Professional Documents
Culture Documents
Est promulgue et sera publie au Bulletin officiel la suite du prsent dahir, la loi n 25-
90 relative aux lotissements, groupes d'habitations et morcellements adopte par la
Chambre des reprsentants le 19 joumada II 1412 (26 dcembre 1991).
Loi n 25-90
relative aux lotissements, groupes d'habitations et morcellements
Dans le cas o l'immeuble intress est situ dans deux ou plusieurs communes
l'autorisation est accorde par le ministre de l'intrieur ou sur dlgation par le wali ou le
gouverneur concern, aprs avis des prsidents des conseils communaux concerns.
1 Un plan topographique tabli sur la base des points calculs du primtre lotir
figurant au plan foncier ;
4 Le cahier des charges mentionnant notamment les servitudes de toute nature grevant
l'immeuble, le volume et les conditions d'implantation des constructions ainsi que les
quipements dont la ralisation incombe la commune et ceux qui seront raliss par le
lotisseur.
Article 5 : La demande vise l'article 4 ci-dessus est irrecevable si le terrain n'est pas
immatricul ou en cours d'immatriculation. Dans ce dernier cas, pour que la demande
soit accepte, le dlai fix pour le dpt des oppositions doit tre expir et il ne doit pas
avoir t formul d'opposition.
Cette demande est galement irrecevable si le dossier qui l'accompagne ne comporte pas
1
http://www.cabinetbassamat.com
& http://www.jurisprudence.ma
toutes les pices numres l'article 4 ci-dessus.
Article 6 : L'autorisation de lotir est dlivre lorsque le lotissement projet est reconnu
satisfaire aux dispositions lgislatives et rglementaires en vigueur notamment aux
dispositions des plans de zonage et des plans d'amnagement.
Ladite autorisation est dlivre sous rserve des autorisations prvues par des
lgislations particulires et aprs obtention des avis et visas prvus par les
rglementations en vigueur.
L'autorisation de lotir est refuse notamment si le lotissement n'est pas raccord aux
rseaux de voirie, d'assainissement, de distribution d'eau potable et d'lectricit, sous
rserve des dispositions de l'article 21 ci-aprs.
Article 8 : Lorsque l'affectation des terrains est dfinie par un plan de zonage ou un
plan d'amnagement, le silence de l'administration vaut autorisation de lotir l'expiration
d'un dlai de trois mois compter du dpt de la demande. Le lotissement ralis dans
ces conditions doit satisfaire aux rglementations en vigueur notamment aux dispositions
des plans de zonage et des plans d'amnagement.
Article 9 : Lorsque l'affectation des terrains n'est pas dfinie par un plan de zonage ou
un plan d'amnagement, l'autorit comptente pour la dlivrance de l'autorisation peut,
aprs avis de l'administration :
1 Dans les primtres des communes urbaines, des centres dlimits et des zones
vocation spcifique :
- soit dlivrer l'autorisation de lotir si le lotissement projet est compatible avec les
dispositions du schma directeur d'amnagement urbain et dfaut d'un schma
directeur, s'il est compatible avec la vocation de fait du secteur concern.
http://www.cabinetbassamat.com
& http://www.jurisprudence.ma
Chapitre II : Des Obligations et Droits du Lotisseur
Les documents dsigns au 3 de l'article 4 ci-dessus doivent tre tablis et signs par
des ingnieurs spcialiss.
- l'amnagement des espaces libres tels que places, espaces verts, terrains de Jeux ;
3
http://www.cabinetbassamat.com
& http://www.jurisprudence.ma
- le raccordement de chaque lot aux divers rseaux internes au lotissement ;
Il.- Les rserves d'espaces destins aux quipements collectifs et installations d'intrt
gnral correspondant aux besoins du lotissement tels que centre commercial,
mosque, hammam, four, tablissement scolaire, dispensaire et espaces
destins aux activits sportives crer conformment aux dispositions de
l'article 62 de la loi n 06-87 relative l'ducation physique et aux sports, promulgue
par le dahir n 1-88-172 du 13 chaoual 1409 (19 mai 1989).
Article 19 : Dans les communes urbaines et les centres dlimits, pour les projets de
lotissements destins recevoir :
- soit des immeubles quels qu'en soient la nature ou l'usage, comportant au moins ou
quatre niveaux, ou trois niveaux et six logements ;
l'autorisation de lotir doit tre refuse si le projet ne prvoit pas outre les travaux
d'quipement et les rserves d'espaces dsigns l'article 18 ci-dessus, l'installation des
lignes ncessaires au raccordement desdits lotissements au rseau gnral des
tlcommunications publiques.
Article 21 : Les projets ne prvoyant pas tout ou partie des travaux numrs au I
de l'article 18 ci-dessus peuvent, toutefois, tre autoriss aprs avis conforme de
l'administration :
- lorsque ces travaux ne peuvent tre raliss pour des raisons techniques telles que
l'absence du rseau principal correspondant.
http://www.cabinetbassamat.com
& http://www.jurisprudence.ma
Article 22 : Le lotisseur doit obligatoirement dclarer l'achvement des travaux
d'quipement prvus par le projet de lotissement.
Les travaux ainsi achevs feront l'objet d'une rception provisoire et d'une rception
dfinitive.
Cette rception doit tre faite dans les quarante-cinq jours suivant la dclaration
d'achvement des travaux d'quipement, vise l'article 22 ci-dessus.
Article 24 : La rception provisoire des travaux est effectue par une commission
groupant les reprsentants de la commune et ceux de l'administration dont le nombre et
la qualit sont fixs par voie rglementaire ainsi qu'un reprsentant des services chargs
de la distribution de l'eau et de l'lectricit.
Cette vrification doit tre faite dans le mois suivant la dclaration d'achvement des
travaux d'quipement, vise l'article 22 ci-dessus. Faute de vrification l'expiration
dudit dlai, les services comptents sont rputs n'avoir aucune observation en la
matire.
Si aprs notification de ce constat, il n'est pas procd par le lotisseur dans le dlai
imparti par ledit constat la rgularisation de la situation existante, par modification,
dmolition ou ralisation de travaux complmentaires, l'autorit locale fait procder
d'office aux frais du propritaire la dmolition des ouvrages entrepris irrgulirement
ou l'excution des ouvrages ncessaires.
http://www.cabinetbassamat.com
& http://www.jurisprudence.ma
Au cas o des malfaons seraient releves lors des oprations de rception dfinitive, le
lotisseur est invit prendre les dispositions ncessaires pour y remdier.
Ladite remise est constate par un procs-verbal inscrire sur le titre foncier originel du
lotissement, au nom de la commune. Cette inscription est effectue gratuitement la
diligence de la commune intresse.
- imposer des rserves d'espaces supplmentaires pour les quipements collectifs et les
installations d'intrt gnral dont l'implantation est rendue ncessaire par suite de la
cration du lotissement.
- plus de 25 % de la superficie totale, lorsque la surface moyenne des lois est gale ou
suprieure 1.000 mtres carrs ;
- plus de 30 % de la superficie totale, lorsque la surface moyenne des lots est infrieure
1.000 mtres carrs et gale ou suprieure 600 mtres carrs ;
- plus de 35 % de la superficie totale, lorsque la surface moyenne des lots est infrieure
600 mtres carrs et gale ou suprieure 350 mtres carrs ;
- plus de 40 % de la superficie totale, lorsque la surface moyenne des lots est infrieure
350 mtres carrs et gale ou suprieure 200 mtres carrs ;
http://www.cabinetbassamat.com
& http://www.jurisprudence.ma
- plus de 45 % de la superficie totale, lorsque la surface moyenne des lots est infrieure
200 mtres carrs et gale ou suprieure 100 mtres carrs ;
- plus de 50 % de la superficie totale, lorsque la surface moyenne des lots est infrieure
100 mtres carrs.
Les indemnits prvues au prsent article ne sont dues que pour la superficie rserve
excdant celle rsultant de l'application des taux fixs ci-dessus.
Les indemnits sont fixes soit l'amiable, soit dfaut, par le juge, sur la base de la
valeur du terrain la date de la rception provisoire vise l'article 23 ci-dessus.
Ds le report sur le plan foncier du plan de lotissement, le lotisseur est tenu de requrir
auprs de la Conservation foncire la cration d'un titre foncier par lot.
Article 35 : Les adouls, notaires et les conservateurs de la proprit foncire ainsi que
les receveurs de l'enregistrement doivent refuser de dresser, de recevoir ou d'enregistrer
tous actes affrents aux oprations de vente, location ou partage vises l'article
premier ci-dessus s'il n'est pas fourni :
A ces actes doit tre obligatoirement annexe la copie certifie conforme du procs-
verbal de rception provisoire ou de l'attestation prvue l'article 35 ci-dessus.
http://www.cabinetbassamat.com
& http://www.jurisprudence.ma
Chapitre IV : Dispositions Spciales Applicables aux Lotissements dont
les Travaux sont ralises par Tranches
Article 37 : Le lotisseur peut tre autoris raliser l'quipement du lotissement par
tranches successives dans les conditions fixes ci-aprs.
- une dclaration lgalise fournissant tous renseignements utiles sur les modalits de
financement des tranches successives des travaux et sur les garanties produites pour
assurer ledit financement telles que caution personnelle, caution bancaire et
nantissement.
Si les travaux n'ont pas t raliss dans ledit dlai, la garantie prvue l'article 38 ci-
dessus, joue au profit de la commune charge par elle ou par la personne qu'elle
dlguera cette fin, d'excuter les travaux ncessaires.
Article 42 : Lorsque la garantie vise l'article 38 ci-dessus est constitue par une
immobilisation de fonds dans un compte, celui-ci doit tre ouvert la Trsorerie gnrale
ou dans un tablissement bancaire. Ce compte est aliment ds l'achvement des
travaux de la premire tranche, par le montant du prix des cessions des lots qui
interviennent aprs la rception provisoire de chaque tranche de travaux.
Le dblocage progressif desdits fonds peut tre opr au fur et mesure de l'excution
des travaux, aprs vrification de l'tat d'avancement desdits travaux, sur prsentation
d'une attestation dlivre par le prsident du conseil communal, sur avis conforme de la
commission vise l'article 24 ci-dessus.
http://www.cabinetbassamat.com
& http://www.jurisprudence.ma
d'obtenir l'autorisation de lotir ou de crer un groupe d'habitations.
L'attestation dlivre par le prsident du conseil communal prcise le montant des fonds
qui pourront tre dbloqus.
- les parties du lotissement qui sont dtenues par les copropritaires en indivision ;
- les obligations des copropritaires ;
- les conditions de nomination du reprsentant des copropritaires.
Ce rglement doit tre dpos au sige de la commune avant la rception provisoire des
travaux d'quipement du lotissement.
Ils peuvent, la diligence de la commune et aux frais du lotisseur, tre affichs sur les
lieux du lotissement.
http://www.cabinetbassamat.com
& http://www.jurisprudence.ma
aux dispositions desdits documents susceptibles d'induire les acqureurs en erreur.
Cette participation est rpartie et calcule conformment aux dispositions des articles 52,
53 et 54 ci-aprs.
Article 52 : Le financement des travaux viss l'article ci-dessus est rparti par moiti
entre le lotisseur et les acqureurs de lots.
Article 55 : Les poursuites pour le recouvrement des contributions vises aux articles
prcdents sont effectues, s'il y a lieu, conformment aux rgles prvues en matire de
recouvrement des crances de l'Etat et des collectivits locales.
Article 57 : Sont applicables aux groupes d'habitations les dispositions prvues par le
titre premier de la prsente loi.
10
http://www.cabinetbassamat.com
& http://www.jurisprudence.ma
Article 58 : Dans les communes urbaines, les centres dlimits, leurs zones
priphriques, les groupements d'urbanisme, les zones vocation spcifique, et toute
autre partie du territoire couverte par un document d'urbanisme approuv tel que le
schma directeur d'amnagement urbain et le plan de dveloppement d'une
agglomration rurale, sont soumises autorisation pralable de morcellement :
- toute opration de vente ou de partage ayant pour objet ou pour effet la division d'une
proprit foncire en deux ou plusieurs lots non destins la construction ;
- toute vente en indivision d'une proprit foncire qui aurait pour effet d'attribuer l'un
au moins des acqureurs des droits de coproprit dont l'quivalence en superficie serait
infrieure la superficie prvue pour les lots de terrain par les documents d'urbanisme et
dfaut de superficie ainsi prvue, 2.500 mtres carrs.
Elle est rpute accorde si le prsident du conseil communal n'a pas statu dans un
dlai de 2 mois compter du dpt de la demande.
Dans ce cas l'opration ne peut tre autorise qu'aux conditions prvues au titre premier
de la prsente loi.
Article 61 : Les adouls, notaires et les conservateurs de la proprit foncire ainsi que
les receveurs de l'enregistrement doivent refuser de dresser, de recevoir ou d'enregistrer
tous actes affrents aux oprations de vente ou de partage vises l'article 58 ci-dessus
non assortis de l'autorisation prvue audit article ou d'une attestation du prsident du
conseil communal certifiant que l'opration ne tombe pas sous le coup de la prsente loi.
Titre V : Sanctions
Chaque vente ou location de lot ou de logement est considre comme une infraction
11
http://www.cabinetbassamat.com
& http://www.jurisprudence.ma
spare.
Article 65 : Sont punies d'une amende de 10.000 50.000 dirhams les infractions aux
dispositions de l'article 58 de la prsente loi.
Article 66 : Les infractions prvues ci-dessus sont constates par les officiers de police
judiciaire et les fonctionnaires de l'Etat ou de la commune spcialement commissionns
cet effet respectivement par le ministre charg de l'urbanisme et le prsident du conseil
communal comptent.
L'agent ayant relev l'infraction en dresse procs-verbal qu'il transmet dans les plus
brefs dlais au procureur du Roi, au gouverneur de la prfecture ou de la province, au
prsident du conseil communal ainsi qu'au contrevenant.
L'ordre du gouverneur prcise le dlai imparti au contrevenant pour excuter les travaux
ordonns. Pass ce dlai, ils sont effectus aux frais du contrevenant par le gouverneur
ou le prsident du conseil communal.
Les actions en nullit sont intentes par tout intress ou par l'administration.
12
http://www.cabinetbassamat.com
& http://www.jurisprudence.ma
Titre VI : Dispositions Diverses
Article 73 : Les rfrences la prsente loi se substituent de plein droit aux rfrences
au dahir du 20 moharrem 1373 (30 septembre 1953) relatif aux lotissements et
morcellements contenues dans les textes lgislatifs et rglementaires.
Article 74 : Les attributions reconnues par la prsente loi aux prsidents des conseils
communaux sont exerces dans les communes urbaines de Rabat-Hassan et du
mchouar de Casablanca par les autorits dsignes respectivement aux articles 67 et 67
bis du dahir portant loi n 1-76-583 du 5 chaoual 1396 (30 septembre 1976) relatif
l'organisation communale, tel qu'il a t modifi et complt notamment par le dahir
portant loi n 1-84-165 du 6 moharrem 1405 (2 octobre 1984).
Article 75 : Demeure applicable dans l'intgralit de ses dispositions le dahir portant loi
n 1-84-188 du 13 moharrem 1405 (9 octobre 1984) relatif l'agence urbaine de
Casablanca.
Article 77 : Ne sont pas soumis aux dispositions de la prsente loi les lotissements
raliser dans les agglomrations rurales dotes d'un plan de dveloppement en
application du dahir n 1-60-063 du 30 hija 1379 (25 juin 1960) relatif au
dveloppement des agglomrations rurales.
Article 78 : Est abrog le dahir du 20 moharrem 1373 (30 septembre 1953) relatif aux
lotissements et morcellements.
Dcret n 2-92-833 (25 rebia II 1414) pris pour l'application de la loi n 25-90
relative aux Lotissements, groupes d'habitations et morcellements (B.O. 20
octobre 1993).
Aprs examen par le conseil des ministres runi le 13 safar 1414 (3 aot 1993),
http://www.cabinetbassamat.com
& http://www.jurisprudence.ma
- ou au sige de la wilaya, de la prfecture ou de la province dans le cas o ledit
lotissement est situ dans deux ou plusieurs communes.
La demande d'autorisation doit tre accompagne des documents viss aux articles 2, 3,
4, 5 et 6 du prsent dcret.
Tout dossier ne comportant pas la totalit des documents viss l'alina prcdent est
irrecevable.
- les limites de la proprit avec les numros des bornes et des titres fonciers riverains ;
- le trac et la largeur des voies avec tous les amnagements projets : chausses,
bordures de trottoirs, emplacements rservs au stationnement... ;
- les limites, la contenance et les dimensions des lots dont le numrotage doit tre
continu et progressif mme si la ralisation du lotissement est faite par secteurs ;
- les emplacements rservs aux espaces verts et la nature des plantations prvues ;
- le raccordement du lotissement avec les voies publiques et les voies des lotissements
limitrophes, et, le cas chant, avec la zone situe aux abords des lotissements projets
conformment aux indications du plan d'amnagement de ladite zone ;
14
http://www.cabinetbassamat.com
& http://www.jurisprudence.ma
4) un plan de situation de la parcelle concerne au 1/2000 ou, dfaut, au 1/5000
comportant l'orientation, les voies de desserte avec leur dnomination et des points de
repre permettant de localiser le terrain.
2) les profils en long des chausses, gouts et canalisations d'eau (section de toutes les
canalisations avec justificatif des calculs). Ces profils doivent tre tablis des chelles
appropries la bonne lecture et la bonne comprhension des dessins tant pour les
hauteurs que pour les longueurs ;
3) les profils en travers-type des voies dans toute leur emprise et dbordement dans le
cas de remblais ou dblais importants (talus) avec en particulier l'indication :
Ces profils doivent tre tablis des chelles appropries la bonne lecture et la
bonne comprhension des dessins ;
- les servitudes de toute nature grevant l'immeuble, notamment celles imposes par les
plans et rglements d'amnagement, telles que la nature des constructions difier, les
plantations conserver ou crer, les zones de recul respecter, ainsi que celles cres
en application de la lgislation et la rglementation relatives la conservation des
monuments historiques et des sites ;
http://www.cabinetbassamat.com
& http://www.jurisprudence.ma
- le volume des constructions difier ;
- la voirie (rues, chemins, places, parkings...) et les espaces libres plants dont la
ralisation et l'amnagement incombent au lotisseur et tous les autres travaux
d'quipement qui sont sa charge ;
16
http://www.cabinetbassamat.com
& http://www.jurisprudence.ma
L'avis prvu aux deux alinas prcdents n'est pas requis lorsque le projet de lotissement
est situ dans le ressort territorial d'une agence urbaine.
L'autorisation est accompagne d'un exemplaire de chacun des documents viss aux
articles 2, 3, 4, 5 et 6 du prsent dcret revtus de la mention " ne varietur ", de la
signature de l'autorit comptente pour dlivrer l'autorisation, du numro et de la date
de la dcision d'autorisation.
Article 10 : Dans le cas d'autorisation tacite dans les conditions prvues au premier
alina de l'article 8 de la loi prcite n 25-90, le demandeur avise par lettre
recommande avec accus de rception l'autorit dpositaire de sa demande
d'autorisation de lotir, du commencement des travaux tels que prvus au dossier joint
ladite demande.
Dans ce cas, le dlai prvu au 1er alina de l'article 8 de la loi prcite n 25-90 ne
commence, de nouveau, courir qu' compter de la date du dpt par le ptitionnaire,
des plans ou autres documents modificatifs ou complmentaires, attest par un rcpiss
dment dat et sign par la partie dpositaire.
17
http://www.cabinetbassamat.com
& http://www.jurisprudence.ma
Article 15 : La dclaration d'achvement des travaux d'quipement prvue l'article
22 de la loi prcite n 25-90 doit tre adresse par le lotisseur l'autorit comptente
pour dlivrer l'autorisation de lotir par lettre recommande avec accus de rception ou
dpose au sige de ladite autorit contre rcpiss.
http://www.cabinetbassamat.com
& http://www.jurisprudence.ma
Titre II : Des groupes d'habitations
Article 18 : Pour l'application des dispositions du titre III de la loi prcite n 25-90,
toute demande d'autorisation de cration de groupe d'habitations est subordonne la
production, outre des documents viss aux articles 2, 3, 4, 5 et 6 du prsent dcret, de
toutes pices et documents prvus par la lgislation et la rglementation relatives
l'urbanisme en matire de permis de construire.
Article 19 : Les dispositions des articles 1er 17 du prsent dcret sont applicables aux
groupes d'habitations.
Toute demande ne comportant pas la totalit des documents viss l'alina prcdent
est irrecevable.
19
http://www.cabinetbassamat.com
& http://www.jurisprudence.ma
Titre IV : Dispositions finales
Article 23 : Le ministre de l'intrieur et de l'information, le ministre des travaux
publics, de la formation professionnelle et de la formation des cadres, le ministre des
postes et des tlcommunications, le ministre de l'habitat, le ministre des finances et le
ministre de l'agriculture et de la rforme agraire sont chargs, chacun en ce qui le
concerne, de l'excution du prsent dcret qui sera publi au Bulletin officiel.
20
http://www.cabinetbassamat.com
& http://www.jurisprudence.ma