos al mercado y con ello al proceso de
comercializacin.
88
Producto complementario 6.
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89
89
Cuadro 28. Capital econmico: Problematizacin
Capital Territorial Tema Problema Central Problemas Derivados

Produccin y rendimientos bajos
Tecnologa Limitada transferencia de tecnologa Carencia de una metodologa de aplicacin
Difcil acceso al financiamiento
Pocos recursos econmicos del
Costos Elevados
productor
Produccin
Econmico Altos costos de produccin Poca innovacin y certificacin
Precios no competitivos Reducido sistema de almacenamiento Manejo de Inventarios
Mala distribucin Colocacin del producto
Escasa transformacin Valor agregado
Comercializacin Limitada infraestructura
Ausencia de Sistemas de Informacin de Mercado (Demanda,
Precios, Costos, etc.)
Tecnologa
El procedimiento metodolgico para la determinacin de este tema se sintetiza en la

siguiente frmula:
Tecnologa = (UP rurales - (UP que aplican tecnologa en la

agricultura + UP que aplican tecnologa en ganadera)) / UP rurales
El tema de la tecnologa detecta como problema central la limitada aplicacin de

herramientas tecnolgicas para la produccin, presentando como problemas derivados los
siguientes: produccin y rendimientos bajos, carencias en cuanto a una metodologa de
aplicacin y poca innovacin y certificacin de los productos generados. Para el anlisis el
indicador se construy a partir de reconocer el nivel de empleo de herramientas
tecnolgicas por parte de las UP en la produccin agrcola y pecuaria.
De los resultados obtenidos y sealados en el cuadro 4.2, podemos destacar que 4

municipios se ubican en el nivel bajo de esta problemtica, 17 se agrupan en el nivel
medio y 12 presentan un nivel alto. Respecto del nivel bajo (en un rango que va del 64.08
% a 55.08% del total de las UP) la poblacin cuenta con un nivel de ingresos de 5 a 9
salarios mnimos per cpita y el capital disponible de las UP se ubican entre 17,065.25
pesos y 49,328.11 pesos. La condicin de pobreza en los municipios que componen este
rango corresponde a los ms altos de la entidad, influyendo principalmente el indicador de
condicin de pobreza patrimonial. El grado de marginacin es medio en todos los casos.
Considerando la disponibilidad de recursos con que se cuenta para la produccin,

comparativamente con las otras categoras, estas UP son las que registran una mayor
superficie agrcola disponible as como un tamao del hato superior, siendo para el
primero de 2 a menos de 3 hectreas por UP y de 5 a 9 cabezas de ganado, indicando
con esto que pese a que son las zonas menos afectadas por la problemtica, son tambin
quienes se dedican con mayor intensidad a la actividad agropecuaria.
La participacin femenina registra el mayor porcentaje de los tres rangos con valores de
40 a 49 por ciento. El grupo de edad promedio y el nivel acadmico se presentan en las
mismas categoras para todos los rangos de impacto, es decir, un grupo de edad mayor a
65 aos y nivel acadmico predominantemente de primaria.
Los municipios de impacto medio registran valores iguales a los de alto impacto, es decir,
ingresos de 5 a 9 salarios mnimos y capital disponible entre 17,065.25 y 49,328.11
Morelos
90
90
pesos. En este rango notamos comparativamente con el de alto impacto que la pobreza
es menor denominndose como baja, de la misma forma que la marginacin. Las UP
afectadas en este rango se ubican entre el 77.48% y el 66.05% del total.
En cuanto a los rangos de tamao del hato son de 1 a 4 cabezas promedio y la superficie
agrcola se encuentra entre 1 a menos de 2 hectreas disponibles. La participacin
femenina es la menor de los tres rangos, con 20 a 29 por ciento de UP dirigidas, como se
mencion la edad promedio y la escolaridad son las mismas en los tres rangos.
Finalmente las UP con alto impacto de la problemtica consideran de 88.80% a 77.81% y

se encuentran en el mismo rango de salarios de 5 a 9 y capital disponible superior
partiendo de 49,328.12 a 81,590.97 pesos. El nivel de pobreza es mayormente medio,
aunque no existe mucha diferencia entre el alto y el bajo, mientras que el grado de
marginacin es bajo.
La superficie agrcola disponible es la ms baja con menos de una hectrea por UP y el

tamao del hato es el mnimo con 1 a 4 cabezas. El porcentaje de UP dirigidas por
mujeres en este rango se encuentra como medio respecto a los anteriores, con 30 a 39
por ciento de participacin.
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91
Cuadro 29. Tecnologa: indicadores cuantitativos

Poblacin Capital Superficie Grupo de
Nivel de Tamao Condicin Grado de
Tema Municipios por problemtica IMPACTO % UP Potencial disponible agrcola Sexo edad Nivel acadmico
ingreso del hato de pobreza marginacin
(personas) (pesos) disponible promedio
JIUTEPEC
TLALNEPANTLA
XOCHITEPEC
TETELA DEL VOLCN
OCUITUCO De 30% a
De
PUENTE DE IXTLA De 88.80 a De 5 a 9 Menos de 1 De 1 a 4 39% de 65 aos y Predominantemente
Alto 105,385 49,328.12 a Media Bajo
TEPOZTLN 77.81 SM has. cabezas participacin ms primaria
81,590.97
femenina
TECNOLOGA: Limitada aplicacin de herramientas tecnolgicas
HUITZILAC
TETECALA
YAUTEPEC
TLAYACAPAN
CUERNAVACA
JOJUTLA
MAZATEPEC
TEMIXCO
AMACUZAC
CUAUTLA
TLALTIZAPN
EMILIANO ZAPATA
COATLN DEL RO De 20% a
De De 1 a
De 77.48 a De 5 a 9 De 1 a 4 29% de 65 aos y Predominantemente
MIACATLN Medio 169,970 17,065.25 a menos de 2 Baja Bajo
66.05 SM cabezas participacin ms primaria
49,328.11 has.
TLAQUILTENANGO femenina
AYALA
TOTOLAPAN
ZACATEPEC DE HIDALGO
YECAPIXTLA
ZACUALPAN DE AMILPAS
ATLATLAHUCAN
JANTETELCO
AXOCHIAPAN De 40% a
TEPALCINGO De De 2 a
Bajo 44,540 17,065.25 a menos de 3 Alta Medio
TEMOAC 55.08 SM cabezas participacin ms primaria
49,328.11 has.
femenina
JONACATEPEC
Produccin
La determinacin de la problematizacin del tema de produccin se bas en el siguiente

procedimiento:
Produccin= UP sin acceso a crditos ni seguros / UP rurales
El tema de la produccin tiene como problema principal la dificultad que presentan las UP
en cuanto al acceso al financiamiento, por ello la manera en que se construye este
indicador es a travs de las UP que no recibieron algn crdito o seguro para realizar
actividades agropecuarias, acucolas, pesqueras y/o otras actividades productivas en el
medio rural.
Las UP afectadas ubicadas en el rango alto comparten la caracterstica del nivel de

ingresos de las de herramientas tecnolgicas, es decir, salarios mnimos de 5 a 9 y capital
disponible de 17,065.25 pesos y 49,328.11 pesos mensuales. Sin embargo, los
porcentajes de UP afectadas van de 85.76 % a 71.73% con un nivel de pobreza y grado
de marginacin medio.
La superficie agrcola disponible es la ms alta de la misma forma que el tamao del hato
comparativamente con los otros rangos, caractersticas que tambin comparte con
aquellas impactadas por las deficiencias en cuanto a herramientas tecnolgicas, que son
de 5 a 9 cabezas y superficie de 2 a menos de 3 hectreas.
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92
El rango de porcentaje de UP en donde la mujer dirige es de 30 a 39 por ciento y el grupo

de edad promedio es de 65 aos y ms. Por ltimo, el nivel acadmico de los productores
es predominantemente de primaria.
En el impacto medio considera a las UP afectadas entre el 70.81% y el 57.25% con

niveles de ingreso de 5 a 9 salarios mnimos y capital disponible mensual de 17,065.25
pesos a 49,328.11. Es de llamar la atencin que en este caso, el nivel de pobreza se
considera como alto mientras que de la misma forma que el grupo de municipios con
impacto alto cuentan con un grado de marginacin medio.
En cuanto a los recursos para actividades agrcolas y pecuarias, se registra una

disminucin respecto al impacto previo, presentando superficie agrcola disponible de 1 a
menos de 2 hectreas por UP y tamao del hato de 1 a 4 cabezas. La participacin de las
mujeres en este caso tambin disminuyen a un rango de 20 a 29 por ciento, mientras que
el grupo de edad promedio y nivel acadmico son los mismos, de 65 aos y ms el
primero y nivel predominantemente de primaria.
Con respecto al impacto bajo, los porcentajes de UP afectadas son de 56.18% a 42.25%
con los mismos niveles de ingreso y capital disponible que los rangos anteriores,
mostrando una disminucin de la problemtica en cuanto al tema de pobreza con un nivel
bajo y grado de marginacin bajo.
El tamao del hato se mantiene respecto al grupo de municipios previo con 1 a 4 cabezas
por UP en promedio y la superficie agrcola disponible se reduce a menos de 1 hectrea.
Las unidades productivas que son dirigidas por mujeres se mantienen tambin as como
el grupo de edad promedio y el nivel acadmico, 20 a 29 por ciento, 65 aos y ms y
predominantemente educacin primaria respectivamente.
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93
Cuadro 30. Produccin: indicadores cuantitativos

HUITZILAC
CUERNAVACA
TEPOZTLN De De 30% a
De 2 a
De 85.76 a De 5 a 9 17,065.25 De 5 a 9 39% de 65 aos y Predominantemente
TETELA DEL VOLCN Alto 60,085 menos de 3 Media Medio
71.73 SM a cabezas participacin ms primaria
OCUITUCO has.
49,328.11 femenina
TEMIXCO
JONACATEPEC
MIACATLN
TLALNEPANTLA
PRODUCCIN: Deficiente acceso al crdito y seguros
TEMOAC
AMACUZAC
TEPALCINGO De De 20% a
De 1 a
TOTOLAPAN Medio 127,440 menos de 2 Alta Bajo
CUAUTLA has.
49,328.11 femenina
JIUTEPEC
AYALA
YECAPIXTLA
AXOCHIAPAN
ATLATLAHUCAN
COATLN DEL RO
JANTETELCO
TLAQUILTENANGO
EMILIANO ZAPATA
MAZATEPEC De De 20% a
De 56.18 a De 5 a 9 17,065.25 Menos de 1 De 1 a 4 29% de 65 aos y Predominantemente
PUENTE DE IXTLA Bajo 132,370 Baja Bajo
42.25 SM a has. cabezas participacin ms primaria
YAUTEPEC 49,328.11 femenina
JOJUTLA
TETECALA
TLALTIZAPN
TLAYACAPAN
XOCHITEPEC
Los elementos que componen la problemtica abordada en el capital ambiental son el

agua, la tierra, los recursos forestales y la inocuidad, todos ellos de vital importancia
para el desarrollo de las actividades del medio rural, como parte de los recursos para la
produccin y la garanta de una mejor calidad de vida como elementos que son parte del
medio. De esta manera entonces para la determinacin de la poblacin potencial se
abordaron los cuatro temas de agua, tierra e inocuidad considerando que son aquellos
que resultan de gran relevancia para la actividad productiva.
Cuadro 31. Capital Ambiental: Problematizacin

Capital
Tema Problema Central Problemas Derivados
Territorial
Incremento en el consumo urbano, una mayor contaminacin
Escasez y aprovechamiento
Agua Riegos no tecnificados
inadecuado
Difcil acceso a las concesiones de agua
Menos tierra para cultivo Mayor Urbanizacin
Tierras ociosas que se destinan para bienes races
Escasez y aprovechamiento
Ambiental Tierra Canibalizacin de cultivos, se carece de una rotacin
insustentable
inteligente
Se carece de planificacin del suelo (Urbano y Rural)
Recursos forestales Deforestacin Cambio de uso de suelo de forestal a agrcola
Problemas fitosanitarios y de
Inocuidad Mayores esfuerzos en control de enfermedades y plagas
inocuidad animal
Agua
Para abordar los problemas detectados en este tema, la construccin se realiz con la
informacin que se muestra a continuacin:
Agua= (UP agrcolas con rgimen de humedad de riego) / UP rurales

Morelos
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94
Mediante este indicador se pretende observar cual es el comportamiento de las unidades

productivas frente a la escasez y utilizacin de la misma, para ellos se propone la relacin
de la superficie de riego en la actividad agropecuaria como insumo fundamental para la
actividad.
En este sentido, el grupo UP por municipio que se encuentra en un rango de impacto alto
coincide con las caractersticas de aquellos en un rango medio y bajo al contar con
niveles de ingreso de 5 a 9 salarios mnimos y capital disponible mensual de 17,065.25 a
49,328.11 pesos. El nivel de pobreza para las UP con impacto alto y medio es bajo,
mientras que en el caso de las UP con impacto bajo se incrementa a medio. El grado de
marginacin existente para los tres casos es bajo.
El impacto alto presenta la problemtica en porcentajes de 57.49 a 39.86 de las UP en los

municipios que lo componen. La superficie agrcola disponible es de 2 a menos de 3
hectreas por UP y el tamao del hato de 5 a 9 cabezas. La participacin femenina en la
direccin de dichas UP se encuentra entre el 30 y el 39 por ciento. El grupo promedio de
edad es de 65 aos y ms con productores de nivel acadmico predominantemente de
primaria.
En el caso de UP con rango medio la superficie agrcola disponible disminuye a 1 y

menos de 2 hectreas y el tamao del hato de 1 a 4 cabezas. En este rango las UP
afectadas se encuentran entre el 37.10% y el 1.37%. Las unidades productivas dirigidas
por mujeres tambin disminuyen su porcentaje a un rango de 20 a 29 por ciento, mientras
que el grupo de edad promedio y el nivel acadmico se mantienen.
Las UP de impacto bajo se diferencian de las anteriores nicamente en la disponibilidad

de superficie agrcola, la cual disminuye a menos de 1 hectrea por UP. Los porcentajes
de UP que presentan la problemtica van de 18.8 a 0.23 por ciento.
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95
95
Cuadro 32. Agua: indicadores cuantitativos

AXOCHIAPAN De 30% a
De De 2 a
TLALTIZAPN De 57.49 a De 5 a 9 De 5 a 9 39% de 65 aos y Predominantemente
Alto 69,370 17,065.25 a menos de 3 Baja Bajo
EMILIANO ZAPATA 39.86 SM cabezas participacin ms primaria
49,328.11 has.
femenina
AYALA
MAZATEPEC
JOJUTLA
XOCHITEPEC
TEPALCINGO
TETECALA
AGUA: Propensin a la escasez y mal uso
CUAUTLA De 20% a
JIUTEPEC De De 1 a
Medio 115,085 17,065.25 a menos de 2 Baja Bajo
TLAQUILTENANGO 19.37 SM cabezas participacin ms primaria
49,328.11 has.
femenina
JONACATEPEC
YAUTEPEC
TETELA DEL VOLCN
AMACUZAC
COATLN DEL RO
MIACATLN
TEMIXCO
JANTETELCO
PUENTE DE IXTLA
TLAYACAPAN
CUERNAVACA De 20% a
De
De 18.18 a De 5 a 9 Menos de 1 De 1 a 4 29% de 65 aos y Predominantemente
TEMOAC Bajo 135,440 17,065.25 a Media Bajo
0.23 SM has. cabezas participacin ms primaria
TEPOZTLN 49,328.11
femenina
ATLATLAHUCAN
OCUITUCO
YECAPIXTLA
HUITZILAC
TOTOLAPAN
TLALNEPANTLA
Tierra
Considerando la naturaleza de los problemas detectados se resolvi considerar lo

siguiente para acercarse al anlisis:
Tierra= UP agrcolas / UP agropecuarias rurales
Para el tema de la tierra se retoma la informacin que proviene fundamentalmente de la

actividad agrcola, es decir, que se realiza un procesamiento de las UP que estn
dedicadas a esta actividad por considerarse como aquellas con el mayor potencial de ser
afectadas por erosin derivada de la sobrexplotacin del suelo y el cambio de uso que se
ha detectado en las ltimas dcadas en la entidad. Otro elemento por el que se retoma es
la especulacin que se realiza con este recurso.
De la misma forma que con los indicadores previos la tipificacin de la poblacin potencial
en este indicador se determina como impacto alto, medio y bajo. Los niveles de ingreso
para los tres tipos se ubican entre 5 a 9 salarios mnimos, el mayor capital disponible se
ubica en las UP con impacto alto de la problemtica en un rango de 49,328.12 a
81,590.97 pesos mensuales, el nivel de pobreza es alto y el grado de marginacin medio.
En cuanto a la superficie agrcola disponible se sitan con un rango de 1 a menos de 2

hectreas por UP y el tamao del hato es de 5 a 9 cabezas. El porcentaje de mujeres que
dirigen unidades productivas es de 30 a 39 por ciento, cabe mencionar que es el ms alto
de los tres rangos. El grupo de edad promedio de los indicadores revisados en este rango
es el ms joven hasta el momento, con 40 a 44 aos mientras que el nivel acadmico se
encuentra ubicado en primaria.
Morelos
96
96
El porcentaje de UP por municipio que presentan afeccin por esta problemtica en el

rango alto va de 84.98% a 72.42%. En el rango de impacto medio los porcentajes son de
70.77 a 57.89 con capital disponible igual al de impacto bajo que va de 17,065.25 pesos a
49,328.11 pesos mensuales. Respecto al nivel de pobreza y grado de marginacin, existe
un comportamiento peculiar con la primera en una categora de alta y un grado bajo de
marginacin.
La superficie agrcola es de 1 a menos de 2 hectreas por UP y el tamao del hato de 1 a

4 cabezas caracterstica que comparte con el impacto bajo. De la misma forma la
participacin femenina es de 20 a 29 por ciento para ambas categoras junto con un grupo
promedio de edad de 65 aos y ms y nivel acadmico predominantemente de primaria.
En el rango bajo las UP afectadas van de 56 a 42.57 por ciento del total en cada
municipio, la pobreza se considera en un nivel medio con un grado de marginacin bajo y
una superficie agrcola disponible menor a 1 hectrea por UP. Cmo ya se mencion
previamente el resto de las caractersticas se comparte con los rangos de impacto alto y
medio.
Cuadro 33. Tierra: indicadores cuantitativos

CUERNAVACA
HUITZILAC De 30% a
De De 1 a
TEPOZTLN De 84.98 a De 5 a 9 De 5 a 9 39% de Predominantemente
Alto 53,440 49,328.12 a menos de 2 40-44 aos Alta Medio
TLALNEPANTLA 72.42 SM cabezas participacin primaria
81,590.97 has.
TETELA DEL VOLCN femenina
OCUITUCO
JONACATEPEC
TIERRA: Propensin a la erosin y sobrexplotacin del suelo
TEPALCINGO
AXOCHIAPAN
AMACUZAC
TEMIXCO
MIACATLN
CUAUTLA
JIUTEPEC De 20% a
De De 1 a
AYALA De 70.77 a De 5 a 9 De 1 a 4 29% de 65 aos y Predominantemente
Medio 182,645 17,065.25 a menos de 2 Alta Bajo
TLAQUILTENANGO 57.89 SM cabezas participacin ms primaria
49,328.11 has.
TEMOAC femenina
ATLATLAHUCAN
EMILIANO ZAPATA
TLALTIZAPN
TOTOLAPAN
YECAPIXTLA
JANTETELCO
JOJUTLA
COATLN DEL RO
De 20% a
MAZATEPEC De
De 56.00 a De 5 a 9 Menos de 1 De 1 a 4 29% de 65 aos y Predominantemente
PUENTE DE IXTLA Bajo 83,810 17,065.25 a Media Bajo
42.57 SM has. cabezas participacin ms primaria
YAUTEPEC 49,328.11
femenina
XOCHITEPEC
TLAYACAPAN
TETECALA
Inocuidad
A partir de los elementos que componen el tema, la manera de aproximacin es como se

muestra:
Inocuidad= (UP Rurales - UP Control Sanitario) / UP Rurales

UP control sanitario = UP agrcolas que utilizan insecticidas + UP
pecuarias que utilizan la vacunacin como medio de control de
enfermedades
Morelos
97
97
El ltimo indicador desarrollado para el anlisis del capital ambiental se refiere a la

inocuidad existente en los procesos productivos; para ello se hace referencia a la
situacin que puede prevalecer en cuanto a problemas fitosanitarios, abordando dicha
problemtica a partir de la deteccin de las UP agrcolas y pecuarias que no
implementaron algn control de plagas y enfermedades en su cultivo y/o producto
principal.
La configuracin de los rangos de impacto presenta caractersticas similares entre cada

rango, siendo por ejemplo el nivel de ingresos, capital disponible, la superficie agrcola
disponible y el nivel acadmico los mismos en los tres casos, es decir, un nivel de
ingresos entre 5 y 9 salarios mnimos, capital disponible de 17,065.25 a 49,328.11 pesos,
superficie de 1 a menos de 2 hectreas por UP y nivel acadmico predominantemente de
primaria.
El impacto alto presenta porcentajes de 86.72 a 70.06 por ciento de las totales por
municipio y tamao del hato de 1 a 4 cabezas por UP. La participacin femenina es de 30
a 39 por ciento y el grupo de edad promedio es de 65 aos y ms.
En el impacto medio el tamao del hato es de 1 a 4 cabezas de ganado en promedio, en

este rango, las UP afectadas por la problemtica van de 67.57% a 52.57% con UP
manejadas por mujeres en porcentajes de 20 a 29.
El rango bajo cuenta con el tamao ms grande de hato de los tres en la siguiente
categora que es de 5 a 9 cabezas, registrando porcentajes de UP afectadas de 43.41 a
34.66 por ciento. El grupo de edad promedio cambia, siendo de 50 a 54 aos y la
participacin femenina aumenta a porcentajes entre 40 y 49 por ciento.
Las condiciones de pobreza y marginacin en cada rango son, para el caso de la alta una
pobreza media y rango de marginacin bajo, en el impacto medio la pobreza y la
marginacin son bajas y en el ltimo tipo que es el bajo, se identifica una pobreza alta y
nivel de marginacin medio.
Morelos
98
98
Cuadro 34. Inocuidad: indicadores cuantitativos

XOCHITEPEC
TETELA DEL VOLCN
OCUITUCO
TLALNEPANTLA De 30% a
De De 1 a
JIUTEPEC De 86.72 a De 5 a 9 De 1 a 4 39% de 65 aos y Predominantemente
Alto 89,255 17,065.25 a menos de 2 Media Bajo
TEPOZTLN 70.06 SM cabezas participacin ms primaria
49,328.11 has.
femenina
HUITZILAC
PUENTE DE IXTLA
INOCUIDAD: Deficiente control de plagas y enfermedades
TETECALA
TLAYACAPAN
YAUTEPEC
MAZATEPEC
TOTOLAPAN
CUAUTLA
JOJUTLA
TLALTIZAPN
EMILIANO ZAPATA
YECAPIXTLA De 20% a
De De 1 a
ZACATEPEC DE HIDALGO Medio 165,060 17,065.25 a menos de 2 Baja Bajo
52.57 SM cabezas participacin ms primaria
49,328.11 has.
COATLN DEL RO femenina
ATLATLAHUCAN
AMACUZAC
CUERNAVACA
JANTETELCO
TEMIXCO
AYALA
MIACATLN
TLAQUILTENANGO De 40% a
De De 1 a
TEPALCINGO De 43.41 a De 5 a 9 De 5 a 9 49% de Predominantemente
Bajo 65,580 17,065.25 a menos de 2 50-54 aos Alta Medio
AXOCHIAPAN 34.66 SM cabezas participacin primaria
49,328.11 has.
femenina
TEMOAC
JONACATEPEC
La caracterizacin del capital humano incluye como elementos analticos los siguientes:
formacin, renovacin generacional y equidad de gnero. A continuacin se detalla
su problematizacin.
Cuadro 35. Capital Humano: Problematizacin

Capital
Territorial
Reducida incidencia en capacitacin y desarrollo de
capacidades (ausencia de visin de negocio, identidad, vocacin
y trabajo en equipo)
Formacin Bajo perfil empresarial
Limitada cobertura de formacin presupuesto (Gente y
Material de Trabajo)
No existen incentivos enfocados a crecer como empresario
Desinters en los jvenes por
Renovacin generacional Tierras sin trabajar
trabajar el campo
Humano
Mayor resistencia al cambio (asumir nueva tecnologa y nuevos
roles)
Poca participacin productiva de la Cultivos extensivos con riesgo de no tener quien los trabaje
Equidad de gnero
Mujer Limitado desarrollo de capacidades
Cobertura de Formacin presupuesto (Gente y Material de
Trabajo)
Visin paternalista ante los
Ideologa
subsidios
Morelos
99
99
Formacin
Para acercarse a este componente el indicador desarrollado considera:
Formacin= (UP Rurales - UP que recibieron capacitacin o

asistencia tcnica) / UP Rurales
El tema de la formacin entre los productores agropecuarios del medio rural tiene como
principal problemtica el bajo perfil empresarial que entre ellos prevalece, lo cual se
manifiesta en la reducida incidencia en capacitacin y desarrollo de capacidades
(ausencia de visin de negocio, identidad, vocacin y trabajo en equipo), la limitada
cobertura de formacin presupuesto (gente y material de trabajo) y en la ausencia de
incentivos enfocados a crecer como empresario.
Por ello fue conveniente determinar el nmero de UP, por municipio, que no recibieron
capacitacin o asistencia tcnica de un productor, un tcnico, un despacho, una
institucin acadmica o de investigacin o alguna otra institucin.
Las caractersticas primordiales de las unidades productivas con impacto alto son un
ingreso promedio que oscila entre los cinco y nueve salarios mnimos, un nivel de pobreza
media con respecto al total de los municipios del estado y un grado de marginacin bajo.
En lo referente a la estructura productiva de estos agentes, el nivel de activos que

presentan las UP afectadas por este problema va de los $17,065.25 a los $49,328.11
pesos , cuentan en promedio con una superficie agrcola de una a menos de dos
hectreas y con un hato de ganado que de entre una y cuatro cabezas.
Otras caractersticas relevantes que conviene destacar son el nivel educativo de esta
poblacin que es predominantemente de primaria; la participacin femenina en la
actividad agropecuaria que se ubica entre 20% y 29% del total de las UP y la edad
promedio de los productores, quienes son en su mayora son mayores a los 65 aos de
edad.
Los agentes productivos con impacto medio comparten la caracterstica de tener un

ingreso promedio que se ubica tambin entre los cinco y los nueve salarios mnimos; sin
embargo el capital disponible de estos productores es superior al del grupo anterior ya
que ste oscila entre los $49,328.12 y $81,590.97. El nivel de pobreza es bajo y el grado
de marginacin que presentan es considerado como muy bajo.
La superficie agrcola de estas UP es menor a una hectrea y cuentan con un hato menor
a las cuatro cabezas. La edad promedio de estos productores es superior a los 65 aos y
en su mayora cuentan slo con una instruccin primaria, de stos menos del 20% son
mujeres.
Las UP de impacto bajo obtienen ingresos superiores a los diez salarios mnimos pero
menores a los catorce, tienen un capital disponible que va de los $17,065.25 a los
$49,328.11 pesos. El nivel de marginacin y el de pobreza de estas UP es bajo.
Las condiciones de su estructura productiva los reportan con la mayor disponibilidad de

superficie agrcola de los tres grupos ya que sta es dos a menos de tres hectreas, sin
Morelos
100
100
embargo el tamao del hato de estos productores es el mismo que en los rangos
anteriores (menor a cuatro cabezas)
Entre estas UP se reporta una mayor presencia de la participacin femenina pues entre el
30% y el 39% de stas son dirigidas por mujeres. La edad de los productores que
reportan baja incidencia de la problemtica asociada a la capacitacin va de los 65 aos y
ms y en su mayora cuentan con una escolaridad de primaria.
Cuadro 36. Formacin: indicadores cuantitativos

TETECALA
TEMOAC
FORMACION: reducida incidencia en la capacitacin y desarrollo de capacidades
MIACATLN
JONACATEPEC
AXOCHIAPAN
TEPALCINGO
JANTETELCO
COATLN DEL RO
TEMIXCO
De De 20% a
PUENTE DE IXTLA De 1 a
XOCHITEPEC Alto 160,570 menos de 2 Media Bajo
TLAQUILTENANGO has.
49,328.11 femenina
TETELA DEL VOLCN
HUITZILAC
TEPOZTLN
AYALA
CUAUTLA
AMACUZAC
YECAPIXTLA
MAZATEPEC
JIUTEPEC
YAUTEPEC
CUERNAVACA
TLAYACAPAN De Menos de
OCUITUCO De 96.6 a De 5 a 9 49,328.12 Menos de 1 De 1 a 4 20% de 65 aos y Predominantemente
Medio 32,560 Baja Muy bajo
TOTOLAPAN 94.1 SM a has. cabezas participacin ms primaria
JOJUTLA 81,590.97 femenina
EMILIANO ZAPATA
ATLATLAHUCAN De De 30% a
De 2 a
ZACATEPEC DE HIDALGO De 93.8 a De 10 a 14 17,065.25 De 1 a 4 39% de 65 aos y Predominantemente
Bajo 21,310 menos de 3 Baja Bajo
TLALNEPANTLA 91.4 SM a cabezas participacin ms primaria
has.
TLALTIZAPN 49,328.11 femenina
Renovacin generacional
Los componentes para la elaboracin del indicador que aborda este tema son de la
siguiente forma:
Renovacin= Nmero de dependientes menores a 18

aos / UP Rurales
Otro de los elementos constitutivos del capital humano es el de la renovacin

generacional de los agentes econmicos del medio rural, cuya problemtica se halla en el
desinters de los jvenes por trabajar el campo.
Los ingresos obtenidos por las UP localizadas en los municipios con impacto alto oscilan
entre los cinco y los nueve salarios mnimos y el capital del que disponen va de los
$49,328.12 a los $81,590.97 pesos . En estos municipios se reporta un nivel de pobreza
alta y un grado de marginacin medio.
Por otra parte, las condiciones para la produccin describen superficies agrcolas
promedio menor a hectrea y un hato de ganado menor a cuatro cabezas. En estas UP la
participacin femenina es importante ya que entre un 40% y un 49% de las UP son
dirigidas por mujeres.
Morelos
101
101
La edad promedio de los agentes econmicos en estos municipios va de los 40 a los 44

aos y cuentan con un nivel educativo predominante de primaria.
Pese a que estos son los municipios que mayor proporcin de dependientes econmicos
menores a 18 aos por UP agropecuarias reportan, en ellos no se ha manifestado la
atencin a esta situacin a travs de programas o instancias que apoyen en esta materia.
En los municipios con impacto medio los ingresos obtenidos por las UP varan entre los
cinco y los nueve salarios mnimos, reportan un capital disponible menor que el grupo
anterior, ste va de los $17,065.25 a los $49,328.11 pesos . En estos territorios se
presenta un nivel de pobreza medio y un grado de marginacin medio.
En cuanto a las condiciones productivas, los agentes rurales tienen una superficie
agrcola de dos a menos de tres hectreas y un hato de ganado menor a cuatro cabezas.
En estas UP la participacin femenina es tambin importante pues entre el 40% y el 49%
de stas son encabezadas por una mujer.
La edad que reportan dichos productores va de los 65 aos y ms, ellos cuentan con un
nivel educativo predominante de primaria.
En lo concerniente a los programas de gobierno que atienden la situacin que prevalece

entre las UP de estos municipios se encuentra el programa proveniente de la Secretara
de la Reforma Agraria denominado Joven emprendedor de la vertiente de competitividad
sin embargo slo hay presencia de ste en los municipios de Temixco, Temoac,
Axochiapan, Tepalcingo y Tlaquiltenango y Jantetelco.
Los agentes econmicos con una rango de impacto bajo reportan ingresos superiores a
los grupos anteriores, ubicndose stos entre los diez y catorce salarios mnimos. Lo
mismo ocurre con el capital disponible, el cual va de los $49,328.12 a los $81,590.97
pesos. En ellos, el nivel de pobreza y grado de marginacin es bajo para ambos
indicadores.
Las condiciones productivas de estos agentes los ubican con una superficie agrcola
menor a una hectrea y con un hato de ganado que va de las cinco a las nueve cabezas.
Los rasgos demogrficos son compartidos en los aspectos de participacin femenina y
escolaridad, sin embargo la edad del productor en este grupo va de los 50 a 54 aos.
El programa Joven emprendedor de la SRA tambin presta atencin a algunos de los

municipios en los cuales se localizan esta situacin, entre ellos: Tlaltizapan, Mazatepec,
Coatln del Rio y Jojutla.
Morelos
102
102
Cuadro 37. Renovacin generacional: indicadores cuantitativos

Municipios por Proporcin Nivel de Tamao Condicin Grado de
Tema IMPACTO Potencial disponible agrcola Sexo edad Nivel acadmico
problemtica UP ingreso del hato de pobreza marginacin
TETELA DEL VOLCN

RENOVACION GENERACIONAL: problemtica potencial en la proporcin de jvenes dependientes de la actividad
CUERNAVACA De 40% a
HUITZILAC De 1.31 a De 5 a 9 De 49328.12 a Menos de 1 De 1 a 4 49% de Predominantemente
Alto 6545 40-44 aos Alta Medio
0.95 SM 81590.97 has. cabezas participacin primaria
TLALNEPANTLA femenina
OCUITUCO
TEMIXCO
TEMOAC
AMACUZAC
TEPOZTLN
AXOCHIAPAN
MIACATLN
YECAPIXTLA
TEPALCINGO De 40% a
De 2 a
TOTOLAPAN De 0.91 a De 5 a 9 De 17065.25 a De 1 a 4 49% de 65 aos y Predominantemente
Medio 153910 menos de 3 Media Medio
ATLATLAHUCAN 0.62 SM 49328.11 cabezas participacin ms primaria
has.
femenina
agropecuaria
JONACATEPEC
JIUTEPEC
TLAQUILTENANGO
ZACUALPAN DE
AMILPAS
AYALA
EMILIANO ZAPATA
JANTETELCO
CUAUTLA
TLALTIZAPN
MAZATEPEC
PUENTE DE IXTLA
TLAYACAPAN De 40% a
COATLN DEL RO De 0.50 a De 10 a 14 De 49328.12 a Menos de 1 De 5 a 9 49% de Predominantemente
Bajo 103965 50-54 aos Baja Bajo
XOCHITEPEC 0.41 SM 81590.97 has. cabezas participacin primaria
femenina
JOJUTLA
ZACATEPEC DE
HIDALGO
YAUTEPEC
TETECALA
Equidad de gnero
El anlisis de este tema se realiz a travs de la siguiente construccin:
Equidad= UP agropecuarias manejadas por mujeres /

UP rurales
El ltimo de los componentes del capital territorial humano, lo conforma el indicador de

equidad de gnero el cual se manifiesta en la poca participacin productiva de la mujer
denotada por una mayor resistencia al cambio (asumir nueva tecnologa y nuevos roles),
al riesgo de que los cultivos extensivos no tengan quin los trabaje y a un limitado
desarrollo de capacidades.
El indicador de esta problemtica se construy con base en la determinacin del nmero

de las UP manejadas por mujeres entre el total de las UP del municipio, con ello se pudo
corroborar que esta problemtica se encuentra muy presente en la entidad, ya que en
promedio slo el 9% de las UP del estado son encabezadas por mujeres.
Las UP con rango de impacto alto presentan un ingreso de diez a catorce salarios
mnimos y un capital disponible que va de los $49328.12 a los $81590.97 pesos. Cuentan
con un grado de marginacin medio y altos niveles de pobreza.
Sus caractersticas productivas en promedio corresponden a una superficie agrcola de

una a menos de dos hectreas y un hato de ganado de cinco a nueve cabezas.
Morelos
103
103
La edad de los productores de estas UP se ubica entre los 55 y 59 aos. El nivel de

escolaridad que predomina entre los productores es la primaria.
Las UP de los municipios con impacto medio obtienen ingresos que van de los cinco a los
nueve salarios mnimos y reportan un capital disponible menor al grupo anterior, pues
ste va de los $17065.25 a los $49328.11 pesos
Estas UP cuentan con una superficie agrcola en promedio de una a menos de dos
hectreas y un hato de ganado de una a cuatro cabezas. Los productores son en su
mayora de 65 y ms aos y en general cuentan con una escolaridad de primaria.
El grado de marginacin del conjunto de estos municipios es bajo pero el nivel de pobreza
es medio.
En las UP con mayor presencia de lideres mujeres (bajo impacto), las condiciones
econmicas son ms favorables que para el grupo anterior, si bien el ingreso que
perciben va de los cinco a los nueve salarios mnimos, como en el caso anterior, el nivel
del capital disponible es superior pues ste va de los $49328.12 a los $81590.97 pesos
En lo referente a las caractersticas productivas, se encuentra que la superficie agrcola
promedio es superior para estas UP en comparacin a aquellas que reportan menor
presencia de mujeres, ubicndose de dos a menos de tres hectreas. El tamao del hato
permanece constante.
Las caractersticas demogrficas de estos agentes econmicos los reportan con una edad
promedio de 50 a 54 aos y un nivel escolar predominante de primaria.
En general se habla de que estos municipios presentan un grado muy bajo de
marginacin y un nivel bajo de pobreza.
En trminos de la atencin que las instancias de gobierno otorgan a la situacin

anteriormente descrita, se encontraron programas como el PROMUSAG de la SRA con
una orientacin especfica hacia las productoras rurales, con ste se beneficia a 1320
mujeres.
Por su parte, la SAGARPA ha establecido tambin una amplia gama de programas con
una diferenciacin en cuanto al otorgamiento es decir con beneficiarios hombres y
mujeres tales son Fortalecimiento del Sistema Producto, PROFEMOR, Fomento Inversin
y Capitalizacin, Desarrollo Ganadero, PAPIR, Ingreso Objetivo, Procampo tradicional y
Procampo Capitaliza.
Morelos
104
104
Cuadro 38. Equidad de gnero: indicadores cuantitativos

Municipios por Proporcin Nivel de Tamao Condicin Grado de
Tema IMPACTO Potencial disponible agrcola edad Nivel acadmico
problemtica UP ingreso del hato de pobreza marginacin
TLAYACAPAN
TLALNEPANTLA
ATLATLAHUCAN
TEPALCINGO
De De 1 a
TEMOAC De 1.58 a De 10 a 14 De 5 a 9 Predominantemente
Alto 70150 49328.12 a menos de 55-59 aos Alta Medio
7.08 SM cabezas primaria
ZACUALPAN DE 81590.97 2 has.
AMILPAS
TETECALA
MIACATLN
EQUIDAD: Limitada participacin femenina en UP
TOTOLAPAN
PUENTE DE IXTLA
AXOCHIAPAN
YECAPIXTLA
COATLN DEL RO
CUERNAVACA
JANTETELCO
HUITZILAC
TEPOZTLN
TETELA DEL VOLCN
De De 1 a
MAZATEPEC De 7.09 a De 1 a 4 65 aos y Predominantemente
Medio 207,195 De 5 a 9 SM 17065.25 a menos de Media Bajo
YAUTEPEC 12.59 cabezas ms primaria
49328.11 2 has.
JONACATEPEC
XOCHITEPEC
TLAQUILTENANGO
EMILIANO ZAPATA
AMACUZAC
JIUTEPEC
CUAUTLA
TEMIXCO
AYALA
JOJUTLA
ZACATEPEC DE De De 2 a
HIDALGO De 12.60 a De 1 a 4 Predominantemente
Bajo 42,550 De 5 a 9 SM 49328.12 a menos de 50-54 aos Baja Muy bajo
18.10 cabezas primaria
OCUITUCO 81590.97 3 has.
TLALTIZAPN
En cuanto al capital territorial social se identific la temtica de la sociedad rural

organizada. En ella las principales dificultades provienen de la limitada participacin y
construccin de la organizacin desde lo local y la ausencia de procesos educativos para
la organizacin, lo anterior en un escenario de desconfianza, individualismo y falta de
acuerdos.
Cuadro 39 Capital Social: Problematizacin

Capital
Territorial
Enfoque Inducido Conversin a Consejos Estatales de
Falta de integracin real de la Productores
Sistema Producto
cadena productiva Desconexin entre produccin y mercado
Desconfianza e individualismo (incompatibilidad de liderazgos)
Limitada participacin y Ausencia de procesos educativos para la organizacin
Social Sociedad Rural
construccin de la organizacin Desconfianza e individualismo
Organizada
desde lo local Falta de acuerdos
Consejos Municipales de
Desarrollo Rural Falta de representatividad real Carencia de vinculacin social y territorial
Sustentable
Organizacin
La aproximacin metodolgica del ltimo tema abordado se realiz como se muestra a

continuacin:
Organizacin = (UP Rurales - UP agropecuarias organizadas) /

UP Rurales
Morelos
105
105
La manera en que se abord esta problemtica tuvo que ver con la determinacin de las
UP integradas en organizaciones de productores para la obtencin de algn tipo de
beneficios o apoyos contra el total de UP de la entidad, de esta manera se lograron
identificar y caracterizar dos rangos del impacto de esta problemtica.
En los municipios de rango de impacto alto, el ingreso promedio va de los cinco a los
nueve salarios mnimos y el capital disponible con que cuentan oscila entre los
$17,065.25 a los $49,328.11 pesos y manifiestan un grado de marginacin bajo y un nivel
de pobreza medio.
La estructura productiva de dichas UP, en cuanto a la superficie agrcola se refiere, va de

una a menos de dos hectreas y cuentan con un hato de ganado de una a cuatro
cabezas.
Los agentes econmicos de estas UP tienen un promedio de 65 aos y ms y una

escolaridad predominantemente de instruccin primaria. En estas UP el promedio de
participacin femenina se ubica entre el 20% y el 29%.
El porcentaje de UP rurales afectadas por esta problemtica va de 94.99% a 99.93%.
Los ingresos para el rango bajo de impacto de la problemtica son superiores si se

comparan con los obtenidos en cualquiera de las problemticas analizadas, ya que van de
los quince a los diecinueve salarios mnimos y el capital disponible oscila entre los
$49,328.12 y $81,590.97 pesos. Estos municipios presentan un grado de marginacin
muy bajo y un nivel de pobreza bajo.
Las caractersticas de la UP los reportan con una superficie agrcola promedio de dos a
menos de tres hectreas y un tamao de hato menor a las nueve cabezas. En estas UP la
edad promedio del productor se concentra en el grupo quinquenal de 40 a 44 aos y
cuentan en su mayora con una instruccin bsica, entre ellos la participacin femenina va
del 20% al 29% del total de UP.
El porcentaje de afectacin de este rango oscila en 85.54% a 93.11% de las UP rurales.
Las caractersticas que toma este rango de afectacin si se consideran slo las UP
agropecuarias, con un impacto en el 80.14% de las UP.
Los ingresos van de diez a catorce salarios mnimos con un capital disponible de
$17065.25 a $49 328.11 pesos; la superficie agrcola disponible es de una a menos de
dos hectreas por UP con un tamao de hato de 15 a 19 cabezas.
El grado de marginacin se ubica como medio, con un grupo de edad promedio de 65
aos y ms y una participacin femenina de 30 a 39%.
Cabe sealar que, deriva del anlisis de las UP agropecuarias solamente se desprende
un rango medio de afectacin por esta problemtica, que cuenta con un impacto de
90.93% a 92.71% en las UP.
Los ingresos son los mismos que se registran en el rango de afectacin bajo, asimismo lo
es el capital disponible y el nivel acadmico predominantemente primaria. La superficie
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106
agrcola disponible es menos de una hectrea con una a cuatro cabezas segn el tamao
del hato.
La participacin femenina es de 20% a 29% y el grupo de edad promedio va de 45 a 49

aos.
Cuadro 40. Unidades Productivas: indicadores cuantitativos

MIACATLN
XOCHITEPEC
PUENTE DE IXTLA
TOTOLAPAN
UP ORGANIZADAS: escasa integracin y coordinacin en la actividad productiva
TETELA DEL VOLCN

TEPALCINGO
MAZATEPEC
AMACUZAC
TEMOAC
TETECALA
TLAYACAPAN
YECAPIXTLA
JANTETELCO
TEPOZTLN De De 20% a
De 1 a
AYALA Alto 310,570 menos de 2 Media Bajo
95 SM a cabezas participacin ms primaria
ATLATLAHUCAN has.
49,328.11 femenina
COATLN DEL RO
JONACATEPEC
YAUTEPEC
TLAQUILTENANGO
HUITZILAC
AXOCHIAPAN
TLALTIZAPN
OCUITUCO
TEMIXCO
CUAUTLA
EMILIANO ZAPATA
JIUTEPEC
JOJUTLA
CUERNAVACA
TLALNEPANTLA De De 20% a
De 2 a
De 93.1 a De 15 a 19 49,328.12 De 5 a 9 29% de Predominantemente
Bajo 9,325 menos de 3 40-44 aos Baja Muy bajo
85.5 SM a cabezas participacin primaria
has.
ZACATEPEC DE HIDALGO 81,590.97 femenina
4.1.5 Anlisis comparativo de indicadores con UP agropecuarias
Siguiendo el mismo procedimiento aplicado para el anlisis de los indicadores

previamente expuestos se replic el ejercicio para las UP con actividad agropecuaria
reportadas en el censo debido a que stas se consideran como las predominantes en las
actividades econmicas de los agentes.
Los resultados que se presentan a continuacin corresponden al valor que adquieren los
indicadores agropecuarios y rurales comparativamente, sealando los cambios en las
variables de caracterizacin de aquellos indicadores que estn intrnsecamente
relacionados con actividades agropecuarias en su construccin metodolgica.
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Cuadro 41. Unidades Productivas: indicadores cuantitativos

rurales y agropecuarios
UP UP Rurales Cambios en variables de caracterizacin de UP agropecuarias respecto a rurales
Capital Problemtica Indicador
Agropecuarias totales Impacto alto Impacto medio Impacto bajo
(+) superficie agrcola
TECNOLOGA: Limitada disponible (+) nivel de pobreza a medio (-) tamao del hato
No aplica
aplicacin de herramientas 61.81% 74.40%
herramientas (-) grupo de edad promedio
Econmico tecnolgicas
(+) nivel de pobreza a alto
PRODUCCIN: Deficiente Sin acceso al
88.63% 60.00%
acceso al crdito y seguros crdito
AGUA: Potencial a la escasez Potenciales a
36.05% 60.00%
y mal uso problemas
TIERRA: Potencial a
Potenciales a
erosin/sobrexplotacin de 91.63% 61.60%
problemas
suelo
Ambiental
(-) superficie agrcola (+) superficie agrcola
(-) grupo de edad promedio disponible disponible
INOCUIDAD: Deficiente control Sin control
40.55% 60.90% (+) tamao del hato (-) tamao del hato
de plagas y enfermedades de plagas/enf
(-) % de participacin femenina
(+) grupo de edad promedio
FORMACION: reducida
Sin
incidencia en la capacitacin y 95.63% 97.07%
capacitacin
desarrollo de capacidades
RENOVACION
GENERACIONAL:
Razn de
problemtica potencial jvenes 99.10% 74.48%
dependientes
Humano dependientes actividad
agropecuaria
(+) superficie agrcola
(-) tamao del hato disponible (-) el capital disponible
EQUIDAD: Limitada Dirigidas por (-) superficie agrcola
14.00% 9.30%
participacin femenina en UP Mujeres (-) grupo de edad promedio (+) tamao del hato disponible
(-) grado de marginacin a
bajo (+) grupo de edad promedio
(-) nivel de ingresos
(-) el capital disponible
(-) superficie agrcola
disponible
UP ORGANIZADAS: escasa
No (+) tamao del hato
Social integracin y coordinacin en 96.70% 97.79%
organizadas (+) % de participacin
la actividad productiva
femenina
(+) grupo de edad promedio
(+) grado de marginacin a
medio
(+) Incremento en el rango de la categora
(-) Decremento en el rango de la categora
Capital econmico
Las UP impactadas en todo el estado respecto al indicador de tecnologa se reducen de

un porcentaje de 74.40 a 61.81, manifestando cambios en las variables de caracterizacin
en los tres rangos de impacto.
Para el impacto alto hay un incremento en la superficie agrcola disponible, se disminuye

el grupo de edad promedio y se incrementa el nivel de pobreza a alto. Todo lo anterior,
comparativamente respecto a las UP rurales totales.
En el impacto medio hay un incremento en el nivel de pobreza a rango de medio, mientras

que en el impacto alto disminuye el tamao del hato.
Como parte de los indicadores del capital econmico se encuentra el de la produccin que
nota un incremento en el porcentaje de UP afectadas; mientras que las UP rurales tienen
un impacto sobre el 60%, las UP agropecuarias impactan al 88.63%.
Capital ambiental
Los valores comparativos que adquieren los indicadores de agua y tierra, del capital
ambiental, tienen un comportamiento diferencial cuando se analizan solamente las
actividades agropecuarias. En el primero hay una reduccin del 60.00% a 36.05%
mientras que en el de tierra se presenta un incremento de 61.60% a 91.63%.
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En este capital el indicador de inocuidad refleja una disminucin de 60.9% en las UP

rurales totales a 40.55% en las UP agropecuarias, considerando una mayor cobertura,
como la naturaleza del indicador lo marca, en UP con actividades agropecuarias.
En el impacto alto las variables de caracterizacin marcan un grupo de edad promedio
ms joven. El impacto medio tiene una disminucin en la superficie agrcola disponible y
un incremento en el tamao del hato. Estas dos caractersticas muestran cambios
tambin en el impacto bajo donde la superficie agrcola se incrementa y el tamao del
hato disminuye, el porcentaje de participacin femenina disminuye y se incrementa el
grupo de edad promedio.
Capital humano
Al respecto del capital humano, resulta relevante la problemtica de equidad abordada a

travs de las UP dirigidas por mujeres donde el valor de las UP agropecuarias sobrepasa
al de las rurales por cerca de cinco puntos porcentuales, variando de 9.30% a 14.00%.
En las caractersticas de los grupos de impacto se registran importantes cambios. En el
impacto alto el tamao del hato disminuye; respecto a las variables que tienen que ver
con la poblacin se registran mejores condiciones con una poblacin ms joven y una
disminucin en el grado de marginacin al rango de bajo. En el impacto medio, las
condiciones productivas se incrementan tanto en la superficie agrcola como en el tamao
del hato. Para el impacto bajo, las condiciones en el grupo de municipios que lo
componen se muestran desfavorables con una disminucin en el capital disponible y la
superficie agrcola y un incremento en el grupo de edad promedio.
Capital social
La variacin en el indicador de UP organizadas muestra una variacin poco significativa,

que sin embargo es importante sealar por el comportamiento que registra el impacto
bajo. De esta manera, la reduccin respecto a las UP agropecuarias afectadas por la
problemtica respecto de rurales es de 97.79% a 96.7%.
El impacto bajo como se seala sufre variaciones importantes en prcticamente todas las
caractersticas analizadas. El nivel de ingresos, capital disponible y superficie agrcola
disminuyen; el tamao del hato aumenta. De las variables sociodemogrficas tenemos un
incremento en el porcentaje de participacin femenina y en el grupo de edad promedio. El
grado de marginacin se incrementa de bajo a medio.
Como resultado de este anlisis, se pondera la importancia de considerar para la

cuantificacin y atencin del diagnstico a las UP rurales, en vista de que el enfoque
agropecuario de las actividades desarrolladas en el medio rural parcializa las necesidades
reales de los agentes.
4.2 Cuantificacin de la poblacin potencial
La cuantificacin de la poblacin potencial se aborda desde dos frentes, un anlisis por

cada uno de los indicadores desglosado (producto complementario 6) y otro que se
genera a partir del resultado que arroja toda la entidad en cada uno de los indicadores
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igualmente. Los insumos empleados para ello son la matriz sntesis89 en donde se
presenta la informacin estatal por cada indicador elaborado y la representacin
cartogrfica del impacto por regiones y municipios90.
Tecnologa
Respecto a la limitada aplicacin de herramientas tecnolgicas para la produccin se
detect que la poblacin potencial en la entidad, considerada como poblacin rural
afectada corresponde a 238,004 personas. En este mismo sentido de acuerdo a los
rangos de impacto identificados la representacin ms clara en cuanto a la distribucin en
el territorio se presenta en la regin oriente en continuidad espacial con la noreste con un
impacto bajo de la problemtica; de esta forma tenemos en esta categora a los
municipios de Jonacatepec, Temoac, Tepalcingo y Axochiapan con 26,976 personas (ver
mapa 4.1). Poco ms de la mitad de los municipios se ubica con un impacto medio,
considerando entre ellos a Jantetelco, Atlatlahucan, Zacualpan de Amilpas, Yecapixtla,
Zacatepec de Hidalgo, Totolapan, Ayala, Tlaquiltenango, Miacatln, Coatln del Ro,
Emiliano Zapata, Tlaltizapn, Cuautla, Amacuzac, Temixco, Mazatepec y Jojutla quienes
en conjunto cuentan con una poblacin afectada de 123,573 personas, cuya dispersin es
amplia. Finalmente en el impacto bajo se ubican 87,455 personas con una mayor
presencia en las regiones al norte de la entidad y al sur de la misma.
89
Producto complementario 7.
90
Mapas de impacto por problemtica.
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Mapa 3. Morelos: Limitada aplicacin de herramientas tecnolgicas
La identificacin de esta poblacin se genera a partir de los agentes econmicos que se

consideraron para el anlisis, es decir las UP afectadas por la problemtica, de esta forma
tenemos que en el impacto alto se ubican 17,491 UP que corresponden al 37% de las
afectadas, en el rango medio 24,715 que consideran como se mencion a 17 municipios
representando 52% y finalmente en el bajo impacto 11% que considera 5,395 UP. En total
en la entidad se consideran como afectadas por la problemtica de tecnologa a 47,601
UP en el medio rural que corresponden al 75%.
Produccin
La problemtica en cuanto a la produccin afecta a 190,051 personas del medio rural

estatal, distribuidos en el rango alto con 45,560 personas en 7 municipios que son
Huitzilac, Cuernavaca, Tepoztln, Tetela del Volcn, Ocuituco, Temixco y Jonacatepec
ubicados en las regiones noroeste, norte, noreste y oriente. Las tres primeras en las
esquinas superiores de la entidad, dejando a Jonacatepec (regin oriente) en una zona de
transicin entre el impacto medio y el bajo (ver mapa 4.2). La distribucin en estos rangos
de impacto es muy similar con 70,225 y 74,265 personas respectivamente, con una zona
definida por parte del impacto medio entre las regiones norte, noroeste, poniente y centro,
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presentando una dispersin en el caso de los municipios restantes entre las reas de
impacto bajo.
Mapa 4. Morelos: escaso acceso a crdito y/o seguros en la

produccin agropecuaria
Las unidades productivas estatales impactadas por la problemtica son 38,010 que
corresponden al 60% de las UP totales. En el rango alto 9,112 son las UP afectadas que
corresponden al 24%, mientras que en el rango medio que considera al 37% se ubican
14,045 UP. Como ya se mencion el rango bajo considera un porcentaje similar al medio
con 14,853 UP siendo el 39% restante de las unidades afectadas.
Agua
La poblacin potencial en este tema, de acuerdo con el indicador concentra en un impacto

alto a los municipios de Zacatepec de Hidalgo, Axochiapan, Tlaltizapn, Emiliano Zapata,
Ayala y Mazatepec por orden de afectacin localizndose primordialmente al centro de la
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entidad abarcando con ello las regiones sur, noroeste y centro (ver mapa 4.3). La
poblacin potencial en el total del rango es de 34,085 personas que corresponden al 44%.
En el total de la entidad se considera una poblacin potencial de 77,300 personas.
Mapa 5. Morelos: problemtica potencial de escasez y aprovechamiento en el uso

de agua
El rango medio concentra un mayor nmero de municipios que son Jojutla, Xochitepec,
Tepalcingo, Tetecala, Cuautla, Jiutepec, Tlaquiltenango, Jonacatepec, Yautepec, Tetela
del Volcn, Amacuzac y Coatln del Ro que espacialmente se concentran alrededor de
los municipios de con un impacto alto. La poblacin es de 30,020 personas que significan
el 43% del total.
Con 15 municipios ubicados concntricamente a los rangos anteriores, el impacto bajo

cuenta con una poblacin potencial de 10,195 habitantes que representan al 13%. Los
municipios que se ubican en esta situacin son Miacatln, Temixco, Jantetelco, Puente de
Ixtla, Zacualpan de Amilpas, Tlayacapan, Cuernavaca, Temoac, Tepoztln, Atlatlahucan,
Ocuituco, Yecapixtla, Huitzilac, Totolapan y Tlalnepantla.
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Respecto a las UP el impacto alto concentra 6,817, el medio 6,604 y el bajo 2,039. El total
del estado manifiesta 22.6% de las UP totales con problemtica respecto a este indicador,
que significan 15,460 unidades.
Tierra
En el indicador de tierra la mayor concentracin de municipios se ubica en el rango medio

y con ello el mayor nmero de poblacin potencial con 114,730 personas que representa
el 58.4% del total (ver mapa 4.4). El impacto alto se distribuye en las regiones norte,
noreste y noroeste en 6 municipios Cuernavaca, Huitzilac, Tepoztln, Tlalnepantla, Tetela
del Volcn y Ocuituco, en ella se encuentran 40,000 personas (20.4%). En el rango de
bajo impacto existe una mayor dispersin de regiones en 9 municipios que concentran al
mayor nmero en la regin sur, poniente y generan continuidad con la regin centro. Los
municipios son Jantetelco, Jojutla, Coatln del Ro, Mazatepec, Puente de Ixtla, Yautepec,
Xochitepec, Tlayacapan y Tetecala. El total estatal de poblacin potencial es de 196,490
personas.
Mapa 6. Morelos: problemtica potencial de sobrexplotacin y uso de suelo
Las UP estatales identificadas en este indicador son 39,298 que representan al 61.4% del
total de las UP. En el rango alto existen 8,000 UP y en el bajo 8,352. El rango de impacto
medio cuenta con 22,946 UP.
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Inocuidad
En el mapa 4.5 se puede observar la distribucin territorial del indicador por rangos,
donde vemos que la regin norte, noroeste y sur forman prcticamente un continuo en el
impacto ato, con 10 municipios concentra a 70,775 personas que corresponden al 36.8%,
los municipios que componen este rango son Xochitepec, Tetela del Volcn, Ocuituco,
Tlalnepantla, Jiutepec, Tepoztln, Huitzilac, Puente de Ixtla, Tetecala y Tlayacapan.
Mapa 7. Morelos: Limitado control sobre plagas y enfermedades en la produccin

agropecuaria
El impacto bajo se distribuye principalmente en otro continuo espacial en las regiones

oriente y noreste, entre los municipios de Zacualpan de Amilpas, Tlaquiltenango,
Tepalcingo, Axochiapan, Temoac y Jonacatepec con una poblacin potencial de 26,605
personas (13.8%). En el impacto medio se localiza la mayor cantidad de poblacin
potencial con 95,180 personas y el resto de los municipios entre los continuos generados
por el impacto alto y bajo. El total de poblacin estatal es de 192,410 personas.
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En cuanto a la cuantificacin de las UP incluidas el total de la entidad es de 38,482 y en

cada una de los rangos tenemos que para el impacto alto se registran 14,155 UP, en el
medio y alto 19,036 y 5,321 respectivamente.
Formacin
La poblacin potencial detectada asciende a 310 515 personas, integradas en 62103 UP,
distribuidas territorialmente de la siguiente manera.
Mapa 8. Morelos: Reducida incidencia en capacitacin y desarrollo de capacidades
Como se puede observar, los municipios que concentran a las UP con alto impacto de
esta problemtica son Zacualpan de Amilpas, Tetecala, Temoac, Miacatln, Jonacatepec,
Axochiapan, Tepalcingo, Jantetelco, Coatln del Ro, Temixco, Puente de Ixtla,
Xochitepec, Tlaquiltenango, Tetela del Volcn, Huitzilac, Tepoztln, Ayala, Cuautla,
Amacuzac, Yecapixtla, Mazatepec, Jiutepec y Yautepec configurando as un patrn
territorial que ubica a las regiones poniente, oriente, centro y noreste como las ms
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impactadas por la falta de capacitacin entre sus productores con una afectacin de 47
285 UP que representan el 76% del total de UP afectadas por esta problemtica.
Por otra parte, las UP que manifestaron un impacto medio de la problemtica por la falta
de capacitacin, se ubicaron en los municipios de Cuernavaca, Tlayacapan, Ocuituco,
Totolapan, Jojutla y Emiliano Zapata, en ellos se concentran el 15% del total de poblacin
rural afectada, es decir 46 295 personas integradas en 9259 UP.
Finalmente, las UP que registraron un impacto bajo de la problemtica asociada con la

falta de capacitacin se encuentran en los municipios de Atlatlahucan, Zacatepec de
Hidalgo, Tlalnepantla y Tlaltizapn. Estos municipios en conjunto representan el 9% de la
poblacin rural afectada, es decir 27,795 personas correspondiente a 5559 UP.
Renovacin generacional
Para abordar esta problemtica fue necesario hacer el clculo de la razn de

dependientes econmicos que fueran menores de 18 aos por UP a nivel municipio, la
configuracin territorial segn esta razn de dependencia se muestra a continuacin
Mapa 9. Morelos: Problemtica potencial en jvenes dependientes de la actividad

agropecuaria
En este sentido, la matriz de poblacin potencial arroja que el mayor nmero de

dependientes econmicos por UP se localizan en los municipios de Tetela del Volcn,
Cuernavaca, Huitzilac, Tlalnepantla y Ocuituco de modo que las regiones con mayores
proporciones de dependientes econmicos menores a los 18 aos son las regiones
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noreste y noroeste. Estos municipios integran a 9 049 UP que corresponden a 16 465

personas, el 14% de la poblacin rural identificada.
Por otra parte, las UP con una razn de dependientes econmicos por UP media se
encuentran ubicadas en los municipios de Temixco, Temoac, Amacuzac, Tepoztln,
Axochiapan, Miacatln, Yecapixtla, Tepalcingo, Totolapan, Atlatlahucan, Jonacatepec,
Jiutepec, Tlaquiltenango, Zacualpan de Amilpa, Ayala, Emiliano Zapato y Jantetelco.
Estos municipios reportan la presencia de 34 577 UP, el 54% de la poblacin rural
impactada.
Finalmente las UP que reportaron una baja proporcin de dependientes econmicos se

localizan en los municipios de Cuautla, Tlaltizapn, Mazatepec, Puente de Ixtla,
Tlayacapan, Coatln del Ro, Xochitepec, Jojutla, Zacatepec de Hidalgo, Yautepec y
Tetecala. En estos municipios se congrega el 32% de las UP rurales impactadas.
Equidad de gnero
Como se mencion previamente en promedio slo el 9% de las UP del estado son

encabezadas por mujeres. Los municipios que reportaron la menor presencia de UP
lideradas por mujeres son los siguientes Tlayacapan, Tlalnepantla, Atlatlahucan,
Tepalcingo, Temoac, Zacualpan de Amilpas, Tetecala, Miacatln y Totolapan,
principalmente en la regin norte, noreste y poniente. En dichos municipios se localizan
769 UP dirigidas por mujeres, lo que corresponde al 12% del total estatal.
Por otra parte, aquellas UP que manifestaron un presencia media de mujeres como
dirigentes de las mismas fueron Puente de Ixtla, Axochiapan, Yecapixtla, Coatln del Ro,
Cuernavaca, Jantetelco, Huitzilac, Tepoztln, Tetela del volcn, Mazatepec, Yautepec,
Jonacatepec, Xochitepec, Tlaquiltenango, Emiliano Zapata, Amacuzac, Jiutepec, Cuautla,
Temixco y Ayala; con ello se manifiesta la problemtica principalmente en las regiones
oriente, centro, noroeste, en estos municipios se concentra el 65% de las UP
encabezadas por mujeres, 4014 UP.
Las UP que manifestaron amplia presencia de mujeres se ubican en los municipios de

Jojutla, Zacatepec de Hidalgo, Ocuituco y Tlaltizapn. En ellos se localizan 1372 UP, el
22% del total que son lideradas por mujeres.
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Mapa 10. Morelos: Participacin femenina (equidad de gnero)
Sociedad rural organizada
De acuerdo con los dos rangos identificados, se muestra en el mapa la distribucin

territorial de dichos rangos de impacto.
El primer de ellos incorpora a las UP que menos integradas en organizaciones las cuales
se encuentran establecidas en la mayora de los municipios morelenses: Miacatln,
Xochitepec, Puente de Ixtla, Totolapan, Tetela del Volcn, Tepalcingo, Mazatepec,
Amacuzac, Temoac, Tetecala, Tlayacapan, Zacualpan de Amilpas, Yecapixtla, Jantetelco,
Tepoztln, Ayala, Atlatlahucan, Coatln del Ro, Jonacatepec, Yautepec, Tlaquiltenango,
Huitzilac, Axochiapan, Tlaltizapn, Ocuituco, Temixco, Cuautla, Emiliano Zapata, Jiutepec,
Jojutla y Cuernavaca. Como es de esperarse en estos municipios residen el 97% de la
poblacin rural afectada por la falta de integracin y organizacin, lo que asciende a 304,
355 personas de 60 871 UP.
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Mapa 11. Morelos: Escasa integracin y organizacin de las

unidades productivas agropecuarias
Por otro lado se ubican dos municipios, Tlalnepantla y Zacatepec de Hidalgo, en los
cuales se presentan las UP que manifestaron una mayor propensin a la integracin y
organizacin, ah se encuentran instaladas 1693 UP que conforman el 3% de la
poblacin rural afectada es decir, 8465 personas.
4.3 Conclusiones
Uno de los aspectos ms importantes que conviene destacar en este diagnstico, radic
en la definicin precisa de los problemas que afectan los territorios rurales, as como las
poblaciones potenciales a atender.
La relacin entre estos dos elementos: definicin de problemas y de la poblacin afectada

por los mismos, permiten la determinacin de la poblacin potencial, lo que posibilita el
uso eficaz de los recursos y facilita la atencin estratgica de la problemtica del medio
rural.
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El abordaje por medio de capitales territoriales, permiti que se identificaran poblaciones

afectadas por problemas especficos, a travs de la construccin de indicadores
cuantitativos creados ex profeso.
Los indicadores referidos al capital econmico en trminos de infraestructura bsica de

desarrollo, equipamiento y servicios bsicos suficientes para la produccin; indican la
necesidad de atender ampliamente a las unidades productivas, debido a que los
problemas identificados afectan en promedio al 67% de la poblacin rural.
El capital ambiental es un elemento de amplio inters para el desarrollo del medio rural,
ya que es en ste donde se ubican los recursos naturales que proporcionan una ventaja
competitiva del territorio.
La valoracin de la problemtica de este capital, es de impacto medio. Esta situacin
afecta en promedio al 60% de la poblacin del medio rural.
Por su parte, el capital humano y el capital social requieren ser atendidos de manera
apremiante, dado que ms las problemticas asociadas a estos capitales se manifiestan
con altos porcentajes de afectacin a la poblacin rural.
Estos dos capitales requieren de especial cuidado en trminos de la definicin de las

acciones del fortalecimiento de los mismos; debido a que, en conjuncin con el capital
institucional constituyen elementos detonadores del desarrollo del medio rural.
Uno de los elementos importantes en este captulo, fue el anlisis de las unidades
productivas agropecuarias; que son consideradas como dinamizadoras de la actividad
econmica en el medio rural.
Estas unidades productivas manifestaron diferencias respecto a las unidades productivas
rurales en cuanto al porcentaje de afectacin; las que adquirieron mayor relevancia en
estos trminos fueron transferencia tecnolgica, inocuidad, equidad de gnero y el grado
de organizacin de las unidades productivas.
Por otra parte, al hacer un anlisis sobre la atencin que brind la SAGARPA a travs de
sus programas en 2007, se encontraron doce programas en las vertientes de
competitividad y medio ambiente. Los ms relevantes en trminos del nmero de
beneficiarios se enlistan en el cuadro que se muestra a continuacin
Morelos
121
121
Cuadro 42. Programas de SAGARPA 2007
VERTIENTE PROGRAMA BENEFICIARIOS

Procampo
Competitividad 18,218
Tradicional
Procampo
Competitividad 2,343
Capitaliza
Competitividad PAPIR 2,205
Fomento
Competitividad Inversin y 928
Capitalizacin
Fortalecimiento
Competitividad Sistemas 662
Productos
Ingreso
Competitividad 582
Objetivo
Medio
PROGAN 391
Ambiente
Competitividad PROFEMOR 126
Desarrollo
Competitividad 53
Ganadero
Fuente: Elaboracin propia con base en CEDRSSA, 2007
Con la tabla anterior se puede observar, como se ha mencionado previamente, que la

atencin ha estado orientada al desarrollo y fortalecimiento de los capitales econmico y
ambiental; colocando en trmino secundario aquellos capitales que son el soporte de la
ejecucin de los planes de desarrollo rural.
Morelos
122
122
Bibliografa
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Morelos
123
123



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Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica, Ncleos Agrarios. Tabulados

bsicos 1992-2006, Morelos.
Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica, X Censo de Poblacin 1970.

Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica, XI Censo General de Poblacin
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y Vivienda, 2000.
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http://www.uv.es/RELIEVE/v10n1/RELIEVEv10n1_2.htm
Monografas Morelos, 2009. Coleccin, Enciclopedia de los Municipios de Mxico.
Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Morelos 2006-2012
Plan Hidroagricola del Estado de Morelos
Plan Nacional de Desarrollo 2006-20012
Plan Rector del Sistema Producto Agave Tequilero.
Plan Rector del Sistema Producto Aguacate.
Plan Rector del Sistema Producto Apicola
Plan Rector del Sistema Producto Arroz.
Plan Rector del Sistema Producto Bovino

Morelos
124
124
Plan Rector del Sistema Producto Cebolla
Plan Rector del Sistema Producto Ctricos
Plan Rector del Sistema Producto Durazno.
Plan Rector del Sistema Producto Hierbas finas
Plan Rector del Sistema Producto Jitomate
Plan Rector del Sistema Producto Nopal
Plan Rector del Sistema Producto Ornamentales.
Plan Rector del Sistema Producto Ovinos
Plan Rector del Sistema Producto Porcinos
Plan Rector del Sistema Producto Sorgo.
Plan Rector Para la Tecnificacin del Riego en el Estado de Morelos 2007-2012
Programa de Reconversin productiva del Estado de Morelos
Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable 2007-2012.

Comisin Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable.
Programa Estratgico de Necesidades de Investigacin y Transferencia de Tecnologa en

el Estado de Morelos
Programa Morelos de Desarrollo Rural Sustentable 2007-2012. SEDAGRO.
Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario y Pesquero 2006-2012
Proyectos registrados en la Red Nacional de Desarrollo Rural Sustentable. SAGARPA.
Revista Ambienta, Octubre 2008, Madrid, Espaa.
Revista Europea de estudios Latinoamericanos y del Caribe, Octubre 2005

SARH (1983) citado por AGUILAR (1990) en
http://www.ceamamorelos.gob.mx/secciones/ambiente/a_nat_protegidas/areas_nat_prote
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SCHWARTZ Howard y Jerry JACOBS (1984) Sociologa Cualitativa. Mtodo para la

reconstruccin de la realidad. Ed. Trillas.
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125
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TAYLOR, S.J. y Bogdan, R. (1986). Introduccin a los mtodos cualitativos de

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UNIVERSIDAD POLITCNICA DE VALENCIA. Mtodo de Casos: Ficha metodolgica,

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VALLES, M. (1999). Tcnicas cualitativas de investigacin social: Reflexin metodolgica
y prctica profesional. Madrid: Editorial Sntesis.
Otras Pginas WEB consultadas:
www.cnnnexpansin.com
www.cedrssa.gob.mx
www.inegi.gob.mx
www.conapo.gob.mx
www.sagarpa.gob.mx
www.procampo.gob.mx
www.sep.gob.mx
www.fira.gob.mx
www.economia-sniim.gob.mx
www.siap.gob.mx
www.conapesca.gob.mx
www.eluniversal.com.mx
Morelos
126
126
ANEXOS
Morelos
1
Anexo 1
ANEXO 1 - CUADRO 1
Estado de Morelos
Actividad Econmica
Actividad Produccin Precio promedio Valor % de % de

(Tons) ($/ton) Produccin Participacin participacin
(Miles $) Nacional
Agrcola 10.452.376 449 4.691.717 75 1,5
Pecuaria 57.528 26.796 1.541.493 25 0,7
Pesquera 678 54.412 36.891 1 0,2
Morelos 10.510.582 6.270.101 100 1,1
Notas:
Fuente: SAGARPA (SIAP) y CONAPESCA (Anuario), 2008
Es un precio promedio global de toda la actividad
La produccin pecuaria incluye la produccin de leche en lts. la cual se hizo una conversin a tons: 1lt = 1Kg.
ANEXO 1 - CUADRO 2
Estado de Morelos
Capital Econmico
Activida Agrcola - Indicadores por Unidad Econmica
Superficie (Ha) Produccin Produccin

Unidades Superficie (ha)
Rendimiento Precio promedio Valor (Miles promedio por
Sembrada Cosechada Tons % Econmicas por UE
(Tons/Ha) ($/ton)* de $) UE (Miles de $)
Agrcola 130.747 128.304 10.452.376 81 449 4.691.717 100 39.298 3,3 119,4
Productos Estratgicos 104.102 101.816 2.544.727 25 1.314 3.342.953 71 27.397 3,8 122,0
Ornamentales 1.551 1.551 6.970.562 4.495 54 374.179 8 771 2,0 485,3
Otros 25.094 24.937 937.087 38 1.040 974.585 21 11.130 2,3 87,6
Notas:
Fuente: SAGARPA (SIAP 2008).
Censo Agropecuario 2007, INEGI; UNIDADES DE PRODUCCIN CON ACTIVIDAD AGROPECUARIA O FORESTAL SEGN ACTIVIDAD PRINCIPAL y UNIDADES DE PRODUCCIN CON DIFERENTES CULTIVOS" y "UNIDADES DE PRODUCCION CON VIVERO".
Son 12 productos que hacen el 71% del valor de la produccin total del Estado. [Caa, Sorgo, Maz, Arroz, Aguacate, Jitomate (a cielo abierto e invernadero), Elote, Calabaza, Cebolla, Nopal y Durazno]
Los ornamentales tambin se consideran estratgicos, ya que por s solos hacen el 8% del valor de la produccin total del Estdo.
* Es un precio promedio global de toda la actividad
Morelos
2
ANEXO 1 - CUADRO 3
Estado de Morelos
Actividad Agrcola
Rendimientos por Hectrea
Produccin Rendimientos (Ton /Ha)

Superficie Cosechada Valor
Cultivo
(Ha)
% Tons %
(Miles de $)
% Morelos Nacional Vs Nacional
Caa 14.474 11,3% 1.670.411 16,0% 743.622 15,8% 115,4 73,9 41,5
Sorgo 43.418 33,8% 215.111 2,1% 531.586 11,3% 5,0 3,6 1,4
Jitomate Saladett 2.332 1,8% 63.614 0,6% 484.141 10,3% 27,3 35,4 - 8,1
Nopal 2.737 2,1% 273.138 2,6% 323.639 6,9% 99,8 57,7 42,1
Maz 24.049 18,7% 83.956 0,8% 283.903 6,1% 3,5 3,3 0,2
Cebolla 2.990 2,3% 94.770 0,9% 268.749 5,7% 31,7 32,2 - 0,5
Aguacate 1.902 1,5% 17.497 0,2% 200.862 4,3% 9,2 10,6 - 1,4
Elote 5.838 4,5% 68.029 0,7% 140.445 3,0% 11,7 10,8 0,8
Calabaza 1.484 1,2% 23.698 0,2% 120.994 2,6% 16,0 16,6 - 0,6
Durazno 1.226 1,0% 11.950 0,1% 109.833 2,3% 9,7 7,0 2,7
Jitomate Invernadero 37 0,0% 9.007 0,1% 79.425 1,7% 243,5 160,9 82,6
Arroz 1.330 1,0% 13.547 0,1% 55.754 1,2% 10,2 6,9 3,3
Productos Estratgicos 101.816 79,4% 2.544.727 24,3% 3.342.953 71,3%
Ornamentales 1.551 1,2% 6.970.562 66,7% 374.179 8,0%
Otros 24.937 19,4% 937.087 9,0% 974.585 20,8%
Morelos 128.304 100,0% 10.452.376 100,0% 4.691.717 100,0%
Impacto del bajo rendimiento 8.707 6,8% 199.579 1,9% 1.074.746 22,9%
Notas:
Fuente SAGARPA (SIAP - 2008)
ANEXO 1 - CUADRO 4
Estado de Morelos
Capital Econmico
Actividad Agrcola
Precios Promedio
Superficie (Ha) Produccin Precio Promedio por Ton

Cultivo Valor (Miles de
Cosechada % Tons % % Morelos Nacional vs Nacional
$)
Caa 14.474 11,3% 1.670.411 16,0% 743.622 15,8% 445 399 46
Sorgo 43.418 33,8% 215.111 2,1% 531.586 11,3% 2.471 2.311 160
Jitomate Saladett 2.332 1,8% 63.614 0,6% 484.141 10,3% 7.611 4.625 2.986
Nopal 2.737 2,1% 273.138 2,6% 323.639 6,9% 1.185 2.255 - 1.070
Maz 24.049 18,7% 83.956 0,8% 283.903 6,1% 3.382 2.814 568
Cebolla 2.990 2,3% 94.770 0,9% 268.749 5,7% 2.836 3.564 - 728
Aguacate 1.902 1,5% 17.497 0,2% 200.862 4,3% 11.480 10.989 491
Elote 5.838 4,5% 68.029 0,7% 140.445 3,0% 2.064 1.720 345
Calabaza 1.484 1,2% 23.698 0,2% 120.994 2,6% 5.106 3.898 1.208
Durazno 1.226 1,0% 11.950 0,1% 109.833 2,3% 9.191 5.983 3.208
Jitomate Invernadero 37 0,0% 9.007 0,1% 79.425 1,7% 8.819 7.847 972
Arroz 1.330 1,0% 13.547 0,1% 55.754 1,2% 4.116 3.829 287
Productos Estratgicos 101.816 79,4% 2.544.727 24,3% 3.342.953 71,3%
Ornamentales 1.551 1,2% 6.970.562 66,7% 374.179 8,0%
Otros 24.937 19,4% 937.087 9,0% 974.585 20,8%
Morelos 128.304 100,0% 10.452.376 100,0% 4.691.717 100,0%
Impacto del precio mayor al promedio 96.089 74,9% 2.176.819 20,8% 2.750.565 58,6%
Fuente: SAGARPA, SIAP 2008
Morelos
3
ANEXO 1 - CUADRO 5
Estado de Morelos
Actividad Agrcola
Problema de Comercializacin
Unidades Econmicas (UE) Encuestadas 28.771

UE c/problemas de Comercializacin 5.969
% de UE c/prob. de comercializacin 21%
Productos
Total Ornamentales Otros
Estratgicos
Unidades Econmicas Agrcolas (UE) 39.298 27.397 771 11.130
% de UE con problema de comercializacin 21% 21% 21% 21%
UE c/problemas de Comercializacin 8.153 5.684 160 2.309
Superficie (Ha) promedio por UE 3,3 3,8 2,0 2,3
Rendimiento por Ha 81,5 25,0 4.494,5 37,6
Total superficie (Ha) por UE 27.126 21.598 322 5.206
Produccin mnima Impactada estimada (tons) 2.181.592 539.802 1.446.154 195.637
Precio Promedio ($/ton) 454 1.314 54 1.040
Valor de la produccin impactada - estimada (MM de $) $ 990 $ 709 $ 78 $ 203
Poblacin afectada - estimada (personas) 38.203 26.634 750 10.820
Poblacin Rural (Comunidades con poblacin menor a los 2500 habitantes) 215.563
Total de Hogares Rurales 46.003
Promedio de Integrantes por Hogar 4,7
Productores agrcolas apoyados por procampo en 2009 19.315
Total de Hectreas apoyadas 64.969
Promedio de Hectraes por productor 3,4
Notas:
El ejercicio consiste en aplicar el % de unidades econmicas agropecuarias del censo 2007, al total de UE agrcolas de manera lineal, es decir, el mismo porcentaje a todas las
unidades, con el fin de determinar un impacto estimado tanto en tons, como en valor.
Censo Agropecuario 2007, INEGI; "UNIDADES DE PRODUCCIN CON PROBLEMAS PARA DESARROLLAR LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA O FORESTAL, SEGN PROBLEMTICA
PRINCIPAL.
Censo Agropecuario 2007, INEGI; UNIDADES DE PRODUCCIN CON ACTIVIDAD AGROPECUARIA O FORESTAL SEGN ACTIVIDAD PRINCIPAL y UNIDADES DE PRODUCCIN
CON DIFERENTES CULTIVOS" y "UNIDADES DE PRODUCCION CON VIVERO".
Son 12 productos que hacen el 71% del valor de la produccin total del Estado. [Caa, Sorgo, Maz, Arroz, Aguacate, Jitomate (a cielo abierto e invernadero), Elote, Calabaza,
Cebolla, Nopal y Durazno]
Los ornamentales tambin se consideran estratgicos, ya que por s solos hacen el 8% del valor de la produccin total del Estdo.
El promedio de hectreas por productor es muy similar al promedio por unidad econmica, debido a esto se asume que una unidad econmica es lo mismo que un
productor, por lo tanto, se asume que el productor es el principal sostn de un hogar, por lo que por cada productor hay un hogar cuyo promedio de integrantes es de 4.
Censo de poblacin 2005, INEGI

ACERCA, Listado de Beneficiarios, 2009
UE = Unidad Econmica
MM de $ = Millones de pesos
Morelos
4
ANEXO 1 - CUADRO 6
Estado de Morelos
Actividad Agrcola
Problema de altos costos
Unidades Econmicas (UE) Encuestadas 28.771

UE c/problemas de altos costos en insumos 18.388
% de UE c/prob. de altos costos 64%
Productos
Total Ornamentales Otros
Estratgicos
Unidades Econmicas Agrcolas (UE) 39.298 27.397 771 11.130
% de UE c/prob. de altos costos 64% 64% 64% 64%
UE c/problemas de altos costos 25.116 17.510 493 7.113
Superficie (Ha) promedio por UE 3,3 3,8 2,0 2,3
Rendimiento por Ha 81 25,0 4.494,5 37,6
Total superficie (Ha) por UE 82.001 66.534 991 16.038
Total produccin Mnima Impactada estimada (tons) 6.720.575 1.662.904 4.454.996 602.675
Precio Promedio ($/ton) 1.834 1.314 54 1.040
Valor de la produccin impactada - estimada (MM de $) $ 3.050 $ 2.185 $ 239 $ 627
Poblacin afectada - estimada (personas) 117.688 82.048 2.309 33.332
Poblacin Rural (Poblacin dependiente del sector agropecuario) 215.563
Notas:
El ejercicio consiste en aplicar el % de unidades econmicas agropecuarias del censo 2007, al total de UE agrcolas de manera lineal, es decir, el mismo porcentaje a todas las unidades,
con el fin de determinar un impacto estimado tanto en tons, como en valor.
Censo Agropecuario 2007, INEGI; "UNIDADES DE PRODUCCIN CON PROBLEMAS PARA DESARROLLAR LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA O FORESTAL, SEGN PROBLEMTICA PRINCIPAL.
Censo Agropecuario 2007, INEGI; UNIDADES DE PRODUCCIN CON ACTIVIDAD AGROPECUARIA O FORESTAL SEGN ACTIVIDAD PRINCIPAL y UNIDADES DE PRODUCCIN CON
DIFERENTES CULTIVOS" y "UNIDADES DE PRODUCCION CON VIVERO".
Son 12 productos que hacen el 71% del valor de la produccin total del Estado. [Caa, Sorgo, Maz, Arroz, Aguacate, Jitomate (a cielo abierto e invernadero), Elote, Calabaza, Cebolla,
Nopal y Durazno]
Los ornamentales tambin se consideran estratgicos, ya que por s solos hacen el 8% del valor de la produccin total del Estado.
El promedio de hectreas por productor es muy similar al promedio por unidad econmica, debido a esto se asume que una unidad econmica es lo mismo que un productor, por lo
tanto, se asume que el productor es el principal sostn de un hogar, por lo que por cada productor hay un hogar cuyo promedio de integrantes es de 5.
Calculado con base en el censo de poblacin 2000, INEGI, Ver anexo 3 Cuadro 2 - Poblacin Rural Objetivo
Morelos
5
ANEXO 1 - CUADRO 7
Estado de Morelos
Capital Ambiental
Recursos Naturales: Tierra y Agua
Tierra (Ha) Agua (hm)

Sembrada Temporal Riego Uso Agrcola Superficial Subterranea
130.747 89.624 41.123 921 828 93
Notas:
SIAP, 2008; SAGARPA
Incluye lo pecuario y pesquero
1hm = 1000,000 m
ha = 10,000 m
ANEXO 1 - CUADRO 8
Estado de Morelos
Capital Ambiental
Produccin
Productividad
Actividad Produccin Rendimiento Valor (Miles de promedio del
Cosechada Precio ($/ton) del Agua (hm)
(Tons) (Tons/ha) $) agua (kg/m)
(Ha)
Agrcola 128.304 10.452.376 81,5 4.691.717 449 905,5 11,54
Dato adicional >>>>> Resto del Sector 16,0
Total Uso Consultivo agrcola en Morelos 921,5
Notas:
SIAP, 2008; SAGARPA
Para determinar la parte correspondiente a la actividad agrcola, se distribuy el total de hm (921.5), de la misma forma en que est distribuido del volumen en
el REPDA de CONAGUA al 30 de abril 2010.
1hm = 1000,000 m
ha = 10,000 m
Morelos
6
ANEXO 1 - CUADRO 9
Estado de Morelos
Capital Ambiental
Produccin Agrcola
Regin Productividad
Estado Hidrolgica Produccin Rendimiento Valor (Miles de promedio del
Cosechada Precio ($/ton) del Agua (hm)
Administrativa (Tons) (Tons/ha) $) agua (kg/m)
(Ha)
Edo de Mxico IV, VIII, IX, XIII 881.614 60.564.326 68,7 15.519.690 256 907,0 66,77
Michoacn IV, VIII 1.024.336 159.578.184 155,8 28.432.619 178 4.406,2 36,22
Morelos IV 128.304 10.452.379 81,5 4.691.717 449 905,5 11,54
Tlaxcala IV 236.532 1.367.734 5,8 2.425.149 1.773 132,1 10,36
Guerrero IV, V 846.494 5.579.227 6,6 8.738.516 1.566 836,5 6,67
Puebla IV 906.837 10.064.353 11,1 10.354.084 1.029 1.890,1 5,32
Notas:
SIAP, 2008; SAGARPA
Para determinar la parte correspondiente a la actividad agrcola, se distribuy el total de hm de la misma forma en que est distribuido del volumen en el REPDA de CONAGUA al 30
de abril 2010.
Estados que conforman la regin Hidrolgica IV Balsas, regin donde est el estado de Morelos.
1hm = 1000,000 m
ha = 10,000 m
Regin Hidrolgica: IV=Balsas, V=Pacfico Sur, VIII=Lerma, IX=Golfo Norte, XIII=Aguas del Valle de Mxico
Morelos
7
ANEXO 1 - CUADRO 10
Estado de Morelos
Capital Ambiental
Urbanizacin en suelo agrcola
Ao
Concepto
1990 1995 2000 2005 2010 2015
Hectreas Urbanizadas en Suelo
21.558 22.521 23.597 23.821 24.154 24.477
Agrcola
Poblacin Total Morelos 1.195.059 1.442.662 1.555.296 1.612.899 1.687.396 1.744.906
Poblacin en Hectreas
719.038 851.541 949.174 997.442 1.048.164 1.101.466
Urbanizadas en Suelo Agrcola
% de la poblacin total 60,2% 59,0% 61,0% 61,8% 62,1% 63,1%
Tasa de Crecimiento Anual de la

3,4% 2,2% 1,0% 1,0% 1,0%
poblacin urbana
Densidad Media Urbana
31,1 35,3 37,6 39,1 40,5 42,0
(Hab/Ha)
Incremento de hectreas
963 1.075 225 332 324
urbanizadas cada 5 aos
Notas:
De 1990 a 2000, son estimados con base en resultados del proyecto uso de suelo y vegetacin INEGI 2005 y censo poblacional del mismo ao
De 2010 a 2015, son estimados con tasas de crecimiento anuales en la densidad media urbana (Censos de poblacin, 1990, 1995, 2000 y 2005).
De 1990 a 2005, son censos poblacionales de INEGI; de 2010 a 2015, son pronsticos de CONAPO.
Clculos con datos estadsticos de poblacin de los censos 1990 a 2005 de INEGI. (Poblacin urbana mayor a 2500 habitantes por localidad)
ANEXO 1 - CUADRO 11
Estado de Morelos
Capital Humano
% de jvenes (15 a 29 aos) ocupados en actividades agropecuarias
Ao
Jvenes 2010 2000 1990
Hombres 35% 44% 55%
Mujeres 15% 11% 8%
Total 25% 34% 47%
Notas:
El 2010, fue calculado con base en una tasa de decrecimiento del 3% anual, la cual se
refleja de 1990 al ao 2000, es decir, se respet dicha tendencia.
Censos de poblacin ocupada 1990 y 2000, INEGI.
Morelos
8
ANEXO 1 - CUADRO 12
Estado de Morelos
Capital Humano
Poblacin Objetivo - Carctersticas Generales
Poblacin 12 aos y ms - 2010

Escolaridad de poblacin ocupada en actividades
Gente ocupada
Ocupada en Unidades Integrantes Poblacin agropecuarias
Econmicamente por unidad Hogares
Criterio Sexo Total actividades Econmicas por hogar Agropecuaria Educacin Educacin
Activa econmica Agropecuarios Educacin
Agropecuarias Agropecuarias (promedio) (Promedio) Sin Escolaridad Bsica Bsica
(promedio) Posbsica
Incompleta Completa
Hombres 488.758 433.236 45.386 ND ND 28.245 5 66.377 6.067 12.974 22.282 3.482
Urbano
Mujeres 536.194 355.659 4.842 ND ND 1.161 4 70.052 229 1.649 2.693 201
Hombres 79.099 69.015 25.566 ND ND 15.263 5 39.524 3.467 6.274 12.473 3.029
Rural
Mujeres 80.985 51.952 6.480 ND ND 1.334 5 39.609 462 1.724 3.506 697
Hombres 567.856 502.251 70.952 36.906 2 43.508 5 105.901 9.534 19.248 34.754 6.511
Subtotal
Mujeres 617.179 407.611 11.323 6.155 2 2.495 5 109.662 691 3.373 6.199 898
Total 1.185.035 909.862 82.275 43.061 2 46.003 5 215.563 10.225 22.622 40.953 7.410
Poblacin Objetivo directa % de poblacin ocupada en actividades agropecuarias con su grado de escolaridad
Hombres 14% 29% 51% 42%
Jvenes
Mujeres 29% 39% 60% 53%
Notas: Hombres 51% 51% 45% 55%
Adultos
Clculos hechos con base en pronstico de CONAPO y Censo Poblacional 2000, INEGI. Mujeres 50% 49% 38% 45%
. Adultos Hombres 35% 20% 4% 3%
ND = No Disponible Mayores Mujeres 21% 11% 2% 1%
Hombres 13% 27% 49% 9%
Total
Mujeres 6% 30% 55% 8%
ANEXO 1 - CUADRO 13
Estado de Morelos
Capital Humano
Poblacin dedicada a actvidades agropecuarias - 2010
Poblacin ocupada en actividades agropecuarias ( > 12 aos) Unidades de Produccin
Sexo Poblacin
Adultos Hab / UP
Jvenes Adultos Total dependiente de la % Total %
Mayores actividad (promedio)
Hombres 27.621 34.281 9.049 70.952 105.901 49 36.906 86
Mujeres 5.782 4.860 681 11.323 109.662 51 6.155 14
Total 33.404 39.141 9.730 82.275 215.563 100 43.061 100 5,0
% 41 48 12 100
% de Poblacin ocupada en actividades agropecuarias (12 aos en adelante)

Educacin Educacin
Sexo Educacin Pos Total Grado Escolar
Sin escolaridad Bsica Bsica
bsica Poblacin Promedio
Incompleta Completa
Hombres 13 27 49 9 86 8,8
Mujeres 6 30 55 8 14 8,8
Total 12 27 50 9 100 8,8
Grado escolar < 6 aos 9 aos > 9 aos
Notas:
Poblacin a 2010, estimada con base en pronsticos de CONAPO, tasas de crecimiento anuales y Censo poblacional 2000 INEGI; Jvenes = de 12 a 29 aos, Adultos =
de 30 a 59 aos, Adultos Mayores = de 60 en adelante.
Es la poblacin que depende directamente de la gente que se dedica a la actividad agropecuaria.
Unidades productivas agropecuarias (agrcolas, ganaderas y acucolas), no incluye viveros y/o invernaderos; Censo Agropecuario 2007; INEGI.
Informacin calculada con base en el censo poblacional 2000, INEGI.
Morelos
9
ANEXO 1 - CUADRO 14
Estado de Morelos
Demanda y Oferta Institucional
Sector Agropecuario
Poblacin Total 215.563
Demanda Poblacin Ec. Activa. 82.275
Institucional Hogares 46.003
Unidades Econmicas 43.061
Instituciones Pblicas 10
Oferta Programas Pblicos 25
Institucional Consejos Estatales de Productores 27
(mnima) Organizaciones Sociales 16
Instituciones Acadmicas 2
Notas:
Ver Cuadro 6 del Capital Humano
Es mnima denido a que se trata de la oferta institucional percibida en el trabajo de campo
(entrevistas y talleres participativos)
Morelos
10
ANEXO 1 - CUADRO 15
Estado de Morelos
Comparativo de Recursos (2010 vs 2009 y 2008) - MM de $
Programa 2010 vs 2009 vs 2008

Adquisicin de Activos Productivos 255 -32% -1%
Apoyos Directos al Campo 81 0% 6%
Soporte 49 -23% -44%
Atencin a Problemas Estructurales 5 107% 11%
Atencin a Contingencias Climatolgicas 3 67% NA
Uso Sustentable de Recursos Naturales 5 3% -43%
Apoyo a la Participacin de Actores para el Desarrollo Rural 1 -18% -44%
Energa Electrica 26 0% 55%
Programas Administrados por SAGARPA 424 -35% -6%
Inversin del Estado y Municipios 35 0% -70%
Recursos Adicionales 1.252 9% +100%
Total Recursos 1.711 -7% +100%
Fuente: SAGARPA Delegacin de Morelos

SIAP 2008, SAGARPA
MM de $ = Millones de Pesos
+100% = incremento de ms del 100%
Morelos
11
Anexo 2
ANEXO 2 - CUADRO 1
Estado de Morelos
Capital Econmico
Potencialidades
Agricultura Protegida
Rendimiento (Tons/Ha) Hectreas Cosechadas Precio Medio Rural x ton Produccin (tons) Total Valor (MM de $) Total
Cultivo Total
Intensivo Extensivo Intensivo Extensivo Intensivo Extensivo Intensivo Extensivo Produccin Intensivo Extensivo Valor (MM $)
Jitomate 243,5 27,3 37,0 2.331,9 2.368,9 8.818,6 7.610,7 9.006,7 63.614,2 72.620,9 79,4 484,1 563,6
Nmero de Invernaderos 370 - 369,9 12% 88% 100%
Productores empleados 370 - 370,0
Poblacin Impactada 1.739 - 1.739,0
Incremento en
la produccin
10% 243,5 27,3 70,6 2.298,3 2.368,9 8.818,6 7.610,7 17.185,1 62.697,9 79.883,0 151,5 477,2 628,7
Nmero de Invernaderos adicionales 336 335,9 22% 78% 100%
Inversin en Invernaderos (MM de $) 101 100,8
Productores adicionales 336 - 335,9
Poblacin Impactada adicional 1.579 - 1.578,6
Potencial 8.178,4 - 916,3 7.262,1 72,1 - 7,0 65,1
Inversin Inicial - Gobierno (50%) por Invernadero $ 150.000
Inversin Inicial - Productor (50%) por invernadero $ 150.000
Aportacin del productor a crdito $ 150.000 Aportacin del productor de contado $ 150.000
Tasa anual 12% Recuperacin de la inversin en meses 8,4
Plazo en aos 4
Mensualidad ($) 3.950
Ingreso Mensual por actividad, por productor ($) 17.894
Remanente ($) 13.944
Notas:
Fuente: SIAP 2008 - SAGARPA (Produccin, rendimientos por Ha, precio medio rural y valor de la produccin)
Cada invernadero en promedio es por 1000 m
Cada mdulo de 1000 m lo puede trabajar un productor
Fuente Censo Poblacional INEGI 2005, la poblacin se estim con base en un promedio de habitantes por hogar (3.6) de las poblaciones rurales, asumiendo que es el nmero de dependientes promedio de un productor.
La inversin promedio en un invernadero de 1000 m es de aproximadamente $300,000.00.
Es el potencial mnimo si se desea incrementar la produccin de ste cultivo en un 10% anual, en total toneladas y millones pesos.
Segn las reglas de operacin para adquisicin de activos productivos, el Gobierno Federal aporta un 50% del valor del activo. SAGARPA 2010.
Tasa anual y plazo estimado utilizada por Financiera Rural (dato recolectado de las entrevistas de campo).
Morelos
12
ANEXO 2 - CUADRO 2
Estado de Morelos
Capital Econmico
Potencialidades
Agricultura Protegida
Potencial
Valor de la
Rendimiento Precio Medio Hectreas Produccin Superficie Produccin Valor
Cultivo (ton/ha) Rural x ton Cosechadas (tons)
produccin (MM
Disponible (Ha) (tons) (MM de $)
de $)
Crisantemo 1.653 209 271 447.261 93,7 926 1.531.523 321
Gladiola 1.234 134 594 733.130 98,4 71 88.049 12
Nardo 1.207 144 169 204.000 29,4 52 62.428 9
Noche Buena 63.586 18 75 4.743.500 83,5 - - -
Polar 1.800 90 10 18.000 1,6 - - -
Rosa 2.087 80 394 821.498 66,0 125 261.292 21
Ornamentales 4.608 53 1.512 6.967.389 372,6 1.175 1.943.292 363
Unidades de Produccin 356

Poblacin Impactada adicional 6.096
Ingreso per cpita anual por esta actividad ($) 59.487
Notas:
Fuente: SIAP 2008 - SAGARPA (Produccin, rendimientos por Ha, precio medio rural y valor de la produccin)
El potencial es en produccin y valor de la misma, si se desea aprovechas la superficie disponible en su totalidad.
La superficie disponible original es de temporal de Coatln del Ro (ver Anexo 3 Sup. Disponible), donde la mayor parte de la produccin es de ornamentales.
Se respet la distribucin de la produccin de Coatln del Ro del ao 2008.
Se escogieron los productos que hacen ms del 80% de la produccin para ornamentales en el estado.
En promedio una unidad de produccin tiene 3.3 hectreas. Ver cuadro de indicadores promedio.
Se estim con base en la densidad de poblacin rural (hab/ha) del municipio con base en censo 2005 INEGI.
ANEXO 2 - CUADRO 3
Estado de Morelos
Capital Econmico
Potencialidades
Agroturismo
Potencial
Precio por Estimado Ingresos
Actividades en Granja Requerimientos deseables Mnimos de la Zona Conceptos
Persona mnimo Ideal Anuales ($)
Cra y cuidado de animales tpicos de la zona Bosque (Encino, Pino, Oyamel) Personas que visitan la granja al ao 365 $ 54.750
$ 150
Cultivos muestra de lo que se produce en la zona Pastizal Campamentos al ao 3 $ 36.000
Talleres agropecuarios para visitantes $ 20 Zona de Cultivo y/o Ganado Personas que tomaron un taller al ao 40 $ 800
Campamentos (mnimo 15 personas) $ 800 Eventos familiares al ao 3 $ 13.500
Eventos Familiares (mnimo 30 personas) $ 150 Recorridos y Visitas fuera de la granja al ao 3 $ 3.000
Actividades fuera de Granja Mercado Potencial Ingreso Total por Granja $ 108.050
Recorridos a granjas aledaas (mnimo 10 personas) $ 100 Distrito Federal
Visita a cultivos de la regin $ 100 Poblacin impactada por Granja (1 hogar) 5
Requerimientos Mnimos de la Granja Unidades de

Regin recomendada 10% de Unidades Ejercicio (con el 10% de las UP) Ingreso Anual
Produccin
de Produccin (MM de $)
1 Hectrea Noreste, Norte y Noroeste Agropecuarias Granjas en la Regin Recomendada
Conocimiento Huitzilac 503 50 Huitzilac 50 $ 5
Actividad Econmica Rural de la Zona Tepoztln 1.234 123 Tepoztln 123 $ 13
Capacitacin Tlalnepantla 962 96 Tlalnepantla 96 $ 10
Atencin y conocimiento del turista, imparticin de talleres. Totolapan 883 88 Totolapan 88 $ 10
Equipo Tetela del Volcn 2.440 244 Tetela del Volcn 244 $ 26
Caballos y/o transporte para recorridos Total 602 $ 39
Tiendas de Campaa
Acondicionamiento para el recorrido dentro de la granja Poblacin impactada 2.830
Equipo para eventos (Cocina, Mesas, Sillas, etc.) Ingreso Mensual Adicional Promedio x Granja 9.004
Notas:
Actividades, precios y requerimientos mnimos tomados como referencia de granjas que operan en el D.F.
Son requerimientos mnimos para el ecoturismo sumados a las actividades agrcolas
Se percibe el mercado ms cercano, para el cual se requerir de difusin de la actividad
Los municipios enlistados cumplen con los requerimientos mnimos de la zona
Censo Agropecuario 2007, INEGI. Las unidades de produccin en su mayora son agrcolas.
El potencial es en ingresos anuales y poblacin impactada por granja, aplicado a un ejercicio del 10% de las unidades de produccin ya existentes.
Morelos
13
ANEXO 2 - CUADRO 4
Estado de Morelos
Capital Econmico
Potencialidades
Acuacultura - Pez Carne
Produccin 2008, Especie: Tilapia (Mojarra)

Valor de la Espejo de agua
Unidades de Produccin por
Toneladas Produccin (MM Precio / Ton ($) promedio por U
Produccin UE (Ton)
de $) de P (m)
62 580 9,4 17 30.058 3009

Unidad de Produccin Equipada con estanques de geomembrana, oxigenacin y recirculacin
Estanques Costo x Estanque Valor de la
Etapa Superficie en m m Litros de Agua Inversin Total ($) Especies por m Tamao promedio Especies Tons Precio / Ton
Ocupados ($) x organismo (kg) produccin ($)
Alevinaje 1,0 154 145 144.920 43.200 43.200 200 0,035 28.984 1,0
Iniciacin 2,0 308 193 289.840 43.200 86.400 150 0,050 28.984 1,4
Desarrollo 2,0 308 290 289.840 43.200 86.400 100 0,300 28.984 8,7
Engorda 4,0 615 580 579.680 43.200 172.800 50 0,500 28.984 14,5
Total 9,0 1.384 1.304.280 388.800 28.984 14,5 30.058 435.594
Ingreso Anual por Unidad de Produccin $ 435.594 Incremento de la produccin por unidad de produccin
Poblacin impactada promedio (hogares) 1 Equipada No equipada Incremento
Ingreso mensual por unidad $ 36.299 9,4 14,5 55%
Unidad de Produccin
Incremento en Rendimiento (tons) Mezcla (tons) Potencial
la produccin en Valor de la
Precio / Ton Total de Ingreso Adicional Rendimiento x
el Estado Equipada No equipada Equipada No equipada produccin (MM
Produccin (tons) Anual (MM de $) Unidad
de $)
15% 14,5 9,4 30.058 124 543 667 20 3 10,8
19% 81%
Unidades de Produccin 9 53
Poblacin Impactada (personas) 40 251
Ingreso adicional mensual por unidad $ 12.868
Inversin Inicial - Gobierno (50%) por Equipo $ 194.400

Inversin Inicial - Productor (50%) por Equipo $ 194.400
Plazo en aos 4
Mensualidad ($) 5.119
Notas:
Anuario pesquero 2008, CONAPESCA
Informacin obtenida de la entrevista realizada al depto de fomento pesquero de SEDAGRO Morelos
Ejercicio elaborado con informacin de la oferta tecnolgica expuesta en 1er encuentro sobre teconologas sostenibles en Morelos, FIRA Mayo 2010.
Potencial en millones de pesos, con base en un incremento porcentual en la produccin sobre la produccin del 2008.
Morelos
14
ANEXO 2 - CUADRO 5
Estado de Morelos
Capital Econmico
Potencialidades
Acuacultura - Pez de Ornato
Produccin 2008, Pez de Ornato

Valor de la Espejo de agua
Unidades de Produccin Produccin por
produccin Precio / Ton promedio por U de
Produccin (tons) unidad (tons)
(MM de $) P (m)
157 23,8 17,5 0,15 732.829 3009
Unidad de Produccin Equipada con estanques de geomembrana, oxigenacin y recirculacin
Tamao
Estanques Costo x Inversin Total Valor de la
Etapa Superficie en m m Litros de Agua Especies por m promedio x Especies Tons Precio / Ton
Ocupados Estanque ($) ($) produccin ($)
organismo (kg)
Engorda 1,0 154 145 144.920 43.200 43.200 200 0,008 28.984 0,23 732.829 169.923
Ingreso Anual por Unidad de Produccin $ 169.923 Incremento de la produccin por unidad de produccin
Poblacin impactada promedio (hogares) 1 Equipada No equipada Incremento
Ingreso mensual por unidad $ 14.160 0,15 0,23 53%
Unidad de Produccin
Incremento en Rendimiento (tons) Mezcla (tons) Potencial
la produccin Precio / Ton Total de Valor de la
Ingreso Adicional Rendimiento x
Equipada No equipada Equipada No equipada Produccin produccin
Anual (MM de $) Unidad
(tons) (MM de $)
10% 0,23 0,15 732.829 2 24 26 19 2 0,17
9% 91%
Unidades de Produccin 11 146
Poblacin Impactada (personas) 50 688
Ingreso adicional mensual por unidad $ 14.160
Inversin Inicial - Gobierno (50%) por Equipo $ 21.600
Inversin Inicial - Productor (50%) por Equipo $ 21.600
Plazo en aos 4
Mensualidad ($) 569
Notas:
Anuario pesquero 2008, CONAPESCA. Cabe sealar que el Estado de Morelos tiene 26 toneladas dentro de la clasificacin de "Otras" especies, esta clasificacin en trminos generales puede contener lo siguiente: ABULN, ALMEJA, CATAN, MEJILLN, RANA,
MOJARRA DE AGALLAS AZULES, PECES DE ORNATO Y LANGOSTA DE AGUA DULCE, ENTRE OTROS, sin embargo sabemos que el Estado de Morelos slo produce Pez Carne [Mojarra (580 tons) , Bagre (32 tons), Trucha (3 tons)] y Pez de Ornato (24 tons), por lo
tanto se asume por deduccin que esa cantidad clasifcada en "Otras", corresponde al Pez de Ornato y no a otra especie.
Informacin obtenida de la entrevista realizada al depto de fomento pesquero de SEDAGRO Morelos

Ejercicio elaborado con informacin de la oferta tecnolgica expuesta en 1er encuentro sobre teconologas sostenibles en Morelos, FIRA Mayo 2010.
Potencial en millones de pesos, con base en un incremento porcentual en la produccin sobre la produccin del 2008.
Morelos
15
ANEXO 2 - CUADRO 6
Estado de Morelos
Capital Econmico
Resumen de Potencialidades - Mnimo y Mximo
Potencial Mnimo
Incremento de la
produccin del MM de $ Unidades Ingreso anual x UE Poblacin
Actividad Productiva estado como adicionales Econmicas ($) Impactada
Caracterstcias de la poblacin
objetivo
Jitomate 10% $ 65,1 336 193.961 1.579 Poblacin rural, con un grado escolar promedio de 6 aos, donde el sexo
Actividades sujetas a incrementos en la masculino predomina en la actividad agrcola. Sin embargo, en
produccin Acuacultura Pez Carne 15% $ 2,6 9 306.277 40 actividades como jitomate y ornamentales la mujer comienza a destacar.
Acuacultutra Pez Ornato 10% $ 1,7 11 164.240 50 La gente dedicada a la produccin del jitomate la comienza a ver ms
Actividades sujetas a superficie disponible y Ornamentales NA $ 380,5 373 1.018.825 6.396 como negocio, al igual que en los ornamentales. Los jvenes comienzan a
entorno interesarse ms en actividades con mayor tecnificacin.
Agroturismo NA $ 38,7 602 64.270 2.529
Total $ 488,7 1.331 367.255 10.594
Potencial Mximo
Incremento de la
produccin del MM de $ Unidades Ingreso anual x UE Poblacin
Actividad Productiva estado como adicionales Econmicas ($) Impactada
objetivo
Jitomate 100% $ 651,5 3.359 193.961 15.786

Actividades sujetas a incrementos en la
produccin Acuacultura Pez Carne 100% $ 17,4 57 306.277 268
Acuacultutra Pez Ornato 100% $ 17,5 106 164.240 500
Actividades sujetas a superficie disponible y Ornamentales NA $ 380,5 373 1.018.825 6.396
entorno Agroturismo NA $ 38,7 602 64.270 2.529
Total $ 1.105,6 4.498 245.809 25.479
Poblacin Rural (Comunidades con poblacin menor a los 2500 habitantes) 215.563
Notas:
El promedio de hectreas por productor es muy similar al promedio por unidad econmica, debido a esto se asume que una unidad econmica es lo mismo que un productor, por lo tanto, se asume que el productor es el principal sostn de un hogar, por lo que
por cada productor hay un hogar cuyo promedio de integrantes es de 4.
El potencial mximo se entiende bajo la condicin de un incremento de la produccin de esas actividades en un 100%, debido al grado tecnolgico al que aspiran (invernaderos y estanques de geomembrana y oxigenacin.
Censo de poblacin 2005, INEGI
Morelos
16
ANEXO 2 - CUADRO 7
Estado de Morelos
Potencialidades
Superficie de Uso Agrcola Disponible - Hectreas
Superficie Parcelada Superficie Sembrada Superficie Urbanizada Superficie Disponible Neta

Municipio
Temporal Riego Total Temporal Riego Total Temporal Riego Total Temporal Riego Total Total
Amacuzac 3.545 564 4.109 1.752 503 2.255 291 42 333 1.503 20 1.522 1.451
Atlatlahucan 3.757 416 4.173 2.429 66 2.495 375 350 725 953 - 953 909
Axochiapan 5.160 4.295 9.455 3.812 4.035 7.847 318 207 526 1.030 53 1.083 1.032
Ayala 6.926 8.867 15.793 4.743 8.099 12.842 405 669 1.074 1.778 99 1.877 1.789
Coatln del Ro 1.905 911 2.816 673 911 1.584 - - - 1.232 - 1.232 1.175
Cuautla 3.628 5.012 8.641 2.850 4.149 6.999 778 864 1.642 - - - -
Cuernavaca 2.418 168 2.586 1.106 78 1.184 772 90 862 540 - 540 515
Emiliano Zapata 580 1.442 2.022 227 720 947 193 698 891 161 23 184 175
Huitzilac 2.503 - 2.503 1.192 - 1.192 420 - 420 891 - 891 849
Jantetelco 4.661 806 5.468 3.019 775 3.794 461 16 477 1.182 15 1.197 1.140
Jiutepec 423 2.015 2.439 - 481 481 390 1.535 1.925 33 - 33 32
Jojutla 3.131 2.793 5.924 1.152 2.244 3.396 655 492 1.147 1.324 57 1.381 1.316
Jonacatepec 5.353 740 6.092 4.714 683 5.397 469 40 508 170 17 187 178
Mazatepec 1.447 1.181 2.627 680 1.167 1.847 125 9 134 642 5 647 616
Miacatln 5.423 1.311 6.734 3.744 1.021 4.765 137 276 413 1.542 14 1.556 1.482
Ocuituco 6.574 - 6.574 5.409 - 5.409 877 - 877 288 - 288 274
Puente de Ixtla 6.941 1.655 8.596 3.314 1.258 4.572 578 351 929 3.049 47 3.095 2.950
Temixco 2.096 1.227 3.323 746 650 1.396 822 577 1.399 528 - 528 503
Temoac 3.430 40 3.471 2.797 40 2.837 633 0 634 - 0 0 0
Tepalcingo 8.196 2.218 10.414 6.084 2.126 8.210 451 49 500 1.661 43 1.704 1.624
Tepoztln 3.904 74 3.979 2.311 68 2.379 534 - 534 1.059 7 1.066 1.016
Tetecala 746 519 1.265 315 444 759 49 64 113 382 11 393 374
Tetela del Volcn 5.094 4 5.098 3.722 4 3.726 1.189 - 1.189 183 - 183 175
Tlalnepantla 4.760 - 4.760 4.633 - 4.633 127 - 127 - 0 - - 0 - 0
Tlaltizapn 1.907 4.195 6.103 855 3.618 4.474 318 474 792 734 103 837 798
Tlaquiltenango 6.078 2.683 8.761 2.716 2.556 5.271 - 103 103 3.362 25 3.387 3.228
Tlayacapan 2.719 650 3.369 2.058 650 2.708 350 - 350 311 - 311 297
Totolapan 3.934 111 4.045 3.281 111 3.392 262 - 262 391 - 391 372
Xochitepec 1.558 2.030 3.588 251 1.102 1.353 355 897 1.253 952 30 982 936
Yautepec 3.956 3.701 7.657 2.200 2.606 4.806 1.006 1.032 2.037 750 63 813 775
Yecapixtla 15.238 151 15.388 14.485 141 14.625 753 10 763 0 0 0 0
Zacatepec de Hidalgo 290 962 1.252 49 602 651 110 353 463 131 7 138 132
Zacualpan de Amilpas 2.901 737 3.638 2.306 218 2.524 235 518 753 360 1 361 344
Morelos 131.184 51.478 182.662 89.624 41.123 130.747 14.437 9.716 24.154 27.122 639 27.761 26.456
Notas:
Censo Ejidal, 2007, INEGI, la distribucin por municipio se hizo con base en la distribucin de la superficie parcelada por municipio del censo ejidal 2001 INEGI.
Anuario SIAP, 2008, SAGARPA

IRIS 4, Localiddaes Urbanas en suelo agrcola 2005, INEGI, y Proyecto de Uso de Suelo y Vegetacin, 2005 INEGI.
Sup. Parcelada, menos Sup. Sembrada, menos sup. Urbanizada.
Con un criterio conservador para determinar el potencial econmico de las hectreas disponibles se asumi lo siguiente: que la superficie parcelada del 2007 fuera la misma en el 2010 (a mayor superficie parcelada mayor potencial econmico), la superficie sembrada del 2008 fuera la misma en el
2010 (como objetivo mnimo de produccin) y la superficie urbanizada del 2005 se le aplic un crecimiento anual del 1% al 2010, mismo que se obtuvo de la poblacin urbana del 2000 al 2005.
Este dato tiene impactado un 4.7% de erosin severa; Contribuciones a la Investigacin Regional del Estado de Morelos. Mxico 2000: UNAM-CRIM; Tercera parte: RECURSOS NATURALES Y ALTERNATIVAS AMBIENTALES PARA EL DESARROLLO
Morelos
17
ANEXO 2 - CUADRO 8
Estado de Morelos
Potencialidades
Potencial Econmico de las hectreas disponibles
Superficie Nmero de
Valor de la Produccin Poblacin Potencial Inversin Mnima Ingreso promedio
Municipio Disponible Neta Produccin (tons) Productores
anual por productor
(Miles de $) Impactada inicial (Miles $)
Total Potenciales
(miles $)
Amacuzac 1.451 24.650 23.860 286 1.181 1.681 83
Atlatlahucan 909 22.045 123.609 300 1.317 1.131 413
Axochiapan 1.032 29.080 31.451 251 1.026 1.117 126
Ayala 1.789 70.112 61.171 501 2.076 1.942 122
Coatln del Ro 1.175 515.717 113.115 412 1.519 1.447 274
Cuautla - - NA NA NA NA NA
Cuernavaca 515 1.288.906 36.643 154 672 626 237
Emiliano Zapata 175 93.071 8.232 81 323 187 102
Huitzilac 849 2.964 10.024 390 1.631 1.101 26
Jantetelco 1.140 11.026 18.893 287 1.238 1.374 66
Jiutepec 32 11.873 2.017 25 104 35 79
Jojutla 1.316 85.956 47.333 317 1.342 1.538 149
Jonacatepec 178 1.038 2.650 38 166 214 70
Mazatepec 616 31.594 32.645 228 869 740 143
Miacatln 1.482 27.762 31.209 488 1.947 1.818 64
Ocuituco 274 1.464 10.210 132 607 352 77
Puente de Ixtla 2.950 311.839 60.097 690 3.001 3.527 87
Temixco 503 197.034 23.694 188 818 625 126
Temoac 0 0 NA NA NA NA NA
Tepalcingo 1.624 31.136 34.859 395 1.584 1.837 88
Tepoztln 1.016 756.041 37.610 394 1.688 1.303 95
Tetecala 374 36.827 15.048 129 479 431 117
Tetela del Volcn 175 1.194 10.431 105 541 225 99
Tlalnepantla - 0 - 0 NA NA NA NA NA
Tlaltizapn 798 65.858 32.844 266 1.096 918 123
Tlaquiltenango 3.228 155.630 93.364 766 3.152 3.870 122
Tlayacapan 297 51.299 38.588 178 760 368 217
Totolapan 372 39.051 61.095 104 434 466 590
Xochitepec 936 71.093 41.997 415 1.740 1.011 101
Yautepec 775 143.627 26.615 208 902 901 128
Yecapixtla 0 3 NA NA NA NA NA
Zacatepec de Hidalgo 132 16.276 6.450 106 446 153 61
Zacualpan de Amilpas 344 2.381 6.222 122 652 438 51
Morelos 26.456 4.096.549 1.041.979 7.955 33.313 31.375 131
Notas:
Este dato tiene impactado un 4.7% de erosin severa; Contribuciones a la Investigacin Regional del Estado de Morelos. Mxico 2000: UNAM-CRIM; Tercera parte: RECURSOS NATURALES Y ALTERNATIVAS AMBIENTALES
PARA EL DESARROLLO
La produccin fue con base en la distribucin de produccin por municipio de los productos estratgicos y ornamentales del 2008.
Se calcul con base en datos del listado de benficiario 2009 de Procamo.
Se calcul con base en el promedio de integrantes por vivienda de la poblacin rural (localidades con menos de 2,500 hab.) del censo de poblacin 2005, INEGI.
Se recomienda ver el cuadro relacionado con la superficie disponible (Sup parcelada, menos sup. Sembrada, menos sup. Urbanizada).
Morelos
18
ANEXO 2 - CUADRO 9
Estado de Morelos
Capital Ambiental
Uso de Fertilizante Oegnico vs Fertilizante Qumico (Jitomate a cielo abierto)
Uso de 100% fertilizante qumico Uso de 75% fertilizante orgnico Mejora por Ha
Rendimiento Precio Rendimiento Precio
Ingresos por Ingresos por
Cultivo Hectreas Promedio por promedio por Cultivo Hectreas Promedio por promedio por % $
Ha Ha
ton/Ha tonelada ton/Ha tonelada
Jitomate Jitomate
Saladette 1 27,28 $ 7.611 $ 207.619 Saladette 1 35,464 $ 7.611 $ 269.904 30,0% $ 62.286
Costo por usar 100% fertilizante qumico $ 20.000 Costo por usar 50% fertilizante qumico $ 17.200 -14,0% -$ 2.800
Ingresos despus del uso de fertilizante qumico $ 187.619 Ingresos despus del uso de fertilizante qumico $ 252.704 34,7% $ 65.086
Uso de fertilizante orgnico (recomendacin)
Uso en Toneladas Costo
Fertilizante Fertilizante Fertilizante Fertilizante
Total
Orgnico Qumico Orgnico Qumico
3 1 $ 7.200 $ 10.000 $ 17.200
Notas:
El uso de fertilizante qumico por hectrea se estima en $20 mil pesos por Ha, informacin recabada del 1er encuentro de tecnologas sostenibles en Morelos, FIRA Mayo 2010.
SIAP, 2008; SAGARPA
El fertilizante qumico es de la frmula (200-170-200);INIFAP; informacin racabada del 1er encuentro sobre teconologas sostenibles en Morelos, FIRA Mayo 2010.
ANEXO 2 - CUADRO 10
Estado de Morelos
Capital Ambiental
Potencialidades - El Etanol
Cultivo: Caa de Azcar

Produccin Toneladas de Caa
Superficie
Estado Rendimiento Precio Medio Ingenios promedio para su
Cosechada (Ha) Tons
(Tons/Ha) ($/Ton) transformacin
Veracruz 262.674 18.160.401 69,1 385,4 22 825.473

Morelos 14.474 1.670.411 115,4 445,2 2 835.206
Ejemplo: Ingenio azucarero, "La Gloria" en Verazcruz

Capacidad de produccin diaria de Etanol (litros) 40.000
Capacidad de produccin anual de Etanol (litros) 14.600.000
Toneladas de Caa promedio para producir etanol 194.667
Cultivo: Caa de Azcar - Morelos

Produccin de Etanol
% de la produccin Superficie Requerida Ingresos (Miles
Etanol Lts/ton Ingenios Anual por Ingenio Toneladas de Caa
Total de Litros total de caa (Ha) de $)
(Lts) requeridas
75 2 14.600.000 29.200.000 389.333 23% 3.386 $ 173.320
Unidades de produccin impactadas >>>>>>> 1.511

Poblacin impactada 7.104
Ingreso anual promedio por unidad de produccin ($) 114.676
Notas:
SIAP 2008 - SAGARPA
El rendimiento depende del tipo y de variedad de la caa
Lder Nacional en la produccin de caa
Caeros bloquean ingenios del pas, "El Universal", 14/Marzo/2009.
CNNExpansin.com, El Etanol tiene freno: Pemex, 20 de febrero de 2008. En Veracruz existe el ingenio La Gloria, el cual tiene una capacidad de produccin de 40 mil litros diarios de etanol,
dicho ingenio se puede establecer como referencia mnima para la modernizacin de los ingenios del Estado de Morelos, tomando en cuenta que Veracruz es lder nacional en la produccin de caa.
Estimacin del Recurso y Prospectiva Tecnolgica de la Biomasa, como Energtico Renovable en Mxico, Agosto 2005, Macera Omar, Centro de Investigacines en Ecosistemas-UNAM, Aguilln
Javier Instituto de Ingeniera-UNAM, Gamino Benjamn, Instituto de Ingeniera - UNAM; Este indicador de 75 litros por tonelada, es una referencia que contiene la aplicacin del coeficiente de
produccin de etanol por tonelada de azcar de Kartha y Larzon, (1999).
En promedio cada unidad de produccin tiene 2.4 hectreas.
Morelos
19
ANEXO 2 - CUADRO 11
Estado de Morelos
Capital Humano
Potencialidades - Modelo de Unidad de Negocio Agropecuario Bsico
Proceso educativo
Perfil Empresarial Agropecuario / Unidad de Negocio Agropecuario
Frecuencia / Tipo
Integrante del Objetivos mnimos Objetivo Taller tcnico Asesora Consultora
negocio familiar
Ventajas Roles Asociados (mnimo requerido) Conocimientos Mnimos requeridos
profesional
requeridos Empresarial Empresarial
Produccin constante y de calidad.

1. Direccin del negocio, 2. Operacin del
Hombre Experiencia
Negocio (Produccin)
1. Conocimiento del producto (agrcola, Asociacin inteligente con otras Cada 15 das Cada mes Cada 6 meses
pecuario o pesquero). 2. Direccin del negocio unidades de negocio agropecuario.
Administracin
con base en el conocimiento del mercado. 3. del negocio
Ganancias reales para el negocio y la
Estrategias bsicas de costos, precios, Perfil empresarial /
Habilidad 1. Ahorro, 2. Inversin en necesidades de familia. Asociacin inteligente con agropecuario Estrategias de
Mujer comercializacin y difusin. 4. Inversin, Perfil empresarial Manejo del
Adminstrativa negocio y familiares otras unidades de negocio familiar Negocio
Negocio
Ahorro y rentabilidad (ganacias) 5. Educacin agropecuario.
ambiental (aprovechamiento y conservacin (construccin del
1. Involucramiento en el negocio con miras a de recursos naturales). 6. Asociacin (trabajo perfil)
Mayor apertura a Incersin y aplicacin de nuevas Socializacin e Interiorizacin (aplicacin
Jvenes una sucesin y aplicacin de nuevas formas de en equipo interno y externo).
nuevas ideas formas de hacer negocio directa al negocio)
negocio. 2. Preparacin constante.
Sectores de poblacin potenciales para el modelo de unidad agroempresarial planteado.

Mediano Plazo (+ 3 aos) Largo Plazo (+ 10 aos)
Con educacin Pos bsica y bsica completa Poblacin Con educacin trunca y sin escolaridad Poblacin
Jvenes (hombres y Mujeres) 24730 Jvenes (hombres y Mujeres) 8452
Adultos (Hombres y Mujeres) 21833 Adultos (Hombres y Mujeres) 16739
Mujeres (jvenes y adultas) 6963 Mujeres (jvenes y adultas) 3542
Actividades Productivas Potenciales (iniciales) para el modelo de unidad agroempresarial planteado.

Mujeres (jvenes y adultas) Jitomate (invernadero), Ornamentales, Acuacultura y Ganado Bovino.
Jvenes (hombres y Mujeres) Agricultura Protegida en general
Adultos (Hombres y Mujeres) Agrcola y Pecuario
Notas:
Proceso educativo llevado a cabo por el Estado, la Iniciativa Privada y/o Instituciones Acadmicas
Instituciones e innovacin: La experiencia del grupo KNAN CHOCH en Chiapas, Mxico Federico Morales Barragn, Revista Europea de Estudios Latinoamericanos y del Caribe 79, octubre de 2005 Pag. 74
Datos calculados con base en el censo poblacional 2000, INEGI
Se considera que la poblacin con una educacin pos bsica puede asumir con mayor facilidad un nuevo modelo.
Se considera que la poblacin con una educacin bsica incompleta y sin escolaridad puede asumir con mayor dificultad un nuevo modelo, necesitarn soporte para adquirir una plataforma educativa ms slida.
Se recomienda ver el Anexo 2 - Potencialidades, Capital Econmico.
ANEXO 2 - CUADRO 12
Estado de Morelos
Capital Social
Potencial - Proceso de Asociacin
Espacio: Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable
Componentes
Exgeno
Endgeno
Cobertura Tcnica y Profesional Municipios
Unidades Planeacin Coordinacin
Proceso Educativo
Agropecuarias Participativa Institucional 33
Organizaciones por municipio
Aplicacin y Potencial
Desarrollo del perfil 3
Econmicos Supervisin de Mnimo
agroempresarial Unidades econmicas impactadas
Consolidar una Recursos con base en
990
Objetivos organizacin necesidades
enfocada especficas de la
Poblacin total
Manejo del Negocio asociacin y etapas 4653
Ambientales
agropecuario de crecimiento
Soporte: Ley de Desarrollo Rural Sustentable
Morelos
20

Problemas y potencialidades del medio rural en Morelos

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Informe del Diagnstico Rural del

M.A. Roberto Ruz Silva

Ing. Sergio Tovar Rodrguez

Ing. Oscar N. Santos Martnez

Ing. Jos Luis Arizmendi Bahena

Dr. Efran Cruz Cruz

Sr. Carlos Rosas Dvila

Sr. Mario Ocampo Piedra

Salvador Leonel Estrada Castan

Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinarias de la

ndice de anexos vii

Captulo 1. Caractersticas del medio rural en el Estado de Morelos 12

1.1 Aspectos socioeconmicos de la poblacin del medio rural 12

1.2 Recursos naturales aprovechados en el medio rural 20

1.3 Estructura del sector productivo en el medio rural 27

1.3.3.4 Regin Centro

Captulo 2. Identificacin y anlisis de la problemtica del medio rural 48

2.1 Identificacin de problemas en el medio rural 48

2.2 Magnitud y relacin entre problemticas identificadas 64

2.3 Relacin entre problemticas 74

Captulo 3. Potenciales en el medio rural del Estado 77

3.1 Factores favorecedores, informacin e indicadores que determinan

3.2 Relacin de potencialidades con problemticas 86

Captulo 4. Caractersticas de la poblacin que presenta los problemas

4.1 Caracterizacin de la poblacin potencial 90

4.1.3 Capital Humano

4.2 Cuantificacin de la poblacin potencial 109

4.3 Conclusiones 120

Cuadro 1. Movimiento migratorio, 1990-2000 15

Cuadro 31. Capital Ambiental: Problematizacin 94

Mapa 1. Morelos: municipios urbanos con localidades de 10 mil habitantes y ms,

Anexo 1 Cuadro 9. Capital Ambiental Recursos Naturales: Tierra y Agua/ Productividad

Anexo 1 Cuadro 10. Capital Ambiental Urbanizacin en suelo agrcola

Anexo 1 Cuadro 12. Capital Humano Poblacin objetivo - Caractersticas generales

Anexo 1 Cuadro 13. Capital Humano: Poblacin dedicada a actividades Agropecuarias-

Anexo 1 Cuadro 14. Capital Institucional Demanda y oferta institucional

Anexo 2- Cuadro 2. Capital Econmico Potencialidades Agricultura protegida -

Anexo 2- Cuadro 8. Potencialidades: potencial econmico de las hectreas disponibles

Anexo 2- Cuadro 9. Capital Ambiental Uso de fertilizante orgnicos vs. fertilizante

CGEO Coordinacin General de Enlace y Operacin

CTEE Comit Tcnico Estatal de Evaluacin

CRIM Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinarias de la UNAM

ECE Entidad Consultora Estatal

FAO Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin

FOFAE Fideicomiso de Fomento Agropecuario del Estado de Morelos

INEGI Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica

SAGARPA Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y

SDA Secretara de Desarrollo Agropecuario del Gobierno del Estado de Morelos

SNIDRUS Sistema Nacional de Informacin para el Desarrollo Rural Sustentable

TR Trminos de Referencia del Diagnstico

UER Unidades Econmicas Rurales

Los objetivos del diagnstico son los siguientes:

Enfoque del estudio y metodologa

El enfoque metodolgico utilizado considera al desarrollo rural como un proceso de organizacin y

Este enfoque se basa en la caracterizacin de capitales territoriales y se orienta a la formulacin y

En el desarrollo de la metodologa propuesta por FAO, se utilizaron fuentes de informacin e

El Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinarias de la UNAM, es responsable directo de la

La poblacin ocupada en el ao 2010 asciende a 899,654 personas en el total estatal (estimacin

La importante vocacin agropecuaria de Morelos se refleja en su participacin nacional ya que

Procesos de reconversin de cultivos y la introduccin de nuevos son muestra de un cambio

El resultado general de la evaluacin de la problemtica se resume en los siguientes apartados.

La transferencia tecnolgica es el factor central de la problemtica, debido principalmente a la