DOS DIREITOS DO CONSUMIDOR

Cdigo Comentado e Jurisprudncia (Leonardo Garcia - Juspodivm)

DISPOSIES GERAIS

- DIREITO DO CONSUMIDOR LUZ DA CONSTITUIO FEDERAL a CF/88 traz um triplo

mandamento:

1) Necessidade de promover a defesa do consumidor (art. 5, XXXII) o direito do consumidor um

DIREITO FUNDAMENTAL. O Estado (em sentido amplo) passa a intervir nas relaes de consumo.
- Como princpio fundamental, a proteo e defesa do consumidor CLUSULA PTREA.
- Fora normativa da Constituio (Konrad Hesse) os direitos fundamentais no so meros
discursos ou programas, mas apresentam a fora de norma, passvel de ser executada e exigvel.
- A CF/88 seria a garantia e o limite de um direito privado construdo sob seus valores,
transformando-se em um direito privado solidrio (doutrina alem).
- Eficcia horizontal dos direitos fundamentais os direitos fundamentais penetram nas relaes
privadas. O STF j adotou a teoria em julgado recente: as violaes a direitos fundamentais no
ocorrem somente no mbito das relaes entre o cidado e o Estado, mas igualmente nas relaes
entre pessoas fsicas e jurdicas de direito privado (RE 201819). Constitucionalizao do direito
privado ou publicizao do direito privado.
- O CDC UMA NORMA PRINCIPIOLGICA porque veicula valores, estabelece fins a serem
alcanados.
- O CDC CONTEMPLA CLUSULAS GERAIS, que so utilizados conceitos jurdicos a serem preenchidos
quando da anlise de um caso concreto. Exemplos: boa-f objetiva, funo social do contrato etc.

2) Observar e assegurar o direito do consumidor, como princpio da ordem econmica (art. 170, V)
a defesa do consumidor no incompatvel com a livre iniciativa e o crescimento econmico.

3) Elaborar um cdigo de defesa do consumidor em 120 dias (art. 48 do ADCT) no foi cumprido,
CPC s surgiu em 11/09/90.
- O CDC tem o objetivo de tutelar os desiguais. A tutela dos iguais encontrada no direito civil.
- O CDC UM MICROSSISTEMA JURDICO MULTIDISCIPLINAR porque possui normas que regulam
todos os aspectos da proteo do consumidor, coordenadas entre si, permitindo a viso de conjunto
das relaes de consumo. Tutela nos campos CIVIL + ADMINISTRATIVO + PENAL + TUTELA
COLETIVA.

Art. 1 - O presente cdigo estabelece normas de proteo e defesa do consumidor, de

ordem pblica e interesse social, nos termos dos arts. 5, XXXII, 170, V e art. 48 do ADCT.

- NORMAS DE ORDEM PBLICA so cogentes e inderrogveis pela vontade das partes.

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 REGRA GERAL
O juiz pode atuar DE OFCIO nas relaes de
consumo (ORDEM PBLICA).
EXCEO
NOS CONTRATOS BANCRIOS, VEDADO AO
JULGADOR CONHECER, DE OFCIO, A ABUSIVIDADE
DAS CLUSULAS
(smula 297 do STJ).

- Incoerncia com o art. 51: so nulas de pleno direito as clusulas abusivas nas relaes de
consumo.
- Alis, o STJ considera possvel o reconhecimento, DE OFCIO, da NULIDADE DA CLUSULA DE
ELEIO DE FORO ABUSIVA (a regra que incompetncia relativa e o juiz no pode pronunci-la
de ofcio).
- Apesar de ser norma de ordem pblica, O CDC NO SE APLICA AOS CONTRATOS CELEBRADOS
ANTES DE SUA VIGNCIA (ato jurdico perfeito). Exceo: contratos de execuo diferida e prazo
indeterminado (o contrato renovado a cada pagamento efetuado) (STJ, REsp 331860).

- NORMAS DE INTERESSE SOCIAL as normas de proteo ao consumidor so relevantes para toda

a sociedade, no apenas para as partes. So leis de funo social.
- Nelson Nery considera que ser de interesse social significa a possibilidade de o MP poder atuar em
todas as lides coletivas de consumo, inclusive as que tratam sobre os direitos individuais
homogneos.

CONSUMIDOR

CONSUMIDOR
ELEMENTOS DA RELAO DE CONSUMO FORNECEDOR
PRODUTO OU SERVIO

Art. 2 - Consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio
como destinatrio final.

CONSUMIDOR Elemento subjetivo PESSOA FSICA ou JURDICA

STRICTO Elemento objetivo aquisio ou utilizao de PRODUTOS ou
SENSU SERVIOS
Elemento teleolgico DESTINATRIO FINAL

- O que ser o destinatrio final?

FINALISTAS (subjetiva) MAXIMALISTAS (objetiva)

Adotam o CONCEITO ECONMICO DE CONCEITO JURDICO DE CONSUMIDOR.
CONSUMIDOR: destinatrio final o que retira o Destinatrio final o destinatrio ftico, pouco
bem do mercado e coloca fim na cadeia de importando a destinao econmica que deva sofrer
produo. Se destinatrio utiliza o bem para o bem. O CDC seria o novo regulamento do mercado
continuar a produzir, para a revenda ou para o uso de consumo, e no normas orientadas para proteger
profissional, no consumidor final econmico. apenas o consumidor no profissional.

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 No caso da pessoa jurdica, s ser destinatria final
se o produto no foi insumo.
O STJ ADOTA ESSA TEORIA!
A definio do art. 2 deve ser interpretada o mais
extensamente possvel.
No importa se a pessoa fsica ou jurdica tem ou no
fim de lucro quando adquire um produto ou utiliza
um servio.

- Para Cludia Lima Marques, destinatrio final seria o reconhecido como vulnervel numa relao
contratual, o que s pode ser averiguado no caso concreto. Cludia adota a TEORIA FINALISTA
MITIGADA ou APROFUNDADA por admitir excees quando a pessoa fsica ou jurdica apresentar-se
vulnervel.
- Com o advento do CC em 2002, a Teoria Finalista ganhou fora: no h mais necessidade de se
recorrer ao CDC, ampliando o conceito de consumidor, para buscar o equilbrio nas relaes
comerciais, pois o prprio CC capaz disso.
- O STJ ADOTA A TEORIA FINALISTA, MAS ADMITE A APLICAO DO CDC, EXCEPCIONALMENTE,
QUANDO DEMONSTRADA A VULNERABILIDADE OU HIPOSSUFICINCIA NO CASO CONCRETO (REsp
476428).
- O consumidor intermedirio, ou seja, aquele que adquiriu o produto ou o servio para utiliz-lo em
sua atividade empresarial, poder ser beneficiado com a aplicao do CDC quando demonstrada sua
vulnerabilidade tcnica, jurdica ou econmica frente outra parte (STJ, AgRg no Ag 1316667). A
vulnerabilidade no presumida para o consumidor intermedirio, mas apenas para a pessoa fsica.

TCNICA
VULNERABILIDADE JURDICA
FTICA
INFORMACIONAL

- O STJ tem considerado o consumidor-muturio do SFH como vulnervel faticamente frente ao

agente financeiro, em razo de sua fragilidade financeira e da nsia e necessidade de adquirir a casa
prpria (REsp 85521).
- O emprego de emprstimo para capital de giro enquadra-se no conceito de atividade negocial,
razo pela qual no se cuida de relao de consumo, mas de relao de consumo intermediria
(no se enquadra no conceito de consumidor final).
- Pessoas jurdicas so vulnerveis frente s empresas prestadoras de servios pblicos, em razo da
dependncia e necessidade do servio prestado? Depende do caso concreto.

Pargrafo nico - Equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que

indeterminveis, que haja intervindo nas relaes de consumo.

- CONSUMIDOR EQUIPARADO o pargrafo nico do art. 2 equipara a COLETIVIDADE lesada ao

consumidor stricto sensu, viabilizando a tutela dos interesses difusos e coletivos, cujos direitos
podem ser defendidos pelos rgos legitimados para tal funo (art. 82). Outros casos no CDC:

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 1) A coletividade de pessoas, ainda que indeterminveis, que haja intervindo nas relaes
de consumo (art. 2, pargrafo nico).
2) Todas as vtimas de danos ocasionais pelo fornecimento de produto ou servio
defeituoso (bystanders) (art. 17).
3) Todas as pessoas determinveis ou no, expostas s prticas comerciais ou contratuais
abusivas (art. 29).

FORNECEDOR

Art. 3 - Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou

estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividade de produo,
montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao, distribuio ou
comercializao de produtos ou prestao de servios.

- PESSOA FSICA OU JURDICA
- PBLICA OU PRIVADA
- NACIONAL OU ESTRANGEIRA
- ENTES DESPERSONALIZADOS
FORNECEDOR
- PRODUTOR/MONTADOR/CRIADOR/CONSTRUTOR/TRANSFORMADOR
- IMPORTADOR/EXPORTADOR
- DISTRIBUIDOR
- COMERCIANTE
- PRESTADOR DE SERVIOS
Pratica a atividade com HABITUALIDADE

- Quando uma escola vende o veculo que serve para transportar professores, no estar atuando
com habitualidade, pois no desenvolve a atividade de compra e venda de veculos. Quando uma
agncia de viagem vende veculo prprio, no atua como fornecedor, j que compra e venda de
veculos no faz parte da atividade comercial da empresa.
- Os entes despersonalizados esto abrangidos de forma a evitar que a falta de personalidade
jurdica venha a ser empecilho na hora de tutelar os consumidores. Exemplos: camel, famlia.
- A definio de fornecedor se distancia da de consumidor, pois, enquanto este deve ser o
destinatrio final, tal exigncia j no se verifica quanto ao fornecedor, que pode ser o fabricante
originrio, o intermedirio ou o comerciante, bastando que faa disso sua profisso ou atividade
principal.
- Os servios realizados mediante o pagamento de tributos no se submetem ao CDC (no h
consumidor, mas contribuinte).
- O Estatuto do Torcedor equipara a fornecedor a entidade responsvel pela organizao da
competio, bem como a entidade de prtica desportiva detentora do mando de jogo. Assim, os
torcedores tambm so considerados consumidores.

PRODUTO E SERVIO

1 - Produto qualquer bem, mvel ou imvel, material ou imaterial.

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- PRODUTO = MVEL, IMVEL, MATERIAL OU IMATERIAL.

2 - Servio qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante

remunerao, inclusive as de natureza bancria, financeira, de crdito e securitria, salvo as
decorrentes das relaes de carter trabalhista.

- SERVIO = ATIVIDADE FORNECIDA MEDIANTE REMUNERAO. Atividades desempenhadas

gratuitamente no so tuteladas pelo CDC.
- O CDC no incide na prestao do servio pblico de sade, uma vez que no h qualquer espcie
de remunerao (STJ, REsp 493181).
- Cuidado: preciso verificar se o fornecedor no est tendo uma remunerao indireta (servio
aparentemente gratuito). Ex.: gratuidade de transporte coletivo para os maiores de 65 anos, pois o
fornecedor, embora no esteja sendo remunerado diretamente por estas pessoas, est sendo
remunerado por toda coletividade. Outros exemplos so os estacionamentos gratuitos oferecidos
pelos mercadores, shoppings, bancos etc.
- Smula 130 do STJ: A EMPRESA RESPONDE, PERANTE O CLIENTE, PELA REPARAO DE DANO OU
FURTO DE VECULO OCORRIDOS EM SEU ESTACIONAMENTO. Nesse caso, a responsabilidade pela
indenizao no decorre de contrato de depsito, mas da obrigao de zelar pela guarda e segurana
dos veculos estacionados no local, presumivelmente seguro.
- Smula 297 do STJ: O CDC APLICVEL S INSTITUIES FINANCEIRAS.
- As relaes trabalhistas esto excludas do mbito do CDC.

APLICAO DO CDC NO SE APLICA O CDC

- Contratos de plano de sade (sm. 469 do STJ);
- Contrato de mtuo com a instituio financeira;
- Servios funerrios;
- Doador de sangue e hemocentro;
- Contratao de seguro por microempresa;
- Cooperativa de crdito;
- Arrendamento mercantil de equipamento
mdico;
- Previdncia privada (sm. 321 do STJ);
- Canal de televiso e seu pblico;
- Contratos de depsitos em caderneta de
poupana;
- Fundo de investimento;
- Servios mdicos;
- Arrendamento mercantil (leasing);
- Sistema Financeiro da Habitao (SFH);
- Agente financeiro do SFH e o muturio;
- Financiamento para aquisio de taxi;
- Extravio de carga;
- Contrato de incorporao;
- Prestao de servios por sociedades sem fins
lucrativos;
- Seguro empresarial;
- Concessionria de servio pblico e condomnio
- Contratos firmados entre postos e distribuidores de
combustveis;
- Aquisio de bens ou a utilizao de servios por
pessoa fsica ou jurdica para implemento ou
incremento de sua atividade comercial;
- Relao entre representante comercial e empresa;
- Relao entre contador e o condmino;
- Relao entre condomnio e condmino;
- Locao predial urbana*;
- Crdito educativo;
- Contrato de prestao de servios entre Correios e
empresa;
- Entre cotista e clube de investimento;
- Servios notariais;
- Contrato de franquia;
- Execuo fiscal;
- Contrato de mtuo com clusula de FCVS;
- Beneficirios da Previdncia Social (INSS);
- Lojistas e administradores de shopping center;
- Servios advocatcios.

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 de quem cobrada indevidamente taxa de esgoto;
- Correios e usurios;
- Cliente e casa noturna.

*Embora os contratos de locao predial urbana no sejam regidos pelo CDC, quando o contrato de locao
celebrado atravs da administradora (contrato de adeso), incide o CDC. O STJ j admitiu que o MP
questionasse, via ao coletiva, as abusividades inseridas em contratos de locao, responsabilizando a
administradora (interesses individuais homogneos). Mas isso ainda no pacfico, porque em outros julgados
o STJ j entendeu que o MP ilegtimo.

CONSUMIDOR FORNECEDOR PRODUTO OU SERVIO

- Pessoa fsica ou jurdica
- Adquire ou utiliza produtos e
servios
- Destinatrio final (teoria finalista
OU vulnerabilidade tcnica,
jurdica, ftica, informacional)
Consumidor equiparado:
coletividade lesada na relao de
consumo
- Pessoa fsica ou jurdica, pblica ou Produto mvel ou
privada, nacional ou estrangeira, imvel, material ou
entes despersonalizados imaterial
- Produtor, montador, criador,
construtor, transformador, Servio atividade
importador, exportador, distribuidor, fornecida mediante
comerciante, prestador de servios remunerao
- Habitualidade

PRINCPIOS

Art. 4 - A Poltica Nacional das Relaes de Consumo tem por objetivo o atendimento das
necessidades dos consumidores, o respeito sua dignidade, sade e segurana, a proteo
de seus interesses econmicos, a melhoria da sua qualidade de vida, bem como a
transparncia e harmonia das relaes de consumo, atendidos os seguintes princpios:

I - Reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor no mercado de consumo;

- PRINCPIO DA VULNERABILIDADE todo consumidor , por natureza, vulnervel perante o

fornecedor. justamente a vulnerabilidade dos consumidores que justifica a existncia do CDC.

II - Ao governamental no sentido de proteger efetivamente o consumidor:

a) por iniciativa direta;
b) por incentivos criao e desenvolvimento de associaes representativas;
c) pela presena do Estado no mercado de consumo;
d) pela garantia dos produtos e servios com padres adequados de qualidade, segurana,
durabilidade e desempenho.

- PRINCPIO DO DEVER GOVERNAMENTAL em decorrncia do reconhecimento da vulnerabilidade

do consumidor, surge a necessidade de se promover a proteo do elo mais fraco pelos meios
legislativos e administrativos, visando garantir o equilbrio e a harmonia nas relaes de consumo.
- Instituio de rgos pblicos de defesa do consumidor (Procons).

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- possvel a edio de PORTARIAS para controle e fiscalizao nas relaes de consumo. A
interveno do Estado na atividade econmica encontra autorizao constitucional quando tem por
finalidade proteger o consumidor (STJ, MS 4138).
III - Harmonizao dos interesses dos participantes das relaes de consumo e
compatibilizao da proteo do consumidor com a necessidade de desenvolvimento
econmico e tecnolgico, de modo a viabilizar os princpios nos quais se funda a ordem
econmica (art. 170 da CF), sempre com base na boa-f e equilbrio nas relaes entre
consumidores e fornecedores;

- PRINCPIO DA HARMONIZAO DOS INTERESSES o objetivo da poltica nacional das relaes de

consumo deve ser a harmonizao entre os interesses dos consumidores e dos fornecedores,
compatibilizando a necessidade de desenvolvimento econmico e tecnolgico com a defesa do
consumidor. Devem ser utilizados 3 instrumentos na harmonizao:
1) O marketing de defesa do consumidor consubstanciado pelos SACs, por exemplo,
2) A conveno coletiva de consumo os pactos estabelecidos entre as entidades civis de
consumidores e as associaes de fornecedores ou sindicatos de categora econmica de
molde a regularem relaes de consumo.
3) As prticas de recall convocao dos consumidores para reparo de algum vcio ou
defeito apresentado pelo produto ou servio adquirido pelo consumidor.

- PRINCPIO DA GARANTIA DE ADEQUAO o fornecedor dever ser o responsvel pela

efetivao da adequao dos produtos e servios, atendendo s necessidades dos consumidores em
segurana e qualidade, bem como respeitando a sade, segurana, dignidade e interesses
econmicos.

- PRINCPIO DO EQUILBRIO NAS RELAES DE CONSUMO a busca pela relao equilibrada deve
sempre nortear o juiz no caso concreto. Para manter o equilbrio contratual, so vedadas obrigaes
inquas, abusivas ou que ofendam o princpio da boa-f objetiva ou equidade.

- PRINCPIO DA BOA-F OBJETIVA estabelece um dever de conduta entre fornecedores e

consumidores no sentido de agirem com lealdade e confiana. Constitui um conjunto de padres
ticos de comportamento, aferveis objetivamente, que devem ser seguidos pelas partes
contratantes em todas as fases da existncia da relao contratual, desde a sua criao at depois
de sua extino.
- O CDC a primeira norma a prever expressamente a boa-f objetiva e efetivamente aplic-la de
modo correto no campo das obrigaes entre consumidores e fornecedores.
- Foi prevista no art. 4, III (princpio orientador), e no art. 51, IV (clusula geral).
- A boa-f subjetiva diz respeito a dados internos (psicolgicos), enquanto a objetiva relaciona-se a
normas de conduta que determinam como o sujeito deve agir.
- 3 reas de operatividade da boa-f: funo interpretativa, de controle e integrativa.

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 FUNO INTERPRETATIVA
- O juiz deve sempre prestigiar,
diante de convenes e
contratos, a TEORIA DA
CONFIANA, segundo a qual as
partes agem com lealdade na
busca do adimplemento
contratual.
- O juiz deve interpretar as
clusulas contratuais de modo
a desconsiderar a malcia da
parte que se vale de evasivas
para criar convenes
duvidosas, a fim de obter
vantagens incomuns; bem
como as clusulas lacunosas ou
imprecisas devero ser
interpretadas de acordo com o
que, normalmente, so
entendidas pelos indivduos.
FUNO DE CONTROLE
- Visa EVITAR O ABUSO DO
DIREITO subjetivo, limitando
condutas e prticas comerciais
abusivas. Quando no houver
lealdade no exerccio do direito
subjetivo, de forma a frustrar a
confiana criada em outrem, o
ato ser abusivo e considerado
ilcito.
- Art. 187 do CC: tambm comete
ato ilcito o titular de um direito
que, ao exerc-lo, excede
manifestamente os limites
impostos pelo seu fim
econmico ou social, pela boa-f
ou pelos bons costumes.
FUNO INTEGRATIVA
- Insere deveres anexos, cuja violao
chamada de VIOLAO POSITIVA
DO CONTRATO, so eles:
a) Dever anexo de informao;
b) Dever anexo de cooperao (o
fornecedor dever cooperar para que
o consumidor possa alcanar suas
expectativas, facilitando os meios
para que o mesmo possa adimplir o
contrato)
c) Dever anexo de proteo (o
fornecedor deve preservar a
integridade pessoal e patrimonial do
consumidor que, quando violados,
geram danos materiais e morais ex.:
quando o fornecedor disponibiliza
estacionamento para os veculos dos
clientes, assume o dever, derivado
do princpio da boa-f objetiva, de
proteger os bens e a pessoa do
usurio).

- Quanto ao dever anexo de cooperao, destaca-se o duty to mitigate the loss: o credor deve evitar
o agravamento do prprio prejuzo (enunciado 169 da III Jornada de Direito Civil). Ex.: a instituio
financeira no pode permanecer inerte, aguardando que, diante da alta taxa de juros prevista no
contrato, a dvida atinja montantes astronmicos. O STJ reconheceu a aplicao do instituto os
contratantes devem tomar as medidas necessrias e possveis para que o dano no seja agravado.
A parte a que a perda aproveita no pode permanecer deliberadamente inerte diante do dano (STJ,
REsp 758518).
- Deve ser conferida proteo especial aos contratos relacionais (planos de sade, de seguros, de
previdncia privada etc).
- O aumento abrupto das mensalidades do seguro de vida ofende a boa-f objetiva (STJ, REsp
1073595).

JURISPRUDNCIA DO STJ (PLANOS DE SADE)

SMULA 302: ABUSIVA A CLUSULA CONTRATUAL DE PLANO DE SADE QUE LIMITA NO TEMPO A
INTERNAO HOSPITALAR DO SEGURADO.
POSSVEL A EXCLUSO DE ALGUMAS MOLSTIAS, CONTANTO QUE SEJA EM DATA POSTERIOR
VIGNCIA DA LEI 9.656/98 OU QUE A MOLSTIA SEJA PREEXISTENTE CELEBRAO DO CONTRATO DE
SEGURO DE SADE.
A CLUSULA ABUSIVA QUANDO A RECUSA DO TRATAMENTO SE REFERE MOLSTIA GRAVE OU QUE
IMPLIQUE RISCO DE MORTE.
O PLANO DE SADE PODE ESTABELECER AS DOENAS QUE TERO COBERTURA, MAS NO O TIPO DE
TRATAMENTO UTILIZADO PARA A CURA DE CADA UMA DELAS.
ABUSIVA A CLUSULA CONTRATUAL DE SEGURO DE SADE QUE ESTABELECE LIMITAO DE VALOR
PARA O CUSTEIO DE DESPESAS COM TRATAMENTO CLNICO, CIRRGICO E DE INTERNAO HOSPITALAR.
ABUSIVA A CLUSULA CONTRATUAL QUE EXCLUI DE COBERTURA A COLOCAO DE STENT, QUANDO
ESTE NECESSRIO AO BOM XITO DO PROCEDIMENTO CIRRGICO COBERTO PELO PLANO DE SADE.

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 IV - Educao e informao de fornecedores e consumidores, quanto aos seus direitos e
deveres, com vistas melhoria do mercado de consumo.

- PRINCPIO DA EDUCAO E INFORMAO DOS CONSUMIDORES dever de todos (Estado,

entidades privadas de defesa do consumidor, empresas etc) informar e educar o consumidor a
respeito de seus direitos e deveres.
- Nesse sentido, foi publicada a Lei 12.741/12, dispondo sobre as medidas de esclarecimento ao
consumidor sobre os tributos incidentes nos preos dos produtos e servios.

V - Incentivo criao, pelos fornecedores, de meios eficientes de controle de qualidade e

segurana de produtos e servios, assim como de mecanismos alternativos de soluo de
conflitos de consumo;

- PRINCPIO DO INCENTIVO AO AUTOCONTROLE necessidade de o Estado incentivar os prprios

fornecedores a tomarem medidas e providncias tendentes a solucionar eventuais conflitos.
Exemplos: o autocontrole dos fornecedores pode se dar com o controle da qualidade e segurana
dos produtos defeituosos, com a criao de departamentos de atendimento ao consumidor etc.

VI - Coibio e represso eficientes de todos os abusos praticados no mercado de consumo,

inclusive a concorrncia desleal e utilizao indevida de inventos e criaes industriais das
marcas e nomes comerciais e signos distintivos, que possam causar prejuzos aos
consumidores;

- PRINCPIO DA COIBIO E REPRESSO DE ABUSOS NO MERCADO deve-se coibir e reprimir as

prticas abusivas cometidas pelos fornecedores no mercado de consumo, permitindo a atuao livre
e consciente do consumidor na relao. Proteo da ordem econmica (art. 170 da CF/88).
- Nesse sentido, cabe destacar o papel do CADE e da Lei de Propriedade Industrial (Lei 9.279/96).

VII - Racionalizao e melhoria dos servios pblicos;

- PRINCPIO DA RACIONALIZAO E MELHORIA DOS SERVIOS PBLICOS o Poder Pblico,

quando atua como fornecedor na relao de consumo, principalmente atravs da prestao de
servios, dever respeitar a regra geral do sistema de proteo ao consumidor.
- Nesse sentido, o art. 22 do CDC estabelece a obrigao dos rgos pblicos de prestar os servios
de forma adequada, eficiente, segura, fazendo uma ressalva importante acerca daqueles servios
considerados essenciais, os quais devero ser efetuados tambm de forma contnua.
- O Decreto 7.963/13, que instituiu o Plano Nacional de Consumo e Cidadania, previu como diretriz
desse plano a adequada e eficaz prestao dos servios pblicos (art. 2, II).

VIII - Estudo constante das modificaes do mercado de consumo.

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- PRINCPIO DO ESTUDO DAS MODIFICAES DO MERCADO evita que as normas institudas para
regrar as relaes de consumo se tornem ultrapassadas e sem eficcia.
- O FORNECEDOR RESPONDE OBJETIVAMENTE PELA FALHA DE SEGURANA DAS TRANSAES
OCORRIDAS NO AMBIENTE VIRTUAL, PRINCIPALMENTE QUANDO O CONSUMIDOR AGIR DE BOA-F
(STJ, REsp 1107024).
- O provedor no pode ser responsabilizado pelo contedo de todos os sites por ele hospedados,
assim, no cabe danos morais.
- O provedor no responde de forma objetiva pelo contedo ilegal de dados em sites de
relacionamentos (STJ, REsp 1193764). Todavia, a partir do momento em que o provedor toma
conhecimento da existncia do contedo ilegal, deve promover a sua remoo imediata; do
contrrio, ser responsabilizado pelos danos da decorrentes. Nesse sentido, o STJ tambm entendeu
que o consumidor no tem que indicar as pginas em que esto as ofensas, sendo obrigao do
provedor fazer uma varredura para encontrar as mensagens (REsp 1175675). A retirada do contedo
ofensivo pelo provedor deve ser em 24 horas a partir da notificao feita pelo usurio ofendido e a
retirada tem carter provisrio, at que seja analisada a veracidade da denncia (STJ, REsp 1323754).
- Provedor de pesquisa no precisa fazer filtragem prvia sobre os resultados das buscas. Apesar do
servio prestado configurar uma relao de consumo (em que a remunerao indireta), o papel do
provedor de pesquisa identificar as pginas em que um dado est sendo livremente veiculado. No
se pode, sob o pretexto de dificultar a propagao de contedo ilcito ou ofensivo na web, reprimir
o direito da coletividade informao (STJ, REsp 1316921). Do mesmo modo, provedor de e-mail
no responsvel pelo contedo de e-mails transmitido por seus usurios (STJ, REsp 1300161).

- PRINCPIO DO ACESSO JUSTIA NO CDC esse princpio no est expresso no art. 4, mas est
espalhado no CDC.
- Nesse sentido, temos como direito bsico do consumidor previsto no art. 6, VIII, a facilitao da
defesa de seus direitos, utilizando, inclusive, como mecanismo, a inverso do nus da prova em
determinados casos.
- O art. 83 estabelece que para a defesa dos direitos e interesses protegidos por este cdigo, so
admissveis todas as espcies de aes capazes de propiciar sua adequada e efetiva tutela.
- Como foi conferida ao consumidor a possibilidade de ser tratado de forma coletiva, tem-se tambm
as aes coletivas em geral.

- PRINCPIOS INTERNACIONAIS DE PROTEO DO CONSUMIDOR a International Law Association,

na 75 Conferncia realizada, baixou a Resoluo n 04/2012 estabelecendo a necessidade de
proteo do consumidor no Direito Internacional, a se guiar pelos princpios da vulnerabilidade;
proteo mais favorvel ao consumidor; justia contratual; crdito responsvel; participao dos
grupos e associaes de consumidores.

Art. 5 - Para e execuo da Poltica Nacional das Relaes de Consumo, contar o Poder
Pblico com os seguintes instrumentos, entre outros:
I - manuteno de assistncia jurdica, integral e gratuita para o consumidor carente;
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 II - instituio de Promotorias de Justia de Defesa do Consumidor, no mbito do MP;
III - criao de delegacias de polcia especializadas no atendimento de consumidores vtimas
de infraes penais de consumo;
IV - criao de Juizados Especiais de Pequenas Casas e Varas Especializadas para a soluo de
litgios de consumo;
V - concesso de estmulos criao e desenvolvimento das Associaes de Defesa do
Consumidor.

- A associao civil que intenta ao coletiva para defesa dos interesses de seus associados
consumidores est isenta do pagamento dos nus da sucumbncia, salvo se comprovada m-f
(STJ, EDREsp 156598).
- A defesa dos direitos do consumidor insere-se nas funes institucionais do MP (STJ, REsp 209259).

PRINCPIOS
Vulnerabilidade
Dever governamental
Harmonizao dos interesses
Garantia da adequao
Equilbrio nas relaes de consumo
Boa-f objetiva
Educao e informao dos consumidores
Incentivo ao autocontrole
Coibio e represso de abusos no mercado
Racionalizao e melhoria dos servios pblicos
Estudo das modificaes do mercado
Acesso justia

DOS DIREITOS BSICOS DO CONSUMIDOR

Cdigo Comentado e Jurisprudncia (Leonardo Garcia - Juspodivm)

INTRODUO

Art. 6 - So direitos bsicos do consumidor:

I - A proteo da vida, sade e segurana contra os riscos provocados por prticas no
fornecimento de produtos e servios considerados perigosos ou nocivos;
II - A educao e a divulgao sobre o consumo adequado dos produtos e servios,
asseguradas a liberdade de escolha e a igualdade nas contrataes;
III - A informao adequada e clara sobre os diferentes produtos e servios, com
especificao correta de quantidade, caractersticas, composio, qualidade, tributos
incidentes e preo, bem como sobre os riscos que apresentem;
IV - A proteo contra a publicidade enganosa e abusiva, mtodos comerciais coercitivos ou
desleais, bem como contra prticas e clusulas abusivas ou impostas no fornecimento de
produtos e servios;

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 V - A modificao das clusulas contratuais que estabeleam prestaes desproporcionais ou
sua reviso em razo de fatos supervenientes que as tornem excessivamente onerosas;
VI - A efetiva preveno e reparao de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos e
difusos;
VII - O acesso aos rgos judicirios e administrativos com vistas preveno ou reparao
de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos ou difusos, assegurada a proteo
jurdica, administrativa e tcnica aos necessitados.
VIII - A facilitao da defesa de seus direitos, inclusive com a inverso do nus da prova, a seu
favor, no processo civil, quando, a critrio do juiz, for verossmil a alegao ou quando for ele
hipossuficiente, segundo as regras ordinrias de experincias;
IX - (vetado);
X - A adequada e eficaz prestao dos servios pblicos em geral.

- So os direitos bsicos, ou seja, trata-se de um rol exemplificativo.

- Os direitos bsicos so para proteger o consumidor vulnervel, assim, no podem ser utilizados
pelo fornecedor a seu favor. Ex.: o fornecedor no pode suscitar o inciso V para modificar o contrato
a seu favor.

MODIFICAO E REVISO CONTRATUAL

V - A modificao das clusulas contratuais que estabeleam prestaes desproporcionais ou

sua reviso em razo de fatos supervenientes que as tornem excessivamente onerosas;

- A norma no pode ser invocada pelo fornecedor para justificar a imposio de modificao no
contrato que gere maiores prejuzos ao consumidor (STJ, REsp 1269632).

- MODIFICAO a leso possibilita a modificao das clusulas contratuais que estabeleam

prestaes desproporcionais (primeira parte do inciso V).
- Leso consumeirista leso civil no art. 157 do CC, ocorre leso quando uma pessoa, sob
premente necessidade, ou por inexperincia, se obriga a prestao manifestamente desproporcional
ao valor da prestao aposta. No CDC, BASTA PROVAR A DESPROPORCIONALIDADE DAS
PRESTAES, NO SENDO NECESSRIA A DEMONSTRAO DA NECESSIDADE OU INEXPERINCIA
DO CONSUMIDOR (elementos subjetivos).

LESO NO CC LESO DO CDC

Elemento objetivo desproporcionalidade das Elemento objetivo desproporcionalidade das
prestaes prestaes
Elemento subjetivo necessidade ou (no h elemento subjetivo, o consumidor tem a seu
inexperincia favor o reconhecimento da vulnerabilidade)

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- REVISO o consumidor tem direito reviso das clusulas contratuais em razo de fatos
supervenientes que as tornem excessivamente onerosas (segunda parte do inciso V). Aqui, o
desequilbrio surge no decorrer da execuo contratual.
- O STJ entende que o art. 6, V, segunda parte, tratou da TEORIA DA BASE OBJETIVA DO NEGCIO
JURDICO: NO EXIGE A IMPREVISIBILIDADE DO FATO SUPERVENIENTE, BASTANDO A
DEMONSTRAO OBJETIVA DA EXCESSIVA ONEROSIDADE ADVINDA PARA O CONSUMIDOR (REsp
370598).

TEORIA DA IMPREVISO ou REBUS SIC STANTIBUS
(CC)
Nos contratos de execuo continuada ou
diferida, se a prestao de uma das partes se
tornar excessivamente onerosa, com extrema
vantagem para a outra, em virtude de
acontecimentos extraordinrios e imprevisveis,
poder o devedor pedir a resoluo do contrato
(art. 478 do CC).
O FATO SUPERVENIENTE EXTRAORDINRIO E
IMPREVISVEL.
TEORIA DA BASE OBJETIVA DO NEGCIO JURDICO
(CDC)
So direitos bsicos do consumidor [...] a reviso das
prestaes em razo de fatos supervenientes que as
tornem excessivamente onerosas (art. 6, V).
Interessa saber somente se o fato alterou de maneira
objetiva as bases nas quais as partes contrataram, de
maneira a modificar o ambiente econmico
inicialmente existente.
O FATO SUPERVENIENTE NO PRECISA SER
IMPREVISVEL.

Exige a extrema vantagem para o credor. No exige esta condio.

Implica resoluo (a reviso somente com a Implica reviso (resoluo somente quando no
voluntariedade do credor) houver possibilidade de reviso).
Princpio da conservao dos contratos.

MODIFICAO
Prestaes desproporcionais
(no h o elemento subjetivo do CC
"necessidade" ou "inexperincia").
REVISO
Fatos supervenientes excessivamente onerosos.
Teoria da base objetiva do negcio jurdico
(no exige a imprevisibilidade do fato superveniente nem
extrema vantagem para o credor).

RESSARCIMENTO INTEGRAL DOS DANOS

- O inciso VI garante ao consumidor A EFETIVA PREVENO E REPARAO DE DANOS

PATRIMONIAIS E MORAIS, INDIVIDUAIS, COLETIVOS E DIFUSOS. O consumidor deve ser
RESSARCIDO INTEGRALMENTE dos danos que venha a sofrer (princpio do restitutio in integrum).
- O Cdigo Brasileiro de Aeronutica estabelece limitaes para indenizaes por danos decorrentes
de transporte areo a passageiros, perda de bagagens e cargas etc. Entretanto, em decorrncia do
CDC, tais limitaes ou tarifaes no mais prevalecem, tendo o consumidor direito ao
ressarcimento integral, e no limitado.
- Com o advento do CDC, a indenizao pelo extravio de mercadoria no est sob o regime
tarifado, subordinando-se ao princpio da ampla reparao, configurada a relao de consumo (STJ,
REsp 209527).
- O ressarcimento integral dever se dar tanto em relao ao dano patrimonial e/ou moral, seja a
ttulo individual, seja a ttulo coletivo.

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 DANO MORAL

- NO NECESSRIO PROVAR O PREJUZO OPERADO EM RAZO DO FATO LESIVO (IN RE IPSA),

POIS, PROVADA A OFENSA, O DANO MORAL SER UMA PRESUNO NATURAL DECORRENTE DAS
REGRAS DE EXPERINCIA COMUM. Na concepo moderna do ressarcimento por dano moral,
prevalece a RESPONSABILIDADE DO AGENTE POR FORA DO SIMPLES FATO DA VIOLAO (STJ,
REsp 851522). Ex.: basta a prova da inscrio indevida em cadastros de inadimplentes para ser
indenizado por dano moral, no havendo necessidade de se provar o prejuzo ou o sofrimento
causado.
- Para o STJ, o mero dissabor, aborrecimento, mgoa, irritao ou sensibilidade exacerbada esto
fora da rbita do dano moral (ex.: travamento de porta giratria em agncia bancria). S gera dano
moral a dor, vexame, sofrimento, humilhao que, de forma anormal, interfira no comportamento
psicolgico do indivduo.
- O STJ e o STF utilizam, na aplicao do dano moral, a FUNO PUNITIVA COMPENSATRIA. De um
lado, buscam compensar a dor da vtima; de outro, punir o ofensor, de modo a servir de
desestmulo a prticas semelhantes (STJ, REsp 715320; STF, AI 455846). Modernamente, tem-se
falado na funo preventiva do dano moral.
- Em regra, o simples inadimplemento contratual no gera dano moral, salvo quando ocasionar
transtornos considerveis, com repercusso na esfera ntima da vtima. Assim, se a seguradora faz
pagamento a menor do valor do seguro no h dano moral. Contudo, se a seguradora descumpre o
contrato, frustrando as expectativas do consumidor e causando aborrecimentos anormais, h dano
moral (STJ, REsp 1025665).
- A responsabilidade do agente decorre da comprovao da falha na prestao do servio, sendo
desnecessria a prova do prejuzo em concreto (STJ, REsp 835531).
- O soar falso do alarme magnetizado na loja, a indicar o furto de mercadorias do estabelecimento
comercial, causa constrangimento ao consumidor, vtima da ateno pblica e forado a mostrar os
seus pertences para comprovar o equvoco (STJ, REsp 710876).
- A indenizao pela perda do tempo livre tem lugar quando se trata de situaes intolerveis, em
que h desdia e desrespeito aos consumidores.
- So 3 os critrios avaliados na quantificao do dano moral: grau de culpa do ofensor, gravidade e
repercusso da ofensa e situao econmica do ofensor e do ofendido.
- Mtodo bifsico do Min. Paulo de Tarso Sanseverino (STJ): interesse jurdico lesado +
circunstncias do caso concreto.
- A modificao do quantum arbitrado a ttulo de danos morais somente admitida, em sede de
REsp, na hiptese de fixao em valor irrisrio ou abusivo (STJ, Ag 605927).

JURISPRUDNCIA DO STJ
CABE DANO MORAL NO CABE DANO MORAL
- Devoluo de cheque apresentado fora do prazo legal e j - Se o alarme antifurto soa e no h qualquer
prescrito sob o argumento de insuficincia de fundos (REsp atitude dos empregados da loja no sentido de
1297353); agravar o incidente, no cabe dano moral (
- Quando o banco, por negligncia, permite que o terceiro mero aborrecimento). Contudo, se os

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 de m-f solicite a concesso de crdito e realize saques em
conta-corrente e poupana do correntista que havia
fornecido seus dados pessoais ao estelionatrio (REsp
835531);
- Falecimento de menor em bloco participante de micareta,
cujo principal servio que faz o associado optar pelo bloco
o de segurana, gera dano moral (REsp 878265);
- Negativa da cobertura mdica do plano de sade (REsp
993876);
- Quando o advogado que, em razo da entrega tardia da
petio ao tribunal da prestadora de servios contratada,
teve o recurso considerado intempestivo (REsp 1210732);
- Paciente que teve 3 exames de HIV com falso resultado
positivo (REsp 1291576);
- Reutilizao de seringa descartvel por farmcia (REsp
1131385).
prepostos agissem de modo agressivo,
rspido, ou at conduzissem o cliente a local
reservado para revista, poderia ser atingida a
esfera moral da vtima. (REsp 470694);
- O defeito em veculo novo, por si s, no
gera dano moral, a no ser que haja
humilhao, perigo ou abalo honra e
dignidade do autor (REsp 1232661);
- Indevido acionamento do air bag (REsp
1329189);
- Envio de spam ertico a internauta (REsp
844736);
- Atraso no desbloqueio de carto de crdito
se a culpa do consumidor (REsp 770053);
- O simples excesso do tempo permitido em
fila de banco na legislao no suficiente
para o dano moral. A s invocao da
legislao no suficiente (REsp 1218497);
- Produto com larvas consumido aps a data
de validade (REsp 1252307).

SMULAS DO STJ
420 INCABVEL, EM EMBARGOS DE DIVERGNCIA, DISCUTIR O VALOR DE INDENIZAO POR DANOS
MORAIS.
402 O CONTRATO DE SEGURO POR DANOS PESSOAIS COMPREENDE DANOS MORAIS, SALVO CLUSULA
EXPRESSA DE EXCLUSO.
388 A SIMPLES DEVOLUO INDEVIDA DE CHEQUE CARACTERIZA DANO MORAL.
387 LCITA A CUMULAO DAS INDENIZAES DE DANO ESTTICO E DANO MORAL.
385 DA ANOTAO IRREGULAR EM CADASTRO DE PROTEO AO CRDITO, NO CABE INDENIZAO
POR DANO MORAL, QUANDO PREEXISTENTE LEGTIMA INSCRIO, RESSALVADO O DIREITO AO
CANCELAMENTO.
370 CARACTERIZA DANO MORAL A APRESENTAO ANTECIPADA DE CHEQUE PR-DATADO.
362 A CORREO MONETRIA DO VALOR DA INDENIZAO DO DANO MORAL INCIDE DESDE A DATA
DO ARBITRAMENTO.
326 NA AO DE INDENIZAO POR DANO MORAL, A CONDENAO EM MONTANTE INFERIOR AO
POSTULADO NA INICIAL NO IMPLICA SUCUMBNCIA RECPROCA.
281 A INDENIZAO POR DANO MORAL NO EST SUJEITA TARIFAO PREVISTA NA LEI DE
IMPRENSA.
227 A PESSOA JURDICA PODE SOFRER DANO MORAL.
37 SO CUMULVEIS AS INDENIZAES POR DANO MATERIAL E DANO MORAL ORIUNDOS DO MESMO
FATO.

INVERSO DO NUS DA PROVA

REGRA GERAL (ART. 333 DO CPC) PECULIARIDADE DO CDC

Caber ao autor provar os fatos constitutivos do seu
direito e ao ru provar os fatos impeditivos,
modificativos ou extintivos. Essa a regra da
distribuio esttica do nus da prova. A REGRA
TAMBM NAS RELAES DE CONSUMO.
Se o juiz verificar a VEROSSIMILHANA das
alegaes ou a HIPOSSUFICINCIA do consumidor,
poder haver a INVERSO DO ONUS DA PROVA EM
FAVOR DO CONSUMIDOR. Regra da distribuio
dinmica do nus da prova.

- So nulas de pleno direito as clusulas que estabeleam inverso do nus da prova em prejuzo
do consumidor (art. 51, VI).
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- possvel em duas situaes, que no so cumulativas, ou seja, ocorrer quando a alegao do
consumidor for verossmil OU quando o consumidor for hipossuficiente (segundo as regras
ordinrias de experincia).
- TODO CONSUMIDOR VULNERVEL, MAS NEM TODO CONSUMIDOR HIPOSSUFICIENTE.

VULNERABILIDADE HIPOSSUFICINCIA (inverso do nus da prova)

Conceito de direito material. Conceito de direito processual.
PRESUNO ABSOLUTA: o consumidor a parte PRESUNO RELATIVA: precisa ser comprovada no
vulnervel na relao de consumo. caso concreto diante do juiz.

- Qual o momento da inverso da prova? O STJ pacificou que trata-se de REGRA DE INSTRUO,
devendo a deciso judicial que determin-la ser proferida preferencialmente na FASE DE
SANEAMENTO do processo ou, pelo menos, assegurar parte a quem no incumbia inicialmente o
encargo a reabertura de oportunidade para manifestar-se nos autos. Antes dessa deciso (2012), o
STJ era completamente dividido sobre o tema. Com esse julgado (info. 492), o tema foi pacificado
pela Segunda Seo.
- A simples inverso probatria no tem o condo de obrigar o fornecedor a arcar com as despesas
das provas requeridas pelo consumidor (STJ, REsp 615684).
- A inverso no automtica, o juiz deve justificar se presentes os pressupostos da referida norma.
- A inverso da prova instituda no art. 6, III, ope judicis (pelo juiz). O CDC adotou 3 hipteses da
inverso ope legis (pela lei):

OPE JUDICIS OPE LEGIS

Verossimilhana ou - Arts. 12, 3, e 14, 3 O FORNECEDOR DEVE PROVAR AS
hipossuficincia EXCLUDENTES DE RESPONSABILIDADE NO FATO DO PRODUTO E DO
(art. 6, III) SERVIO.
- Art. 38 QUEM PATROCINA A PUBLICIDADE DEVE PROVAR A
VERACIDADE DAS INFORMAES VEICULADAS.

- Constatada a relao interdisciplinar entre as normas de proteo ao consumidor e as de defesa

dos direitos coletivos nas aes civis por danos ambientais, compete ao suposto promotor do dano
ambiental a comprovao de que no o causou ou de que no potencialmente lesiva a substncia
lanada no ambiente (STJ, REsp 1049822).
- O STJ condenou o Carrefour a indenizar cliente idosa vtima de furto. Houve a inverso do nus
probatrio para o Carrefour de provar que no houve tal furto, o qual alegou que no seria possvel a
prova negativa. A Relatora afirmou que, atualmente, a mxima de que as negativas so isentas de
prova no verdadeira, porquanto dizem respeito to somente s negativas indefinidas, ou seja, no
abarcam aquelas relativas, suscetveis de prova (REsp 1050554).
- A hipossuficincia no deve ser analisada apenas sob o prisma econmico e social, mas,
sobretudo, quanto ao aspecto da produo de prova tcnica (STJ, REsp 915599).
- Diante do furto de bens guardados em cofre locado em agncia bancria, cabe ao banco o nus da
prova (STJ, REsp 974994).

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- nula a clusula de eleio de foro inserida em contrato de adeso quando gerar maior nus para
a parte hipossuficiente defender-se ou invocar a jurisdio, propondo a ao de consumo em local
distante daquele em que reside (STJ, CC 32868).
- Diante do poderio econmico de ambas as partes, no h que se falar em dificuldade de acesso
justia por hipossuficincia. Assim, deve prevalecer o foro de eleio para dirimir o litgio,
independentemente de se cuidar de uma relao de consumo assumida em contrato de adeso (STJ,
CC 40220).

DILOGO DE FONTES

Art. 7 - Os direitos previstos neste Cdigo no excluem outros decorrentes de tratados ou

convenes internacionais de que o Brasil seja signatrio, da legislao interna ordinria, de
regulamentos expedidos pelas autoridades administrativas competentes, bem como dos que
derivem dos princpios gerais do direito, analogia, costumes e equidade.

- O CDC no exclui as demais normas protetoras dos interesses do consumidor, ao contrrio, recebe-
as como normas importantes consecuo de seus objetivos, possibilitando uma abertura do
sistema para outros direitos constantes de leis, tratados e regras administrativas, no intuito de
aplicarem as normas mais favorveis ao consumidor.
- A doutrina hoje procura a harmonia e a coordenao entre as normas do ordenamento jurdico
(concebido como sistema), propiciando o dilogo de fontes, a permitir a aplicao simultnea,
coerente e coordenada das plrimas fontes legislativas convergentes. Dilogo porque h
influncias recprocas, aplicao conjunta das duas normas ao mesmo tempo e ao mesmo caso, seja
complementarmente, seja subsidiariamente, seja permitindo a opo voluntria das partes sobre a
fonte prevalente. O dilogo das fontes propiciar a conexo intersistemtica existente entre o CDC e
outros diplomas legais, mais especificamente o CC.
- O STJ j reconheceu a aplicao da teoria do dilogo de fontes: o microssistema introduzido
pelo CDC no pode ser desvinculado dos demais princpios e normas que orientam o direito ptrio,
notadamente o CC (EREsp 702524). So 3 os tipos de dilogos possveis:

1) Dilogo sistemtico de coerncia (aplicao simultnea das 2 leis) uma lei pode servir de base
conceitual para a outra, especialmente se uma lei geral e a outra especial (CC e CDC). Exemplo: o
CDC s se preocupou em conceituar e estipular institutos que so especficos para tutelar o objeto
a que tal lei destina. Outros institutos e conceitos, que no so especficos do microssistema e que
so encontrados no sistema (CC), podem ser perfeitamente aplicados.

2) Dilogo sistemtico de complementaridade e subsidiariedade em antinomias aparentes ou reais

(aplicao coordenada das 2 leis) uma lei pode complementar a aplicao da outra. Assim, nas
relaes de consumo, aplica-se, prioritariamente, o CDC e, subsidiariamente, as normas do CC. Ex.:
o CDC s definiu que o prazo prescricional de 5 anos e que a contagem se inicia quando da
ocorrncia do dano e de seu conhecimento. Todas as outras questes sobre prescrio so retiradas
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do sistema (CC) de modo subsidirio. A aplicao coordenada das leis interessante porque evita a
repetio desnecessria de artigos.
- Exceo: contrato de transporte, quando o art. 732 prev expressamente a subsidiariedade das
leis especiais, como o CDC. Nesse caso, h prioridade das normas do CC em detrimento do CDC.
- O TJRS vem adotando esse tipo de dilogo de fontes ao aplicar o CDC lei dos planos de sade e ao
Estatuto do Idoso, conjuntamente, de modo a evitar o aumento abusivo de mensalidades,
principalmente queles consumidores que completam 60 anos. Recentemente, o STJ seguiu o
mesmo entendimento.

3) Dilogo de coordenao e adaptao sistemtica (dilogo das influncias recprocas) possvel

redefinio no campo de aplicao da lei. Exemplo: a teoria finalista ganhou fora com o advento
do CC, pois no h mais a necessidade de se recorrer ao CDC, ampliando o conceito de consumidor.
Assim, o CC influenciou a interpretao a ser dada ao CDC (e o prprio STJ passou a adotar a teoria
finalista depois do CC).
- O mesmo ocorreu com a desconsiderao da personalidade jurdica, tratada no CC (teoria maior) e
no CDC (teoria menor). Assim, o CC influenciou o campo de aplicao do CDC e vice-versa. Qual
teoria aplicar ao direito do trabalho? A do CDC (menor), que um cdigo de desiguais tal como
ocorre nas relaes trabalhistas (tm a mesma ratio). O CC um cdigo de iguais.
- Outro dilogo entre o CDC e o direito do trabalho a possibilidade, admitida pela jurisprudncia
trabalhista, de aplicar a inverso do nus da prova. Os juzes trabalhistas tambm no tm admitido
clusulas abusivas, nos moldes das relaes de consumo.
- Tambm pelo dilogo de fontes resolveramos, de maneira fundamentada e coerente, o problema
da anlise da pertinncia temtica da OAB para propor aes coletivas. O STJ, contudo, considerou
que a OAB somente estaria apta a defender, em aes coletivas, interesses prprios da instituio ou
dos prprios advogados (REsp 331403).
- Pode ocorrer a interrupo de servios pblicos em caso de inadimplemento? O STJ resolveu o
impasse atravs da tcnica do dilogo de fontes. Propiciou o dilogo entre o art. 22 do CDC com o
art. 6, 3, II da Lei 8.987/95, possibilitando a interrupo, desde que haja aviso prvio.
- O STF, ao decidir pela constitucionalidade da aplicao do CDC a todas as atividades bancrias (ADI
2591), reconheceu a necessidade de aplicao do dilogo de fontes.
- Atualmente, o STJ tem aplicado o dilogo das fontes mesmo em outros ramos do direito, alterando
entendimentos que antes eram resolvidos pelos critrios de eliminao de normas (especialidade,
anterioridade etc), buscando em vez do monlogo, a aplicao simultnea, coerente e coordenada
das fontes legislativas (dilogo).
- O STJ aplicou o art. 739-A do CPC ao processo de execuo fiscal para delimitar as hipteses em que
os embargos execuo sero recebidos no efeito suspensivo.

RESPONSABILIDADE SOLIDRIA DOS CAUSADORES DO DANO

Pargrafo nico - Tendo mais de um autor a ofensa, todos respondero solidariamente pela
reparao dos danos previstos nas normas de consumo.
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- Como A RESPONSABILIDADE SOLIDRIA, o consumidor prejudicado poder intentar a ao de
reparao contra todos os que estiverem na cadeia de responsabilidade, ou seja, contra todos
aqueles que foram responsveis pela colocao do produto no mercado ou pela prestao do servio
(princpio da solidariedade legal).
- Imputa-se a toda a cadeia de fornecimento a responsabilidade pela garantia de qualidade e
adequao. Fica a critrio do consumidor a escolha dos fornecedores solidrios que iro integrar o
polo passivo da ao. Poder exercitar sua pretenso contra todos ou apenas contra alguns desses
fornecedores, conforme sua comodidade e/ou convenincia (STJ, REsp 1058221).
- O princpio da solidariedade, regra geral no CDC, facilita a reparao (danos materiais) e a
compensao (danos morais) ao consumidor de modo mais fcil. O princpio est presente nos arts.
18, 19, 25 e 34.
- EXCEO SOLIDARIEDADE RESPONSABILIDADE EXCLUSIVA DO FORNECEDOR IMEDIATO OU
COMERCIANTE QUE FIZER A PESAGEM OU A MEDIO DO PRODUTO E O INSTRUMENTO
UTILIZADO NO ESTIVER AFERIDO SEGUNDO OS PADRES OFICIAIS (art. 19, 2).
- No h possibilidade de haver qualquer tipo de discusso estranha que no seja aquela entre
consumidor e fornecedor responsvel solidrio. Assim, INCABVEL A DENUNCIAO DA LIDE NAS
AES INDENIZATRIAS DECORRENTES DA RELAO DE CONSUMO (STJ).
- A proibio do direito de regresso na mesma ao objetiva evitar a procrastinao do feito, tendo
em vista a deduo no processo de uma nova causa de pedir, com fundamento distinto da formulada
pelo consumidor (a discusso da responsabilidade subjetiva).
- Interveno de terceiro no direito do consumidor CHAMAMENTO AO PROCESSO DO
SEGURADOR (art. 101, II). A seguradora denunciada pode ser condenada direta e solidariamente
com o causador do dano (STJ, REsp 925130).
- Agncia de turismo que comercializa pacotes de viagens responde solidariamente pelos defeitos
na prestao dos servios que integram o pacote (STJ, REsp 888751). Assim, se vendeu pacote, nele
includo transporte areo por meio de vo fretado, a agncia de turismo responde pela m prestao
de servio (STJ, REsp 783016).
- A empresa prestadora do plano de assistncia sade parte legitimada passivamente para a ao
indenizatria movida por filiado em face de erro verificado em tratamento odontolgico realizado
por dentistas por ela credenciados, ressalvado o direito de regresso contra os profissionais (STJ, REsp
328309).
- A Cooperativa que mantm plano de assistncia sade parte legitimada passivamente para ao
indenizatria movida por associada em face de erro mdico originrio de tratamento ps-cirrgico
realizado com mdico cooperativado (STJ, REsp 309760).
- H responsabilidade solidria entre a oficina credenciada ou indicada pela seguradora e esta,
pelos danos materiais decorrentes de defeitos na prestao dos servios (STJ, REsp 827833).
- A oferta de seguro de vida por companhia seguradora vinculada a instituio financeira, dentro
de agncia bancria, implica responsabilidade solidria da empresa de seguros e do banco (STJ,
REsp 1300116).

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- Anncio ertico falso publicado em sites de classificados na internet: responsabilidade de todos da
cadeira de consumo (veiculador do anncio e o site que se hospedava no seu site) (STJ, REsp
997993).
- Responsabilidade solidria das operadoras de sade por erro mdico: se a escolha do profissional
ou hospital do consumidor (com reembolso), no h responsabilidade da operadora (seguro-
sade). Contudo, se o profissional ou hospital credenciado do plano, h responsabilidade
solidria (o hospital, o mdico e a operadora do plano de sade) (STJ, REsp 866371).
- So nulas as clusulas contratuais que impem exclusivamente ao consumidor a responsabilidade
por compras realizadas com carto de crdito furtado ou roubado, at o momento da comunicao
do furto administradora. Cabe a elas, em parceria com o restante da cadeia de fornecedores do
servio, a verificao da idoneidade das compras realizadas (STJ, REsp 1058221).
- A obra iniciada mediante financiamento do SFH acarreta a solidariedade do agente financeiro pela
respectiva solidez e segurana (STJ, REsp 385788).
- Por fora do contrato de corretagem, aquela relao jurdica de consumo atrai tambm a
responsabilidade do corretor que intermediou o negcio perante o consumidor. Estabelece-se uma
cadeia de fornecimento a tornar solidrios seus participantes (STJ, REsp 658938).
- Defeito em veculo novo: responsabilidade solidria da concessionria e da montadora (STJ, REsp
611872).

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