Corporacién Auténoma Regional de Cundinamarca ~ CAR ‘Secretaria General Repiblica de Colombia RESOLUGION Noj ¢ 62 . 30 JUL 2014 (30 de julio de 2014) POR LA CUAL SE ADOPTA EL NUEVO MANUAL DE CONTRATACION DE LA CAR EL DIRECTOR GENERAL DE LA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA ~ CAR , en uso de sus facultades constitucionales y legales, y CONSIDERANDO Que el articulo 209 de la Constitucién Politica ensefia que la funcién administrativa se desarrolla con arreglo a los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economia, celeridad, imparcialidad y publicidad Que el articulo 26 de la Ley 99 de 1993 y el Acuerdo CAR 44 de 2005, establecen que son funciones del Director General de la CAR, entre otras: Dirigir, coordinar, controlar las actividades de la entidad, dictar las normas administrativas internas de la Corporacién, administrar y velar por la adecuada utilizacion de los bienes y fondos que constituyen el patrimonio de ta Corporacién, Que el articulo 23 de fa Ley 80 de 1993 dispone que las actuaciones de los servidores pUblicos que inlervengan en la contratacion estatal se desarrollaran con arreglo a los principios de transparencia, economia y responsabilidad y de conformidad con los postulados que rigen la funcién administrativa, Que la Ley 1150 de 2007, modifico fa Ley 80 de 1993 introduciendo importantes cambios en materia de contratacién estalal, todo ello en concordancia con lo determinado en el articulo 160 del decreto 1510 de 2013 que establece que todas las entidades sometidas al Estatuto General de Contratacién de la Administracion Publica, como es la Corporacién Autonoma Regional de Cundinamarca — CAR, deben contar con un manual de contratacién, el cual debe cumplir con tos lineamientos que para el efecto sefiale Colombia Compra Eficiente en el término de seis (6) meses contados a partir de la expedicion de la mencionada norma. Que atendiendo a la Circular 9 del 17 de enero de 20/14, emitida por Colombia Compra Eficiente, respecto al cumplimiento de los lineamientos generales para la expedicion de manuales de contratacion y fa fecha maxima que tienen las Entidades que reglamentan sus procesos y procedimiento contractuales por el Estatuto Contractual y demas normas, la entidad procede a adoptar el mismo. Que el articulo 83 de la Ley 1474 del 12 de julio de 2011 “Por Ja cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevencién, investigacién y sancién de actos de conupeién y la efectividad del control de fa gestién publica, sefiala que "Con ef fin de proteger Ja moralidad administrativa, de prevenir ta ocurrencia de actos de cormupcién y tutelar la transparencia de fa actividad contractual, las entidades piiblicas estén obligadas a vigilar permanentemente la correcta ejecucion del objeto contratado a través de un supervisor 0 un interventor, segtin corresporda." ‘Que en mérito de fo expuesto, Gestién Ambiental - Compromise de Todos Carrera 7 No. 36-45 Conmutador: 320 9000 Bogolé D.C. Pigine 1402CAR” Gorporacién Auténoma Regional de Cundinamarca ~ CAR ‘Secretaria General cetera Republic de Colombia 1662 : 3.6 JUL 2016 RESUELVE ARTICULO PRIMERO.- Expedir y adoptar el Manual de Contratacién de la Corporacién ‘Autonoma Regional de Cundinamarca - CAR, cuyo documento anexo a la presente Resoluicién forma parte integral de la misma. ARTICULO SEGUNDO: La Direccién General publicard en el Portal de fa Entidad el manuat de contratacién, ef cual se remitira a cada una de las dependencias de la Corporacién y deberé ajustarse los procedimientos que conforme a los modelos y minutas generales se ‘encuentran publicados en DELL BOGOTA ARTIGULO TERCERO: La presente Resolucién rige a partir de su expadiciin y deroga aquellos actos administrativos que sean contratios en lo relativo a las actividades de supervision e interventoria PUBLIQUESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE ALFRED IGNACIO BALLESTEROW ALARCON, Director General Proyecto: Ma, Margarita Palacio bh ‘Aprobé: Nestor Guliermo Franco Génzalez Gestion Ambiental - Compromiso de Todos Carrera 7 No. 36-45 Conmutador: 320 9000 Bogaté 0.0. Pigina 24026 i [Ssdico : i Version [I : | ! MANUAL DE Fecha CONTRATACION Pagina 2 de @2 INDICE ASPECTOS GENERALES 1.4 Odjeto ‘1.2 Naturaieze legal de fa Corporacién 1.3 Normatividad contractual aplicable a la CAR 1.4 Delogacion 1.8 Principios apiicables 2 ia actividad contractual 16 Inhabllidades e incompatibilidades DISPOSICIONES COMUNES A LOS PROCESOS DE CONTRATACION 2.1 Elercicio ae la actividad contractual 2.2 Dependencias y funcionario en la actividad contractual 2.3 Desoripcién de-los funcionarios responsables en la aclwvidad contractual, TIPOS DE CONTRATACION 44, Consiseraciones previas 4.2. Documentos obligatorios en la etapa prezontractual a cargo de fos Subdivectores y oficinas de origen de la contratacién 4.3. Trémite precontractual 2 cargo de la Secretaria General 4.4. Tipos de contratacién adelantada por la Corporacién CONDICIONES DE LA ETAPA CONTRACTUAL 4.1. Plazo 4.2. Vigencia 4.3. Perleccionamienta del contrato a convenio. 4.4. Legalizacien del contrate 0 conven 4.8 Supervision 4.8, Ejecucién de los cantratos 47 Soluciones a controversias contractuales 4.8 Ciausulas excepcionales 4.9 Proceso para imposicion de multas, sanciones y declaracion de incumplimiente 4.40 Liquidacion del contrato. RESPONSABILIDADES DERIVADAS DE LA ACTIVIDAD CONTRACTUAL 8.4. Contractual 5.2. Penal 8.3. Disciplinaria 5.4 Pecuniaria 5.5. Fiscal POLITICAS CONTRACTUALES 6.1. All — Aaministracién imprevistos ullidacies 6.2. Anticipo 6.3. Costos de honorarios en consuttoria. 6.4 Costo en proyectos dé consuitorias : 6.5. Cosios de obra- Metodologia 6.6. Conformacign y custodia del expediente contractual| Codigo. {Version MANUAL DE Fecha CONTRATACION — | Pagina de 82 1. ASPEGTOS GENERALES 1.4, OBJETO La Ley 60 de 1993 © Estetuto de Contratacién Publica y la Ley 1180 de 2007 juntos con todos tos decretos que les reglamentan, son la normatividad que rigen las actuaciones de orden contractual de las Entidades sometidas a éstas, tei como sucede con la Corgoraci6n Auténema Regional de Cundinamarca ~CAR. Por lo tanto, para ejercer la actividad contractual respectiva, se debe contar con las hersamientas necesarias, sopariada en los principlos que nuestre Carta Magna referida en 21 articulo 208, como son la iguaidad, moraiidad, eficiencia, economia, celeridad, imparcialidad y publicidad, descentralizacién, delegacion y desconcentracién de funciones. Con el presente manual, la Enfidad busca promover la cultura de la legalidad on desarralle de la actividad contractual, cumpiiendo cabalmente sus princigios y haciendo de éste documento un insirumento para ia adecuada y oporiuna aplicacién de las disposiciones iegales vigentes, legrando asi salisfacer las necesidades planteadas por las diferentes areas que conforman [a Corporacién, para cumpiir la misin instiucional que nes obliga come auloricad ambiental Las directrices y parémetros aqui establecidos deben ser una guia permanente tanto para funcionarios como pate contratistas que participan en ta actividad convactual, en cada une de las ‘tapas precontractual, contractual y pos contractual de los procesos requeridos para la adquisicion de bienes y servicios bajo el mandate del marca normative vigente, cumpliendo los procedimientos determinacos por el Wlanual de Procedimientos de la Corporacién y los principios de mejoramiento Continuo planteados por nuestre Sistema Integrado de Gestion Publica - SIGESPU. La Corporacién atendiendo a lo ordenado en el articulo 162 del Decreto 1510 de 2013, rigid sus actuaciones y actividades contractuales por el deciato 734 de 2012 hasta ef 31 de diciembre de 2013 conforme se ordené por la Resoluci6n No. 1856 del 9 de octubre de 2013, pero atendiendo a 'o determinaco en ¢! articulo 180 del Decreto 1510 de 2013, se implementa el presenle manual de contratacién atendiendo los lineamientos determinades por Colombia Compra Eficiente, Este documento es una guia o manual de contratacion,"en el que se sefialan las funciones interas de la Corporacion en materia contractual, de las dependencias, funcicnarios y contratistas que patticipen en la misma, ast como las acciones que el ardenador ve! gasto debe tomar para Bjercer la vigilancla y contrat de ia efecucion contractual Las materias no contempladas en este manual se entienden regidas por fas normas aplicables y vigentes para la contratacicn respectiva, pero en caso de incompatibilidad entre las normas respect al presente documento se aplicaran las que sean de mayor jerarquia 1.2, NATURALEZA LEGAL DE LA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA La CORPORAGION AUTONOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA - CAR- es un ento corporativo de carécler piiblico creado por ia ley, integrado por fas entidades territoriales que por Sus ceracteristicas constiluyen geogréficamente un mismo ecosistema © conforman una unidad geopolitica, biogeogratica 0 hidrogeogrifica, dotada de la personeria juridica, autcnomiar Varsién MANUAL DE Fecha CAR a CONTRATACION Pagina 4 de 82 ES administrativa y financiera, patimonio propio @ independienté, encargada por la ley de administrar, dentro de! area de su jurisdiccion, | medio ambiente y ios recursos naturales renovables y propender por su desarrollo sostenible, de conformidad con las disposiciones legaies y las pollticas de! Ministerio del Medio Ambiente. La CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA — CAR - tiene ia responsablidad de proteger ei medio ambiente ce un territorio con un érea de 18.706.4 km2, que equivale 2 1.807.840 hectéreas, donde se encuentran 104 municipios: 98 pertenecientes al Gepartamento de Cundinamarca, 6 ef de Boyaca y la zona rural de Bogaté D.C. De conformidad con Io establecido en la Ley 3 de 1961 y 99 de 1993 mediante las cuales se crea y reglamenta fa Corporacion Autonoma Regional de Cundinamarca — CAR, se esiablece que entre ‘us furciones legales se encuentran ‘as de ejecutar, edministrar, operar y mantener proyectos y programas de deserrallo sostenible para la recupsracién del mecio ambiente y los recursos naturales renovables en el dre de su jurisdiccion 1.3, NORMATIVIDAD CONTRACTUAL APLICABLE ALA CAR Loe contratos y convenios estatsies se sujetardn a las normas y principios que regulan la Contratacién Publica en especial la Constitucién Politica, Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y demas decretos reglamentarios. La ley 1150 de 2007 ofdend a las Corporaciones Autonomnas Regionales dar cumpiimiento aio detorminado en el Estatuio General de Contratacién de la Administracion Pupiica en el articulo 24, asi: "G.) ARTICULO 24. DEL REGIMEN CONTRACTUAL DE LAS CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES. la contratectin oe les Comoraciones Auiénomas Regionates inoluida la Corporacién Autonoma Regional del Rio Granda de ja Magdalena, se someterd al Esiatuto General de Contratacién de la Acimmnistracién Putyica contenido en ia Ley 80 de 1983 y en Jas demés normas que lo modifiquen, deroguen 0 acicionen (...)" Igualmente, forman parte de! marcs legal de contratacidn, el Estatuto Organico de Presupueste y as normas de austeridad det caste, Los prosesos y procedimientos de |a actividad contractual se deben incorporar ai Sisterna Integrada de Gestion Publica - SIGESPU, conformaco por e| modelo operative por procesos, noma de calidad, MECI, 8YSO y Medio Ambiente, que le permite alcanzer Ie eficiencia en todas sus aoluaciones, 1.4 DELEGACION De conformidad 2 las Resoluciones Nos, 1446 de 2007, 071 de 2012 y 885 de 2012, el Director General de la Corporacién delegd en cabeza dei Secretario General la ordenacién del gasto porCadigo Version MANUAL DE Fecha Ba CAPR’ CONTRATACION — [Pagina Sde 62 a ode cencepto, hasta por un equivalente de 7000 SMLMV, pero en caso de alguna motificacién al Fespecto dichos actos acministratives se ineorporaran al presente maiiual. 1.5 PRINCIPIOS APLICABLES ALA ACTIVIDAD CONTRACTUAL La CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA ~ CAR en cumplimiento de fas normas que garantizan la eficiente, eficaz, transparente y oportuna gestion contractual, debe sujetar las acluaciones de los servidores publicos y contral'stas que en elia intervienen bajo los siguientes principios: Principio de Transparencia Este principio garantiza la publicidad y contraciccién de los informes y actuaciones surgidos dentro Gel proceso, asi coma fa libre concurrencia e iqualdad de oportunidades pare quienes intervengan en él Principio de Pianeacion La planeacién contractual constituye la expresion directa del principio de economia y tiene por finalidad elaborer. antes de dar inicio al proceso de selectién del contratista, los estudios integrales de orden financiero, tecnico y juridico en arden a establecer ta viablidad, oportunidad y conveniencia de ia realizacién del objeto que se pretende contater todo ello concordaco con fos astudios cel sector del bien o servicio que se requiore acquirir, asf como la disponibilidad econémica institucional y su identidad o adecuacién a Jos planes. y prayectas definides por la entidad Principio de Economia En virlud de este principio, la Corporacién adelantaré los procesos en el menor tlempo posible, con la menor cantidad de gastos de quienes intervienen en ollos y na permiliendo que se exijan documentos innecesarios. Pringipio de Responsabilidad Por este principio, los funcionarios y contratistas de la Corporacién, estan obligados @ buscar el cumplimiento de jos fines de ia contatacién, a vigitar fa correcta ejecucion del objeto contratado veriticando que se cumplan las condiciones exigidas por la Corporacion y ofertadas por los contratistas. En fos procesos de seleccién, la entidad deberd proceder dinicamente a su apertura cuando cuente con fos disefios, estudios, pianos, licencias, eveluaciones respactivas y el respalic presupuestal, de conformidad con los requerimientos de cada proceso. Los funcionarios 0 contratistas que intervengan en la planeasion, trémite, celebracion, ejecucion y liguidacion de un contrato y convenio, estan obligados a proteger los derechos de ia Corporacién, del Contratista y de terceras personas que puedan verse afectadas con el mismo. Igualnenteaga : om MANUAL DE Esch _I _GAR ” CONTRATACION Pagina 6 de 62 deberan responder por sus aciuaciones y omisiones anlfuridicas e indemnizsr los datios que se causen por razén de alias, 2\ comite evaluanior as la instancia encargada de analizar que las propuestas presentadas en los siferentes pracesos de seleccién se sujeten a las reglas contenidas en los pliegos de condiciones, aplicends los principios que rigen la contrataclon acministratva. Sus integrantes estén sujetos & Jas inhabilidatles, incompatibilidades, conflictos de intereses y recomendaran al ordenador del gasto el sentido de la decisién a adoptar, de conformidad con la avaluacion efectuaca, Los contratistas responderén por haber ocultado al contratar, inhabilidades, incompetibiidades © prohibiciones, o por haber suministrado informackin no ajustada a la verdad y por la buena calidad et objeto a coniratar. Los contratstas supervisores o interventares y los asesores externas, son particulares que ejercen funciones pablicas y por Io tanto estan sujetas al régimen de responsabilidades aplicables a fos senvidores sublicos. Los consultores y asesores externos responden civil, penal y fiscalmente por fos dafias que se ‘ovasionen ala entidad con sus acciones « omisiones én el desemperie de las funciones Principio de Seleceién Objotiva ~ Es objetiva la seleccién en la cual se escoja él offecimiento mas favorable a la Corporacién acorde: con las fines que ella busca, sin tener en consideracién factores de afecto o de interés y, en general, cualquier clase d# motvacion subjetiva. Principio de Publicidad La gestion contractual es publica, excepto aquellos aspectos que por su naturaleza 0 condiciones especiales estén amparados de reserva legal. Por Io lanty, los interesados en los asuntos contraciuales de la Corporacién tienen la posibilidad de conocer los documentos proferides en desarroilo ce las convocatorias pibiicas, por cuanto se encuentran publicados en el portal de contratacion y con elio se garantiza @! libre acceso a la informacion generada en los procesos de seleccién, Principio del debido proceso La Corporaciin valara y garantizera que toda actuacion administrative vinculada con la actividad contractual dé cumplimiento al debido preceso, cue incluye ia posibilidad de conacer y controvertir las decisiones de la administracion Ei debldo proceso es un principio rector en materia sancionatoria de fas actusciones contractuales. iso remitrse ul Manual de Supervision ¢ LaterventoriaSaige Version, MANUAL DE Feche € ART CONTRATACION Pagina 7 de 82 Supremacia de lo sustancial sobre {o formal En todo proceso de seleccion de contratisias primard lo sustancial sobre lo formal. En consecuencia, no podré rechazarse una propueste por la ausencia de requisites o la falta de documentos que verifquen as condiciones cel proponente © soporten el contenido de la oferta y que no constiuyan los factores de escogencia establecidos por la Gorporacién en el pliego de conciciones. Tales requisitos 6 documentos podrén sor requeridos por la entidad en condiciones de igualdad para todos los proponentes hasta la adjudicacién, 1.6 INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES No podran participar en procedimientos de seleccién ni Gelebrar contrates © convenios con te Corporacion, jas personas naturales o juridicas que se halen incursas en alguna de las causales de inhabilidad 0 incompatibiidad sefiaiadas en la Constitucién Politica, en tas Leyes vigentes para la epoca de la contratacion En el evento que la inhabilided e incompatibilidad sobrevenga en un proponente en un proceso. contractual, se entiende que renuncia ¢ le participactoa y a los derechos acquiridos en ef mismo, Si sobreviene en un contralista, debe realizarse la cesién del contrato, previs autorizacion de ‘a Comporacion y si sobreviene en uno de los miembros del Consorcio 0 Unién Temporal, este debe ceder su participacion @ un tereero, previa auterizacien ce ta Enlidad. 1.7 EDICION, PUBLICACION Y ACTUALIZACION DEL MANUAL DE CONTRATACION E! Manual de Contratacién sara publicado en ta pagina web ce te Comporacion, warw.caraov.co, ara el conocimiento del publico en general. Para los funcionarios y contralistas se pulicara en DELL BOGOTA, con todos Jos anexos y demas documentos que se requieran para su adecuada utilzacién Este documento sera implementado a través de rasolucion proferide por el Director General, procediéndese @ su publicacién como se expresé anteriormente. En caso que este decumento Tequiera ser reformado, deragado o ajustado por las condiciones propias de la actividad de la Corporacién o por modificacion de funciones de los participantes en la actividad contractual o ante derogatorias legales, dichos cambios se implementardn faibién por acto administrativo, el cual se publicard a traves de los medios slectronicos con los que cuente Is Entidad,ee MANUAL DE CONTRATACION | £edigo Versian i Fecha i Pagina @ da @ 2. DISPOSICIONES COMUNES A TODOS LOS PROCESOS DE SELECCION 2.4, EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD CONTRACTUAL EI articulo 12 de la Ley 80 de 1993 permite que ios jefes y representantes iegales de las enticades estatales, deleguen total 0 parcialmente la compelencia para celebrar contratos ¥ convenios, desconcentrando la realizacién de las acivaciones oropias de los procesos de convacaioria publica, en los servidores puiblicos que desempefen cargos del nive! directive 0 ejecutivo 0 en sus equivalentes, par lo que el Director Generel de la Corporacion a través de acto administrative, determina le delegacion eplicable * En caso que se emita acto administrative que modifique sobre ef particular se incorsorara como parte del oresente manual 2.2. DEPENDENCIAS Y FUNCIONES EN LA ACTIVIDAD CONTRACTUAL 2.2.4 CONTRATOS ACTIVIDADES 0 TAREAS RESPONSASLES \Elaboraclén del Plan oe Compras y de contratacion © Plan Anual de Adquisiciones Direcsién General, Subdirecciones Seciaria General y Conssidar~ el Plan de Gompras y de contratacién © Plan Anusl de Adquisiciones Subsireccién de Planeacion y Sislemas Ge Informacion Remision del formato de necesidad del bien 0 servicio Subdirectores, Jefes de Oficina Estudios de meieads del secior 0 elaboracion del estudio de Mercado La denendencia que genera la necesidad Flaboracié de Estudios prevics, estimacion y cobertura de tiesgos, definicion de los Fequisites hablitantes 'y definicién da tos criterias de evaluacion de propuestas y estudios del sector y estudios 9 anexos teonicos, asi coma su inclusion de ta informacion en fa herramienta web de la contratacisn de la Corporecién Dependencia interesada en la contratacion Revision de Estudios previos y estuics del sector Secretaria General Elaboracion de la lavitacion Poblca de contratacin de Minima Cuantia Secretaria General lesolucin 077 det 16.d@ enaro de 2072,CAR Cosigo & : Version MANUAL DE Fecha CONTRATACION | Pagina de 82 Carlificacién de insuficiencia de parsonal (para contratos de prestacion de servicios de apoyo ala gestion de la Entidad) Siractor Generel o su delegado Elaborasién dat proyecto de pliego de condiciones, pliego de condiciones definitvo, avise de convocator’a Secretaria General Reception dé observaciones © solicitudes de acleraciones al pliego definitive, asi como la realzacién y consolidacién de las respuestas, al igual que mantener informados = los interesados a vaves de! SECOP Secretaria General y —funcionarios 9 contratistas expertos técnicamente de la Dependencia origen dal proceso Publicacion de documentos en el SECOP ‘Secretaria General Expedir al Cerlificado” de Disponibilidad Presupuestal y Registro Presupuestal Subdrecsion de Recursos Econémicos y Apoyo Logistico ‘Aprobacion de fos documentos que sé generen en ja actividad pre-centractual (Adendas, respuestas de les observaciones al proyecto de pliego y pliego definitivo, acta de apertura) Secretaria General Recepaisn de ofertas Secretaria General Designacién de los comitSs asesores “para verifcar y evaluar las ofertas Secretario Genera Evaluacion de propuestas Comité evaluador, designado por ei Secretaria General Publicacion cle informes on el SEGOP y en ia pagina WEB institucional Secretaria General Recibo “Ge observaciones al informa de verificaciin y evaiuacién. Estudio y respuesta @ las observacionas en el SECOP. Comité Evaluader y Secreterla General ‘Convosatoria al Adquisiciones Comite Asasor de Secretario Generat Exposiciéns del informe final de evaluacion ae licitaciones publicas y concursos de mayor cuantia Comité Evaluacior= ~ ‘Codigo by Versien im MANUAL DE Fecha € AR CONTRATACION — [Pagina 10. de@ os Analizar y aprobar el informe final de ~~ evaluacién en licitaciones pliblieas y en los temas contractuales en que se requiera por su cornplejiad Comite Asesor de Adquisiciones Asesorar al ordenador del gaslo sobre la acjudicacion en licitaciones publicas concurses de méritos de mayor cuantia (clros Comité Asesor de Adquisiciones. temas contractuales por ios que se les | convogue) ‘Adjudicacién de los procesos coniraciuales | Secrelario General Elaboracion de los contraios resultantes de los pracesos contractuales. Elaboracin canverios. de la minute de los Secretaria General Fima de [os contratos y convenios menores & 4,000 SMMLY Secratario Ganoral Firma de los coniratos y converios mayores @ 4.000 SMMLV 9 convenios sin cvantia o cuantia indeterminada Diractor General Recibo y aprobacion de las gavanias 0 polzas de curnplimiento expadico por ia Compatila de Seguros Secretarla General Designecion del supervisor ‘Secretaiie General Publicar los documentos generados an la etapa precontraciuat en ei SECOP Secretaria General ‘Suscribir aota de inicio y publicacion e@ au contenido en la herramienta web de la contratacién de la Corporacion Interventor 0 Supervisor y contratista Ejercer la Supervision y vigiancia de los contratos 0 convenios y publicacion de sus actuaciones en ta herramienta wed de la cantratacién de fa Comporacicn ‘Supervisores ¢ interventores Expedicion de actas, informas y Liquigacion de los contratos 9 convenios, u actos generados Supensores @ interventores con el apaye ee | la_ Secretaria General (en _caso_de sor |= MANUAL DE CAR’ “— CONTRATACION . Tedige T Version, Fecha Pagina 17 de 62 en el franscurso de tos mismos wnecesarioy Tmposicion de sanciones, mulias, declaratoria de incumplimiento y ef tramite ce la audiencia, asi como aviso a Cémara de Comercio y entos de conirol Secretario General Seguimiento @ las actividades posteriores a liguidacién de los contratos Secretaria General Publicar en SECOP todos los documentos qua se generen.en la ejecucién del contrato 0 convenio (Contrato o convenio, acta de inicio, acta de suspension y reiicio, acta de liquidacion, adiciones, prorrogas, aclaraciones, modificatorios y sanciones —ejeculoriadas resoluciones de sanciones y lquidacién unilateral} Realizaré la publicacién del contenido de estas contratacion de la Corporacién, Les documentos soportes de la contratacién estaran bajo el cuidado y vigilancia de! area de archivo. Solo el responsable del archivo, al Secretario General y el director podran autorizar la copia, préstame o permit la diligencia sobre los mismos previa formalidad generada para ello actuaciones en la hetramienta web de ia | Seretarla General Tramite de pagos Supervise? y Econémicos y Apoyo Logistico Subdireecion de Recursos 2.2.2. DEPENDENCIAS V FUNCIONES EN CONVENIOS DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD AREA RESPONSABLE ETAPA PRECONTRACTUAL ‘Ackwalizar ef ¢ mes de enero los rangos de corWalacen pete la CAR, | Secretaria General (Contalod) coniorme al presupuesto aprobado pera la respectiva vigencia ‘ Cada dependencia determina le necesidad en el plan anual de eoatratacion, Depandencias GAR 1 cual debe estar incluido on la herramienta da gests contacluat. Verificar [a ariculacién del PA con i proyecto, indicando la mala y ef proyecio al que purtenece. |Subdvescion de Planeaaon y Siemas ae Informacion Incluir en la herrarmienta de Gestion contractual la sintesie del estudio previo dea contratacién Dependencias CARMANUAL DE | CONTRATACION Baaige Version Fecha Bagina 12 de 62 BC. Enviar a Seciclaria Gener 7 Sono minis, le siguiania documentacien Memorando soliitando inici dal proceso contractual Usia de chequeo ABS-PR-OO-FR-O1 Documents arcuiacian PA con al Proyecto Copia de! proyecto = Gana de intencion de apace de recursos + Goncepto de viabilidad tecnica = Copia del acta de aprobacion det Comité de Dirscxién 2 Estudios previoe = Gonstancia ce inclsion det extracto del estudio previo en fa herramienta de gestion contractual ~ Solicitud de certiicado de isponibitiad presupuestel, = Gertiicado de s'sponibilcea presupuestal ocumentacion correspondiente @ las entdades de caracter public Dependencias CAR ‘Recepo'in ela Gecumeniacian abrante on fo carpcTa a racicary vorcaien or parte dea secretaria de SGEN de que ei extracts del estudio previa esté incluido en ta herramianta de gestion contractual, de no ser ast devolver la ccarpota para su inciusién Socreaia SGEN PC. Revisary esluciar la Viblidad juridica para le claboracion de Ta winule Jel convenio, sino es viable devolver a la depondencia de origen para los aiusles respoctvos, ‘Sesrelavia General (Convenioe) C. ETAPA CONTRACTUAL ‘Elahorar ol acig administrative 48 justficacion del convenia ‘Secretaria General (Convanind), Elaborery susennir el Conveino ~~ Secretaria Genial (Converiosy = _Direccién General Tells datos Daieon Al SORTS FHT Reale de gavEST contac ‘SGEN jecluar el registro presupuestal del Convanio SubsKGOHN We Racurs0s ECOROTIGOS y poy Logistco (Presusesto) ‘Sonsilur garaniia 8n caso de requenise, y onlvogaria 3 SGEN Contratsts Revisar y"aprobar la Garanifa Unica, si no cumple devalverto al conviniente’ ora qué realice las contecciones respectves Secretaria Ganeral (Convenios) Troha Tos dats 06 Te Garehtia y su aprobaion en la hercamienta de gestion ‘contractual ‘Secretaria General (contra‘os Enviar inediania memorando, 6) convenio Tegelaads @ la dependencia ‘orrespendient. ‘Secretaria General (Contreles} Designar supervisor del Cosvania mediante mamarands SIOCAR ‘Secretaria General Publicar el convenio en al Poa Unics de Conlratacién SECOP ‘Secreta General Couraiony supervisién y acias Unicas de pago, las cuales deben ser generades a iravés de la hersamienta de gestion conlezotual Suscribir ef acta de inicio (A8S-PR-O2-FR-14) del contrato gonerada por lb | Dependencias CAR. hevramienta de gesti¢a contractual y enviarla inmediotamenta a SGEN para su aichiva y publicagion (dentro de los les dias siguientes a su suseripcien). Reakzar seguimienio tecnico, acminisiative, financiers y jutltico’ al) Dependendas CAR | Convenic (Formate Acta de inierventoria ABS-PR.92.FR.11) Enviat a Ts Suadirecci6n de Recursos Economicos, los formes de | Dependendias CAR Elsborar fas acias de suspension. y reinicls deh confvalo, las cuales son generadas en la_heamionta de gestién contractual y enviarlas, ‘nmediatamente a SGEN en fisieo y escaneado para su correspondiente { publicscion. Dependendas CARCScigo z Version, MANUAL DE Fecha Ee AR CONTRATAGION | Pagina 13 de 82 oe Solicter y justfear prorroga, avicion, modiowtono, anexande a) plan de | Devendencias CAR ltabajo y eronograma de actividades (si 2s necesare), En el caso de adicién al conyenio soilciter y anexar ce:tficado de disponibilidad presupuestal Incuir en la hetramiants de gestién contractual la novedad que se le pretends | Dependoroias CAR hhacer al convenio (ediciones, pré:mgas, modificaterios, —suspensiones {einicios) L Elaborar “6 documento” de adiciones, proroges, modificalovios, | Dependencies GAR suspensiones, reinicios, y hacario firmar por las pattes convinentes. Secretaria General (Contratoa} acer fa publicacién en’el SECOP def documenio de adiciones, prévrogas, | Secretaria General moditicatorios, suspensiones y reinicios det convento. Revisar y aprobar la garantia unica correspondiente af documenta de adicion, | Seerelaria General (Contralas) prérroga, modificaterio 0 suspensidn y reinicio al convenio. De no cumplir se fe devolverd al conviniente para ser subsanado. Incluir en la herramienta de gesiién cantractual los datos de la aprobacion de | Sacrelaria General (Contratos) fa péiiza de adiciones, prostogas, mocificatories, suspensiones y reinicios del . sonvanio Verificar ef cumplinienio del objeto contractual y laa cbligadones deivadas | Dependencies CAR del convenio, (Formato informe de Interventonia ABS ~PR-02—FR— 12) ETAPA POSCONTRACTUAL Si el convenio se cumpié @ cabalidad susonbir ef asia de jorminecion | Depandencias CAR Aispuesta por ia hetranianta de gostion contractual y remitia 2 SGEN, Revisar juridicamente of proyecto dal acta de Wqudacion del convenio, do | Secretaria General (Conalos) acuerdo con toda fa docwmentacién legal y contractual pertnente (erifcands la existencia de los soportes documentales como: Actas, ‘nformes de supervision) ‘Suserbir acta ce iquidacion por mulue wauErdo Secretaria Genoral (Contratos) ErePaitionto a las solids poseres a a igudaion dat canvehio Depencencia de la CAR que solicit Sv oportunidad alla contratacion Las actividades que se relacionan en la parte anterior se incorporardn a través de la herramienta denominada “sistema contractual” de manera inmediala a su realizacion por parte del responsable ¢ la etapa, para con elle realizar el seguimiento a la actividad contractual. Esta herremienta informatica ha side creada, ajustada y debidamente implementede para la Comporacién Auténoma Regional GAR, con ef cbjele de que ei control y Ia vigilancia se realice en Bempo real por parte del ordenador del gasto, permitiendo armonizar el Plan Anual de Contratacion con la actividad reaiizada durante la vigencia contractual por parte de cada uno de tos ejecutores en ella, permitiendo ¢l mayor cuidado y alencién al cumpimiento ae las actividades a realizar en cada una de ias mismas, en particular ef de la ejecucién de los contratos y convenios suscritos por ia Gorperacién.Cédige 2 Version i MANUAL DE Fecha CONTRATACION Pagina 14 de 82 2.2.3. DESCRIPCI N DE LOS RESPONSABLES EN LA ACTIVIDAD CONTRACTUAL. 2.3.1. ORDENADOR DEL GASTO- SECRETARIO GENERAL, En virtud de ia delegacién al Secretario Generel por el Director General, | realiza las siguientes actividades de orden contractual a. Dirgir y coorcinar ia elaboracién de los documentos necesarios para el desarrotio de fa actividad precontrectual, contractual pos contractual, en la Entdad, Teniendo en cuenta los procesos de seleccidn de contratista establecidos per la ley. bb. Realizar todos los tramiles requerides para la adjudicacion de contrates, suscrbir los contratos ¥ convenios de su competencia, aprobacion de garantias de contratos y convenios y ias de sus Fespectivas prérrogas yo adiciones, cesiones, suscripcion de actas de inicio, adicién, prorroga, terminacién anticipada por mutuo acuerdo, terminacién unilateral, liquidacién y cierre del proceso. contractual; y en general aquellos que sean necesarios para la correcta y adecuada ejecucion de los conlraios © convenios celebrados por la Comporacion. . Enviar comunicacién dasignando los supervisores de los contratos 0 convenios suscritos por ta Secretaria General de la Corporaciéin. d. Expedir ios correspandientes actos administratives inherentes 2 la etapa de seleccion, ejecucion y liquidacion de los cantratos de su competencia, fe. Adelantar y/o tramitar el procedimiento administrative, para la imposicién de sanciones en materia contractual; suscribir los actos administrativos que deciara la imposicién de sancionies, multas, incumplimiento, caducidad yfo declaracién de siniestro, la efectividad de las garantias lnicas exigidas segun sus respectives amparos, sobre los contvates © canvenios suscritos per le Gorporacion, de coniormidad con io previsto en la Ley 80 de 1993 y la normatividad que a reglamente; y demas sanciones a las que en el desarrollo contractual uere necesarias imponer. f. aprobar las cantdades de obra aticionales que generan mayores valores contractuales y los precios uniterios no previstos, de ios contraios o converios de su competencia, 8. Asistir yfo dirigr fas audiencias piiblicas de adjudicacién de los procasos de seleccién de contratista. 2.3.2 COMITE ASESOR DE ADQUISICIONES. EI comité asesor de adquisiclones oe la CORPORACION, sera ef cuerpo asesor del Director General 0 su delegado, el Secretario General, brindando apoyo, asesoria y acompafamiento Bermenente en le coordinacién y estandarizacion de les poliicas generales de contratacion: fecomendacion sobre la adjudicacion o declaratoia de desierta en los procesos de iicitacién publica y en los procesos de convocatoria publica en los cuales @! ordenador de! gasto requiera su asesorla,Sadia, Version MANUAL DE Fecha CONTRATACION | Pagina eae 82 Este Comite estara integrado por el Secretario General, quien la presidira y los subdirectores de le Entidad, los Jefes de las Oficinas Provinciales solo asistiran, cuando el Director General 0 Secretario General lo consideren. Los miembros del Comité Asesor de Adguisiciones tandian derecho @ vor y vato Con autorizacién previa del Director General o Secrelario General, cualquiera de los miembros del Comité Asesor podra invitar @ petticipar con vor pero sin vaio, funcionarios de las diferentes dependencias, contretistas © asesores exteros, pata que emitan concepto © apreciaciones Tespecto 2 los asuntos que se traten en dichas convocatorias. El Jefe de la Oficina de Control Intemo participard en calidad de invitado, con voz pero sin voto, Para deliberar, se requerira la asistencia de la mitad mas uno de los miembros del COMITE ASESOR DE ADQUISICIONES y para las actuaciones decisorias se requiere de la mayoria absoluta de los asistentes ala sesi6n, FUNCIONES DEL COMITE ASESOR DE ADQUISIGIONES., + Analizar los informes y documentos de la evaluacién prosentada por e! Comité Evaluador y las respuesias a las abservaciones presentadas del tresiado de! mencionado informe, por lo que la Secretaria General con la citacién al eomité hara llegar los soportes resnectivos para el conacimiento de los miembros del comité asesor de edquisiciones, + Realizar recomendaciones al Director General o al Secretario General, segun e! caso, sobre la adjudicacién o declaratoria de desierta de las contrataciones motive de le sesién convocada, + Suscribir los actos que se cumplan en cada sesién, conforme al acta respectiva y fa cual deberd reposar en la carpeta del contrate. + Proponer al Director General o Secretario General les modificaciones que se requieran a los progedimientos internos necesanos para adelantar los diferentes procesos de contratacion de la Entidad, conforme a la normativided vigente y las pollticas dal SIGESPU, + Asesorar en asuntos contractuales conforme al requerimiento del Director General o el Secretario General Las recomendaciones del Comité no son vincutantes, el ordenador dal gasto podré no acogerlas, y asumir en forma directa las decisiones que asuma frente al asunto que se le convoca. Los miembros del Comité Asesor de Adquisiciones, deberan tener en cuenta las siguientes reglas, en el desarrollo de su labor. La asistencia al Comité sera indelegable,~ T Cia T Varsién I MANUAL DE Fe be |. fFecha | CAR” CONTRATACION = Pagina 16 de 82 on £1 Comité se reunira cada vez que sea convocado con por lo menos un (4) dia de anticipacién ala adjudicacion 0 decision que deba tomar el ordenador del gasto, procedimiento que lo reatizara el Secretario General, previa comunicacién indicando jugar, fecha, hora y asuntos © procesos contractuales a tratar, y adjuntando los suportes necesarios, Las reuniones extraordinarias se citarén por parte del Director General 0 Secretario General cuando se considere necesario previa cltacién. La Secretaria Técnica de! Comité serd ejercida por ef profesional que para tal efecto asigne el Secretario General de la Entidad, quien se encargara de levantar las actas de las sesiones, consignar las recomentiaciones, archiver los concepios respectivos y demas actividades nherentes a dicha funcién, Los miombtos que sin previa y juste causa no asistan 0 se auseaten de les sesiones progtamades se heran acreedores a las sanciones que sobre la materia estén contempiadas en al Codigo Unico Diseiplinario 2.3.3, COMITE EVALUADOR EI Secretario General de [a Corporacién designara, mediante acto administrative, un Comité Evalvador conformado por funcionarios 6 cantratistas para el efecto (profesionales 0 técnicos), que ‘conte minimo tengan un conocimisnito general dol bien, obra o servicio que se pretende contrater y Un perfil profesional que permita gerantizar ¢l cumplimiento del debe’ de seleccién objetiva, El Comite Evaluador estard integrado por un numero plural ¢ imper de miembros, sin que en todo. caso exceda de nusve (9) y de ios cuales, por io menos un (1) integrante deberd pertenecer a la subdireccion técnica u oficina 2 cargo del proceso, E| Camité Eveluader quedar4 definitvamente conformado una vez se publique el pliege de condiciones definitvo. En el documento mediante el cual se designa el Comilé Evatuador se establecera un plazo prudencial de tres (3) dias, contados @ partir de su comunicacién, para que los designados anifiesten si estén sujetos a innabilidades incompatibilidades y conflicto de intereses legales, trascurride el cual, si no existe manifestaoion al rspecto, se entenderd gue no poseen ningun tipo de impedimente para ser miembros del Comité; en caso contratio, se procederé a designar otto integrante, Los soportes ¢ informes dei Comité Evaluador seran al soporte tecnico, juridica, financiero y ecandmico del que cispondré e! ordenador del gasto para seleccionar al contraiista, (os cuales deberan reposar en la carpeta del contrato o convenio y ser publicados en ef SECOP. No obstante, el comité asesor de adquisiciones asi como el ordenador dei gaslo, podrd apartarse bajo su total responsabilidad de los conceptas o informes emitidos por los evaluadores, lo cual quedara Justiicado en el acto administrative de adjudicacién o declaratoria de desierto del proceso, FUNCIONES DEL COMITE EVALUADOR: 8) En caso de que el ordenador del gasto fe solicits, debera revisar los estudios previos y realizar las recomendaciones respectivas’Céaligo Version MANUAL DE Fecha CONTRATACION Paging (7 de 82 b) Analizer, estudiar y verificar ias observaciones presentadas al proyecto de pliego de condiciones a fin de consolidar el pliege definitive. 9) Responder las observaciones allegadas en el pliego de condiciones definitive 0 pradueto del frasiado del informe de evaluacion, di Participar en (a audiencia de aclaracian de pliego de condiciones y distribueién del rlesgo, si el ordenador del gasto lo solicit ») Estudiar y evaluar las propuestes presentadas, garantizando no solo el deer de seleccion objetiva, sino que también las mismas se ajusten y cumplan con todos y cada uno de los requisites exigides en el pliego de condiciones y en fa Ly. f) Susoribir el corresponciente informe sobre la evaluacién realizada, dejando constancia de todas las circunstancias de tempo, mode y lugar, que ccurrieron durante el desarrollo del procese de seleccién 9) Proyectar las respuestas de las cbservaciones realizadas por los oferentes al informe de evaluacién, h) Mantener informado al Secretario General, sobre cualquier novedad que se presente en al desarrollo del proceso de seleccion. 2: 4 SUPERVISION E INTERVENTORIA Tods la actividad de la supervisién @ interventorta se encuentra establecida por e) Manual respective 2.3.5, VEEDURIAS CIUDADANAS Si bien las veedurias civdadanas no hacen parte de los sujetos activos de la coniratacion al interior de le Corporacién, obligatoriamente sz deben convocar en los procesos de selecsion por licitacién piblica, selecoi6n abreviada y concurso de menos, denlzo del prayecto de pliego y pliego de condiciones definitivo y en la seleccién de minima cuantia en Ia invitacion Por lo tanto, la Secretarla General convacard a las veedurias legalmente constituidas, par que ejerzan control social a la contratacicn y formulen las recornendaciones escritas que consideren necesarias, sefialandoles que pueden intervenir en todas tas audiencias que se realicen dentro del proceso de seleccién, Acexida pa fe Resolucisn No, 858 def 19 de hia ao 2019Cage Version MANUAL DE Fecha, CONTRATACION Pagina 18 de 62 3. TIPOS DE CONTRATACION 3.1 CONSIDERACIONES PREVIAS. Para realizar una contratacion ajustada 2 jos principios ya exouestos, ias Subsirecciones o las oficinas que plantean las necesidades de ia contratacion de manera previa, deben tener en cuenta, to siguiente: +. Toda contaiacion debe ester soporiada por el Plan de Gestion Ambiental Regional - PGAR., en al Plan de Accién, en el Plan de Contvatacion o el Plan d= compres de la vigencia en la cuel se oroyecta, En tal sentido, para los proyectos de cofinanciacin la ependancia de ongen del praveso, daberd dar cumplimiento al Acuerdo No, 37 del 2005. 2, Los recursos oon los cuales se adelanta la contraiacién a realizar debe corresponder al Proyecto y a la meta que se relaciona en ios estudios previos 3&1 area de origen de la contratacién debe designar el funcionario 0 el contratista que desarraliard el soporte tecnico del proceso 4, Se debera elatorar con os estudios previos el estudio de sector bajo los parémetros determinades por Colombia compra Eficiente. 5. Le hetremienta gestion contractual de control a la contratacion que se ha venido implementado en la Corporacién es de uso obligatorio por los que desarrollan la activiad contractual, conforme a los roles que desemperien 3.2, DOCUMENTOS OBLIGATORIOS EN LA ETAPA PRECONTRACTUAL A CARGO DE LAS SUBDIRECCIONES Y OFIGINAS ORIGEN DE LA CONTRATACION 3.2.1. ESTUDIOS PREVIOS Y ESTUDIOS DEL SECTOR: Acicional 2 lo definido al final de este Manual come Estudios Previos y esiudios dal socter, se puede decir, que estos documentos son el soporte para el andlisis de las necesidades de la entidad, la conveniencia de la futura contralacion, y la elaboracién del proyecto de pliego de condiciones o justificacion de la contratacién. Cada area Se la Corporacién que requiera iniciar una contratacion debera elaborar los estudios previos conforme a los formates aprobadas para la época y ios esludios del sector, siempre acorde con el Pian de Contratacion vigente Una vez. etaborado el borrador se ramitira a la Secretaria Ganeral can el objeto de ser revisacos ‘en su contenido juridico y econémico, pera posterior a ello proceder a la radicacion gor SIDCAR y al inicio de !a etapa precontractual conforme al ipo de proceso a adelantar. Alles Estudios Previos se debera acompafiar como anexos: los disefios y estudios requerides para ‘2 ejecucién del proyecto, el anexo técrico donde se esiructure con todos fos pormenores con los, cuales el contratista deda adelantar el objeto contractual. Se debe determinar ta viabilidad del proyecto y su impacto social, econémico, ambiental, ts justificacién y soporte del valor de ‘a contratacion, copia de planos, 0 cualquier otro documento que deba formar parte de los mismos.Cedige Version MANUAL DE Fecha CONTRATACION | Pagina 19 de 82 Las estudios ylo documentos previes seran aprabados por el Jefe dal rea que requiere el bien, obra y/o servicio, quien tambien suscribira la respectiva solicitud de contratecidn, la que sera remitida a la Secretaria General Los Estudios Previos deberan contener come minima: 1. Le descripcion técnica de la necesidad que la Corporacin Autonoma Regional de Cundinamarca pretende satisfacer con la contratacién (proyacto, estudio, disefto © predisetio), por lo tanto, e! area tecnica debe exolicar de manera precisa la necesidad cel bien © servicio que requiere para alcanzar {a finalidad esperada, En este item se debe expresar el proyecto det PA en que se encuentra y que tenga velacién con @! rubro presupuestai a afectar. La detinioién de la necesidad es muy importante, pules a través de éste Item se detalla con claridad qué se desea contratar, para qué, por qué, cuando, eémo, cence y sila necesidad acata el orden legal vigente, por lo que se debe indicar Ia ley, norma 9 decreto correspondiente con su respectivo analisis. 2. La descripcion del objeto a contratar, con todas les especificaciones necesarias o los alcances Tequeridos técnicos (pueden inéluirse diserios, planos, anexo tecnico o los documentos que siven de soporte aj andlisis técnico del asunto @ contratary; 3.__Los fundamentos juridices que soportarén la modalidad de seleccion, los cuales deberdn ser elaborados por el abogado de la oficina o en su defecto por la Secretaria General, 4. El valor estimado del contrato 0 convenio y sv justificacién. Si son precios unitarios es preciso determinar su calcula, El anélisis que soporte el valor estimado det contrato debe apayarse en los siguientes aspectos: +) os precios dei mercado, 2) el lugar y condiciones de ejecucién, 3) cantidades, 4) calidades, especificaciones ce técnicas de fos bienes y servicios, 5) modalidad de cantratacién, 6) forma de Pago, 7} si es por cosios unitarios, 8} El AIL! conforme alo cleterminads en el presente manual 5. Les criterios para determinar la oferta mas favorable 6. Ei soporte que permita estimar, tipficar y asignar ios riesgos previsibles, los cuales deberan ser elaborados por e| abogado de la Secretaria General, encargaco de la revision de los estudios previos, con el apoyo de! area técnica que genera la contratacion.” * ora erect ae a ponderacin y esiqnscin de cs resgos prevails, so deberén consutar of Dagumonto Gonpes 2114 del 1 de diciembre de 2011 Sobre Rivssos Previslbles, of cue! esteniase uns mneemientos DAScDS pata la Coinprensién ce! concente ¥ manejo del resco previsibiy apieabla alos dferentos caniraies. En ioe eetuios previos ‘os tesgos provsiies Gotan tnizarse, estminre y asigna'se La tpicssion consiste on ta jdentifeacién de fos clasos 0 resgos 9 Jas que fas parias puedan verse oxpuestas durante te ejecucien del contrata, as cuales debersn ser anakzavas an fa earucturncion de cada proceso contractueh,2 | Cédige - } Version Se i MANUAL DE Fecha CA R* CONTRATACION Pagina 20 de 82 8. Et andiisis que sustenta Ja exigencia de las garanties destinadas @ amparar los perjulclos de. naturaleze contraclual o extracontractual 9. La indicacién expresa del servidor publica que actuaré como supervisor de! contrato 0 convenio; 10, Los demas que soporien los requerimientos que se incluiran en el pliego de condiciones. NOTA: El contenido de fos estudios previos podra ser ajustado con posterioridad a la apertura del proceso de seleccién, si tales modificaciones implican cambios fundamentales la entidad podra revocar et acto administrativo de apertura; sin embargo, se entiende que son los definitives al momento de su publicacién. Deben ser realizados con un término minimo de dos (2) meses anteriores al i contratacién. Con respecte a fos estudios dat sector, es necesaric acoger todas as recomiendaciones dadas por Colombia Compra Eliciente, por lo que ello se puede encontrer en e! Partal de Contratacién - SECOP 3.2.2, OTROS DOCUMENTOS QUE PUEDEN ACOMPANAR LOS ESTUDIOS PREVIOS 1, Anexo Técnico. Fara los casos ve concurs de méritos, la dependencia técnica o administrativa, adicional a los estudios previos, deberd elaborar un anexo tecnico, el cust contendré con especto a los servicios de consultoria a contratar, entre otros: fos objetivos, metas y alcance; la descripcién detaliada y los resultados y productos esperacos; el cronograma de ejecucion del fuluro contrate de consulta, la ubicacién ¢e fa informacion disponible, base para la elaboracion de la propuesta y la clase de propuesia que se exige 2. Estudios prevics para la subasta inversa. Ficha técnica Para fa adquisioién de bienes 9 servicios con caracteristicas técnicas uniformes y de comin villzacién mediante el proceso de seleccién por subasta inversa, sera responsabilidad de ja Gependencia técnica o administrativa solicitanie ia elaboracién de una fiche técnica para cada uno Ge fos bienes o servicio @ adquirir, que inciuira sus caracteristicas y especificaciones, en términos 4a esiimacitn de riesgo consiste no vaioractn de la probanitded de oewrencia yet nivel de aleciacion de Jos eogos que hen sivo Uhilcades y qua requieren cuantficarse. Ocbe resizarse 08 monera terica acudienta 2 ‘mefodotogies popias,e cs Fines 3 fa func aue doserofa ia Corporacidn y aie natuatsza do coda conor, 4a asignacicn de los nasgos copssle en distobwiles de acuerdo can la capadidad de cada une de !2 pertes pare estiniso, scministrerto p mugare. Ais Comeracien (a conesponda propener ache asignaciea. para deeulito con ‘posterondad on fa auaercra de n0sy2. a incwusin de fos nesgos en nivel de afectacén de Ja ecuacidn contmctus! permite que se fe puta dar wn fralamignto concrete. 8 tos misinos. de manera que se auodan mirimzar las posibies argumantaciones sobre #3 ‘aeractn al quite eesnanen ce! contrato,Codigo S. Version MANUAL DE Focha EAR CONTRATACION Pagina 21 de 62 oat de desempefio y calidad, y contendra como minima: a) La denominacién de! bien o servicio: b} La enominacién técnica del bien 0 servicio, c) la uniciad de medics: y d) la descripcién general 3. Estudios previos en contratacién de minima cuantia Cuande se trate de adquisicién de bienes, servicios y obras cuyo valor no exceda el diez por Clento (10%) de la menor cuantia de la entidad, s¢ elaborara un estudio previo simplifcado que ara delerminar fos requisites canforme af pert ioquortio y fos hanerancs. as prociso romiuse a la Rasolucdn 3 rece ave regiment Ponraros ae acbar ost pubica ene nag def in 7a a conocer ces 6 - Dolinicéa tenia ds riesgos: Le “infematione! Organization for Standantation” (SO) entisnde ef riesgo coma ia “corntinacion do ia probabited ae un eventa y su consscuencia, siomore ¥ cuando exist In posibéiced ca pertiias * Fissao » Prababiied ¥ Consacunriia