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CONSIDERANDO
Que el artculo 29 de la Ley 99 de 1993 y el Acuerdo CAR 44 de 2005, establecen que son
funciones del Director General de la CAR, entre otras: Dirigir, coordinar, controlar las
actividades de la entidad, dictar las normas administrativas internas de la Corporacin,
administrar y velar por la adecuada utilizacin de los bienes y fondos que constituyen el
patrimonio de la Corporacin. ; , ,
Que el artculo 23 de la Ley 80 de 1993 dispone que las actuaciones de los servidores
pblicos que intervengan en la contratacin estatal se desarrollaran con arreglo a los
principios de transparencia, economa y responsabilidad y de conformidad con los postulados
que rigen la funcin administrativa.
Que la Ley 1150 de 2007, modific la Ley 80 de 1993 introduciendo importantes cambios,en
materia de contratacin estatal, todo ello en concordancia con lo determinado en el artculo
8.1.11 del decreto 734 de 2012 que establece que todas las entidades sometidas al Estatuto
General de Contratacin de la Administracin Pblica, como es la Corporacin Autnoma
Regional de Cundinamarca - CAR, deben contar con un manual de contratacin.
Que el artculo 83 de la Ley 1474 del 12 de julio de 2011 "Por la cual se dictan normas
orientadas a fortalecer los mecanismos de prevencin, investigacin y sancin de actas de
corrupcin y la efectividad del control de la gestin pblica, seala que "Con el fin de proteger
la moralidad administrativa, de prevenir la ocurrencia de actos de corrupcin y tutelar la
transparencia de la actividad contractual, las entidades pblicas estn obligadas a vigilar
permanentemente la correcta ejecucin del objeto contratado a travs de un supervisar a un
interventor, segn corresponda." ,
Que conforme a lo anterior, se hace necesario actualizar las funciones, las obligaciones, y los
procedimientos que deben adelantar d manera ptima los Interventores o Supervisores d
los contratos o convenios que suscriba la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca
- CAR, en ejercicio de dicha labor y garantizar as el cumplimiento de las obligaciones
convencionales y contractuales.'
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CAR Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR
S6crGtdr3 GoriGrsI
RESUELVE
TABLA DE CONTENIDO
Pg.
1. Introduccin 3
2. Objeto 3
3. Marco Legal 3
4. Condiciones Generales 3
5. Principios que rigen a la supervisin e interventora 4
6. Designacin de la supervisin e interventora 5
7. Prohibiciones para la supervisin e interventora 6
8. Reemplazo del supervisor 6
9. Funciones de la supervisin y obligaciones del interventor
A. De Carcter General 6 =
B. De Carcter Administrativo 9
C. De Carcter Tcnico 10
D. De Carcter Financiero 13
10. Procedimientos
A. Actas
A.1. Acta de inicio 14
A.2. Acta de suspensin 14
A.3. Acta de reiniciacin 15
A.4. Acta de entrega y recibo parcial 15
A.5. Acta de entrega y recibo final 15
A.6. Acta de terminacin de prestacin de servicios 15
A.7. Acta de terminacin del contrato diferente a prestacin de servicios. 15
A.8. Acta de liquidacin 15
A.9. Acta de cambio de supervisin o interventor 15
A.IO.Acta de Reajuste 16
A.11. Acta de Reunin 16
A.12. Acta de Informe de supervisin o interventora 16
A.13. Acta nica de pago 16
A.14. Acta de entrega de elementos a contratistas 16
B. Informes
1.1. informe de supervisin ante presunto incumplimiento
1.2. Informe consolidado de actividad de supervisin o interventora
1.3. Informes varios
11. Responsabilidad de la interventora y/o supervisin 17
12. Responsabilidad solidaria dei supervisor e inten/entor y otros servidores
Pblicos :..;.. 18-
Glosario. 19
Anexo 1
CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS HSEQ 24
"'.t i.
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MANUALDE
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CAR^' INTERVENTORA
1 . INTRODUCCION
2. OBJETO
El Manual de Supervisin e Interventora fijar las reglas y directrices que deben ser acatadas por las
personas naturales o jurdicas que ejerzan la actividad de Supervisin o Interventora, en cualquiera de
las modalidades de contratacin que los vinculen para el idneo y adecuado ejercicio de la vigilancia y
control durante la ejecucin de los contratos.
ste manual es un documento dinmico, ajustable a los diferentes cambios legislativos y atendiendo a las
directrices que frente a la mencionada actividad se puedan implementar para que su ejercicio sea
eficiente con base en los estndares de calidad.
3. MARCO LEGAL
> Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica y las normas que lo modifiquen,
adicionen o deroguen.
> Manual de Contratacin interno de la Corporacin.
> Norma Tcnica de Calidad NTCGP1000:2009, ISO 14001:2004, ISO 18001:2007, ISO
9001:2008, MECI1000:2005.
> Normatividad aplicable al desarrollo propio de la naturaleza de los contratos de interventora.
4. CONDICIONES GENERALES
Esta iniciativa se soporta en varios ejes estructurantes dentro de los cuales se han definido en el tema de
supervisin e interventora con los siguientes compromisos:
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SUPERVISIN E
INTERVENTORA
SUPERVISIN E INTERVENTORA:
Vigilar, controlar y evaluar de manera rigurosa y exigente el cumplimiento del objeto contractual
en todas sus etapas, permitiendo a la Entidad monitorear la gestin contractual y garantizando la
adecuada utilizacin de los recursos pblicos.
. Actualizar e i Manual de Supervisin e Inten/entora para que la Corporacin pueda ejercer en
trminos de oportunidad, eficiencia, transparencia y calidad el seguimiento administrativo,
financiero, tcnico y jurdico que permita el cabal cumplimiento del objeto contractual.
Conformar equipos nterdsciplinarios altamente capacitados y calificados para realizar la
supervisin e inten/entora de los contratos en procura de la eficiencia y transparencia en la
actividad contractual. .. .
V Exigir: Cuando durante el desarrollo del contrato el supervisor o interventor encuentre que no se
" . , . est'dando'cunnpliendo a las obligaciones adquiridas por el contratista con la Entidd exigir del
mismo el estricto cumplimiento de las clusulas, y adquiere la obligacin de utilizar todos .los
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i;:--l.or m l ) t n r i ! i ! !
INTERVENTORA
mecanismos de.orden contractual y legal para garantizar la ejecucin de los fines contractuales,
por lo que deber de ello informar de manera inmediata a la Secretara General.
La persona que desarrolla la vigilancia contractual, debe tener o acreditar unos conocimientos tcnicos
bsicos o especializados y la idoneidad y experiencia suficientes para que el objeto contractual se cumpla
bajo los principios legales y contractuales pactados.
La supervisin ser ejercida directamente por un servidor pblico o contratista que especficamente se le
delegue dicha labor. En los estudios previos y en el contrato se determinar la denominacin del cargo
que ejercer la actividad de vigilancia durante su ejecucin y hasta la liquidacin, quien podr delegar a
otro servidor pblico o contratista la supervisin del mismo con el objeto que en caso de cambio de
supervisor no se requiera modificacin del mismo, sino que se realice a travs de memorando,
directamente de la persona que retoma la actividad de supervisin.
La interventora ser ejercida por persona natural o jurdica que por su conocimiento especializado en la
materia, o la complejidad o la extensin del objeto contractual lo requieran, previamente justificado desde
los estudios previos y seleccionado conforme los procesos de convocatoria determinados por la ley para
llo y la responsabilidad sobre la adecuada ejecucin del contrato estar cargo d ste.
1. Adoptar decisiones que le corresponden al Ordenador del Gasto, tales como la aprobacin de
adiciones, prrrogas y dems que impliquen modificaciones del contrato.
2. Solicitar y/o recibir, directa o indirectamente, para s o para un tercero, ddivas, favores o cualquier otra
clase de beneficios o prebendas de la entidad contratante, del Contratista o de terceros vinculados a la
ejecucin del contrato objeto de la supervisin o la interventora.
3. Omitir, denegar o retardar el despacho de los asuntos a su cargo.
4. Obstaculizar las actuaciones de las autoridades o el ejercicio de los derechos de los particulares en
relacin con el contrato.
5. Constituirse en'acreedor o deudor de alguna persona interesada directa o indirectamente'en l
contrato.
6. Permitir indebidamente el acceso de terceros a la informacin del contrato.
7. Gestionar indebidamente a ttulo personal asuntos relativos con el contrato.
8. Exonerar al Contratista de cualquiera de sus obligaciones.
9. Autorizar la ejecucin de tems no previstos sin la aprobacin de la CORPORACIN, formalizada
mediante la modificacin contractual requerida.
10. Autorizar la ejecucin del contrato por fuera de los plazos contractuales sin la previa modificacin del
contrato
El supervisor que ya ha sido delegado por oficio y que no pueda continuar realizando su actividad de
supervisin, podr ser reemplazado por otro servidor pblico o contratista de igual o superior calidad
tcnica. Los motivos de su reemplazo de la actividad de supervisin, surgidos por enfermedad, calamidad
domstica o cualquier otro motivo debern quedar consignados en el acta correspondiente (ACTA DE
CAMBIO DE SUPERVISOR) y sern comunicados a la Secretaria General de manera oportuna,
allegando el Acta mediante Memorando.
En cas que el reemplazo sea temporal por motivos debidamente justificados, v.g. incapacidad,
vacaciones, etc, si el supervisor ha sido designado por oficio por el jefe de la dependencia, el directivo a
cargo retomar la misma, por el tiempo que se requiera. En caso que dicha actividad de supervisin exija
por SU complejidad conocimientos tcnicos especializados o desplazamientos que no le permita su cargo,
podr escoger otro funcionario a travs de Memorando, sin necesidad de realizar acta de cambio de
supervisor.
El reemplazo tiene como finalidad evitar demoras en la ejecucin del contrato objeto de la supervisin,
pero debe comunicarse de forma oportuna y clara al contratista supervisado para que no sufra
traumatismos la ejecucin del contrato c o n v e n i o . ' :- v : > - ' -^^^ -^
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CAR INTERVENTORA
A. DE CARCTER GENERAL
Con el fin que se cumpla cabalmente lo pactado por las partes contratantes y se desarrolle ptimamente
el objeto del contrato, as como la vigilancia y control del mismo, el supervisor o el interventor
representarn a la Entidad en los aspectos relacionados con la ejecucin del contrato, por lo tanto,
debern cumplir con las siguientes funciones y obligaciones de carcter general:
2) Velar de manera imparcial, por el cabal cumplimiento de las obligaciones pactadas en el contratO;
en el correspondiente seguimiento del cumplimiento idneo y oportuno del objeto del contrato y de las
obligaciones a cargo del contratista.
3) Abstenerse de realizar conductas que obstruyan o dilaten el trabajo a cargo del contratista.
.5) . Exigir el cumplimiento de las normas de seguridad, higiene, salud ocupacional y ambiental que
sean aplicables, para la ejecucin del contrato o convenio. As como controlar el cumplimiento por parte
del contratista, de las obligaciones de pagos con los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones
y obligaciones parafiscales, segn corresponda.
6) Tener conocimiento del contenido de los estudios previos, pliegos de condiciones y sus anexos,
adendas, propuesta tcnica y de todos los documentos que hacen parte integral del contrato y de la
normatividad interna de la CORPORACIN.
7) Realizar y suscribir las actas que se requieran para el desarrollo de la actividad contractual,
conforme a los formatos establecidos por la CORPORACIN, envindolos a la Secretaria General para
su correspondiente publicacin y archivo, dentro de un plazo mximo de tres (3) das hbiles siguientes a
su formalizacin.
En los convenios los supervisores de la CORPORACIN debern soportar las actas que se suscriban en
desarrollo del mismo con un informe, el cul debe reposar en la carpeta del convenio, para conocer la
ejecucin del mismo.
En los contratos de obra cuando se requiera ajuste del valor del contrato por mayores y menores
cantidades, el supervisor deber informar a la Secretaria General previamente a la suscripcin del acta
en la cual se reconozca tai. situacin por las partes, para qu Una vez se suscriba por e contratista y el
supervisor o interventor,..sea firmada por el prdenador del gasto. . . . . . .
En,lps c.oritratos que^se paqle .la .iiqu.ida,cini;Conforme.a lo-dispue^ en los .artculos. .60,y-61 de la .Ley,8Q,-
de 1993 o normas posteriores que los modifiquen o deroguen, el supervisor o el interventor debern
proyectar el acta de liquidacin del contrato para luego ser revisada y aprobada por la Secretaria
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Ucstior Ambienlul INTERVENTORA
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8) Adelantar revisiones peridicas de la ejecucin del contrato, con el objeto de verificar que se
cumplan las condiciones ofrecidas por el contratista
9) Todas las reuniones realizadas en ejecucin del contrato o convenio, el supervisor o el interventor
debern diligenciar el acta de reunin que ser suscrita por los asistentes y las partes del contrato,
conforme al formato establecido en Dell Bogot y allegadas a la serie documental respectiva.
10) Solicitar al contratista los informes que sean necesarios para la adecuada vigilancia del desarrollo
del contrato, los mismos deben ser entregados debidamente foliados y fechados, relacionando y
referenciando cada uno de sus anexos si los hay, los cuales deben ir en medio magntico.
11) Informar oportunamente a las partes del contrato sobre las fallas que se presenten en su
ejecucin, con el objeto de tomar las medidas que se requieren en el marco de la normatividad vigente y
sus labores de supervisin o de interventora para que se logren los fines de la contratacin inicialmente
planteados desde los estudios previos de la contratacin.
12) Si las fallas o anomalas persisten a pesar de los requerimientos realizados por la supervisin o el
interventor al contratista, se deber dejar constancia de los eventos que han -alterado l * cabal
cumplimiento del contrato durante su ejecucin, concretando en cada caso en qu consisten, e informar
de tal situacin en forma inmediata a la Secretaria General, con el fin de adoptar las medidas legales
pertinentes.
13) Realizar los recibidos a satisfaccin con la calidad requerida respecto de los bienes, servicios y
obras contratadas, sin eximir al contratista de sus responsabilidades derivadas de la ejecucin contractual.
16) Expedir las correspondientes certificaciones donde conste el cumplimiento de las obligaciones
contractuales por parte del contratista.
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C A R INTERVENTORA
18) Solicitar ante ia Secretara General las modificaciones pertinentes (adicin,.prrroga, la prorroga y.
adicin y/o modificatorios al contrato), con una antelacin de por lo menos quince (15) das calendario a
la fecha en que se pretenda suscribir el documento, diligenciando para el efecto, el correspondiente
formato de justificacin de la misma, siempre y cuando se identifique la necesidad por parte de la entidad
y la misma se justifique de manera precisa.
19) El supervisor o el interventor deber verificar de manera permanente la vigencia de las plizas
durante la ejecucin y liquidacin del contrato
20) El supervisor deber aplicar las normas relacionadas con HSEQ (Anexo 2) y ponerlas en
conocimiento del interventor y del contratista para que den cumplimiento a las mismas, conforme a los
parmetros vigentes para la poca en la que se realice el contrato.
B. DE CARACTER ADMINISTRATIVO
22) Organizar y llevar el control de la correspondencia expedida o cruzada por las partes durante el
desarrollo del contrato. Debe mantener el archivo del contrato, que debe reposar en la SGEN,
actualizado con la documentacin que se produzca durante el ejercicio de la supen/isin o interventora,
en el cual se desarrolle cronolgicamente el avance de la ejecucin contractual. Conforme a los
parmetros establecidos por el Archivo General de la Nacin y los establecidos en el manual de Procesos
y Procedimientos de la Entidad.
23) El supervisor deber coordinar las visitas al lugar donde se deba ejecutar el contrato si son fuera
de las sedes de la CORPORACIN, brindando de manera oportuna su colaboracin.
24) El supervisor deber revisar el cronograma bajo el cual se haya pactado el contrato si as se
exiga en la propuesta presentada por el contratista o deber concertarlo a la firma del acta de inicio para
que se cumpla el contrato conforme a los plazos establecidos. En caso de que se modifique los trminos
del cronograma durante la ejecucin del contrate, se deber dejar consignado en el acta respectiva y
anexarla a la carpeta del contrato que reposa en el archivo de la Secretara General.
25) . Celebrar junto al contratista, reuniones peridicas para la verificacin de la ejecucin de contrato
y levantar ACTA DE REUNION (A.11).
26) Vigilar que la Interventora mantenga el recurso humano propuesto y verificar que estn
cumpliendo con los perfiles y la dedicacin de los mismos exigida en los pliegos de condiciones.
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INTERVENTORA
27) Verificar que el personal de la Interventora y del contratista se encuentre afiliado al Sistema
General de Seguridad Social (salud, pensiones y riesgos profesionales) de acuerdo con lo dispuesto en la
ley, as como el cumplimiento de pago de parafiscales.
28) Verificar que las reclamaciones del personal del contratista sean atendidas directamente por l, y
que ste reporte al interventor los resultados y las pruebas de los acuerdos y reclamaciones.
29) Revisar y suscribir en conjunto con el Interventor las actas requeridas para el desarrollo del
contrato de Interventora conforme a los formatos establecidos por la CORPORACIN.
30) Elaborar oportunamente los informes de supervisin y solicitarlo a la interventora, en los cuales
se debe realizar una evaluacin de los informes presentados por el contratista.
31) S el supervisor observa que el, personal del . interventor durante la ejecucin del contrato, con sus-
actuaciones atenta contra la buena relacin con el contratante, la comunidad, o causa algn impacto
negativo a la CORPORACIN o al medio ambiente podr solicitar el retiro o reemplazo del mismo, previa
justificacin escrita enviada al contratista y a la carpeta del contrato, allegando todo ello a la Secretara
General.
El personal propuesto para dicho reemplazo deber-tener por lo menos las mismas calidades
profesionales y de idoneidad exigida para el cargo respectivo, por lo que el supervisor deber exigirle los
soportes acadmicos y las certificaciones de experiencia para que ellos reposen en la carpeta del
contrato. En caso que los cambios sean para el equipo de trabajo del Contratista, el interventor debe
aprobarlos de acuerdo con las condiciones bajo las cuales se realiz la contratacin y que se encuentran
en los pliegos de condiciones. Luego el supervisor debe dar su aprobacin.
32) Recibir de la Interventora las actas debidamente diligenciadas y dems documentos necesarios
para la ejecucin de los contratos, revisarlos y efectuar los trmites correspondientes al interior de la
CORPORACIN.
33) Tramitar diligentemente los pagos mediante la expedicin y radicacin oportuna de las
respectivas certificaciones, acompaadas de los informes del contratista y del informe de supervisin.
34) Revisar los conceptos dados por el Interventor sobr las consultas y reclamaciones realizadas
por el Contratista e informar a la Secretara General para que se emita un concepto definitivo al respecto.
35) Solicitar concepto a la Secretaria General sobre las inquietudes de orden legal que se presenten
en relacin con el contrato.
36) En caso de un presunto incumplimiento por parte del Contratista cuya vigilancia'est a'cargo d - '
un Interventor, el supervisor de. ste deber verificar, que se ha cumplido-con -las-obligaciones^^
. establecidas en el presente manual y remitir a la Secretara General toda informacin entregada por el
:,lnterv.entor, referente -al presunto .ihcumplimiento,-.-debidrneht -soportado con'-. un-*iNF0RMEi -DE !
SUPERVISIN ANTE PRESUNTO INCUMPLIMIENTO (1.1).
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A 1 3 '"
INTERVENTORA
38) Efectuar los requerimientos escritos y necesarios al contratista, cuando se evidencien retardos o
mora en la ejecucin de los servicios y entrega de bienes u obras.
C. DE CARCTER TCNICO
39) Verificar y aprobar la localizacin de los trabajos, cuando sea el caso y en general, las
condiciones tcnicas pertinentes para iniciar y desarrollar el contrato como planos, diseos, estudios,
clculos y especificaciones y/o calidades tcnicas, existencia de la licencia ambiental o permisos de
manera previa que las partes le soliciten y sugerir la adopcin de las medidas necesarias para corregir los
errores y vacos que se presenten. ,-
41) Exigir al contratista la correccin de las obras, servicios o reposicin de elementos que no
cumplan con lo requerido, al igual que la maquinaria que una vez verificada no cumpla con las
exigencias tcnicas necesarias para su operacin.
42) La interventora deber informar pendicamente al supervisor sobre el avance del contrato con
base en el cronograma de ejecucin aprobado y recomendar los ajustes necesarios al mismo, cada vez
que se requier, para dar cumplimiento al contrato.
43) Aprobar, controlar y hacer seguimiento al cumplimiento del cronograma para la ejecucin del
contrato y exigir al contratista la iniciacin de los trabajos dentro de los trminos establecidos en el
contrato.
44) Conceptuar sobre la calidad de los informes producidos por el contratista, realizando los
comentarios o recomendaciones que procedan, asi como solicitar los ajustes que considere necesarios
previa a la aprobacin.
45) Verificar que el contratista suministre el personal y equipo con las calidades, cantidades,
disponibilidad e intensidad horaria, ofrecidos en su propuesta. . .
46) Exigir la calidad y correcto funcionamiento de los bienes o servicios contratados y abstenerse de
dar el respectivo, cumplido a satisfaccin, si estos no se ajustan a las calidades, cantidades y
especificaciones tcnicas exigidas en el contrato.
47) Mantener el control y coordinacin permanente sobre el desarrollo del contrato, realizando visitas,
.programando.reuniones ,con el contratista, ,gn el objeto, de-preyer 'pp posibles dificultades;.de=
orden tcnico en la ejecucin del contrato y adoptar los correctivos respectivos que no impliquen
modificaciones al contrato para evitar mayores costos a contratista o perjuicios para la entidad.
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48) Adoptar durante la ejecucin del contrato, todas las medidas que sean necesarias para asegurar
y mantener las condiciones tcnicas, profesionales, econmicas y financieras ofertadas por el contratista.
49) Vigilar y exigir que se conserven las condiciones ambientales del rea de influencia de proyecto
del convenio o contrato.
50) Verificar el cumplimiento de las normas y aspectos sociales del proyecto del convenio o contrato
a ejecutar, tales como, el diagnstico socioeconmico y cultural del entorno del proyecto y el plan de
gestin social en caso de requerirse.
51) Cumplir y exigir al contratista el cumplimiento de todo lo referente al impacto ambiental de la obra;
exigir la ejecucin de las obras de mitigacin y medidas de manejo que aparecen en el Plan de Manejo,
el Estudio de Impacto Ambiental y/o en la Resolucin de la licencia ambiental, concesiones-y permisos
.otorgados-pot.la.entidad-competente.. . ........ . =.
a. Abrir y llevar conjuntamente con el contratista un libro o bitcora del contrato, en el cual de
manera detallada se anoten las observaciones, rdenes o instrucciones que se impartan al contratista en
desarrollo del contrato. Este documento formar parte integral del expediente contractual, por lo tanto
copia mensual del mismo deber enviarse al archivo de gestin de la Secretara General para que repose
en la carpeta del contrato, en lo posible en medio magntico.
d. Verificar y validar a ia CORPORACIN los planos definitivos de la obra construida, los cuales
deben mostrar. todas las modificaciones realizadas durante la ejecucin del proyecto, incluyendo-
cualquier informacin adicional que sea pertinente.
e. Elaborar y presentar un informe final, copia del cual deber remitirse a la Secretara General y
contener, entre otros, los siguientes aspectos:
Fuentes de materiales utilizados para cada tipo de obra, disponibilidad de materiales para
conservacin o mejoramientos posteriores indicando los volmenes explorables y su utilizacin.
Financiacin y costos de construccin globales por tem y porcentajes de cada tem en relacin
con el costo total.
Informe topogrfico.
Efectuar con el contratista una visita de inspeccin final para efectos de revisar el estado de la
obra que se va a recibir! - ^
53) Efectuar visitas peridicas al sitio de ejecucin de la obra para garantizar que la calidad y/o
estabilidad estn acorde con las exigencias del contrato, as como adelantar el seguimiento a los
srvicios prestados y/o bienes suministrados, atendiendo lo previsto en el numeral 4 del artculo 4 de la
Ley 80 de 1.993.
54) En los contratos en los cuales los productos son documentales se debe entregar copia de los
mismos al centro de documentacin y si son productos cartogrficos se deben entregar al grupo SIAM
(Anexo 1)
55) El supen/isor o el interventor deber verificar el cumplimiento por parte del contratista de los
requisitos del Sistema de Seguridad Industrial v.g. casco, guantes, botas, sealizacin, etc. (Anexo 2)
56) Verificar las obligaciones HSEQ vigentes al ejercicio de la supervisin o interventora, como tal, a
en el ANEXO 2 al Manual se especifican las directrices de la Direccin General. El anexo se mantendr
actualizado conforme a las- certificaciones de los sistemas de gestin de calidad que la entidad vaya
obteniendo
D. DE CARCTER FINANCIERO
57) Venficar en los casos que se pacten anticipos en los contratos, el cumplimiento de los requisitos
exigidos por la Ley y vigilar que su ejecucin se efecte conforme a lo pactado en el contrato,
comprobando los parmetros necesarios para su inversin, rendimientos y correcta amortizacin.
: 58) 'rVerificar que el. .Interventor entregue los informes de buen manejo del- anticipo, remitidos por-el;-
Contratista.
59) Revisar y tramitar oportunamente las facturas que presente el contratista en desarrollo del objeto
del contrato, controlando los dineros desembolsados durante la ejecucin del contrato.
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CAlC SUPERVISIN E
INTERVENTORA
60) Velar porque se efecte una adecuada programacin financiera y flujo de fondos en ejecucin del
contrato
10. PROCEDIMIENTOS
En ste captulo se describe el marco general de los procedimientos que debe tener en cuenta el
supervisor o el interventor, para el ejercicio de su funcin o actividad, para ajustar y complementar cada
una de sus actuaciones conforme a las particularidades y especificidades del contrato o convenio y las
funciones tcnicas administrativas y financieras especficas de la contratacin a su cargo.
PRINCIPIO GENERAL: -
Todas las actividades del supervisor o interventor deben quedar consignadas en documentos,
entendindose por tales, actas, informes, oficios, planos, bitcoras de obra, fotografas,
filmaciones o grabaciones, entre otros, los cuales se remitirn oportunamente a la Secretara
General, para que los que la Ley determine sean publicados en el Portal de Contratacin
Oportunamente^ y los dems reposen en la carpeta del contrato de manera impresa o n medio
magntico
A. ACTAS
Las actas utilizadas por la CORPORACIN en ejecucin de los contratos y convenios, son las siguientes,
que conforme al SIGESPU tienen su propio formato, el cual es de obligatoria utilizacin:
'Hicilo 2.2.5 de/Decreto'7343 de Oi. 'n 19 y pargrafo 2. n caso que esta norma sea derogada, se dar
aplicacin a la que se encuentre vigente para la publicacin.
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. ^ , Fecha .
* i: MANUAL DE^^^ :
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CAR INTERVENTORA
archivo digital y original a la Secretara General por parte del supervisor o interventor dentro de los tres
(3) das hbiles siguientes a su suscripcin con el fin de ser publicada en el Portal de Contratacin y
archivada en la respectiva carpeta. En caso de no ser remitida oportunamente por parte del supervisor o
interventor, la responsabilidad recaer sobre estos.
Et acta de reiniciacin se debe remitir en archivo digital y .original a la Secretaria General por parte del
supervisor o interventor dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a su suscripcin con el fin de ser
publicada en el Portal de Contratacin y archivada en la respectiva carpeta. En caso de no ser remitida
oportunamente por parte del supervisor o interventor, la responsabilidad recaer sobre estos.
El acta de terminacin del contrato de prestacin de servicios profesionales se debe remitir en archivo..
- digital y original a la Secretaria General por parte del supervisor o interventor dentro de los tres (3).dias.-
- .. hbiles siguientes, a su suscripcin por el,contratista y sta para la firma del ordenador y su publicacin
en el Portal de Contratacin y archivada en la respectiva, carpeta. En caso de no ser remitida
' fcPPPrt.U.namerite por part recaer .sobre estos. . v - ,V;M -: .
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: -M^'. V MANUAL DE
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INTERVENTORA
A. 8. Acta de Liquidacin:
Es el documento suscrito por la CORPORACIN y el contratista que contiene el balance final del contrato
o convenio, es decir, la relacin completa de lo que fue la ejecucin de ste, en los aspectos tcnicos,
econmicos y jurdicos. En ella se har constar los acuerdos, reajuste de precios, en caso de requerirse,
conciliaciones o transacciones a que haya llegado las partes para declarar a paz y salvo.
El acta de liquidacin una vez revisada y firmada por el ordenador del gasto, dentro de los tres (3) das
hbiles siguientes a su sscripcin debe ser publicda en el Portal de Contratacin y archivada en la
respectiva carpeta. -
B. INFORMES
Atendiendo el desarrollo del contrato o convenio, o cuando el ordenador del gasto lo requiera, el
interventor o supervisor debe presentar informes durante la ejecucin del contrato o convenio en el cual
fue designado, para ampliar, aclarar o complementar la informacin de, lo que se ha determinado dentro del
acta de informe de supervisin o interventona con el fin de mantener adecuadamente informada a la
CORPORACIN sobre la ejecucin del contrato y las dificultades que ste presente.
. Estos informes debern basarse en el formato generado para tal fin, pero en. caso de requerirse podrn
ampliar tanto los espacios como los anexos, mnimos exigidos, (eritendindose por tales: bitcoras de
obra, planillas, planos fotografas, CD, DVD, grficas, estadsticas, resultados cientficos, etc.)
Dada la importancia de j a supervisin, a travs de la, cual se garantiza la correcta ejecucin de los
recursos pblicos, la ley prev qu-zla^ accin defectuos o-.l: omisin n- ei seguimiento a la gestin
contractual por parte dejps .fu.ncionarios encargados de ejercerla,.as como de quienes sean contratados:
externamente para este fin, los podr hacer rspbnsables civil, penal, disciplinaria y fiscalmente.
PENAL: Cuando la accin u omisin del supervisor o interventor se constituya en delito, stos podrn ser
sancionados con penas qu oscilan entre los cuatro (4) y doce (12) aos de prisin. Ejemplo, violacin al
rgimen legal o constitucional de inhabilidades e incompatibilidades, inters indebido en la celebracin de
contratos, contrato sin cumplimiento de requisitos legales, acuerdos restrictivos de la competencia, trfico
de influencias de servidor pblico, enriquecimiento ilcito, prevaricato por accin o por omisin, entre otros
tipificado por nuestras normas de orden penal y el estatuto anticorrupcin.
DISCIPLINARIA:
Cuando el supervisor o los particulares que desarrollen actividades de interventora, incurran en
cualquiera de las conductas o comportamientos previstos en la Ley 734 de 2002 (Cdigo Disciplinario
iJnico) modificada por el Estatuto Anticorrupcin, que impliquen incumplimiento de los deberes,
extralimitacin en el ejercicio de derechos y funciones, prohibiciones, o violacin al rgimen de
inhabilidades e incompatibilidades, impedimentos o conflictos de intereses, se podrn ver abocados a la
imposicin de sanciones tales como: Destitucin del cargo e inhabilidad para desempear cargos
pblicos entre 10 y 20 aos, suspensin en el ejercicio del cargo entre uno y doce meses, multa hasta de
90 das de salario o amonestacin escrita con copia a la hoja de vida, previo proceso disciplinario que
garantice su derecho a la defensa.
FISCAL:
Los deberes establecidos en el Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica y sus
normas reglamentarias, constituyen verdaderas obligaciones fiscales y por ende, si se ocasiona
detrimento a los recursos pblicos de la Administracin por la inadecuada vigilancia del supervisor o
interventor de los contratos a su cargo, puede dar lugar a la imposicin de sanciones fiscales.
Establece el pargrafo 3 del artculo 84 del Estatuto Anticorrupcin, que SERN SOLIDARIAMENTE
RESPONSABLES de los perjuicios que se ocasionen con el incumplimiento, por los daos que le sean
imputables.
GLOSARIO
ACTAS: Se entiende por Actas los documentos escritos, las cuales sern suscritas por las partes del
contrato (supervisor y/o interventor y contratista o por quien lo represente legal o tcnicamente) durante la
ejecucin y liquidacin del contrato. En el documento deber constar como mnimo la fecha de la
suscripcin del acta, las partes intervinientes y la condicin en que inten/ienen, el objeto que origina la
elaboracin del documento, las constancias, las observaciones, las recomendaciones efectuadas y los
compromisos adquiridos, segn sea el caso. Los supervisores e interventores deben utilizar los formatos
que se encuentran vigentes al tiempo de suscripcin en Dell Bogot.
AlU- ADMINISTRACIN - IMPREVISTOS - UTILIDAD: El AlU es una estipulacin que puede pactarse en
los coniiaos en desarrollo del principio de la autonoma de la voluntad de las partes, es de aclarar que no
se conoce ordenamiento legal que lo regule.
El AlU est conformado por tres elementos: Administracin, como los costos indirectos necesarios para el
desarrollo de un proyecto, v.g. honorarios, impuestos. Imprevistos, los cuales se consideran conforme a la
naturaleza del contrato y constituyen el presunto riesgo del negocio, es decir, los riesgos normales en que
incurrira el contratista por el desarrollo del contrato y la Utilidad, como la ganancia que et contratista espera
recibir por la realizacin del contrato, la cual debe ser garantizada por las entidades.
ANTICIPO: Es la suma pactada en el contrato que se entrega al contratista a manera de "financiacin" para
la correcta ejecucin del contrato, debiendo ser invertida en los conceptos definidos en el plan de inversin
respectivo, de conformidad con las condiciones dispuestas en ste, amortizndose de cada cuenta que se
pague al contratista.
AVANCE DEL CONTRATO: Relacin controlada del progreso de las actividades tendientes al cumplimiento
de un acuerdo contractual.
CLUSULAS: Son las estipulaciones obligatorias o facultativas que se pactan en el contrato o convenio y,
que adems de las previsidries legals dtrminah l regulacin juridica de la relacin contractual existente
entre las partes (CORPORACIN; contratista y supervisor o nten/entor) ,^ . . . v. ..
CONSORCIO: Es cuando dos o ms personas en forma conjunta presentan una misma propuesta para la
adjudicacin, celebracin y ejecucin de un contrato, respondiendo solidariamente por el cumplimiento total
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CAR?"" INTERVENTORA
de-la propuesta y del objeto contratado, pero las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones
derivadas de la propuesta y del contrato se impondrn de acuerdo con la participacin en la ejecucin de
cada uno de los miembros de la unin temporal.
CONTRATISTA: Persona natural o juridica, consorcio o unin temporal con quien se celebra el respectivo
contrato. El contratista puede ser constructor y/o consultor y/o proveedor y/o prestador del servicio, entre
otros.
CONTRATO: Son todos los actos jurdicos generadores de obligaciones que por el acuerdo de voluntades
entre LA CORPORACIN y el oferente favorecido con la adjudicacin de una convocatoria, concurso de
mritos, invitacin, licitacin pblica o contratacin directa, en el cual se fijan los valores, cantidades y
pautas que rigen la adquisicin de bienes o servicios, se determina los derechos y obligaciones de las
partes y los plazos para su ejecucin o liquidacin.
CONVENIO: Acuerdo suscrito entre dos o ms personas jurdicas de derecho pblico o entre una o varias
entidades pbiicas y una o varias personas jurdicas privadas sin nimo de lucro, tendiente a aunar
esfuerzos para el logro de un objetivo comn.
CONTRATO DE CONCESIN: Contrato que se suscribe con el objeto de otorgar a una persona llamada
concesionario, la prestacin, operacin, explotacin, organizacin o gestin, total o parcial, de una obra o
bien, destinados al servicio o uso pblico, as como todas aquellas actividades necesarias para la adecuada
prestacin p luncionamiento de la obra o servicio por cuenta y riesgo,del concesionario y bajo la vigilancia y
control de la entidad concedente, a cambio de una remuneracin que puede consistir en derechos, tarifas,
tasas, valorizacin, o en la participacin que se le otorgue en la explotacin del bien, o en una suma
peridica, nica o porcentual y, en general, en cualquier otra modalidad de contraprestacin que las partes
acuerden.
CONTRATO DE SUMINISTRO: Contrato que se suscribe con un proveedor para el suministro de bienes o
maquinaria con el fin de ejecutar proyectos relacionados con el cumplimiento de la misin institucional de las
entidades.
CONTRATO DE EJECUCION INSTANTANEA: Son contratos de ejecucin instantnea los que originan una
obligacin de un tracto nico, los que son susceptibles de cumplimiento total e inmediato de cada una de las
obliga!,;iones, es decir, que se cumplen en un solo momento, siendo indiferente que se cumpla desde el
momento mismo de la celebracin del contrato o con posterioridad a l.
CONTRATO DE TRACTO SUCESIVO: El contrato es de tracto sucesivo cuando las obligaciones: d las
partes o de una de ellas a |o menos, consisten n prestaciones peridicas o continuas. Se caracteriza
porqu una de las obligaciones de'lais partes lo menos; se desarrolla cdritinmnt en el tiempo, las
prestaciones que ella envuelve se van desarrollando a medida que el tiempo transcurre: Es de absoluta
necesidad que et tiempo'transcurra para que la prestacin se pueda curiiplir.'El-ejemplo tpico-es-el'deh
contrato de arrendamiento y el contrato de suministro
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GARANTA: Mecanismo de cobertura de un riesgo, por medio de la cual se garantiza el cumplimiento de las
obligaciones surgidas a favor de las entidades pblicas con ocasin de la presentacin de los ofrecimientos,
los contratos y su liquidacin. Puede consistir en: Pliza de seguros; Fiduciaria mercantil en garanta;
Garanta bancaria a primer requerimiento; Endoso en garanta de ttulos valores y Depsito de dinero en
garanta.
IMPREVISTOS: Son aquellas actividades suplementarias a las inicialmente contratadas que debern
ejecutarse previo acuerdo del justo precio de acuerdo a las especificaciones tcnicas.
INTERPRETACIN UNILATERAL: Si durante la ejecucin del contrato surgen discrepancias entre las
partes sobre la interpretacin de algunas de sus estipulaciones qu puedan conducir a la'paralizacin o a l'
afectacin grave del servicio pblico que se pretende satisfacer con el objeto contratado, la entidad estatal,
si no se logra acuerdo, interpretar en acto administrativo debidamente motivado, ias estipulaciones o
clusulas objeto de la diferencia
MODALIDADES DE SELECCIN: La escogencia del contratista se efectuar con arreglo a las modalidades
de seleccin de licitacin pblica, seleccin abreviada (de menor cuanta y subasta), concurso de mritos y
contratacin directa conforme a lo que dispone el artculo 22 de la Ley 1150 de 2007 y por el proceso de
seleccin de mnima cuanta conforme a lo establecido en el articulo 94 de la Ley 1474 de 2011
Si las modificaciones alteran el valor del contrato en un veinte por ciento (20%) o ms del valor inicial, el
contratista podr renunciar a la continuacin de la ejecucin. En este evento se ordenar la liquidacin del
contrato y la entidad adoptar de manera inmediata las medidas que fueren necesarias para garantizar la
terminacin del objeto del mismo.
MODIFICATORIO: Documento que se hace a un contrato o convenio para modificario, ya sea adicionando o
suprimiendo estipulaciones en l contenidas. El modificatorio ser firmado por el ordenador del gasto.
MULTA: La multa en los contratos estatales tiene por objeto apremiar al contratista al cumplimiento de sus
obligaciones, mediante la imposicin de una sancin de tipo pecuniario en caso de mora o incumplimiento
parcial. Su imposicin unilateral por las autoridades estatales se asocia normalmente a las necesidades de
direccin del contrato y de aseguramiento de los intereses pblicos.
OBRAS COMPLEMENTARIAS: Obras que no estn incluidas en las condiciones iniciales del contrato, pero
que hacen parte inseparable de las actividades objeto del contrato o son necesarias para su ejecucin y que
por lo tanto corresponden a items no previstos, cuya forma de pago deber-pactarse con el contratista antes
de su ejecucin, mediante un contrato adicional.
OFERTA: Es una propuesta que se realiza por los interesados en contratar con la CORPORACIN con la
promesa de prestar un servicio o entregar un bien.
PAGO ANTICIPADO: Es un pago realizado a favor del contratista para la ejecucin del contrato, al que se le
efectan las retenciones que ordena la ley por concepto de mpuestos que graven dicho ingreso. Como es
un pago anticipado, el contratista no tiene que reintegrado a medida que se ejecute el contrato. El valor del
pago anticipado en ningn caso puede superar el 50% del valor total del Contrato.
PLAZO: Perodo comprendido entre la fecha de iniciacin y el vencimiento del trmino para la ejecucin del
contrato o de una de las etapas del contrato.
RP.- REGISTRO PRESUPUESTAL: Monto de recursos que respalda el cumplimiento o pago de las.
obligaciones o compromisos adquiridos de conformidad con la Ley, y que correspondan o desarrollen el
objeto de la apropiacin afectada en forma definitiva, garantizando que no ser desviada a ningn otro fin.
REVERSIN: En los contratos de explotacin o concesin de bienes estatales se pactar que, al finalizar el
trmino de la explotacin o concesin, los elementos y bienes directamente afectados a la misma pasen a
ser propiedad de la entidad contratante, sin que por ello sta deba efectuar compensacin alguna.
RUP - REGISTRO NICO DE PROPONENTES: En dicho registro constar la informacin relacionada con
la experiencia, capacidad juridica, financiera y organizacin del proponent para conforme a ello establecer '
los factores fiabilitantes y de calificacin en los procesos de convocatoria: pblica como licitaeinr-concurso
de mritos, seleccin abreviada de menor cuanta y subasta. - . .- :, .. -:.:. : .i:., .-.i.; . .::.;.), (;
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UNIN TEMPORAL: Asociacin de dos o ms personas, las cuales en forma conjunta presentan jna
misma propuesta para la adjudicacin, celebracin y ejecucin de un contrato, respondiendo solidariamente
por el cumplimiento total de la propuesta y del objeto contratado, pero las sanciones por el incumplimiento
de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato impondrn de acuerdo con la participacin en la
ejecucin de cada uno de los miembros de la unin temporal.
VALOR FINAL DEL CONTRATO: Resultante de la suma de todos los pagos y deducciones efectuadas al
contralista, en el momento de hacer la liquidacin del contrato, incluyendo los reajustes.
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ANEXO 1
Circular 20134100148 del 15/04/2013 suscrita por la Subdireccin de Gestin Social, por la cual se establece los
lineamientos para documentacin y procesos de transferencia de conocimiento derivados de procesos contractuales.
Gestin del Conocimiento planteada en el Plan de Accin 2012-2015 y su transversalidad en todos los
procesos generadores de conocimiento a nivel institucional, resulta indispensable asegurar la
documentacin y los procesos de transferencia de conocimiento derivados de procesos contractuales
asociados con investigacin (terica o prctica) que a la fecha se encuentren en etapa pre-contractual.
Para tal fin agradecemos incluir en os estudios previos en estructuracin las siguientes caractersticas:
-
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INTERVENTORA
ANEXO 2
Circular 20124100501 del 15/11/2012 suscrita por la Secretara General, por la cual se da cuniplimiento a las nornias
HSEQ
La Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca "CAR", actualmente cuenta con certificacin en las normas de
calidad NTCGP 1000:2009; ISO 9001:2008; 14001:2004 y OHSAS 18001:2007, en las cuales se establece el control
operacional de aspectos, impactos, riesgos y peligros generados o que afecten todas las actividades incluyendo las
desarrolladas por los contratistas, razn por la cual se hace necesario QUE EN LOS ESTUDIOS PREVIOS, la
persona encargada de su elaboracin incluya en las obligaciones del contratista las que se enuncian a continuacin:
1.1. Cumplimiento por parte del contratista de las normas de Seguridad, Salud Ocupacional y Medie Ambiente,
necesarias en la ejecucin del contrato, por lo que el contratista debe presentar al supervisor previo a la suscripcin
del acta de inicio, los siguientes requisitos dependiendo de las circunstancias n que se dsrfdlle l objet del
contrato:
Carnet de vacunacin pertinente, si durante la actividad contractual se estuviera expuesto a Un riesgo biolgico.
1.2. El contratista deber cumplir con los siguientes requisitos durante la ejecucin contractual (estas obligaciones
deben estar bajo el seguimiento del supervisor):
El contratista debe utilizar elementos de proteccin personal dependiendo de la actividad a desarrollar y segn el tipo
de riesgo al que se est expuesto, para ello seguir las especificaciones tcnicas de dichos elementos establecidas
por el rea de salud ocupacional de la Corporacin.
El contratista debe cumplir con todos los requisitos exigidos dentro del sistema HSEO de la Corporacin
(Seguridad, Salud Ocupacional, Medio Ambiente, Calidad).
Cumplir a cabalidad el reglamento y las normas expedidas de Higiene y seguridad.
Informar al supervisor, para que ste a su vez comunique a la Oficina de Gestn del Talento Humano todo
accidente o incidente de trabajo.
Asistir a las capacitaciones programadas dentro del Sistema HSEQ
2. Persona jurdica (Se deber analizar conforme al objeto contractual a ejecutarj-Suministros, compraventa,
mantenimiento, interventora, servicios. :.
El contratista deber tomar las precauciones y controles necesarios para la proteccin y seguridad del personal a
su cargo, servicios y terceros.
Aportar mensualmente las investigaciones de las causas de los accidentes, incidentes y enfermedades
profesionales generadas durante la ejecucin del contrato suscrito, asi como las nriedidas correctivas implementadas
para velar que estos eventos no se repitan.
Cuando se requiera, el contratista deber Identificar (Rotular, publicar ficha tcnica) y almacenar de acuerdo a las
normas legales vigentes las sustancias qumicas y peligrosas requeridas durante la ejecuciri del contrato.
"Identificar y corregir. las situaciones de trabajo que puedan daar la salud'de los 'trbjadres " ifripactar
negativamente al medio ambiente. - :^?!i,.ur'.---'f^. '.<,-,
Implementar medidas de sealizacin y demarcacin de reas conforme a los parmetros y estndares vigentes.
(Cuando se requiera durante la ejecucin)
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C A R
'SSSC -.1,,,.,.,--nr.I'M -c 1.
INTERVENTORA
Deber-portar a la vista todos los elementos necesarios para desarrollar en forma oportuna y eficaz su trabajo
cumpliendo con todos los requisitos de Higiene y Seguridad Industrial.
Deber poner a disposicin de su personal todos los servicios sanitarios y de aseo necesarios para mejorar las
condiciones higinicas. En el evento de que la ejecucin contractual se realice a campo abierto.,
Entregar a su personal los elementos de proteccin personal requeridos para controlar los riesgos generados por el
desarrollo de la actividad. Estos elementos debern cumplir con las especificaciones tcnicas de calidad del
producto, y cuando as se requiera, con las debidas certificaciones de cumplimiento de normas o estndares de
calidad.
Documentar e Implementar planes de emergencia para atender incidentes relacionados con Seguridad, Salud
Ocupacional, Medio Ambiente ., . .
Cumplir con todos los requisitos exigidos dentro del sistema HSEQ de la CAR (Seguridad, Salud Ocupacional,
Medio Ambiente, Calidad).
2.1. El contrafista debe cumplir todas las normas y requisitos legales aplicables en la ejecucin del contrato en
materia de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente, por lo que el contratista debe presentar al supervisor
del contrato una vez iniciado el contrato, los siguientes requisitos dependiendo de las circunstancias en que se
desarrolle el objeto del contrato:
Identificacin, anlisis, evaluacin y control (Matriz de Peligros y Riesgos; Matriz de aspectos e impactos) tanto de
los factores de riesgos ambientales como de seguridad y salud ocupacional que causan accidentes o enfermedades
de trabajo, alteraciones de la salud, asi como daos a los equipos e instalaciones.
Diseo e implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo y medio ambiente que
aplicar durante la ejecucin del contrato, el cual deber estar de acuerdo a la legislacin vigente. Este documento
deber someterlo a la aprobacin del supervisor o interventor, quien podr ordenar cualquier otra medida adicional
necesaria. De igual forma,, deber designar a una persona de su organizacin para velar por el cumplimiento de
dichas medidas, quien actuar como coordinador HSEQ.
Presentar un cronograma de programas de capacitacin realizados a su personal y enfocada a las normas de
medio ambiente, seguridad y salud ocupacional.
3. Obra
Tomar las precauciones y controles necesarios para la proteccin y seguridad del personal a su cargo, servicios y
terceros.
Aportar mensualmente las investigaciones de las causas de los accidentes, incidentes y enfermedades
profesionales generadas durante la ejecucin del contrato suscrito, asi como las medidas correctivas implementadas
para velar que estos eventos se repitan,
Cuando se requiera, identificar (Rotular, publicar ficha toxicolgica) y almacenar de acuerdo a las normas legales
vigentes las sustancias qumicas y peligrosas requeridas durante la ejecucin del contrato.
Identificar y corregir las situaciones de trabajo que puedan daar la salud de los trabajadores e impactar
negativamente al medio ambiente.
- Implementar medidas de sealizacin y demarcacin conforme a los parmetros y estndares vigentes cuando
estas se requieran durante el desarrollo del contrato.
Portar a la vista los elementos necesarios para desarrollar en forma oportuna y eficaz su trabajo cumpliendo con
todos los requisitos de Higiene y Seguridad Industrial.
Poner a disposicin de su personal todos los servicios sanitarios y de aseo necesarios para mejorar las condiciones
higinicas. En el evento de que la obra de ejecute a campo abierto. .,
- Entregar a su personal los elementos de proteccin personal requeridos para controlar los riesgos generados por el
desarrollo de la aclividad. Estos elementos debern cumplir con las especificaciones tcnicas de calidad del
producto, y cuando as se requiera, con las debidas certificaciones de cumplimiento de normas o estndares de
calidad.
- Garantizar que su personal utilice de manera adecuada y oportuna los elementos de proteccin personal asignados
y dotados
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CAR INTERVENTORA
Documentar e implementar planes de emergencia para atender incidentes relacionados con Seguridad, Salud'
Ocupacional, Medio Ambiente.
' Cumplir con todos los requisitos xigidos dentro del sistema HSEQ (Seguridad, Salud Ocupacional, Medio
Ambiente, Calidad).
3.1. El contratista debe cumplir todas las normas de Seguridad y requisitos legales aplicables en materia de salud
Ocupacional y Medio Ambiente, durante la ejecucin del contrato, por lo que el contratista debe presentar una vez
iniciado el contrato, los siguientes requisitos dependiendo de las circunstancias en que se desarrolle el objeto del
contrato:
Identificacin, anlisis, evaluacin (Matriz de Peligros y Riesgos; Matriz de aspectos e impactos) y control tanto de
los factores de riesgos ambientales como de seguridad y salud ocupacional que causan accidentes o enfennedades
de trabajo, alteraciones de la salud, asi como daos a los equipos e instalaciones.
Ser responsabilidad del contratista el diseo e implementacin del Sistema de Seguridad y Salud en el trabajo y
medio ambiente que aplicar durante la ejecucin del contrato de acuerdo con la legislacin vigente y someterte a la
aprobacin del supervisor o interventor quien podr ordenar cualquier otra medida adicional que considere necesaria;
as mismo el contratista deber responsabilizar una persona de su organizacin para velar por el cumplimiento de
dichas medidas quien actuar conio Coordinador HSEQ.
Presentar cronograma del programa de capacitacin para su personal, enfocado temas relacionados con medio
ambiente, seguridad y salud ocupacional.
El contratista deber tomar las precauciones necesarias para la proteccin y seguridad del personal a su cargo,
servicios y de los terceros.
' Garantizar que las fuentes de materiales a utilizar durante la obra se encuentren debidamente legalizadas ante las
autoridades competentes.
- Garantizar la legalidad de los sitios destinados para la disposicin final de escombros.
V
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MI> - CORPORACIN AUTNOMA Fecha:
- , - fl-i;,-.'.-^ REGIONAL DE CUNDINAMARCA
1 1 1 1 1
MM AA
CAR
Dependencia XXXXXXXX DD
Contrato No.
GRADO DE RESPONSABILIDAD:
1. Medante la suscripcin de la presente acta de iniciacin, el Interventor o el supervisor y el contratista asunnen plena responsabilidad por
la veracidad de la informacin en ella contenida.
DURACIN
(Indique la duracin del contrato suscrilo especificando dias y meses segn sea necesario)
(Indique en esta espacio la Idenliftcacin de la licitacin pblica, seleccin abreviada, concurso de mritos o
contratacin directa efectuada)
VALOR
(Letras y nmeros)
CONTRATISTA
(Escriba el nombre o razn social del Contratista)
SUPERVISOR INTERVENTOR
(Escriba el No. de memorando por el cual fue designado como No. Del contrato suscrilo entre la CAR y el interventor
supervisor por el jefe del rea)
, se reunieron
Representante legal, .supervisor ointerventor de la CAR, con el fin de dar inicio al contrato
antes citado.
del mes de de
Para constancia de lo anterior, firman la presente Acta los que en ella intervinieron a los dias del mes de
de
CONTRATISTA INTERVENTOR
SUPERVISOR
GRADO DE RESPONSABILIDAD
1. Medante la suscripcin de la presente acta de suspensin o ampliacin de la suspensin, el Contratista y el Interventor asumen plena
responsabilidad por la veracidad de la informacin en ella contenida, especialmente respecto a:
Condiciones tcnicas y econmicas que justifiquen plenamente la necesidad de suspender o ampliar la suspensin del contrato.
*. - Fecha de la suspensin con respecto al plszo contratado.
Fecha prevista de reiniciacin.
,* Relacin de personal y maquinaria inactiva.
En consecuencia, el contratista suspender las labores a partir de la fecha indicada, comprometindose a reiniciar la ejecucin del
contrato en la fecha acordada y bajo su exclusiva responsabilidad.
El Contratista deber informar y remitir copia de la presente acta a la Compaa Aseguradora, una vez sea suscrita.
3. Reiniciado el contrato, el Contratista deber dentro de los tres (3) dias hbiles siguientes, remitir a la Secretaria General y Asuntos
Legales para su aprobacin, los certificados de ampliacin de la garanta nica pactada por el trmino de la suspensin
OTRO I I
CONTRATO/CONVENIO NO. DE
(Nmero del contrato) (Ao de suscripcin)
DURACIN
(Indique la vigencia del contrato suscrito, especificando das y meses segn sea necesario)
OBJETO DEL CONTRATO/CONVENIO
LUGAR DE EJEUCIN
(Indique en este espacio el sitio de ejecucin del contrato)
1 1 1 1 1
CAR^
REGIONAL DE CUNOINAMARCA
'Dependencia xxxxxxxxxxxx DD MM AA
Contrato No.
CAUSAS
F E C H A D E TERMINACIN A C T U A L DE DE
(Dia) (Mes) (Ao)
PLAZO T R A N S C U R R I D O
(Indique en este espacio el nmero de das del plazo transcurrido)
PLAZO FALTANTE
- (Indique en este espacio el nmero de dias del plazo fallante)
F E C H A P R E V I S T A DE REINICIACIN DE DE j2^M
K Hoja 3 de 3
CORPORACIN AUTNOMA Fecha:
REGIONAL DE CUNDINAMARCA
1 I 1 1 1
CAR Dependencia xxxx DD
Contrato No.
MM AA
PERSONAL DIRECTIVO
PERSONAL OPERATIVO
CARGO CANTIDAD
MAQUINARIA
El Contratista se compromete a terminar el objeto del Contrato en el plazo faltante de conformidad con el acta de reiniciacin que se suscriba.
Para constancia de lo anterior, firman la presente acta los que en ella intervinieron a los dias del mes de
de ,
SE HACE CONSTAR:
3. El Contratista se obliga a cumplir su obligacin en relacin con el Certificado de Modificacin de la garanta nica
como se estableci en el acta de suspensin
CONTRATO No. DE
(Nmero del contrato) (Ao de suscripcin)
DURACIN
(Indique la vigencia del contrato suscrito, especificando das y meses segn sea necesario)
OBJETO DEL CONTRATO
REGIONAL DE CUNDINAMARCA
1 1 1 I 1
CAR Subdireccin de XXXXXX DD
Contrato No.
MM AA
'-v-e*----!."-:'!..
PERSONAL DIRECTIVO
PERSONAL OPERATIVO
Hoja 3 de 3
CORPORACION AUTONOMA Fecha:
REGIONAL DE CUNDINAMARCA
1 1 1 AA1 1
CAR Subdireccin de XXXXXXX DD
Contrato No.
MM
MAQUINARIA
El Contratista se compromete a terminar el objetodel contrato de conformidad con la presente acta de reiniciacin.
Para constancia de lo anterior, firman la presente acta los que en ella intervinieron a los das del mes de
de
CONTRATO No. DE
(Nmero del contrato) (Ao de suscripcin)
DURACIN
(Indique la vigencia del contrato suscrito, especificando dias y meses segn sea necesario)
O B J E T O D E L CONTRATO
RECIBO PARCIAL
, . . . - . '
OBSERVACIONES: Determinar conforme a ias obligaciones del contratista los bienes o servicios que quedan pendientes y las
fectias en las que se debe conf/nuar con las entregas
REGIONAL DE CUNDINAMARCA
1 1 1 1 1
CAR
W .-K.-<!.!i-H.l<:,1.,. [U-^,
Subdireccin de XXXXXX..... .. DD
Contrato No.
MM .. - AA -
Para constancia de lo anterior, firman la presente acta los que en ella intervinieron a los das del mes de
de
1 1 1 1 1
-
REGIONAL DE CUNDINAMARCA
Subdireccin de XXXXXXX DD MM AA
Contrato No.
A.6; FORMATO ACTA DE ENTREGA Y RECIBO TOTAL ' , ' ^ .T' , , , ' \
'i
CAR J 1- f f ^
CONTRATO No. DE
(Nmero del contrato) (Ao de suscripcin)
DURACIN
(Indique la vigencia del contrato suscrito, especificando das y meses segn sea necesario)
O B J E T O D E L CONTRATO
SUPERVISOR /INTERVENTOR (Escriba el nombre o razn social del Supervisor o Interventor, segn corresponda)
RECIBO PARCIAL
ELEMENTOS A ENTREGAR FECHA CONDICIONES DE LA ENTREGA
Para constancia de lo anteror, firman la presente acta los que en ella intervinieron a los dias del mes de
de .
Contrato No.
MM AA
A 6 FORMATd*ACTA''DE TERMINACIN DE CONTRATOS D PRESTACIN DE SERVICIOS ( A r t 217^ Dto 019 de 2012) r j / '
DE DE
FECHA DE INICIACIN DEL CONTRATO
(Da) (Mes) (Ao)
PRRROGAS
CONTRATO ADICIONAL No. TIEMPO (DAS CALENDARIOS)
Contrato No.
MM AA
CONCLUSIONES Al terminar el plazo convenido por las partes, el Supervisor asignado deja constancia de lo siguiente:
1. El Contratista, durante el periodo compendido entre el 00-00-0000 al 00-00-0000 cumpli cabalmente las obligaciones derivadas del objeto
contractual. . - . ... . .,. .... .. .
2. la fecha de esta Acta se le debe al Contratista la suma de $_ y o queda saldo a favor de la Corporacin.
3. Durante el perodo de ejecucin, el Contratista cumpli con el pago de los aportes al Sistema de Segundad Social en Salud, Pensiones y
Riesgos Laborales, en las condiciones establecidas en la ley.
4. De conformidad con lo establecido en el Artculo 217 del Decreto-Ley No. 19 de 2012 el presente Contrato de Prestacin de Servicios no
requiere de Acta de Liquidacin.
5. Las partes se declaran a Paz y Salvo por todo concepto y aceptan la terminacin del contrato sin salvedades ni observaciones.
Para constancia de lo anterior, firman la presente acta de terminacin, los que en ella intervinieron, a l o s . . ( ) dias del mes de
de dosi mil ( ).
(Firma) (Firma)
(Nombre del Ordenador del gasto) (Nombre del Contratista)
Ordenador del Gasto Contratista
(Firma)
Nombre del Supervisor (a)
Original: Carpeta del Contrato. Supervisor
Ira. Copia: Subdireccin respectiva.
2da. Copia: Interventor CAR.
3ia. Copia: Contratista/Consultor.
CAR
Subdireccin de xxxx; DD MM
Contrato No.
TIPO.DE,CONTRATO ,
CONTRATO No. DE
(Nmero de contrato) (Ao de suscripcin)
CONVENIO
(Indique en este espacio la identificacin de la licitacin pblica , Seleccin Abreviada, Concurso de
Iviritos, contratacin directa o Convenio celebrado)
OBJETO DEL CONTRATO
LUGAR DE EJECUCION
(Indique en este espacio el sitio de ejecucin del contrato)
DURACIN INICIAL DE DE
(Da) (Mes) (Ao)
FECHA DE INICIACIN DEL CONTRATO DE DE
(Da) (Mes) (Ao)
PRRROGAS
CONTRATO ADICIONAL No. TIEMPO (DiAS CALENDARIOS)
CONTRATISTA
(Escriba el nombre o razn social del Contratista)
SUPERVISOR O INTERVENTOR
(Escriba el nombre o lazn social del interventor)
' J , Supervisor o Interventor de la CAR, con el fin de dar por terminado el contrato de (xxxxxxx)
OBSERVACIONES:
CONCLUSIONES
Con fundamento en lo anteror, el Supervisor o Interventor deja constancia qu el Contratista/Consultor cumpli con el objeto del contrato a
satisfaccin y no queda pendiente a su favor saldo alguno (O: y queda pendiente a su favor el pago de la suma de " "
el cual ser cancelado previa presentacin de copia de la presente acta debidamente suscita por las partes).
Para constancia de lo anteror,firmanla presente acta los que en ella intervinieron a los dias del mes de
de
Contrato Q Convenio
Licitacin Pblica
Seleccin Abreviada B
Contratacin Directa
Concurso de IVIritos B
En Bogot D.C, a los ' _, se renen en la Corporacin Autnoma
Regional .de Cundinamarca, el Doctor , en SU
calidad de Ordenador del Gasto, el (la) seor(a) _, representante legal de
_, en SU calidad de interventor y el (la) funcionario (a) , en
SU calidad de Supervisor asignado mediante (relacionar el No. Y fecha del memorando por el cual
fue designado), y el(la) Seor(a) , en su calidad de Representante
Legal del contratista ; _ , con el propsito de liquidar el Contrato (convenio) de
No del de de .
I. INFORMACION GENERAL
Lugar de Ejecucin:
Plazo Inicial:
Prrrogas:
Suspensiones:
liSlVAlOf^^p
Valor Ejecutado:
ill. DESEMBOLSOS
IV. GARANTAS
Inicial:
Final:
VII. CONCLUSIONES
Se deja constancia que se verific por el Supervisor el cumplimiento de las obligaciones pactadas
a la entrega de lo productos acordados. Se corrobor por el Supervisor el pago de los aportes al
Sistema de Seguridad Social Integral.
Realizado el ltimo pago, las partes se declaran a Paz y salvo por todo concepto y aceptan la
Liquidacin del Contrato/Convenio, sin salvedades ni observaciones.
Supervisor
asignado a la
ejecucin del Contrato/Convenio No. , CERTIFICO que
, Contratista, ejecut la totalidad del objeto pactado
con la Corporacin, cumpliendo con todas y cada una de las obligaciones
enumeradas en la Clusula Segunda de la minuta.
Fecha:
Supervisor
Hoja 1 de 3
CORPORACIN AUTNOMA Fecha:
REGIONAL DE CUNDINAMARCA 1 1 1 1 t
CAR '
Subdireccin de XXXXXXX DD MM AA
Contrato No.
%f - i ; :-i-.,-=
CONTRATO No. de
(Nmero del contrato) (Ao de suscripcin)
DURACIN
(Indique la duracin del com-ato suscrito especificando dias y meses, segn sea necesario)
LICITACIN PBLICA | | SELECCIN ABREVIADA | |
LUGAR D E EJECUCIN D E L C O N T R A T O
(Indique en esle espacto el sitio de ejecucin del contrato)
F E C H A D E INICIACIN D E L C O N T R A T O DE DE
(Dia) (Mes) (Ao)
F E C H A DE TERMINACIN A C T U A L DE DE
(Da) Mes) (Afto)
VALOR D E L C O N T R A T O
(Indique en este espacio el valor del contrato en nmeros y letras)
CONTRATISTA
(Escriba el nombre o razn social del Contratista)
CAK^
REGIONAL DE CUNDINAMARCA
Subdrecan de xxxxxxxxxxxxxxxx
1
DD
1
MM
1 AA1 1
Contrato No.
A continuacin se relaciona el estado del contrato en sus aspectos financieros y legales que con la presente acta se entregan al Interventor
ESTADOS FINANCIEROS
1. Datos generales
Valor adiciones $
Valor ajustes $
ESTADO LEGAL
4. Garantas
5. Informes de Interventora
OTROS DOCUMENTOS
Para constancia de lo anterior, firman la presente acta los que en ella intervinieron a los ( ) dias del mes de
de
Hoja 1 de 3
CORPORACIN AUTNOMA Fecha:
REGIONAL DE CUNDINAMARCA
CAR
Subdireccin de XXXXXXX DD MM AA
Contrato No.
T'^::;'..-,7r::',/>^;
;FORMAT(y CTAD AMBlGiDSUPRVISOR ' ' .i '
-:V.--*SM?;-;.:^
CONTRATO No. de
(Nmero del contrato) (Ao de suscripcin)
DURACIN
(Indique la duracin del contrato suscrito especificando dias y meses, segn sea necesario)
LICITACIN PBLICA j j SELECCIN ABREVIADA | |
Se procede a relacionar el estado del contrato en sus aspectos financieros y legales que con la presente acta se entregan al Supervisor
ESTADOS FINANCIEROS
1. Datos generales
Valor adiciones $
CAR
REGIONAL DE CUNDINAMARCA
Subdireccin XXXXXXXXXXXXX
I
DD
1
MM
1 AA1 1
Contrato No.
ESTADO LEGAL
4. Garantas
5. Informes de Interventora
OTROS DOCUMENTOS
Para constancia de lo anterior, firman la presente acta los que en ella intervinieron a los ( ) das del mes de
de
CONTRATO No. DE
(Nmero del contrato) (Ao de suscripcin)
CONTRATISTA
(Escritja el nombre o razn social del Contratista)
INTERVENTOR O SUPERVISOR
(Escriba nombre del supervisor o razn social del Interventor)
DATOs^EspEciFmosivm^-^j'a^i^g^itjS^ '^^!'''mim^\wmmM^s::W^'^i::~^
M E S D E LIQUIDACION D E L A O B R A
Interventor o Supervisor de la CAR. para dejar constancia por medio de la presente acta
tem
Po (Valor ^ J(MesdeV- ^.lo:(Mes:base'segun> ^A(VaOT*^
r * lf
ilA{MBSpago-s po-(i/:iO)
v!r P (Valor
Valor, bsico i
desontardo'
'.'.bsico total) !>: egeoicin)^ j , > contrato) f n' ani^apo) ^ jifeanlicipado).'. Sju ^tado^
I' ^ j.ite .:anticipo-'.\i
TOTALES
($ ).
OBSERVACIONES: .
CAR- 1 1 1
REGIONAL DE CUNDINAMARCA
Subdireccin de XXXXXXX
1 1
-..DD - --MM . AA. ,
Contrato No,
Para constancia de lo anterior se firma la presente acta por los que en ella intervinieron, a los ( ) dias del mes
de de
Hoja 1 de 3
m; - CORPORACIN AUTNOMA Fecha:
'*@>- REGIONAL DE CUNDINAMARCA
1 I 1 1 1
C / -A . ' Subdireccin de XXXXXXX DD MM AA
Contrato o
s^::" * '' .- convenio No.
ACTA No:
ORIGEN DE LA CONVOCATORIA
B B
Oficio Con-eo Correo electrnico otro medio
Oficio fax Via telefnela
'iBS-PR-02-FR-D5 \ / C R S I N 3 11.1-11-2012
Hoja 2 de 3
CORPORACIN AUTNOMA Fecha:
REGIONAL DE CUNDINAMARCA
Subdireccin de XXXXXX DD MM i~r~F
AA
Contrato No.
ACTA No:
Continuacin del acta de reunin
PROXIMA REUNIN :
Fecha:
Hora:
Lugar:
Temas a tratar:
Para constancia de lo anterior, firman la presente acta los que en ella intervinieron a los das del mes de
de - - - .
'. ' V ' A.1Z FORMAT ACTA DE INFORME DE INTERVENTORA O SUPERVISIN ^ '"^ , ^"''^
ACTA No.
CONTRATO No. DE
(Nmero de contrato) (Ao de suscripcin)
II. OBJETO
DECISIONES TOMADAS
Para constancia de lo anterior, sefirmala presente acta bajo la responsabilidad expresa de los que intervienen en ella, de conformidad
con las funciones desempeadas por cada uno de los mismos, de acuerdo con el Manual de Interventora, en
nesciipcin del concepto, (EL SUPERV!.SOr^ .AUTORIZA EL PAGO YA QUE RECIBI A SATISFACCIN LOS INFORME.S PRODUCTOS DE LAS ACTIVIDADES
REALIZADAS)
SUPERVISOR
Nombre:
INTERVENTOR
Nombre:
Empresa:
OAR
Dependencia XXXXXXXX DD MM AA
Contrato No.
GRADO DE R E S P O N S A B I L I D A D :
1. Mediante la suscripcin de la presente acta de entrega de elementos al contratista por el Interventor o el supervisor, el contratista se
hace responsable de los elementos que le han sido asignados para el desempeo de su objeto contractual. Los mismos debern ser
devueltos en las mismas condiciones en que le fueron entregados, pues en caso contrario se har responsable de reestablecerlos a las
condiciones iniciales, so pena de las acciones que pueda entablar la entidad para su debido reestablecimiento.
DURACIN
(Indique la duracin del conirato suscrito especificando dias y meses segn sea necesario)
O B J E T O DEL C O N T R A T O
LOCALIZACIN DEL P R O Y E C T O
(Indique en este espacio el sitio de ejecucin del contrato)
VALOR
(Letras y nmeros)
CONTRATISTA
(Escriba el nombre o razn social del Conlraliste}
. j ..
iBS-PP-(i.?-FR-l4 V f . R S l N 4 10-10-3012
Hoja 2 de 2
CORPORACIN AUTNOMA Fecha:
REGIONAL OE CUNDIAMAFCA
1 1 I I 1
CAR Dependencia XXXXXX DD
Contrato No.
MM AA
, se reunieron
Representante legal, ,supervisor olnterventor de la CAR, con el fin de hacer entrega de los
elementos anteriormente relacionados, [si se considera necesario hacer algn Upo de observacin se debe proceder a hacerio en esfe espacio)
CONTRATISTA INTERVENTOR
SUPERVISOR
Contrato Convenio
Licitacin Pblica
Seleccin Abreviada B
Contratacin Directa
Concurso de Mritos B
I. INFORMACION GENERAL
Lugar de Ejecucin:
Plazo Inicial:
RP No. Fecha
Prrrogas:
Prrroga No. 1: Fecha Duracin das
Prrroga No. 2: Fecha Duracin das
Prrroga No. 3: Fecha Duracin das
Suspensiones:
No. 1 Inicio Susp. Fecha Reinicio Total das:
No. 2 Inicio Susp. Fecha Reinicio Total das:
No. 3 Inicio Susp. Fecha Reinicio Total das:
Se debe relacionar cada uno de los pagos realizados al contratista hasta la fecha
del presente informe:
El supervisor o interventor debe enumerar cada uno de los hechos que motivan los
atrasos del contratista y relacionar los requerimientos que se le han hecho por
esto, adjuntando copia de los mismos para el conocimiento de la Secretara
General.
Contrato Q Convenio
Licitacin Pblica
Seleccin Abreviada B
Contratacin Directa
Concurso de Mritos B
I. INFORMACION GENERAL
Lugar de Ejecucin:
Plazo Inicial:
RP No. Fecha
Prrrogas:
Suspensiones:
El Contrato fue modificado mediante documento de fecha , firmado por las partes.
GARANTIAS