Plan de Gestion Integral de Residuos Solidos Pgirs Chipaque 2016

CONTRATO No. PDA-C-040 de 2016.
REVISIN Y AJUSTE PGIRS MUNICIPIOS

GRUPOS 1 Y 2
PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE
RESIDUOS SLIDOS MUNICIPIO DE V.01
CHIPAQUE
PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPIO DE CHIPAQUE
Hoja de Control
Elabor: Revis: Aprob:
Versin: CONSORCIO
Directora de Directora de Fecha de
01 PGIRS aprobacin:
Proyecto Proyecto
CUNDINAMARCA
Vo. Bo. Vo. Bo. Vo. Bo.
Anotaciones:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
PGIRS-PC-01 1
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
TABLA DE CONTENIDO
1. PRESENTACIN ..................................................................................................... 15
1.1. MARCO LEGAL ................................................................................................. 16
1.1.1. De carcter general .................................................................................... 16
1.1.2. Servicios Pblicos ...................................................................................... 17
1.1.3. Regulacin del Servicio Pblico de Aseo .................................................... 18
1.2. ANTECEDENTES.............................................................................................. 19
1.3. ALCANCE ......................................................................................................... 20
2. ORGANIZACIN PARA LA FORMULACIN DEL PGIRS ....................................... 21
2.1 GRUPO COORDINADOR ................................................................................. 21
2.2 GRUPO TCNICO ............................................................................................ 22
3 LNEA BASE............................................................................................................. 23
3.1 INFORMACIN GENERAL DEL MUNICIPIO .................................................... 23
3.1.1 Ubicacin .................................................................................................... 23
3.1.2 Divisin Poltico Administrativa ................................................................... 24
3.1.3 Demografa ................................................................................................. 26
3.1.4 Conectividad ............................................................................................... 28
3.1.5 Clima .......................................................................................................... 31
3.1.6 Actividades Econmicas Del Municipio ....................................................... 32
3.2 PRESTACIN DEL SERVICIO DE ASEO ......................................................... 36
PGIRS-PC-01 2
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
3.2.1 Aspectos Institucionales ............................................................................. 36
3.2.1.1 Parmetros Lnea Base Institucional ................................................... 49
3.2.2 Aspectos Tcnicos Operativos ................................................................... 51
3.2.2.1 Presentacin de los residuos ............................................................... 51
3.2.2.1.1 Clculo de la produccin per cpita (PPC) ....................................... 51
3.2.2.1.2 Caracterizacin de residuos ............................................................. 54
3.2.2.1.3 Programas de sensibilizacin ........................................................... 68
3.2.2.1.4 Usuarios del servicio ........................................................................ 68
3.2.2.1.5 Parmetros lnea base generacin de residuos ................................ 68
3.2.2.2 Recoleccin y transporte ..................................................................... 69
3.2.2.2.1 Parmetros lnea base recoleccin y transporte ............................... 72
3.2.2.3 Barrido y limpieza ................................................................................ 73
3.2.2.3.1 Parmetros lnea base barrido y limpieza ......................................... 75
3.2.2.4 Corte de csped y poda de rboles ..................................................... 76
3.2.2.4.1 Parmetros lnea base corte de csped y poda ................................ 76
3.2.2.5 Lavado de reas pblicas .................................................................... 77
3.2.2.5.1 Parmetros lnea base lavado de reas publicas ............................. 79
3.2.2.6 Aprovechamiento................................................................................. 80
3.2.2.6.1 Parmetros lnea base aprovechamiento ......................................... 81
3.2.2.7 Disposicin final................................................................................... 83
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GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
3.2.2.7.1 Parmetros lnea base disposicin final............................................ 85
3.2.2.8 Residuos especiales ............................................................................ 86
3.2.2.8.1 ..................................... 87
3.2.2.9 Residuos de Construccin y demolicin RCD ................................... 88
3.2.2.9.1 Parmetros lnea base RCD ............................................................. 88
3.2.2.10 Gestin de residuos en rea rural ........................................................ 89
3.2.2.10.1 Parmetros lnea base rea rural ................................................... 90
3.2.2.11 Gestin de riesgos ............................................................................... 91
3.2.2.11.1 Parmetros lnea base gestin de riesgos ............................... 116
3.2.3 Proyecciones ............................................................................................ 117
3.2.3.1 Proyecciones de poblacin ................................................................ 117
3.2.3.2 Proyecciones de residuos .................................................................. 120
3.2.4 Arboles de problemas ............................................................................... 122
3.2.4.1 Aspecto Institucional .......................................................................... 123
3.2.4.2 Aspecto Tcnico Operativo ................................................................ 124
3.2.4.3 Aspecto Aprovechamiento ................................................................. 134
3.2.4.4 Priorizacin de problemas ................................................................. 139
4 OBJETIVOS Y METAS ........................................................................................... 142
4.1 RBOL DE OBJETIVOS.................................................................................. 143
4.1.1 Aspecto institucional ................................................................................. 143
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GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
4.1.2 Aspecto Tcnico Operativo ....................................................................... 144
4.1.3 Aspecto Aprovechamiento ........................................................................ 154
4.2 DEFINICIN DE OBJETIVOS Y METAS ......................................................... 156
........................................... 166
5.1 ASPECTO INSTITUCIONAL ........................................................................... 166
Fuente. Grupo consultor, 2016. .................................................................................. 166
5.2 ................................................................. 167
Fuente. Grupo consultor, 2016. .................................................................................. 169
5.3 ASPECTO APROVECHAMIENTO .................................................................. 170
.............. 171
6.1 PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PR

................................................................................................... 173
6.2 , TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA ....... 196
6.3 ....... 203
6.4 PROGRAMA DE CORTE DE CESPED

.................................................................................................... 208
6.5 .......................................... 214
6.6 PROGRAMA DE LIMPIEZA DE VAS COSTERAS Y PLAYAS RIBEREAS .. 218
6.7 PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO ......................................................... 220
6.8 ....................................... 241
6.9 ........................................................... 247
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GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
6.10 ............ 250
6.11 PROGRAMA DE GE
............................................................................................................ 254
6.12 . 258
6.13 ........................................................ 262
7. CRONOGRAMA ........................................................................................................ 267
8. PLAN FINANCIERO ............................................................................................... 284
9. IMPLEMENTACIN, SEGUIMIENTO Y MONITOREO ........................................... 294
............................................................. 296
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GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
INDICE DE TABLAS
Tabla 1. Normas de Carcter General Respecto de Los Planes De Gestin De

Residuos Slidos - PGIRS............................................................................................. 16
Tabla 2. Normas Especficas para Servicios Pblicos Respecto de Los Planes De
Gestin De Residuos Slidos - PGIRS ......................................................................... 17
Tabla 3. Normas Especficas de Regulacin del Servicio Pblico de Aseo Respecto
de Los Planes De Gestin De Residuos Slidos - PGIRS ........................................... 18
Tabla 4. Divisin poltica del Municipio de Chipaque, Cundinamarca ....................... 25
Tabla 5. Poblacin proyectada DANE 2005 - 2020 Chipaque, Cundinamarca ........... 27
Tabla 6. Vas Nacionales del municipio........................................................................ 29
Tabla 7. Listado de vas departamentales e intermunicipales .................................... 29
Tabla 8. Listado de vas Terciarias ............................................................................... 30
Tabla 9. Conectividad con el Municipio de Chipaque ................................................. 31
Tabla 10. Porcentaje de ocupacin de cultivos ........................................................... 33
Tabla 11.Veredas con mayor aporte en el municipio. ................................................. 33
Tabla 12. Cultivos Transitorios Primer Semestre 2013 ............................................... 34
Tabla 13. Inventario Pecuario 2011............................................................................... 35
Tabla 14. Datos del prestador inscritos en el RUPS .................................................... 39
Tabla 15. Reporte de informes 2014 - Oficina Municipal de Servicios Pblicos
Domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo. ................................................... 40
Tabla 16. Reporte de informes 2015 - Oficina Municipal de Servicios Pblicos
Domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo. ................................................... 40
Tabla 17. Estado de Resultados 2013 2014 y 2015 Oficina de Servicios Pblicos de
Acueducto Alcantarillado y Aseo de Chipaque. .......................................................... 41
Tabla 18. Presupuesto de Ingresos 2015 ..................................................................... 42
Tabla 19. Costos y Gastos - Oficina de Servicios Pblicos de Chipaque. ................. 43
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GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Tabla 20. Costos del personal operativo. ..................................................................... 44

Tabla 21.Composicin Balance 2013 - 2014 - 2015 Oficina de Servicios Pblicos de
Acueducto Alcantarillado y Aseo. ................................................................................ 45
Tabla 22. Registro de subsidios Oficina de Servicios Pblicos de Acueducto
Alcantarillado y Aseo de Chipaque .............................................................................. 47
Tabla 23. Registro de subsidios Oficina de Servicios Pblicos de Acueducto
Alcantarillado y Aseo de Chipaque .............................................................................. 47
Tabla 25. Suscriptores por Estrato y tipo de productor y aforo 2015. ............................... 48
Tabla 26. Parmetros para la caracterizacin fisicoqumica de residuos.................. 55
Tabla 27. Composicin fsica porcentual de residuos tomados en viviendas del
casco urbano. ................................................................................................................ 57
Tabla 28. Clasificacin de plsticos de residuos tomados en viviendas del casco
urbano. ........................................................................................................................... 59
Tabla 29. Composicin fsica porcentual de residuos del casco urbano tomados en
el Relleno Sanitario Doa Juana................................................................................... 60
Tabla 30. Clasificacin de plsticos de residuos del casco urbano tomados en el
Relleno Sanitario Doa Juana....................................................................................... 62
Tabla 31. Composicin fsica porcentual de residuos tomados en viviendas de la
zona rural. ...................................................................................................................... 63
Tabla 32. Clasificacin de plsticos de residuos tomados en viviendas de la zona
rural. ............................................................................................................................... 64
Tabla 33. Composicin fsica porcentual de residuos de viviendas de la zona rural
tomados en el Relleno Sanitario Doa Juana. ............................................................. 65
Tabla 34. Clasificacin de plsticos de residuos de viviendas de la zona rural
tomados en el Relleno Sanitario Doa Juana. ............................................................. 67
Tabla 35. Usuarios del servicio de aseo....................................................................... 68
Tabla 36. Centroide de produccin de residuos .......................................................... 69
Tabla 37. Frecuencia de recoleccin de residuos ....................................................... 70
Tabla 38. Microruta de recoleccin en rea urbana .................................................... 71
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GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Tabla 39. Materiales aprovechados Ton/mes............................................................... 81

Tabla 40. Frecuencia de recoleccin de residuos en zona rural ................................ 89
Tabla 41. Factores que configuran los escenarios de riesgo. .................................... 94
Tabla 42. Clasificacin de Amenazas para la Prestacin del Servicio Pblico de
Aseo. ............................................................................................................................... 95
Tabla 43.Descripcin de amenazas por eventos en cada uno de los componentes
del Servicio Pblico de Aseo. ..................................................................................... 101
Tabla 44. Criterios clasificacin Amenazas. .............................................................. 103
Tabla 45. Severidad de las consecuencias. Valor Ponderado 35%. ......................... 103
Tabla 48. Probabilidad de ocurrencia. Valor Ponderado 5%..................................... 105
Tabla 49. Probabilidad de ocurrencia. Valor Ponderado 5%..................................... 106
Tabla 50. Clasificacin del riesgo. .............................................................................. 107
Tabla 51. Matriz de clasificacin del riesgo. .............................................................. 108
Tabla 52. Clasificacin Riesgo - Aspectos Institucionales. ...................................... 109
Tabla 53. Clasificacin Riesgo - Aspecto Recoleccin y Transporte....................... 109
Tabla 54. Clasificacin Riesgo - Aspecto Barrido y Limpieza de Vas y reas
Pblicas. ....................................................................................................................... 110
Tabla 55. Clasificacin Riesgo - Aspecto Corte de Csped y Poda de rboles ...... 110
Tabla 56. Clasificacin Riesgo - Aspecto Lavado de reas Pblicas. ..................... 110
Tabla 57. Clasificacin Riesgo - Aspecto Disposicin Final. ................................... 111
Tabla 58. Clasificacin Riesgo - Aspecto RESIDUOS RCDs. ................................... 111
Tabla 59. Clasificacin Riesgo - Aspecto Gestin de Residuos en el rea Rural. .. 111
Tabla 60. Proyeccin de poblacin. ........................................................................... 117
Tabla 61. Tabla Generacin de residuos calculados con poblacin proyectada por
DANE. ........................................................................................................................... 118
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GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Tabla 62. Proyeccin poblacin urbana. .................................................................... 119

Tabla 63. Proyeccin de generacin de residuos 2016 - 2028. ................................. 121
Tabla 64. Resumen de programas y proyectos. ........................................................ 171
Tabla 65. Presupuesto por fuente de financiacin en pesos ($) corrrientes. .......... 288
Tabla 66. Presupuesto por programa en pesos ($) corrientes. ................................ 290
Tabla 67. Resumen de proyectos en pesos ($) corrientes. ....................................... 292
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GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
INDICE DE FOTOGRAFAS
Fotografa 1. Entrega de bolsas en zona urbana ......................................................... 54

Fotografa 2. Lavado de reas pblicas ....................................................................... 78
Fotografa 3. Lavado de reas pblicas ....................................................................... 79
Fotografa 4. Sistema de tratamiento de lixiviados en RSDJ. ..................................... 85
Fotografa 5. Manejo de gases en RSDJ. ..................................................................... 85
INDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustracin 1. Localizacin geogrfica del Municipio de Chipaque, Cundinamarca. 24

Ilustracin 2. Divisin poltico administrativa del Municipio de Chipaque ................ 26
Ilustracin 3. Estructura Orgnica de la Oficina de Servicios Pblicos de Acueducto,
Alcantarillado y Aseo del Municipio de Chipaque. ...................................................... 37
Ilustracin 4. Balance General. ..................................................................................... 46
Ilustracin 5. Actividad de barrido y limpieza.............................................................. 73
Ilustracin 6.Cestas de residuos pblicos ................................................................... 74
Ilustracin 7. Ruta de barrido y limpieza. ..................................................................... 74
Ilustracin 8. Relleno Sanitario Doa Juana ................................................................ 84
Ilustracin 9. Residuos de Construccin y demolicin .............................................. 88
Ilustracin 10. Antigua Plaza de mercado (posible sitio de disposicin final de
RCDs) ............................................................................................................................ 88
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GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
INDICE DE ANEXOS
Anexo 1 Actas de reuniones Grupo coordinador

Anexo 2. Decreto de conformacin de Grupo Coordinador
Anexo 3. Instructivo de bolsas y encuestas.
Anexo 4. Tablas PPC
Anexo 5. Resultados de Laboratorio
Anexo 6. Formatos de catastro de rboles, csped, puntos crticos y zonas objeto de
lavado.
Anexo 7. Formato censo aprovechamiento
Anexo 8. Formato de presupuesto.
Anexo 9. Instructivo del documento
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GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
LISTADO DE SIGLAS
A.A: absorcin atmica.
BS: Base Seca.
BH: Base Hmeda.
Btu/Lb: Unidades Britnicas de Temperatura/ Libra.
CIDEA: Comit Interinstitucional de Educacin Ambiental
CRA: Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico.
DANE: Departamento Nacional de Estadstica.
EPA: Environmental Protection Agency (US).
ESP: Empresa de Servicios Pblicos.
gr/hab-dia : gramos / habitante - da
LTDA: Limitada.
mg/L: miligramos/ litro.
mm/ao: milmetros / ao.
MADS: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
MPRR: Material Potencialmente Reciclable y Reutilizable.
MSNM: Metros Sobre el Nivel del Mar.
MVCT: Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio.
MVDT: Ministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial.
NIT: Numero de Identificacin Tributaria.
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GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
NUIR: Numero nico de Identificacin de Registro
PGIRS: Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos.
PPC: Produccin Per Cpita.
PRAE: proyecto ambiental escolar.
PQR: Peticiones Quejas y Reclamos.
PRO: Poblacin Recicladora de Oficio.
PUC: Plan nico de Cuentas.
RAS: Reglamento Tcnico de Agua Potable y Saneamiento Bsico.
RUPS: Registro nico de Prestadores.
S.A: Sociedad Annima.
SM: Standard Methods
SPD: Servicios Pblicos Domiciliarios.
SUI: Sistema nico de Informacin.
SSPD: Sper Intendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios.
TCLP: Toxicity Characteristic Leaching Procedure
Ton/mes: Toneladas / mes.
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GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPIO DE

CHIPAQUE
1. PRESENTACIN
Empresas Pblicas de Cundinamarca S.A. E.S.P, mediante contrato PDA-C-040-2016
encarga la revisin, ajuste, formulacin y actualizacin de Planes de Gestin Integral de
Residuos Slidos PGIRS en municipios del Departamento de Cundinamarca,
enmarcados dentro del Plan Departamental de Aguas, al Consorcio PGIRS
Cundinamarca, conformado por P&P Gestin Integral Cia. Ltda. y CIC Geomtica S.A.,
compaas con ms de diez aos de experiencia en proyectos de planeacin del
saneamiento bsico a nivel municipal y regional.
La consultora se realiza con base en los lineamientos establecidos en la Resolucin 754

de 2014 de los ministerios de Ambiente, y Desarrollo Sostenible y Vivienda, Ciudad y
Territorio; por medio de la cual se adopta la metodologa para la formulacin,
implementacin, evaluacin, seguimiento, control y actualizacin de los Planes de Gestin
Integral de Residuos Slidos, y como se establece en el Decreto 2981 de 2013, con el
PGIRS se busca establecer un instrumento de planeacin municipal que contiene un
conjunto ordenado de objetivos, metas, programas, proyectos, actividades y recursos
definidos por uno o ms entes territoriales para el manejo de los residuos slidos, basado
en la poltica de gestin integral de los mismos, el cual se ejecutar durante un plazo
determinado (12 aos), basndose en un diagnstico inicial, en su proyeccin hacia el
futuro y en un plan financiero que permita garantizar el mejoramiento continuo del manejo
de residuos y la prestacin del servicio pblico de aseo a nivel municipal.
Para facilitar la interpretacin de la estructuracin de este documento, el grupo consultor

ha realizado un instructivo teniendo en cuenta los lineamientos establecidos en la
Resolucin 754 de 2014 (Ver Anexo 9)
El proceso de actualizacin del PGIRS comprende actividades de participacin municipal

a travs del Grupo Coordinador, organizacin conformada por representantes del ente
territorial, prestador del servicio de aseo, y otros actores que intervienen en el manejo de
residuos del municipio, el Grupo Tcnico o Grupo Consultor, lleva a cabo por lo menos
tres reuniones donde se socializa y se pone en consideracin, tres estados de avance de
la actualizacin: (Ver Anexo 1).
PGIRS-PC-01 15
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
El diagnstico
La presentacin y seleccin de alternativas
La estructuracin, o presentacin de programas y proyectos que componen el PGIRS
La participacin favorece el proceso de actualizacin en cuanto a mantener informado y

promover la toma de decisiones por parte de los representantes municipales, y busca
garantizar de alguna manera la realizacin de las actividades definidas en el PGIRS con
las caractersticas y plazos que se establecen en este documento, el cual es adoptado
mediante un Acto Administrativo del municipio.
1.1. MARCO LEGAL

A continuacin se presentan las normas que deben considerarse en las actividades
relacionadas con el manejo de residuos slidos y en general en la implementacin del
PGIRS.
1.1.1. De carcter general
Tabla 1. Normas de Carcter General Respecto de Los Planes De Gestin De Residuos

Slidos - PGIRS
NORMA CONTENIDO
Constitucin Poltica de Mediante la cual se emiten los actos y condiciones rectoras de los derechos y
Colombia deberes colectivos en Colombia
sobre la adopcin y aplicacin de las estratificaciones socioeconmicas urbanas

Ley 732 de 2002
y rurales
Ley 388 de 1997 Ley de Ordenamiento Territorial
Poltica de Gestin Integral de Residuos Slidos, Ministerio de Medio Ambiente, 1998
Poltica Nacional de Produccin Ms Limpia, Ministerio de Medio Ambiente, 1998
Fuente. Grupo consultor, 2016.
PGIRS-PC-01 16
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
1.1.2. Servicios Pblicos
Tabla 2. Normas Especficas para Servicios Pblicos Respecto de Los Planes De Gestin De
Residuos Slidos - PGIRS
NORMA CONTENIDO
Ley 142 de 1994 Rgimen de Servicios Pblicos Domiciliarios.
Ley 286 de 1996 Por medio del cual se modifica parcialmente la Ley 142 de 1994
Por la cual se modifican parcialmente las Leyes 142, 143 de 1994, 223 de 1995 y 286 de
Ley 632 de 2000
1996
Ley 689 de 2001 Por la cual se modifica parcialmente la Ley 142 de 1994
Decreto 605 de Captulo I del Ttulo IV, por medio del cual se establecen las prohibiciones y sanciones
1996 en relacin con la prestacin del servicio pblico domiciliario de aseo
Decreto 891 de
por medio del cual se reglamenta el artculo 9 de la Ley 632 de 2000
2002
por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda,
Decreto 1077 de
Ciudad y Territorio, en su Parte 3 Rgimen Reglamentario del sector de agua potable y
2015
saneamiento bsico, Ttulo 2 referente al servicio pblico de aseo
Decreto 1505 de
Por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002
2003
Resolucin
Expedida por el Ministerio de Desarrollo Econmico, por la cual se adopta el Reglamento
nmero 1096 de
Tcnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico, RAS
2000
PGIRS-PC-01 17
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
1.1.3. Regulacin del Servicio Pblico de Aseo
Tabla 3. Normas Especficas de Regulacin del Servicio Pblico de Aseo Respecto de Los
Planes De Gestin De Residuos Slidos - PGIRS
NORMA CONTENIDO
Resolucin nmero
Expedida por la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico, por
201 de 2001
la cual se establecen las condiciones para la elaboracin, actualizacin y evaluacin
de los Planes de Gestin y Resultados
Resolucin nmero Expedida por la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico,
151 de 2001 establece la regulacin integral de los servicios pblicos de acueducto, alcantarillado
y aseo
Resoluciones
nmeros 153, 156 y Expedida por la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico,
162 de 2001 que modifican parcialmente la Resolucin 151 de 2001 de la CRA
Resoluciones
nmeros 233 de Expedida por la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico,
2002 y nmero 247 establece una opcin tarifaria para multiusuario del Servicio de Aseo
de 2003
Resolucin 236 de Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico, donde se establece
2002 la metodologa para la realizacin de aforos a multiusuario
Decreto 2891 de Expedido por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, por el cual se reglamenta
2013 la prestacin del Servicio de Aseo
Resolucin 0754 de Expedida por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y Ministerio de Ambiente y
2014 Desarrollo Sostenible, por la cual se adopta la metodologa para la formulacin,
implementacin, evaluacin, seguimiento, control y actualizacin de los PGIRS
Expedida por la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico, por
Resolucin 720 de la cual se establece el rgimen de regulacin tarifaria que deben someterse las
2015 personas prestadoras del servicio pblico de aseo que atiendan en municipios de
ms de 5.000 suscriptores en reas urbanas, la metodologa que deben utilizar para
el clculo de las tarifas del servicio pblico de aseo y se dictan otras disposiciones
Expedido por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, por el cual se modifica y
Decreto 596 de 2016 adiciona el Decreto 1077 de 2015 en lo relativo con el esquema de la actividad de
aprovechamiento del servicio pblico de aseo y el rgimen transitorio para la
formalizacin de los recicladores de oficio, y se dictan otras disposiciones
PGIRS-PC-01 18
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
1.2. ANTECEDENTES
El Municipio de Chipaque, realiz el primer Plan de Gestin de Residuos Slidos
mediante el contrato entre la Corporacin autnoma regional de la Orinoqua
CORPORINOQUIA y el Consorcio ILAM en el ao 2006.
En el ao 2013, dando cumplimiento a la obligacin legal establecida en el Ttulo V

9, 298 , q : y
distritos tendrn un plazo de dieciocho (18) meses a partir de la publicacin del presente
h v y z (); v la
actualizacin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos mediante Contrato de
Consultora N. 321 del 19 de Noviembre de 2013 firmado entre el Fondo De Desarrollo
de Proyectos de Cundinamarca FONDECUN, La Gobernacin de Cundinamarca y el
Consorcio JASB.
Dentro de este trabajo se analiza las condiciones actuales de la prestacin del servicio de
aseo en el Municipio de Chipaque y los componentes tcnico, operativo, comercial,
administrativo y financiero, as como las caractersticas fsicas, socioeconmicas,
institucionales y ambientales existentes en el municipio y la entidad prestadora del
servicio pblico de aseo.
Sin embargo, de acuerdo con los lineamientos establecidos dentro de la Resolucin 0754
de 2014 expedida en el ao 2014 y que deroga las Resoluciones 1045 de 2003 y 477 de
2004 expedidas por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial se firma el
contrato de Consultora N 040 de 2015 con Empresas pblicas de Cundinamarca EPC
y el CONSORCIO PGIRS CUNDINAMARCA, la actualizacin, formulacin y diseo de los
programas y proyectos encaminados a garantizar un adecuado manejo y gestin Integral
de los residuos para el Municipio de Chipaque, con el fin de generar propuestas que den
cumplimiento al acto legislativo vigente y de medir el cumplimiento de las alternativas
establecidas en el documento anterior. La revisin y actualizacin del PGIRS se llevar a
cabo con las caractersticas actuales de la prestacin del servicio pblico de aseo que
permitirn formular nuevas alternativas, objetivos, metas y programas.
PGIRS-PC-01 19
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
1.3. ALCANCE
El alcance de la actualizacin del PGIRS, comprende desde los procesos participativos
que deben realizarse entre el grupo coordinador y el grupo tcnico, procesos que
permiten el ajuste del plan a las condiciones particulares del municipio, as como el
trabajo realizado por el grupo tcnico, que comprende la recoleccin de informacin
primaria y secundaria, base para establecer las condiciones de prestacin del servicio de
aseo en el municipio y otros aspectos incluidos en la Resolucin 754 de 2014; y la
estructuracin del documento final.
As mismo, la actualizacin del PGIRS considera los parmetros especficos que
establece el contrato de consultora PDA-C-040 suscrito entre el Empresas Pblicas de
Cundinamarca S.A. E.S.P y el Consorcio PGIRS Cundinamarca.
Por otra parte, el desarrollo metodolgico del proceso de ajuste y actualizacin se
enmarca en los lineamientos establecidos en la Resolucin 754 de 2014, donde se
establecen como captulos principales del documento:
2. Organizacin para la formulacin del PGIRS

3. Lnea Base
4. Objetivos y metas
5. Programas y proyectos para la implementacin del PGIRS
6. Cronograma
7. Plan Financiero
8. Implementacin, evaluacin y seguimiento
9. Revisin y actualizacin del PGIRS
PGIRS-PC-01 20
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
2. ORGANIZACIN PARA LA FORMULACIN DEL PGIRS

2.1 GRUPO COORDINADOR
Mediante Decreto N 034 del 22 de Abril del 2016, se conform el grupo coordinador de la
siguiente manera (Ver Anexo 2).
PRINCIPAL (CARGO DEL

ACTORES INVOLUCRADOS NOMBRE/ ENTIDAD
FUNCIONARIO)
Presidente
Alcalde Municipal Alcalda de Chipaque Alcalde Municipal
Secretario
Secretaria de Gobierno Alcaldia Municipal Secretaria de Gobierno
Representantes
Administracin municipal
Autoridad Ambiental CORPORINOQUIA Coordinadora ambiental
Cqueza
Personas prestadoras del Servicios pblicos Jefe Oficina de servicios
servicio pblico de aseo pblicos Municipio de
Chipaque Cundinamarca
Agremiaciones del sector ASOCEBOLLAS Representante Legal
productivo
AROMAYER
Sector educativo IED PIO X Rector IED
Director del grupo tcnico de Consorcio PGIRS Directora del proyecto
trabajo CUNDINAMARCA
Este grupo tendr a su cargo las siguientes funciones:
Informar a la ciudadana sobre los avances en la formulacin, implementacin,

evaluacin, seguimiento, control y actualizacin del PGIRS.
Definir un representante ante los medio de comunicacin para presentar los informes y
avances.
PGIRS-PC-01 21
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Adoptar un cronograma y plan de trabajo para adelantar la formulacin, actualizacin y

adopcin del PGIRS.
Seleccionar las alternativas a ser evaluadas en la etapa de factibilidad.
Asesorar y apoyar a la Administracin Municipal en la formulacin del PGIRS.
Coordinar la labor realizada por el Grupo Tcnico de Trabajo.
Promover la implementacin de los programas y proyectos del PGIRS.
Seleccionar las alternativas para cada programa del PGIRS de acuerdo a los criterios
sealados en la metodologa para la formulacin, implementacin, evaluacin,
seguimiento, control y actualizacin del PGIRS.
Realizar el seguimiento y acompaamiento al desarrollo del PGIRS en la etapa de
implementacin.
Llevar registro de las reuniones y discusiones relacionadas con la formulacin,
implementacin, evaluacin, seguimiento, control y actualizacin del PGIRS.
2.2 GRUPO TCNICO
De acuerdo a los establecido con el artculo cuarto del Decreto N 034 del 22 de Abril del
2016, el grupo tcnico de trabajo est conformado por el equipo consultor de consorcio
PGIRS Cundinamarca, asignado por Empresas Pblicas de Cundinamarca, mediante
contrato PDA - C - 040 de 2016.
El grupo tcnico de trabajo tendr a cargo las siguientes actividades:
Programar, organizar y desarrollar el trabajo tcnico requerido para la formulacin,

implementacin, evaluacin, seguimiento, control y actualizacin del PGIRS.
Convocar a los actores que desde diferentes reas puedan sumar experiencias
Elaborar el PGIRS de conformidad con la metodologa expedida por el ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sectorial y el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.
Presentar los informes peridicos de avance ante el grupo coordinador.
Atender las directrices del grupo coordinador.
PGIRS-PC-01 22
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
3 LNEA BASE
3.1 INFORMACIN GENERAL DEL MUNICIPIO
3.1.1 Ubicacin1
El Municipio de Chipaque se encuentra ubicado en el Sur Oriente del Departamento de
Cundinamarca, en la Provincia de Oriente conformada por los municipios de Guayabetal,
Gutirrez, Ubaque, Quetame, Fosca, Fmeque, Cqueza, Choach, Une y Choach; las
coordenadas geogrficas del municipio son las siguientes: 4 2 33 y 74 2 39
A continuacin se presentan los lmites del municipio:
Norte: Lmite con Bogot D.C

Sur: Lmite con el Municipio de Une
Oriente: Lmite con los Municipios de Ubaqu y Cqueza
Occidente: Lmite con el Municipio de Usme
As mismo se presentan las caractersticas del municipio:
Extensin total: 1394,5 Km 2

Extensin rea urbana: 2,1 Km 2
Extensin rea rural: 1392,4 Km 2
Altitud de la cabecera municipal: 2400 m.s.n.m
Temperatura media: 13C
Distancia de referencia: 12 Km de Bogot
1
Tomado de la pgina web del Municipio de Chipaque http://www.chipaque-
cundinamarca.gov.co/informacion_general.shtml#geografia. Echa de consulta 23 de marzo
de 2016.
PGIRS-PC-01 23
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Ilustracin 1. Localizacin geogrfica del Municipio de Chipaque, Cundinamarca.
Fuente: Grupo consultor, 2016.
3.1.2 Divisin Poltico Administrativa

El Municipio de Chipaque cuenta con 13.945 hectreas definidas dentro de su extensin
territorial, las cuales estn definidas de la siguiente manera:
Zona urbana: 21 hectreas (0.15%)
Zona rural: 13.924 hectreas (99.85%).
PGIRS-PC-01 24
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
El municipio cuenta con 23 veredas tal como se evidencia en la tabla a continuacin:
Tabla 4. Divisin poltica del Municipio de Chipaque, Cundinamarca
Alto del ramo Cumba Mone

Fruticas Siecha Hoyas
La Palma Mongue Flores
Potrero Grande Querente Nizame
Calderitas Llano de Cerezos
Chipaque Chiquitos
Caldera Unar Cerezos grandes
Quente Caraza Rondallas
MongueBoqueron Alto de la Cruz
Fuente: Plan de desarrollo Municipio de Chipaque, 2012.
A continuacin se presenta el mapa de la divisin poltico administrativa del municipio de

Chipaque:
PGIRS-PC-01 25
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Ilustracin 2. Divisin poltico administrativa del Municipio de Chipaque
Fuente: Grupo Consultor, 2016
3.1.3 Demografa2
La siguiente informacin es tomada de la Proyeccin de poblacin presentada por el
DANE entre los aos 2005 y 2020. Para el 2015 la proyeccin para el municipio fue de
2
Censo poblacional 2005 - Departamento Nacional de Estadistica (DANE) -
https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/demografia-y-poblacion/censo-general-2005-1 - (fecha de
consulta 3 de agosto de 2016)
PGIRS-PC-01 26
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
8.400 habitantes, valor que concuerda con la informacin reportada desde la Oficina de
Planeacin y Servicios Pblicos.
Tabla 5. Poblacin proyectada DANE 2005 - 2020 Chipaque, Cundinamarca
AO CABACERA RESTO TOTAL

2005 2341 6054 8395
2006 2369 6027 8396
2007 2393 6003 8396
2008 2416 5981 8397
2009 2439 5959 8398
2010 2457 5941 8398
2011 2476 5923 8399
2012 2492 5907 8399
2013 2506 5893 8399
2014 2519 5881 8400
2015 2530 5870 8400
2016 2541 5859 8400
2017 2550 5851 8401
2018 2558 5843 8401
2019 2564 5837 8401
2020 2570 5831 8401
FUENTE: DANE
Con respecto al 2005, en el ao 2015 existi un incremento del 0,05%; sin embargo se
presenta una disminucin en la poblacin del 3,03% y un incremento en la poblacin
urbana del 7,47%
PGIRS-PC-01 27
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Grfica 1. Distribucin de la poblacin segn gnero
DISTRIBUCIN DE POBLACIN SEGN SU

GNERO
4150
4100
4050
4000
3950
HOBRES MUJERES
TOTAL POBLACIN 4035 4132
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal, - SISBN 2012
3.1.4 Conectividad3
El Municipio de Chipaque se encuentra dentro de un eje de comunicacin cerca a Bogot

Distrito Capital. La infraestructura vial interveredal del municipio es buena, pero no cuenta
con un transporte definido y reglamentado obligando a los habitantes de la regin a
contratar los vehculos del sector para realizar sus recorridos, elevando as el costo de los
artculos de mercado y la calidad de vida del usuario.
Por estas circunstancias se refleja la desarticulacin que existe entre las veredas ms
lejanas con el centro administrativo pues les favorece acceder a los servicios que les
pueda prestar sus lmites ms inmediatos como son el caso de Caldera y Calderitas con
la Alcalda de Usme en Bogot Distrito Capital.
3
Oficina de Planeacin Municipal y de Servicios Pblicos 2014
http://www.superservicios.gov.co/Acueducto-Alcantarillado-Aseo/Pequenos-prestadores/Informes-
de-gestion/Departamento-de-Cundinamarca/OFICINA-DE-SERVICIOS-PUBLICOS-AAA-DEL-
MUNICIPIO-DE-CHIPAQUE-ESP Fecha de consulta 31 de marzo de 2013
PGIRS-PC-01 28
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Tras la implantacin y ejecucin de la obra Construccin va al llano, que es un proyecto

de gran impacto para la regin y en particular para el Municipio de Chipaque, pues su
afectacin es de gran envergadura desde su misma concepcin, durante el periodo de
obra y ella misma como tal. As, que desde esta etapa por siempre el impacto a la va ha
dado y dar un vuelco total a la presencia y desarrollo del municipio ante sus alrededores,
ante la regin, ante el Departamento y ante la Nacin.
A continuacin se presenta el listado de carreteras Nacionales, departamentales o
intermunicipales y terciarias que enmarcan la conectividad vial del municipio:
Tabla 6. Vas Nacionales del municipio
EXTENSIN EN
VIAS NACIONALES DESCRIPCIN
(Km)
De ella se desprenden 7 ramales y una
Chipaque - Cqueza 10 trocha en recebo.
Va en asfalto, de la cual se desprenden 7

Chipaque - Boquern 17 ramales sin recebar y en condiciones
inadecuadas para el trfico vehicular.
Fuente: Oficina de Planeacin municipal y Servicios pblicos 2014
Tabla 7. Listado de vas departamentales e intermunicipales
VAS EXTENSIN EN
DESCRIPCIN
DEPARTAMENTALES (Km)
Casco urbano - Escuela De ella se desprenden 6 ramales en
3
de Querente recebo.
Casco Urbano - Vereda
12 ______________________
Cumba
Casco Urbano -
7 ______________________
Guacamayas
Cuenta con una extensin de 12 Km. en
Carretera departamental asfalto y de ella se desprenden seis
12
Normanda - Ro Une ramales recebados y una trocha.
Carretera Departamental Tiene una longitud aproximada de 22 Km.

va Municipio de Esta carretera est a cargo del
22
Chipaque - municipio de Departamento y cuenta con 16 ramales
Ubaqu que penetran a las veredas aledaas y 3
PGIRS-PC-01 29
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
VAS EXTENSIN EN
DESCRIPCIN
DEPARTAMENTALES (Km)
ramales que conducen a diferentes fincas.
Las veredas que se benefician del servicio
de esta va son:
Nizame,
Guaica,
Cerezos Grandes,
Cerezos Chiquitos,
Rondalla
Flores
Tabla 8. Listado de vas Terciarias
EXTENSIN EN
VAS TERCIARIAS DESCRIPCIN
(Km)
Va Alto de Tapia - Santa Se desprenden 2 ramales y 7 trochas
5
Rosa destapadas que conducen a fincas vecinas
Va Vereda Flores - Vereda
2 __________________
Hoyas
De los tres kilometros, dos sectores presentan
Va Vereda Flores Vereda
3 deslizamientos y hundimientos de un tramo de
Mone (Sector Patio)
la va.
Va Abasticos - Alto de la
2 Presenta un ramal
cruz
Presenta un ramal que conduce del Alto de la
Carretera Abasticos - Alto
3 Cruz al galpn de propiedad del seor Gustavo
de la Cruz - Ubaque
Losada (Vereda Hoyas).
Va Santa Rosa - Alto del Cuenta con 4 ramales en regulares
13
Uvo - Vereda Munar condiciones.
De otra parte, la red vial del casco urbano es aproximadamente de 5 Km,

pavimentados en un 95,0%, sin embargo, la mayor parte de este porcentaje se
encuentra en malas condiciones, a consecuencia de la baja calidad tcnica con que
han sido construidas y por el permanente trfico pesado, requiriendo de un programa
de repavimentacin y recuperacin vial y de aparcamiento para el parque automotor
pesado.
En la siguiente tabla se observan las vas que conectan el Municipio de Chipaque con
otros municipios.
PGIRS-PC-01 30
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Tabla 9. Conectividad con el Municipio de Chipaque
MUNICIPIO DISTANCIA
Ubaque 22 Km
Bogot D.C 12 Km
Villavicencio 81Km
Caqueza 22 Km
Relleno Sanitario Doa Juana 19,1 Km
Fuente: Oficina de planeacin Municipal y Servicios pblicos, 2014
El ingreso al Relleno Sanitario Doa Juana se da por la Localidad de Usme de Bogot

Distrito Capital, por la va 40 o por la va 40C y tiene un recorrido aproximado de 45
minutos.
3.1.5 Clima
El Municipio de Chipaque cuenta con la h q j
(Vereda Los Cerezos) en donde se monitorean los parmetros bsicos del clima, est
ubicada a 2.980 m.s.n.m y es administrada por el IDEAM con cdigo 3502005.
A continuacin se presentan los parmetros seguidos por la estacin:
Temperatura Ambiente:
MNIMA MXIMA PROMEDIO

11,2C 12C 11,6C
Precipitacin:
MNIMA MXIMA PROMEDIO

18,6 mm 118,1 mm 871 mm
El municipio presenta tres pisos trmicos definidos de la siguiente manera:
o Clima medio 2.000 has, clima fro 7.800 has y pramo 4.600 has. La altura promedio
del casco urbano es de 2.470 m.s.n.m.
o Los meses de enero, abril, mayo y junio presentan temperaturas superiores con
respecto a los otros meses (14 C a 15C).
PGIRS-PC-01 31
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
o Para los meses de febrero, marzo junio, julio, agosto, septiembre y octubre, las
temperaturas oscilan entre los 14 C.
La variada topografa del departamento, hace posible que se presenten distintos pisos
trmicos definidos de la siguiente manera:
El piso trmico clido con temperatura superior o igual a 24 C se extiende en

Cundinamarca altitudinalmente desde los 300 hasta los 1.000 m.s.n.m, cubre el 27%
del rea total del departamento y se presenta tanto en el piedemonte llanero como en
el valle del Ro Magdalena.
El piso trmico templado con temperaturas entre 18 C y 24 C grados ocupa el 28%

de la superficie total del departamento y altitudinalmente se extiende desde los 1.000
hasta los 2.000 m.s.n.m. Cubre la parte media de los flancos oriental y occidental.
El piso trmico predominante es el fro con temperaturas entre 12 C y 18 C, se

extiende desde los 2.000 hasta los 3.000 m.s.n.m. Se localiza en el altiplano de
Bogot y en las partes altas de los flancos cordilleranos.
El Pramo con temperaturas igual o menores a 12 C, se extiende de Sur a Norte por

el Pramo de Sumapz y por los cordones montaosos que rodean el altiplano de
Bogot, cubre el 12% del total de la superficie departamental y altitudinalmente se
encuentra por encima de los 3.000 m.
HIDROGRAFA
El territorio de Chipaque est irrigado por cinco (5) fuentes hdricas principales como son:
El Ro Chinar con sus afluentes, las Quebradas la Mugrosa, el Chuscal, la Playa,
Guacamayas y; Quebrada los Quentes con sus afluentes, la Quebrada Blanca y el
Quebrada del Oso, el Ro Queca con sus afluentes, el Ro Fruticas, el Ro El Palmar con
sus afluentes y la Quebrada Idaza con sus afluentes. Las fuentes van a desembocar todas
al Ro Une que sirve como lmite entre el Municipio de Chipaque y Une.
3.1.6 Actividades Econmicas Del Municipio

El Municipio de Chipaque se caracteriza por ser en gran parte agropecuario. Sus suelos
estn dedicados a la explotacin pecuaria, agrcola, bosque natural y minera.
PGIRS-PC-01 32
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
De acuerdo a la distribucin de los usos del suelo, el 42,8% del rea superficial del
municipio son pastos naturales y tierras de labor con predominio de pasto natural; un
18,51% son tierras con vegetacin de pramo; un 17,27% son bosques naturales; un
11,93% son pastos naturales, un 4,58% son rastrojos, bosque natural y pastos naturales
con predominio de rastrojo; un 3,7% son rastrojos y pastos naturales con predominio de
rastrojo; un 0,97% son tierras de labor y pastos naturales con predominio de tierra de
labor y un 0,24% es bosque artificial. 4
Actividad Agrcola
De acuerdo al Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT se identific que el 55% del

total de hectreas (643 hectreas) estn dedicadas a la agricultura, de la siguiente
manera:
Tabla 10. Porcentaje de ocupacin de cultivos
TIPO DE CULTIVO % DE OCUPACIN DEL REA
Papa 55%
Cebolla 15%
Aromticas 10%
Hortalizas 5%
Otros productos 15%
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial, Documento Diagnstico. Municipio de
Chipaque, Cundinamarca 2012
Tabla 11.Veredas con mayor aporte en el municipio.
VEREDA % DE APORTE EN EL MUNICIPIO
Cerezos Chiquitos 50%

Cerezos grandes 50%
Mongue 15%
Nizame 15%
4
Plan de Desarrollo Municipal, 212 2015
http://cdim.esap.edu.co/BancoMedios/Documentos%20PDF/chipaque-pd-2012-2015.pdf fecha de
consulta 31 de marzo de 2016.
PGIRS-PC-01 33
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
VEREDA % DE APORTE EN EL MUNICIPIO
Cumba 10%
La Caldera 10%
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2012 -2015
Tabla 12. Cultivos Transitorios Primer Semestre 2013
CULTIVOS REA SEMBRADA REA

PRODUCCIN
TRANSITORIOS (ha) COSECHADA
Cebolla de Bulbo 64 60 1.200
Papa 94 82 1.148
Calabacn 13 13 31
Arveja 8 7.5 37,5
Zanahoria 7 6.5 19,5
Cilantro 8 7.2 36
Papa Criolla 20 18 180
Fuente: Plan de Desarrollo 2012 2015
Las principales enfermedades que se presentan en estos cultivos son: Marchitez,

Pudricin alunar, pudricin rosada, tizn temprano, Palomilla, costra negra y Polilla
Guatemalteca. 5
Otros problemas que se aprecian en la produccin de papa son:
El mal uso de las labores culturales.

Uso inadecuado de los insumos agroqumicos.
Baja cobertura de asistencia tcnica para mejorar la productividad.
Mal manejo de las semillas.
Malas estrategias de mercadeo.
5
Plan de desarrollo Municipal 2012 2015
http://cdim.esap.edu.co/BancoMedios/Documentos%20PDF/chipaque-pd-2012-2015.pdf. Fecha de
consulta 31 de marzo de 2016.
PGIRS-PC-01 34
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
6
Ganadera
El Municipio de Chipaque, al ser una poblacin altamente rural, presenta actividades

ganaderas en las cuales se basa parte de su economa. A continuacin se presenta
informacin al respecto relacionada en las siguientes tablas:
Tabla 13. Inventario Pecuario 2011
N DE POBLACIN RAZA
TIPO DE PRODUCCIN %
DESTINADA PREDOMINANTE
Doble propsito 6.650 85 Normanda
Crnica 391 5 Normanda
Lechera 782 10 Normanda
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2012 - 2015
De la tabla inmediatamente anterior se concluye que la raza predominante es la

Normanda y que en el 85% de los casos el ganado es destinado para doble propsito,
esto permite hacer un uso eficiente del suelo, de los animales y garantiza tener mayor
beneficio econmico con las actividades
Uso Industrial 7
En el Municipio se presenta industria lctea, las empresas existentes son:
Lcteos Tequendama
Los Parrados.
8
Explotacin minera
Las explotaciones mineras (canteras) que se dan en el Municipio se realizan a cielo

abierto con sistema mecanizado en la parte alta de la Vereda Quente Alto y Alto de la
Cruz, se realiza una mayor explotacin de piedra y sus derivados, realizada por la
empresa Cantera El Pilar, Gemina y Canta Rana, produciendo impactos negativos a la
regin (alteracin del paisaje, remociones en masa, destruccin de bosques,
contaminacin hdrica), dada la vulnerabilidad del rea en que se localiza.
6
Ibid
7
Cita Textual tomada del ajuste al plan de Gestin Integral de Residuos Slidos del municipio de
Chipaque , Mayo 2014
8
Ibid
PGIRS-PC-01 35
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
3.2 PRESTACIN DEL SERVICIO DE ASEO
3.2.1 Aspectos Institucionales
Tal como lo establece la Ley 142 de 1994, el municipio de Chipaque realiz la invitacin
pblica para convocar a las empresas privadas o comunidades organizadas, a prestar los
servicios pblicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo (AAA), en el casco
urbano del municipio, publicando un aviso en el diario La Repblica el 28 de mayo de
1996. Al igual que la mayora de los municipios de quinta y sexta categora del territorio
colombiano, esta invitacin se declar desierta y legalmente el municipio asume la
prestacin directa de los servicios.
La prestacin de los servicios pblicos domiciliarios est a cargo de la Oficina de

Servicios Pblicos de Acueducto Alcantarillado y Aseo del Municipio de Chipaque, con un
total de suscriptores de 682 para el servicio de aseo, segn informacin cargada en el
Sistema nico de Informacin SUI, de la SSPD.
La Oficina se constituy e inici operaciones el 15 de diciembre de 1997, siendo el

municipio el prestador directo del municipio con una cobertura en el servicio de Aseo del
100% en la zona urbana, ejecutando las siguientes actividades:
Barrido y limpieza de reas pblicas,

Comercializacin,
Lavado de reas pblicas,
Recoleccin,
Transporte como prestador operador, y,
Disposicin final, sta actividad la realizan en el Relleno Sanitario Doa Juana
De otro lado, la Oficina cuenta con sus respectivos Contratos de Condiciones Uniformes
CCU de los tres servicios, pero no con los conceptos de legalidad emitidos por la CRA
(concepto emitido por la SSPD informe de Evaluacin 2014).
PGIRS-PC-01 36
REVISIN Y AJUSTE PGIRS MUNICIPIOS GRUPOS 1 Y 2
PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS

V.01
MUNICIPIO DE CHIPAQUE
Ilustracin 3. Estructura Orgnica de la Oficina de Servicios Pblicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo del Municipio de Chipaque.
Fuente: Adaptado por el grupo consultor de informacin suministrada por la Oficina de Servicios Pblicos del Municipio de Chipaque
PGIRS-PC-01 37
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Se observa una estructura jerrquica simple, en la que la autoridad principal es la el

Alcalde Municipal, seguido de la junta directiva, el Jefe de la oficina es responsable de la
prestacin de acueducto y alcantarillado y aseo.
La Planta de Personal de la Oficina de Servicios Pblicos de Chipaque est conformada

por:
Un Jefe de Servicios Pblicos

Una Secretaria
Cuatro (4) Operarios de barrido y recoleccin
Un Conductor, realiza otras labores aparte de la recoleccin y transporte de los
residuos slidos.
Un Contador externo.
En materia de servicios pblicos, la Oficina de Servicios Pblicos de Acueducto,

Alcantarillado y Aseo del Municipio de Chipaque, est vigilada por la Superintendencia de
Servicios Pblicos Domiciliarios y por lo tanto le asiste inscribirse en el registro nico de
prestadores RUPS. A partir de esta inscripcin, se genera la obligacin de cargue al
Sistema nico de Informacin SUI, sistema administrado por la Superintendencia de
Servicios Pblicos Domiciliarios. Al ser un Prestador, debe cumplir con todo lo establecido
en la ley 142 de 1994, Decretos Reglamentarios y Resoluciones en general relacionadas
con el Servicio Pblico de Aseo.
La Oficina de Servicios Pblicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo del Municipio de

Chipaque se encuentra identificada con el ID 167 e inscrita en el RUPS desde el
03/03/2008 clasificacin segn fuente del SUI hasta 2500 suscriptores, su ltima
actualizacin se llev a cabo el 09/10/2014.
PGIRS-PC-01 38

V.01
Tabla 14. Datos del prestador inscritos en el RUPS
FECHA LTIMA FECHA DE TOTAL

ID EMPRESA ACTUALIZACIN REGISTRO EN SERVICIOS SERVICIO CLASIFICACIN RAZN SOCIAL
RUPS RUPS PRESTADOS
Acueducto Oficina de Servicios Pblicos de

167 09/10/2014 03/03/2008 Alcantarillado Aseo Hasta 2500 suscriptores Acueducto Alcantarillado y Aseo del
Aseo Municipio de Chipaque
FECHA DE FECHA INICIO DE

SIGLA NUIR NIT DV NIT ESTADO DEL PRESTADOR
CONSTITUCIN OPERACIONES
NULL ND 899999467 5 15/12/1997 15/12/1997 Operativa
FECHA POSESIN DEL

NOMBRE DEL REPRESENTANTE CARGO DEL REPRESENTANTE DEPARTAMENTO
REPRESENTANTE MUNICIPIO
LEGAL LEGAL (DIRECCIN PRINCIPAL)
LEGAL
Camilo Pardo Muoz Alcalde Municipal 01/01/2012 Cundinamarca Chipaque
DIRECCIN NMERO DE DEPARTAMENTO (DIRECCIN

TELFONO (1) TELFONO (2) TELFONO MVIL CORREO ELECTRNICO
PRINCIPAL FAX DE CORRESPONDENCIA)
Calle 5 No. 4-
8484266 8484266 8484269 ND sspd_chipaque@yahoo.es Cundinamarca
16
Fuente: www.sui.gov.co. Fecha de consulta, 7 de junio de 2016.
PGIRS-PC-01 39
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Con base en lo anterior, a continuacin se reporta la informacin cargada por el Prestador

en el Sistema de nico de Informacin SUI a travs de la pgina www.sui.gov.co,
informacin que se considera pblica y oficial que ha sido certificada al momento de
cargue
Tabla 15. Reporte de informes 2014 - Oficina Municipal de Servicios Pblicos Domiciliarios
de Acueducto, Alcantarillado y Aseo.
NMERO DE NMERO DE
PORCENTAJE
ID EMPRESA AO REPORTES REPORTES
DE CARGUE
PENDIENTES RADICADOS
Oficina de Servicios Pblicos de
167 Acueducto Alcantarillado y Aseo 2014 115 316 73%
del Municipio de Chipaque
Tabla 16. Reporte de informes 2015 - Oficina Municipal de Servicios Pblicos Domiciliarios
de Acueducto, Alcantarillado y Aseo.
NMERO DE NMERO DE
PORCENTAJE
ID EMPRESA AO REPORTES REPORTES
DE CARGUE
PENDIENTES RADICADOS
Oficina de Servicios Pblicos de
167 Acueducto Alcantarillado y Aseo 2015 151 277 64%
del Municipio de Chipaque
El ao 2014, la Oficina Municipal de Servicios Pblicos Domiciliarios de Acueducto,

Alcantarillado y Aseo, debi cargar al Sistema nico de Informacin SUI un total de 431
formatos y formularios de distintos tpicos para todos los servicios. El reporte obtenido
refleja que se cumpli con el 73% de los mismos, equivalente a 316 informes, dejando de
cumplir con el cargue de 151 informes relacionados con la prestacin del servicios de
aseo.
De otro lado, analizada la informacin reportada para la vigencia 2015, se evidencia un

cumplimiento del 64% en razn del cargue de 428 informes, dejndose de cumplir con
151 informes, lo que representa un 64% del total de los mismos en el sistema nico de
informacin SUI de la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios SSDP.
PGIRS-PC-01 40
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Para la vigencia 2013 2014 y 2015, la Oficina de Servicios Pblicos de Acueducto,

Alcantarillado y Aseo del Municipio de Chipaque report los siguientes estados
financieros:
Tabla 17. Estado de Resultados 2013 2014 y 2015 Oficina de Servicios Pblicos de
Acueducto Alcantarillado y Aseo de Chipaque.
ESTADO DE RESULTADOS 2015 2014 2013
Ingresos Operacionales $ 107.262.014,00 $101.092.740,00 $ 102.049.614

Costo de Ventas $ 77.751.597,00 $ 69.865.411,00 $ 37.765.482
Utilidad Bruta $ 29.510.417,00 $ 31.227.329,00 $ 64.284.132
Gastos de Administracin $ 52.639.288,00 $ 30.338.308,00 $ 45.198.746
Provisiones Depreciacin y Amortizacin $ 39.277.424,00 $ 1.049.471,00 $ 27.971.232
Utilidad/Prdida Operacional -$ 62.406.295,00 -$ 160.450,00 -$ 8.885.846
Otros Ingresos $ 150.646.084,00 $ 885.355,00 $ -
Otros Gastos $ - $ - $ -
Utilidad antes de Impuestos $ 88.239.789,00 $ 724.905,00 -$ 8.885.846
Impuesto de Renta $ - $ - $ -
Utilidad Neta $ 88.239.789,00 $ 724.905,00 -$ 8.885.846
Fuente: www. sui.gov.co. Fecha de consulta 7 de junio de 2016.
Las cifras reportadas en el Estado de Resultados, evaluadas de manera comparativa para

las vigencias 2013 - 2014 y 2015, presenta algunas variaciones que a continuacin
describimos:
1. La Oficina de Servicios Pblicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo del Municipio de

Chipaque, presenta prdida operacional en las tres vigencias citadas, $8.8 millones
(2013); $160 mil (2014) y finalmente $62 millones en la vigencia 2015.
2. De acuerdo con lo anterior, el Prestador presenta un coeficiente de costos en la

vigencia 2013 de 1.23%, para la vigencia 2014 1% y finalmente para la vigencia 2015
su coeficientes es de 0.82%, de lo que se deriva, que para la ltima vigencia citada,
los costos y gastos operacionales no alcanzaron a ser cubiertos por los ingresos
operacionales del Prestador, de lo cual se deriv la prdida operacional el Prestador.
PGIRS-PC-01 41
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
3. No obstante, que la cuenta de Ingresos operacionales entre la vigencia 2013 y 2015

presentan un incremento de 5.1%, al pasar de $102 millones a $107 millones, los
costos y gastos operativos muestran un incremento de 106% entre el ao 2013 y
2015, al pasar de $82.9 millones a $130 millones, lo que represent para la Oficina de
Servicios Pblicos obtener una prdida operacional en las tres vigencias analizadas.
4. La cuenta reflejada , g ,
permitieron que la Oficina de Servicios Pblicos del Municipio de Chipaque, obtuviera
una utilidad neta final en los ejercicios, de la vigencia 2014 y 2015 respectivamente,
situacin que presenta incertidumbre respecto del impacto de los costos y gastos
frente a los ingresos generado por la actividad prestada.
Consideramos importante mencionar que el Prestador, revise el componente de costos,

de tal manera que el resultado operacional sea coherente con el esquema de ingresos y
por ende guarde el equilibrio operacional y financiero de la Oficina de Servicios Pblicos
de Acueducto, Alcantarillado y Aseo del Municipio de Chipaque.
As mism , v y v g j que
stos se involucren en la cuenta de ingresos operacionales y de esta manera mejorar el
margen operacional de la oficina prestadora de servicios pblicos y por ende la utilidad
neta del ejercicio.
Tabla 18. Presupuesto de Ingresos 2015
1213 SERVICIO DE ASEO 2014
12131 Aseo domiciliario 99.308.943
121311 Recoleccin Domiciliaria 99.308.943
121312 Otros Servicios 27.602.202

Fuente: Oficina de Servicios Pblicos Chipaque
Ntese que a pesar de poseer un esquema de costos y tarifas detallado por actividades
ejecutadas, el Prestador ha omitido realizar la separacin contable de ingresos por
actividades tales como, transporte, barrido y limpieza, corte de csped y poda de rboles
entre otros, por lo que se intuye, que el total de ingresos por servicio de aseo, estara

PGIRS-PC-01 42
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Los costos asociados por componente al servicio de aseo de la Oficina de servicios

Pblicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo del Municipio de Chipaque, se describen a
continuacin:
Tabla 19. Costos y Gastos - Oficina de Servicios Pblicos de Chipaque.
Toneladas Mes
Costo Variable medio
Tipo Costo Fijo medio para costo Variable
de Referencia CVMR
Usuario Referencia (CFMR) recoleccin Usuario
(TON)
TDI
Estrato 1 $ 656,38 $ 90.494,95 0,0775 $ 7.190,82
Estrato 2 $ 787,66 $ 108.593,94 0,0775 $ 8.628,99
Estrato 3 $ 1.115,85 $ 153.841,42 0,0775 $ 12.224,40
Estrato 4 $ 1.312,77 $ 180.989,91 0,0885 $ 16.384,91
Estrato 5 $ 1.969,15 $ 271.484,86 0,1206 $ 33.291,58
Estrato 6 $ 2.100,43 $ 289.583,85 0,1705 $ 49.934,55
Comercial
Peq. $ 1.969,15 $ 271.484,86 0,0885 $ 24.577,37
Productor
Industrial
Pequeo $ 1.706,60 $ 235.286,88 0,0885 $ 21.300,39
Productor
Oficial
Pequeo $ 1.212,77 $ 180.989,91 0,0885 $ 16.384,91
Productor
Comercial
Gran $ 1.969,15 $ 271.484,86 1,0371 $ 282.097,39
productor
G.P.
$ 1.706,60 $ 235.286,88 1,0371 $ 244.484,41
Industrial
G.P. Oficial $ 1.312,77 $ 180.989,91 1,0371 $ 188.064,93
Fuente: Decreto 017 de 11 de abril de 2011 Municipio de Chipaque.
El esquema de costos y gastos son considerados como el pilar, no slo para prestar en
forma oportuna la atencin del servicio pblico de aseo, sino tambin para poder
establecer la tarifa que finalmente deber cancelar el usuario para adquirir el servicio con
las mejores calidades.
PGIRS-PC-01 43
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Sin embargo lo anterior, pese a que no se obtuvo por parte del Prestador el esquema de
costos desagregado por componente, para tener una idea clara de todos los costos
asociados a la prestacin del servicio, este Consorcio se vio abocado a tomar la
informacin sobre costos asociados al servicio de aseo, descritos en el informe de
Gestin 2012-2015, del Municipio de Chipaque.
Tabla 20. Costos del personal operativo.
Costos personal operativo Sueldo
Jefe Oficina $ 1.260.000,00
Apoyo a la Gestin de Servicios Pblicos $ 900.000,00
Operario de Servicios Pblicos $ 1.045.000,00

conductor $ 1.000.000,00
TOTAL $ 7.340.000,00
Fuente: Oficina de Servicios Pblicos Chipaque 2013
En relacin con el tema de Costos y Gastos por Componente, en el informe de Gestin

2012-2015, del Municipio de Chipaque, se describen los contratos suscritos por la Oficina
de Servicios Pblicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo del Municipio de Chipaque,
durante la vigencia 2014 y 2015 respectivamente:
Contratacin 2014
Prestacin de servicios de apoyo a la gestin de servicio de barrido de rutas, limpieza de

zonas pblicas y apoyo en la recoleccin de residuos slidos del caso urbano y en
algunos centros poblados del municipio $ 52.946.620
Prestacin de servicios como operador del vehculo compactador para la recoleccin de

residuos slidos del casco urbano y el sector rural del Municipio de Chipaque $10.699.993
PGIRS-PC-01 44
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
La disposicin final de los residuos slidos urbanos procedentes del Municipio de

Chipaque, as como dar tratamiento a lixiviados que estos generan, se excepta del
servicio de disposicin final los residuos peligrosos, los residuos hospitalarios y los
residuos de construccin y demolicin 8.000.000. (Fuente: Informe Gestin 2012 2015)
TOTAL $71.646.613 VIGENCIA 2014
Contratacin 2015
Servicio de barrido de calles y apoyo en la recoleccin de residuos slidos del Municipio

de Chipaque. $60.225.000 (fuente: Informe Gestin 2012 2015.
De acuerdo con lo anterior, en concepto de ste consorcio no habra claridad sobre la

informacin relacionada con los costos y gastos en que incurre la Oficina de Servicios
Pblicos de Chipaque, por lo que consideramos prudente solicitarle a la Oficina de
servicios pblicos, se revise y actualice la misma de tal manera que haya una coherencia
en relacin con los costos descritos en el estado de resultados antes citado.
En relacin al Balance General reportado por la Oficina de Servicios Pblicos de

Acueducto Alcantarillado y Aseo del Municipio de Chipaque, el Prestador report la
siguiente informacin
Tabla 21.Composicin Balance 2013 - 2014 - 2015 Oficina de Servicios Pblicos de

Acueducto Alcantarillado y Aseo.
CUENTA 2015 2014 2013

ACTIVO 311.123.847,00 186.119.187,00 171.835.991,00
PASIVO 428.035,00 8.056.714,00 653.919,00
310.695.812,00 78.062.473,00 171.182.072,00
PATRIMONIO
Fuente: www.sui.gov.co. Fecha de consulta 7 de junio de2016.
El Balance General de la Oficina de Servicios Pblicos de Acueducto, Alcantarillado y

Aseo del Municipio de Chipaque, presentan algunas variaciones que a continuacin
describimos:
PGIRS-PC-01 45
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
1. La cuenta del Activo presenta un incremento de 8.3% de la vigencia 2013 a 2014

al pasar de $171 millones a $186 millones, seguido de un incremento de 67% de la
vigencia 2014 a 2015, al pasar de $ 186 millones a $ 311 millones.
2. Los Pasivos de la OSP de Chipaque, presenta un incremento de 1132% de la

vigencia 2013 a 2014, al pasar de $653 mil a $8 millones, y posteriormente
muestra una disminucin de la misma cuenta de 1.782% al pasar de $ 8 millones a
$428 mil. Situacin que no pudo ser analizada por parte de ste Consorcio, por
cuanto que el Prestador no remiti los soportes que evidenciaran las variaciones
antes citadas.
3. En cuanto tiene que ver con la cuenta del Patrimonio, el Prestador presenta un
incremento de 4% de la vigencia 2013 a 2014, seguido de un incremento de 74%
al pasar de $178 millones a $310 millones de la vigencia 2014 a 2015
respectivamente
Ilustracin 4. Balance General.
311.123.847,00 310.695.812,00
350.000.000,00
300.000.000,00
186.119.187,00 178.062.473,00
2013
250.000.000,00
2014
171.835.991,00 171.182.072,00
200.000.000,00
2015
150.000.000,00 428.035,00
2015
100.000.000,00 8.056.714,00
2014
50.000.000,00 653.919,00
2013
-
ACTIVO PASIVO PATRIMONIO
PGIRS-PC-01 46
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Tabla 22. Registro de subsidios Oficina de Servicios Pblicos de Acueducto Alcantarillado y

Aseo de Chipaque
FACTORES DE SUBSIDIOS
ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO
USO Y
ESTRATO CARGO CONSUMO CARGO CONSUMO CARGO
FIJO BSICO FIJO BSICO FIJO
Estrato 1 50% 50% 50% 50% 50%
Estrato 2 60% 60% 60% 60% 60%
Estrato 3 15% 15% 15% 15% 15%
Fuente: www.sui.gov.co. Fecha de consulta 7 de junio de 2016.
Tabla 23. Registro de subsidios Oficina de Servicios Pblicos de Acueducto Alcantarillado y

Aseo de Chipaque
CONTRIBUCIONES ACUEDUCTO ALCANTARILLADO Y ASEO

ACUEDUCTO ALACANTARILLADO ASEO
USO Y
ESTRATO CARGO CONSUMO CARGO CONSUMO CARGO
FIJO BSICO FIJO BSICO FIJO
Estrato 5 50% 50% 50% 50% 50%
Estrato 6 60% 60% 60% 60% 60%
Comercial 50% 50% 50% 50% 50%
Industrial 30% 30% 30% 30% 30%
Fuente: www.sui.gov.co Fecha de consulta 7 de junio de 2016
14. Suscriptores totales por Estrato y para Inmuebles desocupado 2015.
ESTRATO NMERO DE
(RESIDENCIALES) O NMERO DE SUSCRIPTORES
RANGO SUSCRIPTORES PARA INMUEBLE
(NO RESIDENCIALES) DESOCUPADO
Estrato 1 14 0
Estrato 2 156 0
Estrato 3 395 0
Estrato 4 0 0
Estrato 5 0 0
Estrato 6 0 0
Rango 1 116 0
Rango 10 0 0
PGIRS-PC-01 47
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
ESTRATO NMERO DE
(RESIDENCIALES) O NMERO DE SUSCRIPTORES
RANGO SUSCRIPTORES PARA INMUEBLE
(NO RESIDENCIALES) DESOCUPADO
Rango 2 34 0
Rango 3 0 0
Rango 4 0 0
Rango 5 0 0
Rango 6 0 0
Rango 7 0 0
Rango 8 0 0
Rango 9 0 0
Total General 715 0
Fuente: www.sui.gov.co. Fecha de consulta 7 de junio de 2016.
Tabla 24. Suscriptores por Estrato y tipo de productor y aforo 2015.
TARIFA
TARIFA TARIFA TARIFA
TRATMIENTO
COMERCIALIZACIN BARRIDO RECOLECCIN
TRAMO Y
ESTRATO Y MANEJO DEL Y Y TARIFA FINAL
EXCEDENTE DISPOSICIN
RECAUDO LIMPIEZA TRANSPORTE
FINAL
(TFR) (TBL) $ (TRT)
(TDT)
Estrato 1 810,54 $ 216,78 $ 2.038,97 $ 3.123,90 $ 1.648,02 $ 7.847,21
Estrato 2 972,65 $ 260,13 $ 2.446,76 $ 3.759,48 $ 1.977,63 $ 9.416,65
Estrato 3 1377,92 $ 366,52 $ 3.466,24 $ 5.325,93 $ 2.801,64 $ 13.304,25
Estrato 4 1724,42 $ 433,55 $ 4.645,96 $ 7.138,59 $ 3.755,16 $ 17.697,68
Estrato 5 3036,14 $ 650,33 $ 9.439,86 $ 14.504,50 $ 7.629,90 $ 35.260,73
Estrato 6 3982,58 $ 693,68 $ 14.158,99 $ 21.755,51 $ 11.440,20 $ 52.034,97
Comercial
Peq. 2586,63 $ 650,33 $ 6.968,94 $ 10.707,88 $ 5.632,74 $ 26.546,52
Productor
Industrial
Pequeo 2241,74 $ 563,62 $ 6.039,75 $ 9.280,17 $ 4.881,71 $ 23.006,98
Productor
Oficial
Pequeo 1724,42 $ 433,55 $ 4.645,96 $ 7.138,59 $ 3.755,16 $ 17.697,68
Productor
Comercial
15870,63 $ 65,00 $ 79.989,00 $ 122.904,36 $ 64.652,22 $ 284.066,54
Gran
PGIRS-PC-01 48
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
TARIFA
TARIFA TARIFA TARIFA
TRATMIENTO
COMERCIALIZACIN BARRIDO RECOLECCIN
TRAMO Y
ESTRATO Y MANEJO DEL Y Y TARIFA FINAL
EXCEDENTE DISPOSICIN
RECAUDO LIMPIEZA TRANSPORTE
FINAL
(TFR) (TBL) $ (TRT)
(TDT)
productor
G.P.
13754,54 $ 0,33 $ 69.323,80 $ 106.517,11 $ 56.031,93 $246.191,01
Industrial
G.P.
10580,42 $ 433,55 $ 53.326,00 $ 81.936,24 $ 43.101,48 $189.377,70
Oficial
Fuente: Decreto 017 de 11 de Abril de 2011 Municipio de Chipaque
3.2.1.1 Parmetros Lnea Base Institucional
ASPECTO PARMETRO UNIDADES RESULTADO
Oficina Municipal de
servicios Pblicos
Domiciliarios de
Esquema de prestacin del servicio por cada Regional o
actividad municipal Acueducto, Alcantarillado
y Aseo del Municipio de
INSTITUCIONAL
Chipaque
Prestadores del servicio pblico de aseo en el Nmero y Si

municipio o distrito denominacin
Se cobra tarifa del servicio pblico de aseo Si/no SI
Se cuenta con estratificacin socioeconmica y

se aplica para el cobro del servicio pblico de Si/no Bajo
aseo
En el caso de municipios directos prestadores
INSTITUCIONAL
indicar la clasificacin del nivel de riesgo del Coeficiente de

prestador segn Resolucin CRA 315 de 2005 o
la norma que la modifique o sustituya. ingresos/Costos.
Bajo, Medio,
Alto
La informacin deber tomarse del informe de 0.82% Vigencia 2015
clasificacin de nivel de riesgo que anualmente
publica la Superintendencia de Servicios Pblicos
PGIRS-PC-01 49
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Domiciliarios
En el caso de municipios directos prestadores

estimar el coeficiente de cubrimiento de costos
(CC) para analizar la suficiencia financiera:
Los ingresos, costos y gastos debern % Si
corresponder al valor totalizado de la vigencia
inmediatamente anterior a la formulacin de la
lnea base
Existe convenio del Fondo de Solidaridad y

Redistribucin del Ingreso vigente con el(los) Si/no No
prestador(es) del servicio pblico de aseo
Resolucin No. 106 de
21/07/2008, Por medio
del cual se adopta el
PGIR 2008
Existe equilibrio en el balance de subsidios y
contribuciones del Fondo de Solidaridad y Si/no Resolucin 081 de
Redistribucin del Ingreso 03/06/2009 Por medio del
cual se adopta el Manual
de Induccin de la
alcalda del Municipio de
Chipaque 2009 - 2011
Oficina Municipal de
servicios Pblicos
Listado de
Identificar las normas expedidas por la Domiciliarios de
administracin municipal o distrital relacionadas normas
Acueducto, Alcantarillado
con la gestin integral de residuos slidos locales
y Aseo del Municipio de
Chipaque
Fuente: Resolucin 0754 de 2014, modificado en la columna de resultados por el Grupo Consultor
de acuerdo con informacin obtenida del diagnstico de la prestacin del servicio de aseo en el
municipio, 2016.
PGIRS-PC-01 50
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
3.2.2 Aspectos Tcnicos Operativos
3.2.2.1 Presentacin de los residuos

Los residuos en el Municipio de Chipaque se presentan al frente de cada vivienda en
bolsas plsticas, cajas de cartn, lonas, entre otros, de forma combinada debido a que la
mayora de sus habitantes no realiza separacin en la fuente (separacin de residuos
ordinarios, reciclables y orgnicos). De acuerdo a la informacin suministrada por la
Oficina de Servicios Pblicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo del Municipio de
Chipaque, en ocasiones algunos habitantes presentan sus residuos en horarios no
establecidos, creando desorden en el municipio, malos olores, contaminacin visual,
vectores, entre otros.
3.2.2.1.1 Clculo de la produccin per cpita (PPC)

El muestreo de residuos en el municipio se realiz para tener informacin primaria que
permitiera establecer:
- Produccin per cpita PPC:

Valor que correspondiente a la cantidad de residuos generada por cada habitante
al da, dada en las unidades kg/hab.dia
- Caracterizacin fsico qumica de residuos:

A partir de los residuos recolectados en las viviendas o inmuebles seleccionados
como, se compone la muestra llevada al laboratorio para su anlisis de
caractersticas fsicas (composicin fsica, clasificacin de plsticos y porcentaje
de humedad) y caractersticas qumicas (poder calorfico, contenido de Nitrgeno,
fsforo, carbono, etc).
Tamao de la muestra municipal
Para definir el tamao de la muestra municipal se toma como referencia la ecuacin

recomendada por el Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y del Ambiente
CEPIS:
PGIRS-PC-01 51
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
9
Grfica 2. Muestra de viviendas.
Donde:
n = Nmero de viviendas a muestrear aleatoriamente
v = Desviacin estndar de variables xi, (xi = PPC de la vivienda i) (gr/hab/da)
E = Error permisible en la estimacin de PPC (gr/hab/da)
N = Nmero total de viviendas o usuarios casco urbano del municipio
Nivel de confianza: 95%
De acuerdo con la metodologa de la CEPIS, para este caso se ha tomado un error

permisible de 50 gr/hab/da, una desviacin estndar de 150gr/hab/da y el nmero de
usuarios del casco urbano reportado por el prestador del servicio, correspondiente a 715;
obteniendo un n o nmero de viviendas a muestrear de 32,99 (Es decir 33). Las
viviendas se seleccionan aleatoriamente procurando que se distribuyan en toda el rea
urbana del municipio, sin tomar ms de cinco (5) viviendas en una manzana.
En el caso de la zona rural, dado que no se tiene un nmero aproximado de viviendas, se

define un nmero de viviendas a muestrear igual a veinte (20).
9
Estimacin de tamao de muestra de residuos - Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y del Ambiente -
http://www.bvsde.paho.org/eswww/proyecto/repidisc/publica/hdt/hdt017.html (fecha de consulta 3 de junio de 2016)
PGIRS-PC-01 52
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Procedimiento de muestreo:
La actividad de muestreo se dividi en dos fases:
FASE 1: Entrega de bolsas
Un tcnico del Consorcio PGIRS Cundinamarca, entrega un instructivo en las viviendas

seleccionadas y se diligencia encuesta, donde se registran datos bsicos como estrato y
nmero de habitantes del inmueble. El instructivo y el modelo de encuesta se presentan
en el Anexo 3
As mismo se entregan dos bolsas para que a partir de ese momento los habitantes del
inmueble depositen todos los residuos generados. El tcnico informa la fecha en que se
recogern las bolsas con los respectivos residuos. El periodo de permanencia de las
bolsas en las viviendas es de siete (7) das con el fin de contar con los residuos de la
semana completa (incluyendo fin de semana), el da de entrega y recoleccin de las
bolsas se programa de acuerdo a la frecuencia de recoleccin de residuos en el
municipio.
FASE 2: Recoleccin de residuos
En la fecha indicada, un tcnico del Consorcio se presenta en los inmuebles

seleccionados para realizar la recoleccin de las bolsas con residuos, le pide a la persona
que entrega los residuos firmar el formato de encuesta, y registra el peso de los residuos
recolectados. El pesaje se hace en el mismo momento de la recoleccin y ser la base
para el clculo de la PPC en cada vivienda, valor que se promediar con los obtenidos en
las dems viviendas o inmuebles monitoreados.
PGIRS-PC-01 53
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Fotografa 1. Entrega de bolsas en zona urbana
El proceso de muestreo se realiza tanto en zona urbana como en zona rural del municipio,
en zona urbana se entregan bolsas de color verde y en zona rural bolsas amarillas; las
bolsas recolectadas, diferenciando las urbanas de las rurales, se van almacenando en
bolsas negras de mayor tamao y se transportan al laboratorio ANALQUIMLTDA, donde
se procede a realizar el cuarteo y anlisis de las muestras.
Dado que el municipio realiza una recoleccin en el rea rural segregada del rea urbana,
no fue necesario llevar a cabo una jornada de recoleccin de residuos en el rea rural
para obtener la muestra de residuos rurales llevados a disposicin final.
PPC Calculada
Con la informacin recogida en el proceso de muestreo se calcul una PPC promedio

para el rea urbana de 0,435 kg/hab.dia y 0,311 kg/hab.dia para la zona rural. En el
Anexo 4 se presentan los datos base del clculo, producto de las encuestas y pesajes
realizados.
3.2.2.1.2 Caracterizacin de residuos

Aplicando el proceso de muestreo de residuos en el municipio, se generaron 4 muestras
las cuales fueron analizadas en el laboratorio subcontratado.
PGIRS-PC-01 54
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Tratamiento de las muestras
Las muestras de residuos se dividieron en dos grupos, residuos urbanos y rurales,

considerando muestras en puntos de generacin:
-Viviendas: residuos generados directamente en las viviendas
-Relleno: residuos ingresados al sanitario por los camiones recolectores
Dando cumplimiento a los lineamientos de la Resolucin 754 de 2014.

Se estableci una nomenclatura y un plan de caracterizacin fsico qumica con los
parmetros que se presentan en la tabla 23, los cuales se definieron considerando las
recomendaciones del Reglamento Tcnico de Agua Potable y Saneamiento Bsico (RAS)
Titulo F.
Tabla 25. Parmetros para la caracterizacin fisicoqumica de residuos.
Muestra MR-R-CHIP MU-V-CHIP MR-V-CHIP MU-R-CHIP

Parmetro a analizar
Poder calorfico 1 1
Fsforo Total 1 1
Nitrgeno Total 1 1
Porcentaje de Humedad 1 1 1 1
Cenizas 1 1
Clasificacin de plsticos 1 1 1 1
Composicin Fsica Porcentual 1 1 1 1
TCLP 1 1
Cadmio 1 1
Cobre 1 1
Mercurio 1 1
Plomo 1 1
Nquel 1 1
Carbono 1 1
Hidrgeno 1 1
Material Voltil 1 1
Fuente: Grupo Consultor, 2016.
PGIRS-PC-01 55
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Clave codificacin muestras:
MR: Muestra rural
MU: Muestra urbana
R: Muestra residuos llevados al relleno
V: Muestra de residuos tomada en viviendas
CHIP: Chipaque
As mismo se aplic un procedimiento para el manejo de muestras, con el fin de aplicar

las recomendaciones del numeral F1.4.3 del Reglamento Tcnico de Agua Potable y
Saneamiento Bsico (RAS) Titulo F, el cual se presenta a continuacin:
Etiquetado de muestras
Se deben usar etiquetas para identificar cada una de las muestras, las cuales deben ser
rtulos adhesivos que contengan, como mnimo, la siguiente informacin:
a. Nmero de la muestra.
b. Nombre de la persona que toma la muestra y su N de documento de identidad
c. Fecha y hora de recoleccin
d. Lugar de recoleccin
e. Tipo de generador (residencial, no residencial: industrial, comercial, institucional, etc.)
f. Identificacin del tipo de muestra
Las etiquetas deben colocarse antes del periodo del muestreo y llenarse a la hora de
ejecucin del muestreo.
Carta o cadena de custodia
Cada muestra debe estar acompaada de la correspondiente carta o cadena de custodia.

El registro debe contener, como mnimo, la siguiente informacin:
a. Nmero de la muestra
b. Firma de quien toma la muestra
c. Fecha y hora de recoleccin
d. Lugar y direccin de recoleccin de la muestra
PGIRS-PC-01 56
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
e. Tipo de residuo
f. Nombre y firmas de las personas que hacen parte del manejo de la muestra y la fecha
de su manipulacin
g. Transporte, recibo, registro y anlisis de la muestra en el laboratorio.
Tener en cuenta:
a. La muestra debe ser transportada al laboratorio para los anlisis el mismo da del
muestreo.
b. La muestra debe ir acompaada de la cadena de custodia.
c. La muestra debe ser entregada a la persona autorizada para recibirla en el laboratorio,
quien debe revisar etiquetas y sellos los cuales deben estar acordes con lo consignado
en la carta de custodia.
d. En el laboratorio se le asigna un nmero o cdigo, se consigna en el libro de registro
del laboratorio y se almacena en un cuarto seguro hasta que se realicen los anlisis.
e. Debe existir siempre una persona responsable del cuidado y custodia de la muestra.
Resultados
Como se mencion anteriormente, se obtuvo dos caracterizaciones fisicoqumicas de los

residuos generados en cada zona, una correspondiente a los residuos ingresados al
Relleno Sanitario y otra de las muestras tomadas directamente en las viviendas. Para la
zona rural se hizo el mismo ejercicio.
Los resultados obtenidos o reportes de laboratorio se presentan en el Anexo 5, y en las

tablas siguientes se presenta el resumen de los mismos.
Tabla 26. Composicin fsica porcentual de residuos tomados en viviendas del casco
urbano.
Composicin Fsica Porcentual (MU-V-CHIP)

ELEMENTOS UNIDAD VALOR
Cartn % BH* 4,5
Caucho % BH 2,3
Cenizas % BH 0
Cermica % BH 0
Cuero % BH 0
Hueso % BH 0,6
PGIRS-PC-01 57
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Composicin Fsica Porcentual (MU-V-CHIP)

Ladrillo % BH 0
Madera % BH 0,6
Materia
% BH 56,4
Orgnica
Metales % BH 3,5
Minerales % BH 0
Papel % BH 2,6
Plstico % BH 19,5
Textil % BH 6
Vidrio % BH 3
*Otros % BH 1
TOTAL % BH 100
Fuente: Analquim LTDA, 2016
*BH: Base Hmeda
PGIRS-PC-01 58
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Grfica 3. Composicin fsica porcentual de residuos tomados en viviendas del casco

urbano.
COMPOSICIN FSICA PORCENTUAL DE RESIDUOS MU-V-CHIP

Vidrio *Otros CartnCaucho Hueso
3% 1% 5% 2% 1%
Madera
1%
Textil
6%
Plstico
20%
Materia Orgnica
Papel 56%
3%
Metales
4%
Tabla 27. Clasificacin de plsticos de residuos tomados en viviendas del casco urbano.
Clasificacin de plsticos
PET % BH* 14,7
PEAD % BH 27,6
PVC % BH 6,7
PEBD % BH 26,3
PP % BH 10,9
PE % BH 8,3
OTROS % BH 5,4
TOTAL 100
Fuente: Grupo consultor, 2016.
PGIRS-PC-01 59
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
*BH: Base Hmeda
Grfica 4. Tabla 24. Clasificacin de plsticos de residuos tomados en viviendas del casco
urbano.
CLASIFICACIN DE PLSTICOS MU-V-CHIP

OTROS
5%
PE PET
8% 15%
PP
11%
PEAD
28%
PEBD
26%
PVC
7%
Tabla 28. Composicin fsica porcentual de residuos del casco urbano tomados en el
Relleno Sanitario Doa Juana.
Composicin Fsica Porcentual

Cartn % BH* 4,3
Caucho % BH 2,6
Cenizas % BH 0
Cermica % BH 0
Cuero % BH 2,2
Hueso % BH 0
Ladrillo % BH 0
Madera % BH 0
PGIRS-PC-01 60
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Composicin Fsica Porcentual

Materia Orgnica % BH 53,6
Metales % BH 1,9
Minerales % BH 0
Papel % BH 4,7
Plstico % BH 18
Textil % BH 7,4
Vidrio % BH 2,3
*Otros % BH 3
TOTAL % BH 100
*BH: Base hmeda
Grfica 5. Composicin fsica porcentual de residuos del casco urbano tomados en el

COMPOSICION FSICA PORCENTUAL MU-R-CHIP

Textil Vidrio Cartn Caucho
Plstico 2% 3% 4% 3% Cuero
7% 2%
Papel
18%
Materia
*Otros Orgnica
5% 54%
Metales
2%
PGIRS-PC-01 61
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Tabla 29. Clasificacin de plsticos de residuos del casco urbano tomados en el Relleno
Sanitario Doa Juana.
PET % BH* 22,2
PEAD % BH 24,1
PVC % BH 9,9
PEBD % BH 16,0
PP % BH 10,5
PE % BH 7,7
OTROS % BH 9,6
TOTAL 100
*BH: Base hmeda
Grfica 6. Clasificacin de plsticos de residuos del casco urbano tomados en el Relleno

Sanitario Doa Juana.
CLASIFICACIN DE PLSTICOS MU-R-

CHIP
OTROS
10%
PET
PE
22%
8%
PP
10%
PEBD PEAD
16% 24%
PVC
10%
PGIRS-PC-01 62
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Tabla 30. Composicin fsica porcentual de residuos tomados en viviendas de la zona rural.
Composicin Fsica Porcentual MR-V-CHIP

Cartn % BH* 5,4
Caucho % BH 0,6
Cenizas % BH 0
Cermica % BH 0,9
Cuero % BH 0
Hueso % BH 0
Ladrillo % BH 0
Madera % BH 0
Metales % BH 3,6
Minerales % BH 0
Papel % BH 3,9
Plstico % BH 19,3
Textil % BH 5,1
Vidrio % BH 3,5
*Otros % BH 1,4
TOTAL % BH 100
*BH: Base hmeda
PGIRS-PC-01 63
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Grfica 7. Composicin fsica porcentual de residuos tomados en viviendas de la zona rural.
COMPOSICIN FSICA PORCENTUAL DE RESIDUOS MR-V-CHIP

Vidrio *Otros Caucho
Textil 1%
4% 1%
5%
Cartn
5%
Plstico
19%
Materia Orgnica
Papel 56%
4%
Metales
4%
Tabla 31. Clasificacin de plsticos de residuos tomados en viviendas de la zona rural.
PET % BH* 14,7
PEAD % BH 27,6
PVC % BH 6,7
PEBD % BH 26,3
PP % BH 10,9
PE % BH 8,3
OTROS % BH 5,4
TOTAL
*BH: Base hmeda
PGIRS-PC-01 64
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Grfica 8. Clasificacin de plsticos de residuos tomados en viviendas de la zona rural.
CLASIFICACIN DE PLSTICOS MR-V-CHIP

OTROS
5%
PE PET
8% 15%
PP
11%
PEAD
28%
PEBD
26%
PVC
7%
Tabla 32. Composicin fsica porcentual de residuos de viviendas de la zona rural tomados
en el Relleno Sanitario Doa Juana.
Composicin Fsica Porcentual MR-R-CHIP

Cartn % BH* 1,8
Caucho % BH 3,9
Cenizas % BH 0
Cermica % BH 0
Cuero % BH 0
Hueso % BH 1,6
Ladrillo % BH 0
Madera % BH 0
Metales % BH 3
Minerales % BH 0
Papel % BH 2,6
PGIRS-PC-01 65
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Composicin Fsica Porcentual MR-R-CHIP

Plstico % BH 19,1
Textil % BH 3,3
Vidrio % BH 4,5
*Otros % BH 3,1
TOTAL % BH 100
*BH: Base hmeda
Grfica 9. Composicin fsica porcentual de residuos de viviendas de la zona rural tomados

en el Relleno Sanitario Doa Juana.
COMPOSICIOIN PORCENTUAL DE RESIDUOS MR-R-CHIP

Textil VidrioCartn Caucho
Plstico 5% 3% 2% 4%
3%
Papel
19%
*Otros Materia
3% Orgnica
Metales 57%
3%
PGIRS-PC-01 66
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Tabla 33. Clasificacin de plsticos de residuos de viviendas de la zona rural tomados en el

PET % BH* 12,5
PEAD % BH 34,4
PVC % BH 10,5
PEBD % BH 14,1
PP % BH 7,2
PE % BH 10,5
OTROS % BH 10,8
TOTAL 100
*BH: Base hmeda
Grfica 10. Clasificacin de plsticos de residuos de viviendas de la zona rural tomados en

el Relleno Sanitario Doa Juana.
CLASIFICACIN DE PLSTICOS MR-R-CHIP
OTROS PET
11% 12%
PE
11%
PP
7%
PEAD
34%
PEBD
14%
PVC
11%
PGIRS-PC-01 67
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
3.2.2.1.3 Programas de sensibilizacin

El Municipio de Chipaque no ha realizado actividades de sensibilizacin
3.2.2.1.4 Usuarios del servicio

De acuerdo a la informacin extrada del Sistema nico de Informacin SUI a Diciembre
de 2015 el Municipio de Chipaque cuenta con 715, de los cuales el 82,94% pertenecen a
usuarios de tipo residencial y el 17,06% a los de tipo oficial y comercial. En la siguiente
tabla se muestra los suscriptores identificados:
Tabla 34. Usuarios del servicio de aseo
USO ESTRATO TOTAL

Estrato 1 14
Residencial Estrato 2 156
Estrato 3 395
No residencial Rango 1 116
Rango 2 34
Total 715
Fuente: SUI - Diciembre 2015. Fecha de consulta 7 de junio de 2016.
3.2.2.1.5 Parmetros lnea base generacin de residuos
Cantidad de residuos por actividad del

servicio pblico de aseo teniendo en 110,72
Ton/mes
cuenta la generacin mensual en rea
Generacin de Residuos
urbana
Produccin per cpita de residuos en rea 0,435
Kg/habitante-da
urbana
Caracterizacin de los residuos en la
fuente por sector geogrfico, de acuerdo % en peso por Ver Anexo 5
con lo establecido en el ttulo F del RAS, material
en el rea urbana
Caracterizacin de los residuos en el sitio
de disposicin final, de acuerdo con lo % en peso por Ver anexo 5
establecido en el ttulo F del RAS, en rea material
urbana
PGIRS-PC-01 68
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Usuarios del servicio pblico de aseo por Nmero 715

tipo y estrato, en rea urbana
Fuente: Resolucin 0754 de 2014, modificado en la columna de resultados por el grupo Consultor
de acuerdo con la informacin obtenida del diagnostico de la prestacin del servicio de aseo en el
municipio.
3.2.2.2 Recoleccin y transporte

Centroide
De acuerdo con la Resolucin CRA 351 de 2005, en su artculo 5 (pargrafo):

v , , f
en la presente resolucin, podr calcular la distancia a los sitios de disposicin final como
la diferencia en kilmetros entre el lmite del rea de prestacin ms cercano a cada sitio
de disposicin final y este ltimo. En este caso deber informar la distancia al sitio de
f f , g f
centroide de produccin para el Municipio de Chipaque como se muestra en la siguiente
imagen.
Tabla 35. Centroide de produccin de residuos
Fuente: Grupo consultor, 2016
PGIRS-PC-01 69
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Recoleccin y Transporte
El servicio de recoleccin se realiza en el casco urbano de municipio y en los Centros

Poblados de Llano de Chipaque y Abasticos; en total son cuatro (4) operarios destinados
para llevar a cabo esta tarea.
La recoleccin en la zona urbana es del 100% y comienza a partir de las 8:00 a.m hasta
mximo las 5:00 p.m, los residuos son retirados de las aceras y andenes y colocados de
manera manual en el vehculo compactador. Terminada la ruta de recoleccin los
residuos son transportados el mismo da para disposicin final, lo que quiere decir que en
el mes se realizan aproximadamente 24 viajes hasta el Relleno Sanitario Doa Juana y el
servicio es prestado 144 veces al ao, en promedio se utilizan 7 horas en la recoleccin
de estos elementos.
Dado a la cercana de los Centros Poblados de Llano de Chipaque y Abasticos, la Vereda

Cantarrana y la Institucin Educativa Los Cerezos, se lleva a cabo la recoleccin en estas
zonas.
En la siguiente tabla se presenta la frecuencia de recoleccin para el casco urbano del

Municipio de Chipaque, los colores se identifican en la imagen 37
:
Tabla 36. Frecuencia de recoleccin de residuos

HORARIO DE
ZONA FRECUENCIA DA
RECOLECCIN
Martes 8:00 a.m 5:00 p.m
Tres veces por
Casco urbano Jueves 8:00 a.m 5:00 p.m
semana
Sbado 8:00 a.m 5:00 p.m
Fuente: Oficina de Servicios Pblicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo del Municipio de
Chipaque
Las vas pavimentadas en donde se realiza la recoleccin en el casco urbano es el

equivalente a 5.7 Km10, de esta manera se facilita el componente de recoleccin en el
municipio.
10
Tomado del Ajuste al Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos del Municipio de Chipaque,
2014. Pg. 98. Documento suministrado por la Oficina de Servicios Pblicos de Chipaque
PGIRS-PC-01 70
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
A continuacin se presenta la Microruta de recoleccin de residuos en la zona urbana, la

cual presenta un recorrido de 6,7 Km.
Tabla 37. Microruta de recoleccin en rea urbana

Chipaque.
Vehculo de recoleccin
La recoleccin de los residuos tanto en la parte rural como urbana se lleva a cabo a travs
de un vehculo compactador que cumple con todas las especificaciones tcnicas
establecidas en el artculo 37 del decreto 2891 de 2013. El vehculo fue adquirido
mediant y q v h r de residuos de 8 Yd3 para el
3
Municipio de Chipaque; a capacidad es de 8 Yd modelo 2013.
Como se menciona anteriormente el vehculo realiza aproximadamente 24 viajes en el

mes y 144 al ao.
PGIRS-PC-01 71
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Puntos crticos
El grupo consultor mediante las visitas realizadas al municipio considera los siguientes
puntos crticos, con el fin de que sean tomadas en cuenta y llevar a cabo medidas
correctivas y preventivas asociadas al manejo de residuos en estas zonas. De acuerdo a
la informacin suministrada por la Secretara de Servicios pblicos, en algunos casos los
habitantes de la zona rural se desplazan hasta las esquinas de la entrada al casco
urbano, dado a que a estas personas no se les presta el servicio de recoleccin y lo ven
como estrategia para disponer sus residuos. (Ver Anexo 6).
3.2.2.2.1 Parmetros lnea base recoleccin y transporte

Cobertura de recoleccin rea urbana de
acuerdo con la informacin suministrada por
los prestadores del servicio pblico de aseo.
En caso de contar con ms de un prestador,
la cobertura se estimar como la sumatoria
% 100
de las coberturas de los prestadores, la cual
no podr ser mayor al 100%.
Cobryt = Cobryt1 + Cobryt2 + Cobryt3 ++ rytn
Recoleccin y transporte
Dnde:
= , = ,2,3
Frecuencia de recoleccin rea urbana veces/semana 3
Frecuencia de recoleccin de rutas selectivas
veces/semana No existe
de reciclaje (cuando aplique)
Nmero y
Censo de puntos crticos en rea urbana Cinco (5) Ver Anexo 6
ubicacin
Nmero y No existen estaciones
Existencia de estaciones de transferencia
ubicacin de transferencia
No existen estaciones
Capacidad de la estacin de transferencia Ton/da
de transferencia
Distancia del centroide al sitio de disposicin 18,5 Km
Km
final Aproximadamente
Distancia del centroide a la Estacin de No existen estaciones
Km
transferencia (cuando aplique) de transferencia
Distancia de la estacin de transferencia al No existen estaciones
Km
sitio de disposicin final (cuando aplique) de transferencia
Fuente: Resolucin 0754 de 2014, modificado en la columna de resultados por el grupo
Consultor de acuerdo con la informacin obtenida del diagnstico de la prestacin del
servicio de aseo en el municipio.
PGIRS-PC-01 72
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
3.2.2.3 Barrido y limpieza

En la zona urbana, el servicio de barrido y limpieza en el municipio se lleva a cabo en dos
cuadrillas con una frecuencia de tres veces por semana los das lunes, mircoles y
viernes a partir de las 8:00 a.m hasta las 5:00 p.m, el porcentaje de cobertura es del
100%. El proceso est a cargo de cuatro operarios (los mismos que realizan la
recoleccin y el transporte de residuos); cada uno de los operarios utiliza para esta
actividad una escoba, bolsas, una pala y un coche de barrido.
De acuerdo a la informacin extrada del Ajuste del Plan de gestin Integral de residuos
slidos del Municipio de Chipaque, la longitud de vas barridas de forma manual es de
22,5 Km mensuales y la longitud de vas barridas en rea urbana 7,5 Km. El municipio no
lleva un seguimiento a la cantidad de residuos generados derivados de las actividades de
barrido y limpieza.
Ilustracin 5. Actividad de barrido y limpieza
Actualmente el municipio cuenta con 40 canecas instaladas en reas pblicas, stas se

encuentran en puntos donde hay mayor concentracin de habitantes tales como el parque
principal, parque biosaludable, entre otros. En algunos casos la poblacin hace uso de las
mismas depositando sus residuos domiciliarios, dificultando el uso para el cual fueron
instaladas.
PGIRS-PC-01 73
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Ilustracin 6.Cestas de residuos pblicos
En la siguiente tabla se presenta la ruta de barrido por cuadrilla en el Municipio de

Chipaque
Ilustracin 7. Ruta de barrido y limpieza.
DA HORARIO ACTIVIDAD SECTOR

De lunes a Barrido cuadrilla 1 y
6:30 a.m 7:00 a.m Centro y parque Principal
Sbado 2
Noreste del municipio,
Colegio Po X, jardn
7:00 a.m 12:00 p.m Infantil, plaza de Mercado,
Mircoles Barrido cuadrilla 1
1:00 p.m 4:00 p.m entre las carreras 2da
y5ta y las calles 4ta y
7ma.
Noroccidente del
7:00 a.m 12:00 p.m municipio, entre las
Mircoles Barrido cuadrilla 2
1:00 p.m 4:00 p.m carreras 5ta y 7ma y las
calles 56ta y 9na.
Noreste y Sureste del
7:00 a.m 12:00 p.m Municipio, iglesia, polica,
Viernes Barrido cuadrilla 1
1:00 p.m 4:00 p.m ente las carreras 3ra y
2da con calles 4ta y 2da.
PGIRS-PC-01 74
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
DA HORARIO ACTIVIDAD SECTOR

Suroccidente del
7:00 a.m 12:00 p.m municipio, entre las
Viernes Barrido cuadrilla 2
1:00 p.m 4:00 p.m carreras 4ta y 7ma y las
calles 2da y 5ta.
Fuente: Ajuste del plan de Gestin Integral de Residuos Slidos del Municipio del Municipio de
Chipaque, 2014, pgina 113.
3.2.2.3.1 Parmetros lnea base barrido y limpieza
Cobertura del barrido rea urbana Cobbyl de

acuerdo con la informacin suministrada por los
prestadores del servicio pblico de aseo, la cual no
podr ser mayor al 100%. % en Km
100
Para convertir las reas pblicas a kilmetros lineales
lineales se emplear un factor de 0.002Km/m2 o el
Barrido y limpieza
que defina la Comisin de Regulacin de Agua

Potable y Saneamiento Bsico
Existencia de Acuerdo de barrido de vas y reas
pblicas cuando hay varios prestadores del servicio Si/No No
pblico de aseo
rea urbana no susceptible de ser barrida ni 0
Km lineales
manual ni mecnicamente
2
Cantidad de cestas pblicas instaladas/Km urbano Unidades/Km
2 40
Frecuencia actual de barrido rea urbana Veces/semana Tres (3)
Fuente: Resolucin 0754 de 2014, modificado en la columna de resultados por el grupo

Consultor de acuerdo con la informacin obtenida del diagnostico de la prestacin del
servicio de aseo en el municipio.
PGIRS-PC-01 75
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
3.2.2.4 Corte de csped y poda de rboles

Chipaque comenta que el servicio de Corte de csped se realiza en aquellos lugares
pblicos
El grupo consultor mediante las visitas realizadas al municipio, identific aquellas zonas
objeto de corte de csped y que considera debe llevarse a cabo la actividad, la mayora
ubicadas en el parque principal.
En lo referente a la poda de rboles, se lleva a cabo sin una frecuencia establecida, el

grupo consultor tambin realiz el catastro de arboles objeto de poda en el municipio, el
cual se presenta en el Anexo 6. Es importante tener en cuenta que este documento
pretende entregar un dato certero de la cantidad de rboles que deben ser objeto de corte
y/o poda, sin embargo la consultora sugiere se haga un estudio ms detallado respecto al
tema, en donde se tenga en cuenta la especie, estado fitosanitario y a un profesional en el
rea (ingeniero forestal) que defina las frecuencias de poda y las actividades de
mantenimiento a realizar.
3.2.2.4.1 Parmetros lnea base corte de csped y poda
Catastro de rboles ubicados en vas y reas

pblicas urbanas que deben ser objeto de poda, 44
segn rangos de altura:
Tipo 1: hasta 5 metros 30

Corte de csped y poda
Tipo 2: de 5,01 a 15 metros Nmero por tipo 14
Tipo 3: de 15,01 a 20 metros 0
Tipo 4: Mayor a 20 metros 0
Catastro de reas pblicas urbanas objeto de 2 8.434,93

m
corte de csped
Cantidad mensual de residuos generados en las
Ton/mes No se reportan
actividades de corte de csped y poda de rboles
PGIRS-PC-01 76
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
datos
Aprovechamiento de residuos de corte de csped No se realiza

% en peso
(cc) y poda de rboles (pa) en el ltimo ao
No se realiza
aprovechamiento
Tipo de aprovechamiento de residuos de corte de Compostaje,
csped y poda de rboles lombricultura, etc. de estos
residuos
Sitio empleado para el aprovechamiento de Nombre y No existe

residuos de corte de csped y poda de rboles ubicacin
Relleno Sanitario
Sitio empleado para la disposicin final de Nombre y
residuos de corte de csped y poda de rboles ubicacin Doa Juana
Secretara de
Persona
Prestacin de la actividad prestadora del Servicios
servicio Pblicos
No se tiene
Frecuencia de corte de csped Veces/semana establecida
No se tiene
Frecuencia de poda de rboles Veces/semana establecida
de acuerdo con la informacin obtenida del diagnstico de la prestacin del servicio de aseo en el
municipio.
3.2.2.5 Lavado de reas pblicas

Chipaque manifiesta que esta actividad se realiza con una frecuencia de dos veces al
ao; en cabeza de la Oficina de Servicios Pblicos y con acompaamiento de la
administracin municipal se desarrolla esta actividad, en la cual se invita a la comunidad a
participar activamente con el fin de crear conciencia y cultura sobre el cuidado del
PGIRS-PC-01 77
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
municipio, el manejo adecuado de los residuos slidos y el mantenimiento de un ambiente

sano y limpio.
El grupo consultor dentro de las visitas realizadas al municipio identific ocho (8) reas
que considera deben ser objeto de lavado las cuales son nombradas a continuacin:
Escudo de Chipaque
Parque principal
Entrada de la Iglesia
Cancha Acstica
Parque biosaludable
Cancha de Ftbol
Polideportivo
La mayora de ellas se encuentran ubicadas en el parque principal, y la diagonal 5ta con
Calle 2da.
En el anexo 6 se encuentran registradas las reas nombradas anteriormente, con su

respectiva ubicacin geogrfica, el sector donde se encuentra, su descripcin, el rea
aproximada y el respectivo registro fotogrfico.
Fotografa 2. Lavado de reas pblicas

Chipaque
PGIRS-PC-01 78
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Fotografa 3. Lavado de reas pblicas

Chipaque
3.2.2.5.1 Parmetros lnea base lavado de reas publicas
Inventario de puentes peatonales y Nmero y Ocho (8) -Ver anexo 6

reas pblicas objeto de lavado. ubicacin
Oficina de Servicios
Lavado de reas pblicas
Persona Pblicos de Acueducto,

Prestacin de la actividad prestadora del Alcantarillado y aseo y la
servicio administracin municipal
Existencia de Acuerdo de lavado de

vas y reas pblica entre los
prestadores del servicio pblico de Si/no No
aseo (segn artculo 65 del Decreto
2981 de 2013)
Frecuencia de lavado de reas 2 veces/ao
veces/semana
pblicas
municipio.
PGIRS-PC-01 79
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
3.2.2.6 Aprovechamiento
*El ltimo antecedente de campaas educativas realizadas se documenta en el Plan de

Gestin Integral de Residuos Slidos del municipio, estructurado en el ao 2014. En dicho
documento se asegura que el 30% de los habitantes del casco urbano fue sensibilizado
en temas de separacin y reutilizacin de materiales posiblemente reciclables.
Particularmente se evidencia que los procesos educativos fueron desarrollados en
instituciones educativas y dirigidas especialmente a los estudiantes de dichas
instituciones (I.E.D Pio X y I.E.D de Tapias)11.
A partir de la informacin recolectada en el trabajo de campo en el municipio, se logr

establecer que el municipio adolece de programas de aprovechamiento gestionados
desde la administracin local. En la actualidad, el municipio no cuenta con ningn tipo de
ruta selectiva, no existe ejercicio alguno de seleccin en la fuente y recientemente no se
han gestionado campaas educativas tendientes a la instruccin comunitaria en temas de
manejo y disposicin debida de los residuos slidos.
De igual manera, el ajuste del PGIRS del Municipio de Chipaque no registr para ese
g f :
informacin obtenida en la Oficina de Servicios Pblicos de Acueducto Alcantarillado y
Aseo del Municipio de Chipaque y lo corroborado en campo, en el municipio no existe
poblacin recicladora, por lo tanto, no hay organizaciones ni actividades que reportar en
12 . No obstante, en la informacin reunida producto del acercamiento al
municipio se logr determinar que existe una bodega para la comercializacin de material
en municipio, perteneciente a quien fue igualmente reconocido como el nico reciclador
del municipio, el seor William Flrez. Ver Anexo 7.
11
Ajuste al Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos del Municipio de Chipaque. Bogot: 2014.
Pgina 64.
12
Ajuste al Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos del Municipio de Chipaque. Pgina 66
PGIRS-PC-01 80
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Tabla 38. Materiales aprovechados Ton/mes.
MATERIAL Ton/mes Ton/ ao %

Papel 0,4 4,8 7,27
Cartn 1,5 18 27,27
Plegadiza 0 0 0,00
Vidrio 0,5 6 9,09
Aluminio 0,1 1,2 1,82
Cobre 0,05 0,6 0,91
Chatarra 2 24 36,36
Bronce 0 0 0,00
Bolsa plstica 0,3 3,6 5,45
Envase PP 0,5 6 9,09
Tatuco 0,2 2,4 3,64
Otros plsticos 0 0 0,00
TOTAL 5,55 66,6 100
3.2.2.6.1 Parmetros lnea base aprovechamiento

Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones
de clasificacin y aprovechamiento, en la categora de
2
pequeo (rea menor a 150 metros ).
La informacin debe diligenciarse de conformidad con la
Aprovechamiento
Tabla 15 Disponibilidad de servicios de centros de No se reportan

Nmero
acopio, bodegas o estaciones de clasificacin y datos
aprovechamiento, incluida en el ANEXO I -
LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIN DE
ANLISIS DE MERCADO DE RESIDUOS
H
2
mediano (rea entre 150 y 999 metros ).
La informacin debe diligenciarse de conformidad con la Nmero 1
Tabla 15 Disponibilidad de servicios de centros de
acopio, bodegas o estaciones de clasificacin y
PGIRS-PC-01 81
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE

H
2
grande (rea igual o mayor a 1.000 metros )
La informacin debe diligenciarse de conformidad con la
Tabla 15 Disponibilidad de servicios de centros de No se reportan
Nmero
acopio, bodegas o estaciones de clasificacin y datos
H
Cantidad total de recicladores de oficio.
La informacin debe diligenciarse de conformidad con el
Nmero 1
ANEXO II - LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIN

Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a
algn tipo de organizacin, asociacin o agremiacin.
No se reportan
La informacin debe diligenciarse de conformidad con el Nmero
datos

Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a
alguna de las figuras jurdicas previstas en el artculo 15
de la Ley 142 de 1994 para prestar el servicio pblico
No se reportan
de aseo. Nmero
datos
La informacin debe diligenciarse de conformidad con el
DE CENSOS DE RECICLADORES
No se reportan
Cobertura de rutas selectivas ( en el ltimo ao %
datos
Cantidad de residuos aprovechados por tipo de material Ton/mes Tabla anexa
Aprovechamiento de residuos slidos (RS) en el ltimo No se reportan
%
ao datos
Rechazos en bodegas, centros de acopio y estaciones
% 15
de clasificacin y aprovechamiento, en el ltimo ao
Aprovechamiento de residuos slidos orgnicos
%
generados en plazas de mercado (pm) en el ltimo ao
Poblacin capacitada en temas de separacin en la No se reportan
%
fuente en el ltimo ao datos
municipio.
PGIRS-PC-01 82
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
3.2.2.7 Disposicin final

Los residuos que son generados dentro del Municipio de Chipaque y que ingresan al
sistema de recoleccin son transportados el mismo da hasta el Relleno Sanitario Doa
Juana.
El Relleno Sanitario Doa Juana, se encuentra ubicado en la localidad de Ciudad Bolvar,

cerca del Cerro Tutelar de Doa Juana, entre los sectores de Mochuelo Alto y Mochuelo
Bajo, en la ciudad de Bogot. Este importante relleno inici operaciones el 1 de
Noviembre de 1988 tras una breve crisis sanitaria por acumulacin de residuos en la
Ciudad de Bogot luego de que fueran cerrados los botaderos a cielo abierto de Gibraltar
(en Patio Bonito) y El Cortijo (en la autopista hacia Medelln).
El Relleno Sanitario Doa Juana tiene un rea total de 468 Ha y para la disposicin de
residuos actualmente son utilizadas 150 Ha. Los residuos dispuestos en este sitio son
provenientes de los habitantes de la ciudad de Bogot a una tasa aproximada de 6,500
Ton/da; los lixiviados derivados de la disposicin de los residuos son tratados en una
Planta de Tratamiento y luego vertidos al Ro Tunjuelo contando con los parmetros de
calidad especficos definidos por la autoridad ambiental. En la actualidad las zonas de
operacin son la VIII y la II.
PGIRS-PC-01 83
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Ilustracin 8. Relleno Sanitario Doa Juana
Fuente: Adaptado por el Grupo Consultor de Google Maps, 2016
PGIRS-PC-01 84
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Fotografa 4. Sistema de tratamiento de

lixiviados en RSDJ. Fotografa 5. Manejo de gases en RSDJ.
Fuente: Ruz, Sandra.
3.2.2.7.1 Parmetros lnea base disposicin final

Relleno Sanitario, celda

de contingencia,
Tipo de disposicin final de residuos botadero, celda Relleno Sanitario
slidos generados en el rea urbana transitoria, cuerpo de
agua, quema no
controlada, etc.
Clase de sitio de disposicin final Regional o municipal Regional

Disposicin final
Resolucin 1351
del 18 de Junio de
Nmero, fecha y
2014 de la
Autorizacin ambiental del sitio de autoridad ambiental que
disposicin final expide el acto Corporacin
administrativo Autnoma
Regional CAR.
Vida til disponible del sitio disposicin Aos 7,6 aos

final segn la autorizacin ambiental
Residuos slidos (RS) generados en el % en peso 100

rea urbana que son dispuestos en un
PGIRS-PC-01 85
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
sitio de disposicin final, en el ltimo ao

No se cuenta con
3
Volumen de lixiviados vertidos m /mes informacin
No se cuenta con
3
Volumen de lixiviados tratados m /mes informacin
No se cuenta con
% de remocin por tipo
Eficiencia de tratamiento de lixiviados informacin
de contaminante
Quema, No se cuenta con

Manejo de gases aprovechamiento, entre informacin
otros.
En municipios de categora especial y No se cuenta con

Ton CO2 equivalente /
primera indicar adems la cantidad total informacin
ao
de emisiones de gases
En municipios de categora especial y
% Ton CO2 equivalente / No se cuenta con
primera indicar adems la Fraccin de
ao informacin
gases aprovechados o quemados en el
ltimo ao
municipio.
3.2.2.8 Residuos especiales

De acuerdo con el Decreto 1077 de 2015, un residuo especial se define de la siguiente
forma.
Es todo residuo slido que por su naturaleza, composicin, tamao, volumen y peso,
necesidades de transporte, condiciones de almacenaje y compactacin no puede ser
recolectado, manejado, tratado o dispuesto normalmente por la persona prestadora del
servicio pblico de aseo. El precio del servicio de recoleccin, transporte y disposicin de
los mismos ser pactado libremente entre la persona prestadora y el usuario, sin perjuicio
de los que sean objeto de regulacin del Sistema de gestin Posconsumo.
PGIRS-PC-01 86
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Adicionalmente y teniendo en cuenta la Norma tcnica Colombiana GTC 24 de 2009, los

residuos especiales son: Escombros, colchones, llantas usadas, muebles, estanteras,
electrodomsticos, etc., (residuos de gran volumen).
El municipio no cuenta con un servicio exclusivo para el manejo de este tipo de

elementos, espordicamente se generan y son incluidos en la ruta de recoleccin de
residuos y transportados hasta el Relleno Sanitario, por lo menos los residuos de gran
volumen; hasta el momento el municipio no tiene una estadstica, registro, control ni
seguimiento de los mismos, tampoco se han realizado campaas informativas ni
actividades que permitan dar a conocer este tipo de residuos y como es su manejo.
Sin embargo, en la actualidad el Municipio de Chipaque cuenta con un convenio con la

corporacin Campo Limpio, entidad que desarrolla las actividades de los planes de
gestin posconsumo de envases de plaguicidas y agroqumicos. Para hacer efectiva la
recoleccin de estos elementos, la UMATA coordina las fechas con la corporacin y con
ayuda del carro compactador recogen los envases que se encuentran en los puntos
colocados para tal fin, el punto ms relevante es el de la Vereda Los Cerezos por ser el
sector con mayor produccin agrcola.
3.2.2.8.1 lnea base residuos especiales
Convenio con
Campo
Residuos Slidos
Descripcin de los programas existentes de Limpio para

recoleccin y disposicin de residuos slidos NA
especiales
la recoleccin
especiales (artculo 2 decreto 2981 de 2013) de envases
agroqumicos
Caracterizacin de los residuos slidos No se ha

especiales generados por tipo de residuo % en peso realizado
(artculo 2 decreto 2981 de 2013)
municipio.
PGIRS-PC-01 87
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
3.2.2.9 Residuos de Construccin y demolicin RCD

En lo referente a residuos de construccin y demolicin, se desconoce la cantidad
generada en el municipio, en algunos casos estos residuos son utilizados como relleno de
ciertos lotes o son dispuestos en sitios no autorizados. Ni el municipio ni la oficina de
servicios Pblicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo del Municipio de Chipaque han
establecido algn proyecto, obra o actividad enfocado en el manejo integral de RCDs.
Se contempla la posibilidad de realizar la disposicin en la antigua plaza de mercado,

ubicada a la entrada del municipio.
Ilustracin 9. Residuos de Construccin y Ilustracin 10. Antigua Plaza de mercado

demolicin (posible sitio de disposicin final de RCDs)
Fuente: Grupo Consultor
3.2.2.9.1 Parmetros lnea base RCD
Cantidad mensual de RCD generados Ton/mes Dato desconocido

especfico RCD
No existe sitio
No se cuenta con
Caracterizacin de los RCD % en peso por tipo de informacin
generados material
Tipo de sitio empleado para la Escombrera, Relleno No existe sitio

disposicin final o aprovechamiento Sanitario, planta de especfico
de RCD aprovechamiento, etc.
PGIRS-PC-01 88
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Nmero, fecha y
Autorizacin ambiental del sitio de autoridad ambiental que No existe
disposicin final de RCD expide el acto
administrativo
RCD aprovechados en el ltimo ao % en peso No se realiza
No se presta el
Recoleccin y disposicin final de Persona natural o jurdica
RCD que presta el servicio servicio
municipio.
3.2.2.10 Gestin de residuos en rea rural

En el rea rural del municipio la prestacin del servicio de aseo se realiza en los centros
Poblados Llano de Chipaque y Abasticos, la frecuencia de recoleccin es de una (1) vez
por semana el da viernes y, el da lunes con una frecuencia de cada quince (15 das)
para la Institucin Educativa Los Cerezos y la Vereda Cantarrana La recoleccin y
transporte en estas reas se da gracias a la cercana con el casco urbano. En total
existen aproximadamente 44 usuarios del servicio y la cobertura de aseo para el sector
rural es del 8,69%.
Debido a que las calles no se encuentran pavimentadas, la actividad de barrido no puede

ser llevada a cabo. En la siguiente tabla se presenta la frecuencia de recoleccin de
residuos en la zona rural.
Tabla 39. Frecuencia de recoleccin de residuos en zona rural
HORARIO DE
ZONA FRECUENCIA DA
RECOLECCIN
Centro Poblado LLano de Chipaque Dos veces por Viernes 8:00 a.m 5:00 p.m
Centro Poblado Abasticos semana Viernes 8:00 a.m 5:00 p.m
Vereda Cantarrana e Institucin Una vez cada
Lunes 10:00 a.m 2:00 p.m
Educativa Los Cerezos quince das
Fuente: Oficina de Servicios Pblicos de Acueducto de Alcantarillado y Aseo del

Municipio de Chipaque.
PGIRS-PC-01 89
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
3.2.2.10.1 Parmetros lnea base rea rural

Cantidad de residuos por actividad en rea
Ton/mes No se tiene el dato
rural.
Produccin per cpita de residuos en rea
Kg/habitante-da 0,311
rural.
Caracterizacin de los residuos en la fuente
por sector geogrfico, de acuerdo con lo
% en peso por Ver tablas 28 y 29.
establecido en el ttulo F del RAS, en rea
material
rural discriminando por corregimientos y Ver Anexo 5
centros poblados
Caracterizacin de los residuos en el sitio de
disposicin final, de acuerdo con lo
% en peso por Ver tablas 30 y 31.
establecido en el ttulo F del RAS, en rea
material
rural discriminando por corregimientos y Ver anexo 5.
centros poblados
Usuarios del servicio pblico de aseo en rea
Nmero 44
rural por corregimiento y centro poblado.
Cobertura de recoleccin rea rural Cobryt de
Gestin en rea Rural
acuerdo con la informacin suministrada por

los prestadores del servicio pblico de aseo. % para por
En caso de contar con ms de un prestador, corregimiento y 8,69
la cobertura se estimar como la sumatoria de centro poblado
las coberturas de los prestadores, la cual no
podr ser mayor al 100%.
Frecuencia actual de recoleccin rea rural veces/semana Una
Nmero y
Censo de puntos crticos en rea rural 0
ubicacin
Cobertura del barrido rea rural CObbyl de
acuerdo con la informacin suministrada por % en Km
los prestadores del servicio pblico de aseo, lineales No se realiza barrido
la cual no podr ser mayor al 100%.
rea rural susceptible de ser barrida manual o
mecnicamente (corregimiento y centro Km lineales 0
poblado).
Frecuencia actual de barrido rea rural
veces/semana 0
(corregimiento y centro poblado).
Relleno
Tipo de disposicin final de residuos slidos Sanitario, celda
generados en el rea rural (corregimiento y de contingencia, Relleno Sanitario
centro poblado). botadero, celda Doa Juana
transitoria,
PGIRS-PC-01 90
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE

cuerpo de agua,
quema no
controlada, etc.
Residuos slidos (RS) generados en el rea
rural (corregimiento y centro poblado) que son No se cuenta con
% en peso
dispuestos en un sitio de disposicin final, en informacin
el ltimo ao:
municipio.
3.2.2.11 Gestin de riesgos

En este numeral se desarrolla el parmetro de Gestin del Riesgo de la Tabla 1.
Parmetros de la lnea base contenida dentro de la Resolucin 754 de 2014 expedida por
el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible -MADS. Donde se pide Identificar las
condiciones de amenaza, vulnerabilidad y riesgos que incluya cuantificacin posible de
daos e impactos sobre la presentacin del servicio de aseo y la definicin del riesgo
mitigable.
Luego de surtir el proceso de solicitud de informacin sobre la evaluacin de los riesgos

asociados a la prestacin del servicio de aseo a la Oficina de Servicios Pblicos
Domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo del Municipio de Chipaque, el Consorcio
PGIRS Cundinamarca concluye que dentro del municipio se desconoce la dinmica de
amenaza, vulnerabilidad y riesgo que podra causar posibles daos cuantificables a la
normal prestacin del servicio una vez ocurra un evento de emergencia y contingencia en
el servicio de aseo. Razn por la cual, a continuacin se dar la respectiva identificacin y
anlisis de tales aspectos, a fin de presentar una evaluacin de la Gestin del Riesgo
para el Servicio Pblico de Aseo que pueda incluirse dentro de los requerimientos del
Lnea Base de la Resolucin 754 de 2014 del MADS, para el Municipio de Chipaque.
PGIRS-PC-01 91
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Basados en la normativa vigente:
- Donde define que es la gestin del riesgo: Ley 1523 de 201213, De la

gestin del riesgo de desastres. La gestin del riesgo de desastres, en adelante la
gestin del riesgo, es un proceso social orientado a la formulacin, ejecucin,
seguimiento y evaluacin de polticas, estrategias, planes, programas, regulaciones,
instrumentos, medidas y acciones permanentes para el conocimiento y la reduccin
del riesgo y para el manejo de desastres, con el propsito explcito de contribuir a la
seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible.;
- El Decreto nico Reglamentario 1077 de 2015, artculo 2.3.2.2.2.1.15. (pg.528),
donde presenta las responsabilidades de la estructuracin y actualizacin de los
programas de gestin del riesgo a la persona prestadora del servicio pblico de
aseo14,
- La Resolucin 0154 del 19 de marzo de 2014, Por la cual se adoptan los
lineamientos para la formulacin de los Planes de Emergencias y Contingencia para
el manejo de desastres y emergencias asociados a la prestacin de los servicios
pblicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo y se dictan otras
disposiciones.
Los prestadores del servicio pblico de aseo estn obligados a elaborar y presentar a la
Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios SSPD, un programa de gestin de
riesgo planificado, que incluya procedimientos generales de atencin de emergencias y
procedimientos especficos para cada escenario de riesgo identificado, que incluya la
definicin de la organizacin institucional, definicin de funciones, responsabilidades y
procedimientos generales para enfrentar un evento especfico de emergencias.
El objetivo del anlisis a la gestin del riesgo, presentado dentro de este Plan de Gestin
Integral de Residuos Slidos -PGIRS para el Municipio de Chipaque, es definir,
determinar clasificar y priorizar las posibles amenazas que podran llegar a ocurrir en el
municipio, ya sea por eventos de origen natural o antrpico, determinando de ellos, la
probabilidad de ocurrencia para cada uno de los aspectos que comprenden el servicio
pblico domiciliario de aseo.
13
COLOMBIA. MINISTERIO VIVIENDA DESARROLLO TERRITORIAL. LEY 1523 (24, abril, 2012). Por la cual se adopta la poltica nacional
de gestin del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones.
Bogot, D. C., : www.alcaldiabogota.gov.co , 2012..
14
Artculo 2.3.2.2.2.1.15. Programa de gestin del riesgo. La persona prestadora del servicio pblico de aseo deber estructurar y mantener
actualizado un programa de gestin del riesgo de acuerdo a la normatividad vigente, en las diferentes actividades de la prestacin del
servicio, el cual deber ser presentado a la Superintendencia de S v 77 2
PGIRS-PC-01 92
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Esta herramienta de informacin es til para el prestador del servicio pblico de aseo
(Oficina de Servicios Pblicos Domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo del
Municipio de Chipaque), a fin de contar con un primer anlisis del riesgo, mientras
contrata el anlisis, elaboracin e implementacin el Programa de la Gestin del Riesgo
requerido por Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios SSPD, autoridad de
vigilancia, control y seguimiento del pas.
Para poder identificar cada una de las amenazas y riesgos asociados a la prestacin del
servicio pblico domiciliario de aseo, es necesario considerar y evaluar los dos (2) tipos
de enfoque de riesgos, que son15:
1. De la Prestacin de los Servicios Pblicos Domiciliarios,
2. Generados por efecto de la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios sobre la
sociedad.
Con el propsito de establecer un perspectiva integral del sistema a analizar, a
continuacin sern descritos
1. Riesgos de la Prestacin de los Servicios Pblicos Domiciliarios.

Los sistemas de prestacin de los servicios pblicos en sus diferentes componentes se
encuentran en constante interaccin con el medio en el cual se emplazan, de tal forma
que las caractersticas de ese entorno pueden representar en algn momento un factor de
amenaza y por su parte las caractersticas de ese sistema pueden condicionar la
exposicin a ciertos impactos negativos y niveles de prdidas.
Dentro de los fenmenos que pueden representar amenazas para el sistema se
encuentran los de origen natural (sismos, huracanes, vendavales, actividad volcnica), los
socio-naturales (sequa, inundaciones, avenidas torrenciales, fenmenos de remocin en
masa, desertificacin e incendios de cobertura) y los antropognicos (contaminacin
acciones violentas, entre otras acciones de intervencin directa del ser humano).
15
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. Octubre de 2014). HERRAMIENTA METODOLGICA PARA LA FORMULACIN DE
PROGRAMAS DE GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES EN LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO. MVCT-
UNGRD. Bogot, Colombia. Enlace Publicitario Editores Ltda. [Cartilla en lnea]. Disponible desde internet en: http://www.
minvivienda.gov.co/Documents/ViceministerioAgua/Gesti%C3%B3n%20del%20riesgo/Cartilla%20para%20la%20formulaci%C3%B3n%20de
%20programas%20de%20gesti%C3%B3n%20del%20riesgo%20de%20desastres.pdf [con acceso el 15-08-2016, pg 8].
PGIRS-PC-01 93
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
2. Riesgos Generados por efecto de la prestacin de los servicios pblicos

domiciliarios sobre la sociedad.
A partir de las deficiencias en el diseo, instalacin y funcionamiento de los sistemas de
prestacin de los SPD16 como desestabilizacin de terrenos, procesos de contaminacin
de fuentes hdricas y suelo, as como enfermedades de transmisin hdrica.
De igual forma se consideran los riesgos generados por la deficiencia en la prestacin de
los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en una situacin de emergencia, bien
sea que se hayan visto afectados o no dichos sistemas por la emergencia, estas
deficiencias pueden hacer ms crtica la situacin de desastre y se convierten en un tema
prioritario de salud pblica.
En la siguiente tabla se presentan los factores que configuran los escenarios de riesgo
para cada uno de los enfoques planteados:
Tabla 40. Factores que configuran los escenarios de riesgo.
CONDICIONANTE DEL EFECTOS DE LA PRESTACIN

FACTORES SOBRE SOCIEDAD Y RECURSOS
PROCESO DE PRESTACIN NATURALES
Asociadas a deficiencia de la prestacin.
De origen natural, socio-natural o
AMENAZA Relacionada con la prestacin del servicio
antropognicos.
en situaciones de emergencia.
Asociados a las caractersticas del Asociados al sistema de prestacin y la

VULNERABILIDAD sistema de prestacin. infraestructura y poblacin expuesta.
Pueden afectar infraestructura urbana
Y ELEMENTOS Pueden afectar el Sistema de (vivienda, redes de otros servicios),
EXPUESTOS prestacin del SPD de Acueducto, unidades productivas, transporte y movilidad
Alcantarillado y/o Aseo. en general.
Fuente: Herramienta Metodolgica para la Formulacin de programas de Gestin del Riesgo de

Desastres en los servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo. (MINVIVIENDA Y UNGRD) 2014,
p.9.
Como se evidencia para la construccin de los escenarios de riesgo es necesario definir

los componentes de amenaza y vulnerabilidad.
16
Servicios Pblicos Domiciliarios.
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CHIPAQUE
AMENAZA17
Las amenazas se relacionan con un peligro latente, que representa la probable

manifestacin de fenmenos fsicos de origen natural, social o antropognico, que puede
producir efectos adversos en las personas, la produccin los bienes y servicios y la
infraestructura. Este factor se expresa como la probabilidad de que un fenmeno se
presente, con una cierta intensidad, en un sitio especifico y dentro de un periodo de
tiempo definido. (Ley 1523 de 2012, Artculo 4 del MVDT).
La clasificacin de las amenazas para el Servicio Pblico de Aseo Domiciliario se
presenta en la siguiente tabla.
Tabla 41. Clasificacin de Amenazas para la Prestacin del Servicio Pblico de Aseo.
AMENAZAS EVENTO
- Movimientos Ssmicos,
- Vendavales (Vientos Fuertes),
Natural
- Granizadas,
- Inundaciones y Desbordamientos.
- Incendio y/o Explosin,
Antrpico - Hurto, Atraco y Robo,
- Atentado Terrorista.
- Movimientos en Masa,
- Huelga operarios del Servicio Pblico de Aseo,
- Amenaza biolgica debido al mal manejo de las
condiciones finales de los residuos slidos,
Tecnolgico
- Accidente Laboral o de Transito,
- Fallas Mecnicas,
- Cultura de no pago frente al Servicio Pblico de Aseo
- Cierre Temporal o Permanente del Relleno Sanitario.
17
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GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Para el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres se considera el Riesgo

Tecnolgico a los daos o prdidas potenciales que pueden presentarse debido a los
eventos generados por el uso y acceso a la tecnologa, originados en sucesos antrpicos,
naturales, socio-naturales y propios de la operacin.
Considerndose evento mayor aquel generado durante el funcionamiento de cualquier
actividad que suponga consecuencias importantes para las personas, los bienes, la
infraestructura, los medios de subsistencia, la prestacin de servicios o los recursos
ambientales, dentro o fuera del establecimiento.
VULNERABILIDAD18
Se considera como la susceptibilidad o predisposicin que presentan los diferentes

componentes de los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo, frente a las amenazas
que los afectan y su capacidad de sobreponerse al impacto de un evento peligroso. (Ley
1523 de 2012, Artculo 4 del MVDT)
El anlisis de vulnerabilidad, corresponde al proceso mediante el cual se determina el
nivel de exposicin, la predisposicin al dao o la potencial prdida de funcin de un
elemento o grupo de elementos de un sistema, teniendo en cuenta las amenazas del
entorno donde ser mayor o menor dependiendo de factores de ndole fsico, cultural,
econmico, social y estructural de la comunidad.
Siendo as un factor de riesgo interno a las personas o a los bienes que estn expuestos
a una amenaza especfica existente en el territorio. Para el caso de la prestacin del
servicio pblico de aseo, se partir del conocimiento previo de la vulnerabilidad operativa,
de la vulnerabilidad fsica y de la vulnerabilidad administrativa, a fin de determinar
medidas para reduccin de riesgos y poder mejorar el nivel de seguridad y confiabilidad
del sistema.
IDENTIFICACIN DE LOS COMPONENTES A EVALUAR
El sistema evaluado para Municipio de Chipaque, es la Prestacin del Servicio Pblico de

Aseo que en la actualidad se encuentra a cargo de la Oficina de Servicios Pblicos
Domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo; dicho anlisis se articul con cada uno
18
PGIRS-PC-01 96
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
de los aspectos que enmarcan la gestin integral de residuos slidos presentados en la

Tabla 1 de la Resolucin 754 de 2014 del MVCT, presentados a continuacin:
Se obvia del este anlisis aspectos de:
ASPECTO OBSERVACIN
Generacin de Residuos
2. Al no identificar en este aspecto riesgo alguno.
Slidos
10. Residuos Slidos Especiales En la actualidad estos no son gestionados por parte del municipio
El Municipio de Chipaque es una entidad territorial que no contiene ni

Limpieza de Playas Costeras y
5. reconoce en su EOT (2000), PGIRS (2014), zonas de playas pblicas
Ribereas
ribereas por lo tanto este aspecto no requiere de su prestacin.
Aspectos que no se prestan en la actualidad dentro del servicio

8. Aprovechamiento
pblico de aseo.
Fuente: Grupo Consultor 2016.
ESTIMACIN DE LA VULNERABILIDAD (EVENTOS).
La informacin que se analiza a continuacin, es basada en:
Documentacin entregada a esta consultora por parte del municipio,
La recolectada en campo (vistas) por los profesionales del Consorcio PGIRS

Cundinamarca 2016,
Ajuste al Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos del municipio de Chipaque

201419,
- Numeral 24. Plan de Contingencias (p. 253) : Tabla 74 Procedimientos Atencin

de Emergencias, se identifican las siguientes amenazas:
-
1. Incendios y/o explosiones,
19
AJUSTE AL PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS DEL MUNICIPIO DE CHIPAQUE 2014-2028, Documento entregado
al Consorcio PGIRS Cundinamarca por el Jefe de la Oficina de Servicios Pblicos del municipio.
PGIRS-PC-01 97
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
2. Tormentas y huracanes,
3. Deslizamientos,
4. Actividad ssmica,
5. Fallas mecnicas de los vehculos recolectores,
6. Accidente de trnsito,
7. Protesta masiva de operarios,
8. Accidentes o enfermedades de operarios en el sitio de trabajo,
9. Cierre temporal del lugar de disposicin final,
10. Cierre permanente de sitio de disposicin final,
11. Acciones subversivas,
12. Prdida de los residuos slidos y lquidos durante el recorrido de los
vehculos recolectores,
13. No pago de la tarifa de aseo por parte de los usuarios,
14. Presentacin inadecuada de residuos slidos.
Cada uno de ellos son analizados dentro del sistema de aseo para las actividades de a)
Generacin de residuos slidos, b) Barrido, limpieza y lavado, c) Recoleccin, d)
Transporte, e) Disposicin Final.
Esquema de Ordenamiento Territorial (2000)- EOT.
- Numeral 2.4.5. Amenazas Naturales (p.62-63), q

superficie de Chipaque, fueron sometidas a intensos movimientos
tectnicos que plegaron y fallaron, desarrollaron pliegues, fallas. Se
presenta as deslizamientos sobre el costado occidental del casco urbano y
en la Vereda Cumba. Se presenta igualmente casos de erosin hdrica y
q
- Numeral 4.2.1. Amenazas (p.103),
-
Identificacin de las amenazas
Principales amenazas de riesgos naturales (EN) que pueden presentarse corresponden a:
EN1. Movimientos Ssmicos,

EN2. Deslizamientos,
PGIRS-PC-01 98
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Principales amenazas de riesgos antrpicos (EA) que pueden presentarse:
EA1. Incendio y/o Explosin,

EA2. Hurto, Atraco y Robo,
EA3. Atentado Terrorista.
Para el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres se considera el Riesgo

Tecnolgico20 (ET), a los daos o prdidas potenciales que pueden presentarse debido a
los eventos generados por el uso y acceso a la tecnologa, originados en sucesos
antrpicos, naturales, socio-naturales y propios de la operacin.
Considerndose evento mayor aquel generado durante el funcionamiento de cualquier
actividad que suponga consecuencias importantes para las personas, los bienes, la
infraestructura, los medios de subsistencia, la prestacin de servicios o los recursos
ambientales, dentro o fuera del establecimiento. Las principales amenazas ante riesgos
tecnolgicos, para este caso en particular podran ser:
ET1. Movimientos en Masa,

ET2. Huelga operarios que prestan el Servicio Pblico de Aseo,
ET3. Amenaza biolgica debido al mal manejo de las condiciones finales de los
residuos slidos,
ET4. Accidente Laboral o de Transito,
ET5. Fallas Mecnicas,
ET6. Cultura de no pago frente al Servicio Pblico de Aseo.
ET7. Cierre Temporal o Permanente del Relleno Sanitario Doa Juana, Bogot/
Cundinamarca.
La susceptibilidad de cada uno de los componentes del sistema identificados, a sufrir

algn tipo de daos ante las amenazas identificada, eventualmente afectaran de menor a
20
Son los daos o prdidas potenciales que pueden presentarse debido a los eventos mayores generados por el uso y acceso a la
tecnologa, originados en sucesos antrpicos, naturales, socio-naturales y propios de la operacin. Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.
Octubre de 2014). HERRAMIENTA METODOLGICA PARA LA FORMULACIN DE PROGRAMAS DE GESTIN DEL RIESGO DE
DESASTRES EN LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO. MVCT-UNGRD. Bogot, Colombia. Enlace Publicitario
Editores Ltda. [Cartilla en lnea]. Disponible desde internet en: http://www.minvivienda.gov.co/Documents/
ViceministerioAgua/Gesti%C3%B3n%20del%
20riesgo/Cartilla%20para%20la%20formulaci%C3%B3n%20de%20programas%20de%20gesti%C3%B3n%20del%20riesgo%20de%20desast
res.pdf [con acceso el 15-08-2016, pg 13].
PGIRS-PC-01 99
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
mayor grado la prdida potencial del funcionamiento del sistema. En la tabla xxw, se
evala cada evento por aspecto de la gestin integral de los residuos slidos en el
Municipio de Chipaque-Cundinamarca.
PGIRS-PC-01 100

V.01
Tabla 42.Descripcin de amenazas por eventos en cada uno de los componentes del Servicio Pblico de Aseo.
PGIRS-PC-01 101
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
ESTIMACIN DE PROBABILIDADES
Para determinar la probabilidad de ocurrencia de incidentes y eventos que puedan afectar

la correcta y normal prestacin del servicio pblico de aseo en el Municipio de Chipaque;
se hace necesario realizar un Anlisis de Riesgo. Es necesario aclarar que no es
pertinente enunciar una metodologa de carcter general para el conocimiento del riesgo.
stas se deben adaptar y considerar a la luz de las especificidades de un territorio, el tipo
de amenaza en evaluacin y la disponibilidad de informacin.
Por lo cual el Consorcio PGIRS Cundinamarca modifica la metodologa general para
identificacin de riesgos y la adapta a partir de la experiencia tcnica de su personal
profesional, el sistema analizado en este PGIRS -(ASEO) y la informacin suministrada
por el municipio. El mtodo utilizado consiste en el cruce de la amenaza y la
vulnerabilidad a travs de una matriz, para tal fin se evalu para cada una de las
actividades que conforman el servicio pblico de aseo, cinco (5) factores de vulnerabilidad
y uno (1) de amenaza listados a continuacin:
- Clasificacin de Amenaza.
1. Consecuencia a Personas.
2. Consecuencia a Dao Ambiental.
3. Consecuencia a Bienes.
4. Consecuencia a Prdida de Imagen.
5. Clasificacin de Frecuencia.
La evaluacin de amenazas de present en la Tabla 40, mientras que para la calificacin
de la vulnerabilidad, a continuacin se describe el procedimiento utilizado.
ANLISIS DE VULNERABILIDAD
Clasificacin de Amenazas.
El criterio presentado en la Tabla 44, pretende otorgar en funcin del tiempo la

probabilidad de ocurrencia de la amenaza, se basa su calificacin en antecedentes del
municipio referente a cada uno de los eventos de emergencia.
PGIRS-PC-01 102
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Tabla 43. Criterios clasificacin Amenazas.
PROBABILIDAD DE
CRITERIO CLASIFICACIN
OCURRENCIA
Improbable Ms de cinco (5) aos para una ocurrencia 1
Remoto Hasta un (1) evento cada 5 aos 2
Ocasional Hasta un (1) evento cada ao 3
Moderado Hasta un (1) evento al mes 4
Frecuente Ms de un evento al mes 5

p.9.
Estimacin de la vulnerabilidad en funcin de la severidad de consecuencias.
La severidad con que puede presentarse un evento se ha estimado en las siguientes

categoras, para este caso se refiere al nmero y clase de afectados. Igualmente
considera el tipo y gravedad de las lesiones, representa la vulnerabilidad humana del
sistema. Ver tabla 45.
Tabla 44. Severidad de las consecuencias. Valor Ponderado 35%.
PROBABILIDAD DE PERSONAS (P)

CLASIFICACIN
OCURRENCIA DESCRIPCIN
Insignificante No hay lesiones 1
Lesin que requiere tratamiento y observacin posterior y

Marginal 2
que no resulta en una lesin con incapacidad.
Lesin que requiere tratamiento y observacin posterior y

Moderada 3
que resulta en una lesin con incapacidad previsible.
Lesin que produce alteraciones orgnicas incurables, de

Crtica 4
duracin no previsible.
Muerte, sin importar el tiempo que transcurra entre el

Catastrfica 5
momento de la lesin y la muerte,

p.9.
PGIRS-PC-01 103
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
La tabla 46, incluye impactos ambientales emergentes luego de un evento de

contingencia sobre los cuerpos de agua, suelo y comunidad a consecuencia de la
emergencia.
PROBABILIDAD DE DAO AMBIENTAL (DA)

CLASIFICACIN
No se produce deterioro de alguno de los recursos

Insignificante 1
naturales o componentes ambientales.
Se produce deterioro, dao o contaminacin, con mnimo

efecto sobre los recursos naturales o el medio ambiente,
Marginal 2
de corta duracin. El componente ambiental puede
recuperarse por s mismo.
Se produce deterioro, dao o contaminacin, con efectos

Moderada sobre los recursos naturales o el medio ambiente, los 3
efectos causados pueden ser controlados o corregidos.
Se produce deterioro, dao o contaminacin con efectos

severos sobre los recursos naturales o el medio ambiente,
Crtica 4
o los daos afectan un rea extensa, los efectos causados
pueden ser mitigados o compensados.
Se produce deterioro, dao o contaminacin con efectos

severos sobre los recursos naturales o el medio ambiente
Catastrfica 5
o los daos afectan un rea extensa. Los efectos
causados no pueden ser mitigados o compensados.

p.9.
Se tiene en cuenta al igual, la vulnerabilidad relacionada con los bienes o recursos:

instalaciones, valor de las operaciones de emergencia, multas, indemnizaciones, atencin
mdica, entre otros, (Ver Tabla 47).
PGIRS-PC-01 104
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
PROBABILIDAD DE BIENES (B)

CLASIFICACIN
Prdidas o daos despreciables, no se afectan las

Insignificante 1
actividades cotidianas.
Prdidas o daos reducidos, las actividades se afectan en

Marginal 2
forma leve.
Prdidas o daos moderados, las actividades se afectan

Moderada 3
en forma notoria.
Prdidas o daos de gran magnitud, las actividades se

Crtica 4
afectan en forma grave.
Prdidas o daos de gran magnitud, las actividades se

Catastrfica 5
afectan totalmente.

p.9.
La probabilidad de ocurrencia se ha estimado en las categoras, descritas en la tabla 48.
Tabla 47. Probabilidad de ocurrencia. Valor Ponderado 5%.
PROBABILIDAD DE FRECUENCIA (F)

CLASIFICACIN
Imposible No puede ocurrir o es muy difcil que ocurra 1
Remoto Limitada posibilidad de ocurrencia 2
Ocasional Ha ocurrido pocas veces 3
Moderado Ha ocurrido varias veces 4
Frecuente Alta posibilidad de ocurrencia 5

p.9.
Al carecer Chipaque de una empresa de servicios pblicos, ante la ocurrencia de una

emergencia, la imagen pblica que se vea afectada se determina en la tabla 49.
PGIRS-PC-01 105
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Tabla 48. Probabilidad de ocurrencia. Valor Ponderado 5%.
PROBABILIDAD DE PERDIDA IMAGEN (PI)

CLASIFICACIN
Imposible Nivel del Poblacin 1
Remoto Nivel de Gobernacin 2
Ocasional Nivel de la Alcalda del Municipio 3
Moderado Nivel Departamental 4
Frecuente Nivel Nacional 5

p.9.
CLCULO DEL RIESGO
El riesgo est definido en funcin de la amenaza y la vulnerabilidad como el producto

entre probabilidad y severidad del escenario, y permite establecer las necesidades de
adopcin de medidas de planificacin para el control y reduccin de riesgos.
Matemticamente, el riesgo R puede expresarse como la suma de los puntajes
obtenidos en cada una de las valoraciones de los factores de vulnerabilidad: personas (P),
daos ambientales (DA), bienes (B), frecuencia (F) y prdida de imagen (PI): segn la
metodologa seguida, cada constante es afectada por un factor econmico, a fin de
conservar la importancia de los riesgos evaluados, obteniendo por ejemplo: que el riesgo
a las personas es mayor que el de la prdida de imagen.
R = (P * 0,35) + (DA * 0,35) + (B * 0,20) + (F * 0,05) + (PI * 0,05)
Una vez clasificada la amenaza y vulnerabilidad, se efecta la cuantificacin del riesgo de

cada evento, utilizando para ello la matriz de clasificacin de riesgo, presentado en la
tabla 50.
PGIRS-PC-01 106
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Tabla 49. Clasificacin del riesgo.
Frecuente (5)
Moderado (4)
AMENAZA
Ocasional (3)
Remoto (2)
Improbable(1)
InsignificanteMarginal Crtico Desastroso Catastrfico
(1) (2) (3) (4) (5)
VULNERABILIDAD
De acuerdo a la calificacin del riesgo de cada evento y a su posicin dentro de la matriz,

se identifica si es aceptable, tolerable o inaceptable.
Cada categora tiene una estrategia de prevencin, atencin y control de emergencias
diferente. Se presenta a continuacin la estrategia a desarrollar para cada tipo de riesgo.
Los eventos ubicados en esta rea de la matriz, no presentan un riesgo

ACEPTABLE significativo, lo que no amerita la inversin inmediata de recursos y no se
requieren acciones especficas sobre los elementos vulnerables considerados
en el escenario.
Los eventos agrupados en esta rea, implican el desarrollo de actividades que
TOLERABLE disminuyen el riesgo, aunque tiene un nivel de prioridad de segundo nivel. Se
requiere definir una estrategia y procedimiento para atender emergencias
ocasionados por estos eventos.
Los escenarios ubicados en esta rea requieren el desarrollo de acciones
prioritarias e inmediatas de proteccin y prevencin debido al alto impacto que
INACEPTABLE tendran sobre el entorno. Se requiere una estrategia y un procedimiento para
atender las emergencias ocasionadas para estos eventos, efectuar
simulacros, jornadas de capacitacin de las brigadas de atencin de
emergencias y dotacin de elementos necesarios para su atencin
PGIRS-PC-01 107

V.01
CLASIFICACIN DE AMENAZAS Y VULNERABILIDAD POR EVENTOS
Una vez identificadas las amenazas y los factores de vulnerabilidad que podran presentarse durante la normal prestacin del servicio pblico
de aseo se realiz el cruce y valoracin de riesgos los cuales se presentan en la siguiente matriz.
Tabla 50. Matriz de clasificacin del riesgo.
ASPECTOS DE LA GESTIN INTERGAL DE RESIDUOS SLIDOS

RIESGO RECOLECCIN, RESIDUOS DE
ASPECTOS BARRIDO Y LIMPIEZA DE CORTE DE CSPED Y LAVADO DE REAS GESTN DE RESIDUOS
TRANSPORTE Y DISPOSICIN FINAL CONSTRUCCIN Y
INSTITUCIONALES VAS Y REAS PBLICAS PODA DE RBOLES PBLICAS EN EL REA RURAL
TRANSFERENCIA DEMOLICIN (RCD)
DAO AMBIENTAL
DAO AMBIENTAL
DAO AMBIENTAL
DAO AMBIENTAL
DAO AMBIENTAL
DAO AMBIENTAL
DAO AMBIENTAL
DAO AMBIENTAL
FRECUENCIA
FRECUENCIA
FRECUENCIA
FRECUENCIA
FRECUENCIA
FRECUENCIA
FRECUENCIA
FRECUENCIA
PERDIDA DE
PERDIDA DE
PERDIDA DE
PERDIDA DE
PERDIDA DE
PERDIDA DE
PERDIDA DE
PERDIDA DE
PERSONAS
PERSONAS
PERSONAS
PERSONAS
PERSONAS
PERSONAS
PERSONAS
PERSONAS
AMENAZAS
AMENAZAS
AMENAZAS
AMENAZAS
AMENAZAS
AMENAZAS
AMENAZAS
AMENAZAS
IMAGEN
IMAGEN
IMAGEN
IMAGEN
IMAGEN
IMAGEN
IMAGEN
IMAGEN
RIESGO
RIESGO
RIESGO
RIESGO
RIESGO
RIESGO
RIESGO
RIESGO
BIENES
BIENES
BIENES
BIENES
BIENES
BIENES
BIENES
BIENES
AMENAZAS EVENTO
Movimientos Ssmicos 1 1 1 1 3 3 1 1 1 2 1 2 3 2 1 1 1 1 1 3 1 1 1 2 1 1 3 1 1 1 1 1 1 3 1 2 1 1 1 3 2 1 1 1 1 1 1 2 1 1 2 2 2 2 3 2
Natural
Deslizamientos 2 1 2 1 4 3 2 3 3 2 1 3 3 2 2 3 2 1 3 3 2 2 3 2 1 3 3 2 2 1 1 2 2 3 1 1 2 3 2 2 2 2 2 2 2 1 3 2 2 3 2 2 3 3 3 2
Incendio y/o Explosin, 2 3 3 3 2 3 3 2 3 2 3 2 3 3 2 3 1 2 2 3 2 2 1 3 3 2 3 2 2 2 3 2 2 3 2 1 3 4 3 2 2 3 2 2 3 2 1 2 2 2 2 3 3 2 3 3
Antrpico Hurto, Atraco y Robo, 3 1 1 3 3 3 2 3 1 1 3 3 3 2 3 1 1 2 2 3 1 3 1 1 2 3 3 1 3 1 1 3 3 3 2 3 1 1 3 3 2 2 3 1 1 1 2 2 1 3 1 1 2 3 3 1
Atentado Terrorista. 1 3 3 3 1 5 3 1 3 3 3 1 5 3 1 3 3 3 1 5 3 1 3 3 1 1 5 3 1 3 3 3 1 5 3 1 3 4 3 1 5 3 1 3 3 3 1 5 3 1 2 1 3 1 3 2
Movimientos en Masa 2 1 3 1 1 3 2 2 1 2 2 2 3 2 2 1 2 1 2 3 2 1 2 2 1 2 3 2 2 1 1 1 2 3 1 1 2 3 2 2 2 2 1 2 1 3 2 2 2 3 1 1 2 2 3 1
Huelga operarios del SPA 2 1 1 1 2 3 1 2 1 1 1 2 3 1 2 1 1 1 2 3 1 1 1 1 1 2 3 1 2 1 1 1 1 3 1 1 1 1 1 1 2 1 2 1 1 1 1 2 1 2 1 1 1 1 3 1
Amenaza biolgica debido al mal manejo de las
3 1 1 1 2 3 1 3 1 3 1 3 1 2 4 1 3 1 3 1 2 1 1 3 1 2 1 2 3 1 1 1 1 1 1 3 1 4 1 2 2 2 2 1 3 1 2 2 2 3 1 4 1 3 1 2
condiciones finales de los residuos slidos
Accidente Laboral o de Transito 3 1 1 1 3 3 1 3 3 1 3 3 3 2 3 3 1 2 3 3 2 2 3 1 1 3 3 2 2 2 1 1 1 3 1 3 4 1 2 3 2 2 3 3 1 2 3 2 2 3 3 1 3 3 3 2
Tecnolgico Fallas Mecnicas 3 1 1 1 3 3 1 3 1 1 1 3 3 1 3 1 1 1 3 3 1 3 1 1 2 2 3 1 2 1 1 2 3 3 1 3 3 1 3 3 2 2 3 1 1 3 3 2 2 3 1 1 3 3 3 2
Cultura de no pago frente al Servicio Pblico de Aseo
4 1 1 1 5 1 1 4 1 1 3 4 1 2 4 1 1 1 4 1 1 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 4 1 1 1 4 1 1
(SPA)
Cierre Temporal o Permanente del relleno sanitario
1 1 1 1 2 3 1 1 1 4 1 1 3 2 1 1 3 1 1 3 2 1 1 3 1 1 3 2 1 1 1 1 1 3 1 1 1 1 1 1 4 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 3 1 1 3 2
Doa Juana, Bogot/Cundinamarca.
PGIRS-PC-01 108
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Como se puede evidenciar, para los ocho (8) aspectos de la gestin integral de residuos
slidos que son prestados en la actualidad en el Municipio de Chipaque por la Oficina de
Servicios Pblicos, se otorgo un valor numrico determinando la probabilidad de
comportamiento de estos sistemas a la ocurrencia de un evento de amenaza.
RESULTADOS CLASIFICACIN DEL RIESGO
Los valores de Amenaza y Riesgo se ubicaron en la tabla de Clasificacin del Riesgo,

presentada en las Tabla 49 a la 56, de la cual se obtienen los siguientes resultados para
los ocho (8) aspectos analizados:
Tabla 51. Clasificacin Riesgo - Aspectos Institucionales.
ASPECTOS INSTITUCIONALES
Frecuente
AMENAZA
Moderado ET6.
Ocasional ET3, ET4, ET5. EA2.
Remoto ET2. EN2, ET1. EA1.
Improbable EN1, ET7. EA3.
Insignificante Marginal Crtico Desastroso Catastrfico
VULNERABILIDAD
Tabla 52. Clasificacin Riesgo - Aspecto Recoleccin y Transporte.
RECOLECCIN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA

Frecuente
AMENAZA
Moderado ET6.
EN2, EA2,
Ocasional ET5.
ET3, ET4.
Remoto ET2. ET1. EA1.
VULNERABILIDAD
PGIRS-PC-01 109
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Tabla 53. Clasificacin Riesgo - Aspecto Barrido y Limpieza de Vas y reas Pblicas.
BARRIDO Y LIMPIEZA DE VAS Y REAS PBLICAS

Frecuente
AMENAZA
Moderado ET6. ET3.

Ocasional EA2, ET5. ET4.
EN2, EA1,
Remoto ET2.
ET1.
Improbable EN1. ET7. EA3.
VULNERABILIDAD
Tabla 54. Clasificacin Riesgo - Aspecto Corte de Csped y Poda de rboles
CORTE DE CSPED Y PODA DE RBOLES

Frecuente
Moderado
AMENAZA
Ocasional EA2, ET5, ET6.

EN2, EA1,
Remoto
ET4.
ET1, ET3,
ET7.
VULNERABILIDAD
Tabla 55. Clasificacin Riesgo - Aspecto Lavado de reas Pblicas.
LAVADO DE REAS PBLICAS

Frecuente
AMENAZA
Moderado
Ocasional ET3. EA2.
Remoto EN2, ET1, ET2, ET4, ET5.
Improbable EN1, ET6, ET7. EA3.
VULNERABILIDAD
PGIRS-PC-01 110
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Tabla 56. Clasificacin Riesgo - Aspecto Disposicin Final.
DISPOSICIN FINAL
Frecuente
Moderado
AMENAZA
EA2, ET3,
Ocasional
ET4, ET5.
Remoto EN1.
EA1,
Improbable ET2, ET6, ET7. EN2, ET1.
EA3.
VULNERABILIDAD
Tabla 57. Clasificacin Riesgo - Aspecto RESIDUOS RCDs.
RESIDUOS DE CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN (RCD)

Frecuente
AMENAZA
Moderado
Ocasional EA2. ET4, ET5.
EN2, EA1,
Remoto ET2.
ET3.
Improbable EN1, ET6, ET7. ET1. EA3.
VULNERABILIDAD
Tabla 58. Clasificacin Riesgo - Aspecto Gestin de Residuos en el rea Rural.
GESTN DE RESIDUOS EN EL REA RURAL

Frecuente
Moderado ET6.
AMENAZA
EN2, ET3,
Ocasional EA2, ET1.
ET4, ET5.
Remoto ET2. EA1.
EN1, EA3,
Improbable
ET7.
VULNERABILIDAD
PGIRS-PC-01 111
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
IDENTIFICACIN DE LOS COMPONENTES CRTICOS DEL SISTEMA (Anlisis).
Analizando cada uno de los aspectos del Servicio Pblico de Aseo, para el Municipio de
Chipaque, se tiene que los riesgos asociados a esta actividad son Aceptables y
Tolerables.
Donde los Aspectos: a) Recoleccin, Transporte, Transferencia, b) Disposicin Final y c)
Gestin de Residuos en el rea Rural, requieren un mayor anlisis, debido a que sus
amenazas pueden presentarse de una manera frecuente o moderada y la vulnerabilidad
se valora en unidades marginales o crticas, dando lugar a realizar discusin nicamente
sobre estos parmetros de la prestacin del servicio pblico de aseo en este documento.
No obstante para los parmetros: a) Institucional, b) Barrido y Limpieza de vas y reas
pblicas, c) Corte de Csped y Poda de rboles, d) Lavado de reas pblicas, e)
Residuos de Construccin y Demolicin (RCD), los riesgos a esta actividad en su mayora
son Aceptables, sus amenazas son ocasionales y moderadas y la vulnerabilidad se
enmarca en insignificante.
A continuacin se analizaran los principales aspectos considerados de mayor importancia:
- Aspectos Recoleccin, Transporte y Transferencias.

Se presentan seis (6) riesgos Tolerables que son:
ET6 (Cultura de no pago frente al Servicio Pblico de Aseo, calificado con amenaza
moderada y una vulnerabilidad marginal, suceso que se presenta todos los meses, este
evento afecta directamente la actividad de recoleccin al existir bajos ingresos para suplir
necesidades propias de la actividad. Y este evento repercute en el componente
institucional siendo evidente que los altos costos y gastos operacionales inciden en la
perdida operacional necesitando la oficina de otros fondos no especificados para corregir
las prdidas registradas y obtener utilidad del ejercicio.
EN2 (Deslizamientos), amenaza calificada en ocasional con una vulnerabilidad marginal;

este evento puede afectar el servicio de recoleccin y transporte de residuos slidos, al
encontrarse el municipio en zona de pendientes moderadas y fuertes. Y segn la
identificacin de riesgos del municipio, Chipaque se encuentra en una zona de riesgo
ssmico y sumado a la inestabilidad de los terrenos que condicionan condiciones de
emergencia la presencia de aguas lluvias y superficiales, hacen que ante la generacin de
PGIRS-PC-01 112
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
este evento el servicio de recoleccin y transporte de residuos slidos en el municipio se

ve colapsado.
EA2 (Hurto, Atraco y Robo), Posible evento con amenaza de ocurrencia ocasional y de
vulnerabilidad marginal; acontecimiento con frecuencia media al operar equipos que
cuentan con un valor comercial apreciable siendo objeto de hurto, atraco o robo.
ET3 (Amenaza biolgica debido al mal manejo de las condiciones finales de los residuos
slidos), Evento de amenaza ocasional y vulnerabilidad marginal, se puede presentar la
emergencia al hacer uso de un vehculo no adaptado para la actividad de recoleccin de
residuos slidos, donde durante la recoleccin y el transporte de los residuos slidos, los
subproductos de la descomposicin fisicoqumica de ellos son drenados sobre las vas,
causando impactos negativos sobre el medio ambiente y la poblacin circundante.
ET4 (Accidente Laboral o de Transito), calificado dentro de una amenaza ocasional y una
vulnerabilidad marginal; el evento tiene una probabilidad alta de ocurrencia, debido al
recorrido que se tiene que realizar dentro del municipio con las micro y macro rutas para
realizar la recoleccin de residuos slidos y el transporte de los mismos recorriendo vas
principales y nacionales. Y laboralmente se podr presentar un evento de accidentalidad
hacia os operarios al estar recolectando y cargando al vehculo compactador bolsas con
residuos slidos de ms de 10 kg, obligando a los operarios del servicio a realizar
esfuerzos y movimientos no seguros al cargar y descargar manualmente el vehculo con
los residuos slidos del municipio.
EA1 (Incendio y/o Explosin), evento considerado con una amenaza remota y
vulnerabilidad crtica; existiendo la probabilidad de incendio y/o explosin dentro del
vehculo que transporta los residuos slidos, debido al cargue de elementos como tela,
carbn, madera u otro tipo de materiales que estuvieron en estado de combustin y no
fueron estabilizados o enfriados antes de entregarlo al servicio de aseo, los cuales con el
calor concentrando y en ausencia de oxigeno, dara las condiciones ideales para iniciar un
proceso de pirolisis dentro de la masa de residuos transportados. Y Sumando el
combustible utilizado por el vehculo, el estado de emergencia de este evento aumentara
sus caractersticas de vulnerabilidad.
Los riesgos Aceptables para este aspecto son: ET5 (Fallas Mecnicas), ET2 (Huelga
operarios del Servicio Pblico Aseo), ET1 (Movimientos en Masa), EN1 (Movimientos
Ssmicos), ET7 (Cierre Temporal o Permanente del Relleno Sanitario Doa Juana -
Bogot), EA3 (Atentado Terrorista), estos eventos no generan riesgos catastrficos de
PGIRS-PC-01 113
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
frecuente ocurrencia al sistema de aseo; sin embargo, se puede presentar una

vulnerabilidad critica bajo una amenaza improbable presentarse un evento con
frecuencia moderada pero con efectos insignificantes. No obstante, es necesario tener
claro las formas de actual ante la ocurrencia de alguno de estos eventos.
Aspecto Disposicin Final

Sobre esta actividad se evaluaron doce (12) eventos y luego de ser calificados, se
encontr que nicamente cuatro (4) de ellos son considerados como riesgo Tolerable y
son:
- EA2 (Hurto, Atraco y Robo), evento de amenaza ocasional y vulnerabilidad marginal,
puede presentarse dentro de las instalaciones del Relleno Sanitario, debido al tipo y
cantidad de material, insumos, herramientas y equipos empleados dentro de la
operacin.
- ET3 (Amenaza biolgica debido al mal manejo de las condiciones finales de los
residuos slidos), amenaza ocasional y vulnerabilidad marginal, la emergencia
depender del control que exista a la entrada del Relleno Sanitario de los diferentes
carros que realizar la disposicin final de residuos slidos, al vigilar y evitar el ingreso
de residuos peligrosos e industriales que amenacen el control sobre los residuos ya
dispuestos.
- ET4 (Accidente Laboral o de Transito), contemplado bajo un nivel de amenaza

ocasional y una vulnerabilidad marginal, este evento cuenta con una probabilidad de
ocurrencia eventual, debido al tipo de vas que se encuentran al interior del Relleno
Sanitario de alta pendiente y medianamente ondulada, siendo de carril sencillo. Y
sobre el frente de trabajo donde la va es desarrollada sobre la basura ya
estabilizada, se pueden presentar accidentes laborales o de transito siendo esta una
actividad de mayor riesgo.
- ET5 (Fallas Mecnicas), catalogado dentro de un nivel de amenaza ocasional y

vulnerabilidad marginal, este evento puede presentarse por el uso continuo de
herramientas o maquinaria pesada para la disposicin de residuos slidos, que en tal
caso de ser averiadas o daadas, si no son repuestas de inmediato, generaran un
retrasando en la recepcin de los residuos o impediran su disposicin mientras dan
solucin al impase.
PGIRS-PC-01 114
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
- Para los eventos: EN1 (Movimientos Ssmicos), ET2 (Huelga operarios del Servicio
Pblico de Aseo), ET6 (Cultura de no pago frente al Servicio Pblico de Aseo), ET7
(Cierre Temporal o Permanente del Relleno Sanitario Doa Juana Bogot-
Cundinamarca), EN2 (Deslizamientos), ET1 (Movimientos en Masa), EA1 (Incendio
y/o Explosin), EA3 (Atentado Terrorista), codificados como riesgo aceptable, es
necesario contar con su respectivo plan de accin de emergencia para saber cmo
abordar el evento una vez este ocurra, evitando colapsar el servicio de aseo por no
contar con un sitio de contingencia para la disposicin final de los residuo slidos del
municipio.
- Aspecto Gestin de Residuos en el rea Rural

Se consideraron nicamente cinco (5) eventos de riesgo Tolerable, los cuales son:
- EN2 (Deslizamientos), debido a la identificacin de riesgos dado en el EOT 2000 del

Municipio de Chipaque, donde se especifica que las zonas centro urbano y rural
cuentan con zonas de eventos de deslizamientos, se toma encuentra este evento al
presentar una emergencia durante la actividad de recoleccin de residuos slidos en
los centros poblados, veredas e instituciones educativas rurales donde hace
presencia la oficina de servicios pblicos.
- ET3 (Amenaza biolgica debido al mal manejo de las condiciones finales de los
residuos slidos), este evento se valor al presentar una amenaza ocasional y
vulnerabilidad marginal, calificativo recibido partiendo de la inexistencia de un
Programa para la Prestacin del servicio pblico domiciliario de aseo, la probabilidad
de no contar con acciones afirmativas una vez se presente incidentes sobre las
actividades a prestar en los centros poblados y reas rurales son muy altas. Es
necesario contar con estrategias que eviten colapsar el servicio una vez los eventos
se produzcan.
- ET4 (Accidente Laboral o de Transito), evento considerado al contar con vas en

afirmado sobre las zonas rurales, que al con el recolector lleno con la carga completa
el riesgo de ocurrencia de algn percance contara con una amenaza ocasional y una
vulnerabilidad marginal.
- ET5 (Fallas Mecnicas), evento de amenaza ocasional y vulnerabilidad marginal, su

ocurrencia es probable si el vehculo utilizado no es limpiado y lavado luego de
realizar el cargue, transporte y disposicin final de los residuos slidos, debido a que
PGIRS-PC-01 115
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
los subproductos de los residuos slidos generan un desgaste al carro siendo

altamente corrosivos los lquidos (lixiviados) si estos no son evacuados
semanalmente una vez finalizada la recoleccin.
- EA1 (Incendio y/o Explosin, evento calificado como amenaza remota y

vulnerabilidad crtica, al existir sobre la zona rural posibilidad de incendio forestal,
colapsando as el servicio pblico de aseo. Es necesario contar con la coordinacin
del comit de emergencias para lograr controlar el evento pudiendo restablecer el
servicio lo ms pronto posible.
-
Dentro de los riesgos Aceptables se clasificaron siete (7) eventos que son: ET6 (Cultura
de no pago frente al Servicio Pblico de Aseo), EA2 (Hurto, Atraco y Robo), ET1
(Movimientos en Masa), ET2 (Huelga operarios del Servicio Pblico de Aseo), EN1
(Movimientos Ssmicos), EA3 (Atentado Terrorista), ET7 (Cierre Temporal o Permanente
del Relleno Sanitario Doa Juana Bogot), tal como se presenta en la Tabla 56, estos no
representan mayor amenaza o vulnerabilidad sobre el servicio pblico de aseo en la zona
rural; sin embargo es necesario tenerlos en cuenta para realizar planes de accin
concernientes a la forma de atender cada una de la emergencias.
3.2.2.11.1 Parmetros lnea base gestin de riesgos

Partiendo del anlisis anterior presentado, se definen los parmetros de lnea base para la
Gestin del Riesgo en el Municipio de Chipaque, requerido por la metodologa de la
Resolucin 754 de 2015 del MADS, determinndola as:

Gestin de riesgos
Ver Tablas 52 a la 59.

Identificar las condiciones de amenaza, Condiciones de
Incluyendo la discusin de
vulnerabilidad y riesgo que incluya amenaza,
resultados y anlisis para
cuantificacin posible de daos e vulnerabilidad y riesgo,
cada uno de los aspectos
impactos sobre la prestacin del posibles daos
de ms relevancia para la
servicio de aseo y la definicin del cuantificables y riesgo
prestacin del servicio
riesgo mitigable mitigable
pblico de aseo
municipio.
PGIRS-PC-01 116
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
3.2.3 Proyecciones
3.2.3.1 Proyecciones de poblacin

A continuacin se presentan las proyeccin de poblacin y residuos estimadas para el
horizonte de planeacin del PGIRS, es decir del ao 2017 a 2028.
Para elaborar la proyeccin de poblacin se parte de las proyecciones del Departamento

Administrativo Nacional de Estadstica DANE, que con base en el censo realizado en el
ao 2005 y considerando variables demogrficas, elabora la proyeccin de poblacin de
todos los municipios del pas hasta el ao 2020, las cuales se presentan en la siguiente
tabla y donde para el ao 2016 el municipio cuenta con 2.541 habitantes en el rea
urbana y 5.859 habitantes en el rea rural.
Tabla 59. Proyeccin de poblacin.
AO TOTAL CABECERA RESTO

2005 8.395 2.341 6.054
2006 8.396 2.369 6.027
2007 8.396 2.393 6.003
2008 8.397 2.416 5.981
2009 8.398 2.439 5.959
2010 8.398 2.457 5.941
2011 8.399 2.476 5.923
2012 8.399 2.492 5.907
2013 8.399 2.506 5.893
2014 8.400 2.519 5.881
2015 8.400 2.530 5.870
2016 8.400 2.541 5.859
2017 8.401 2.550 5.851
2018 8.401 2.558 5.843
2019 8.401 2.564 5.837
2020 8.401 2.570 5.831
Fuente: Proyecciones Departamento Nacional de Estadstica DANE, consultado el 15 de marzo
de 2016.
PGIRS-PC-01 117
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
De acuerdo a la proyeccin del DANE en el 2016 el municipio cuenta con un total de

8.400 habitantes, sin embargo, al calcular la generacin de residuos con base en el
nmero de habitantes y la PPC obtenida, el valor no es concordante con los promedios de
pesajes de residuos llevados al Relleno Sanitario, entregados por el prestador del servicio
del municipio (ver tabla siguiente).
Tabla 60. Tabla Generacin de residuos calculados con poblacin proyectada por DANE.
Poblacin Urbana DANE 2016 (hab) 2.541

PPC urbana (kg/hab.dia) 0,435
Residuos mes PPC*poblacin DANE (Ton/mes) 33,16
Promedio residuos reportado por prestador del 110,7*
servicio (Ton/mes)
*Promedio mensual ingresado al Relleno Sanitario entre enero y julio de 2016.
Fuente: Equipo consultor, 2016.
De acuerdo a la inconsistencia comentada, se realiz un anlisis basado en el nmero de

suscriptores del servicio de aseo en el rea urbana, donde a 2016 se tenan 721
suscriptores. Contemplando ndices aportados por el censo del 2005, se obtienen los
valores de la siguiente tabla, donde se calcula una poblacin urbana de 2.869 habitantes
para el ao 2016.
Personas
Estimacin de Relacin Hogares Relacin
Nmero de estimadas
viviendas, hogares por estimados segn personas
suscriptores segn relacin
asumiendo 1.1 viviendas relacin Hogares por hogar
residenciales personas por
viviendas por segn por vivienda segn
del rea urbana hogar Censo
suscriptores Censo 2005 Censo 2005 Censo 2005
2005
715 793 1,067 846 3,39 2.869
Con base en este ltimo clculo de poblacin urbana se realizan proyecciones al ao

2028, usando los mtodos aritmtico y geomtrico, obteniendo los valores presentados en
la siguiente tabla:
PGIRS-PC-01 118
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Tabla 61. Proyeccin poblacin urbana.
Poblacin Proyeccin Proyeccin

AO proyeccin DANE mtodo aritmtico mtodo
(hab) (hab) geomtrico (hab)
2005 2.341 2.341 2.341
2006 2.369 2.389 2.385
2007 2.393 2.437 2.429
2008 2.416 2.485 2.475
2009 2.439 2.533 2.521
2010 2.457 2.581 2.568
2011 2.476 2.629 2.616
2012 2.492 2.677 2.664
2013 2.506 2.725 2.714
2014 2.519 2.773 2.765
2015 2.530 2.821 2.816
2016 2.541 2.869 2.869
2017 2.550 2.917 2.923
2018 2.558 2.965 2.977
2019 2.564 3.013 3.033
2020 2.570 3.061 3.089
2021 3.109 3.147
2022 3.157 3.206
2023 3.205 3.265
2024 3.253 3.326
2025 3.301 3.388
2026 3.349 3.452
2027 3.397 3.516
2028 3.445 3.582
PGIRS-PC-01 119
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Grfica 11. Proyeccin de poblacin urbana.
3.700
Nmero de habitantes
3.500
3.300
3.100
2.900
2.700
2.500
2.300
2021
2027
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2022
2023
2024
2025
2026
2028
Ao DANE ARITMTICO GEOMTRICO
Fuente: Equipo Consultor, 2016.
3.2.3.2 Proyecciones de residuos

La proyeccin de generacin de residuos se establece a partir de la proyeccin de
poblacin (mtodo aritmtico) y la PPC calculada para el municipio, afectada por un 20%
considerando residuos de plaza de mercado, barrido, poda de csped, poda de rboles y
el incremento correspondiente a usuarios industriales. Se considera la zona urbana, la
zona rural atendida por el servicio, poblacin flotante y la generacin de grandes
productores.
PPC Urbana: 0,435

PPC Urbana*1,2: 0,522
PPC Rural: 0,311
PGIRS-PC-01 120
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Tabla 62. Proyeccin de generacin de residuos 2016 - 2028.
Produccin Produccin Produccin Produccin Produccin

Poblacin Poblacin Poblacin
residuos residuos poblacin grandes de
AO urbana rural flotante
urbana rural flotante generadores residuos
(hab) (hab) (hab)
(Ton/ao) (Ton/ao) (Ton/ao) (Ton/ao) (Ton/ao)
2016 2.869 179 320 546,6 20,3 61,0 650,0 1.277,9
2017 2.917 181 220 555,8 20,6 41,9 657,4 1.275,7
2018 2.965 183 50 564,9 20,8 9,5 664,9 1.260,1
2019 3.013 185 51 574,1 21,0 9,6 672,5 1.277,2
2020 3.061 187 51 583,2 21,3 9,7 680,2 1.294,4
2021 3.109 189 52 592,4 21,5 9,9 687,9 1.311,6
2022 3.157 192 52 601,5 21,7 10,0 695,7 1.329,0
2023 3.205 194 53 610,6 22,0 10,1 703,7 1.346,4
2024 3.253 196 54 619,8 22,2 10,2 711,7 1.363,9
2025 3.301 198 54 628,9 22,5 10,3 719,8 1.381,6
2026 3.349 200 55 638,1 22,8 10,4 728,0 1.399,3
2027 3.397 203 55 647,2 23,0 10,5 736,3 1.417,1
2028 3.445 205 56 656,4 23,3 10,7 744,7 1.435,0
Fuente: Equipo Consultor, 2016.
Produccin zona rural
De acuerdo a la informacin suministrada por el prestador del servicio, en el rea rural se

cuenta con 44 usuarios, aplicando los ndices del censo 2005 se calcula una poblacin
rural atendida de 179 habitantes, como se presenta en la siguiente tabla. La poblacin
calculada se afecta por la una tasa de crecimiento de 1.14%/ao, basados en el promedio
nacional de crecimiento de poblacin en reas rurales entre el ao 1993 y 2005.
PGIRS-PC-01 121
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Hogares Relacin
Nmero de Estimacin de Relacin Personas
estimados personas
suscriptores viviendas, hogares por estimadas segn
segn relacin por hogar
residenciales asumiendo 1.1 viviendas relacin personas
Hogares por segn
del rea viviendas por segn Censo por hogar Censo
vivienda Censo Censo
RURAL suscriptores 2005 2005
2005 2005
44 50 1,067 53 3,39 179
Produccin poblacin flotante
En el 2016 en el municipio se desarrollaron proyectos como la ampliacin de redes

elctricas a cargo de EPM y el proyecto vial de una nueva calzada, por el trabajo en estas
obras llegaron al municipio cerca de 300 personas, las cuales se consideran como
poblacin flotante durante el ao 2016, en el ao 2017 se proyecta slo la permanencia
del personal de la nueva calada y a partir del 2018 se estiman unas 50 personas como
poblacin flotante. A esta oblacin se le aplica el mismo valor de PPC de los habitantes
urbanos.
Produccin grandes generadores
El prestador del servicio realiza la recoleccin de residuos a grandes generadores

ubicados en la zona rural, entre ellos se encuentra un cultivo de flores y el concesionario
de la va Bogot Villavicencio Coviandes. En la proyeccin se les aplica una tasa de
crecimiento anual del 1,14%.
3.2.4 Arboles de problemas

En las ilustraciones presentadas a continuacin se dan a conocer los rboles de
problemas de forma especfica para el municipio, teniendo en cuenta la informacin
suministrada por la Oficina de Servicios Pblicos y por el trabajo realizado en campo por
el Grupo Consultor.
El objetivo de esta formulacin es plasmar por componente y de forma segregada las

debilidades que presenta el servicio de aseo en cada uno de sus componentes.
PGIRS-PC-01 122

V.01
3.2.4.1 Aspecto Institucional
PGIRS-PC-01 123

V.01
3.2.4.2 Aspecto Tcnico Operativo

A continuacin se presentan los rboles problemas realizados de acuerdo a lo establecido en la metodologa de la Resolucin 0754 de 2014,
por medio de los cuales se establecern los objetivos de los programas para la prestacin del servicio pblico de aseo.
RBOL DE PROBLEMAS 1 PROGRAMA DE RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS
Incremento de puntos Tiempos elevados de

Aumento de PQRs
crticos recoleccin
Incumplimiento en frecuencia definida Afectacin en la operacin de recoleccin
Deficiencias en la recoleccin de los residuos en el municipio.
El vehculo usado en la El tipo de vehculo utilizado no cuenta con la

actividad presenta fallas capacidad necesaria
El vehculo no tiene el Los operarios deben ir

tamao necesario para acomodando los residuos
Mal uso y manejo del Ausencia de
cubrir la demanda de en el compactador para
equipo programacin de
residuos. poder aprovechar la
mantenimiento
PGIRS-PC-01 124

V.01
RBOL DE PROBLEMAS 2 PROGRAMA DE TRANSPORTE DE RESIDUOS SLIDOS
PGIRS-PC-01 125

V.01
RBOL DE PROBLEMAS 3 PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE CALLES
PGIRS-PC-01 126

V.01
RBOL DE PROBLEMAS 4 PROGRAMA DE CORTE DE CSPED Y PODA DE RBOLES
PGIRS-PC-01 127

V.01
RBOL DE PROBLEMAS 5 PROGRAMA DE LAVADO DE REAS PBLICAS
Desactualizacin
del servicio Riesgo de reas pblicas en Proliferacin de vectores Acumulacin de
prestado en sancin al malas condiciones y olores, mala imagen del residuos en reas
materia normativa y operador de aseo municipio pblicas
operativa
No se realiza actividad de lavado de reas objeto de lavado en malas

Incumplimiento de norma
reas pblicas con frecuencia definida condiciones
El servicio de aseo prestado no incluye el componente de lavado de reas pblicas
El prestador del servicio no se hace Escases de recurso hdrico

La contratacin de la
responsable de otras actividades que para la realizacin de la
actividad no est regulada
pueden generarle ingresos adicionales actividad
Falta de No se aplica No se maneja un No se cuenta

Operador Desconocimiento
supervisin de Decreto 2981 de presupuesto para con un
actual no es de alternativas
la prestacin 2013 (compilado esta contratacin inventario de
responsable para la prestacin
del servicio en 1077 de 2015) por parte del reas objeto de
de actividad del servicio
municipio lavado
PGIRS-PC-01 128

V.01
RBOL DE PROBLEMAS 6 PROGRAMA DE DISPOSICIN FINAL
No se desarrolla cadena de Falta de conocimiento en al comunidad

Disminucin de la vida til estimada para el Incremento de impactos ambientales comercializcin de materiales sobre la importancia de la gestin
relleno sanitario en el relleno sanitario potencialmente aprovechables integral de los residuos
Se llevan a disposicin final residuos que no

Prdida de material potencialmente aprovechable
deberan ir al relleno sanitario
Aumento de residuos llevados a disposicin final
El servicio no incluye estrategias de

aprovechamiento de residuos
Se mezclan residuos potencialmente

aprovechables con residuos no No existe separacin en la fuente Poca efectividad de las campaas Poca receptividad e inters por parte de la
aprovechables de sensibilizacin en materia de comunidad
PGIRS-PC-01 129

V.01
RBOL DE PROBLEMAS 7 PROGRAMA DE GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS ESPECIALES
PGIRS-PC-01 130

V.01
RBOL DE PROBLEMAS 8 PROGRAMA DE GESTIN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN
El generador opta por contratar

Costos altos de la gestin Aumento en los ndices de Disposicin de RCD en sitios
servicios de personas no autorizadas
escombros clandestinos no autorizados
para la gestin
Para hacer una disposicin legal de los Aumento de puntos La comunidad en general no tiene
RCD los generadores deben desplazarse crticos en el municipio claro cual es el manejo apropiado
hasta otros municipios por RCD que debe dar a los RCD
NO SE CUENTA CON UNA ESTRATEGIA PARA EL MANEJO O APROVECHAMIENTO DE RCD EN EL MUNICIPIO
No se cuenta con sitios autorizados para el

El servicio de aseo no contempla la recoleccin y Falta reglamentacin para el manejo de
aprovechamiento o disposicin de RCD en el
manejo para pequeos generadores (1m3) RCD en el municipio
municipio
Los sitios identificados No se han identificado sitios Solo se cuenta con No se cuenta con regulacin que
No se ha estructurado
como aptos no se han aptos para el manejo de RCD / comparendo ambiental contemple la gestin integral de los
formalizado (POT y los sitios identificados no como herramienta de RCD (reutilizacin,
de recoleccin de RCD
autorizacin cumplen con los control aprovechamiento, disposicin)
ambiental) requerimientos tcnicos
PGIRS-PC-01 131

V.01
RBOL DE PROBLEMAS 9 PROGRAMA DE GESTIN DE RESIDUOS EN ZONA RURAL
PGIRS-PC-01 132

V.01
RBOL DE PROBLEMAS 10 PROGRAMA DE GESTIN DEL RIESGO
PGIRS-PC-01 133
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
3.2.4.3 Aspecto Aprovechamiento

Se encontr que el municipio cuenta con una nica bodega dedicada a la
comercializacin de los Materiales Posiblemente Reciclables y Reutilizables. Es as como
la labor del aprovechamiento es realizada en el municipio es realizada por el seor
William Flrez Flrez. Este seor es el dueo de la nica bodega y adems desempea la
labor de recoleccin, clasificacin y transporte en va pblica y las zonas comerciales del
municipio. Realiza la ruta de recoleccin tres veces por semana y la clasificacin de ese
material recolectado la hace cinco das por semana. Para hacer su trabajo, el seor
William Flrez cuenta con un vehculo motorizado propio con el cual realiza la ruta en el
casco urbano.
En sus condiciones socioeconmicas se logra establecer que la nica personas dedicada

al reciclaje en el municipio cuenta con un nivel educativo bajo, una edad de 42 aos y
unos ingresos medios producto del reciclaje. Es necesario anotar que, a pesar de su bajo
nivel educativo y su edad relativamente avanzada, Flrez tiene los medios materiales
adecuados e infraestructura necesaria para realizar labores de recoleccin, clasificacin,
acopio y transporte de Material Posiblemente Reciclable y reutilizable en una escala
media. Sin embargo, a pesar de las condiciones favorable a partir de la cuales estas
personas desempean su labor de aprovechamiento, manifiesta que experimenta
dificultad en la recoleccin del material debido a que no existe ningn tipo de separacin
en la fuente desde los hogares. Aunque se presenta este problema, las autoridades
municipales comentan que, dentro de la ruta de recoleccin realizada por el compactador
del municipio, algunos de los operarios realizan paralelamente la separacin de aquellos
Materiales Posiblemente Reciclables y Reutilizables. Estas materias recuperadas por
estas personas son luego llevadas a la bodega de William Flrez donde es
comercializada. Esta actividad, que se ejecuta de manera no oficial, junto con la ejercida
por el William Flrez, es la nica iniciativa de aprovechamiento agenciada dentro del
Municipio de Chipaque.
Lo anteriormente descrito muestra que por parte de la autoridad municipal no se han

gestionado proyectos que organicen y regulen el aprovechamiento en el municipio. Esto
demuestra que Chipaque carece de un debido acompaamiento y formulacin de planes
tendientes a disminuir la cantidad de residuos producidos y el aumento del
aprovechamiento de aquellos que son posibles reciclar y reutilizar. A esta falta de
organizacin y gestin se suma la necesidad de gestionar campaas de educacin y
concientizacin en temas ambientales, especialmente de aquellas relativas a la
instruccin de la comunidad para la separacin de residuos en la fuente.
PGIRS-PC-01 134
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Por tanto, se percibe una falta de control y vigilancia por parte de la institucionalidad en el
manejo de los residuos, una falta de gestin en materia de construccin de cultura
ambiental en el municipio y poco apoyo a las iniciativas de aprovechamiento adelantadas
por algunos habitantes del municipio. Con la legislacin favorable, clara y vinculante en
relacin a la formulacin y ajuste de los PGIRS que exige el restablecimiento de los
derechos a la PRO, se presenta una oportunidad interesante para apalancar el Programa
de Inclusin Social de la Poblacin Recicladora de Oficio -PISPRO- en el Plan de
Desarrollo Municipal del periodo ejecutivo que inicia.
Tambin se pueden identificar otras debilidades, a pesar de que la autoridad municipal

tiene contacto con la PRO, falta una instancia o canal institucional responsable del
programa de aprovechamiento y de interactuar y establecer canales de comunicacin
fluida para la reglamentacin y ajuste de la poltica pblica de aprovechamiento con los
actores sociales de la cadena (PRO, usuarios e instituciones).
PROBLEMA S1: Disposicin de los MPRR
Establecer rutas selectivas de material aprovechable, mejora las condiciones laborales de

la PRO, reduce la cantidad de residuos slidos dispuestos en el Relleno Sanitario,
disminuye las tarifas del servicio de disposicin final para el municipio, y,
consecuentemente, las tarifas de aseo en los hogares.
En el Municipio de Chipaque no existe una ruta de recoleccin selectiva que permita el

aprovechamiento de los MPRR. Por otra parte, fuera de las campaas ya mencionadas,
desde la institucionalidad no se han generado recientemente sensibilizaciones que hagan
viable la operacin de una ruta de recoleccin selectiva y que fortalezcan la cultura de
aprovechamiento en la comunidad. Debido a la inexistencia de programas de
aprovechamiento y sus respectivas campaas educativas, la comunidad descuida su
compromiso en la preservacin del medio ambiente y las actividades de separacin en la
fuente, dificultando y desconociendo la labor del reciclador de oficio. Esa dinmica genera
que tanto las tarifas de aseo, como los costos de disposicin final mantengan sus costos o
inclusive aumenten y que, por tanto, los ndices de aprovechamiento en el municipio sean
bajos.
PGIRS-PC-01 135
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
PROBLEMA S2: Inclusin de la PRO y dignificacin de su labor
Segn la informacin levantada, el aprovechamiento es fuente de sustento para la persona

encuestada y su grupo familiar que en total cobijan a 3 personas. Esta persona se
encuentra en una etapa de madurez laboral (entre 36 y 61 aos) por lo que las labores de
aprovechamiento resultan ser la nica alternativa para solventar sus necesidades y es una
alternativa laboral viable.
PGIRS-PC-01 136
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Como ya se mencion, a pesar de existir un reconocimiento de esta persona por parte de

la administracin, no se ha vinculado activamente a los potenciales programas de
aprovechamiento. Conforme a los mandatos constitucionales y legales, corresponde a la
administracin municipal definir dentro de la poltica pblica de aprovechamiento los
mecanismos que permitan a esta persona ingresar en la cadena formal del tratamiento de
residuos y mejorar la rentabilidad que produce el negocio. Al formalizar la actividad se
permitir al reciclador de oficio gozar de aquellos derechos relativos a una remuneracin
va tarifa con beneficios adicionales como cubrimiento en salud y seguridad social,
cobijando tanto al reciclador de oficio como a su grupo familiar.
PGIRS-PC-01 137
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
PGIRS-PC-01 138
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
3.2.4.4 Priorizacin de problemas

A continuacin, se presenta la forma como se han priorizado los problemas identificados,
de acuerdo al anlisis realizado en cada aspecto de la gestin de los residuos, el tiempo
en el que se debe atender o solucionar y la importancia que tiene su solucin.
PRIORIZACIN DE PROBLEMAS
9 A 12 Inclusin de la PRO y
AOS dignificacin de la labor
Poco compromiso y
participacin de la
5A8
comunidad para disponer
AOS
TIEMPO REQUERIDO PARA LA ATENCIN DEL PROBLEMA
de manera correcta los

residuos
f
recoleccin de residuos en
el municipio.

transporte.
v
de aseo prestado no

incluye el
estrategia para la gestin f
componente de corte
de residuos en la zona actividad de barrido y
de csped y poda de
rural. limpieza.
rboles.
0A4

AOS v
estrategia para la residuos llevados a
prestado no incluye
disposicin de residuos disposicin final.
el componente de
especiales.
lavado de reas
No se cuenta con una pblicas.
estrategia de disposicin o
aprovechamiento de
residuos de construccin y
demolicin.

con un plan de gestin del
PGIRS-PC-01 139
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
riesgo estructurado
y
un programa de
aprovechamiento de los
Material Potencialmente
Reciclable y Reutilizable -
MPRR.
Gestin institucional
deficiente para la
de aseo en el Municipio.
-Bajo nivel de utilidad
operacional (Los ingresos
operacionales no cubren
los costos y gastos
operacionales) (Prueba de
ello es que se ha
inyectado en la cuenta
Otros Ingresos a efecto de
corregir la prdida
operacional y as obtener
una utilidad neta del
ejercicio)
-Deficiente planeacin de
los ingresos para cubrir los
costos y gastos
operacionales
-No se asume los nuevos
costos contemplados en el
Decreto 2981 de 2013 y la
Resolucin CRA 720 de
2015 incluye nuevos
componentes del servicio,
poda de rboles, lavado
de reas pblicas y corte
de csped, lo que se ha
denominado CLUS (costo
PGIRS-PC-01 140
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
de limpieza urbana)
-No se discrimina el
registro de ingresos y
gastos por actividades del
servicio en el PUC (Plan
nico de Cuentas).
-Baja eficiencia financiera
del prestador.
-El prestador no tiene
continuidad en sus
procesos (No reporte de
informacin en el SUI 64%
vigencia 2015).
ALTA MEDIA BAJA

IMPORTANCIA DE ATENCIN DEL PROBLEMA
PGIRS-PC-01 141
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
4 OBJETIVOS Y METAS
En la informacin registrada a continuacin se presentan tanto los rboles de objetivo,
como la definicin de objetivos y metas, la cual tiene como fin presentar lo que sern las
acciones a realizar con cada una de las debilidades encontradas durante la fase de
formulacin del diagnstico del servicio de aseo y de los rboles problema.
PGIRS-PC-01 142

V.01
4.1 RBOL DE OBJETIVOS

4.1.1 Aspecto institucional
PGIRS-PC-01 143

V.01
4.1.2 Aspecto Tcnico Operativo
RBOL DE OBJETIVOS 1 PROGRAMA DE RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS
PGIRS-PC-01 144

V.01
RBOL DE OBJETIVOS 2 PROGRAMA DE TRANSPORTE DE RESIDUOS SLIDOS
PGIRS-PC-01 145

V.01
RBOL DE PROBLEMAS 3 PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE CALLES
PGIRS-PC-01 146

V.01
RBOL DE PROBLEMAS 4 PROGRAMA DE CORTE DE CSPED Y PODA DE RBOLES
PGIRS-PC-01 147

V.01
RBOL DE OBJETIVOS 5 PROGRAMA DE LAVADO DE REAS PBLICAS
PGIRS-PC-01 148

V.01
RBOL DE OBJETIVOS 6 PROGRAMA DE DISPOSICIN FINAL
PGIRS-PC-01 149

V.01
RBOL DE OBJETIVOS 7 PROGRAMA DE GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS ESPECIALES
PGIRS-PC-01 150

V.01
RBOL DE OBJETIVOS 8 PROGRAMA DE GESTIN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN
PGIRS-PC-01 151

V.01
RBOL DE OBJETIVOS 9 PROGRAMA DE GESTIN DE RESIDUOS EN ZONA RURAL
PGIRS-PC-01 152

V.01
RBOL DE OBJETIVOS 10 PROGRAMA DE GESTIN DEL RIESGO
PGIRS-PC-01 153

V.01
4.1.3 Aspecto Aprovechamiento

OBJETIVO S1: Crear cultura de corresponsabilidad en el aprovechamiento de los MPRR y la separacin en la fuente.
MEJORAR LA CALIDAD DE LA
MEJORAR LA SEGURIDAD Y LA INCLUIR LAS ZONAS URBNAS DINAMIZAR LA GESTIN DE LOS MEJORAR LA PERCEPCIN DE LA - INTERLOCUCIN CON LA
DISMINUIR EL NMERO DE RIAS Y
PERCEPCIN DE SEGURIDAD EN LA MARGINADAS PARA EL DISFRUTE RESIDUOS MITIGANDO IMPACTOS EN COMUNIDAD ANTE LA ACCIN DEL COMUNIDAD MEDIANTE FUERTES
CONFLICTOS ENTRE VECINOS
COMUNIDAD PLENO DE LA CIUDADANA LOS ECOSISTEMAS DE SALUD Y VIDA ESTADO ORGANIZACIONES DEMOCRTICAS
GENERAR UN AMBIENTE DE RESPETO,

EMBELLECER Y MEJORAR LA CALIDAD ARMONIZAR LOS INTERESES INDIVIDUALES Y
SOLIDARIDAD Y BUENAS RELACIONES
DEL ESPACIO PBLICO PARA EL PLENO COLECTIVOS PARA QUE LOS CONFLICTOS SE
ENTRE LA POBLACIN RECICLADORA Y
DISFRUTE DE LA COMUNIDAD DESENVUELAN DE MANERA CONSTRUCTIVA
LA COMUNIDAD:
OBJETIVO 1: CREAR CULTURA DE CORRESPONSABILIDAD EN EL APROVECHAMIENTO DE LOS

MPRR Y EN LA SEPARACIN EN LA FUENTE
RECONOCER LOS BENEFICIOS DE LA

AUMENTAR LOS INGRESOS DE LA
LABOR REALIZADA POR LA POBLACIN POBLACION RECICLADORA FORTALECER EL TEJIDO SOCIAL
RECICLADORA
GENERAR COMPROMISO DE LA ROMPER MITOS Y ENSEAR A LA PROMOVER FORMAS

ESTABLECER LAZOS DE CONFIANZA AUMENTAR LA CANTIDAD Y AUMENTAR EL IMPACTO DE LA
COMUNIDAD EN LA SEPARACION EN COMUNIDAD EL VALOR Y LA FORMA ORGANIZATIVAS DE LA COMUNIDAD
Y RESPETO HACIA LA POBLACIN CALIDAD DE LOS MATERIALES PARA FOMENTAR ACCIONES DE POLTICA PBLICA DE
LA FUENTE Y LA DISPOSICIN DE SEPARAR EN LA FUENTE Y
RECICLADORA RECOLECTADOS APROVECHAMIENTO
ADECUADA DE LOS RESIDUOS DISPONER LOS MPRR CORRESPONSABILIDAD
PGIRS-PC-01 154

V.01
OBJETIVO S2: Inclusin de la PRO y dignificacin de su labor
INCENTIVAR PROCESOS DE MOVILIDAD

GARANTIZAR LA COBERTURA EN PROMOVER LA CAPACIDAD DE RECIBIR EL PAGO DEL SERVICIO VA LABORAL DE LA PRO HACIA SECTORES MS
RECONOCER A LA POBLACIN IMPLEMENTAR ACCIONES
SEGURIDAD SOCIAL PARA EL ACTUACIN DE LA POBLACIN TARIFA Y DEMOCRATIZAR LA RENTABLES EN DONDE PUEDAN
RECICLADORA COMO SUJETOS DE AFIRMATIVAS PARA UNA POBLACION
RECICLADOR(A) Y SU NUCLEO RECICLADORA EN EL MEJORAMIENTO DISTRIBUCIN DE LA UTILIDADES DEL DESARROLLAR SUS CAPACIDADES Y
DERECHO DECLARADA DE ESPECIAL PROTECCIN
FAMILIAR DE SU CALIDAD DE VIDA OFICIO DE APROVECHAMIENTO COMPETENCIAS
GARANTIZAR UNA VIDA Y UNOS HACER DEL APROVECHAMIENTO UNA FACILITAR LA IMPLEMENTACIN DEL
MEDIOS DE SUBSISTENCIA DIGNOS ACTIVIDAD FORMAL RECONOCIDA PLAN DE INCLUSION DE LA POBLACIN
PARA LA POBLACIN RECICLADORA SOCIAL Y ECONMICAMENTE RECICLADORA DE OFICIO
OBJETIVO 3: FORMULAR EL PLAN DE INCLUSION PARA LA POBLACIN RECICLADORA E IMPLEMENTAR

ACCIONES AFIRMATIVAS PARA DAR CUMPLIMIENTO A LA SENTENCIA T-724 Y A LA RESOLUCIN 0754
IMPLEMENTAR UN PLAN DE INCLUSIN IMPLEMENTAR UN PLAN DE INCLUSIN LABORAL DE LA IMPLEMENTAR UN PLAN DE DESARROLLO
ECONMICA DE LA POBLACION POBLACION RECICLADORA DE OFICIO HUMANO Y SOCIAL PARA LA POBLACION
RECICLADORA RECICLADORA DE OFICIO
REMUNERACIN POR EL SERVICIO ESTABLECER Y PROMOVER PUESTOS DE ELEVAR LAS COMPETENCIAS DE LA IDENTIFICAR Y FORTALECER LAS IDENTIFICAR Y PROMOVER DISEAR LA RUTA Y LA AGENDA DE LA
DE APROVECHAMIENTO VA TRABAJO FORMALES Y SALARIO JUSTO PRO PARA APROVECHAR LAS CAPACIDADES Y COMPETENCIAS DE LA NUEVOS LIDERAZGOS PARA INCLUSIN Y RESTABLECIMIENTO DE
TARIFA. PARA EL(A) RECICLADOR(A) OPORTUNIDADES POBLACIN RECICLADORA FORTALECER LAZOS SOCIALES Y LOS DERECHOS DE LA POBLACIN
ASOCIATIVOS RECICLADORA
PGIRS-PC-01 155
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
4.2 DEFINICIN DE OBJETIVOS Y METAS
En la tabla a continuacin se presentan los resultados obtenidos en el levantamiento de lnea

base de la prestacin del Servicio de Aseo en el municipio (seccin azul oscuro), as como el
objetivo, meta, plazo y prioridad dados (seccin azul claro) a cada uno de los parmetros
estipulados por la Resolucin 754 de 2014.
de la lnea
Resultado
Prioridad
Objetivo
media o
(fecha)
Plazo
(alta,
baja)
base
Meta
Aspecto Parmetro
Propender por el
Esquema de Mantener el
funcionamiento
prestacin del esquema actual
Municipal Baja integral de la Ao 1
servicio por cada de prestacin
prestacin del
actividad del servicio
servicio
Realizar el
Actualizada estudio de
Tarifa del servicio Aplicar nuevo
segn Res Alta costos y tarifas Ao 1
pblico de aseo esquema tarifario
351/05 aplicando Res
720 de 2015
El Decreto 2981 de
2013 y la
Aspectos Resolucin CRA
Institucionale 720 de 2015
s del servicio incluye nuevos
pblico de componentes del Revisar el
aseo Ajustar el % de
servicio, poda de porcentaje de
Si Media subsidios por uso Ao 1
rboles, lavado de subsidios
y estrato
reas pblicas y asignados
corte de csped, lo
que se ha
denominado CLUS
(costo de limpieza
urbana)
Minimizar el
Clasificacin del
nivel de
nivel de riesgo del Rango III - Nivel Riesgo
Alto riesgos del Ao 1
prestador por parte Alto actualizado
proceso ante la
de la SSPD
SSPD
PGIRS-PC-01 156
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
de la lnea
Resultado
Prioridad
Objetivo
media o
(fecha)
Plazo
(alta,
baja)
base
Meta
Aspecto Parmetro
Coeficiente de Mejorar el
cubrimiento de coeficiente de
costos (CC) para estimacin de Suficiencia
Si Alta Ao 1
analizar la ingresos y financiera
suficiencia costos
financiera operacionales
(alta, media
Resultado
de la lnea
Prioridad
Objetivo
(fecha)
o baja)
Plazo
base
Meta
Aspecto Parmetro
Cantidad de residuos Reducir la Implementar Un (1) ao y

generados por actividad produccin de campaa de se repite
15,6 Ton/mes Baja
del servicio pblico de residuos en el corresponsabilidad todos los
aseo, en rea urbana municipio ambiental aos
Un (1) ao y
Implementar
Generacin de Produccin per cpita de 0,393 se repite
Baja Reducir PPC campaa de
Residuos slidos residuos en rea urbana kg/hab.dia todos los
sensibilizacin 3Rs
aos
Mantener
Usuarios del servicio Realizar
actualizado el Dos (2)
pblico de aseo por tipo y 298 Baja actualizacin de
catastro de aos
estrato, en rea urbana catastro cada ao
usuarios
Tener en cuenta Un (1) ao y

Mantener la
Cobertura de recoleccin zonas en caso de se repite
100% Baja cobertura total en
rea urbana expansin segn todos los
el casco urbano
EOT aos
Recoleccin, Incrementar la
Transporte y frecuencia de
Transferencia Aumentar la recoleccin de
Frecuencia de recoleccin frecuencia de residuos
1 vez/semana Alta Ao 4
rea urbana recoleccin en el incluyendo la ruta
municipio selectiva de
residuos orgnicos
y reciclables
PGIRS-PC-01 157
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
(alta, media
Resultado
de la lnea
Prioridad
Objetivo
(fecha)
o baja)
Plazo
base
Meta
Aspecto Parmetro
Cantidad y manejo de Recuperar los dos

Recuperar puntos
puntos crticos en rea 2 Alta (2) puntos crticos Un (1) ao
crticos
urbana identificados
estaciones de
transferencia
No existen
No existen No existen No existen No existen
Existencia de estaciones
estaciones de estaciones de estaciones de estaciones de
de transferencia
transferencia transferencia transferencia transferencia
estaciones de
transferencia
No existen
No existen No existen No existen No existen
Capacidad de la estacin
estaciones de estaciones de estaciones de estaciones de
de transferencia
transferencia transferencia transferencia transferencia
Optimizar la Alcanzar la
Cobertura del barrido rea
100% Baja actividad de eficiencia de Ao 2
urbana
barrido barrido establecida
Acuerdo de barrido de
NO (Solo se
vas y reas pblicas NO (Solo se NO (Solo se NO (Solo se NO (Solo se
cuenta con
cuando hay varios cuenta con un cuenta con un cuenta con un cuenta con un
un
Barrido y limpieza prestadores del servicio prestador) prestador) prestador) prestador)
prestador)
de vas y reas pblico de aseo
pblicas
Mantener el
nmero de cestas
pblicas en el
Cantidad de cestas Vigilar el estado de Todos los
15 un/Km2 Baja municipio y
pblicas instaladas las cestas pblicas aos
arreglar las que se
encuentran en mal
estado
PGIRS-PC-01 158
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
(alta, media
Resultado
de la lnea
Prioridad
Objetivo
(fecha)
o baja)
Plazo
base
Meta
Aspecto Parmetro
Primer ao
y se repite
3 veces/semana
todos los
Actualizar zonas
aos de
Mantener de lavado de
Frecuencia actual de acuerdo a
Baja frecuencia en acuerdo con
barrido rea urbana los
casco urbano proyectos de
proyectos
expansin urbana
de
expansin
urbana.
Catastro de rboles Se levant Establecer

Incluir la actividad
ubicados en vas y reas esquema operativo
(74 Baja de poda de rboles Ao 4
pblicas que deben ser para realizar la
individuos) en el servicio
objeto de poda actividad de poda
Establecer
Catastro de reas Se levant Incluir la actividad esquema operativo
pblicas urbanas objeto 2
Baja de corte de csped para realizar la Ao 3
de corte de csped (43,.20 m ) en el servicio actividad de corte
de csped
Generar una
herramienta que
Cantidad mensual de Realizar
Corte de csped y permita tener un
residuos generados en las Dato seguimiento a los
poda de rboles Baja seguimiento y Ao 12
actividades de corte de desconocido residuos derivados
control de los
csped y poda de rboles de la actividad.
residuos derivados
de esta actividad
Implementar una Llevar un 80% de

Aprovechamiento de
alternativa de los residuos verdes
residuos de corte de No se realiza Baja Ao 4
aprovechamiento a un sistema de
csped y poda de rboles
de residuos verdes aprovechamiento
Implementar una Llevar un 80% de

Tipo de aprovechamiento
alternativa de los residuos verdes
de residuos de corte de No se realiza Baja Ao 4
aprovechamiento a un sistema de
csped y poda de rboles
de residuos verde aprovechamiento
PGIRS-PC-01 159
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
(alta, media
Resultado
de la lnea
Prioridad
Objetivo
(fecha)
o baja)
Plazo
base
Meta
Aspecto Parmetro
Sitio empleado para la Aprovechar los

Reducir en un 20%
disposicin final de RS Nuevo residuos verdes
Baja los residuos verdes Ao 7
residuos de corte de Doa Juana llevados a
llevados al RS
csped y poda de rboles disposicin final
Establecer de
acuerdo a los
Definir una
requerimientos
Frecuencia actual de corte No se ha frecuencia para
Media especficos de Ao 3
de csped definido realizar la actividad
cada rea la
de corte de csped
frecuencia de corte
de csped
Establecer de
Definir una
acuerdo a las
Frecuencia actual de poda No se ha frecuencia para
Media unidades arbreas Ao 3
de rboles definido realizar la actividad
y su especie la
de poda de rboles
frecuencia de poda
Se levant Actualizar el
Inventario de puentes Realizar el Ao 1 y se
(8 reas inventario de reas
peatonales y reas Media inventario de reas repite cada
objeto de pblicas objeto de
pblicas objeto de lavado objeto de lavado dos aos
lavado) lavado
Se realiza
Establecer
espordicame Incluir la actividad
Descripcin del esquema esquema operativo
nte, no se ha de lavado de reas
actual de prestacin de la Media para realizar la Ao 3
estandarizado pblicas en el
actividad actividad de lavado
contratacin servicio
de reas pblicas
Lavado de reas de actividad
pblicas
Acuerdo de lavado de
vas y reas pblicas No se tiene No se tiene No se tiene No se tiene
No se tiene
entre los prestadores del acuerdo acuerdo acuerdo acuerdo
servicio pblico de aseo
Cada seis Establecer de

Definir una
meses para el acuerdo a los
frecuencia para
Frecuencia actual de parque requerimientos
Media realizar la actividad Ao 3
lavado de reas pblicas principal y el especficos de
de corte de lavado
polideportivo cada rea la
de reas pblicas
y cada 8 das frecuencia de
PGIRS-PC-01 160
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
(alta, media
Resultado
de la lnea
Prioridad
Objetivo
(fecha)
o baja)
Plazo
base
Meta
Aspecto Parmetro
para la plaza lavado

de mercado.
Cantidad de bodegas,
centros de acopio y
Adecuacin de 1
estaciones de Apoyar la
centro de acopio
clasificacin y adecuacin de un
1 Media en la categora de Ao 4
aprovechamiento, en la centro de acopio
pequeo (rea
categora de pequeo municipal 2
entre 150 m )
(rea menor a 150
2
metros )
Cantidad de bodegas,
centros de acopio y
estaciones de
clasificacin y No se
0 No se Reportan No se Reportan No se Reportan
aprovechamiento, en la Reportan
categora de mediano
(rea entre 150 y 999
2
metros )
Aprovecha-
miento Cantidad de bodegas,
centros de acopio y
estaciones de
clasificacin y No se
0 No se Reportan No se Reportan No se Reportan
aprovechamiento, en la Reportan
categora de grande (rea
igual o mayor a 1.000
2
metros )
Fortalecimiento de
Realizar acciones
una asociacin de
afirmativas que
Cantidad total de recicladores de
0 Alta favorezcan a los Ao 3
recicladores de oficio oficio de manera
recicladores de
que se realice una
oficio
labor ms eficaz
Cantidad de recicladores Incentivar la
formalizacin de Consolidacin de
de oficio que pertenecen a organizacin, la Asociacin de
0 Alta Ao 3
algn tipo de asociacin y/o Recicladores del
organizacin, asociacin o agremiacin de municipio
agremiacin recicladores
PGIRS-PC-01 161
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
(alta, media
Resultado
de la lnea
Prioridad
Objetivo
(fecha)
o baja)
Plazo
base
Meta
Aspecto Parmetro
Cantidad de recicladores
de oficio que pertenecen a Incentivar la
formalizacin de Consolidacin de
alguna de las figuras organizacin, la Asociacin de
jurdicas previstas en el 0 Alta Ao 3
asociacin y/o Recicladores del
artculo 15 de la Ley 142 agremiacin de municipio
de 1994 para prestar el recicladores
servicio pblico de aseo
Implementar la Disear e
Cobertura de rutas
No existen Alta ruta selectiva de implementar la ruta Ao 3
selectivas
MPRR selectiva de MPRR
Aumentar el
Cantidad de residuos No se aprovechamiento
aprovechados por tipo de reportan Alta de los residuos 20% Ao 5
material datos slidos por tipo de
material
Aumentar el
Tasa de aprovechamiento aprovechamiento
0 Alta 20% Ao 5
de residuos slidos. de los residuos
slidos
Disminuir rechazos
Porcentaje de rechazos
de material en
en bodegas, centros de No se
bodegas, centros
acopio y estaciones de reportan Alta 3% Ao 1
de acopio y
clasificacin y datos
estaciones de
aprovechamiento
clasificacin
Capacitar la Totalidad de la
poblacin del poblacin
Poblacin capacitada en No se
municipio en capacitada en el
temas de separacin en la reportan Alta Ao 3
temas de tema de
fuente datos
separacin en la separacin en la
fuente fuente
Tipo de disposicin final Relleno

Relleno Relleno Sanitario Relleno Sanitario
Disposicin Final de residuos slidos de Baja Sanitario ya
Sanitario ya conformado ya conformado
rea urbana y rea rural conformado
PGIRS-PC-01 162
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
(alta, media
Resultado
de la lnea
Prioridad
Objetivo
(fecha)
o baja)
Plazo
base
Meta
Aspecto Parmetro
Relleno
Relleno Sanitario (regional Relleno Relleno Sanitario Relleno Sanitario
Baja Sanitario ya
o municipal) Regional ya conformado ya conformado
conformado
Relleno
Autorizacin ambiental del Res. 694 de Relleno Sanitario Relleno Sanitario
Baja Sanitario ya
sitio de disposicin final 2005 ya conformado ya conformado
conformado
Vida til disponible del

Relleno
sitio disposicin final 30, Relleno Sanitario Relleno Sanitario
Baja Sanitario ya
segn la autorizacin remanente 17 ya conformado ya conformado
conformado
ambiental
Reducir la fraccin Reducir en un 20%

Fraccin de residuos
de residuos que se los residuos
dispuestos en sitio de 100% Alta Ao 12
llevan a llevados a
disposicin final
disposicin final disposicin final
No se No se
Volumen de lixiviados No se reportan No se reportan No se reportan
reportan reportan
vertidos datos datos datos
datos datos
Relleno
Volumen de lixiviados Relleno Sanitario Relleno Sanitario Relleno Sanitario
14.100 Sanitario ya
tratados ya conformado ya conformado ya conformado
conformado
95,4% en
remocin de
Relleno
Eficiencia de tratamiento carga Relleno Sanitario Relleno Sanitario Relleno Sanitario
Sanitario ya
de lixiviados orgnica ya conformado ya conformado ya conformado
conformado
expresada
como DBO5)
En municipios de
No se No se
categora especial y No se reportan No se reportan No se reportan
reportan reportan
primera - Cantidad total datos datos datos
datos datos
de emisiones de gases
En municipios de
categora especial y No se
Extraccin No se reportan No se reportan
primera - Fraccin de No se reportan reportan
pasiva datos datos
gases aprovechados o datos datos
quemados
PGIRS-PC-01 163
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
(alta, media
Resultado
de la lnea
Prioridad
Objetivo
(fecha)
o baja)
Plazo
base
Meta
Aspecto Parmetro
Relacionar al
municipio con los
Disear una
No se cuenta programas
estrategia para la
Residuos slidos Gestin de residuos con una posconsumo de la
Alta gestin integral de Ao 4
especiales slidos especiales estrategia ANDI mejorando
residuos
definida su manejo a travs
especiales
de educacin y
concientizacin
Definir la poltica y
Disear una sus instrumentos
No se cuenta estrategia para la reglamentarios
Gestin de RCD Alta Ao 4
con estrategia gestin de RCD en para el manejo de
el municipio RCD en el
municipio
Promover la
instalacin de
Tipo de sitio empleado No se Incluir en el POT
sitios donde se
para la disposicin final o encuentra Alta los sitios que se Ao 1
realice el
aprovechamiento de RCD identificado tienen identificados
aprovechamiento
Residuos de de los RCD
Construccin y
Implementar un
aprovechamiento
Demolicin (RCD)
No se realiza
sistema de acopio,
Promover el clasificacin y
RCD aprovechados Media aprovechamiento transformacin con Ao 8
de RCD fines de
aprovechamiento
de RCD
Disear el sistema
Disear una
operativo para los
Recoleccin y disposicin No se tiene estrategia para la
Alta residuos de Ao 1
final de RCD. definido gestin de RCD en
construccin y
el municipio
demolicin
8,5% entre Aumentar la

Gestin de
Cobertura de recoleccin veredas y cobertura de
residuos en rea Media 15% Ao 3
y transporte centros recoleccin en el
rural
poblados rea rural
PGIRS-PC-01 164
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
(alta, media
Resultado
de la lnea
Prioridad
Objetivo
(fecha)
o baja)
Plazo
base
Meta
Aspecto Parmetro
Aumentar la
frecuencia de Frecuencia 2
Frecuencia de recoleccin 1 vez/semana Media Ao 1
recoleccin en el veces/semana
rea rural atendida
Recuperar el
Censo y manejo de Recuperar puntos
1 sitio Alta punto crtico Ao 1
puntos crticos crticos
identificados
Actualizar
Aumentar la
frecuencias de
Frecuencia actual de frecuencia de
No se realiza Alta barrido o Ao 1
barrido barrido en el rea
desppele de
rural
calles
Definir actividades
para el control de
los riesgos Formular un plan
No se cuenta inherentes a la
Manejo de las condiciones de gestin del
Gestin de con plan de prestacin del
de amenaza, Alta riesgo para la Ao 3
Riesgos gestin del servicio y a la
vulnerabilidad y riesgo prestacin del
riesgo gestin de los servicio de aseo.
residuos slidos
PGIRS-PC-01 165
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
5. IDE I ICACI E A UACI DE A ER A I AS

En las siguientes tablas son presentadas todas las posibles soluciones que se puedan
establecer a las debilidades encontradas en cada uno de los componentes del servicio.
Todas las alternativas propuestas fueron expuestas ante el grupo coordinador para su
posterior seleccin e inclusin dentro de la estructuracin de los programas.
5.1 ASPECTO INSTITUCIONAL
PROBLEMAS POSIBLES SOLUCIONES
1. Realizar el estudio de costos y tarifas

Gestin institucional Deficiente para la acorde con la metodologa
prestacin del servicio de aseo en el 2. Formalizar los acuerdos entre prestador y
Municipio. municipio para prestar el servicio de
1. 1. No se asume nuevos costos y recoleccin de escombros y su fuente de
operatividad del CLUS remuneracin
2. Nuevos costos y operatividad de residuos 3. Realizar control de costos y gestin de
especiales (Escombros ingresos
3. Bajo nivel de utilidad operacional 4. Depuracin del registro contable de los
4. Prdida Operacional recurrente ingresos
5. Deficiente Planeacin de ingresos para 5. Proyectar el costeo y depurar el
cubrir costos presupuesto sin dependencia de recursos
6. No discriminar el registro de ingresos por de la Alcalda
actividades del servicio en el PUC 6. Presentar proyecto de aumento al concejo
7. Baja eficiencia financiera del prestador 7. Socializar los efectos de una nueva tarifa de
8. Los subsidios no poseen el valor mximo teniendo en cuenta la nueva reglamentacin
CRA para municipios menores de 5000
usuarios
PGIRS-PC-01 166
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
5.2 AS EC O C ICO O ERA I O
PROBLEMA POSIBLES SOLUCIONES
Notificar a los usuarios del servicio de aseo de los horarios

establecidos y adems de los cambios realizados.
Crear una estrategia para el manejo de perros callejeros

Deficiencias en la
recoleccin de los residuos Establecer fuertes campaas de sensibilizacin a usuarios para
en el municipio.
la correcta disposicin de sus residuos y los horarios en los
cuales se deben disponer (socializacin de normatividad,
delegacin de responsabilidades).
Gestionar la adquisicin de un vehculo compactador con una

capacidad mayor con ayuda de autoridades departamentales
Adoptar la actividad de aprovechamiento como una de las ms

Altos costos en transporte importantes dentro del municipio, con el fin de minimizar la
cantidad de residuos dispuestos.
Sensibilizacin constante de modo de uso de cestas, aplicacin

Deficiencias en la actividad de comparendo ambiental.
de barrido y limpieza Instalacin de cestas de boca cerrada o de caractersticas
especiales para evitar disposicin de otros residuos domsticos
Disear el esquema operativo para el componente de lavado de

El servicio de aseo prestado reas pblicas y el de corte de csped y poda de rboles.
no incluye el componente de
lavado de reas pblicas Realizar el inventario de rboles susceptibles de mantenimiento,
teniendo en cuenta sus caractersticas ms relevantes con el fin
de realizar los procesos de forma correcta y sin perjudicar los
ejemplares.
El servicio de aseo prestado
no incluye el componente de Realizar inventario de reas pblicas objeto de lavado y crear
corte de csped y poda de cronograma de limpieza para las mismas.
rboles
Utilizar alternativas de limpieza que no involucren el uso del
PGIRS-PC-01 167
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
recurso hdrico en poca de emergencia o escases.
Aumento de residuos Disear campaas de sensibilizacin enfocadas al manejo

llevados a disposicin final. adecuado de los residuos potencialmente aprovechables.
No se cuenta con una

estrategia para el manejo de Disear el esquema operativo para la prestacin de estos
Residuos Especiales en el servicios.
municipio.
Disear una ruta de exclusiva de recoleccin de residuos
especiales, que se divulgue a la comunidad y que sean incluidos
dentro de las tarifas del servicio, con una frecuencia definida.
Promover campaas educativas para el manejo de residuos

especiales y de pos consumo (pilas, luminarias, envases de
g q , v , y
gran tamao).
Promover un sistema de gestin regional de con municipios

cercanos a fin de contar con un sitio de almacenamiento
No se cuenta con una temporal y poder ser entregados a los programas posconsumo
estrategia para el manejo de de la ANDI.
RCD en el municipio
Articular al municipio con terceros que por su actividad (obras)
puedan disponer, aprovechar o reu z
Identificar e incluir dentro del POT los posibles sitios para la

disposicin o el aprovechamiento de los residuos de
construccin y demolicin (RCD).
y g
Promover campaas informativas a la poblacin sobre el manejo

integral de estos elementos.
PGIRS-PC-01 168
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Integrar al servicio de aseo el componente de barrido en las

reas de la zona rural susceptibles al mismo.
Incluir dentro del presupuesto anual de la Oficina de servicios

pblicos el componente de barrido y analizar su viabilidad.
Formular estrategias para el manejo de los residuos en las

No se cuenta con una viviendas aisladas del casco urbano (contenerizacin de
estrategia para la gestin de residuos).
los residuos en la zona rural.
Aumentar la cobertura de recoleccin en zona rura (va
Querente, cerezos grandes, Potrero Grande y Cumba) los que
se encuentren sobre la va.
Realizar cuantificacin de suscriptores de zona rural.
Realizar campaas de sensibilizacin por medio de instituciones

educativas y JAC sobre estrategias de aprovechamiento y
manejo de residuos (Cobertura Institucional).
No se cuenta con un plan de
gestin del riesgo que
Estructurar el plan de gestin del riesgo en donde se
contemple todos los contemplen todos los componentes del servicio de aseo.
componentes del servicio de
aseo.
PGIRS-PC-01 169
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
5.3 ASPECTO APROVECHAMIENTO
PROBLEMA 1 POSIBLES SOLUCIONES ALTERNATIVAS

Campaa en medios de difusin masiva
Crear cultura de Talleres en colegios e instituciones SENA,
corresponsabilidad ambiental Alcalda, Iglesia, Salones comunales, Etc.
Crear cultura de separacin en
la fuente Campaa puerta a puerta
Promocionar los valores,
respeto a la PRO y el
compromiso social ante el Campaa puerta a puerta
Disposicin de
los MPRR aprovechamiento
Piezas publicitarias individuales
Transmitir la Informacin,
persuadir y lograr el recuerdo Concursos y estmulos
en la comunidad
Piezas publicitarias individuales
Llegar a cada una de las
personas, hogares e
instituciones responsables del Concursos y estmulos
manejo de los MPRR
PROBLEMA 2 POSIBLES SOLUCIONES ALTERNATIVAS

Crear y fortalecer organizacin de recicladores
para contratar con ellos el servicio de
Vincular a la PRO a las recoleccin y transporte de los MPRR y pagar
actividades de va tarifa.
aprovechamiento Vincular a la PRO con contratos de prestacin
Inclusin de la de servicios con seguridad social al Servicio
Poblacin municipal de Aseo
Recicladora de Buscar convenio con el SENA
Oficio Desarrollar competencias y
capacidades de la PRO para su Desarrollar programa especfico con ONG
dinamizar movilidad social
Uniformar a la PRO
Acciones afirmativas para la
inclusin econmica de la PRO Dotar de vehculo
PGIRS-PC-01 170
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
6. RO RA AS RO EC OS ARA A I E E ACI DE IRS

En la siguiente tabla se presenta cada uno de los proyectos a llevar a cabo en el plan de
Gestin Integral de residuos Slidos. Cada uno de estos proyectos surge de la necesidad
de fortalecer las debilidades presentadas en la prestacin del servicio de aseo.
Los proyectos mencionados a continuacin fueron determinados, socializados y

aprobados por el grupo coordinador, se encuentran citados para la puesta en marcha de
cada unos de los objetivos en la etapa de estructuracin que se encuentra ms adelante
Tabla 63. Resumen de programas y proyectos.
PROGRAMA PROYECTO
Realizar el estudio de costos y tarifas acorde con la metodologa.
Programa institucional para la prestacin Definicin de responsabilidades entre entidades relacionadas con
del servicio pblico de aseo la prestacin del servicio y sus componentes.
Fortalecimiento institucional del Prestador del Servicio de Aseo.
Programa de recoleccin, transporte y Optimizacin de las actividades de recoleccin y transporte de
transferencia residuos en el municipio.
Programa de barrido y limpieza de vas y Optimizacin de la actividad de barrido y limpieza de calles en el
reas pblicas municipio.
Programa de corte de csped y poda de Inclusin en el servicio de aseo de los componentes de corte de
rboles de vas y reas pblicas csped y poda de rboles en reas pblicas.
Inclusin en el servicio de aseo del componente de lavado de

Programa de lavado de reas pblicas
reas pblicas.
Programa de limpieza de playas costeras

No aplica para dinmica del municipio.
y ribereas
Campaa de corresponsabilidad ambiental.
Programa de aprovechamiento
Implementacin del sistema de aprovechamiento de residuos.
Programa de inclusin a recicladores Plan de Atencin Integral a la Poblacin Recicladora de Oficio.
Disminucin de la cantidad de residuos que son dispuestos en el

Programa de disposicin final
Relleno Sanitario.
Programa de gestin de residuos slidos
Gestin Integral de residuos especiales.
especiales
Programa de gestin de residuos de

g y .
construccin y demolicin
PGIRS-PC-01 171
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
PROGRAMA PROYECTO
Programa de gestin de residuos slidos
Gestin Integral de residuos en rea rural.
en el rea rural
Formulacin de un Plan de Gestin del Riesgo para la prestacin
Programa de gestin de riesgo
del servicio de aseo.
A continuacin se presenta la estructuracin del Plan de Gestin Integral de Residuos

Slidos para el Municipio de Chipaque.
Los diferentes programas (Institucional, Tcnico operativo y de Aprovechamiento)

poseen objetivos definidos de acuerdo con lo evidenciado en el diagnstico de la
prestacin del servicio de aseo municipal, estos objetivos se encuentran registrados junto
c v y v
De este proyecto definido directamente por el objetivo, surgen una serie de componentes
que enmarcan unas actividades especficas.
De acuerdo con la resolucin 754 de 2014, se definen en las tablas adems unos
indicadores de cantidad, calidad, tiempo, lugar, grupo social, una meta final y unas metas
intermedias las cuales definen el plazo en el cual se va a llevar a cabo una u otra
actividad definida. As pues, las tablas registradas a continuacin se comportan de la
misma forma para todos los programas.
PGIRS-PC-01 172

V.01
6.1 RO RA A I S I UCIO A ARA A RES ACI DE SER ICIO ICO DE ASEO
Meta Final
Indicadores Metas Intermedias
Cantidad
Calidad
Tiempo
Ao 12
Ao 10
Ao 11
Grupo
Social
Lugar
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Nivel
OBJETIVO 1:
Prestador del Servicio de Aseo

Se realiza ajuste y revisin
Disponer de mecanismos para
atender y aplicar nuevas
actividades y cambios Ajustar y aplicar
municipio
normativos relacionado con las elaboracin tarifaria Una (1)
Corto
tarifas y nuevos componentes documento de revisin al 1
plazo
del servicio estudio de ao
costos
PROYECTO 1:
Realizar el estudio de costos y

tarifas acorde con la metodologa
Componente 1: Estudio de costos y tarifas acorde con la metodologa
Actividades
PGIRS-PC-01 173

V.01
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Ao 12
Ao 10
Ao 11
Grupo
Social
Lugar
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Nivel
Estudio tarifario
Un (1) estudio tarifario de

Prestador del Servicio de
de aseo en
Estudio realizado
aseo realizado e
cumplimiento
implementado
municipio
Presentar un nuevo estudio de la
Aseo
tarifario de acuerdo con la nueva Resolucin Corto
1
metodologa (realizado e emitida por la plazo
implementado) CRA para
municipios
menores de
5000 usuarios
Costo CLUS definido e incorporado

en el esquema de tarifas
Un (1)
municipio
Nmero de
Calcular e incorporar en la tarifa Estudio
estudios Corto
del servicio de aseo el costo por tarifario 1 1
tarifarios Plazo
tarifa de limpieza urbana (CLUS) ajustado
realizados
aprobado
PGIRS-PC-01 174

V.01
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Ao 12
Ao 10
Ao 11
Grupo
Social
Lugar
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Nivel
Resultado de estudio de costos y tarifas de

servicios especiales y de gran volumen
Realizar el estudio de costos y Nmero de

Un (1)
municipio
clculo de tarifas para los estudio de
Estudio de
servicios especiales que costos y tarifas Corto
costos y 1 1
prestara la OSP (recoleccin y de servicios plazo
tarifas
manejo de RCD y Residuos de especiales y de
realizado
gran volumen) gran volumen
Componente 2: Evaluacin y seguimiento.
Actividades
PGIRS-PC-01 175

V.01
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Ao 12
Ao 10
Ao 11
Grupo
Social
Lugar
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Nivel
Servicio de Aseo
para el personal
Programar cada dos aos
Capacitaciones
Un (1) registro
Prestador del
capacitacin
municipio
capacitaciones al personal
sobre la
Nmero de
administrativo de la OSP en Corto
registros de 1 1 1 1 1 1
relacin la metodologa tarifaria y plazo
capacitaciones
obligaciones de cargue de
informacin al SUI
Soportar por medio de registros,
Servicio de Aseo
registro de todas
Se garantiza el
las actividades
Prestador del
cada una de las actividades
municipio
Un (1)
realizadas, sugerencias, Nmero de Corto
registro de
resolucin de dudas y hallazgos actas plazo 1 1 1 1 1 1
asistencia
encontrados dentro del ejercicio levantadas
de capacitacin
Componente 3: Control y tarifas
Actividades
PGIRS-PC-01 176

V.01
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Ao 12
Ao 10
Ao 11
Grupo
Social
Lugar
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Nivel
Resultado de la medicin

de indicadores de control
Definir indicadores de control
Nmero de
municipio
que permitan alertar al Prestador Una(1)
Aseo
indicadores de Corto
cuando algunos de los costos medicin 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
control plazo
definidos afecten el valor final de trimestral
definidos
la tarifa por suscriptor
Trimestralmente, adelantar
Prestador del
Servicio de
reuniones
municipio
Actas de
reuniones de trabajo cuyo Nmero de Un (1)
Aseo
Corto
objetivo sea el anlisis del actas registro 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
plazo
resultado de indicadores de levantadas trimestral
control.
Componente 4: Fondo de solidaridad y redistribucin del Ingreso - FSRI
Actividades
PGIRS-PC-01 177

V.01
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Ao 12
Ao 10
Ao 11
Grupo
Social
Lugar
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Nivel
Fondo de redistribucin del

Mantener operando el Fondo de
ingreso funcionando
Nmero de
solidaridad y redistribucin del
fondos de
municipio
ingreso para subsidiar el servicio
solidaridad y Corto Un (1) FSRI
Aseo
de aseo, teniendo en cuenta el 1 1 1 1 1 1 1 1
redistribucin plazo operando 1 1 1 1
nuevo marco tarifario
de ingresos
operando
Prestador del Servicio

Verificar y hacer seguimiento a
realizados al FSRI
las transferencias de recursos

Seguimiento
Nmero de municipio
destinados a sufragar subsidios Una (1)
de Aseo
clculos de Corto
a los usuarios de menores revisin al 1 1 1 1 1 1 1 1
FSRI realizado plazo 1 1 1 1
ingresos, de acuerdo con lo ao
al ao
ordenado en el artculo 89 de la
Ley 142 de 1994
PGIRS-PC-01 178

V.01
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Ao 12
Ao 10
Ao 11
Grupo
Social
Lugar
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Nivel
Uno (1) Actualizacin

Contrato actualizado
Actualizar el contrato de
municipio
condiciones uniformes para Un (1) contrato 1
de Aseo
Corto
incluir las nuevas actividades de CCU
plazo
que asumir la el Prestador del actualizado
Servicio de Aseo
PGIRS-PC-01 179
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
g v f , f
directamente ligada a las tablas de estructuracin (tabla inmediatamente anterior), en esta
tabla se puede encontrar: el objetivo, el proyecto, los componentes y las actividades con
su respectivo indicador tanto para el Programa Institucional como para los dems
programas.
De otro lado, se registra la fuente de informacin, el mtodo de recoleccin, la frecuencia
y el responsable del cumplimiento tanto del objetivo como del proyecto; as mismo se
presenta cada una de las actividades propuestas y el seguimiento a las mismas teniendo
en cuenta el indicador definido.
MEDIOS DE VERIFICACIN
Fuente de Mtodo de
Nivel Indicador Frecuencia Responsable
Informacin recoleccin
OBJETIVO 1:
Disponer de mecanismos
para atender y aplicar las Ajustar y aplicar
nuevas actividades y elaboracin
cambios normativos documento de Prestador Prestador del
relacionado con las tarifas y estudio de Informe
del servicio servicio
nuevos componentes del costos. Anual de Anual
pblico de pblico de
servicio Gestin
Se realiza ajuste aseo. aseo.
PROYECTO 1: y revisin
tarifaria (SI/NO)
Realizar el estudio de costos
y tarifas acorde con la
metodologa
Componente 1: Realizar el estudio de costos y taifas acorde con la metodologa
Actividades
Estudio tarifario
de aseo en
cumplimiento de
Presentar un nuevo estudio Prestador Prestador del
la Resolucin
tarifario de acuerdo con la del servicio Acta de servicio
emitida por la Anual
nueva metodologa pblico de aprobacin pblico de
CRA para
(realizado e implementado) aseo. aseo.
municipios
menores de
5000 usuarios.
PGIRS-PC-01 180
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Fuente de Mtodo de
Estudio
realizado
(SI/NO)
Nmero de
estudios
tarifarios Prestador
Calcular e incorporar en la realizados del servicio Informe Prestador de
tarifa del servicio de aseo el
Costo CLUS pblico de anual de Anual Servicios
costo por tarifa de limpieza
definido e aseo. gestin Pblicos
urbana (CLUS)
incorporado en
el esquema de
tarifas
Resultado de
estudio de
Realizar el estudio de costos costos y tarifas
y clculo de tarifas para los de servicios
especiales y de Prestador
servicios especiales que Prestador del
gran volumen. del servicio Informe
prestara el Prestador del servicio
pblico de anual de Anual
Servicio de Aseo Nmero de pblico de
aseo. gestin
(recoleccin y manejo de estudio de aseo.
RCD y Residuos de gran costos y tarifas
volumen) de servicios
especiales y de
gran volumen
Componente 2: Evaluacin y seguimiento a la gestin
Actividades
Programar cada dos aos Capacitaciones

capacitaciones al personal para el personal
de Prestador del Prestador Prestador del
administrativo del Prestador
Servicio de del servicio Informe servicio
del Servicio de Aseo en
Aseo pblico de Anual de Anual pblico de
relacin la metodologa
aseo. Gestin aseo.
tarifaria y obligaciones de Nmero de
cargue de informacin al registros de
SUI. capacitaciones
PGIRS-PC-01 181
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Fuente de Mtodo de
Soportar por medio de

registros, cada una de las Nmero de Prestador Prestador del
actividades realizadas, actas del servicio Informe servicio
sugerencias, resolucin de levantadas. pblico de Anual de Anual pblico de
dudas y hallazgos Se garantiza el aseo. Gestin aseo.
encontrados dentro del registro de todas
ejercicio de capacitacin
Componente 3: Control a tarifas
Actividades
Informe de
Resultado de la
Definir indicadores de actividades
medicin de Prestador
control que permitan alertar rea Prestador del
indicadores de del servicio
al Prestador cuando algunos comercial de servicio
control. pblico de Trimestral
de los costos definidos servicios pblico de
Nmero de aseo. pblicos.
afecten el valor final de la aseo.
tarifa por suscriptor indicadores de
Actas de
control definidos
reuniones
Informe de
actividades
Trimestralmente, adelantar Nmero de Prestador rea Prestador del
reuniones de trabajo cuyo actas del servicio comercial de servicio
objetivo sea el anlisis del levantadas. pblico de Trimestral
servicios pblico de
resultado de indicadores de Actas de aseo. pblicos. aseo.
control reuniones
Actas de
reuniones
Componente 4: Fondo de solidaridad y redistribucin del ingreso FSRII
Actividades
Fondo de
Fondo de solidaridad y
ingreso funcionando
redistribucin del
Mantener operando el redistribucin

Fondo de solidaridad y del ingreso Prestador Prestador del
redistribucin del ingreso funcionando. del servicio servicio
Anual
para subsidiar el servicio de Un (1) fondo de pblico de pblico de
aseo, teniendo en cuenta el solidaridad y aseo. aseo.
nuevo marco tarifario redistribucin de
ingresos
PGIRS-PC-01 182
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Fuente de Mtodo de
Verificar y hacer
seguimiento a las Seguimientos
transferencias de recursos realizados al Prestador Informe de
FSRI. Prestador del
destinados a sufragar del servicio actividades
servicio
subsidios a los usuarios de Nmero de pblico de de la Oficina Anual
pblico de
menores ingresos, de clculos de aseo. de servicios
aseo.
acuerdo con lo ordenado en FSRI realizado pblicos
el artculo 89 de la Ley 142 al ao
de 1994
Actualizar el contrato de Contrato Prestador Informe de

condiciones uniformes para actualizado. Prestador del
del servicio actividades
incluir las nuevas servicio
Un (1) contrato pblico de de la Oficina Anual
actividades que asumir el pblico de
de CCU aseo. de servicios
Prestador del Servicio de aseo.
actualizado pblicos
Aseo
PGIRS-PC-01 183
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
A continuacin se presenta un diagrama en donde se lleva a cabo una calificacin

subjetiva de cada elementos (financiero, poltico, social, ambiental, legal y el indicado
definido), en el cual se evala el riesgo de realizacin de cada proyecto. El color rojo
representa riesgo alto, el amarillo riesgo medio y el verde riesgo bajo.
De acuerdo con lo anterior, las tablas a continuacin pertenecientes a la estructuracin
(Institucional, tcnico operativa y aprovechamiento), se comportan de la misma forma.
FACTOR DE RIESGO
BAJO
MEDIO
ALTO
Factor de riesgo
Nivel Indicador
Financiero Poltico Social Ambiental Legal
No existen Se cumplen
Flujo de recursos
Lineamientos Optimizacin impactos los
Cumplimiento Cumplimiento ante nuevas
normativos del servicio ambientales lineamientos
actividades
negativos normativos
No existen
Seguimiento, Gestin de impactos
Mejorar las La
vigilancia y recursos ante ambientales
Cumplimiento Cumplimiento condiciones normatividad
control del nuevas
del servicio negativos se actualiza
esquema tarifario obligaciones
No existen
Sanciones en Aceptacin impactos Emisin de
Voluntad
caso de no del nuevo ambientales los
Cumplimiento Cumplimiento poltica de
ajustar el estudio esquema de lineamientos
implementacin negativos
de costos y tarifas tarifas normativos
PGIRS-PC-01 184

V.01
Meta Final
Cantidad
Nivel
Calidad
Tiempo
Ao 10
Ao 11
Ao 12
Grupo
Social
Lugar
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
responsabilidades frente a la
implementacin del manual
Uno (1) acto administrativo

OBJETIVO 2:
prestacin del servicio de
Alcalde y Prestador del

Un (1) manual de
Definir las responsabilidades
Servicio de Aseo
Se garantiza la
frente a la prestacin del servicio
municipio
aseo
PROYECTO 2: Corto
1
plazo
Definicin de responsabilidades
entre entidades relacionadas con
la prestacin del servicio y sus
componentes
Componente 1: Normatividad (Gestin Legal)
Actividades
socializacin a todos los
Alcalde y Prestador del
Un (1) documento de
Nmero de Servicio de Aseo
Se garantiza la
competencias
definicin de
interesados
Municipio
Socializar las competencias a talleres de

cargo del Prestador del Servicio actualizacin Corto
1 1
de Aseo y del municipio acorde y plazo
con las normas socializacin
normativa
PGIRS-PC-01 185

V.01
Meta Final
Cantidad
Nivel
Calidad
Tiempo
Ao 10
Ao 11
Ao 12
Grupo
Social
Lugar
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Nmero de divulgaciones

Realizar socializaciones y
socializacin a toda la
capacitaciones a la comunidad
Se garantiza la
frente a los derechos y deberes
comunidad
realizadas
municipio
del prestador y de ellos como
Aseo
Corto Una (1)
usuarios del nuevo marco 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
plazo divulgacin
tarifario en cumplimiento de la
Resolucin emitida por la CRA
para municipios menores de
5000 usuarios
PGIRS-PC-01 186
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Fuente de Mtodo de
OBJETIVO 2:
Un (1) manual
Definir las
de
responsabilidades frente a
responsabilidad
la prestacin del servicio
es frente a la Prestador Informe Prestador del
PROYECTO 2: prestacin del del Servicio Anual de Anual Servicio de
servicio de aseo. de Aseo Gestin Aseo
Definicin de
responsabilidades entre Se garantiza la
entidades relacionadas con implementacin
la prestacin del servicio y del manual
sus componentes
Componente 1: Componente 1: Normatividad (Gestin Legal)
Actividades
Un taller de
actualizacin y
Socializar las competencias socializacin Prestador
normativa. Informe Prestador del
a cargo de la OSP y del del Servicio
anual de Anual Servicio de
municipio acorde con las Se garantiza la de Aseo
gestin Aseo
normas socializacin a /Municipio
todos los
interesados
Realizar socializaciones y
capacitaciones a la Nmero de
comunidad frente a los divulgaciones
derechos y deberes del realizadas. Prestador Informe Prestador del
prestador y de ellos como
Se garantiza la del Servicio Anual de Anual Servicio de
usuarios del nuevo marco
socializacin a de Aseo Gestin Aseo
tarifario en cumplimiento de
la Resolucin emitida por la toda la
CRA para municipios comunidad
menores de 5000 usuarios
PGIRS-PC-01 187
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
FACTOR DE RIESGO
BAJO
MEDIO
ALTO
Factor de riesgo
Nivel Indicador
Se conocen
las
Existen recursos competencias
econmicos para en materia de No existen
Conocimiento
el desarrollo de prestacin impactos Sanciones
Finalidad Cumplimiento de la nueva
del servicio ambientales econmicas
las actividades normatividad
de aseo a negativos
cargo de la
ESP y el
Municipio
Actividades y No existen
Se cumple la competencias impactos
Cumplimiento Calidad en la Emisin de los
normatividad de la ESP y ambientales
Propsito prestacin lineamientos
del municipio
del servicio negativos tarifarios
definidas y
aceptadas
No hay
Voluntad No existen
aceptacin
poltica de impactos
Cumplimiento del nuevo Emisin de los
Gestin del aceptar las ambientales
Componente esquema lineamientos
municipio competencias
tarifario por negativos normativos
a cargo del
parte de la
Municipio
comunidad
PGIRS-PC-01 188

V.01
Meta Final
Cantidad
Nivel
Calidad
Tiempo
Ao 10
Ao 11
Ao 12
Grupo
Social
Lugar
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
seguimiento a la OSP
del Servicio de Aseo

OBJETIVO 3:
Alcalde y Prestador
gestin financiera
seguimientos a la
Se garantiza el
Nmero de
Definir las responsabilidades
municipio
frente a la prestacin del servicio Una (1)
Largo
Revisiones 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
PROYECTO 3: plazo
trimestrales
Fortalecimiento Institucional del
Componente 1: Gestin Financiera
Actividades
indicadores de gestin
Uno (1) documento en

Diseo y medicin de
el que se definan
Definir indicadores que permitan
indicadores
municipio
Nmero de
de Aseo
administrar y controlar el
indicadores Corto
esquema de costos, gastos e 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
de gestin plazo
ingresos operacionales del
diseados.
PGIRS-PC-01 189

V.01
Meta Final
Cantidad
Nivel
Calidad
Tiempo
Ao 10
Ao 11
Ao 12
Grupo
Social
Lugar
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
ajuste contable
de los ingresos
Se garantiza el
Prestador del
Servicio de
municipio
Registrar y/o ajustar
Nmero de Uno (1)
Aseo
contablemente los ingresos y Corto
ajustes Registros 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
costos por componente del plazo
realizados revisados
servicios de aseo
Uno (1) Presupuesto

de ingresos y costos
ingresos y costos
definido (SI/NO)
Presupuesto de
Presupuestos
Nmero de
definidos.
municipio
Proyectar el presupuesto de
de Aseo
ingresos incluyendo los recursos Corto
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
de la alcalda e ingresos propios plazo
por concepto de tarifas
Componente 2. Gestin Operacional
Actividades
PGIRS-PC-01 190

V.01
Meta Final
Cantidad
Nivel
Calidad
Tiempo
Ao 10
Ao 11
Ao 12
Grupo
Social
Lugar
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
seguimiento e implementacin
Nmero de responsabilidades
todas las responsabilidades a

Se garantiza la asignacin de
desempeando funciones de
un profesional competente
Uno (1) funcionario

Vincular un profesional o asignar
del PGIRS
asignadas
municipio
la responsabilidad de
Corto
seguimiento e implementacin Alcalde 1
plazo
del PGIRS a un funcionario de la
administracin municipal
documentado (Si/No)
Manual de funciones
municipio
Documentar las
Nmero de Un (1)
responsabilidades y/o funciones Corto
manuales Alcalde manual de 1
asignadas para el seguimiento plazo
de funciones funciones
del PGIRS
PGIRS-PC-01 191

V.01
Meta Final
Cantidad
Nivel
Calidad
Tiempo
Ao 10
Ao 11
Ao 12
Grupo
Social
Lugar
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
promoviendo el trabajo en equipo

Nmero de socializaciones de
Dos (2) socializaciones al ao

Instruir y socializar los cambios
Socializaciones ejecutadas
y sentido de pertenencia
cambios institucionales
institucionales, fortalecer el
sentido de pertenencia y el
municipio
trabajo en equipo dos veces al
(SI/NO)
ao a los servidores del Corto
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Prestador del Servicio de Aseo y plazo
a los empleados de la
administracin municipal que
tienen que ver con la prestacin
de servicio de aseo
PGIRS-PC-01 192
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Fuente de Mtodo de
Nmero de
Fortalecimiento Prestador
seguimientos a la Prestador del
institucional del del servicio Informe Anual de
gestin financiera. Anual servicio pblico
Prestador del pblico de Gestin
Servicio de Aseo Se garantiza el de aseo.
aseo.
seguimiento a la OSP
Componente 1: Normatividad (Gestin Legal)
Actividades
Definir indicadores
que permitan Nmero de
administrar y indicadores de Prestador
gestin diseados. Prestador del
controlar el esquema del servicio Informe anual de
Anual servicio pblico
de costos e ingresos Diseo y medicin de pblico de gestin
de aseo.
operacionales del indicadores de aseo.
Prestador del gestin
Servicio de Aseo
Registrar y/o ajustar Se garantiza el ajuste Prestador

contable de los Prestador del
contablemente los del servicio
ingresos Informe Anual de servicio pblico
ingresos y costos por pblico de Anual
Gestin de aseo.
componente del Nmero de ajustes aseo.
servicios de aseo realizados
Proyectar el Nmero de
presupuesto de Presupuestos Prestador
Prestador del
ingresos incluyendo definidos. del servicio
Informe anual de servicio pblico
los recursos de la pblico de Anual
Presupuesto de gestin de aseo.
alcalda e ingresos aseo.
propios por concepto ingresos y costos
de tarifas definido (SI/NO)
Componente 2: Gestin Organizacional
Actividades
Vincular un Nmero de
profesional o asignar responsabilidades
la responsabilidad de asignadas. Alcalde Informe anual de
Anual Alcalda
seguimiento e Municipal gestin
implementacin del Se garantiza la
PGIRS a un asignacin de todas
PGIRS-PC-01 193
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Fuente de Mtodo de
funcionario de la las responsabilidades
administracin a un profesional
municipal competente
Documentar las Un manual de

responsabilidades y/o funciones. Documento
Alcalde
funciones asignadas Alcalda especificando Anual
Manual de funciones Municipal
para el seguimiento responsabilidades
del PGIRS documentado (SI/NO)
Instruir y socializar
los cambios
institucionales, Nmero de
fortalecer el sentido socializaciones de
de pertenencia y el cambios
trabajo en equipo dos institucionales
veces al ao a los promoviendo el Prestador Documento de Prestador del
servidores de La trabajo en equipo y del Servicio asistencia de Trimestral Servicio de
OSP y a los sentido de de Aseo Capacitacin Aseo
empleados de la pertenencia.
administracin
municipal que tienen Socializaciones
que ver con la ejecutadas (SI/NO)
prestacin de servicio
de aseo.
PGIRS-PC-01 194
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
FACTOR DE RIESGO
BAJO
MEDIO
ALTO
Factor de riesgo
Nivel Indicador
Sancin
No hay No existen
La calidad y econmica por
aceptacin impactos
Finalidad Cumplimiento prestacin del Cumplimiento incumplimiento
por parte de ambientales
servicio de
la comunidad negativos
normatividad
Mejoramiento No existen
Mejoramiento en Prdida de la
en la impactos
Propsito Cumplimiento la prestacin del Cumplimiento certificacin
prestacin ambientales
servicio del municipio
del servicio negativos
Voluntad No hay No existen

Gestin del
poltica de aceptacin impactos Emisin de la
Componente Cumplimiento prestador del
implementacin por parte de ambientales normatividad
servicio
del proyecto la comunidad negativos
PGIRS-PC-01 195

V.01
6.2 RO RA A DE RECO ECCI , TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA
INDICADORES METAS INTERMEDIAS
META FINAL
CANTIDAD
CALIDAD
TIEMPO
SOCIAL
GRUPO
AO 11
AO 10
AO 12
LUGAR
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
AO 5
AO 6
AO 7
AO 8
AO 9
NIVEL
recoleccin realizada dos

OBJETIVO
No. de optimizaciones
recoleccin aplicada
(2) veces/semana.
Optimizar las actividades de Frecuencia de
Frecuencia de
recoleccin y transporte de
realizadas
municipio
residuos en el municipio
Aseo
Corto
2
PROYECTO plazo
Optimizacin de las actividades
de recoleccin y transporte de
Componente 1: Sensibilizacin a la comunidad
Actividades
PGIRS-PC-01 196

V.01
META FINAL
CANTIDAD
CALIDAD
TIEMPO
SOCIAL
GRUPO
AO 11
AO 10
AO 12
LUGAR
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
AO 5
AO 6
AO 7
AO 8
AO 9
NIVEL

Informar a los usuarios del Nmero de notificaciones
Notificaciones realizadas
servicio de aseo de los horarios
establecidos y de los cambios
realizadas al ao
realizados. La sensibilizacin
municipio
(SI/NO)
puede ser llevada a cabo a Cuatro (4)
Corto
travs de la emisora mediante notificaciones 4 4 4 4 3 2 2 2 2 2 2 2
plazo
cuas o eventos de perifoneo y en el ao
publicaciones en espacios
pblicos. Se informar adems
sobre la correcta presentacin
de los residuos
Componente 2: Transporte
Actividades
Gestiones realizadas
para la adquisicin
Servicio de Aseo
del compactador
Realizar las gestiones

Prestador del
municipio
necesarias para la adquisicin SI

(SI/NO)
Nmero de
de un compactador con Corto
gestiones Gestiones SI
capacidad mayor al actual con plazo
realizadas realizadas
ayuda de autoridades como
PDA EPC, entre otros.
PGIRS-PC-01 197

V.01
META FINAL
CANTIDAD
CALIDAD
TIEMPO
SOCIAL
GRUPO
AO 11
AO 10
AO 12
LUGAR
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
AO 5
AO 6
AO 7
AO 8
AO 9
NIVEL
Componente 3: Ruta selectiva
Actividades
del Servicio
Prestador
Municipio
Disear la ruta selectiva para Diseo de Una (1) ruta
de Aseo
No. De rutas
realizar la recoleccin de ruta Corto de
selectiva 1 1
residuos reciclables de forma selectiva plazo recoleccin
diseada
segregada (SI/NO) selectiva

(rea
cobertura de la ruta
cubierta por
Se garantiza la
Implementar la ruta de
Municipio
la ruta
selectiva
de Aseo
recoleccin selectiva una vez a
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
20 %
50 %
75 %
aplicada Corto 100% rea
la semana para residuos
/rea total plazo cubierta
reciclables con apoyo de la
del
persona recicladora de oficio
municipio)
*100
Componente 4: Comparendo ambiental
Actividades
PGIRS-PC-01 198

V.01
META FINAL
CANTIDAD
CALIDAD
TIEMPO
SOCIAL
GRUPO
AO 11
AO 10
AO 12
LUGAR
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
AO 5
AO 6
AO 7
AO 8
AO 9
NIVEL
Servicio de Aseo
aplicado (SI/NO)
comparendos
Prestador del
Comparendo
Nmero de
ambiental
municipio
Aplicar el comparendo aplicados SI
ambiental con apoyo de la Corto
secretara de gobierno y la plazo Comparendos SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI
polica aplicados
Componente 5: Manejo de animales callejeros
Actividades
Servicio de Aseo
Prestador del
Disear un programa sobre el municipio SI
Un (1) Programa
manejo de animales callejeros Corto
programa diseado Programa SI
con el fin de controlar la plazo
diseado (SI/NO) diseado
presencia de los mismos
PGIRS-PC-01 199
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Fuente de Mtodo de
OBJETIVO
Optimizar las actividades de
recoleccin y transporte de
residuos en el municipio Prestador del Prestador del
Frecuencia Informe anual
PROYECTO: servicio pblico de Anual servicio pblico
aplicada de gestin
aseo de aseo
Optimizacin de las actividades
de recoleccin y transporte de
Componente 1: Sensibilizacin a la comunidad
Actividades
Oficina de Telecomunicaciones
Informar a los usuarios del
Prestador del servicio pblico

servicio de aseo de los horarios
establecidos y de los cambios Registro de
Nmero de
realizados. La sensibilizacin Oficina de cada una de
notificaciones
de aseo.
puede ser llevada a cabo a telecomunicaciones las
realizadas al ao
travs de la emisora mediante actividades Anual
Prestador del
cuas o eventos de perifoneo y Notificaciones realizadas.
servicio pblico de
publicaciones en espacios realizadas
aseo Informe de
pblicos. Se informar adems (SI/NO)
gestin.
sobre la correcta presentacin de
los residuos
Componente 2: Transporte
Actividad
Informe de
Nmero de gestin.
Realizar las gestiones necesarias gestiones
realizadas. Ficha tcnica
para la adquisicin de un
Prestador del del Prestador del
compactador con capacidad Gestiones Servicio de Aseo - compactador. Anual servicio pblico
mayor al actual con ayuda de realizadas para Alcalda de aseo
autoridades como PDA EPC, la adquisicin del Acta de
entre otros compactador entrega de
(SI/NO). entrega del
mismo.
Componente 3: Ruta selectiva
Actividad
PGIRS-PC-01 200
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Fuente de Mtodo de
Una (1) ruta

selectiva
Disear ruta selectiva para
diseada Prestador del
realizar la recoleccin de Diseo de Prestador del
servicio pblico de Anual
residuos reciclables de forma ruta selectiva servicio de aseo
Diseo de ruta aseo
segregada
selectiva (SI/NO)
(rea cubierta
por la ruta
aplicada/rea Registro
Implementar la ruta de total del Prestador del fotogrfico Prestador del
recoleccin selectiva una vez a la municipio)*100. servicio pblico de Anual
Informe de servicio de aseo
semana para residuos reciclables aseo
Se garantiza la gestin
cobertura de la
ruta selectiva
Componente 4: Comparendo ambiental
Actividad
Registro de
comparendos
Nmero de
Secretara de ambientales Prestador del
comparendos
Aplicar el comparendo ambiental gobierno aplicados. servicio pblico
aplicados
con apoyo de la secretara de Anual de aseo
Polica Informe de
gobierno y la polica Comparendo
gestin de Secretara de
ambiental Inspector de Polica cada una de gobierno
aplicado (SI/NO)
las
dependencias
Componente 5: Manejo de perros callejeros
Actividad
Disear un programa sobre el Un (1) programa Programa de

manejo de animales callejeros diseado manejo de
UMATA Anual UMATA
con el fin de controlar la Programa perros
presencia de los mismos diseado (SI/NO) callejeros
PGIRS-PC-01 201
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
FACTOR DE RIESGO
BAJO
MEDIO
ALTO
Factor de riesgo
Nivel Indicador
Recursos
La
econmicos para Oposicin Informacin de Generacin de
Finalidad Cumplimiento normatividad
el desarrollo de poltica la comunidad puntos crticos
se cumple
las actividades
La
Generacin de
Cumplimiento Oposicin Aprobacin de normatividad
Propsito Gastos operativos puntos crticos
poltica la comunidad se cumple
Aprobacin en La
los cambios Generacin de
Cumplimiento Calidad en el Oposicin normatividad
Componente realizados en puntos crticos
servicio poltica se cumple
la prestacin
del servicio
PGIRS-PC-01 202

V.01
6.3 RO RA A DE ARRIDO I IE A DE AS REAS ICAS
META FINAL
CANTIDAD
CALIDAD
TIEMPO
SOCIAL
GRUPO
AO 10
AO 11
AO 12
LUGAR
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
AO 5
AO 6
AO 7
AO 8
AO 9
NIVEL
(Eficiencia
OBJETIVO

alcanzada en el
Optimizar la actividad de barrido mes / eficiencia
Cumplimiento de
Casco urbano
normatividad
y limpieza de calles en el establecida)
Aseo
municipio. *100%
Corto 100%
100
PROYECTO (Se recomienda plazo Eficiencia
una eficiencia de
Optimizacin de la actividad de
0.7 Km
barrido y limpieza de calles en el
cuneta/da por
municipio.
operador)
Componente 1: Cestas pblicas

Actividad
PGIRS-PC-01 203

V.01
META FINAL
CANTIDAD
CALIDAD
TIEMPO
SOCIAL
GRUPO
AO 10
AO 11
AO 12
LUGAR
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
AO 5
AO 6
AO 7
AO 8
AO 9
NIVEL
Dos (2) actividades

toda la comunidad
Servicio de Aseo
sensibilizacin a
Se garantiza la
Casco urbano
Prestador del
Realizar sensibilizaciones Nmero de
al ao
constantes sobre el uso sensibilizaciones Corto
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
plazo
adecuado de las cestas pblicas realizadas al ao
ambiental aplicado
Servicio de Aseo
Comparendos
Casco urbano
Prestador del
Comparendo
aplicados
Aplicar el comparendo ambiental
(SI/NO)
Nmero de
para los habitantes que no hagan Corto
SI
comparendos SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI
uso adecuado de las cestas plazo
aplicados
pblicas
PGIRS-PC-01 204

V.01
META FINAL
CANTIDAD
CALIDAD
TIEMPO
SOCIAL
GRUPO
AO 10
AO 11
AO 12
LUGAR
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
AO 5
AO 6
AO 7
AO 8
AO 9
NIVEL
nuevas cestas con caractersticas

Se garantiza la instalacin de las
100% de las cestas pblicas

propuestas instaladas
Mediano plazo
Casco urbano
Instalar cestas pblicas de boca N de cestas
acordes
cerrada o que cumplan con pblicas
100 %
50 %
25 %
caractersticas que impidan la instaladas / N de
disposicin de residuos cestas publicas a
domsticos. instalar)*100%
PGIRS-PC-01 205
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Fuente de Mtodo de
(Eficiencia alcanzada
OBJETIVO
en el mes / eficiencia
Optimizar la actividad de
establecida) *100%
barrido y limpieza de calles en
(Se recomienda una Prestador del Prestador del
el municipio. Informe de
eficiencia de 0.7 Km servicio pblico Anual servicio pblico
PROYECTO: Gestin
cuneta/da por de aseo. de aseo.
Optimizacin de la actividad de
operador).
barrido y limpieza de calles en
Cumplimiento de
el municipio.
normatividad
Componente 1: Cestas pblicas
Actividades
Informe de
Nmero de Prestador del
Prestador del gestin
Realizar sensibilizaciones sensibilizaciones servicio pblico
servicio pblico Registro
constantes sobre el uso realizadas al ao. de aseo.
de aseo. fotogrfico Anual
adecuado de las cestas Se garantiza la Jefe de
Secretara de Informe de
pblicas sensibilizacin a toda secretara de
comunicaciones actividades
la comunidad comunicaciones
realizadas.
Prestador del
servicio pblico
Prestador del Registro de
Comparendo de aseo.
Aplicar el comparendo servicio pblico comparendos
ambiental aplicado. Jefe de la
ambiental para los habitantes de aseo. ambientales
Nmero de Anual secretara de
que no hagan uso adecuado de Secretara de impuestos.
comparendos gobierno
las cestas pblicas aplicados gobierno Informe de
Inspeccin de
Polica gestin.
polica
Polica.
N de cestas pblicas
Registro
instaladas / N de
Instalar cestas pblicas de cestas publicas a fotogrfico de
boca cerrada o que cumplan instalar)*100%. Prestador del las cestas Prestador del
con caractersticas que impidan Se garantiza la servicio pblico pblicas Anual servicio pblico
la disposicin de residuos instalacin de las de aseo instaladas de aseo
domsticos nuevas cestas con Informe de
caractersticas gestin
acordes
PGIRS-PC-01 206
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
FACTOR DE RIESGO
BAJO
MEDIO
ALTO
Factor de riesgo
Nivel Indicador
Disminucin de
Poblacin puntos crticos y Cumplimiento
Recursos
Finalidad Cumplimiento Cumplimiento capacitada y mal manejo de de
econmicos
concientizada residuos normatividad
domiciliarios
Servicio
Poblacin articulado
Utilidad capacitada y Condiciones del con el
Propsito Cumplimiento Costos operativos
pblica concientizada servicio programa de
la prestacin
del servicio
Poblacin
Recordacin capacitada y Condiciones del Optimizacin
Componente Cumplimiento Cumplimiento
pblica concientizada servicio del servicio
PGIRS-PC-01 207

V.01
6.4 RO RA A DE COR E DE CES ED ODA DE AR O ES DE AS AREAS ICAS
META FINAL
CANTIDAD
CALIDAD
TIEMPO
SOCIAL
GRUPO
AO 10
AO 11
AO 12
LUGAR
AO 5
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
AO 6
AO 7
AO 8
AO 9
NIVEL
OBJETIVO

No. de inclusiones realizadas
Incluir dentro del programa del Servicio de

servicio de aseo el componente poda de
de poda de rboles y corte de rboles y SI
csped corte de
Corto Casco Inclusin de
csped SI
PROYECTO plazo urbano componente
regularizado
en el realizada
Inclusin dentro del programa del
servicio de aseo del componente municipio
de poda de rboles y corte de (SI)
csped.
Componente 1: Poda de rboles
Actividades
PGIRS-PC-01 208

V.01
META FINAL
CANTIDAD
CALIDAD
TIEMPO
SOCIAL
GRUPO
AO 10
AO 11
AO 12
LUGAR
AO 5
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
AO 6
AO 7
AO 8
AO 9
NIVEL
Cumplimiento
Prestador del
normatividad
Un (1) plan
Servicio de
elaborado
operativo
Disear el esquema operativo Un (1) plan
Aseo
Corto Casco
de
para la prestacin de este operativo 1
plazo urbano
servicio elaborado

Realizar y actualizar cada dos
rboles susceptibles
catastro de rboles
de mantenimiento
Un inventario de
Actualizacin de
aos el inventario de rboles

susceptibles de mantenimiento,
de Aseo
SI
(SI)
teniendo en cuenta sus Corto Casco

Catastro SI SI SI SI SI SI
caractersticas ms relevantes Plazo urbano
con el fin de realizar los procesos actualizado
de forma correcta y sin perjudicar
lo ejemplares
Componente 2: Corte de csped
Actividad
Prestador del
Un (1) plan
Servicio de
elaborado
operativo
Disear el esquema operativo Plan Un (1) plan

Aseo
Corto Casco
para la prestacin de este operativo operativo 1
plazo urbano
servicio elaborado elaborado
PGIRS-PC-01 209

V.01
META FINAL
CANTIDAD
CALIDAD
TIEMPO
SOCIAL
GRUPO
AO 10
AO 11
AO 12
LUGAR
AO 5
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
AO 6
AO 7
AO 8
AO 9
NIVEL
corte de csped (SI)

pblicas objeto de
catastro de zonas
Servicio de Aseo
Actualizacin de
actualizaciones
Prestador del
Actualizacin
Nmero de
realizadas
realizada
Realizar y actualizar el catastro
Corto Casco
SI
de reas pblicas objeto de corte SI SI SI SI SI SI
plazo urbano
de csped cada dos aos
PGIRS-PC-01 210
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Fuente de Mtodo de
OBJETIVO
Incluir dentro del programa del

servicio de aseo el componente
de poda de rboles y corte de Servicio de poda de Prestador del
csped Prestador del
rboles y corte de servicio Informe de
PROYECTO csped regularizado pblico de Gestin
de aseo
en el municipio (SI) aseo
Inclusin dentro del programa
del servicio de aseo del
componente de poda de
rboles y corte de csped.
Componente 1: Poda de rboles
Actividades
Programa de
prestacin del
Un (1) plan operativo servicio pblico
Prestador del
Disear el esquema operativo elaborado de aseo Prestador del
servicio
para la prestacin de este seccin Anual servicio pblico
Cumplimiento de pblico de
servicio g de aseo
normatividad aseo
de csped y
poda de

Realizar y actualizar cada dos

aos el inventario de rboles Un inventario de
susceptibles de mantenimiento, rboles susceptibles Prestador del
de mantenimiento Prestador del
teniendo en cuenta sus servicio Inventario de
caractersticas ms relevantes Actualizacin de pblico de rboles
de aseo
con el fin de realizar los catastro de rboles aseo
procesos de forma correcta y (SI)
sin perjudicar lo ejemplares
Componente 1: Corte de csped
Actividades
PGIRS-PC-01 211
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Fuente de Mtodo de
Programa de
prestacin del
Un (1) plan operativo servicio pblico
Prestador del
Disear el esquema operativo elaborado de aseo Prestador del
servicio
para la prestacin de este seccin Anual servicio pblico
Plan operativo pblico de
servicio g de aseo
elaborado aseo
de csped y
poda de

Nmero de
Registro de
actualizaciones
comparendos
Realizar y actualizar el catastro realizadas Prestador del Prestador del
ambientales
de reas pblicas objeto de servicio Anual servicio pblico
Actualizacin de pblico de impuestos.
corte de csped cada dos aos catastro de zonas aseo de aseo
Informe de
pblicas objeto de
gestin.
corte de csped (SI)
PGIRS-PC-01 212
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
FACTOR DE RIESGO
BAJO
MEDIO
ALTO
Factor de riesgo
Nivel Indicador
La comunidad
Recursos acepta las Daos a
econmicos nuevas individuos
Voluntad Cumplimiento
Finalidad Cumplimiento para el condiciones arbreos por un
poltica normativo
desarrollo de para el mal desarrollo de
la actividad desarrollo de la actividad
la actividad
comunidad
Recursos acepta las
econmicos Aceptacin nuevas
Regularizacin Optimizacin
Propsito Cumplimiento para el de nuevas condiciones
del servicio del servicio
desarrollo de condiciones para el
la actividad desarrollo de
la actividad
Manejo de
Optimizacin Optimizacin
Voluntad del residuos Optimizacin
Componente Cumplimiento de la de la
prestador provenientes de del servicio
actividad actividad
la actividad
PGIRS-PC-01 213

V.01
6.5 RO RA A DE A ADO DE REAS ICAS
META FINAL
CANTIDAD
CALIDAD
TIEMPO
SOCIAL
GRUPO
AO 10
AO 11
AO 12
LUGAR
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
AO 5
AO 6
AO 7
AO 8
AO 9
NIVEL
OBJETIVO

Servicio
Incluir dentro del programa del de lavado
Casco urbano
servicio de aseo el componente de reas
No. de SI
Aseo
lavado de reas pblicas pblicas Corto
inclusiones Inclusin SI
PROYECTO regulado Plazo
realizadas ejecutada
en el
Inclusin dentro del programa del municipio
servicio de aseo del componente de (SI)
lavado de reas pblicas.
Componente 1: Lavado de reas pblicas
Actividades
Prestador del
Servicio de
Disear el esquema operativo para Plan

Un (1) plan Un (1) plan
Aseo
la prestacin de este servicio en el operativo Corto Casco

operativo operativo 1
que se incluya el cronograma de diseado plazo urbano
Diseado elaborado
limpieza (SI/NO)
PGIRS-PC-01 214

V.01
META FINAL
CANTIDAD
CALIDAD
TIEMPO
SOCIAL
GRUPO
AO 10
AO 11
AO 12
LUGAR
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
AO 5
AO 6
AO 7
AO 8
AO 9
NIVEL
pblicas objeto de lavado

actualizado (SI/NO)
Catastro de reas
Un (1) SI
inventario Inventario
Realizar y actualizar cada dos aos
Aseo
de reas Corto Casco realizado y
el inventario de reas pblicas SI SI SI SI SI SI
pblicas plazo urbano actualizado
objeto de lavado en el municipio
objeto de de acuerdo
lavado. con plan

Alternativas de limpieza
diseadas (SI/NO)
Disear alterativas de limpieza que Nmero de SI
Aseo
no involucren el uso del recurso estrategias Corto Casco SI
plazo urbano Estrategias
hdrico (ejemplo: Hidrolavadora) diseadas diseadas
PGIRS-PC-01 215
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Fuente de Mtodo de
OBJETIVO
Incluir dentro del programa del

servicio de aseo el componente de Servicio de poda Programa de
Prestador del
lavado de reas pblicas de lavado de Prestador del prestacin del
servicio
reas pblicas servicio pblico servicio en el cual Anual
PROYECTO: pblico de
regulado en el de aseo ya est incluido el
aseo
Inclusin dentro del programa del municipio (SI) programa
servicio de aseo del componente de
lavado de reas pblicas
Componente 1: Lavado de reas pblicas
Actividades
Un (1) plan
operativo Prestador del
Disear el esquema operativo para la Prestador del Programa de
Diseado servicio
prestacin de este servicio en el que servicio pblico prestacin del Anual
pblico de
se incluya el cronograma de limpieza Plan operativo de aseo servicio
aseo
diseado (SI/NO)
Un (1) inventario
de reas pblicas Prestador del
*Inventario de
Realizar y actualizar cada dos aos el objeto de lavado Prestador del servicio
reas pblicas
inventario de reas pblicas objeto de Actualizacin de servicio pblico objeto de lavado Anual pblico de
lavado en el municipio catastro reas de aseo aseo
*Informe de gestin
pblicas objeto
de lavado (SI)
Nmero de
estrategias Prestador del
Disear alterativas de limpieza que diseadas servicio
Prestador del
no involucren el uso del recurso Alternativas de servicio pblico Informe de Gestin Anual pblico de
hdrico (Ejemplo: Hidrolavadora) limpieza de aseo aseo
diseadas
(SI/NO)
PGIRS-PC-01 216
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
FACTOR DE RIESGO
BAJO
MEDIO
ALTO
Factor de riesgo
Nivel Indicador
La comunidad
acepta las
Recursos
nuevas Uso de
Finalidad econmicos para Voluntad Cumplimiento
Cumplimiento condiciones recurso
el desarrollo de la poltica normativo
para el hdrico
actividad
desarrollo de la
actividad
comunidad
acepta las
Recursos Uso de
Aceptacin nuevas
Propsito econmicos para recurso Optimizacin
Cumplimiento de nuevas condiciones
el desarrollo de la hdrico del servicio
condiciones para el
actividad
desarrollo de la
actividad
Uso de
Optimizacin
Componente Optimizacin de Voluntad del recurso Optimizacin
Cumplimiento de la
la actividad prestador hdrico del servicio
actividad
PGIRS-PC-01 217
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
6.6 PROGRAMA DE LIMPIEZA DE VAS COSTERAS Y PLAYAS RIBEREAS

La resolucin CRA 720 de 2015 por medio del cual se estableci la metodologa tarifaria
del servicio pblico de aseo para municipios mayores a 5.000 usuarios, incluy el
componente de CLUS o Costo de Limpieza Urbana por Suscriptor establecido en el
artculo 15 de la citada resolucin, el cual, a su vez, contiene los costos por las siguientes
actividades.
Costo de Poda de rboles

Costo de Corte de Csped
Costo de lavado de reas Pblicas
Costos de Limpieza de Playas costeras y ribereas.
Costo de suministro e instalacin de cestas en vas y reas pblicas
As mismo, en el pargrafo N 1 del artculo 15, se establece lo siguiente:
Pargrafo 1. Los rboles a intervenir (unidades), las reas verdes objeto de corte (m 2),
las reas pblicas objeto de lavado (m2), las playas objeto de limpieza (Km) y las cestas a
instalar (unidades), correspondern a las definidas en el programa para la Prestacin del
Servicio de Aseo, con base en lo establecido en el Pla de Gestin Integral de Residuos
slidos (PGIRS).
De igual manera, en el pargrafo 2 del artculo 15, se aclar el alcance de la actividad de

limpieza de playas costeras o ribereas de la siguiente manera:
Pargrafo 2. El costo de limpieza de playas costeras o ribereas slo se aplica para los
municipios y/o distritos que cuenten con playas en su rea urbana y que la longitud o
reas a intervenir (Km y/o m2) hayan sido incluidos por el municipio o distrito en el
respectivo PGIRS, as como en el programa de la Prestacin del Servicio de la persona
prestadora. En caso de no incluir playas, dichos conceptos sern igual a cero.
En virtud de lo anterior, PGIRS deber tener en cuenta lo estipulado en la resolucin CRA

720 de 2015, frente al costo de limpieza de playas costeras o ribereas, slo en los casos
en que el municipio posea ms de 5.000 suscriptores y a su vez posea playas costeras o
ribereas. De igual manera, el programa de prestacin del servicio de aseo que deba
formular el prestador deber ceirse a estas reas en los casos en que aplique.
De manera adicional, en los casos en que el municipio desee realizar labores de

mantenimiento o limpieza de reas conexas a cuerpos de agua, tales como las Zonas de
PGIRS-PC-01 218
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Proteccin Medio Ambiental ZMPA, las mismas debern ser atendidas por el prestador
del servicio pblico de acueducto y alcantarillado.
PGIRS-PC-01 219

V.01
6.7 PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO
Meta Final
Cantidad
Nivel
Calidad
Tiempo
Ao 10
Ao 11
Ao 12
Grupo
Social
Lugar
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
OBJETIVO 1:
Recordacin de la campaa
Crear cultura de
corresponsabilidad
en el
Centros
aprovechamiento de Nmero
poblados Una (1)
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
50%
50%
residuos y en la de Corto
y zona Comunidad campaa
separacin en la campaas plazo
rural ejecutada
fuente realizadas
atendida
PROYECTO 1:
Campaa de
corresponsabilidad
ambiental
Componente 1: Coordinacin de campaa de sensibilizacin en corresponsabilidad ambiental
Actividades
PGIRS-PC-01 220

V.01
Meta Final
Cantidad
Nivel
Calidad
Tiempo
Ao 10
Ao 11
Ao 12
Grupo
Social
Lugar
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
instituciones vinculadas
instituciones vinculadas
Gestionar un proceso
Nmero de gestiones
Dos (2) entidades,

dependencias o
dependencias o
de coordinacin
a la campaa
a la campaa
Entidades,
realizadas
insterinstitucional
para el diseo y Corto
Municipio Alcalda 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
ejecucin de plazo
campaa de
corresponsabilidad
ambiental
Componente 2: Diseo de campaa
Actividades
Nmero de Planes
medios diseado
Diseo de
Un (1) Plan de
y contenidos
Comunidad
diseados
plan acorde
Diseo de Plan de
a lo Corto
medios, estrategias y Municipio 1 1 1 1 1 1
establecido plazo
contenidos
en la
campaa
PGIRS-PC-01 221

V.01
Meta Final
Cantidad
Nivel
Calidad
Tiempo
Ao 10
Ao 11
Ao 12
Grupo
Social
Lugar
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Diseo De
diseos de piezas
Un (1) diseo por

pieza publicitaria
piezas
publicitarias
Comunidad
Nmero de
realizados
aprobado
publicitarios
Diseo de piezas Corto
acorde a lo Municipio 1 1 1 1 1 1
publicitarias plazo
establecido
en la
campaa
Componente 3: Elaboracin de piezas
Actividades
Audio y video acorde a
producidos y editados
diferentes mensajes.
Videos/ grabaciones
lo establecido en la
Nmero de videos/
corresponsabilidad
Mnimo cuatro (2)

Produccin y
campaa de
grabaciones
Comunidad
realizados
grabacin video con

el mensaje Corto
Municipio 2 2 2 2 2 2
institucional de la plazo
campaa de
corresponsabilidad
Componente 4: Difusin
Actividades
PGIRS-PC-01 222

V.01
Meta Final
Cantidad
Nivel
Calidad
Tiempo
Ao 10
Ao 11
Ao 12
Grupo
Social
Lugar
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
(Nmero
de piezas
emitidas
Difusin en medios Se 100% de
/Nmero
de piezas garantiza la piezas
de piezas
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
50%
75%
comunicativas difusin de Corto difundidas
a emitir Municipio Comunidad
institucionales de la todas las plazo conforme
definidas
campaa de piezas al plan de
en el plan
corresponsabilidad publicitarias medios
de
medios)x
100
publicitarios difundidos
mensajes publicitarios
Nmero de mensajes
campaa a travs de
las redes sociales
en redes sociales
Mnimo dos (2)

Se garantiza la
difusin de la
Comunidad
/ ao
Difusin en redes Corto
Municipio 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
sociales plazo
Componente 5: Talleres para crear cultura de corresponsabilidad ambiental
Actividades
PGIRS-PC-01 223

V.01
Meta Final
Cantidad
Nivel
Calidad
Tiempo
Ao 10
Ao 11
Ao 12
Grupo
Social
Lugar
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Se
Nmero de
ejecutados
convenios
Desarrollo de garantiza el Un (1)

Corto
convenio con desarrollo municipio Comunidad Convenio 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
plazo
institucin del ejecutado
convenio
Nmero de
contenidos
diseados
Talleres con
talleres y
Corto Un (1)
Diseo de taller y de contenidos municipio Comunidad
plazo Taller 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
contenidos acordes a la
diseado
campaa
Se
Nmero de
ejecutados
ejecutados
Ejecucin de talleres
Talleres
Dos (2)
talleres
garantiza la Corto
de municipio Comunidad
ejecucin plazo 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
corresponsabilidad
de los
ambiental
talleres
Componente 6: Programa de Seleccin en la Fuente
Actividades
PGIRS-PC-01 224

V.01
Meta Final
Cantidad
Nivel
Calidad
Tiempo
Ao 10
Ao 11
Ao 12
Grupo
Social
Lugar
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Estrategias
Nmero de
estrategias
diseadas
diseadas
Corto Una (1)
Diseo de acorde al municipio Comunidad
plazo campaa 1 1 1 1 1 1
estrategias contenido
diseada
de la
campaa
sensibilizacin
Protocolo de
Nmero Mnimo un
Protocolo de de Corto (1)
municipio Comunidad 1 1 1 1 1 1
sensibilizacin protocolos plazo protocolo
diseados diseado
Se
Nmero garantiza la
Instruccin para Cuatro (4)
de capacitacin Corto
realizacin de municipio Comunidad personas 4 4 4 4 4 4
personas de todo el plazo
actividades formadas
instruidas personal de
inters
Una (1) Se
Diseo y
agenda garantiza el
agendamiento de Corto Una (1)
de cronograma municipio Comunidad 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
actividades a plazo Agenda
actividade de
usuarios
s actividades
PGIRS-PC-01 225

V.01
Meta Final
Cantidad
Nivel
Calidad
Tiempo
Ao 10
Ao 11
Ao 12
Grupo
Social
Lugar
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
actividades realizadas
Se
Dos (2) actividades

garantiza el
Nmero de
realizadas
desarrollo
Realizacin de de las Corto
municipio Comunidad 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
actividades actividades plazo
de acuerdo
al
cronograma
Componente 7: Programa de concursos y estmulos
Actividades
Se garantiza el diseo
actividades diseadas
de actividades acorde
a los lineamientos de
Un (1)
la campaa
Comunidad
Nmero de
Diseo de
Programa
actividades de Corto
municipio de 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
concursos y plazo
estmulos
estmulos
diseado
PGIRS-PC-01 226

V.01
Meta Final
Cantidad
Nivel
Calidad
Tiempo
Ao 10
Ao 11
Ao 12
Grupo
Social
Lugar
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Se garantiza el
desarrollo de
Comunidad
actividades
actividades
Nmero de
ejecutadas
Ejecucin de todas las Corto

Un (1)
municipio Concurso 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
actividades plazo
ejecutado
Componente 8: Evaluacin, ajuste y actualizacin
Actividades
usuarios sensibilizados)
cubrimiento a todos los

encuestados / total de
(Nmero de usuarios
Se garantiza el
Realizar encuesta a
interesados
Comunidad
usuarios verificando 100% del
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Corto
x100
impacto de municipio total de la

plazo
campaas de muestra
sensibilizacin
PGIRS-PC-01 227
Nivel
PGIRS-PC-01
encuestas
evaluacin y
Evaluacin de
Documento de
estrategias de ajuste
Nmero de
Nmero evaluaciones
estrategias Cantidad
realizadas
propuestas
Se garantiza la
Se garantiza el
evaluacin de todas
ajuste de todas las Calidad
las encuestas
estrategias
realizadas
Tiempo
plazo
plazo
Corto
Corto
Indicadores
Lugar
municipio
municipio
Grupo
Comunidad Comunidad
Social
Una (1) propuesta

Un (1) evaluacin
de estrategia de Meta Final
realizada por ao
ajuste anual
Ao 1
Fuente. Grupo Consultor, 2016.
1
1
Ao 2
1
1
Ao 3
1
1
Ao 4
V.01
1
1
Ao 5
1
1
Ao 6
1
1
Ao 7
Metas Intermedias
1
1
Ao 8
1
1
Ao 9
1
1
Ao 10
1
1
Ao 11
1
1
Ao 12
228
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Fuente de Mtodo de
OBJETIVO 1
Crear cultura de
corresponsabilidad en el
aprovechamiento de Nmero de
campaas Prestador
residuos y en la separacin Prestador del
realizadas. del servicio Informe de
en la fuente Anual servicio pblico
pblico de gestin
Recordacin e la de aseo.
PROYECTO 1 aseo
campaa
Campaa de
corresponsabilidad
ambiental
Componente 1: Coordinacin de campaa
Actividades
Entidades,
Gestionar un proceso de dependencias o
coordinacin instituciones Prestador
insterinstitucional para el vinculadas a la Prestador del
del servicio Copia de
diseo y ejecucin de campaa. Anual servicio pblico
pblico de documentos
campaa de de aseo
Nmero de aseo
corresponsabilidad
ambiental gestiones
realizadas
Componente 2: Diseo
Actividades
Nmero de Planes y
contenidos Prestador del
diseados. Prestador servicio pblico
Diseo de Plan de medios, del servicio Informe de de aseo
Diseo de plan Anual
estrategias y contenidos pblico de actividades
acorde a lo aseo Oficina de
establecido en la comunicaciones
campaa
Nmero de diseos Prestador Prestador del

Diseo de piezas de piezas del servicio Informe de servicio pblico
Anual de aseo
publicitarias publicitarias pblico de actividades
realizados. aseo Oficina de
PGIRS-PC-01 229
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Fuente de Mtodo de
comunicaciones
Diseo de piezas
publicitarios acorde
a lo establecido en
la campaa
Componente 3: Elaboracin de piezas
Actividades
Nmero Videos/
grabaciones
Prestador del
Produccin y grabacin de realizados. Prestador servicio pblico
video con el mensaje Audio y video del servicio Informe de de aseo
Anual
institucional de la campaa acorde a lo pblico de actividades
de corresponsabilidad aseo Oficina
establecido en la
comunicaciones
campaa de
corresponsabilidad
Componente 4: Difusin
Actividades
(Nmero de piezas
emitidas /Nmero
Difusin en medios de de piezas a emitir
definidas en el plan Prestador
piezas comunicativas Prestador del
de medios) x 100. del servicio Informe de
institucionales de la Anual servicio pblico
pblico de gestin
campaa de Se garantiza la de aseo
aseo
corresponsabilidad difusin de todas
las piezas
publicitarias
Nmero de
mensajes
publicitarios Prestador del
difundidos en redes Prestador servicio pblico
sociales. del servicio Informe de de aseo
Difusin en redes sociales Anual
pblico de gestin
Se garantiza la aseo Oficina de
difusin de la comunicaciones
campaa a travs
de las redes
PGIRS-PC-01 230
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Fuente de Mtodo de
sociales
Componente 5: Talleres para crear cultura de corresponsabilidad ambiental
Actividades
Nmero de
convenios Prestador
ejecutados. Prestador del
Desarrollo de convenio con del servicio Informe de
institucin Se garantiza el pblico de gestin
de aseo
desarrollo del aseo
convenio
Nmero de talleres
y contenidos Prestador
diseados. Prestador del
Diseo de taller y de del servicio Informe de
contenidos Talleres con pblico de gestin
de aseo
contenidos acordes aseo
a la campaa
Nmero de talleres
ejecutados. Prestador Informe de
Ejecucin de talleres de Prestador del
del servicio gestin, fotos,
corresponsabilidad Se garantiza la Anual servicio pblico
pblico de registro de
ambiental ejecucin de los de aseo
aseo asistencia
talleres
Componente 6: Programa de Seleccin en la Fuente
Actividades
Nmero de
estrategias Prestador
diseadas. Prestador del
del servicio
Documento servicio pblico
Diseo de estrategias Estrategias pblico de Anual
de informe de aseo
diseadas acorde al aseo
contenido de la
campaa
Nmero de Prestador
Documento Prestador del
Protocolo de sensibilizacin protocolos del servicio Anual
de informe servicio pblico
diseados. pblico de
PGIRS-PC-01 231
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Fuente de Mtodo de
aseo de aseo
Protocolo de
sensibilizacin
Nmero de
personas instruidas. Prestador
Prestador del
del servicio Informe,
Instruccin para realizacin Se garantiza la servicio pblico
pblico de fotos, listado Anual
de actividades capacitacin de de aseo
aseo de asistencia
todo el personal de
inters
Prestador Prestador del

Diseo y agendamiento de Nmero de agendas del servicio Documento servicio pblico
Anual
actividades a usuarios de actividades pblico de de informe de aseo
aseo
Una (1) agenda de

actividades. Prestador Prestador del
Informe,
del servicio servicio pblico
Realizacin de actividades Se garantiza el fotos, listado Anual
pblico de de aseo
cronograma de de asistencia
aseo
actividades
Componente 7: Programa de concursos y estmulos
Actividades
Nmero de
actividades
diseadas. Prestador
Prestador del
Diseo de actividades de Se garantiza el del servicio Informe de
concursos y estmulos diseo de pblico de gestin
de aseo
actividades acorde aseo
a los lineamientos
de la campaa
Nmero de
actividades Prestador
ejecutadas. Prestador del
del servicio Informe de
Ejecucin de actividades Anual servicio pblico
Se garantiza el pblico de gestin
de aseo
desarrollo de todas aseo
las actividades
PGIRS-PC-01 232
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Fuente de Mtodo de
Componente 8: Evaluacin, ajuste y actualizacin
Actividades
(Nmero de
usuarios
encuestados / total
de usuarios Prestador
Realizar encuesta a usuarios Prestador del
sensibilizados) del servicio Informe de
verificando impacto de Anual servicio pblico
x100. pblico de gestin
campaas de sensibilizacin de aseo
aseo
Se garantiza el
cubrimiento a todos
los interesados
Nmero
evaluaciones
realizadas. Prestador
Prestador del
del servicio Informe de
Evaluacin de encuestas Se garantiza la Anual servicio pblico
pblico de gestin
evaluacin de todas de aseo
aseo
las encuestas
realizadas
Nmero de
estrategias Prestador
propuestas. Prestador del
Documento de evaluacin y del servicio Informe de
estrategias de ajuste Se garantiza el pblico de gestin
de aseo
ajuste de todas las aseo
estrategias
PGIRS-PC-01 233
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
BAJO
MEDIO FACTOR DE RIESGO
ALTO
Factor de riesgo
Nivel Indicador
Reduccin de
Asignacin de Articulacin con Aceptacin de la Cumplimiento de
Finalidad Seguimiento residuos
recursos poltica local comunidad normatividad
generados
Reduccin de
Asignacin de Articulacin con Participacin de Cumplimiento de
Propsito Seguimiento residuos
recursos poltica local la comunidad normatividad
generados
Reduccin de
Ejecucin de Asignacin de Voluntad para Aceptacin de la Cumplimiento de
Componente 1 residuos
actividad recursos ejecucin comunidad normatividad
generados
Reduccin de
Ejecucin de Asignacin de Voluntad para Estrategias Cumplimiento de
actividad recursos ejecucin efectivas normatividad
generados
Reduccin de
Ejecucin de Asignacin de Voluntad para Participacin de Cumplimiento de
actividad recursos ejecucin la comunidad normatividad
generados
Reduccin de
Ejecucin de Asignacin de Voluntad para Aceptacin de la Cumplimiento de
actividad recursos ejecucin comunidad normatividad
generados
Reduccin de
Ejecucin de Asignacin de Voluntad para Participacin de Cumplimiento de
actividad recursos ejecucin la comunidad normatividad
generados
Adecuada
Cumplimiento Asignacin Voluntad para Participacin de Implementacin
Componente 6 separacin de
de meta presupuestal ejecucin comunidad de normatividad
residuos
Reduccin de
Ejecucin de Asignacin de Voluntad para Participacin Cumplimiento de
actividad recursos ejecucin comunitaria normatividad
generados
Asignacin de Reduccin de
Apoyo de Participacin de Cumplimiento de
Componente 8 Seguimiento recurso residuos
dirigentes la comunidad normatividad
humano generados
PGIRS-PC-01 234

V.01
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Ao 10
Ao 11
Ao 12
Grupo
Social
Lugar
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Nivel
OBJETIVO 2
% Cobertura de esquema
No. de implementaciones
Establecer un marco
de aprovechamiento en
normativo sobre el
implementado en el
100% de programa
aprovechamiento de
casco urbano
Comunidad
realizadas
municipio
residuos para la
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
20%
50%
75%
prestacin del servicio y Corto Casco
con cobro va tarifa. plazo urbano
PROYECTO 2
Implementacin del
sistema de
aprovechamiento de
residuos
Componente 1: Disear y estructurar esquema de aprovechamiento
Actividades
Un (1) esquema de
diseados (SI/NO)
recuperacin de
recuperacin de
Casco urbano
Esquema de
Comunidad
reciclables
Disear un esquema de
residuos
SI
recuperacin de residuos Corto
Esquema SI
reciclables en el plazo
diseado
municipio
PGIRS-PC-01 235

V.01
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Ao 10
Ao 11
Ao 12
Grupo
Social
Lugar
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Nivel
Identificar organizaciones
Identificacin de
terceros
Nmero de
o terceros interesados en
gestiones
Comunidad
Municipio
llevar a cabo labores de
realizadas
interesados
aprovechamiento de Corto Una (1)
con 1 2
residuos orgnicos en el plazo gestin
Terceros
municipio, realizar
interesados
acercamiento con cultivos
los
identificados
de flores.
restructuracin
Casco urbano
Comunidad
Estudio e
de tarifa
Nmero de Un (1)
Corto
Formular estudio para estudios estudio 1
plazo
restructuracin de tarifa, elaborados tarifario
incluyendo componente
de aprovechamiento, de
acuerdo a normativa que
Casco urbano
emita la CRA para Comunidad
Resolucin
municipios con menos de Nmero de
Un (1)
5000 usuarios Resolucin Corto
resoluciones 1
emitida plazo
emitidas
Componente 2: Poner en funcionamiento el sistema de aprovechamiento

Actividades
PGIRS-PC-01 236

V.01
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Ao 10
Ao 11
Ao 12
Grupo
Social
Lugar
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Nivel
Nmero de
vehculos
Comunidad
Municipio
Disponer vehculo disponibles Se Un (1)
Corto
automotor para desarrollo para la garantiza el Vehculo 1
plazo
de la ruta selectiva actividad de vehculo dispuesto
recoleccin
selectiva
instituciones educativas
Nmero de proyectos
aprovechamiento en
Dos (2) proyectos

Incentivar la ejecucin de
Proyectos de
ejecucin en
proyectos de
Comunidad
ejecutados
ejecutados
Municipio
aprovechamiento de
Corto
residuos orgnicos y 1 2
plazo
reciclables en
instituciones educativas
urbanas y rurales
implementacin
de los registros
Se garantiza la
aprovechables
Un (1) formato
de registro de
Comunidad
Municipio
Establecer registros para

residuos
Un (1)
el seguimiento de Corto
formato 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
cantidades de residuos plazo
de registro
reciclables aprovechados
PGIRS-PC-01 237
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Fuente de Mtodo de
OBJETIVO 2
Establecer un marco normativo
sobre el aprovechamiento del % Cobertura de
Prestador del
MPRR para la prestacin del esquema de Oficina de
Informe de servicio
servicio y con cobro va tarifa. aprovechamien servicios Anual
gestin pblico de
to en casco pblicos
PROYECTO 2 aseo
urbano
Implementacin del sistema de
aprovechamiento de MPRR
Componente 1: Disear y estructurar el esquema de aprovechamiento
Actividades
Esquema de
recuperacin
de reciclables
diseados Prestador del Prestador del
Disear un esquema de
(SI/NO). servicio Informe de servicio
recuperacin de residuos Anual
pblico de gestin pblico de
reciclables en el municipio Un (1) aseo aseo
esquema de
recuperacin
de residuos
Nmero
Identificar organizaciones o convenios
terceros interesados en llevar a realizados con
terceros Prestador del Prestador del
cabo labores de
interesados servicio Informe de servicio
aprovechamiento de residuos Anual
identificados. pblico de gestin pblico de
orgnicos en el municipio,
aseo aseo
realizar acercamiento con Identificacin
cultivos de flores. de los terceros
interesados
Formular estudio para Nmero de

restructuracin de tarifa, estudios Prestador del Prestador del
incluyendo componente de elaborados. servicio Informe de servicio
Anual
aprovechamiento, de acuerdo a Estudio e pblico de gestin pblico de
normativa que emita la CRA restructuracin aseo aseo
para municipios con menos de de tarifa
PGIRS-PC-01 238
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Fuente de Mtodo de
5000 usuarios
Nmero de
resoluciones Prestador del Prestador del
emitidas. servicio Informe de servicio
Anual
Resolucin aseo aseo
emitida
Componente 2: Poner en funcionamiento el sistema de aprovechamiento
Actividades
Nmero de
vehculos
disponibles
Disponer vehculo automotor para la
actividad de Alcalda Informe de Alcalde
para desarrollo de la ruta Anual
recoleccin Municipal gestin Municipal
selectiva
selectiva.
Se garantiza el
vehculo
Proyectos de
aprovechamien
Incentivar la ejecucin de to en ejecucin Prestador del Prestador del
proyectos de aprovechamiento en instituciones servicio Informe de servicio
de residuos orgnicos y educativas. Anual
reciclables en instituciones
Nmero de aseo aseo
educativas urbanas y rurales
proyectos
ejecutados
Un (1) formato
de registro de
residuos Prestador del Prestador del
Establecer registros para el
aprovechables servicio Informe de servicio
seguimiento de cantidades de Anual
residuos aprovechados Se garantiza la aseo aseo
implementacin
de los registros
PGIRS-PC-01 239
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
BAJO
ALTO
Factor de riesgo
Nivel Indicador
Asignacin de Apoyo de Aceptacin de Cumplimiento meta Cumplimiento de
Finalidad Seguimiento
recursos dirigentes la comunidad aprovechamiento normatividad
Asignacin de Apoyo de Aceptacin de Cumplimiento meta Cumplimiento de
Propsito Seguimiento
recursos dirigentes la comunidad aprovechamiento normatividad
Articulacin
Ejecucin de Asignacin de Aceptacin de Cumplimiento meta Cumplimiento de
Componente 1 con polticas
actividad recursos la comunidad aprovechamiento normatividad
locales
Participacin
Asignacin de Apoyo de Cumplimiento meta Cumplimiento de
Componente 2 Seguimiento de la
recursos dirigentes aprovechamiento normatividad
comunidad
PGIRS-PC-01 240

V.01
6.8 RO RA A DE I C USI DE RECIC ADORES
Meta Final
Cantidad
Nivel
Calidad
Tiempo
Ao 10
Ao 11
Ao 12
Grupo
Social
Lugar
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
OBJETIVO 1
Implementar acciones
afirmativas para la
inclusin econmica Se
Municipio
de la Poblacin Nmero de garantiza la Una (1)
Corto
recicladora de Oficio PRO atencin PRO personas 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
plazo
atendida integral a la atendidas
PROYECTO 1 PRO
Plan de Atencin
Integral a la Poblacin
Recicladora de Oficio
Componente 1: Talleres de desarrollo humano dirigido a PRO
Actividades
Se
Municipio
Nmero de
Diseo de taller y de garantiza el Un (1)
talleres y Corto
contenidos (desarrollo desarrollo PRO Taller 1 1
contenidos plazo
humano) de diseado
diseados
convenios
PGIRS-PC-01 241

V.01
Meta Final
Cantidad
Nivel
Calidad
Tiempo
Ao 10
Ao 11
Ao 12
Grupo
Social
Lugar
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Se garantiza la
participacin
de toda la
Municipio
Asistentes a
PRO
Ejecucin del taller de Corto Un (1)
talleres PRO 1 1
desarrollo humano plazo asistente
ejecutados
Componente 2: Fortalecimiento organizacional
Actividades
Se Municipio
Nmero de
garantiza el Un (1)
Diseo de talleres y talleres y Corto
desarrollo PRO Taller 1
contenidos contenidos plazo
de diseado
diseados
convenios
de toda la PRO
Se garantiza la
participacin
Municipio
Ejecucin de talleres Nmero de Mnimo un

Corto
de fortalecimiento talleres PRO (1) Taller 1
plazo
organizacional ejecutados ejecutado
PGIRS-PC-01 242

V.01
Meta Final
Cantidad
Nivel
Calidad
Tiempo
Ao 10
Ao 11
Ao 12
Grupo
Social
Lugar
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
seguimiento al ao
Se
Mnimo un (1)
Hacer seguimiento al garantiza el
Municipio
visita de
desarrollo del proceso Nmero de seguimiento
Corto
de formacin de la visitas al proceso PRO 1 1 1 1
plazo
organizacin de realizadas de
recicladores formacin
de la PRO
Componente 3: Acciones afirmativas
Actividades
Una (1)
Municipio
Dotacin de uniformes Nmero de Dotacin

Se dota a Corto
a recicladores de dotaciones PRO para 1 1 1 1
toda la PRO plazo
oficio entregadas reciclador
de oficio.
PGIRS-PC-01 243
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Fuente de Mtodo de
OBJETIVO 1
Implementar acciones
Nmero de
afirmativas para la
PRO atendida.
inclusin econmica de la Funcionario Funcionario
PRO Se garantiza la Informe de
seguimiento Anual seguimiento
atencin gestin
PROYECTO 1 PGIRS Alcalda PGIRS Alcalda
integral a la
Plan de Atencin Integral
PRO
a la Poblacin
Recicladora de Oficio
Componente 1: Talleres de desarrollo humano dirigido a PRO
Actividades
Nmero de
talleres y
contenidos Funcionario Funcionario
Diseo de taller y de diseados. Informe de
contenidos gestin
Se garantiza el PGIRS Alcalda PGIRS Alcalda
desarrollo de
convenios
Asistentes a
talleres
ejecutados. Funcionario Funcionario
Ejecucin del taller de Informe de
Se garantiza la seguimiento Anual seguimiento
desarrollo humano gestin
participacin PGIRS Alcalda PGIRS Alcalda
de toda la
PRO
Componente 2: Fortalecimiento organizacional
Actividades
Nmero de
talleres y
contenidos Funcionario Funcionario
Diseo de talleres y diseados. Informe de
contenidos gestin
Se garantiza el PGIRS Alcalda PGIRS Alcalda
desarrollo de
convenios
PGIRS-PC-01 244
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Fuente de Mtodo de
Nmero de
talleres
Ejecucin de talleres de ejecutados. Funcionario Funcionario
Informe de
fortalecimiento Se garantiza la seguimiento Anual seguimiento
gestin
organizacional participacin PGIRS Alcalda PGIRS Alcalda
de toda la
PRO
Nmero de
visitas
Hacer seguimiento al realizadas.
Funcionario Funcionario
desarrollo del proceso de Se garantiza el Informe de
organizacin de seguimiento al PGIRS Alcalda gestin
PGIRS Alcalda
recicladores proceso de
formacin de
la PRO
Componente 3:Acciones afirmativas
Actividades
Nmero de
dotaciones Funcionario Funcionario
Dotacin de uniformes a entregadas. Informe de
recicladores de oficio gestin
Se dota a toda PGIRS Alcalda PGIRS Alcalda
la PRO
PGIRS-PC-01 245
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
BAJO
ALTO
Factor de riesgo
Nivel Indicador
Asignacin de Voluntad para Participacin Mejoras en Cumplimiento de
Finalidad Seguimiento
recursos implementacin de PRO calidad de vida normatividad
Asignacin de Voluntad para Participacin Mejoras en Cumplimiento de
Propsito Seguimiento
recursos implementacin de PRO calidad de vida normatividad
Ejecucin de Asignacin de Apoyo de Participacin Mejoras en Cumplimiento de
Componente 1 actividades recursos dirigentes de PRO calidad de vida normatividad
Mejoras en
Ejecucin de Asignacin de Apoyo de Participacin Cumplimiento de
Componente 2 proceso de
actividades recursos dirigentes de PRO normatividad
recuperacin
Ejecucin de Asignacin de Apoyo de Participacin Mejoras en Cumplimiento de
Componente 3 actividades recursos dirigentes de PRO calidad de vida normatividad
PGIRS-PC-01 246

V.01
6.9 RO RA A DE DIS OSICI I A
META FINAL
CANTIDAD
CALIDAD
TIEMPO
SOCIAL
GRUPO
AO 10
AO 11
AO 12
LUGAR
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
AO 5
AO 6
AO 7
AO 8
AO 9
NIVEL
OBJETIVO
No. de planes ejecutados

de disminucin de
Disminuir la cantidad de residuos SI

que son dispuestos en el Relleno Disminucin de
Municipio
disminucin
residuos
residuos
Aseo
Sanitario Doa Juana Corto evidente de
dispuestos en SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI
PROYECTO plazo acuerdo con
Relleno Sanitario
registros de
Disminucin de la cantidad de (SI)
pesajes
residuos que son dispuestos en
el Relleno Sanitario Doa Juana
Componente 1: Disminucin de residuos
Actividades
Servicio de Aseo
Prestador del
Disear campaas de
Nmero de
ejecutadas
campaas
Municipio
Se garantiza el Una (1)

sensibilizacin enfocadas al
desarrollo de Corto campaa
manejo adecuado de los 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
todas las plazo ejecutada al
residuos potencialmente
campaas ao
aprovechables
PGIRS-PC-01 247
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Fuente de Mtodo de
OBJETIVO
Disminuir la cantidad de residuos
Disminucin de
que son dispuestos en el Relleno
residuos Prestador del
Sanitario Doa Juana Prestador del Informe de
dispuestos en Anual servicio de
PROYECTO: Servicio de Aseo gestin
Relleno aseo
Disminucin de la cantidad de
Sanitario (SI)
residuos que son dispuestos en el
Relleno Sanitario Doa Juana
Componente 1: Disminucin de residuos
Actividades
Registro
Prestador del servicio

de aseo Oficina de
Nmero de
fotogrfico de las
comunicaciones
campaas
Disear campaas de sensibilizacin Prestador del actividades
ejecutadas.
enfocadas al manejo adecuado de Servicio de Aseo desarrolladas
Se garantiza el Anual
los residuos potencialmente Oficina de
desarrollo de
aprovechables comunicaciones
todas las
Informe de
campaas
gestin
PGIRS-PC-01 248
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
BAJO
ALTO
Factor de riesgo
Nivel Indicador
Mejoras en la Control de Cumplimiento
No se
Finalidad Seguimiento Control de gastos calidad de disposicin final de
identifican
vida de residuos normatividad
Aceptacin Seguimiento de Cumplimiento
Medicin de la No se
Propsito Seguimiento de la generacin de de
actividad identifican
comunidad residuos normatividad
Aceptacin Control de Cumplimiento
No se
Componente Seguimiento Seguimiento de la impactos de
identifican
comunidad ambientales normatividad
PGIRS-PC-01 249

V.01
6.10 RO RA A DE ES I DE RESIDUOS S IDOS ES ECIA ES
META FINAL
CANTIDAD
CALIDAD
TIEMPO
SOCIAL
GRUPO
AO 10
AO 11
AO 12
LUGAR
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
AO 5
AO 6
AO 7
AO 8
AO 9
NIVEL
OBJETIVO
Se realiza la gestin
integral de residuos
SI
especiales (si)
Implementar una estrategia para
Comunidad
Municipio
el manejo integral de residuos Se lleva a
No. de cabo
especiales Corto
gestiones gestin SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI
plazo
PROYECTO ejecutadas integral de
residuos
Gestin integral de residuos especiales
especiales
Componente 1: Gestin de residuos especiales
Actividades
identificados
identificados
Municipio
Gestores
Gestores
Alcalda
(S/NO)
Identificar gestores de residuos Nmero de

Corto
SI
especiales para informar a la gestores SI
Plazo
comunidad sobre su gestin identificados
Componente 2: Educacin y sensibilizacin
PGIRS-PC-01 250

V.01
META FINAL
CANTIDAD
CALIDAD
TIEMPO
SOCIAL
GRUPO
AO 10
AO 11
AO 12
LUGAR
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
AO 5
AO 6
AO 7
AO 8
AO 9
NIVEL
Actividades
Nmero de campaas
Realizar campaas educativos
campaa en toda la
desarrollo de la
para el manejo de residuos Se garantiza el
Comunidad
comunidad
realizadas
Municipio
especiales y de pos consumo
Corto Una (1)
(pilas, luminarias, envases de 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
plazo campaa
agroqumicos, medicamentos
v , y
gran tamao
Componente 3: Regionalizacin de residuos especiales
Actividades
Promover un sistema de gestin

programadas
regional con municipios cercanos

Comunidad
realizadas
/gestiones
Gestiones
Municipio
a fin de contar con un sitio de Nmero de

Corto Una (1)
almacenamiento temporal y gestiones 1
plazo gestin
poder ser entregados a los realizadas
programas pos consumo de la
ANDI
PGIRS-PC-01 251
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Fuente de Mtodo de
OBJETIVO
Implementar una estrategia para el Documento del

manejo integral de residuos Se realiza la
plan operativo Prestador del
especiales gestin integral Prestador del
sobre la gestin Anual Servicio de
de residuos Servicio de Aseo
PROYECTO integral de Aseo
especiales (si)
residuos.
Gestin integral de residuos
especiales
Componente 1: Gestin de residuos especiales
Actividades
Registro
Gestores
fotogrfico de las
identificados
Identificar gestores de residuos actividades Prestador del
(SI/NO) Prestador del
especiales para informar a la desarrolladas Anual Servicio de
Nmero de Servicio de Aseo
comunidad sobre su gestin Aseo
gestores Informe de
identificados gestin
Actividades
Realizar campaas educativas para N de campaas Prestador del

el manejo de residuos especiales y implementadas. Prestador del Registro fotogrfico Servicio de
de pos consumo (pilas, luminarias, Se garantiza el Servicio de Aseo de las campaas y Aseo Jefe de
Anual
envases de agroqumicos, desarrollo de la Oficina de actividades la oficina de
v , y campaa a toda comunicaciones llevadas a cabo. comunicacion
residuos de gran tamao la comunidad es
Componente 3: Regionalizacin de residuos especiales
Actividades
Promover un sistema de gestin Gestiones Informe del

regional con municipios cercanos a realizadas / sistema de gestin Prestador del
fin de contar con un sitio de gestiones Prestador del regional propuesto Anual Servicio de
almacenamiento temporal y poder programadas. Servicio de Aseo
Actas de Aseo
ser entregados a los programas pos
consumo de la ANDI Nmero de reuniones.
PGIRS-PC-01 252
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Fuente de Mtodo de
gestiones
realizadas.
FACTOR DE RIESGO
BAJO
MEDIO
ALTO
Factor de riesgo
Nivel Indicador
Aceptacin Manejo
Costos Aceptacin de Cumplimiento
Finalidad Cumplimiento de la ambientalmente
operativos las actividades normativo
comunidad responsable
La
comunidad
Costos Control de
Aceptacin de recibe la Cumplimiento
Propsito Cumplimiento operativos residuos
las actividades informacin normativo
especiales
de manera
adecuada
La
comunidad Impactos
Costos
recibe la negativos al Cumplimiento
Componente Cumplimiento operativos Voluntad poltica
informacin medio normativo
de manera ambientel
adecuada
PGIRS-PC-01 253

V.01
6.11 RO RA A DE ES I DE RESIDUOS DE CO S RUCCI DE O ICI
META FINAL
CANTIDAD
CALIDAD
TIEMPO
SOCIAL
GRUPO
AO 10
AO 11
AO 12
LUGAR
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
AO 5
AO 6
AO 7
AO 8
AO 9
NIVEL
OBJETIVO
Se realiza la
implementado en
Un (1) programa
Un (1) programa

documentado e
Implementar una estrategia para
documentado
gestin
Comunidad
Municipio
el manejo integral de residuos de integral de
y Corto
residuos de 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
plazo
PROYECTO construccin
y demolicin
Gestin integral de construccin ( )
y
Componente 1: Identificacin de sitios para transformacin, aprovechamiento y disposicin final de RCDs
Actividades
Identificar e incluir dentro del

Comunidad
Municipio
Sitios
POT los posibles sitios para la
Un (1) sitio identificados Corto SI sitio
transformacin, aprovechamiento SI
identificado incluidos en plazo identificado
y disposicin de los residuos de
el POT (si/no)
construccin y demolicin
Componente 2: Reglamentacin
PGIRS-PC-01 254

V.01
META FINAL
CANTIDAD
CALIDAD
TIEMPO
SOCIAL
GRUPO
AO 10
AO 11
AO 12
LUGAR
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
AO 5
AO 6
AO 7
AO 8
AO 9
NIVEL
Actividades
Comunidad
Municipio
Un (1) plan Estrategia
Disear una estrategia para el Corto SI Plan
operativo diseada SI
manejo de RCDs Plazo elaborado
elaborado (SI/NO)
Componente 3 : Educacin y sensibilizacin
Actividades
(N de
campaas Se garantiza
Comunidad
Municipio
Promover campaas informativas el desarrollo 100% de
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
50 %
25 %
75 %
informativas a la poblacin sobre realizadas de las Corto campaas
el manejo integral de estos /N de campaas a Plazo informativas
elementos campaas todos los realizadas
informativas interesados
propuestas)
PGIRS-PC-01 255
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Fuente de Mtodo de
OBJETIVO Se realiza la
gestin integral de
Implementar una estrategia Documento
residuos de
para el manejo integral de del plan
construccin y
residuos de construccin y Oficina de operativo Oficina de

demolicin. planeacin y sobre la Anual planeacin y
(SI).
PROYECTO: obras pblicas gestin obras pblicas
Un (1) programa integral de
Gestin integral de residuos documentado e residuos.
de construccin y demolicin implementado en
RCDs.
Componente 1: Identificacin de sitios para transformacin, aprovechamiento y disposicin final de RCDs
Actividades
Identificar e incluir dentro del Sitios identificados

POT los posibles sitios para incluidos en el POT
Oficina de Oficina de
la transformacin, (si/no). Planeacin y Anual planeacin y
aprovechamiento y
Un (1) sitio obras pblicas obras pblicas
disposicin de los residuos
de construccin y demolicin identificado
Componente 2: Reglamentacin
Actividades
Estrategia
administrativo
diseada (SI/NO). Oficina de Oficina de

Acto
Disear una estrategia para

Un (1) plan Planeacin y Anual planeacin y
el manejo
operativo obras pblicas. obras pblicas.
elaborado
Actividades
PGIRS-PC-01 256
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Fuente de Mtodo de
(N de campaas
informativas Registro
Oficina de fotogrfico de Jefe de la
realizadas / N de
Planeacin y actividades Oficina de
Promover campaas campaas
obras pblicas. realizadas. planeacin y
informativas a la poblacin informativas
Anual obras pblicas.
sobre el manejo integral de propuestas). Oficina de Listas de
estos elementos comunicaciones asistencia. Jefe de la oficina
Se garantiza el
de
desarrollo de las Informes de comunicaciones.
campaas a todos gestin
los interesados
FACTOR DE RIESGO
BAJO
MEDIO
ALTO
Factor de riesgo
Nivel Indicador
Aceptacin
de los nuevos Manejo
Recursos Cumplimiento lineamientos ambientalmente Cumplimiento
Finalidad Cumplimiento
financieros normativo normativos responsable de normativo
por parte de
la comunidad
Aceptacin
de los nuevos
Cumplimiento lineamientos Acumulacin Cumplimiento
Recursos normativo normativos normativo
Propsito Cumplimiento de puntos
financieros por parte de crticos
la comunidad
Aceptacin
de los nuevos
Cumplimiento lineamientos Manejo Cumplimiento
Costos normativo normativos ambientalmente normativo
Componente Cumplimiento
operativos por parte de responsable de
la comunidad
PGIRS-PC-01 257

V.01
6.12 RO RA A DE ES I DE RESIDUOS S IDOS E E REA RURA
META FINAL
CANTIDAD
CALIDAD
TIEMPO
SOCIAL
GRUPO
AO 10
AO 11
AO 12
LUGAR
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
AO 5
AO 6
AO 7
AO 8
AO 9
NIVEL
OBJETIVO
Implementar una estrategia para Se realiza
Comunidad
Municipio
el manejo integral de residuos de la gestin SI
No. de
en el rea rural. de Corto
gestiones Gestin SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI
residuos plazo
PROYECTO realizadas ejecutada
en el rea
Gestin Integral de residuos en rural.
rea rural.
Componente 1: Cobertura de recoleccin de residuos
Actividades
recoleccin en zona
rural aumentada
SI
Cobertura de
Municipio
Aumentar la cobertura de Cobertura

Alcalda
(SI/NO)
% de
recoleccin en zona rural por la Corto para zona
cobertura en SI
va Querente, Cerezos Grandes, Plazo rural llevada
zona rural
Potrero Grande y Cumba) a cabo
segn plan
PGIRS-PC-01 258

V.01
META FINAL
CANTIDAD
CALIDAD
TIEMPO
SOCIAL
GRUPO
AO 10
AO 11
AO 12
LUGAR
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
AO 5
AO 6
AO 7
AO 8
AO 9
NIVEL
Componente 2: Usuarios del servicio
Actividades
catastro realizada
Servicio de Aseo
Actualizacin de
Prestador del
Actualizacin
Municipio
realizada
(SI/NO)
Realizar la actualizacin de Un (1)
Corto
SI
catastro de usuarios de la zona catastro de SI
plazo
rural usuarios
Componente 3: Sensibilizacin Y educacin
Actividades
Se garantiza el desarrollo
de las campaas a los
Realizar campaas de
interesados
Comunidad
Municipio
sensibilizacin por medio de

100% de las
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
25 %
50 %
75 %
instituciones educativas y JAC Corto
100% campaas
sobre estrategias de plazo
realizadas
aprovechamiento y manejo de
residuos
PGIRS-PC-01 259
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Fuente de Mtodo de
OBJETIVO
Implementar una estrategia
Se realiza la
para el manejo integral de Programa de
gestin de Prestador del Prestador del
residuos de en el rea rural. prestacin del Anual
residuos en el servicio de aseo servicio de aseo
PROYECTO servicio
rea rural.
Gestin Integral de residuos
en rea rural.
Componente 1: Cobertura de recoleccin de residuos
Actividades
Cobertura de
recoleccin en
Aumentar la cobertura de zona rural
recoleccin en zona rural aumentada Programa de la
Prestador del Prestador del
por la va Querente, (SI/NO) prestacin del Anual
servicio de aseo servicio de aseo
Cerezos Grandes, Potrero servicio.
Grande y Cumba) Porcentaje de
cobertura en
zona rural
Componente 2: Usuarios del servicio
Actividades
Cuantificacin de
usuarios
-Informe anual
realizada
Realizar la actualizacin de de gestin
(SI/NO). Prestador del Prestador del
usuarios de la zona rural Listado de Anual
servicio de aseo servicio de aseo
usuarios de la
Un (1) catastro
zona rural
de usuarios
Componente 3: Sensibilizacin y educacin

Actividades
100% de las
Realizar campaas de
campaas Prestador del Prestador del
sensibilizacin por medio de
realizadas. servicio de aseo - Registro servicio de aseo
instituciones educativas y
Fotogrfico Jefe de la
JAC sobre estrategias de Anual
Se garantiza el Oficina de -Informe anual oficina de
aprovechamiento y manejo
desarrollo de las comunicaciones. de gestin comunicaciones
de residuos
campaas a los Sector educativo
interesados
PGIRS-PC-01 260
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
FACTOR DE RIESGO
BAJO
MEDIO
ALTO
Factor de riesgo
Nivel Indicador
Aceptacin de
Manejo
los nuevos
ambientalmente
Recursos Cumplimiento lineamientos Cumplimiento de
Finalidad Cumplimiento responsable de
financieros normativo normativos normatividad
residuos
por parte de la
especiales
comunidad
La comunidad Cumplimiento de
Seguimiento de Recursos Cumplimiento Disposicin
Propsito esta normatividad
actividades financieros normativo final adecuada
sensibilizada
La comunidad Impactos Cumplimiento de
Costos Cumplimiento
Componente Cumplimiento esta ambientales normatividad
operativos normativo
sensibilizada negativos
PGIRS-PC-01 261

V.01
6.13 RO RA A DE ES I DE RIES O
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Ao 10
Ao 11
Ao 12
Grupo
Social
Lugar
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Nivel
aseo, no contempladas en el Programa de

generadas en la prestacin del servicio de
Cantidad de emergencias o contingencias
Plan de gestin del riesgo diseado,

OBJETIVO
Definir actividades para el control implementado y actualizado

Gestin de Riesgos.
de los riesgos inherentes a la
municipio
prestacin del servicio y a la Prestador Un (1)
gestin de los residuos slidos Corto del servicio plan de
1
plazo de aseo gestin el
PROYECTO:
municipal. riesgo
Formulacin de un Plan de
Gestin del Riesgo para la
prestacin del servicio de aseo.
Componente 1: Planeacin y evaluacin.
Actividades
PGIRS-PC-01 262

V.01
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Ao 10
Ao 11
Ao 12
Grupo
Social
Lugar
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Nivel
Realizar la identificacin y
evaluacin de riesgos asociados
a la prestacin del servicio de Matriz de
Corto plazo
Comunidad
Municipio
aseo, actividades Nmero de evaluacin de SI
complementarias, residuos riesgos riesgos SI
Matriz
especiales y RCD y en general identificados elaborada
realizada
de la gestin de residuos slidos (SI / NO).
en el municipio. Considerando
amenazas y vulnerabilidad.
Disear los procedimientos
identificados) *100.
diseados / No. de
para cada uno de
Servicio de Aseo
Procedimientos
procedimientos
procedimientos
operativos y dems
los riesgos ya
Prestador del
identificados
Corto plazo
diseados
Municipio
100% de
procedimientos para el control de
riesgos
No. de
100 %
50 %
riesgos y la atencin de
emergencias que se puedan
presentar, de acuerdo a la
evaluacin de riesgos.
o elaborado
Corto plazo
Documento
Presupuest
Definir y gestionar recursos para
elaborado
Municipio
(SI / NO).
Prestador
el control de riesgos inherentes a Un (1)
del SI
la gestin de residuos slidos en documento SI
Servicio de
el municipio. elaborado
Aseo
PGIRS-PC-01 263

V.01
Meta Final
Cantidad
Calidad
Tiempo
Ao 10
Ao 11
Ao 12
Grupo
Social
Lugar
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Nivel
plan de riesgos / N de reuniones

N de socializaciones realizadas
Socializar a los responsables de programadas para socializacin

las entidades encargadas de la
Una (1) socializacin

del plan de riesgo.
prestacin de alguno de los
Se garantiza
Corto plazo
Municipio
componentes del servicio, o que Prestador
la
tienen que ver con la gestin de del
socializacin 1 1 1 1 1 1
los residuos, sobre las medidas Servicio de
de todos los
de control de riesgos Aseo
responsables
establecidas y sobre las
acciones a desarrollar en caso
de materializacin de un riesgo.
Una (1) actualizacin

realizadas al plan de
gestin del riesgo.
Se garantiza
actualizaciones
Actualizar del Plan de Gestin de

Corto plazo
la Prestador
Municipio
realizada
Riesgos compuesto por
No. de
actualizacin del
identificacin y evaluacin de 1 1 1 1 1
del plan de Servicio de
riesgos, procedimientos
gestin del Aseo
operativos, Recursos requeridos.
riesgo.
PGIRS-PC-01 264
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Fuente de Mtodo de
Cantidad de
emergencias o
OBJETIVO contingencias
Definir actividades para el control de generadas en la
los riesgos inherentes a la prestacin del
prestacin del servicio y a la gestin servicio de aseo, no Prestador del Prestador del
Informe Anual de
de los residuos slidos contempladas en el servicio de Anual. servicio de
Gestin.
PROYECTO: Programa de aseo municipal. aseo
Formulacin de un Plan de Gestin Gestin de Riesgos.
del Riesgo para el manejo de Plan de emergencias
residuos slidos en el municipio. diseado,
implementado y
actualizado.
Componente 1: Planeacin y formulacin.
Actividades
Realizar la identificacin y
evaluacin de riesgos asociados a
Archivo prestador
la prestacin del servicio de aseo, Matriz de evaluacin
Documentos de del servicio de
actividades complementarias, de riesgos elaborada Prestador del
trabajo Plan de aseo
residuos especiales y RCD y en (SI / NO). Anual. servicio de
Gestin de departamento de
general de la gestin de residuos Nmero de riesgos aseo
Riesgo. gestin del
slidos en el municipio. identificados
riesgo.
Considerando amenazas y
vulnerabilidad.
No. de
procedimientos
Disear los procedimientos
diseados / No. de
operativos y dems procedimientos
riesgos identificados) Prestador del Prestador del
para el control de riesgos y la Informe Anual de
*100. servicio de Anual. servicio de
atencin de emergencias que se Gestin.
Procedimientos para aseo. aseo
puedan presentar, de acuerdo a la
cada uno de los
evaluacin de riesgos.
riesgos ya
identificados
Definir y gestionar recursos para el Presupuesto
Prestador del Prestador del
control de riesgos inherentes a la elaborado (SI / NO). Informe Anual de
Servicio de Anual. servicio de
gestin de residuos slidos en el Un (1) documento Gestin.
Aseo. aseo
municipio. elaborado
Socializar a los responsables de las Nmero de Prestador del Informe Anual de Prestador del
Anual.
entidades encargadas de la reuniones ese Servicio de Gestin. servicio de
PGIRS-PC-01 265
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Fuente de Mtodo de
prestacin de alguno de los socializacin plan de Aseo. aseo

componentes del servicio, o que riesgos / Nmero de
tienen que ver con la gestin de los reuniones
residuos, sobre las medidas de programadas para
control de riesgos establecidas y socializacin del plan
sobre las acciones a desarrollar en de riesgo).
caso de materializacin de un Se garantiza la
riesgo. socializacin de
todos los
responsables
No. de
actualizaciones
Actualizacin del plan de gestin de
realizadas al plan de
riesgos compuesto por identificacin Prestador del Prestador del
gestin del riesgo. Informe Anual de
y evaluacin de riesgos, Servicio de Anual. Servicio de
Se garantiza la Gestin.
procedimientos operativos, Aseo Aseo.
actualizacin del
Recursos requeridos.
plan de gestin del
riesgo
FACTOR DE RIESGO
BAJO
MEDIO
ALTO
Factor de riesgo
Nivel Indicador
Financiero Poltico Social Ambiental
Afectacin por Impactos
Gestin de Aceptacin de
Finalidad Cumplimiento emergencias ambientales
recursos responsabilidades
ocurridas negativos
Cumplimiento Costos emergencias ambientales
Adaptacin a
Propsito imprevistos en el
condiciones ocurridas negativos
servicio
Cumplimiento Aceptacin de emergencias ambientales
Componente Articulacin
responsabilidades ocurridas negativos
Fuente. Grupo consultor, 2016
PGIRS-PC-01 266

V.01
7. CRONOGRAMA
AO
Fecha de Fecha
Actividad Responsable Horizonte
inicio final
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
PROGRAMA INSTITUCIONAL
PROYECTO 1: Realizar el estudio de costos y tarifas acorde con la metodologa.
Presentar un nuevo estudio tarifario de acuerdo 30 de 30

Prestador del
con la nueva metodologa (realizado e Corto plazo marzo 30 diciembre
Servicio de Aseo
implementado) de 2017 de 2017
Prestador del 30 de
Calcular e incorporar en la tarifa del servicio de Servicio de Aseo 30 marzo
Corto plazo marzo 30
aseo el costo por tarifa de limpieza urbana (CLUS) de 2018
de 2017
Realizar el estudio de costos y clculo de tarifas Prestador del 30 de

para los servicios especiales que prestara la OSP Servicio de Aseo 30 marzo
Corto plazo marzo 30
(recoleccin y manejo de RCD y Residuos de gran de 2018
de 2017
volumen)
Programar cada dos aos capacitaciones al Prestador del 1 de 31 de

personal administrativo de la OSP en relacin la Servicio de Aseo Corto plazo febrero de diciembre
metodologa tarifaria y obligaciones de cargue de
2017 de 2027
informacin al SUI
Soportar por medio de registros, cada una de las Prestador del 1 de 31 de
actividades realizadas, sugerencias, resolucin de Servicio de Aseo Corto plazo febrero de diciembre
dudas y hallazgos encontrados dentro del ejercicio
2017 de 2027
de capacitacin.
PGIRS-PC-01 267

V.01
AO
Fecha de Fecha
inicio final
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Definir indicadores de control que permitan alertar Prestador del 1 de 31 de

al Prestador cuando algunos de los costos Servicio de Aseo Corto plazo febrero de diciembre
definidos afecten el valor final de la tarifa por
2018 de 2028
suscriptor
Trimestralmente, adelantar reuniones de trabajo Prestador del 1 de 31 de

cuyo objetivo sea el anlisis del resultado de Servicio de Aseo Corto plazo febrero de diciembre
indicadores de control 2018 de 2028
Mantener operando el Fondo de solidaridad y Prestador del 1 de 31 de

redistribucin del ingreso para subsidiar el servicio Servicio de Aseo Corto plazo febrero de diciembre
de aseo, teniendo en cuenta el nuevo marco
2017 de 2028
tarifario
Verificar y hacer seguimiento a las transferencias

de recursos destinados a sufragar subsidios a los Prestador del 1 de 31 de
usuarios de menores ingresos, de acuerdo con lo Servicio de Aseo Corto plazo febrero de diciembre
ordenado en el artculo 89 de la Ley 142 de 1994. 2017 de 2028
Actualizar el contrato de condiciones uniformes

Prestador del 1 de 31 de
para incluir las nuevas actividades que asumir el
Servicio de Aseo Corto plazo febrero de diciembre
2018 de 2018
PROYECTO 2: Definicin de responsabilidades entre entidades relacionadas con la prestacin del servicio y sus componentes
PGIRS-PC-01 268

V.01
AO
Fecha de Fecha
inicio final
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Socializar las competencias a cargo del Prestador Prestador del 1 de 30 de

Corto plazo
del Servicio de Aseo y del municipio acorde con las Servicio de Aseo marzo de diciembre
normas 2018 de 2018
Realizar socializaciones y capacitaciones a la
comunidad frente a los derechos y deberes del Prestador del
prestador y de ellos como usuarios del nuevo Servicio de Corto plazo 15 de julio 15 de julio
marco tarifario en cumplimiento de la Resolucin Aseo de 2017 de 2028
emitida por la CRA para municipios menores de
5000 usuarios
PROYECTO 3 : Fortalecimiento institucional del Prestador del Servicio de Aseo
Definir indicadores que permitan administrar y Prestador del 1 de 31 de

controlar el esquema de costos, gastos e ingresos Servicio de Aseo Corto plazo febrero de diciembre
operacionales del el Prestador del Servicio de Aseo 2017 de 2028
Registrar y/o ajustar contablemente los ingresos y Corto plazo
Servicio de Aseo febrero de diciembre
costos por componente del servicios de aseo
2017 de 2028
Proyectar el presupuesto de ingresos incluyendo Prestador del 1 de 31 de

Corto plazo
los recursos de la alcalda e ingresos propios por Servicio de Aseo febrero de diciembre
concepto de tarifas 2017 de 2028
Vincular un profesional o asignar la responsabilidad ALCALDE Corto plazo 15 de 31 de

de seguimiento e implementacin del PGIRS a un enero de diciembre
funcionario de la administracin municipal 2018 de 2018
PGIRS-PC-01 269

V.01
AO
Fecha de Fecha
inicio final
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
ALCALDE Corto plazo 15 de 31 de

Documentar las responsabilidades y/o funciones
febrero de agosto de
asignadas para el seguimiento del PGIRS
2018 2018
Instruir y socializar los cambios institucionales,
fortalecer el sentido de pertenencia y el trabajo en Prestador del
Corto plazo 15 de 31 de
equipo dos veces al ao a los servidores del servicio de aseo enero de diciembre
Prestador del Servicio de Aseo y a los empleados
2018 de 2028
de la administracin municipal que tienen que ver
con la prestacin de servicio de aseo.
COMPONENTE TCNICO OPERATIVO
PROGRAMA DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE
PROYECTO: Optimizacin de las actividades de recoleccin y transporte de residuos en el municipio.
Actividades
Informar a los usuarios del servicio de aseo de los
horarios establecidos y de los cambios realizados. Prestador del
La sensibilizacin puede ser llevada a cabo a servicio de aseo - 1 de 31 de
travs de la emisora mediante cuas o eventos de Oficina de Corto plazo febrero de diciembre
perifoneo y publicaciones en espacios pblicos. Se comunicaciones 2017 de 2028
informar adems sobre la correcta presentacin
de los residuos.
Realizar las gestiones necesarias para la Prestador del
servicio de aseo - Corto plazo 1de 31 de
adquisicin de un compactador con capacidad
Alcalda febrero de Diciembre
mayor al actual con ayuda de autoridades como
2018 de 2018
PDA EPC, entre otros
PGIRS-PC-01 270

V.01
AO
Fecha de Fecha
inicio final
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Prestador del 1 de
Disear ruta selectiva para realizar la recoleccin Corto plazo 30 de junio
servicio de aseo Febrero de
de residuos reciclables de forma segregada de 2018
2017
Implementar la ruta de recoleccin selectiva una Prestador del
Corto plazo 1 de Enero 31 de
vez a la semana para residuos reciclables para servicio de aseo Diciembre
residuos reciclables con apoyo de la persona de 2019
de 2028
f
Secretara de
Gobierno Corto plazo 31 de
Aplicar el comparendo ambiental con apoyo de la 1 de enero
Polica e diciembre
secretara de Gobierno y la polica de 2017
Inspector de de 2028
polica
Prestador del
Disear un programa sobre el manejo de animales Servicio de Aseo Corto plazo 1 de 31 de
callejeros con el fin de controlar la presencia de los - UMATA febrero de diciembre
mismos 2017 de 2028.
PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE CALLES Y VAS PBLICAS
PROYECTO: Optimizacin de la actividad de barrido y limpieza de calles en el municipio.
Actividades
Prestador del
Servicio de Aseo 1 de 31 de
Realizar sensibilizaciones constantes sobre el uso
- Corto plazo febrero de diciembre
adecuado de las cestas pblicas
Oficina de 2017 de 2028
secretara de
PGIRS-PC-01 271

V.01
AO
Fecha de Fecha
inicio final
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
comunicaciones
Prestador del
Aplicar el comparendo ambiental para los Servicio de Aseo Corto plazo 1de 31 de
habitantes que no hagan uso adecuado de las - Secretara de febrero de Diciembre
cestas pblicas Gobierno 2017 de 2028
Polica
Instalar cestas pblicas de boca cerradas o que Corto plazo 1 de 31 de
Prestador del
cumplan con caractersticas que impidan la Febrero de Diciembre
Servicio de Aseo
disposicin de residuos domsticos. 2020 de 2022
PROGRAMA DE CORTE DE CSPED Y PODA DE RBOLES
PROYECTO: Inclusin en el servicio de aseo de los componentes de corte de csped y poda de rboles en reas pblicas.
Actividades
31 de
Disear el esquema operativo para la prestacin de 1 de Mayo
UMATA Corto plazo Agosto de
este servicio de 2017
2017
Realizar y actualizar cada dos aos el inventario de
rboles susceptibles de mantenimiento, teniendo 31 de
1 de julio
en cuenta sus caractersticas ms relevantes con UMATA Corto plazo Agosto de
de 2017
el fin de realizar los procesos de forma correcta y 2027
sin perjudicar lo ejemplares
PGIRS-PC-01 272

V.01
AO
Fecha de Fecha
inicio final
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Corto plazo 31 de
Disear el esquema operativo para la prestacin de UMATA 1 de Mayo
Agosto de
2017
Corto plazo 31 de
Realizar y actualizar el catastro de reas pblicas UMATA 1 de julio
Agosto de
objeto de corte de csped cada dos aos de 2017
2027
PROGRAMA DE LAVADO DE REAS PBLICAS
PROYECTO: Inclusin dentro del programa del servicio de aseo del componente de lavado de reas pblicas
Actividades
Prestador del 31 de
Disear el esquema operativo para la prestacin de servicio de aseo 1 de Mayo
Corto plazo Agosto de
2017
Prestador del 31 de
Realizar y actualizar cada dos aos el inventario de servicio de aseo 1 de julio
Corto plazo Agosto de
reas pblicas objeto de lavado en el municipio de 2017
2027
Prestador del Corto plazo 1 de 31 de
Disear alterativas de limpieza que no involucren el servicio de aseo febrero de diciembre
uso del recurso hdrico (Ejemplo: Hidrolavadora)
2017 de 2017
PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO
OBJETIVO 1: Crear cultura de corresponsabilidad en aprovechamiento de residuos y en la separacin en la fuente
PGIRS-PC-01 273

V.01
AO
Fecha de Fecha
inicio final
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
PROYECTO 1: Campaa de corresponsabilidad ambiental
COMPONENTE 1: CORDINACIN
Gestionar un proceso de coordinacin 01 de 31 de

Prestador del
insterinstitucional para el diseo y ejecucin de Corto plazo enero de Diciembre
servicio de aseo
campaa de corresponsabilidad ambiental 2017 de 2028
COMPONENTE 2: DISEO
01de 03 de
Diseo de Plan de medios, estrategias y
Sec. Planeacin Corto plazo enero de enero de
contenidos
2017 2027
01de 03 de
Diseo de piezas publicitarias Sec. Planeacin Corto plazo enero de enero de
2017 2027
COMPONENTE 3: ELABORACIN DE PIEZAS
Produccin y grabacin de audio y/o video con el 04 de 05de

mensaje institucional de la campaa de Sec. Planeacin Corto plazo enero de diciembre
corresponsabilidad 2017 de 2027
COMPONENTE 4: DIFUSIN
PGIRS-PC-01 274

V.01
AO
Fecha de Fecha
inicio final
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
01 de 31 de
Difusin en medios de piezas comunicativas de la
Sec. Planeacin Corto plazo enero de Diciembre
campaa de corresponsabilidad
2017 de 2028
01 de 31 de
Difusin en redes sociales Sec. Planeacin Corto plazo enero de Diciembre
2017 de 2028
PGIRS-PC-01 275

V.01
COMPONENTE 5: TALLERES DE CULTURA Y AMBIENTE
04 de 05 de
Desarrollo de convenio con institucin Sec. Planeacin Corto plazo enero de diciembre
2018 de 2028
04 de 05 de
Diseo de taller y de contenidos Sec. Planeacin Corto plazo enero de diciembre
2018 de 2028
04 de 05 de
Ejecucin de talleres de corresponsabilidad
Sec. Planeacin Corto plazo enero de diciembre
ambiental
2018 de 2028
COMPONENTE 6: TALLERES DE CULTURA Y AMBIENTE
04 de 05 de
Diseo de estrategias Sec. Planeacin Corto plazo enero de diciembre
2017 de 2027
04 de 05 de
Protocolo de sensibilizacin Sec. Planeacin Corto plazo enero de diciembre
2017 de 2027
04 de 05 de
Instruccin para realizacin de actividades Sec. Planeacin Corto plazo enero de diciembre
2017 de 2027
04 de 05 de
Diseo y agendamiento de actividades a usuarios Sec. Planeacin Corto plazo enero de diciembre
2017 de 2028
PGIRS-PC-01 276

V.01
04 de 05 de
Prestador del
Realizacin de actividades Corto plazo enero de diciembre
servicio de aseo
2017 de 2028
COMPONENTE 7: PROGRAMA DE CONCURSOS Y ESTMULOS
Diseo de actividades de concursos y estmulos servicio de aseo Corto plazo enero de diciembre
2017 de 2028
Ejecucin de actividades servicio de aseo Corto plazo enero de diciembre
2017 de 2028
COMPONENTE 8: PROGRAMA DE CONCURSOS Y ESTMULOS
Realizar encuesta a usuarios verificando impacto
servicio de aseo Corto plazo enero de diciembre
de campaas de sensibilizacin
2018 de 2028
Evaluacin de encuestas servicio de aseo Corto plazo enero de diciembre
2018 de 2028
Documento de evaluacin y estrategias de ajuste servicio de aseo Corto plazo enero de diciembre
2018 de 2028
PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO
OBJETIVO 2: Establecer un marco normativo sobre el aprovechamiento del MPRR que integre a la PRO y formalice el oficio, buscando alianzas de actores
para la prestacin del servicio y con cobro va tarifa.
PGIRS-PC-01 277

V.01
PROYECTO 2: Implementacin del sistema de aprovechamiento de residuos.
COMPONENTE 1: Disear y estructurar sistema de aprovechamiento
01 de 31 de
Disear un esquema de recuperacin de residuos Prestador del
Corto plazo enero de diciembre
reciclables en el municipio servicio de aseo
2017 de 2017
Identificar organizaciones o terceros interesados en Prestador del 01 de 31 de

llevar a cabo labores de aprovechamiento de servicio de aseo Corto plazo enero de diciembre
residuos orgnicos en el municipio 2017 de 2018
Formular estudio para restructuracin de tarifa,

incluyendo componente de aprovechamiento, de
servicio de aseo Corto plazo enero de diciembre
acuerdo a normativa que emita la CRA para
2017 de 2018
municipios con menos de 5000 usuarios
COMPONENTE 2: Poner en funcionamiento sistema de aprovechamiento
01 de
Disponer vehculo automotor para desarrollo de la 01 de junio
Alcalde municipal Corto plazo enero de
ruta selectiva de 2020
2020
Incentivar la ejecucin de proyectos de

01 de 31de
aprovechamiento de residuos orgnicos y Secretario de
reciclables en instituciones educativas urbanas y planeacin
2018 de 2019
rurales
01 de 31de
Establecer registros para el seguimiento de Prestador del
cantidades de residuos aprovechados servicio de aseo
2017 de 2028
PGIRS-PC-01 278

V.01
PROGRAMA INCLUSIN DE RECICLADORES

PROYECTO: PLAN DE ATENCIN INTEGRAL A LA POBALCIN RECICLADORA DE OFICIO
ACTIVIDADES
Jefe de 01 de 31 de
Diseo de taller y de contenidos (desarrollo
planeacin Corto plazo enero de diciembre
humano)
municipal 2018 de 2022
Jefe de 01 de 31 de
Ejecucin del taller de desarrollo humano planeacin Corto plazo enero de diciembre
01 de 31 de
Jefe de
Diseo de talleres y contenidos (fortalecimiento enero de diciembre
planeacin Corto plazo
organizacional) 2017 de 2017
municipal
01 de 31 de
Jefe de
Ejecucin de talleres de fortalecimiento enero de diciembre
planeacin Corto plazo
organizacional 2017 de 2017
municipal
Jefe de 01 de 31 de
Hacer seguimiento al desarrollo del proceso de
planeacin Corto plazo enero de diciembre
organizacin de recicladores
Jefe de 01 de 31 de
Dotacin de uniformes a recicladores de oficio planeacin Corto plazo enero de diciembre
PROGRAMA DE DISPOSICIN FINAL
PGIRS-PC-01 279

V.01
PROYECTO: DISMINUCIN DE LA CANTIDAD DE RESIDUOS QUE SON DISPUESTOS EN EL RELLENO SANITARIO.

ACTIVIDADES
Prestador del
Disear campaas de sensibilizacin enfocadas al 1 de 31 de
servicio de aseo
manejo adecuado de los residuos potencialmente Corto plazo febrero de Diciembre
y Oficina de
aprovechables 2019 de 2028
comunicaciones
PROGRAMA DE RESIDUOS SLIDOS ESPECIALES
PROYECTO. Gestin Integral de residuos especiales.
ACTIVIDADES
31 de
Identificar gestores de residuos especiales para Prestador del 1 de Abril
Corto plazo Octubre de
informar a la comunidad sobre su gestin servicio de aseo de 2018
2018
Realizar campaas educativos para el manejo de Prestador del Corto plazo

residuos especiales y de pos consumo (pilas, Servicio de Aseo 1 de 31 de
luminarias, envases de agroqumicos, febrero de Diciembre
v , y g Oficina de 2017 de 2028
tamao comunicaciones
Promover un sistema de gestin regional con

15 de 31 de
municipios cercanos a fin de contar con un sitio de Prestador del Corto plazo
enero de diciembre
almacenamiento temporal y poder ser entregados a servicio de aseo
2018 de 2018
los programas pos consumo de la ANDI
PROGRAMA DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN
PROYECTO: .
ACTIVIDADES
PGIRS-PC-01 280

V.01
Identificar e incluir dentro del POT los posibles

Oficina de 31 de
sitios para la transformacin, aprovechamiento y 1 de enero
Planeacin y Corto plazo diciembre
disposicin de los residuos de construccin y de 2018
obras pblicas de 2018
demolicin
Oficina de 1 de 31 de
Corto plazo
Disear una estrategia de manejo Planeacin y febrero de diciembre
obras pblicas. 2018 de 2018
Oficina de
Planeacin y 31 de
Promover campaas informativas a la poblacin obras pblicas. Corto plazo 1 de mayo
diciembre
sobre el manejo integral de estos elementos de 2018
Oficina de de 2028
comunicaciones
PROGRAMA DE RESIDUOS DE LA ZONA RURAL
PROYECTO: Gestin Integral de residuos en rea rural.
ACTIVIDADES
Aumentar la cobertura de recoleccin en zona rural Prestador del 31 de

1 de enero
por la va Querente, Cerezos Grandes, Potrero servicio de aseo Corto plazo diciembre
de 2017
Grande y Cumba) de 2018
Prestador del
Realizar la actualizacin de catastro de usuarios de Corto plazo 1 de Abril 31 Mayo
servicio de aseo
la zona rural de 2017 de 2017
Prestador del
Realizar campaas de sensibilizacin por medio de 31 de
servicio de aseo - Corto plazo 1 de mayo
instituciones educativas y JAC sobre estrategias de diciembre
Oficina de de 2018
aprovechamiento y manejo de residuos de 2028
comunicaciones
PGIRS-PC-01 281

V.01
Sector educativo
PROGRAMA DE GESTIN DEL RIESGO.
PROYECTO: FORMULACIN DE UN PLAN DE GESTIN DEL RIESGO PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO DE ASEO.
Realizar la identificacin y evaluacin de riesgos

asociados a la prestacin del servicio de aseo,
Prestador del 31 de
actividades complementarias, residuos especiales 1 de Abril
servicio de aseo Corto plazo Agosto de
y RCD y en general de la gestin de residuos de 2017
2017
slidos en el municipio. Considerando amenazas y
vulnerabilidad.
Disear los procedimientos operativos y dems

procedimientos para el control de riesgos y la
servicio de aseo Corto Plazo septiembre marzo de
atencin de emergencias que se puedan presentar,
de 2017 2018
de acuerdo a la evaluacin de riesgos.
Definir y gestionar recursos para el control de Prestador del 1 de 30 de

riesgos inherentes a la gestin de residuos slidos servicio de aseo Corto plazo septiembre marzo de
en el municipio. de 2018 2018
Socializar a los responsables de las entidades

encargadas de la prestacin de alguno de los
componentes del servicio, o que tienen que ver con Prestador del 31 de
1 de Mayo
la gestin de los residuos, sobre las medidas de servicio de aseo Corto plazo Diciembre
de 2018
control de riesgos establecidas y sobre las de 2028
acciones a desarrollar en caso de materializacin
de un riesgo.
Actualizar del Plan de Gestin de Riesgos 1 de 31 de

Prestador del Corto plazo
compuesto por identificacin y evaluacin de febrero de Diciembre
PGIRS-PC-01 282

V.01
riesgos, procedimientos operativos, Recursos servicio de aseo 2020 de 2028

requeridos.
PGIRS-PC-01 283
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
8. PLAN FINANCIERO
La formulacin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS del Municipio de
Chipaque se ha realizado en concordancia con lo establecido en la Resolucin 754 de
2014, al tener en cuenta el costeo y priorizacin de cada programa con sus proyectos, as
como la asignacin de recursos por diferentes fuentes de financiamiento. (Ver Anexo 8)
La elaboracin del costeo de las actividades se realiz en congruencia con los pasos
establecidos en la metodologa de marco lgico, basados en el rbol de problemas,
pasando por el rbol de objetivos, el anlisis de posibles aspectos regionales para llegar
al modelo financiero que contiene los programas y proyectos con las fuentes de recursos
o fuentes de financiacin requeridas para cada una de las actividades planteadas.
En la formulacin de planes y proyectos, no todas las actividades involucradas en estos

planes y proyectos requieren financiacin ya que varias se vienen ejecutando o
simplemente su planteamiento no genera una erogacin de recursos para poderlas
realizar; es as como de un total de 80 actividades planteadas en 16 proyectos y 12
programas (no se incluye Programa de Limpieza de Playas Costeras y Ribereas, debido
a que no aplica para el municipio), solamente 27 actividades requieren recursos o
financiamiento para su ejecucin las cuales pueden ser financiadas en un plazo hasta de
12 aos por algunas de las siguientes fuentes de financiamiento identificadas:
1) Presupuesto Municipal
2) Presupuesto Prestador del Servicio
3) FSRI - SGP Agua y saneamiento
4) Tarifa
Las fuentes 1 y 3 hacen referencia a actividades que son responsabilidad a cargo del Ente
Territorial y que en algunos casos podra solicitar apoyo por medio de recursos a travs
del Plan de Departamental de Agua PDA o comnmente denominado Aguas para la
Prosperidad, el cual posee a cargo como gestor a las empresas pblicas de
Cundinamarca.
Frente al numeral 3, esta fuente de financiamiento corresponde al Fondo de Solidaridad y

Redistribucin del Ingreso FSRI y a los recursos de sistema general de participaciones
SGP del sector de agua y saneamiento bsico; del primero se pueden asignan recursos
PGIRS-PC-01 284
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
del balance correspondiente a subsidios y contribuciones, y del segundo se obtienen los

recursos para subsidios e inversin destinados para los servicios pblicos domiciliarios de
acueducto, alcantarillado y aseo.
Estas dos fuentes son prioritarias para a que los suscriptores del servicio de aseo en el
municipio se les cobre una tarifa baja aplicando los subsidios al mximo, es decir, 70%
para el estrato 1, 40% al estrato 2 y 15% al estrato 3. Cuando un municipio no posee
estos niveles de subsidio, los mismos deben ser solicitados al concejo municipal para su
aprobacin, esto basado en la proyeccin de tarifas aplicadas en una vigencia.
Las fuentes 2 y 4 dependen de recursos que asigne y recaude el prestador del servicio de
aseo y que por ende debe planear de la mejor manera posible, bien sea con los recursos
que normalmente ejecuta para la operacin del servicio, gastos de administracin y otros
egresos presupuestales; sin embargo el rubro ms sensible en el presupuesto del
prestador es el cobro de la tarifa del servicio ya que con esta debe poder financiar todos
los componentes del servicio y nuevas actividades que surgen a partir del ao 2016.
Por lo anterior, en el PGIRS del Municipio de Chipaque, es importante tener en cuenta

que gran parte a componentes que son o sern reconocidos en la nueva estructura
tarifaria que debi empezar a regir a partir del mes de abril de 2016, para aquellos
municipios con ms de 5.000 usuarios, de conformidad con lo establecido en la
Resolucin CRA 720 de 2015, son actividades incluidas en el componente de Costo de
Limpieza Urbana por Suscriptor CLUS, en donde se reconocern en la tarifa del suscriptor
actividades como lavado de reas pblicas, corte de rboles, poda de csped y el
mantenimiento e instalacin de cestas; todas estas actividades no se financiaban
mediante el cobro de la tarifa a los usuarios y eran prestadas con recursos externos, en
los casos en que se realizaban, mientas que ahora son obligaciones propias de cada
prestador y de cada municipio establecidas por medio del Decreto 2981 de 2013.
Lo anterior es un aspecto muy importante que debe considerar el municipio ya que esta
nueva estructura podra impactar la tarifa del suscriptor al financiar todas estas
actividades, las cuales por ley deben desarrollarse. Para un municipio que no posea ms
de 5.000 suscriptores, se deber tener en cuenta la prxima metodologa que estipula la
Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico CRA, la cual debera
establecerse al final del ao 2016 de acuerdo con la agenda regulatoria de esta Entidad.
Si bien a la fecha an sta nueva regulacin para municipios menores no se ha expedido,
la planeacin del servicio de aseo debe realizar de la manera ms integral posible
PGIRS-PC-01 285
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
emulando varias de las necesidades ya reguladas en nuevos componentes establecidos

en la Metodologa actual de la Resolucin CRA 720 de 2015.
Otras actividades que se relacionan con el prestador, son aquellas que puede financiar
directamente de su presupuesto pero que no son reconocidas en la tarifa al no ser
directamente un componente del servicio pblico de aseo, es decir, un componente que
no se encuentra regulado por precios por la Comisin de regulacin de Agua Potable y
Saneamiento Bsico CRA. Algunas de estas son los estudios tarifarios, la adopcin y
actualizacin del catastro, las socializaciones y campaas a cargo del prestador o la
elaboracin de estudios de mercado requeridos para la estacin de transferencia.
Despus de realizar la correspondiente desagregacin de actividades, el modelo

presupuestal que se presenta en este captulo, supone que las actividades son necesarias
y requieren asignacin eficiente de recursos, con costos de actividades ajustadas a una
operacin cmoda, pero sin llegar a estimaciones onerosas. Uno de los supuestos
utilizados para realizar las proyecciones de actividades que constantemente se repiten en
cada periodo anual, consisti en proyectar un valor acumulado de inflacin equivalente a
una tasa anual de 3%, valor que se considera moderado para las proyecciones de
acuerdo con los valores de inflacin registrados en los ltimos aos en Colombia.
Con todo lo anterior, a continuacin, se presentan las diferentes fuentes de financiamiento

segn lo descrito y posteriormente se describen cada uno de los programas y proyectos,
con sus actividades y responsable, detallando actividades de pre inversin, inversin,
operacin y mantenimiento, as como clausura., para cada uno de los 12 periodos anuales
solicitados por la Resolucin 754 de 2014.
Las fuentes de financiamiento se relacionan con el responsable, tienen en cuenta las

normas relacionadas con el servicio de aseo y quien debe aplicarlas; esto es, todas
aquellas obligaciones derivadas directamente de la Ley 142 de 1994, estn
principalmente en cabeza del municipio en temas relacionados con asegurar la
continuidad, cobertura, calidad del servicio y otorgar un esquema de subsidios que
favorezca el pago de los servicios de acuerdo a la capacidad socio econmica de los
usuarios.
Frente al prestador, debe ser claro que varias de las actividades relacionadas con las
normas tarifarias, le son de su competencia, as como varias de las actividades
recientemente reglamentadas a travs del Decreto 2981 de 2013 y de la resolucin CRA.
PGIRS-PC-01 286
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
En las tablas de presupuesto que se presentan a continuacin, se registran nicamente

los Programas, Proyectos y Actividades que generan algn tipo de inversin en su
ejecucin, por tanto las mismas no coinciden con lo registrado en las tablas de
estructuracin o informacin general.
PGIRS-PC-01 287

V.01
720 de 2015. El presente PGIRS tiene en cuenta en las asignaciones de actividades y sus responsables respectivos, las citadas normas
teniendo claro que las obligaciones del municipio no son trasladables de manera directa al prestador, si bien el principal responsable en
garantizar una correcta prestacin del servicio es el Municipio, lo ideal es que exista una simbiosis entre ambas entidades para ejecutar los
planes y programas de manera colaborativa.
Tabla 64. Presupuesto por fuente de financiacin en pesos ($) corrrientes.
FUENTE
AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 AO 7 AO 8 AO 9 AO 10 AO 11 AO 12
FINANCIAMIENTO
FSRI - SGP Agua y 43.969.011 45.288.081 46.646.723 48.046.125 49.487.509 50.972.134 52.501.298 54.076.337 55.698.627 57.369.586 59.090.673 60.863.394
Saneamiento
Presupuesto municipal 7.075.000 4.092.250 6.964.918 5.969.765 11.946.550 6.092.190 8.311.616 4.206.633 8.183.235 3.881.405 8.096.698 4.109.257
Presupuesto Prestador 14.360.000 4.163.000 256.090 16.653.273 312.551 215.927 319.405 152.987 176.677 200.477 204.392 208.423
Tarifa 5.000.000 5.150.000 5.304.500 5.463.635 6.787.544 6.991.170 5.970.261 6.149.369 6.333.850 6.523.866 6.719.582 6.921.169
Total general 70.404.011 58.693.331 59.172.231 76.132.798 68.534.154 64.271.422 67.102.581 64.585.327 70.392.389 67.975.334 74.111.345 72.102.244
PGIRS-PC-01 288

V.01
Grfica 12. Presupuesto por fuente de financiacin.
70.000.000
60.000.000
50.000.000
40.000.000
30.000.000
20.000.000
10.000.000
0
FSRI - SGP Agua y Presupuesto municipal Presupuesto Prestador Tarifa
Saneamiento
AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6
AO 7 AO 8 AO 9 AO 10 AO 11 AO 12
De conformidad con estas fuentes de financiamiento y la totalidad de los recursos expuestos en la tabla anterior, a continuacin, se describen
los costos por cada uno de los programas y proyectos, realizando un detalle de la proyeccin de recursos en un plazo de 12 aos, teniendo
en cuenta los valores reportados de pre inversin, estos hacen referencia a toda actividad relacionada con estudios y diseos que se deben
contratar. En el caso del componente de inversin, este hace referencia a todas las actividades que requieren costo de adquisicin de
maquinaria, materiales o implementos requeridos para desarrollar una actividad, incluyendo obra fsica. En la parte de operacin y
PGIRS-PC-01 289

V.01
mantenimiento se incluyen todos los costos asociados a las actividades de este tipo, y por ltimo las actividades de clausura hacen referencia
a costos de cierre de espacios pblicos relacionados con la gestin integral de residuos slidos en el municipio de Chipaque.
Las siguientes tablas presentan el detalle de los costos de los programas totalizando los valores que incluyen las actividades pre inversin,
inversin, operacin y mantenimiento y clausura, detallados en cada uno de los 12 aos estimados para cada uno de estos programas.
Tabla 65. Presupuesto por programa en pesos ($) corrientes.
PROGRAMAS AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 AO 7 AO 8 AO 9 AO 10 AO 11 AO 12
Aprovechamiento 4.750.000 6.293.500 5.588.305 3.184.454 6.672.369 3.324.190 7.075.616 3.526.633 7.503.235 3.741.405 7.956.698 3.969.257
Barrido y limpieza 60.000 60.000 150.000 240.000 1.360.000 1.294.800 200.000 30.000 50.000 70.000 70.000 70.000
Corte de csped y poda de rboles
3.500.000 0 0 16.304.000 0 0 0 0 0 0 0 0
de vas y reas pblicas
Disposicin final 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Gestin integral de RCD's 800.000 210.000 210.000 900.000 700.000 600.000 618.000 340.000 340.000 70.000 70.000 70.000
600.000 210.000 210.000 900.000 700.000 600.000 618.000 340.000 340.000 70.000 70.000 70.000
especiales
Inclusin de Recicladores 925.000 1.378.750 956.613 985.311 3.874.182 1.568.000 0 0 0 0 0 0
Programa Institucional 54.069.011 45.391.081 46.752.813 48.155.398 49.600.060 51.088.061 52.620.703 54.199.324 55.825.304 57.500.063 59.225.065 61.001.817
Recoleccin y Transporte 5.700.000 5.150.000 5.304.500 5.463.635 5.627.544 5.796.370 5.970.261 6.149.369 6.333.850 6.523.866 6.719.582 6.921.169
Total general 70.404.011 58.693.331 59.172.231 76.132.798 68.534.154 64.271.422 67.102.581 64.585.327 70.392.389 67.975.334 74.111.345 72.102.244
PGIRS-PC-01 290
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
En Chipaque, los Programas se enfocan inicialmente en aspectos relacionados con el

programa institucional con destinaciones anuales que en el periodo de proyeccin de 12
aos ascienden a cerca de 635 millones, seguido de las apropiaciones de recursos para
el programa de recoleccin y transporte en cerca de 71 millones, y seguido a su vez por el
programa de aprovechamiento por un valor cercano a los 63 millones en este mismo
periodo. Estas inversiones estn representadas principalmente en actividades tales como:
Presentar un nuevo estudio tarifario de acuerdo con la nueva metodologa

(realizado e implementado)
Verificar y hacer seguimiento a las transferencias de recursos destinados a
sufragar subsidios a los usuarios de menores ingresos, de acuerdo con lo
ordenado en el artculo 89 de la Ley 142 de 1994.
Implementar la ruta de recoleccin selectiva una vez a la semana para residuos
reciclables con apoyo de la persona recicladora de oficio
Realizar socializaciones y capacitaciones a la comunidad frente a los derechos y
deberes del prestador y de ellos como usuarios del nuevo marco tarifario en
cumplimiento de la Resolucin emitida por la CRA para municipios menores de
5000 usuarios
Produccin y grabacin de audio y/o video con el mensaje institucional de la
campaa de corresponsabilidad
Calcular e incorporar en la tarifa del servicio de aseo el costo por tarifa de limpieza
urbana (CLUS)
PGIRS-PC-01 291

V.01
Tabla 66. Resumen de proyectos en pesos ($) corrientes.

PROYECTOS AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 AO 7 AO 8 AO 9 AO 10 AO 11 AO 12
Campaa de
3.950.000 1.493.500 4.788.305 1.584.454 6.672.369 3.324.190 7.075.616 3.526.633 7.503.235 3.741.405 7.956.698 3.969.257
corresponsabilidad ambiental
Disminucin de la cantidad de
residuos que son dispuestos
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
en el Relleno Sanitario Doa
Juana
Fortalecimiento institucional
100.000 103.000 106.090 109.273 112.551 115.927 119.405 122.987 126.677 130.477 134.392 138.423
ESP
800.000 210.000 210.000 900.000 700.000 600.000 618.000 340.000 340.000 70.000 70.000 70.000
de construccin y demolicin
600.000 210.000 210.000 900.000 700.000 600.000 618.000 340.000 340.000 70.000 70.000 70.000
especiales
Implementacin del sistema
de aprovechamiento de 800.000 4.800.000 800.000 1.600.000 0 0 0 0 0 0 0 0
residuos
Inclusin dentro del programa
de servicio de aseo el
3.500.000 0 0 16.304.000 0 0 0 0 0 0 0 0
componente de poda de
rboles y corte de csped
Optimizacin de la actividad
de barrido y limpieza de calles 60.000 60.000 150.000 240.000 1.360.000 1.294.800 200.000 30.000 50.000 70.000 70.000 70.000
en el municipio.
Optimizacin de las
actividades de recoleccin y
5.700.000 5.150.000 5.304.500 5.463.635 5.627.544 5.796.370 5.970.261 6.149.369 6.333.850 6.523.866 6.719.582 6.921.169
transporte de residuos en el
municipio
Plan de Atencin Integral a la
Poblacin Recicladora de 925.000 1.378.750 956.613 985.311 3.874.182 1.568.000 0 0 0 0 0 0
Oficio
Realizar el estudio de costos y
tarifas acorde con la 53.969.011 45.288.081 46.646.723 48.046.125 49.487.509 50.972.134 52.501.298 54.076.337 55.698.627 57.369.586 59.090.673 60.863.394
metodologa
Total general 70.404.011 58.693.331 59.172.231 76.132.798 68.534.154 64.271.422 67.102.581 64.585.327 70.392.389 67.975.334 74.111.345 72.102.244
PGIRS-PC-01 292

V.01
Grfica 13. Compilado de programas, proyectos y fuentes de financiacin en pesos ($) corrientes.
PGIRS-PC-01 293
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
9. IMPLEMENTACIN, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Para la implementacin del PGIRS es fundamental que la administracin municipal realice
una serie de actividades de acuerdo a la Resolucin 754 de 2014, estas actividades son:
Presentar al concejo municipal dentro del anteproyecto de presupuesto, la

propuesta de recursos para la implementacin del PGIRS en la vigencia siguiente,
con el fin de que se garanticen los recursos en el presupuesto anual y se
comprometa su ejecucin.
Ejercer como coordinador de las acciones y compromisos con los responsables de
la ejecucin de los proyectos definidos en el PGIRS.
Ejecutar los programas y proyectos que estn bajo su responsabilidad de acuerdo
a la programacin del PGIRS.
Realizar el seguimiento al cumplimiento de metas y adoptar los correctivos y
medidas de ajuste que sean necesarias, con el fin de implementar
satisfactoriamente el PGIRS.
Es as como la administracin municipal debe asignar los recursos humanos, tcnicos y

financieros para adelantar las actividades de evaluacin y seguimiento al PGIRS. Sin
dejar de lado al Grupo Coordinador que debe actuar como un veedor de la
implementacin del Plan. De igual manera, la oficina de control interno del municipio o
quien haga sus veces, debe realizar seguimiento a la implementacin del PGIS.
Por su parte la Oficina de Servicios Pblicos, tambin debe gestionar y asignar los
recursos de acuerdo a las actividades que le fueron asignadas.
Para ejercer la labor de evaluacin y seguimiento se establece el siguiente modelo de

cuadro, que debe diligenciarse por el personal asignado, con una frecuencia trimestral los
primeros 3 aos de implementacin del PGIRS y luego semestral. Se debe diligenciar
para cada proyecto de acuerdo a las tablas de verificacin presentadas en la seccin de
programas y proyectos, despus de cada ficha de proyecto establecida.
PGIRS-PC-01 294
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
Identificadas
Verificacin
Dificultades
correctivas
Medios de
Indicadores
narrativo*
Resumen
Acciones
Cantidad
Calidad
Tiempo
Grupo
Social
Lugar
Nivel
Finalidad
Objetivo
Componentes
Actividades
PGIRS-PC-01 295
GRUPOS 1 Y 2
CHIPAQUE
10 REVISIN AC UA I ACI DE IRS

En cumplimiento de la Resolucin 754 de 2014, por la cual se adopta la metodologa para
la formulacin, evaluacin, seguimiento, control y actualizacin de los Planes de Gestin
Integral de Residuos Slidos; se establece que en el primer ao del periodo
constitucional, cada Alcalde Municipal realizar la revisin del PGIRS.
En la revisin deben verificarse aspectos como:
Proyeccin de poblacin de acuerdo a informacin disponible de censos recientes

o catastro de usuarios de los servicios de energa y acueducto.
Generacin y composicin de residuos.
Emisin de nuevas polticas o programas nacionales o departamentales para el
manejo de residuos.
Variaciones en la poblacin recicladora de oficio.
Incrementos del rea municipal considerada como urbana.
Cambios sustanciales en la dinmica industrial y/o econmica en el municipio, que
afecte la generacin o tipo de residuos.
En caso de que en la verificacin se observen aspectos tcnicos que justifiquen la

actualizacin del PGIRS, se debe aplicar la metodologa de actualizacin y expedir el acto
administrativo correspondiente.
PGIRS-PC-01 296

Plan de Gestion Integral de Residuos Solidos Pgirs Chipaque 2016

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Plan de Gestion Integral de Residuos Solidos Pgirs Chipaque 2016

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CONTRATO No. PDA-C-040 de 2016.

REVISIN Y AJUSTE PGIRS MUNICIPIOS

PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPIO DE CHIPAQUE

Elabor: Revis: Aprob:

Vo. Bo. Vo. Bo. Vo. Bo.

1.1. MARCO LEGAL ................................................................................................. 16

1.1.1. De carcter general .................................................................................... 16

1.1.2. Servicios Pblicos ...................................................................................... 17

1.1.3. Regulacin del Servicio Pblico de Aseo .................................................... 18

1.3. ALCANCE ......................................................................................................... 20

2. ORGANIZACIN PARA LA FORMULACIN DEL PGIRS ....................................... 21

2.1 GRUPO COORDINADOR ................................................................................. 21

2.2 GRUPO TCNICO ............................................................................................ 22

3.1 INFORMACIN GENERAL DEL MUNICIPIO .................................................... 23

3.1.1 Ubicacin .................................................................................................... 23

3.1.2 Divisin Poltico Administrativa ................................................................... 24

3.1.3 Demografa ................................................................................................. 26

3.1.4 Conectividad ............................................................................................... 28

3.1.5 Clima .......................................................................................................... 31

3.1.6 Actividades Econmicas Del Municipio ....................................................... 32

3.2 PRESTACIN DEL SERVICIO DE ASEO ......................................................... 36

3.2.1 Aspectos Institucionales ............................................................................. 36

3.2.1.1 Parmetros Lnea Base Institucional ................................................... 49

3.2.2 Aspectos Tcnicos Operativos ................................................................... 51

3.2.2.1 Presentacin de los residuos ............................................................... 51

3.2.2.1.1 Clculo de la produccin per cpita (PPC) ....................................... 51

3.2.2.1.2 Caracterizacin de residuos ............................................................. 54

3.2.2.1.3 Programas de sensibilizacin ........................................................... 68

3.2.2.1.4 Usuarios del servicio ........................................................................ 68

3.2.2.1.5 Parmetros lnea base generacin de residuos ................................ 68

3.2.2.2 Recoleccin y transporte ..................................................................... 69

3.2.2.2.1 Parmetros lnea base recoleccin y transporte ............................... 72

3.2.2.3 Barrido y limpieza ................................................................................ 73

3.2.2.3.1 Parmetros lnea base barrido y limpieza ......................................... 75

3.2.2.4 Corte de csped y poda de rboles ..................................................... 76

3.2.2.4.1 Parmetros lnea base corte de csped y poda ................................ 76

3.2.2.5 Lavado de reas pblicas .................................................................... 77

3.2.2.5.1 Parmetros lnea base lavado de reas publicas ............................. 79

3.2.2.6.1 Parmetros lnea base aprovechamiento ......................................... 81

3.2.2.7 Disposicin final................................................................................... 83

3.2.2.7.1 Parmetros lnea base disposicin final............................................ 85

3.2.2.8 Residuos especiales ............................................................................ 86

3.2.2.9 Residuos de Construccin y demolicin RCD ................................... 88

3.2.2.9.1 Parmetros lnea base RCD ............................................................. 88

3.2.2.10 Gestin de residuos en rea rural ........................................................ 89

3.2.2.10.1 Parmetros lnea base rea rural ................................................... 90

3.2.2.11 Gestin de riesgos ............................................................................... 91

3.2.2.11.1 Parmetros lnea base gestin de riesgos ............................... 116

3.2.3 Proyecciones ............................................................................................ 117

3.2.3.1 Proyecciones de poblacin ................................................................ 117

3.2.3.2 Proyecciones de residuos .................................................................. 120

3.2.4 Arboles de problemas ............................................................................... 122

3.2.4.1 Aspecto Institucional .......................................................................... 123

3.2.4.2 Aspecto Tcnico Operativo ................................................................ 124

3.2.4.3 Aspecto Aprovechamiento ................................................................. 134

3.2.4.4 Priorizacin de problemas ................................................................. 139

4 OBJETIVOS Y METAS ........................................................................................... 142

4.1 RBOL DE OBJETIVOS.................................................................................. 143

4.1.1 Aspecto institucional ................................................................................. 143

4.1.2 Aspecto Tcnico Operativo ....................................................................... 144

4.1.3 Aspecto Aprovechamiento ........................................................................ 154

4.2 DEFINICIN DE OBJETIVOS Y METAS ......................................................... 156

5.1 ASPECTO INSTITUCIONAL ........................................................................... 166

Fuente. Grupo consultor, 2016. .................................................................................. 166