OS IMPACTOS E REFLEXOS DA HIDRELTRICA DE BELO MONTE

NO MUNICPIO DE ALTAMIRA

Cleivison Bianchi Nolaco1

Denise Ramos2

RESUMO

E indiscutvel a importncia que as cidades vm assumindo na expanso da fronteira amaznica.

Alm de concentrar a maioria da populao e as condies gerais de reproduo da fora de
trabalho e do capital, a cidade na fronteira amaznica tem sido a ponta de lana para a ocupao
do territrio, servindo como ponto de apoio e de gesto das amplas transformaes scio-
econmicas que tem se operado na regio (BECKER,1984,2006).
A utilizao de estratgias que combinam diferentes vises para o processo de planejamento
urbano no e frequente e ainda necessita de aprimoramentos. Isso e perceptvel, sobre tudo na
avaliao e seleo de aes para implementao pratica, em casos reais, como o objeto desse
estudo. Neste contexto, ferramentas auxiliares de planejamento podem desempenhar um
importante papel.
As referncias tericas utilizadas para o trabalho em questo priorizam os conceitos e as
categorias da pesquisa scio espacial e a metodologia adotada parte da anlise dos dados obtidos
a partir dos rgos oficiais do governo, incluindo informaes consolidadas do IBAMA e da
Prefeitura Municipal de Altamira, assim como os subsdios coletados em campo. Como
resultados, possvel demonstrar uma nova dinmica para a cidade de Altamira, marcada pelo
crescimento da malha urbana, pela expanso da atividade imobiliria e por uma nova
composio empresarial, alm de outros processos que envolvem a ao direta do Estado e de
agentes privados.

Palavras chaves: Impactos; Altamira; crescimento da malha urbana.

1
Cleivison Bianchi Nolasco: Acadmico Do Curso De Arquitetura E Urbanismo Da Faculdade Metropolitana De
Anpolis (FAMA)
2
Professora Orientadora Do Curso De Arquitetura E Urbanismo Disciplina Gesto e Planejamento Da Faculdade
Metropolitana De Anpolis
1 INTRODUO

Este artigo tem como objetivo central Realizao de um diagnstico das condies atuais de
Segregao da Populao no Municpio de Altamira, a partir de uma pesquisar de clculos do
ndice de levantamento urbano. Em julho de 2010, comeou a ser construda nas cidades de
Altamira, Vitria do Xingu e senador Jos Porfrio no estado do Par, a usina hidreltrica de
Belo Monte.
A Usina hidreltrica de Belo Monte, Prevista para ser a terceira maior Hidreltrica do
mundo com capacidade para gerar 11 mil megawatts de energia, demandara investimentos na
ordem de 19 bilhes de reais. A obra prevista pelo Programa de Acelerao do Crescimento-
PAC do Governo Federal, a ser executado no rio Xingu.
Desde do projeto inicial da hidreltrica de belo monte apresentada em 1985, h vrios grupos
interessados de distintos formadores de opinies. O Grupo que faz parte do Frum Regional de
Desenvolvimento Econmico e Socioambiental da Transamaznica e Xingu- FORT Xingu e o
Movimento Xingu Vivo para Sempre.
O FORT- Xingu foi criado em maio de 2009, e segundo seu estatuto.

um espao de discusso entre as organizaes representativas da sociedade civil

para estudar e criar alternativas com o objetivo de estimular e implantar modelos de
desenvolvimento sustentveis para a regio composta pelos onze municpios que
fazem parte das reas de influncias direta e indireta do aproveitamento hidreltrico
de Belo Monte. (O FORT- Xingu, 2009, p. 42)

Este grupo est empenhado principalmente na concepo de que esta construo trar
desenvolvimento economia e benefcios sociais para a regio da transamaznica.
Ao contrrio do grupo Fort o grupo Xingu Vivo Para Sempre, composto do movimento de
mulheres, ribeirinhos, ndios, trabalhadores rurais, religiosos e organizaes no
governamentais. Que questiona o desenvolvimento da regio com a chegada da usina
hidreltrica, aonde questiona os impactos socioambientais e em reas indgenas. Aonde
consideram Belo Monte como maior crime ambiental da histria do Brasil.
2 A ESTRUTURAO DO ESPAO URBANO NA CIDADE DE
ALTAMIRA.

O municpio de Altamira se encontra localizado no Oeste do Estado do Par, com uma

populao estimada em 109.938 habitantes (IBGE, 2016), e destaca-se por ser o maior
municpio em extenso territorial do Brasil.
Em Altamira, a produo do espao urbano, e a influncia de seus agentes pode ser
compreendida dentro do contexto do processo de urbanizao da Amaznia, conforme
demonstrado na figura abaixo:

Figura 1 Ciclos de Urbanizao da Amaznia Adaptada Pelo Autor

De acordo com Corra (1999, p. 10), a ao dos agentes produtores do espao urbano
complexa e deriva da dinmica de acumulao do capital, na medida em que a produo do
espao passou a ser um elemento estratgico, seja pela mercantilizao da terra, seja por seu
parcelamento, ou como vem ocorrendo mais recentemente, por sua crescente incluso nos
circuitos de valorizao do capital financeiro (Botelho, 2007)
Corra (1999, p.6) observou que o espao urbano resultante dessa dinmica se apresenta
simultaneamente: 1) fragmentado e articulado, cada uma de suas partes mantm relaes
espaciais com as demais, manifestas no fluxo material (de pessoas e cargas) e na circulao e
investimentos do capital ainda que com intensidade muito varivel; 2) reflexo da ao da
sociedade realizada tanto no presente como tambm daquelas que se realizaram no passado. O
espao da cidade capitalista profundamente desigual e por ser reflexo da sociedade o espao
urbano tambm mutvel, com ritmos e natureza diferenciados e por fim; 3) o espao tambm
condicionante da sociedade. O condicionamento se d atravs do papel que as obras fixadas
pelo homem, as formas espaciais, desempenham na reproduo das condies de produo e
das relaes de produo.
 Para fins de compreenso da dinmica urbana, preciso, antes de tudo, tomar os agentes
sociais na produo do espao urbano como referncia de anlise, uma vez que seus interesses
e suas escalas de ao determinam processos que, materializados no espao, definem e
redefinem a configurao da cidade.
De acordo com a lgica do movimento natural, as cidades se estruturam seguindo o ciclo
que inicia com a implantao da malha. No incio, a configurao da malha viria, por sua
forma de articulao, estabelece a hierarquia do movimento, definindo reas com maior e menor
concentrao de fluxo: equivale ao efeito primrio. reas com maior concentrao de fluxo
tendem a atrair certos usos que se beneficiam deste movimento, como o comercial e de servio:
corresponde ao efeito secundrio de convergncia de atratores. Estes atratores, por sua natureza,
atraem novos fluxos e mais movimento, resultando no efeito tercirio, e tambm podem alterar
a configurao do espao construdo, correspondente ao efeito quaternrio, fechando o ciclo.
Novas centralidades urbanas so formadas por esta lgica (MEDEIROS, 2006, p. 103).

3 CARACTERSTICA DA EVOLUO URBANA DE ALTAMIRA

Segundo Ferreira (2003), o povoamento no-indgena do territrio de Altamira iniciou

na primeira metade do sculo XVII, quando Jesutas implantaram, prximo ao Igarap das
Panelas, uma misso com fins de catequizar os ndios da regio.
A Transamaznica, inicialmente com traado interno rea urbana, teve sua localizao
modificada, e, novamente a cidade se expandiu em sua direo, inclusive com ocupaes
habitacionais irregulares do outro lado da rodovia e com a implantao de madeireiras
desrespeitando a faixa de domnio da estrada. (PROJECTUS, 2003; p. 85)

Figura 2: Evoluo urbana da cidade de Altamira Adaptada Pelo Autor

Fonte: PROJECTUS (2003, p. 87)
 O municpio viu seu crescimento acelerado primeiro pela absoro dos migrantes
atrados pela possibilidade de obter terras nos projetos de colonizao e, pela recepo dos
imigrantes rurais dos projetos falidos.
A malha urbana, que em princpio crescia linearmente, acompanhando as margens do
Rio Xingu, no sentido sudoeste at alcanar os limites de um campo de pouso de avies, se
expandiu na direo Noroeste e Sudoeste, contornando a rea do aeroporto, e ampliando a
ocupao das margens do rio Altamira, como mostra

Figura 3: Eixos de crescimento da cidade de Altamira

Fonte: PROJECTUS (2003, p.86)

Conforme apontou os estudos do EIA de Belo Monte, a previso seria de que ao todo
e ao longo do perodo de obras, 96 mil pessoas cheguem regio, incluindo aquelas que estaro
trabalhando nas obras, o que dever causar outros impactos (BRASIL, 2009, p. 85).

4 O PAPEL PERIFERIZAO, ALTERAO NOS PADRES DO

PROCESSO DE SEGREGAO DA POPULAO

Ao analisar as condies atuais de Segregao da Populao Este artigo, pretende-se

identificar a reestruturao da cidade de Altamira em relao a decorrncia da instalao da
UHE Belo Monte, justificando de que forma os eventos decorrentes deste grande
empreendimento modificam o espao intraurbano, manifestando-se em processos de
periferizao, alterao nos padres de localizao da habitao e segregao
socioespacialcomo mostra a figura 4.
As referncias utilizadas para o trabalho em questo priorizam os conceitos e as
categorias da pesquisa socioespacial, como o espao social, as prticas sociais e o
desenvolvimento soco espacial (SOUZA,2013). Informaes obtidas a partir dos rgos do
governo, incluindo as informaes do IBAMA e da Prefeitura Municipal de Altamira.

Figura 4: Implantao do Reassentamento Urbano Coletivo (RUC) em Altamira (4.476 lotes)

Fonte: Adaptada Pelo Autor

A busca por desenvolvimento resulta em opes de interveno, ou at mesmo

preveno de planejamento urbano, para enfrentar os problemas que atingem as cidades.
Merecem destaque no s as questes fsicas ou econmicas, mas tambm questes
sociais, ambientais, polticas e cultural.
O aprofundamento destas questes mostra a complexidade com que se deparam
planejamento e gestores de uma cidade. A segregao da populao engloba todos estes
aspectos e como no poderia deixar de ser diz respeito tambm a questo referentes ao papel
dos sujeitos urbanos, manifestando-se na periferizao, na alterao nos padres de localizao
da habitao e na segregao como mostra entre a figura 5 .
 Casas de palafitas

Casas de palafitas

Casas de palafitas

Figura 5: Remoo das Famlias Para Requalificao Urbana de Altamira

Fonte: Adaptada Pelo Autor

Para cumprir com os objetivos, realizou-se uma interpretao inicial sobre processos e
formas de urbanizao, tais como segregao socioespacial, periferizao, disperso
urbana e fragmentao urbana. Foram abordadas tambm questes relacionadas a
assentamentos precrios, favelizao, subrbios, e assentamentos subnormais,
baseando a discusso em temas como centralidade, produo e reproduo do espao urbano e
ordenamento territorial.
reas predominantemente residenciais, habitadas por famlias de baixa renda como
mostra a figura 6.

Figura 6 Casas Palafitas

Fomte: Autor
 De um lado o estudo de Altamira contrape-se tese de Villaa (1998), segundo a qual
no se deve utilizar o desenvolvimento da infra-estrutura de transporte regional para explicar a
estrutura intra-urbana e a segregao, por outro lado, ele ressalta a necessidade de rever as
teorias e introduzir novas variveis anlise das estruturas intra-urbanas de cidades de
pequenas, escalas que no foram trabalhadas por Villaa (1998).
Precariedade de condies de moradia, caracterizada por irregularidade fundiria;
ausncia de infraestrutura de saneamento ambiental; localizao em reas mal servidas por
sistema de transporte e equipamentos sociais; terrenos alagadios e sujeitos a riscos
geotcnicos; adensamento excessivo, insalubridade e deficincias construtivas da unidade
habitacional que ocorreu ao longo de dcadas em altamira.
O conjunto de redefinies na forma urbana de Altamira mediante instalao da usina
de Belo Monte envolve tanto a atuao direta do Estado quanto ao de outros agentes
capitalistas. O primeiro age atravs de aes com vistas a garantir a execuo do projeto
hidreltrico, enquanto os ltimos objetivam obter lucros pelo atendimento das demandas
populacionais por novos produtos e servios, com destaque para as atividades ligadas
construo, comercializao de imveis, venda no varejo e servios. Isso demonstra a
capacidade dos projetos de grande escala em modificar permanente das estruturas socio
espaciais nos locais em que se instalam, incluindo a organizao de pequenas comunidades, de
cidades ou, mesmo, de grandes complexos rural-urbanos (RIBEIRO, 1987). Nesse sentido,
possvel afirmar que o capital busca constantemente novas oportunidades de ao e tem na
abertura de frentes de expanso humana uma das alternativas para o seu desenvolvimento.

5 CONCLUSO

O presente trabalho procurou investigar as condies atuais de Segregao da Populao

Este artigo, pretende-se identificar a reestruturao da cidade de Altamira em relao a
decorrncia da instalao da UHE Belo Monte. Dito de outra maneira tentou identificar o que
muda e o que permanece na estrutura Segregao de um Municpio no estado do Par que passa
a ser assediada pela hidreltrica de belo monte.
Para isso buscou fazer uma anlise articulada, da estrutura, das funes e dos processos
urbanos de Altamira. A anlise da distribuio espacial e de densidade bruta, do sistema virio
bsico, e de algumas propriedades topolgicas do espao da cidade de Altamira revelou que os
meios de deslocamento interurbano podem sim exercer influncia na configurao das
estruturas da segregao e intra-urbanas de cidades amaznicas, cidades onde o estado de
trafegabilidade no processo de desenvolvimento ainda bastante precrio j no
desenvolvimento scio ambiental e habitacional notvel uma total segregao da populao
atingida pelos impactos da hidroeltrica com um reassentamento habitacional perifrico
entorno da cidade de altamira.
Com a chegada dos novos agentes imobilirios capitalizados, as relaes de compra-
venda passam a ser mediados por normas contratuais complexas e sistemas de crdito, os quais
orientam o novo modo de adquirir a moradia na cidade, cada vez mais excludente em relao
s populaes mais pobres. Desse modo, a modernizao a partir da reestruturao da cidade
pode no implicar diretamente na ampliao da qualidade de vida ou na reduo das
desigualdades histricas em Altamira.

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