Um nvel de literacia elevado pode valer mais 60%

de salrio
ANDREIA SANCHES (HTTP://WWW.PUBLICO.PT/AUTOR/ANDREIA-SANCHES) 08/10/2013 - 10:01

Portugal ainda gastou 1,2 milhes de euros para participar no estudo da OCDE sobre as
competncias dos adultos, mas desistiu a meio do caminho.

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TPICOS (/TOPICOS) Mais de 160 mil adultos em 23 pases foram sujeitos a exame. A
Organizao para a Cooperao e o Desenvolvimento Econmico (OCDE)
OCDE
quis saber que competncias de literacia, numeracia e na rea digital tem a
(http://www.publico.pt/ocde)
sua populao em idade activa. E que impacto tm essas competncias, ou
Emprego a falta delas, na vida das pessoas e na economia dos Estados.
(http://www.publico.pt/emprego)

Educao Alguns dados no surpreendem, mas desta vez aparecem quantificados:

um adulto com baixos nveis de literacia tem duas vezes mais probabilidade
(http://www.publico.pt/educacao)
de estar desempregado. Os que se situam nos patamares mais elevados de
competncias ganham 60% mais do que os que pior se saem. E muitos
terminam a escola sem aquilo que a OCDE designa como bsico em
Itlia e Espanha, por exemplo, trs em cada dez pessoas entre os 16 e os 65
anos tm, no mximo, o nvel 1 de literacia e numeracia, numa escala que
vai at 5. Portugal no participou na avaliao.

O Japo aparece em 1. lugar e a Finlndia em 2. no ranking dos pases

onde a populao tem melhores nveis de literacia e de numeracia, segundo
dados divulgados nesta tera-feira. Itlia e Espanha tm os piores
resultados. No que diz respeito resoluo de problemas em cenrios
tecnologicamente enriquecidos (por exemplo, saber fazer uma pesquisa na
Internet e avaliar que sites so mais credveis) lideram os suecos e aparece
em 2. lugar a Finlndia. Em Portugal, impossvel saber como se sairia a
populao adulta melhor ou pior do que Frana ou Itlia, que, neste
ltimo captulo, so os mais fracos? O pas chegou a gastar cerca de 1,2
milhes de euros para participar neste Programa Internacional para a
Avaliao das Competncias dos Adultos (PIAAC) da OCDE, segundo
Patrcia vila, investigadora do ISCTE Instituto Universitrio de Lisboa.
Mas o Governo desistiu a meio do caminho daquela que chegou a ser
considerada como a mais abrangente pesquisa internacional para avaliao
 de competncias cognitivas alguma vez realizada.

O ento Ministrio da Economia e Emprego e o

Ministrio da Educao e Cincia avaliaram que
no havia disponibilidade financeira para
participar no estudo, informa o ministrio de
Nuno Crato, em resposta ao PBLICO. Patrcia
vila, que coordenou a equipa que em Portugal
foi encarregue de preparar a participao no
PIAAC, fala de desperdcio.

O PIAAC foi lanado pela OCDE em 2007.

Portugal foi convidado a participar enquanto
Estado-membro e a equipa portuguesa comeou
a trabalhar no final de 2008, a pedido do
Governo (PS), com o Instituto Nacional de
Estatstica (INE).

At Julho de 2012, traduziram-se e adaptaram-

(http://imagens9.publico.pt/imagens.aspx/802819?
tp=UH&db=IMAGENS)
se os testes (que so semelhantes nos
diferentes pases para que os dados sejam
comparveis), adquiriram-se computadores, que
os entrevistadores transportariam consigo
quando a populao fosse entrevistada (estava
prevista uma amostra representativa de 7000
pessoas que seriam convidadas a fazer, entre
outros, exerccios prticos no computador), fez-
se um pr-teste de 1200 inquritos, analisaram-
se os resultados. E a OCDE validou o trabalho.
Em Julho de 2012, quando estava tudo
preparado, e o INE a recrutar entrevistadores,
houve ordens para parar.

Gastou-se um milho e 200 mil euros. Nunca cheguei ao certo a saber

quanto faltava gastar... Admito que um milho e meio. A OCDE abriu a
possibilidade de participarmos numa 2. ronda de recolha de dados, com a
Grcia e mais pases, continua Patrcia vila. Esses resultados sero
conhecidos em 2016. Mas tambm desperdimos essa oportunidade.
Portugal o nico pas do Sul a no participar... Foi um desperdcio de
investimento.

E foi, remata, uma oportunidade nica perdida para Portugal obter

informao preciosa para o desenho de polticas adequadas s suas
necessidades.

Liceu japons vs. universidade italiana

Angel Gurra, secretrio-geral da OCDE, claro na introduo do relatrio
hoje divulgado, que tem o ttulo de OECD Skills Outlook 2013: No
exagero usar a palavra revoluo para falar de como as nossas vidas
mudaram nas ltimas dcadas. A forma como vivemos e trabalhamos
mudou profundamente.

E continua: Os governos precisam de ter um retrato claro no s de como

o mercado de trabalho e as economias esto a alterar-se, mas de como
esto os seus cidados a equipar-se com as competncias que se exigem no
sculo XXI. esse retrato que a OCDE se prope a fazer.
A populao dos Estados-membros parece ter noo da revoluo de que
fala Angel Gurra. O relatrio cita dados do European Working Conditions
Survey, de 2010, para lembrar, por exemplo, que mais de um tero (34%)
dos trabalhadores da OCDE assistiram, nos trs anos anteriores ao
inqurito, a mudanas estruturais nos seus locais de trabalho. E em
Portugal no foi diferente: 30% disseram o mesmo.

A OCDE define seis nveis de literacia e de numeracia, de complexidade

crescente: do abaixo de 1 ao 5. Quem est abaixo de 1 no conseguiu
mais, durante os testes, do que ler um pequeno texto sobre um assunto
familiar para procurar uma informao especfica que estava apresentada
de forma idntica quela que o entrevistador lhe tinha dado previamente.
E conseguiu fazer operaes simples, como somar.

Quem est no nvel 5 conseguiu procurar informao em textos densos,

construir snteses, avaliar argumentos e apresentar pontos de vista a partir
da informao disponibilizada, mobilizando o seu background.

Os testes propostos passaram por coisas to simples como pesquisar na

Net, ler uma bula de um medicamento e saber quantificar a dosagem que
se deve dar a uma criana ou fazer um clculo a partir de um grfico de
barras.

O documento com os principais resultados tem quase 470 pginas.

Algumas das concluses destacadas so estas: os jovens japoneses e
holandeses entre os 25 e os 34 anos que s completaram o ensino
secundrio facilmente superam os nveis de literacia e numeracia dos seus
congneres espanhis ou italianos que tm o ensino superior.

Literacia e sacrifcios
Outra concluso: em alguns pases, existem diferenas enormes nos nveis
de competncias dos diferentes grupos etrios. A Coreia, por exemplo,
ocupa o 3. pior lugar do ranking das competncias (global) se o termo de
comparao com outros pases for o desempenho da populao dos 55 aos
65 anos. Mas se a comparao for feita em funo dos nveis apresentados
pelos jovens dos 16 aos 24, este o pas com o 2. melhor resultado de
todos. Melhor, s os jovens japoneses. Para a OCDE este tipo de percurso
de alguns pases revela o esforo que tm feito para ultrapassar atrasos
geracionais.

O contrrio tambm acontece: a populao mais velha de Inglaterra e

Irlanda do Norte apresenta dos melhores resultados nos testes de literacia;
j os jovens de Inglaterra e Irlanda do Norte so, comparativamente com
outros, dos que pior se saem um sinal de alerta, segundo a OCDE. Se
medidas no forem tomadas para melhorar as competncias dos jovens,
nas prximas dcadas, estes pases perdero capacidade competitiva.

Outra concluso: as competncias analisadas nos testes do PIAAC esto

relacionadas com o risco de desemprego, com o valor dos salrios (o salrio
mediano por hora de um trabalhador com um nvel de literacia 4 ou 5
60% superior ao dos trabalhadores que esto no nvel 1). Mas tambm
surgem associadas a outros indicadores de bem-estar social.

Por exemplo: em todos os pases analisados, quem tem mais baixos nveis
de literacia faz uma pior avaliao do seu estado de sade.

So tambm os menos competentes os mais desconfiados, no s em

relao a quem os rodeia, como em relao s instituies e aos governos
a percentagem de indivduos que demonstra nveis elevados de
desconfiana duas vezes superior entre os que se situam no nvel 1 de
literacia quando comparados com os que obtiveram resultados de 4 e 5.

Alerta a OCDE: Sem confiana nos governos, nas instituies pblicas e

em mercados bem regulados, difcil mobilizar o apoio pblico para
polticas ambiciosas e inovadoras, nomeadamente quando se pedem
sacrifcios a curto-prazo e quando os benefcios a longo prazo no so
evidentes.

Portugal desinvestiu
A OCDE nota ainda que h pases mais eficazes do que outros a mobilizar o
seu talento. Na Noruega, por exemplo, apenas 9% dos indivduos que
ficaram no nvel 4 ou 5 de literacia declararam estar fora do mercado de
trabalho.

Mas na Repblica Checa, Itlia, Japo e Polnia, 20% ou mais dos adultos
mais competentes esto fora do mercado de trabalho. As implicaes
econmicas para os pases desta inactividade podem ser significativas. Por
exemplo, na Itlia, menos de 5% da populao empregada apresenta um
nvel de literacia de 4 ou 5 e, no entanto, 30% dos italianos com esse nvel
de literacia esto inactivos ou desempregados.

Mas h outras linhas de reflexo desenvolvidas neste relatrio onde se l

que as competncias que foram testadas pelos 166 mil adultos que
participaram no estudo no s no se aprendem apenas na escola, como se
perdem se no forem exercitadas. O documento lembra o investimento
feito por muitos pases na educao de adultos, ao longo da vida a
participao dos adultos em aces de educao e formao excede os 60%
na Dinamarca, Finlndia, Holanda, Noruega e Sucia (precisamente, alguns
dos pases que lideram os rankings da literacia, numeracia e competncias
digitais).

Luclia Salgado, que coordenou um estudo para a Agncia Nacional para a

Qualificao sobre os Centros Novas Oportunidades e os efeitos que estes
tiveram no aumento das competncias educativas das famlias, acredita
que, se Portugal tivesse participado no estudo da OCDE, estaria hoje numa
posio muito melhor do que em meados dos anos 90, quando outra
investigao mostrou que 47% da populao portuguesa tinha no mximo o
nvel 1 (em 4) de literacia (ou seja, conseguira responder apenas a uma
pergunta de um questionrio que lhe fora apresentado).

A professora da Escola Superior de Educao de Coimbra elogia o grande

investimento na educao de adultos feito entre 2000 e 2010. E lamenta
que se tenha acabado com os Centros Novas Oportunidades, com os
cursos de educao e formao e que no se tenha substitudo isso por
nada.

Cerca de 1,5 milhes de portugueses procuraram o Novas Oportunidades,

cerca de 700 mil diplomaram-se, porque ao contrrio da ideia que se fez
passar, aquilo no era s chegar l e obter a certificao e o diploma. As
pessoas trabalhavam. E o impacto foi enorme, continua, no s ao nvel
dos que conseguiram qualificar-se, como a outros nveis.

Pessoas que no se envolviam nos estudos dos filhos, que no investiam

na educao dos filhos, perceberam a importncia da educao, passaram a
ter um plano, quero que o meu filho v o mais longe possvel, passaram a
ir s reunies na escola e a participar. Dados mais certos? O PIAAC
poderia ter permitido avaliar melhor o impacto do Novas Oportunidades,
diz.
 Patrcia vila diz algo semelhante. E tambm lamenta: Hoje, em Portugal,
um adulto que queira completar o 9. ano no tem onde se dirigir.
Enquanto pases como a Finlndia e a Holanda, sublinha, continuam a
apostar na formao de adultos.

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Andr Mesquita Pinto

(/utilizador/perfil/0ef532fc-a4ef-4df7-bcc5-62733957e3d3)

T tudo dito sobre em grupo Portugal se incluiria: Por exemplo: em todos os pases analisados, quem tem
mais baixos nveis de literacia faz... So tambm os menos competentes os mais desconfiados, no s
08/10/2013 22:15 em relao a quem os rodeia, como em relao s instituies e aos governos a percentagem de
indivduos que demonstra nveis elevados de desconfiana duas vezes superior entre os que se situam no
nvel 1 de literacia quando comparados com os que obtiveram resultados de 4 e 5. lol

Responder

Nuno Marco
(/utilizador/perfil/db773c4d-2ed5-42cc-adfc-97d6c6ff95be)
No estrangeiro, claro. A grande exportao de sucesso de Portugal so os licenciados. E um negcio muito
original: produzem-nos a custos elevados e vendem-os l fora de graa.
08/10/2013 19:58
Responder
 Maraf
(/utilizador/perfil/a63164de-7336-4d63-8305-aec9ca6d5a39)

"porque ao contrrio da ideia que se fez passar, aquilo no era s chegar l e obter a certificao e o
diploma" Ai no que no era. Conheo vrios formadores de distintos centros que tinham ordens "para
08/10/2013 18:40 aprovar". O objectivo era cumprir estatsticas e receber por isso. No papel a ideia foi boa, mas desde os
principais interessados, at aos directores dos centros, o chico-espertismo venceu, mais uma vez, de forma
impune. E ns pagmos.

Responder

Joo Duque
Lisboa
(/utilizador/perfil/30d68180-c4ff-4f68-886a-913be3c5fafa)

de louvar quem criou as novas oportunidades, pois estas entidades permitiam obter o nvel 2 (9ano) e o
08/10/2013 18:31 nvel 4 (12ano), no qual integraram muitas pessoas cujo o sonho era poder obter melhores objectivos
profissionais, como tambm de louvar quem criou os cursos CET (Cursos de especializao tecnolgica)
no qual obtm-se o nvel 5 (o mesmo que a licenciatura, mas no equivalente mesma) com metade dos
crditos da licenciatura. Todos aqueles que falam mal das NO ou dos CNOs, so gente que nunca
frequentou ou hipcritas que cospem no prato onde comem. Se h algo que me preparou para a vida foi as
novas oportunidades e no o velho decrpito sistema de ensino em Portugal onde abundam muitos
professores "iletrados".

Responder

Josu Vitoriano
(/utilizador/perfil/b6c463b3-4960-4604-a3ea-5693bb6c59e7)
esta a falar de situassoes erradas e num e sobre isso que fala no artigo Sr. Dr. Joo
Duque. Nao sabia qua agora era Socialista????
00:10

Joo Duque
Lisboa
(/utilizador/perfil/30d68180-c4ff-4f68-886a-913be3c5fafa)

Voc anda confuso e como iletrado que provavelmente nunca ouviu falar do direito de
11:05 opinio. No tenho que provar nada a ningum do que penso ser ou no correto nesta
brilhante sociedade onde vivemos.

isabel felgueiras
(/utilizador/perfil/67806884-73d1-4e3b-9e43-bec8aae6e2af)
importante saber o que se passa ... mas ...

Responder
08/10/2013 17:43

Valter Miguel
(/utilizador/perfil/3a2e0f2a-7571-429b-972d-6ed12503c9e7)

Isso explica o porqu da destruio da escola pblica que o Crato tem vindo a fazer.

Responder
08/10/2013 17:15

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