Negociacin y manejo de conflictos

La finalidad del tema es desarrollar habilidades para el manejo de

conflictos que pueden presentarse en la relacin de la municipalidad con
los ciudadanos, o tambin al interior de la misma organizacin
municipal.

2.1. Los Conflictos

Las personas no son iguales, tampoco las organizaciones; los conflictos

son fricciones resultantes de las interacciones entre los diferentes
individuos o entre los diferentes grupos, donde la discusin y la
competicin construyen las fuerzas intrnsecas del proceso. Todo
conflicto tiene en su interior fuerzas constructivas que conducen a la
innovacin y al cambio, y fuerzas destructivas que llevan al desgaste y a
la negociacin. Inclusive la ausencia de conflictos significa acomodacin,
apata e inercia, ya que le conflicto existe porque existen puntos de vista,
la existencia de conflicto significa tambin existencia de dinamismo, de
vida, de fuerzas que chocan.

Por lo general, el conflicto es un proceso que se inicia cuando una parte, individuo, grupo
u organizacin frustra o intenta frustrar uno de sus intereses. A medida que acurre el
cambio las situaciones se alteran, y la cantidad y calidad de los conflictos tienden a
aumentar y diversificarse. Los conflictos exigen innovacin para encontrar las
soluciones. Adems, los conflictos traen consigo aspectos positivos y saludables: traen
innovacin y cambio organizacional. Sin embargo, a medida que los conflictos se
solucionan, las soluciones traen consecuentemente nuevos y diferentes conflictos, que
exigirn nuevas y diferentes soluciones. De este modo el cambio y la innovacin exigen
una progresiva administracin o manejo de los conflictos.
Por ejemplo, el Municipio de bellavista estaba habituada a botar los residuos slidos en
las riberas de un rio negro, afectando los intereses de las personas que habitan en los
caseros de puente nuevo, quienes tienen reas de cultivo en zonas prximas y que
adems usan el agua de dicho rio para regado. Los pobladores se enfrentan a la
municipalidad y esta decide de una vez por todas contar con un relleno sanitario. Este
hecho ser motivo de satisfaccin por parte de los pobladores afectados, sin embargo,
la inversin y el mantenimiento de la infraestructura de disposicin final puede generar
un nuevo conflicto entre la municipalidad y los habitantes del municipio, que no estaban
habituados a pagar por este servicio. Usualmente nuevos conflictos exigirn nuevas
soluciones.
Como mencionamos en el tema anterior, la participacin de la poblacin genera diversas
ventajas, sin embargo, la relacin con la poblacin no siempre se da con la suficiente
armona; sino ms bien estamos frente a diversas situaciones de conflicto con la
municipalidad; estos conflictos generan diversas consecuencias. En este tema se
propone un conjunto de orientaciones tcnicas para el manejo de conflictos, de manera
que se puedan desarrollar las iniciativas ms provechosas para todos.
Usualmente en una situacin que provoca conflictos hay distintos actores involucrados.
A la izquierda, apreciamos a recicladores en el botadero de la ciudad de Pucallpa (2004).
A este lugar arriban los vehculos de la municipalidad y en los alrededores se puede
apreciar viviendas; no muy lejos del botadero se encuentra una laguna. Es decir, en la
busque de una solucin al problema se deber considerar los intereses distintos. Por un
lado, los habitantes que no quieren seguir afectando su salud y el ornato, las autoridades
como la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo, La Municipalidad Distrital de
Yarinacocha, el Gobierno Regional de Ucayali, el INRENA y DIGESA, estarn
interesados en evitar la contaminacin de la salud y el ambiente. Por otro lado, los
recicladores que necesitan mantener sus oportunidades para obtener ingresos.
2.2. Resultados de los conflictos
El conflicto puede tener resultados o destructivos para las partes involucradas, ya sean
personas, grupos u organizaciones. Por tanto, el desafo consiste en manejar el
conflicto, de modo que puedan maximizarse los efectos constructivos y minimizar los
efectos destructivos.
Resultados constructivos

El conflicto despierta sentimientos y estimula energas. El conflicto lleva a

las personas estar ms atentas, esforzarse ms y ser accesibles. Esta
estimulacin de energa origina curiosidad e inters en descubrir mejores medios
de realizar tareas y nuevos enfoques para la solucin de problemas.
El conflicto fortalece sentimiento de identidad. Cuando un grupo entra en
conflicto se vuelve ms unido y mejor identificado con sus objetivos e intereses.
La cohesin generalmente aumenta la motivacin por el desempeo de la tarea
del grupo. Si el grupo gana, sus miembros estarn ms motivados para trabajar
en equipo.
El conflicto desierta atencin ante los problemas. A menudo el conflicto es
un medio de llamar la atencin hacia los problemas existentes.
El conflicto pone a prueba la balanza de poder. El conflicto puede conducir a
la aplicacin de recursos (el tiempo del lder, por ejemplo) para su resolucin,
ajustando diferencias de poder entre las partes involucradas.

Resultados destructivos

El conflicto desencadena sentimientos de frustracin, hostilidad y

ansiedad. Ante la presin por ganar, las partes involucradas ven que sus
esfuerzos estn bloqueados por los dems y la atmosfera creada genera un
clima estresante de frustracin y hostilidad que puede perjudicar el juicio u la
habilidad en el desempeo de tareas y actividades, como tambin afectar el
bienestar de las personas y las organizaciones involucradas.