Presidencia de Luis Senz Pea

(1892-1895)
Biografa
Luis Senz pea naci el 2 de abril de 1822 y falleci el 4 de diciembre de 1907. Fue abogado
y dcimo segundo presidente de la Argentina. Se destac como jurista, y, hacendado porteo.
Educado dentro de una familia tradicionalmente catlica y federal. Pertenece al Partido
Autonomista Nacional (Pan), partido que gobern sin interrupciones entre 1880 y 1916.
Asumi su mandato de seis aos en 1892, influenciado por el ex presidente Roca, pero
presento su renuncia en 1895 debido a la oposicin de la nueva Ley de Amnista en el
Congreso. Es apodado El Pavo por la debilidad exhibida durante su breve presidencia.

Las Nuevas Elecciones

Al estar concluyendo el mandato de Pellegrini (1890-1892), surgen las nuevas elecciones para
presidente y vicepresidente. Los postulados para dichas elecciones eran: Mitre (presidente) e
Irigoyen (vicepresidente). Roca (partidario del pan), le propone a Mitre que ocupe el puesto
de vicepresidente Uriburu (PAN) ya que le seria a Mitre (U.C.) ms fcil ganar las elecciones
debido a la oposicin de partidos que pertenecan los dos ltimos mencionados.

La Unin Cvica, que estaba conformada por Mitre, del Valle y Alem, se divide en dos: Unin
Cvica Nacional (a favor de votar lo propuesto por Roca), y Unin Cvica Radical (en contra
de votar lo propuesto por Roca) gobernada por Alem, quien propuso a Irigoyen como
presidente y a Garro como vicepresidente.

Paralelo a esto, se estaba creando el Partido Modernista, el cual estaba influenciado por
Roque Senz Pea, hijo de Luis Senz Pea.

Roca, al ver que se estaba formando un partido joven, propone por segunda vez dos
candidatos para las elecciones: Luis Senz Pea (presidente- partidario del PAN) y Uriburu
(vicepresidente-partidario del PAN). Debido a esto surge la renuncia de Roque al cargo
presidencial porque no quera enfrentar a su padre y Mitre se borra de las elecciones por las
nfimas probabilidades que tenia de ganar.

Asume la presidencia Luis Senz Pea en el ao 1892 y la vicepresidencia queda en manos de

Uriburu.

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Inicio de la Presidencia

Con 70 aos lleg a la presidencia de la nacin, tras una hbil maniobra de Roca y Mitre para
evitar que se alzara con el puesto su hijo, Roque Senz Pea. En su toma de posesin, en 1892,
manifest que no gobernara bajo la bandera de ningn partido, sino que lo hara para
restaurar la tranquilidad en su pas. Sin embargo, encontr una nacin sumida en una
acentuada crisis tanto en lo econmico como en lo social. Durante su mandato, el Ministerio
de Obras Pblicas logr expandir la red ferroviaria, al punto de todas las capitales de
provincia (excepto La Rioja) quedaron vinculadas por los rieles. Las ciudades de Buenos
Aires, Rosario y Santa Fe terminaron sus puertos, y la capital abri la Avenida de Mayo, que
durante ms de medio siglo sera la vidriera de la gran ciudad.

El ao ms duro de su breve legislatura fue el de 1893. A mediados de ao la situacin en los

distintos ministerios se volvi crtica debido a las desavenencias del presidente con su
gabinete ministerial en asuntos trascendentes. Todo el gabinete de ministros dimiti;
inmediatamente fue sustituido por otro, pero ste tuvo que abandonar el poder a los pocos
das por las actuaciones de los radicales.

En 1894 se sancion la Ley 1.894, que ceda grandes porciones del Territorio Nacional del
Chaco a las provincias vecinas, a beneficiando especialmente a la Provincia de Santa Fe.

Revolucin y Renuncia

La situacin poltica se volva cada da ms inestable, ante la evidente incapacidad del

presidente; Senz Pea cambi varias veces todo su gabinete de ministros, buscando evitar las
crticas periodsticas. La situacin se propag a las provincias interiores, en varias de las
cuales los gobiernos fueron derrocados, con lo que la inestabilidad se acrecent. Senz Pea,
cada vez ms desorientado, prob todas las alianzas posibles, y finalmente, ante la inminencia
de una revolucin radical, nombr Ministro del Interior a Aristbulo del Valle. ste lo
convenci de desarmar las Guardias Nacionales, con el fin aparente de evitar nuevas
revoluciones, pero pocos das ms tarde, en el ao 1893, estall la revolucin radical.

Desarmados los gobiernos de provincia, los revolucionarios, dirigidos por Hiplito Irigoyen,
lograron derrocar a varios de ellos, incluidos los de Buenos Aires y Santa Fe. Las indecisiones
de Del Valle y los desacuerdos entre Alem y su sobrino Irigoyen hicieron fracasar el
movimiento, al ser vencidas sus tropas por el Ejrcito nacional. Pero la UCR haba estado a
punto de triunfar y haba mostrado una capacidad de organizacin poltica inusual. Poco

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despus mora repentinamente Del Valle, y dos aos y medio ms tarde se suicidaba Alem; la
UCR pas a estar controlada totalmente por Irigoyen.

Al ao siguiente, la UCR intent participar en las elecciones; obtuvo el triunfo en la Provincia

de Buenos Aires, aunque la alianza de roquistas y mitristas llev al gobierno provincial
a Guillermo Udaondo. En el interior, el gobierno triunfaba en todos lados gracias a un
escandaloso fraude y la violencia sobre los radicales. Vencidos en las urnas, y sin perspectiva
alguna de triunfar en elecciones amaadas por Roca y su crculo, los radicales se encerraron
en una abstencin electoral absoluta. Pero Senz Pea ya no controlaba ni a sus ministros, que
gobernaban de acuerdo con las indicaciones de Roca y Pellegrini. A mediados de enero
de 1895, todos ellos presentaron sus renuncias en masa. Senz Pea, al no conseguir un
acuerdo para la concesin de amnista a los presos polticos, present su renuncia el da 22 de
enero, la que fue recibida con alivio por la opinin pblica y se retir definitivamente de la
vida poltica.

Sucesor
Jos Evaristo Uriburu 23 de enero de 1895 - 12 de octubre de 1898.

Los Notables

Los partidos de notables son un tipo de partido poltico caracterizados por estar
encabezados por personas de cierta relevancia social, cultural o econmica a los que se
denomina "notables". Segn Weber, un notable es una persona que por su situacin
socioeconmica, se encuentra en posicin de dirigir y administrar de forma continua un
grupo, siempre como profesin secundaria sin recibir un salario por ello o recibiendo un
salario simblico.

Nacen entre principios y mediados del siglo XIX en Europa, en el marco de regmenes
semidemocrticos y de sufragio censitario, aunque no faltan ejemplos posteriores a la
aparicin del sufragio universal. Este tipo de partido poltico, es caracterstico de sistemas
polticos modernos poco desarrollados en los que el notable, de hecho, o de derecho cuenta
con una relacin especial con el poder que es utilizada para servir de vnculo entre dicho
poder poltico y la sociedad.

Los partidos de notables no tratan de obtener apoyos masivos de forma directa, ya que
el censo electoral en el que estn inmersos suele ser por lo general muy reducido, por el

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contrario, tratan de atraer el apoyo de personajes influyentes o prestigiosos que sirvan de
apoyo.

Contaban con estructuras mnimas, asentadas sobre redes interpersonales en el seno de un

mbito geogrfico reducido. Dbilmente ideologizados, sus apoyos se basan en la distribucin
de beneficios particulares a los residentes. Redes clientelares basadas en una relacin de
conveniencia y no de clase o ideolgica.

Los notables, no tenan la necesidad de hacer campaa poltica, eran votados en funcin de su
autoridad social natural. Su legitimidad proviene segn Weber de la tradicin o del carisma.
Una de las caractersticas principales es que los que lo integraban era gente rica que
perteneca a la burguesa.

Entre 1880 y 1916, el gobierno de la Argentina, tanto a nivel nacional como provincial, estuvo
conformado por un grupo de personas, que se vean a s mismo, y se nombraban como los
notables: hombres que por su origen, educacin, fortuna o posicin social, se consideraban
naturalmente llamados a protagonizar la vida poltica. Particularmente en las provincias, y en
algunas ms pronunciadamente que en otras, un grupo relativamente reducido de familias
principales en general emparentadas entre s- ejercieron el poder. Por ello se ha hablado de
aristocracias, oligarquas, gobiernos de familia, de redes familiares. Si bien no cabe
duda que las familias fueron las piezas fundamentales, y por lgica la manera de relacionarse
era formar grupos ms o menos poderosos, ms o menos estables, que podan mantener
incluso enemistades prolongadas con otros miembros de las elites, se observa tambin una
cierta participacin popular. Por ms acotadas y controladas que estuvieran, siempre hubo
elecciones y electores, cumplindose como un rito establecido a intervalos regulares, que solo
las intervenciones del gobierno nacional podan demorar, pero nunca eliminaron. La relacin
entre esos sectores de elite que gobernaron en forma permanente y los sectores
dependientes, ha sido visto como una relacin clientelar, algo comn a toda la Amrica
contempornea. Los hombres principales, grandes propietarios rurales en la mayora de los
casos, podan no tener grandes riquezas, pero ejercan una influencia importante, en muchos
casos decisiva, sobre sectores que dependan econmicamente de ellos, constituyndose al
mismo tiempo en hombres a quienes se poda recurrir en bsqueda de consejo y ayuda ante
las continencias ms variadas particularmente cuando el estado se haca presente a travs de
algn requerimiento arbitrario. Esa posibilidad de recurrencia, tena un correlato poltico al
momento de las elecciones, pues haba una lealtad que estaba prevista y esperada por ambos
extremos de relacin.

Esa relacin clientelar ha sido objeto de reiterados estudios en los tiempos previos a la
repblica de los notables. Luego, la relativamente pronta aparicin (1890) de serios
cuestionamientos a la libertad del sufragio, ha menguado el inters respecto a esas relaciones,
que de todas maneras habran disminuido hasta cesar con la ley Senz Pea, que en 1912
consagra impulsa una libertad electoral sin precedentes. Nos ha parecido sin embargo, que
ms all de la confluencia de intereses que se buscaban satisfacer a travs de esa relacin

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 clientelar, podra haber algunas pautas de comportamiento, comunes en algunos casos,
reconocidos en otros, que llevaban a robustecer o debilitar la misma, que podran servir de
explicacin de la pervivencia de determinadas prcticas polticas que las vivificaban. El
propsito de estas notas apunta a poner de relieve algunas de esas pautas, que nos parece un
camino que merece ser explorado con ms detenimiento, no solo en busca de las pautas de
legitimidad contemporneas, sino de su transformacin ulterio

Ministerios del Gobierno de

Luis Senz Pea

Cartera Titular Perodo

Manuel Quintana 12 de octubre de 1892 13 de diciembre de 1892

Ministerio del Interior
Toms S. de Anchorena 13 de diciembre de 1892 8 de febrero de 1893
Wenceslao Escalante 8 de febrero de 1893 14 de junio de 1893
Miguel Can 14 de junio de 1893 5 de julio de 1893
Lucio Vicente Lpez 5 de julio de 1893 12 de agosto de 1893
Manuel Quintana 12 de agosto de 1893 7 de noviembre de 1894
Eduardo Costa 7 de noviembre de 1894 23 de enero de 1895

Toms S. de Anchorena 12 de octubre de 1892 1 de mayo de 1893

Ministerio de Relaciones
Exteriores y Culto
Amancio Alcorta 1 de mayo de 1893 7 de junio de 1893
Miguel Can 7 de junio de 1893 27 de junio de 1893
Norberto Quirno Costa 27 de junio de 1893 5 de julio de 1893
Valentn Virasoro 5 de julio de 1893 16 de diciembre de 1893
Eduardo Costa 16 de diciembre de 1893 23 de enero de 1895

Benjamn Victorica 12 de octubre de 1892 7 de junio de 1893

Joaqun Viejobueno 7 de junio de 1893 27 de junio de 1893
Eudoro Balsa 27 de junio de 1893 - 5 de julio de 1893
Ministerio de Guerra y Marina
Aristbulo del Valle 5 de julio de 1893 12 de agosto de 1893
Luis Mara Campos 12 de agosto de 1893 7 de noviembre de 1894
Eudoro Balsa 7 de noviembre de 1894 - 23 de enero de 1895

Juan Jos Romero 12 de octubre de 1892 7 de junio de 1893

Marco Avellaneda 7 de junio de 1893 5 de julio de 1893
Ministerio de Hacienda
Mariano Demara 5 de julio de 1893 12 de agosto de 1893
Jos A. Terry 12 de agosto de 1893 23 de enero de 1895

Calixto de La Torre 12 de octubre de 1892 23 de marzo de 1893

Ministerio de Justicia
e Instruccin Pblica
Amancio Alcorta 24 de marzo de 1893 26 de junio de 1893
Francisco Garca 27 de junio de 1893 5 de julio de 1893
Enrique S. Quintana 5 de julio de 1893 11 de agosto de 1893
Eduardo Costa 12 de agosto de 1893 13 de abril de 1894
Jos Vicente Zapata 14 de abril de 1894 - 23 de enero de 1895

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