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MANUAL OPERATIVO DE
LA ESTRATEGIA RED
UNIDOS
NUEVA OPERACIN
Noviembre de 2015
MA-DE-01 Versin 02
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TABLA DE CONTENIDO
TABLA DE GRFICOS
El Manual Operativo busca ser una herramienta de consulta para los actores involucrados
en la implementacin de la Estrategia Red UNIDOS, a saber: Operadores Sociales,
hogares UNIDOS, equipos territoriales, funcionarios del Sector de la Inclusin Social y
la Reconciliacin, dems entidades del sector pblico y privado, del orden nacional y
territorial, gobernaciones, alcaldas, innovadores sociales, academia y sociedad civil en
general. As mismo, es una herramienta de consulta para entes de control y dems
interesados en conocer la implementacin de la Estrategia.
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1
El Coordinador Local podr asignar o desasignar hogares a Cogestores Sociales, de
forma puntual o masiva, cuando las condiciones de operacin o las necesidades del
servicio lo requieran y previo conocimiento del Coordinador Zonal.
2
Banco Interamericano de Desarrollo. (2011). Lecciones Aprendidas y Buenas Prcticas.
Sector de Conocimiento y Aprendizaje. Pg. 2
6
Hogar Potencial: hogar que cumplen con los requisitos para ser identificados
como beneficiarios de la Estrategia Red UNIDOS definidos en el documento
Metodologa de Focalizacin Municipal de Hogares de la Estrategia Red UNIDOS.
3
DANE (2007): Cartilla de conceptos bsicos e indicadores demogrficos, Centro Andino
de Altos Estudios CANDANE, Bogot.
4
Ibd, Pg. 4
8
Plan de Actividades: documento ruta para los integrantes del equipo territorial
operativo que contribuye al cumplimiento del Plan de Trabajo.
Siglas:
ANSPE: Agencia Nacional para la Superacin de la Pobreza Extrema.
CGS: Cogestor Social.
CONPES: Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social.
DNP: Departamento Nacional de Planeacin.
DPS: Departamento para la Prosperidad Social.
CH: Caracterizacin del Hogar.
MO: Manual Operativo.
POAI: Plan Operativo Anual de Inversiones.
COMPOS: Consejos Municipales de Poltica Social.
CODPOS: Consejos Departamentales de Poltica Social.
PAU: Planes de Accin de UNIDOS.
U: Modelo Urbano.
U100: Modelo Urbano en Proyectos de Vivienda 100% subsidiadas SFVE.
R: Modelo Rural.
RE: Modelo Rural tnico.
IPM: ndice de Pobreza Multidimensional.
SFVE: Subsidio de Vivienda Familiar en Especie.
APC: Agencia Presidencial para la Cooperacin Internacional de Colombia.
SISBEN: Sistema de Identificacin de Potenciales Beneficiarios de Programas
Sociales.
SGSS: Sistema General de Seguridad Social en Salud.
MASC: Mecanismos Alternativos de Solucin de Conflictos.
DANE: Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas.
SIUNIDOS: Sistema de Informacin de UNIDOS.
SST: Seguridad y Salud en el Trabajo.
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2.1 Objetivos
General:
Especficos:
a. Nivel Nacional
A nivel nacional se cuenta con la Comisin Intersectorial, Agencia Nacional para la Superacin
de la Pobreza Extrema ANSPE- o quien haga sus veces y las entidades que conforman la
Red UNIDOS (grfico No 1).
Creada por medio del Decreto 4160 de 2011, su objetivo se define en el artculo 2 en
los siguientes trminos: participar, con otras entidades competentes y los entes
territoriales, en la formulacin de la poltica pblica para la superacin de la pobreza
extrema, y coordinar la implementacin de la estrategia nacional de superacin de la
pobreza extrema Red UNIDOS, a travs de la articulacin con actores privados y la
promocin de la innovacin social, entre otros.
ANSPE NIVEL
NACIONAL O QUIEN
HAGA SUS VECES
Contratista regional de
seguimiento, monitoreo
Nivel Territorial
y control
Delegado
Departamental
UNIDOS
Delegados
Municipales
UNIDOS
MODELO OPERACION
Nivel Territorial de
Articulacin y Coordinacin
b. Nivel Territorial
Administrador General
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- Identificacin: los integrantes del hogar cuentan con los documentos esenciales
o se encuentran inscritos en registros oficiales que les permiten el acceso a los
servicios sociales del Estado.
- Ingresos y trabajo: el hogar incrementa su potencial productivo, desarrollando
sus capacidades y creando oportunidades para que puedan acceder y acumular
activos.
- Educacin y capacitacin: los integrantes del hogar acceden al sistema educativo
y permanecen en l, adquiriendo competencias que contribuyen a su desarrollo
integral.
- Salud y Nutricin: los integrantes del hogar acceden al Sistema General de
Seguridad Social en Salud y a travs de ste a los servicios establecidos en el
Plan Obligatorio de Salud; as mismo, el hogar no padece inseguridad alimentaria
y sus miembros no enfrentan amenazas graves de deterioro nutricional.
- Habitabilidad: el hogar cuenta con condiciones habitacionales apropiadas que
garanticen su seguridad y salubridad.
Los Logros Requeridos son las condiciones mnimas que contribuyen a que los hogares
UNIDOS superen su situacin de pobreza extrema. Este grupo est conformado por 11
logros de los cuales 6 miden alguna privacin del ndice de Pobreza Multidimensional
IPM-. Estos 11 logros son considerados prioritarios por su impacto en la reduccin de los
ndices de pobreza extrema. A continuacin se presentan cada uno de estos logros junto
con su dimensin correspondiente:
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Logro 6 Las nias y nios desde los dos (2) hasta los cinco (5) aos asisten
a modalidades de educacin inicial, incluyendo las nias y nios con
discapacidad que puedan participar en estos espacios de educacin.
Los nios, nias y adolescentes en edad escolar desde los cinco (5)
Logro 7 hasta los dieciocho (18) de aos acceden al sistema educativo
formal, incluidas las personas con discapacidad (hasta los 22 aos)
que puedan participar en estos espacios.
Logro El ingreso por cada miembro del hogar es igual o superior al valor
11 del umbral de pobreza extrema segn su dominio geogrfico.
Logro 2 Todos los integrantes del hogar estn afiliados al Sistema General
de Seguridad Social en Salud (SGSSS).
Logro 3 Los nios y nias del hogar menores de seis (6) aos tienen el
esquema completo de vacunacin para la edad.
Logro 4 Las nias y nios mayores de seis (6) meses y menores de cinco
(5) no presentan tamizaje positivo por desnutricin aguda.
Logro 5 Los nios y nias hasta los dos (2) aos asisten a controles de
crecimiento y desarrollo.
Los nios, nias y adolescentes en edad escolar desde los cinco (5)
Logro 7 hasta los dieciocho (18) de aos acceden al sistema educativo
formal, incluidas las personas con discapacidad (hasta los 22 aos)
que puedan participar en estos espacios.
Este grupo de logros rene las caractersticas que generan sostenibilidad en los hogares
que se encuentran en condicin de pobreza extrema. Est conformado por 15 logros que
aunque su cumplimento no es requerido para la promocin del hogar, son esenciales
para prevenir la permanencia en condiciones de pobreza extrema. A continuacin se
presentan los logros que generan condiciones deseables con su respectiva dimensin:
Las Dimensiones Comunitarias son marcos temticos de referencia que permiten a las
comunidades e instituciones, la identificacin de las capacidades, necesidades y
problemticas de las comunidades y orientan la co-gestin. Cada una de las
dimensiones comunitarias tiene un alcance para orientar el desarrollo de acciones con la
institucionalidad pblica, privada y de cooperacin, as como de acompaamiento
temtico por parte de la ANSPE. La identificacin de los temas problemticos permite
concertar el desarrollo de acciones con la institucionalidad pblica, con el propsito de
mejorar las condiciones de vida de la comunidad y las familias que la constituyen en el
proceso de superacin de la pobreza extrema.
b. Desarrollo Productivo:
4. FOCALIZACIN
Identificacin:
Junto a esto se emplean fuentes de informacin que permiten realizar una ordenamiento
de los hogares para identificar aquellos con mayores privaciones y deficiencia de
ingresos, entre ellas las siguientes: Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH) 2014 y
medicin de la pobreza monetaria (DANE), Censo 2005 (DANE), Encuesta de Calidad de
Vida ECV (DANE) e ndice de Pobreza Multidimensional (DANE- DNP), Base de datos
del SISBEN (DNP).
5
CONPES Social 100: Lineamientos para la focalizacin del gasto pblico social.
Departamento Nacional de Planeacin. 29 de junio de 2006.
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Caso 1: Cuando los cupos definidos a un municipio, para la vigencia 2016, son
inferiores a los hogares ANSPE-UNIDOS, acompaados a octubre 2015:
Caso 2. Cuando los cupos definidos por municipio, para la vigencia 2016, son
iguales al nmero de hogares ANSPE-UNIDOS, acompaados a octubre 2015:
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Caso 3. Cuando los cupos definidos a un municipio, para la vigencia 2016, son
mayores al nmero de hogares ANSPE-UNIDOS, acompaados a octubre 2015:
En este caso todos los hogares ANSPE-UNIDOS con acompaamiento se
mantienen y se adicionan hogares potenciales que sern identificados como
prioritarios a travs de tres condiciones: i) que no estn actualmente en la
Estrategia Red UNIDOS, ii) que tengan el mayor nmero de privaciones segn
IPM y su probabilidad de estar en pobreza extrema sea mayor 6 . Esta
aproximacin se realiza teniendo en cuenta un criterio geogrfico; con base en
las variables del SISBEN.
Seleccin
Asignacin de Hogares
Adems de los casos mencionados, para los procesos de focalizacin se tienen en cuenta
los listados censales tnicos y los proyectos estratgicos del Gobierno Nacional dirigidos
a la poblacin en condicin de pobreza descritos a continuacin:
6
En el anexo 2 se realiza una descripcin de la metodologa para identificar la probabilidad de pobreza extrema.
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Salud: Tasa de Mortalidad Infantil, Cobertura Triple Viral, Cobertura en Vacuna contra difteria, tos ferina y ttanos - DPT,
Cobertura en BCG - (Antituberculosa, Porcentaje Bajo peso al Nacer). Educacin: Tasa de analfabetismo y Tasa de asistencia
escolar. Saneamiento Bsico: Cobertura Acueducto y Cobertura Alcantarillado.
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Una vez definidos los cupos de los hogares por comunidad, en el modelo rural tnico la
Estrategia Red UNIDOS entregar a los Operadores Sociales el listado de las
comunidades para implementar la Fase 1. Concertacin del Acompaamiento
Comunitario, y posteriormente realizar el Plan de Cobertura con la asignacin de
cogestores a los hogares correspondientes.
1 Identificacin y Seleccin
2 Gestin y Seguimiento
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Metodologa:
Paso 1: Identificacin
Objetivo: identificar los hogares Potenciales que ingresarn a la Estrategia Red UNIDOS
en el marco de la nueva operacin, para la vigencia 2016.
Paso 2: Ubicacin
Objetivo: ubicar y confirmar el lugar de domicilio donde residen los hogares potenciales
a ser acompaados por la Estrategia Red UNIDOS.
Hogares ANSPE-UNIDOS
Objetivos:
Identificar los hogares potenciales que podrn ser acompaados por la Estrategia
Red UNIDOS.
Determinar las condiciones iniciales del hogar en lo referente a los logros
definidos por la Estrategia.
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El protocolo del Plan de Cobertura podr ser implementado en desarrollo del acompaamiento para dar
respuesta a la dinmica de los hogares y atender las diferentes causas de movilidad u otros ajustes operativos
que requieran reasignaciones de Cogestores Sociales.
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Para los hogares de comunidades tnicas, ubicados en territorios colectivos -del modelo
de operacin rural tnico-, la caracterizacin inicial se aplica nicamente para
determinar las condiciones iniciales del hogar en lo referente a los logros definidos por
la Estrategia.
Hogares ANSPE-UNIDOS
Con el objetivo de realizar una evaluacin del cambio de las condiciones de los hogares
ANSPE-UNIDOS, acompaados a octubre de 2015, se les realizar una caracterizacin
en la vigencia 2016. Como resultado de esta caracterizacin se identifican los hogares
que superaron su situacin de pobreza extrema y los hogares que an necesitan el
acompaamiento de la Estrategia Red UNIDOS. Aquellos hogares que han superado su
situacin de pobreza extrema sern promovidos de acuerdo con la metodologa de la
Sesin de Promocin referida en el paso 4 del segundo ciclo. En su lugar, los hogares
cuya caracterizacin indica que permanecen en pobreza extrema continan con el
segundo ciclo de Seguimiento y Gestin.
Paso 4: Promocin
Objetivo:
Identificar los hogares que superaron su situacin de pobreza extrema y aquellos
que continan en dicha situacin.
Paso 4: Promocin
Superacin por parte del hogar del umbral de pobreza extrema monetaria.
Dado que estas problemticas afectan de manera importante a los hogares en pobreza
extrema, corresponde al Cogestor Social, a partir de su interaccin con el hogar,
identificar situaciones de riesgo o existencia de las mismas, para activar las rutas
institucionales territoriales desde la Red UNIDOS con el objetivo de prevenirlas o
superarlas. Los casos relacionados con nios, nias y adolescentes sern registrados y
consolidados para reportarlos a la Direccin de Proteccin del Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar ICBF- quin se encarga de su gestin y seguimiento territorial.
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En este sentido, el Acompaamiento Comunitario parte del reconocimiento de la existencia de experiencias
solidarias, iniciativas y procesos de organizacin interna, as como de la existencia de conflictos, en las
comunidades, y asume esta complejidad como potencial escenario para la construccin de una cultura de paz.
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Objetivos:
Las temticas del acompaamiento tienen por objetivo generar habilidades, destrezas y
conocimientos en los hogares y comunidades de la Estrategia Red UNIDOS,
contribuyendo as con la gestin de logros requeridos y/o metas del acompaamiento
comunitario.
Las temticas son priorizadas desde el nivel nacional para cada regin o grupo territorial,
de acuerdo a las necesidades identificadas por el equipo territorial y al anlisis de fuentes
primarias y secundarias de informacin.
Las sesiones temticas familiares son desarrolladas por el Cogestor Social en el ciclo de
Gestin y Seguimiento; por su parte, las sesiones de las temticas comunitarias se
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El cogestor social CGS- es el integrante del Equipo Territorial Operativo que tiene
contacto directo y permanente con los hogares y comunidades en el marco de la
Estrategia. Su papel en el acompaamiento familiar es de facilitador, al procurar en todo
momento motivar el inters y el compromiso de los hogares frente a cada tema
abordado, con miras a la movilizacin de sus propios recursos, conocimientos,
habilidades y decisiones para poner en marcha estrategias que permitan articular
responsablemente compromisos institucionales, comunitarios y familiares para el
cumplimiento de logros para la superacin de la pobreza extrema, en articulacin con
los diferentes actores presentes en el territorio. El cogestor social orienta a los hogares
hacia el acceso preferente a los programas y servicios sociales del Estado y dems
aliados de la Estrategia.
Este componente se orienta a facilitar a los hogares el acceso preferente a los servicios
y programas sociales del Estado, as como a motivar a las empresas privadas,
organizaciones sociales y fuentes oficiales y no oficiales de la cooperacin internacional,
a invertir en iniciativas destinadas a los hogares en situacin de pobreza extrema. Todo
ello, con el fin de movilizar los logros que le aplican al hogar y las metas de gestin
comunitaria de los hogares vinculados a la Estrategia Red UNIDOS.
En los casos en donde se presentan cuellos de botella que impiden el alcance de logros,
la gestin de oferta se sirve de la innovacin social como un mecanismo catalizador de
oferta complementaria a las opciones tradicionales de oferta pblica y privada.
La coordinacin de procesos de gestin de oferta desde la ANSPE o quien haga sus veces,
implica adelantar acciones tanto de coordinacin intrainstitucional, como inter-
institucional, con el fin de abordar el carcter multidimensional de la pobreza extrema.
En el orden territorial, la ANSPE o quien haga sus veces, a travs de los equipos
territoriales, adelanta el proceso de gestin de oferta preferente con alcaldas,
gobernaciones, oficinas regionales de las entidades del nivel nacional, sector
privado e innovador del orden local.
Pertinencia: dado que cada regin del pas tiene condiciones geogrficas,
climticas, sociales y culturales diversas, los impactos de las ofertas
institucionales pueden variar y, en la medida en que desde los niveles territorial
y nacional se puedan incorporar esas variables, puede mejorar la pertinencia de
la oferta pblica nacional. As mismo, sta se asegura desde el seguimiento de la
gestin en lo local, asesorando y orientando permanentemente a las entidades
competentes, para alertar y corregir de manera oportuna el accionar propio de la
gestin en lo local cuando surgen inconvenientes.
Manual de Ofertas y Rutas: recopila una ficha resumen por cada programa
o proyecto implementado por los ministerios, sus entidades adscritas y
agencias del orden nacional, presentando objetivos, alcance, focalizacin
territorial y poblacional, requisitos de entrada y rutas de acceso.
Estas herramientas le permiten a la ANSPE o quien haga sus veces y a los equipos
territoriales hacer una lectura de la oferta y demanda de bienes y servicios sociales de
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los hogares UNIDOS y comunidades priorizadas, como punto de partida para la gestin
de oferta.
Una vez identificada la oferta de programas sociales existentes y las necesidades de los
hogares UNIDOS y comunidades priorizadas, es necesario adelantar procesos de
articulacin con las entidades del orden nacional y territorial. Para ello, se debe
establecer un dilogo permanente entre la ANSPE o quien haga sus veces y los actores
pblicos involucrados con la Estrategia, a travs de diferentes espacios institucionales
como la Comisin Intersectorial de la Red UNIDOS, las mesas de pobreza, mesas
tcnicas y reuniones de articulacin bilaterales y multilaterales. De esta forma, se logra
hacer la gestin institucional necesaria para el acceso efectivo y prioritario a los bienes
y servicios sociales.
Para lograr esto, la ANSPE o quien haga sus veces, participa activamente en la creacin
y ajuste de las polticas pblicas y de los programas que deben dar solucin a las
problemticas de los hogares en situacin de pobreza extrema, para lo cual, tambin se
encarga de recopilar las alertas y generar propuestas sobre la ejecucin de los
programas sociales del Estado en todo el territorio.
En el nivel departamental y municipal las entidades territoriales deben ser los principales
aliados de la Estrategia Red UNIDOS. Para ello, la ANSPE o quien haga sus veces, realiza
la coordinacin interinstitucional territorial, definida en los trminos del numeral 3.2,
mediante la articulacin y dilogo con alcaldas, gobernaciones y con las entidades que
estn presentes en cada uno de los municipios, as como con la participacin activa en
los consejos de poltica social, departamentales y municipales.
El desarrollo de los programas y servicios atraviesa cinco procesos, en cada una de ellos
se identifican procedimientos y responsabilidades que se delimitan a continuacin:
a. Identificacin
Dado que cada una de las entidades y actores con programas establecen sus
criterios de seleccin de la poblacin beneficiaria, en esta etapa la ANSPE o quien
haga sus veces reporta a la Entidad el universo de hogares y/o comunidades
UNIDOS que cumplen con los criterios para aplicar al servicio ofertado en las
reas geogrficas definidas.
b. Priorizacin
Aunque la eleccin del procedimiento para la entrega del servicio y ofertas est
a cargo de las entidades y actores con programas u oferta social, la ANSPE o
quien haga sus veces, a travs del equipo territorial tiene a cargo la socializacin
y difusin del programa o servicio, la ruta de acceso y los criterios de entrada,
as como la sensibilizacin a los hogares y comunidades acerca de los beneficios
del servicio que recibirn.
La gestin de oferta es un proceso que aplica en dos vas. Desde el nivel nacional
hacia el territorial en trminos de lineamientos, diseo del proceso y planeacin
y desde el territorio hacia el nivel nacional retroalimentando la ejecucin de los
programas y en la bsqueda activa de soluciones de gestin en sus municipios.
Dado que los entes territoriales son la primera autoridad que representan al Estado en
lo local y son responsables del cumplimiento de los derechos individuales y colectivos de
las personas, deben ser los principales aliados de la Estrategia Red UNIDOS. Por lo
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En este sentido, el fortalecimiento del Sistema de Promocin Social como eje transversal
de Movilidad Social del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 Todos por un nuevo pas
en los diferentes niveles de gobierno, se constituye en un derrotero esencial para la
superacin de la pobreza extrema. Tal aspecto refuerza las acciones de Fortalecimiento
Institucional en el marco de la estrategia Red UNIDOS, para mejorar la capacidad de
respuesta de los Sistemas de Promocin Social por parte de los territorios y disminuir su
dependencia del nivel nacional.
La Estrategia Red UNIDOS en cada municipio debe ser una herramienta que se suma a
los gobiernos locales articulados con los planes de desarrollo territoriales y dems
herramientas de planeacin local, para fortalecer los sistemas de promocin social,
llevando la oferta local establecida mediante la priorizacin de quienes ms lo requieren.
Para la articulacin efectiva entre la estrategia y el ente territorial es necesario que se
designe a un funcionario del nivel directivo de las administraciones locales, quien se
desempear como delegado para UNIDOS y ser el encargado en las alcaldas y
gobernaciones de la interlocucin y gestin de oferta, que faciliten la operatividad de la
Estrategia y apalanquen el fortalecimiento de los sistemas de promocin social en el
mbito local.
I. Identificacin
Parte del dficit de oferta pblica, tras un anlisis de las Dimensiones y Logros
de la Estrategia Red UNIDOS en los que por afinidad, el sector privado y la
cooperacin internacional pueden complementar y contribuir de manera eficiente
a gestionar ofertas especficas para el cumplimiento del Plan de Trabajo del hogar
o del Plan Comunitario.
Con base en este vaco de oferta, desde el nivel nacional y con apoyo del
Contratista Regional de Seguimiento, Monitoreo y Control se construye y actualiza
un Mapeo de Actores, con los cuales se inician las actividades de socializacin de
la Estrategia; se sensibiliza sobre la labor y objetivos de la ANSPE o quien haga
sus veces, y se aporta la informacin por conteo de las condiciones de vida de los
hogares en pobreza extrema a nivel nacional, departamental y municipal. Con el
fin de construir alianzas, se revisa y valida la pertinencia de la oferta para
identificar oportunidades y sinergias.
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En este contexto, la responsabilidad social empresarial comprende el conjunto de acciones que buscan
agregar valor a la empresa y a la sociedad a partir de la promocin de un comportamiento tico desde el punto
de vista econmico, social y ambiental; siendo estas siempre actividades voluntarias que no responden a
obligaciones legales taxativas.
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II. Negociacin
De igual manera, la ANSPE o quien haga sus veces determina los requerimientos
de acompaamiento y seguimiento necesarios, los recursos (humanos, logsticos,
financieros, etc.) requeridos para la ejecucin, y el tiempo que durar la
intervencin.
III. Formalizacin
IV. Ejecucin
Una vez realizadas las alianzas o acuerdos, se inicia la ejecucin para llevar la
oferta a los hogares. El seguimiento se realiza a travs del supervisor designado
cuando haya lugar, quien debe dar cuenta del cumplimiento de las obligaciones
y compromisos pactados en el Proyecto y/o Plan de Trabajo. Durante esta fase
se realizan informes tcnicos y financieros segn se establezca en cada caso. De
ser necesario, durante la ejecucin de las alianzas o acuerdos es posible realizar
ajustes.
V. Seguimiento
V. Rplica/escala:
(U-100)
Focalizacin:
Alcance:
Proceso de Acompaamiento:
Identificacin y Seleccin.
Gestin y Seguimiento.
Focalizacin:
Alcance:
El acompaamiento a los hogares beneficiarios del SFVE cuenta con dos fases
adicionales que se realizan de manera previa al acompaamiento familiar descrito
en el numeral 5.1.1.1 cuyo alcance est dirigido a:
Proceso de Acompaamiento:
Fases previas:
Fase de Postulacin y asignacin.
Fase de Mudanza.
Focalizacin:
Alcance:
Proceso de Acompaamiento:
Focalizacin:
11Ocampo, Jos Antonio: (2014), Misin para la Transformacin del campo. Saldar la deuda histrica con el
campo; Departamento Nacional de Planeacin, Bogot.
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Alcance:
Proceso de Acompaamiento:
Concertacin Comunitaria
Caracterizacin comunitaria
Plan Comunitario tnico
Gestin y seguimiento
Cierre
La ANSPE o quien haga sus veces a travs del proveedor de servicio de tecnologa brinda
las siguientes herramientas tecnolgicas que permitan la ejecucin del Acompaamiento
Familiar y Comunitario a los hogares de la estrategia Red UNIDOS.
La ANSPE o quien haga sus veces suministra los equipos de cmputo a los cogestores
sociales, con los cuales podrn ingresar los datos al Sistema de Informacin de la
Estrategia UNIDOS:
A travs del proveedor de servicio la ANSPE o quien haga sus veces, suministrar y
gestionar una solucin de comunicacin a internet a los cogestores sociales, la cual les
permitir una conexin efectiva al SIUNIDOS para enviar la informacin recolectada al
servidor central.
Dadas las condiciones geogrficas del pas y de tecnologa se establecen los siguientes
modelos de conexin:
La Mesa de Servicios lleva el registro de todos los incidentes creados por los diferentes
canales de comunicacin establecidos: lnea telefnica, chat, buzn de voz y portal web;
escala los incidentes segn su grado de dificultad y establece los niveles de atencin
dependiendo de la complejidad. El Equipo Territorial de la Estrategia Red UNIDOS har
seguimiento a los casos reportados en la Mesa de Servicios.
El Plan de Trabajo tiene una vigencia definida por la Entidad y es remitido por el nivel
nacional de la ANSPE o quien haga sus veces, a su Equipo Territorial, para que ste a su
vez lo socialice con el Equipo Territorial Operativo. Este plan se divide en temticas de
cumplimiento, sobre las cuales se formulan indicadores de gestin y de resultados y
metas asociadas. Los indicadores tienen un seguimiento mensual en el marco del Comit
de Seguimiento.
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En la sesin de inicio del Comit de Seguimiento, la ANSPE o quien haga sus veces
entrega al Operador Social el listado de hogares a acompaar y establece, de acuerdo
con lo definido en la Matriz de Informacin Territorial, las pautas operativas para cada
uno de los Modelos Operativos segn las particularidades de los territorios.
Al culminar cada perodo del Plan de Trabajo definido por la ANSPE o quien haga sus
veces, el Operador Social o el Contratista Regional de Seguimiento, Monitoreo y Control
cuando no haya Operador Social, debe realizar un informe de cierre del Plan de Trabajo
y un balance del cumplimiento de las metas establecidas.