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APLICACIN PRCTICA
DE LOS BENEFICIOS TRIBUTARIOS A LAS DONACIONES
Pablo Caldern
ABSTRACT
El presente escrito, tiene por finalidad mostrar de manera general los efectos
tributarios de las donaciones en relacin a la determinacin de las bases imponibles
fiscales, a travs, de ejercicios breves tanto para sociedades de personas como
annimas. Para ello la estructura es la siguiente:
Como primer tema se ver cuales son las donaciones que se pueden rebajar como gasto
tributario antes de la publicacin de la Ley 19.885 del 06 de agosto de 2003, es decir,
con lmites particulares establecidos en las propias leyes especficas.
Como segundo tema se ver aquellas donaciones que su beneficio apunta a determinar
crditos contra los impuestos de primera categora y a su vez gasto tributario, todo ello,
antes de la publicacin de la Ley 19.885 ya sealada.
1.- INTRODUCCIN
Lo anterior nos muestra que cada reforma referida a las donaciones y que en general se
plantea como una forma de incentivar su uso, se ha transformado en una restriccin,
pues para hacer uso de estas franquicias existen siempre variables suspensivas, lo que
quiere decir que no se sabr si se cumplen estos lmites, hasta haber terminado el
ejercicio.
En todo caso, la importancia de las donaciones que efectan los privados se basa en
que stos tienen muchas ventajas comparativas en lo que se refiere a gestin, urgencia
y focalizacin de atencin a carencias sociales, principalmente durante los sucesos de
catstrofe; por lo tanto el suceso no es ajeno al principio de que el Estado acta como
intermediador slo cuando los particulares no realizan una determinada actividad o la
realizan de manera deficiente.
Para ello se seguir el mismo orden que se determin en la primera publicacin, esto
es; aquellas donaciones que se pueden rebajar como gasto de la Renta Lquida
Imponible, y Donaciones que se pueden rebajar como Crdito en contra de los
impuestos de Primera Categora.
Este tem da cuenta de las diferentes normas y reglamentos que contienen dichos
beneficios y tambin en los mbitos que son aplicables.
DL 45 del ao 1973:
Se refiere a las donaciones efectuadas al Estado de Chile, con el propsito de colaborar
a la recuperacin econmica del pas, o a las donaciones realizadas al Comit de
Navidad, segn el mbito que corresponda: donantes, donatarios, destino, forma,
perodo, etc.
universitaria en el pas, tanto privados como fiscales, segn el mbito que corresponda:
donantes, donatarios (en forma ms amplia), destino, forma, perodo, etc.
Norma Legal
Donaciones consideradas necesarias para producir la renta, con el objeto de la realizacin de
programas de instruccin bsica o media gratuita, tcnica, profesional o universitaria en el
pas, ya sean privados o fiscales. DL 824 del ao 1974, Artculo 31, inciso tercero N7.
Lmites
Particular:
2% Renta Lquida Imponible y 1,6 por mil Capital Propio Tributario al trmino del ejercicio
Global:
NO aplicaba
Desarrollo $ $
1.- Utilidad Financiera al 31-12-2002 45.500.000
Agregados:
1.1. Provisin Impuesto a la Renta 8.500.000
1.2. Provisin vacaciones 4.000.000
1.3. Donaciones (2,0%) 4.590.000 17.090.000
Renta Lquida Provisoria al 31-12-2002 62.590.000
Deducciones: Tope donacin como gasto -1.360.000
Renta Lquida Imponible al 31-12-2002 61.230.000
Clculo de los topes Particulares:
a.- 2% RLI ($62.590.000/1,02*0,02) 1.227.255
b.- 1,6 por mil CPT ($850.000.000*1,6/1.000) 1.360.000
A.- Impuesto a pagar:
Impuesto de primera categora (16%) 9.796.800
P.P.M. -1.200.000
Impuesto a pagar 8.596.800
Antecedentes: $
Lmites
Particular:
Un 10% de la Renta Lquida Imponible, todo lo que exceda es gasto rechazado afecto al
artculo 21 de la LIR
Global:
NO aplicaba
Desarrollo
$ $
1.- Utilidad Financiera al 31-12-2002 58.000.000
Agregados:
1.1. Provisin Impuesto a la Renta 12.500.000
1.2. Provisin vacaciones 4.500.000
1.3. Donaciones D.L. 3063 (2,0%) 15.300.000 32.300.000
RLI Provisoria Art. 29 al 33 31-12-2002 90.300.000
Deducciones: -8.209.091
Renta Lquida Imponible al 31-12-2002 82.090.909
Desagregados:
Exceso de donacin D.L. 3063 -7.090.909
Base Imponible de Primera Categora 31-12-2002 75.000.000
Clculo de los topes Particulares:
a.- 10 RLI ($90.300.000/1,10*0,10) 8.209.091
Antecedentes: $ $
1.- Socios:
Sr. Fernndez Prez: 30%
Sr. Guillermo Tagle: 70%
Norma Legal
Donaciones consideradas necesarias para producir la renta, DL 824 del ao 1974, Artculo
31, inciso tercero N7
Lmites
Particular:
2% R.L.I.; 1,6 por mil Capital Propio Tributario al trmino del ejercicio
10 % R.L.I.
Global:
NO aplicaba
Desarrollo
$ $
1.- Utilidad Financiera al 31-12-2002 23.500.000
Agregados:
1.1. Provisin Impuesto a la Renta 450.000
1.2. Provisin vacaciones 1.250.000
1.4. Donaciones Bomberos (2,0%) 3.570.000
1.4. Donaciones DL 3.063 (2,0%) 4.080.000 9.350.000
Renta Lquida Provisoria al 31 de diciembre de 2002 32.850.000
Deducciones: Tope donacin como gasto (2%) Bomberos -586.607
Deducciones: Tope donacin como gasto (10%) D.L. 3.063 -2.933.036
Renta Lquida Imponible al 31 de diciembre de 2002 29.330.357
Antecedentes: $ $
B.- Adems, consideran Base Imponible artculo 21 inciso tercero, Ley Impuesto a la
Renta
Norma Legal
Donaciones consideradas necesarias para producir la renta, DL 824 del ao 1974, Artculo
31, inciso tercero N7
Donaciones consideradas gastos necesarios para producir la renta, DL 3.063 artculo 46.
Lmites
Particular:
2% R.L.I.; 1,6 por mil Capital Propio Tributario al trmino del ejercicio
10 % R.L.I.
Global:
NO aplicaba
Desarrollo
$ $
1.- Utilidad Financiera al 31-12-2002 45.960.000
Agregados:
1.1. Provisin Impuesto a la Renta 1.250.000
1.2. Provisin vacaciones 850.300
1.4. Donaciones Bomberos (2,0%) 7.650.000
1.4. Donaciones DL 3.063 (2,0%) 5.661.000 15.411.300
Renta Lquida Provisoria al 31-12-2002 61.371.300
Este tem da cuenta de las diferentes normas que contienen dichos beneficios y por
otro lado, tambin en los mbitos que son aplicables.
1.- Socios:
Sr. Prez: 30%
Sr. Soto: 70%
Norma Legal
Lmites
Particular Crdito:
50% de la Donacin 14.000 UTM, el menor, la diferencia se evala de acuerdo al artculo 31 N7
de la L.I.R. para su aceptacin como gasto.
Particular Gasto:
50% restante, se evala de acuerdo al artculo 31 N7 de la L.I.R. para su aceptacin como gasto
(2% RLI; 1,6 por mil del capital propio tributario)
Global:
NO aplicaba
Desarrollo
$ $
1.- Utilidad Financiera al 31-12-2002 75.120.000
Agregados:
1.1. Provisin Impuesto a la Renta 7.500.000
1.2. Provisin vacaciones 3.250.000
1.3. Donaciones Ley N 18.681 (2,0%) 8.690.400
1.4. Depreciacin automvil 852.000 20.292.400
Renta Lquida Provisoria al 31-12-2002 95.412.400
Deducciones: Tope donacin como gasto (2%) -1.870.831
Renta Lquida Imponible al 31-12-2002 93.541.569
Antecedentes: $ $
1.- Utilidad Financiera al 31-12-2002 45.200.300
2.- Crditos asociados:
2.1. PPM 1.500.000
3.- En cuentas de Gasto:
3.1. Impuesto a la Renta (Provisin) 6.500.000
3.2. Provisin vacaciones (del ao) 1.258.000
3.3. Donacin Ley N18.985 (100%) 7.800.000
3.4. Gasto Automvil pagado 1.200.000
4.- C.P. Tributario al trmino del ejercicio 450.000.000
Norma Legal
Lmites
Particular Crdito:
50% de la Donacin, con tope del 2% de la Base Imponible 14.000 UTM, el menor. El 50%
restante puede deducirse como gasto de la RLI sin tope.
Particular Gasto:
50% restante ms diferencia anterior, puede deducirse como gasto de la RLI sin tope.
Global:
NO aplicaba
Desarrollo
$ $
1.- Utilidad Financiera al 31-12-2002 45.200.300
Agregados:
1.1. Provisin Impuesto a la Renta 6.500.000
1.2. Provisin vacaciones 1.258.000
1.3. Crdito por donaciones Ley N18.985 1.080.782
1.3. Gasto de automvil pagado 1.200.000 10.038.782
Renta Liquida Imponible al 31-12-2002 55.239.082
Desagregados: Gastos de automvil pagado y reajustado -1.200.000
Base Imponible de Primera Categora al 31-12-2002 54.039.082
Clculo de los topes Particulares: (Donacin $7.800.000 = 100%)
Crdito:
a.- 50% Donacin 3.900.000
b.- 14.000 UTM 411.446.000
c.- 2% RLI ($52.958.300/0,98*0,02) 1.080.782
A.- Impuesto a pagar:
Impuesto de primera categora (16%) 8.646.253
Crdito Donacin Ley N18.985 -1.080.782
P.P.M. -1.500.000
Impuesto a pagar 6.065.471
Este tem da cuenta de las diferentes normas que contienen dichos beneficios y por
otro lado, tambin en los mbitos que son aplicables.
Los beneficios tributarios ya sea como crdito o gasto de las donaciones respectivas
que estableca la citada ley hasta antes de las modificaciones legales sealadas, se
encontraban circunscritos al mbito de los contribuyentes del Impuesto de Primera
Categora. La ley 20.316, entre otros aspectos, ampli a los contribuyentes del
Impuesto Global Complementario (IGC), y contribuyentes del Impuesto nico de
Segunda Categora (IUSC), en los trminos que seala el texto modificado de la Ley
N19.885.
Norma Legal
Lmites
Particular Crdito:
50% de la Donacin, con tope del 2% de la Base Imponible 14.000 UTM, el menor. El
50% restante puede deducirse como gasto de la RLI sin tope.
Particular Gasto:
50% restante ms diferencia anterior, puede deducirse como gasto de la RLI sin tope.
Dentro de LGA.
Global:
NO aplicaba
Desarrollo
$ $
1.- Utilidad Financiera al 31 de diciembre de 2009 85.620.000
Agregados:
1.1. Provisin Impuesto a la Renta: 5.500.000
1.2. Provisin Vacaciones: 2.500.000
1.3. Donacin con fines Culturales 3.507.000
1.4. Donaciones de Art. 31 Inc. 3 N7 5.210.400
1.5. Donaciones Deportivas 3.507.000
1.6. Gastos de automvil 850.000 21.074.400
Renta Liquida Imponible Provisoria para LGA 106.694.400
Donaciones Deportivas:
a.- 50% Donacin dentro del LGA 765.266 765.266
b.- 14.000 420.000.000
c.- 2% RLI 2.116.694
En el Diario Oficial del 28 de mayo de 2010, se public la Ley N 20.444, que crea el
Fondo Nacional de la Reconstruccin y establece beneficios tributarios para los
contribuyentes que efecten donaciones en caso de catstrofe a dicho Fondo, de
acuerdo a los siguientes requisitos:
5.4.- Donatarios
Conforme a los artculos 3 y 8 de la Ley, las donaciones en dinero o especies deben
efectuarse al Fondo.
Se aplica el mismo tratamiento tributario previsto para las donaciones sin fines
especficos con las siguientes particularidades:
b.1) Ejercicio en que procede la rebaja como gasto: La rebaja como gasto de
estas donaciones, se deber realizar slo en el ejercicio en que la donacin se
efecta.
b.2) Lmite del beneficio: El monto del gasto a deducir, no podr exceder de la
cantidad mayor.
Los beneficios tributarios proceden slo respecto de las donaciones que se efecten
en dinero.
Tienen el mismo tratamiento tributario previsto para las donaciones sin destinacin
a obras especficas, excepto que slo pueden ser imputadas como crdito contra el
IGC por un monto equivalente al 27% de las donaciones.
Tienen el mismo tratamiento tributario previsto para las donaciones sin destinacin
a obras especficas, con la salvedad de que el monto del crdito en este caso, slo
asciende a un 27% de las donaciones.
Tienen el mismo tratamiento tributario previsto para las donaciones sin destino
especfico, a excepcin de que el monto del crdito en este caso, slo asciende a un
23% de las donaciones efectuadas en el perodo respectivo.
Pueden acogerse las donaciones destinadas al Fondo que sirvan para financiar
obras especficas, segn estas particularidades:
Tienen el mismo tratamiento tributario previsto para las donaciones efectuadas sin
fines especficos.
Las donaciones a que se refiere esta Ley estn exentas del Impuesto a las
Herencias, Asignaciones y Donaciones establecido en la Ley 16.271.
b) Incompatibilidad de beneficios
c) Reconocimiento moral
Las obras financiadas por aportes de terceros, pueden disponer en un lugar visible
de una placa recordatoria.
Las empresas del Estado o en las que ste o sus instituciones tengan ms de un
50% de participacin, no podrn acogerse a los beneficios que establece esta Ley.
Antecedentes: $
1.- FUT a la fecha de la distribucin 0
2.- FUNT a la fecha de la distribucin 0
Desarrollo
$ $
A: Situacin del dividendo:
1.- Dividendo distribuido 17.500.000
2.- Incremento Impuesto de Primera Categora 3.584.333
3.- Dividendo Incrementado 21.084.333
4.- Impuesto segn tasa (35%) 7.379.516
B:Donacin:
1.- Monto donacin 6.500.000
2.- Crdito a que tiene derecho el contribuyente 1.331.324
3.- Base para calcular el crdito por donacin: 7.831.324
4.- Monto del Crdito por Donacin (35%): 2.740.963
C: Imputacin del crdito por Donacin:
1.- Impuesto Adicional segn Tasa: 7.379.516
2.- Crdito por Impuesto de Primera Categora: -1.331.324
3.- Crdito por Donaciones -2.740.963
4.- Impuesto Adicional a pagar: 3.307.230
El crdito por impuesto de primera categora que se reemplaza (Art. 6, inc. 2) por el
crdito por donaciones, corresponde a los $1.331.324, que sirvieron de base para
calcular el mismo.
Luego de mostrar con ejemplos prcticos las disposiciones legales referidas a las
donaciones, se puede concluir que para acogerse a los beneficios tributarios adosados a
las donaciones, los contribuyentes deben efectuar un anlisis integral de estas variadas
normas donde se consideran adems las variables especficas de cada franquicia, las
cuales a contar del ao 2003 pasan a ser conjuntas, donde se restringe el uso de las
donaciones a lmites particulares y tambin globales donde al final se contraponen.
Todo aquello nos muestra que cada reforma descrita sobre las donaciones se plantea
como una forma de incentivar su uso. Sin embargo, la ley promulgada el ao 2003
signific un retroceso, pues atent contra un sistema que prob ser eficiente en la
atencin de necesidades sociales.
Los trminos que se manejan para hacer uso de estas franquicias son variables, pues no
se sabe si se cumplen estos lmites hasta terminado el ejercicio, lo que conlleva que al
momento de la donacin no se puede visualizar su condicin definitiva.
Nuestro pas como otras naciones del mundo, tiene carencias sociales, de
infraestructura, etc., por lo tanto es a travs de la recaudacin de los impuestos que
estos se asignan de acuerdo a distintos criterios vinculados a los programas o proyectos
del gobierno de turno.
Las donaciones alteran radicalmente este proceso, esto quiere decir, que cada
empresario decide por s y ante s, a cul necesidad, a cul grupo social, y dnde
asigna recursos.
Sin embargo, es importante para un Estado moderno que exista transparencia y libertad
para que las personas puedan donar con los fines sociales que estimen ms
convenientes.