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Antologa del
Lorena Soler La coleccin Antologas del Pensamiento Social Latinoamericano
Se sabe que toda antologa tiene cierto grado de arbitrariedad; sta Oscar Creydt
Es Doctora de la Universidad de Buenos Aires en Ciencias Sociales, Facultad no escapa a esa inevitable regla. Ella propone apenas un recorrido y Caribeo es un emprendimiento editorial de CLACSO destinado a
de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires, y Magster de la entre muchos otros posibles. Aun as esta seleccin de textos que se Ren Dvalos promover el acceso a la obra de algunos de los ms destacados
paraguayo contemporneo
Cientficas y Tcnicas. miradas paraguayas y aquellas provenientes de los estudios Domingo M. Rivarola volmenes individuales y compilaciones, reuniendo el aporte de ms
paraguayos en el exterior. En efecto, se trata de un trabajo colectivo de 350 autores y autoras de diversos campos disciplinarios, pases y
Charles Quevedo Cabrera que se ha ido enriqueciendo, gracias a intercambios previos y
Luis A. Galeano perspectivas tericas.
Es Magster en Ciencias Sociales con mencin en Desarrollo Social e colaboraciones entre espacios acadmicos paraguayos y rioplaten- Grazziela Corvaln
Investigacin. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) ses. Los lmites de extensin establecidos para la presente edicin Se trata de una iniciativa editorial sin precedentes por su magnitud y
Sede Paraguay, y especialista en Ciencias Sociales con mencin en Mara Victoria Heikel alcance. Todas las obras estarn en acceso abierto y podrn ser
Desarrollo Social por la misma facultad.
han hecho imposible la inclusin de todas las figuras del pensamien-
to crtico, democrtico y emancipatorio del Paraguay, cuyos textos Jos Nicols Mornigo Coordinadores descargadas gratuitamente en la Librera Latinoamericana y Caribe-
Se desempea como docente en la Facultad de Filosofa de la Universidad hubiramos querido incluir. Quede aqu constancia de la razn de Luis Alberto Boh Lorena Soler, Charles Quevedo Cabrera, a de Ciencias Sociales y de la Biblioteca Virtual de CLACSO,
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Nacional de Asuncin (UNA). muchas notorias ausencias, por las cuales pedimos disculpas. democratizando una produccin acadmica fundamental que, con el
Benjamn Arditi Rodolfo Elias Acosta y Dalila Sosa Marn paso del tiempo y debido a las limitadas formas de distribucin
Rodolfo Jos Elas Acosta editorial en nuestra regin, tiende a ser desconocida o inaccesible,
De la Presentacin. Jos Carlos Rodrguez
Licenciado en psicologa (Universidad Catlica de Asuncin) y Master en especialmente para los ms jvenes.
Psicologa social (Universidad de Guelph, Canad). Realiz trabajos de Dionisio Borda
investigacin como integrante del Centro Paraguayo de Estudios Sociolgi- Line Bareiro Adems de su versin digital, la Coleccin Antologas del Pensa-
cos (CPES), coordin proyectos sociales para UNICEF Paraguay, tuvo a su miento Social Latinoamericano y Caribeo ser publicada tambin
cargo diversas investigaciones y evaluaciones para el Ministerio de Roberto L. Cspedes en versin impresa. Como CLACSO siempre lo ha hecho, reconoce-
Educacin y Cultura de Paraguay y para otros organismos como especialista Ramn B. Fogel mos la importancia del libro como uno de los medios fundamentales
asociado a la Organizacin de Estados Iberoamericanos (OEI). Actualmente para la difusin del conocimiento acadmico. Particularmente,
es coordinador del rea de educacin del Instituto Desarrollo (Asuncin). Mauricio Schvartzman enfatizamos la importancia de que ciertos libros de referencia, como
Ticio Escobar los que constituyen esta coleccin, formen parte de nuestras bibliote-
Dalila Sosa Marn cas universitarias y pblicas, ampliando las oportunidades de acceso
Es Licenciada en Psicologa Comunitaria por la Facultad de Filosofa de Bartomeu Meli a la produccin acadmica rigurosa, crtica y comprometida que se
Universidad Nacional de Asuncin, con amplia experiencia en diversos Toms Palau ha multiplicado a lo largo del ltimo siglo por todos los pases de
programas de gestin pblica. Actualmente se desempea como investi- Amrica Latina y el Caribe.
gadora asistente en rea de Desarrollo Territorial del Instituto de
Milda Rivarola
Desarrollo del Paraguay. Guido Rodrguez Alcal Poniendo a disposicin de todos el principal acervo intelectual del
continente, CLACSO ampla su compromiso con la lucha por hacer del
conocimiento un bien comn, y con la promocin del pensamiento
crtico como un aporte para hacer de las nuestras, sociedades ms
justas y democrticas.
Pablo Gentili
Director de la Coleccin
ISBN 978-987-722-115-2
9 789877 221152
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Antologa del
pensamiento crtico
paraguayo contemporneo
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo / Oscar Creydt
... [et al.] ; compilado por Lorena Soler ... [et al.]. - 1a ed. . - Ciudad
Autnoma de Buenos Aires : CLACSO, 2015.
Libro digital, PDF - (Antologas del pensamiento social latinoamericano y
caribeo / Gentili, Pablo)
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Oscar Creydt | Ren Dvalos | Nelson Fernndez | Jos L. Caravias sj |
Domingo M. Rivarola | Luis A. Galeano | Grazziela Corvaln | Mara Victoria
Heikel | Jos Nicols Mornigo | Luis Alberto Boh | Benjamn Arditi | Jos
Carlos Rodrguez | Dionisio Borda | Line Bareiro | Roberto L. Cspedes |
Ramn B. Fogel | Mauricio Schvartzman | Ticio Escobar | Bartomeu Meli |
Toms Palau | Milda Rivarola | Guido Rodrguez Alcal
Primera edicin
Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo (Buenos Aires: CLACSO, agosto de 2015)
ISBN 978-987-722-115-2
Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales
Queda hecho el depsito que establece la Ley 11.723.
CLACSO
Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales - Conselho Latino-americano de Cincias Sociais
Estados Unidos 1168 | C1101AAX Ciudad de Buenos Aires, Argentina
Tel. [54 11] 4304 9145 | Fax [54 11] 4305 0875 | <clacsoinst@clacso.edu.ar> | <www.clacso.org>
Este libro est disponible en texto completo en la Red de Bibliotecas Virtuales de CLACSO www.biblioteca.clacso.edu.ar
La responsabilidad por las opiniones expresadas en los libros, artculos, estudios y otras colaboraciones incumbe exclusivamente a
los autores firmantes, y su publicacin no necesariamente refleja los puntos de vista de la Secretara Ejecutiva de CLACSO.
ndice
Oscar Creydt
Introduccin a la presente edicin y Formacin histrica de
la Nacin paraguaya (Formacin histrica de la Nacin
paraguaya, 1963) 25
Ren Dvalos
El contexto de nuestra accin (Revista Criterio, 1966) 51
Nelson Fernndez
Los intelectuales en el Paraguay (Revista Criterio, 1971) 59
Jos L. Caravias sj
Presentacin, Primera parte. Organizacin campesina,
Segunda parte. Fundamentacin ideolgica y Salmo final.
Alabemos al Seor pueblos oprimidos (Liberacin campesina.
Ligas Agrarias del Paraguay, 1975) 64
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Institucionalizacin e insercin a nivel regional
de las ciencias sociales paraguayas
Domingo M. Rivarola
Bases preliminares para el estudio de la Movilidad Social en
el Paraguay (Revista Paraguaya de Sociologa, 1964) 169
Luis A. Galeano
Las explotaciones agrcolas en el Paraguay. Hacia una interpretacin
sociolgica de las caractersticas regionales (Revista Paraguaya
de Sociologa, 1974) 189
Grazziela Corvaln
El bilingismo en el Paraguay. Caractersticas y evolucin
(Revista Paraguaya de Sociologa, 1976) 221
Dionisio Borda
Empresariado y transicin a la democracia en el Paraguay (Paraguay
en transicin, 1993) 315
Line Bareiro
Construccin femenina de la ciudadana (Ciudadanas. Una memoria
inconstante, 1997) 353
Roberto L. Cspedes
Relaciones de trabajo en el sector pblico. Paraguay, 1989-1993
(Revista Paraguaya de Sociologa, 1993) 373
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Ramn B. Fogel
Movimientos campesinos y transicin democrtica en el Paraguay
(Revista Paraguaya de Sociologa, 1986) 387
Mauricio Schvartzman
1. La transicin elaborada. Mito, duelo y genemona, 2. Haciendo
inteligible el fin de la dictadura. La transicin, 3. El fin del mito.
Stroessner se ha rendido ante el soldado paraguayo, 4. Crisis de
orden y de legalidad. La elaboracin del duelo (Mito y duelo. El
discurso de la pre-transicin a la democracia, 1989) 415
Ticio Escobar
Cuatro puntos sobre la transicin cultural (Textos varios sobre
cultura, transicin y modernidad, 1992) 463
Bartomeu Meli
La cultura paraguaya desde el ya no al todava no (Gobierno Lugo,
herencia gestin y desafos, 2009) 471
Toms Palau
El agronegocio de la soja en el Paraguay. Antecedentes e impactos
sociales y econmicos (Campesinato e agronegcio na Amrica
Latina: a questo agrria atual, 2008) 483
Milda Rivarola
La rescisin del contrato social (Franquismo en Paraguay.
El golpe, 2012) 513
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introduccin
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
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Introduccin
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
Andrs Cardozo, Margarita Durn Estrag, Jos Miguel ngel Verdecchia, Diego
Abente Brun, Clyde Soto, Ricardo Canese, Jorge Lara Castro y Alfredo Boccia. El
lector interesado en el pensamiento crtico paraguayo no puede dejar de conocer y
profundizar en el trabajo de los citados autores y autoras.
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Introduccin
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
5 Podra haber sido Nelson Roura, poeta y uno de los directores de la revista
Pndulo y de la audicin radial Tribuna del pensamiento y la cultura. De acuerdo
con otra hiptesis, el autor del texto sera Nelson Pololo Fernndez, profesor
de literatura paraguaya y latinoamericana quien fuera durante algn tiempo uno
de los redactores de Adelante, el peridico clandestino del Partido Comunista
Paraguayo (PCP).
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Introduccin
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Introduccin
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Introduccin
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Otras miradas, otras
historias, el pensamiento
en los mrgenes
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Oscar Creydt
Formacin histrica
de la nacin paraguaya (1963)*
Introduccin a la presente edicin de
Formacin histrica de la nacin paraguaya
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
A LA JUVENTUD PARAGUAYA
[] Someto este ensayo a la consideracin de mis compatriotas, en
particular a la juventud paraguaya, y les ruego me hagan llegar sus ob-
servaciones, sus crticas y sugerencias. Pienso tomarlas en cuenta muy
seriamente en la redaccin final del libro que he preparado acerca del
proceso formativo de nuestra nacin, pequea en nmero pero grande en
su decisin de vivir con dignidad.
Tengo la seguridad de que se acerca el da en que podr debatir amisto-
samente estos problemas con los jvenes de mi patria en las aulas de
nuestra querida Universidad Nacional, hoy humillada por la intromi-
sin policial y cerrada oficialmente al pensamiento cientfico, tanto en
cuestiones histricas como en cuestiones econmicas, sociales, polticas,
filosficas y morales.
Me sentira feliz de saber que esta breve mirada hacia nuestro pasado, tan
lleno de pruebas de la inagotable fortaleza de carcter de nuestro pueblo,
de su inquebrantable voluntad de ser respetado como nacin libre y so-
berana, estimule a los jvenes, no slo a estudiar ms nuestra historia,
sino a hacer historia, a cumplir la misin gloriosa que la historia les ha
confiado, la de darlo todo, sus mayores esfuerzos y, si es necesario, su
sangre, para que el Paraguay vuelva a tomar el camino del desarrollo
nacional independiente, el nico que puede conducirlo al progreso, a una
vida mejor y a la felicidad.
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Formacin histrica
de la nacin paraguaya
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
nada de la cultura de los guaranes, con la sola excepcin del uso del
idioma guaran. Todo lo dems result puramente espaol, en virtud
de la perfecta obra aculturadora de los encomenderos. El Paraguay,
como nacin, es una paradoja para esos autores. Ms que una na-
cin integrada, sera un rea de cultura de cultura hispana de
baja calidad. El atraso actual del Paraguay se debera a la debilidad de
las bases sobre las cuales surgi ya a fines del siglo XVI y al hecho de
que, desde entonces, la historia del Paraguay habra seguido una tra-
yectoria invariable.1 Tal es la teora norteamericana acerca de la for-
macin de la nacin paraguaya. Es una teora que niega la capacidad
de nuestra nacin para el progreso. Ms an, niega su razn de ser.
Se trata de una parte integrante de la labor de colonizacin ideolgica
que el imperialismo norteamericano viene realizando en los pases de
Amrica Latina.
Algunos historiadores paraguayos se han encargado de dar di-
fusin a esta teora, sin la menor observacin crtica. El curso de la
historia real est en contradiccin con la tesis de Steward y Service.
La formacin de la nacin no ha sido la obra fcil y expeditiva de unos
cuantos feudatarios espaoles a travs de su concubinato con una
masa de mujeres indias, como se imaginan dichos autores y nume-
rosos historiadores paraguayos, sino que ha sido el resultado de un
proceso largo y contradictorio que ha durado siglos, y cuya esencia
ha sido una lucha encarnizada del Paraguay por sacudir el yugo del
sistema colonial espaol.
Puede considerarse que la formacin de la nacin paraguaya ha
recorrido cuatro etapas principales:
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Oscar Creydt
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
s, se quedan con una gran parte de sus ganancias y las aprovechan para aumentar
los ingresos de su propio personal, especialmente del alto personal. Se inculca a los
obreros, sistemticamente, el deseo de aumentar su ganancia personal aumentando
la productividad de la empresa. En lugar de educar a las masas para marchar hacia el
comunismo, se las educa al revs, fomentando en su espritu la psicologa burguesa
del progreso personal.
La alta burocracia oportunista-revisionista ha abolido la dictadura del proletaria-
do en la Unin Sovitica.
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Oscar Creydt
La Revolucin Comunera
Los jesuitas iniciaron su actividad a comienzos del siglo XVII. En la
dcada de 1640 empez la lucha poltica abierta contra el predominio
de la Compaa de Jess y tuvo lugar su primera expulsin de Asun-
cin. La tensin fue agravndose hasta que explot en la forma de
un gran movimiento revolucionario, la primera autntica revolucin
democrtica en la Amrica Latina.
En el curso de la Revolucin Comunera, un proceso que abarca
todo un perodo (1719 a 1735), se distinguen claramente dos fases.
Durante la primera, la direccin de la revolucin est en manos del
patriciado de Asuncin y de su tradicional rgano de poder, el Cabil-
do. En este perodo los encomenderos impulsan la lucha con miras
a aduearse de los indios guaranes de las misiones jesuticas. Des-
pus de la primera victoria sobre el ejrcito del gobernador de Buenos
Aires, enviado por el virrey del Per, el patriciado se desmoraliza al
comprobar que el virrey insiste en la reconquista de Asuncin por la
violencia. El Cabildo traiciona la revolucin y entrega la ciudad al go-
bernador de Buenos Aires. Desde este momento histrico, el patricia-
do de Asuncin renuncia definitivamente a la lucha contra el sistema
colonial. Se ha asustado de la ola creciente del movimiento popular y
teme perder sus privilegios de clase.
En consecuencia, la direccin de la revolucin pasa a las manos
de el Comn, es decir el pueblo, no slo de la capital sino tambin de
la campaa. Durante esta segunda fase, los campesinos se convierten
en la fuerza principal de la revolucin, encabezados por los jefes de
las pequeas guarniciones de los pueblos del interior. Tres veces se
subleva el Comn y retoma el poder. Un gobernador designado por
el virrey tiene que huir. El obispo le sigue. Otro gobernador es muerto.
El poder del Cabildo es suplantado por una nueva forma de poder, una
Junta Gubernativa con un presidente a la cabeza. Es decir, el viejo
aparato estatal es roto y reemplazado por un poder popular. Pero los
comuneros cometen el error de entregar el poder a hombres de alto
rango que traicionan o se muestran incapaces de organizar la lucha
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Ren Dvalos
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Nelson Fernndez
Los intelectuales
en el Paraguay* **
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conceptos culturales que las clases dirigentes nos han hecho beber en
su hogar, en los centros de estudios y en los libros: es significativa a este
respecto la toma de posicin de Augusto Roa Bastos: Yo soy burgus, o
al menos pertenezco por extraccin a la clase pequeo-burguesa; pero
la nica posibilidad que tengo de liberarme de ese molde social caduco
es sublevndome contra l para acercarme a la masa de los oprimidos.
No me puedo jactar de pertenecer a la clase de los opresores; no es un
orgullo serlo; pero tengo que hacer algo para redimirme de su estigma
y afirmar mi voluntad de liberacin (ver Alcor N 9, Asuncin, enero
de 1960, Problemas de nuestra novelstica, II).
Tenemos entendido que en otros pases Francia, por ejemplo, y
tambin la Argentina el intelectual como tal, es decir como produc-
to de cultura, independientemente que pertenezca o no a un partido
poltico, tiene una audiencia considerable. Es una fuerza social por el
papel que juega en el campo ideolgico. En nuestro pas, el intelectual
como productor de cultura no existe hasta hoy. Generalmente est al
servicio de los partidos polticos burgueses y realiza su labor poltica
en beneficio de estos partidos. Toda la elaboracin cultural histri-
ca, predominantemente tiene tambin la misma finalidad (ya Guy
de Hollanda haba sealado el enfoque partidista de los historiado-
res). La creacin novelstica ha sido casi nula. El poeta o narrador
establece una solucin de continuidad, o mejor, dos gavetas separadas
y sin comunicacin entre su actividad poltica y su obra de arte. Con-
cibe, salvo raras excepciones, el arte como una funcin pura, gratuita,
sin perjuicio de que l, como ente social, como dirigente poltico, est
metido en los ms sucios negociados o tramoyas politiqueras. Otros,
ms honrados, se retiran asqueados de los quehaceres de nuestra poli-
tiquera y siguen cultivando una concepcin del arte de torre de marfil
o de un nativismo costumbrista o folklrico por la forma y feudal re-
accionario por el contenido. Pero todos, al margen de la vida real de
nuestro pueblo, de sus afanes y de sus luchas. A partir ms o menos de
1940, en torno a Herib Campos Cervera y en el respeto a Julio Co-
rrea se nuclean ciertos intelectuales que tratan de crear una litera-
tura responsable que recogiendo las formas nuevas de Lorca, Alberti,
Neruda y otros, tenga a su vez un contenido social y humano. De all
surgieron, nos parece, Augusto Roa Bastos, Elvio Romero y otros (al-
gunos quedaron a mitad de camino y otros retrocedieron asustados).
Esta generacin se nutra y alentaba en el vigoroso movimiento en
ascenso de los obreros, estudiantes y sectores populares contra la tira-
na y moriginista, y en las luchas de los pueblos contra el jefe fascista.
Al ser derrotada la insurreccin democrtica de Concepcin, que
coincidi con la expansin que pareca todopoderosa del imperialis-
mo norteamericano, que entonces tena el monopolio de la bomba
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Nelson Fernndez
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Jos L. Caravias sj
LIBERACIN CAMPESINA
Ligas Agrarias del Paraguay* **
Presentacin
* Jos Luis Caravias 1975 Liberacin Campesina. Ligas Agrarias del Paraguay (Ma-
drid: ZERO), N 55, p. 74.
** Libro editado por Zero, Coleccin Lee y discute, N 55, Madrid, 1975.
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Jos L. Caravias sj
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Primera parte
ORGANIZACIN CAMPESINA
I. AUTOEDUCACIN CAMPESINA
La educacin ha sido siempre la principal actividad nuestra, dice un
informe de las Ligas Agrarias. Estamos convencidos de que sin hom-
bres nuevos nunca podremos hacer una sociedad justa. Esta idea
constituye la mdula de toda la nueva organizacin, fruto quizs de
amargas experiencias, pues muchas veces han comenzado a organi-
zarse con una gran ilusin y pronto han conocido el fracaso por falta
de preparacin de ellos mismos.
No basta echarle la culpa a los de arriba. Tambin dentro de casa
tenan al enemigo. Y como consecuencia lgica, poco a poco fueron
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Jos L. Caravias sj
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3. CURSILLOS DE INICIACIN
No hay ninguna organizacin concreta que pueda considerarse pro-
pietaria de los mtodos educativos de los que vamos a hablar a conti-
nuacin. Es un despertar comn que surge por todos lados. Casi sin
darse cuenta, los deseos de Medelln los estn llevando a la prctica:
hay entre ellos una suma de esfuerzos en la tarea de crear la nue-
va educacin que requieren nuestros pueblos en este despertar de un
mundo nuevo.
Podemos encontrar una gran variedad de mtodos y de conte-
nidos. Es imposible describirlos todos. Vamos a intentar brindar un
resumen que englobe el mayor nmero de datos comunes, de forma
que las experiencias de unos puedan ser tiles a los dems.
Normalmente, para comenzar un grupo, se tiene un cursillo de
iniciacin. Estudiemos un poco su marcha y su contenido.
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4. REFLEXIONES COMUNITARIAS
Del cursillo de iniciacin suele quedar bien concretado quines estn
dispuestos a reunirse peridicamente, cundo y dnde. Normalmente
se seala una reunin por semana.
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5. CURSILLOS DE PROFUNDIZACIN
Un hecho interesante en este proceso de autoeducacin del campe-
sinado paraguayo es el deseo que enseguida sienten de aumentar su
propia formacin.
La entrada de un grupo campesino en un proceso activo de con-
cientizacin es como la ruptura de un vlvula que tena oprimida una
gran fuerza. De una reunin semanal, con frecuencia pasan a dos y
a tres. Se esfuerzan por comenzar a leer de una manera inteligente
escritos que partan de su realidad. Se ponen en marcha nuevas acti-
vidades. Y con ello surgen cantidad de nuevos problemas que, dentro
de un proceso activo, necesitan ser resueltos enseguida. De aqu ese
deseo continuo de hacer nuevos cursos con los que poder aclarar y
profundizar la nueva problemtica.
Es frecuente la realizacin de jornadas de reflexin. Por todo un
da se renen uno o varios equipos para profundizar sobre puntos
concretos. Cada varios meses suele haber tambin en diversos sitios
un curso de varios das sobre algn tema especializado.
La planificacin de estos cursos siempre se hace partiendo de las
propias necesidades de las bases. Si slo se trata de aclarar ideas,
ellos solos pueden reflexionar en comn. Si pretenden dar algunos
nuevos pasos, sobre todo si se trata de temas un poco ms tcnicos,
asisten con ellos algunos coordinadores especializados en la materia
de la que se trata.
Los temas suelen ser muy variados, segn las regiones y el grado
de desarrollo de cada comunidad. Se suele profundizar en el mecanis-
mo y funcionamiento del capitalismo y la necesidad de un cambio de
estructuras. Otro tema tratado con frecuencia es Iglesia y Sacramentos.
Se debate sobre poltica y vas de solucin para el futuro. Religiosidad
popular. Temas econmicos que ayuden a progresar en la experiencias
comunitarias. Temas tcnicos de agricultura o ganadera. Problemas de
educacin de los hijos o del matrimonio. Cursillos de formacin de lde-
res o de educadores. O simplemente se renen varios das para reflexio-
nar sobre el funcionamiento de la organizacin, o estudiar las causas de
una persecucin o un fracaso para encontrar de nuevo el camino a seguir.
No hay temas vedados de los que no se pueda hablar. Con tal
que sea una necesidad surgida de la base, no hay problema que no
se pueda tratar. Tampoco hay tiempos fijos para hacer este tipo de
cursos. Ni una duracin fija.
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6. EQUIPOS DE EDUCADORES
La demanda cada vez ms creciente de reuniones y cursillos, hizo
pensar en la necesidad de crear equipos de campesinos debidamente
preparados para poder ayudar a sus compaeros en sus deseos de
formacin.
Normalmente un grupo de campesinos solos no es capaz de
comenzar por s mismo. Otras veces se atascan en su caminar y
no saben cmo continuar adelante. Para resolver estos problemas las
mismas bases nombran a algunos miembros de ellos mismos para
que se preparen ms a fondo para saberles ayudar en todo lo que sea
necesario en el mbito educacional. Se procura que sean personas
responsables, de inteligencia despierta, con un don especial de saber
ayudar a los dems a entender las cosas. No sirven los charlatanes,
acostumbrados a dar discursos. Tiene que ser gente que sepa escu-
char, que viva muy conscientemente los problemas campesinos, con
mucha paciencia y un gran espritu de servicio. Si les gusta mandar o
imponer sus ideas, no sirven para esta misin.
Dice un folleto de las Ligas:
El buen educador campesino no se cree superior a sus compae-
ros. Tiene fe en los valores del campesinado y trabaja con paciencia
para hacerles sacar fuera los valores... El educador tiene que ayudar
a sus compaeros para que puedan decir lo que sienten dentro y pue-
dan ordenar sus ideas... Debe ser un campesino nato, verdaderamente
cristiano, ejemplar, pacfico. Conocedor a fondo de los principios de
las Ligas. Un hombre verdaderamente comprometido, con espritu de
servicio, no un dominador.
Estos educadores o coordinadores, como se les suele llamar, se
renen con frecuencia para planear y revisar sus acciones y participan
en cursillos especiales para profundizar en su propia preparacin.
Estn al servicio de las bases. Ellos por s mismos no deben pla-
near su actividad por su cuenta. Cuando se quiere hacer un cursillo,
las mismas bases son las que lo piden y organizadamente nombran a
los coordinadores que van a asistir a l, ya sea de tipo local, regional
o nacional.
Los sacerdotes y religiosas suelen entrar dentro de estos equi-
pos de educadores, sobre todo cuando se trata de temas religiosos.
Pero normalmente ellos no deben hacer de coordinador principal de
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7. ESCUELAS LIBRES
A consecuencia de las fuertes crticas que a travs de los cursos y
reflexiones iban haciendo contra la educacin oficial, algunos padres
de familia sacaron a sus hijos de la escuela. No queran que domesti-
caran a sus hijos ensendoles una cultura burguesa que nada tena
que ver con su realidad.
Pero como es natural no bastaba con sacar a los nios de la escue-
la. En esta actitud negativa pasaron algunas familias el ao escolar de
1970. Era necesario dar un paso adelante y crear para sus hijos una
escuela a su medida. As es como comenzaron las escuelitas campe-
sinas.
En diversos puntos del Paraguay se realiz esta experiencia. Se
buscaba dar a los nios desde el primer momento una verdadera edu-
cacin liberadora, siempre a partir de la propia realidad campesina y
la fe cristiana.
A muchos no campesinos esta experiencia les pareci irrealiza-
ble, por falta total de medios econmicos y de personal competente.
Pero los campesinos lo consideraron imprescindible y se lanzaron de-
cididamente a este trabajo.
No haba ni maestros, ni locales, ni plata. Los campesinos resol-
vieron estos problemas con sencillez. Eligieron entre sus propios hijos
mayores algunos ms responsables y bien concientizados. Y con la
ayuda de algunos tcnicos organizaron varios cursillos de quince
das para estudiar el modo de realizar con ellos una autntica educa-
cin liberadora. Este tipo de cursos se haca peridicamente en varias
regiones del pas.
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
1. CHACRAS EN COMN
Todo cursillo de iniciacin debe terminar concretando una pequea
porcin de terreno de los nuevos socios de esa comunidad incipiente,
los cuales se comprometen a cultivar en comn. Dadas sus caracters-
ticas de pequeos propietarios, no les es demasiado difcil encontrar
un pedazo de tierra que pueda ser puesta en comn.
La experiencia debe comenzar a escala pequea, una hectrea
por ejemplo, para que los problemas que casi siempre se presentan al
comienzo puedan ser resueltos con facilidad. En el cursillo de inicia-
cin se les ha hecho reflexionar acerca de que no se extraen cuando
surjan estos problemas. Y suelen salir con suficiente espritu como
para poder superar estas dificultades a base de dilogo en sus reunio-
nes de reflexin.
El modo concreto de cmo realizan esta experiencia dependen
mucho de cada caso. Normalmente un socio que tenga baldo un pe-
dazo de terreno lo pone a disposicin de los compaeros del equipo,
de una manera desinteresada. Si los componentes del equipo, por te-
ner muy poca tierra, no tienen nada libre, se suele alquilar un pedazo,
normalmente a un tanto por ciento del producto.
Suelen sealar algo as como medio da a la semana para ir todos
juntos a trabajar en su chacra comunitaria.
Superadas las primeras dificultades, el equipo siente en s
por propia experiencia las ventajas de este mtodo. Entonces, de
una manera muy espontnea, van aumentando la cantidad de terreno
comunitario.
La cantidad de terreno comunitario a que llegue cada equipo de-
pende del grado de conciencia que alcance. Los ms avanzados in-
tentan llegar a poner todos sus bienes en comn. Actualmente hay
varias experiencias en este sentido.
La prctica ha ido enseando que es preferible hacer con lenti-
tud, de una manera progresiva, este proceso de comunitarizacin de
bienes. A causa de la educacin individualista que por tanto tiempo
ha recibido el campesino, en cuanto se ponen a trabajar en comn;
enseguida surgen problemas por falta de entendimiento y por infor-
malidades en el trabajo, que tienden a amargar los nimos y a hacer-
les sentir la tentacin de dejarlo todo.
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2. MINGAS
Otra cosa, enraizada en la ms antigua tradicin indgena, es la de
trabajar en minga. Se trata de trabajar juntos varios hombres, por
turnos, en sus respectivas chacras. El mismo grupo va pasando por
las pequeas propiedades de cada uno de ellos.
Esta costumbre indgena, que haba desaparecido bastante, vuel-
ve a tomar nueva fuerza, sobre todo entre los miembros de las Ligas
Agrarias. As el trabajo en el campo se hace mucho ms llevadero
y ms rpido y adems se profundiza en la amistad que les une a
todos ellos.
De este mtodo de trabajo comunitario, tan lindo en s, han sur-
gido tambin algunas dificultades, debido a haber querido poner-
lo en prctica con excesiva rapidez. Los equipos se han empeado
en trabajar enseguida siempre juntos, muchas veces han terminado
mal, sobre todo si eran equipos grandes. Pues no es lo mismo, por
ejemplo, arar o carpir un terreno recin llovido o cuando est seco;
cada cultivo tiene su tiempo para atenderlo. Y cuando el equipo es
un poco grande, unos socios salen ganando, y otros en cambio
perdiendo, porque se atiende tarde su plantacin. Esta ha sido la
causa principal por la que a veces no ha marchado bien esta clase
de trabajo.
Como solucin se ha recurrido a trabajar en minga en grupos
no mayores de cuatro o cinco personas. Parece que n o es reco-
mendable comenzar por este tipo de trabajo las actividades de un
equipo nuevo. Es preferible comenzar por la chacra comn. Y una
vez que la chacra comunitaria est en marcha, comenzar tambin a
trabajar en minga.
Slo alguno grupos ya muy integrados entre s pueden trabajar
en minga por un largo tiempo. Pero nunca suelen hacerlo toda la
semana entera. A veces hay fanticos que quieren exigir a la fuerza
un trabajo comunitario total, con lo que hacen mucho dao a la orga-
nizacin. Otra forma de trabajar en minga es tomar por contrato un
trabajo ajeno para realizarlo todos juntos.
Una vez convencidos los campesinos de la necesidad y la eficacia
del trabajo comunitario, ellos saben inventar multitud de nuevas for-
mas de trabajar en comn.
Se suele, por ejemplo, hacer rajas en comn. En sitios donde
hay buena madera se dedican a aserrar a mano o a hacer postes para
alambrados.
Entre las mujeres el trabajo comunitario ms frecuente es hacer
un gallinero en comn, criar algunos cerdos o hace algn trabajo de
cocina, por ejemplo chip, para vender en el pueblo.
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3. ALMACENES COMUNITARIOS
Los campesinos suelen decir que el dinero que sale de estos trabajos
comunitarios es sagrado. Por eso nadie lo puede tocar individualmen-
te: todo se mantiene en comn.
Esta plata comunitaria normalmente se emplea en formar un
pequeo almacn de consumo. Al cabo de varios meses de trabajo
fcilmente han conseguido reunir un poco de dinero. Con l compran
al por mayor algunos productos de primera necesidad, como azcar,
sal, yerba mate, jabn, aceite, etc. Segn va aumentando su capital,
aumenta tambin el nmero de productos adquiridos (ropas, herra-
mientas...), hasta que prcticamente se llegan a cubrir todas sus nece-
sidades principales.
Con este almacn propio los socios suelen conseguir lo productos
normalmente un 40% ms barato de lo que lo conseguan antes.
Aparentemente se trata de una pequea cooperativa de consumo.
Pero creo que sus caractersticas lo distinguen bastante de la gran
mayora de las cooperativas.
En primer lugar, estos almacenes comunitarios jams se comien-
zan con un crdito. Aqu el dinero inicial ha habido que sudarlo por
una larga temporada. Si ese dinero hubiera venido de otro sitio, aun-
que lo hubieran dado con buena voluntad y de forma desinteresada,
normalmente el campesino se sentira poco responsable en su admi-
nistracin, pues no lo considerara como propio. Es lo que suele pasar
en la mayora de las cooperativas. Pero el dinero que le ha costado
mucho sudor y esfuerzo, lo miran y lo cuidan hasta lo ltimo, pues
es una cosa totalmente suya.
Procuran aumentar el capital inicial en todo lo que sea posible.
Pero no a base de vender los productos ms caros de lo que han
costado, sino siempre con el sistema de trabajos comunitarios; no a
base de explotar a los hermanos, sino explotando la naturaleza, o sea,
trabajando.
Los productos se venden a los asociados a precio de costo, en el
que se incluye un pequeo porcentaje por transporte de la mercade-
ra, merma que se produzca al vender al menudeo y un pequeo tanto
por ciento en concepto de devaluacin de la moneda.
Pero este beneficio no lo guardan para s mismos. Normalmente
despus de varios meses de afianzamiento, ponen su almacn co-
munitario al servicio de todos los vecinos que quieran servirse de
l. En este sentido ha habido muchos tanteos. En algunos sitios se
vende a los no-socios al mismo precio que a los socios. En otros luga-
res se lleg a vender a los no-socios al precio corriente de los dems
almacenes, por lo que las otras bases les criticaron fuertemente por
considerarlos explotadores. Los ms corriente es que se venda a los
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5. AYUDA MUTUA
Las experiencias de las que hemos hablado son a una escala ms or-
ganizativa y estructurada. Pero segn va entrando en los miembros
de la organizacin el espritu comunitario, nacen entre ellos una gran
cantidad de pequeas ayudas mutuas, que quizs son las que ms sua-
vizan la dureza de la vida campesina.
Si un hermano se enferma es frecuente que los miembros de su
equipo se pongan de acuerdo para ir a cultivar su chacra.
A veces vuelven a poner en prctica una costumbre paraguaya muy
antigua, que ya se haba perdido: el yopi. Cuando un vecino mata un
cerdo, por ejemplo, reparte parte de la carne entre sus amigos. Y stos a
su vez hacen lo mismo cuando ellos matan otro animal. Volver al tiem-
po del yopi es una aoranza de todo campesino de edad avanzada.
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6. UNIDOS EN LA PERSECUCIN
Todos estos trabajos comunitarios de los que hemos hablado pueden
dar la impresin desde lejos de algo as como un juego romntico.
Pero de romanticismo no hay nada aqu, sino una vida muy dura y
muchos problemas que resolver.
Sobre la dureza de la vida campesina en s y de los esfuerzos por
organizarse rompiendo las viejas cadenas del individualismo, cae ade-
ms encima de estos hombres una sistemtica persecucin por parte
del gobierno. La organizacin campesina autnoma parece como si
estuviera condenada a muerte.
En los ltimos aos se puede calcular en varios centenares los
campesinos que han sido apresados por uno o varios das con el fin de
intimidarles fuertemente para que dejen su organizacin. Por todos
lados se fomenta un clima de terror. Se divulgan toda clase de calum-
nias. ltimamente ha habido varios casos de torturas fsicas.
Pero es frecuente or decir a los campesinos que la persecucin
es buena: da espritu y unidad, y motivos claros para reflexionar. Ade-
ms, es como una criba que selecciona a las personas que estn ver-
daderamente dispuestas a tener un compromiso por sus hermanos,
y aleja, en cambio, a las personas interesadas y de pocas cualidades.
Con frecuencia las bases campesinas han salido fortificadas de
una etapa de persecucin, si es que han realizado acciones conjuntas
a favor de los perseguidos. En cambio, si ante la persecucin toman
la actitud de encerrarse y suprimir las actividades, como a veces
han hecho por consejo de algunos prrocos miedosos, la organizacin
pierde mucha fuerza.
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7. ALEGRAS COMUNITARIAS
La unidad no hay que demostrarla solamente en las penas. Tambin las
alegras comunitarias sirven para unirse y educarse en la hermandad.
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Las canciones en guaran, por salirles del fondo del corazn, son ms
realistas y tienen ms fuerza.
Levantemos a gritar. Es tiempo de despertar, pues llevamos mu-
cho tiempo durmiendo...; Vemos que el Ojos Grandes (el capitalis-
mo) nos tiene postrados; no nos deja holgados; no quiere ni que
pensemos...; Me retuerce de dolor esta enfermedad: que unos po-
cos tienen todo y nosotros nada; Los malos juntos se esfuerzan
en dispersarnos, y despus se ren de nosotros. Porque vivimos por
cabeza ajena ya hemos surgido mucho y nosotros andamos mal unos
con otros...; Es bueno hacer nuevo este mundo tan viejo, para que no
se pudra todo...; Destrozemos todos juntos estas cadenas que desde
hace tiempo nos atan los pies....
Cuando los pobres se ponen a cantar con entusiasmo sus ideales,
es porque algo importante est pasando entre ellos.
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3. KOGA
El 14 de agosto de 1971 se forma la Coordinacin Nacional de Bases
Campesinas Cristianas, que de una forma familiar los campesinos
enseguida llamaron Koga, palabra guaran que en castellano sig-
nifica sembrado. Dice mucho al corazn del campesino, pues les
recuerda esa unin de tierra paraguaya y su propio trabajo, que lenta-
mente a travs del tiempo reverdece, crece y constituye la esperanza
del que derrama su sudor sobre l.
Con este nuevo sistema organizativo se intentaba englobar a to-
das las bases campesinas, que, a travs de una educacin liberadora,
estaban en marcha por nuevos caminos. No se peda a nadie que de-
jara su anterior organizacin, pues no se trataba de una nueva or-
ganizacin, sino de una manera sencilla de unir esfuerzos de bases
semejantes que por razones histricas ajenas a su voluntad estaban en
cierto sentido separadas entre s.
Dicen ellos mismos: No se trata de una federacin centralista,
con un cuadro de dirigentes fijos y unas bases que reciban rdenes.
Organizativamente, cada Liga es autnoma de las otras Ligas, pero
todas ellas coordinan entre s sus ideales y sus acciones a travs de
una mesa coordinadora de delegados.
Las condiciones para formar parte de esta coordinacin nacio-
nal son que se trate de un grupo campesino organizado que busque
activamente la transformacin del hombre y de l a sociedad, que se
sientan empujados para esta lucha por su fe cristiana y que los dele-
gados enviados para cada reunin sean elegidos cada vez por votacin
de la base. No se admiten dirigentes sin base, ni grupos que no tengan
un compromiso concreto.
Dentro de esta coordinacin entraron todas las bases de FENA-
LAC que desde esa fecha dej de existir, algunas de FCC, varias
Fraternidades Franciscanas y diversos grupos independientes de for-
macin nueva.
La parte organizativa de la que vamos a hablar a continuacin
pertenece totalmente a Koga. Aunque algunos otros grupos van por
esta misma lnea, las bases coordinadas en Koga forman la expresin
ms madura de todas estas experiencias. Para ser ms concretos se-
guiremos lo ms posible un informe oficial que Koga present a la
Conferencia Episcopal Paraguaya en diciembre de 1971.
4. ORGANIZACIN HORIZONTAL
Dice el citado informe: Nuestra estructura organizativa es muy senci-
lla. La experiencia nos ense que para remediar el continuo peligro
del caudillismo y el servilismo lo mejor era que nuestras Ligas no tu-
vieran dirigentes permanentes. Todos somos responsables de la mar-
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Buscamos cmo colaborar junto con todas las personas y las orga-
nizaciones de buena voluntad en el proceso de liberacin. Formar
hombres nuevos y poder construir una nueva sociedad, segn el es-
pritu de Cristo expresado en los documentos actuales de la Iglesia.
Para ello necesitamos liberarnos de nuestro egosmo y de toda clase de
estructuras opresoras.
Econmicamente nuestro ideal es poder llegar a socializar la tierra
y los medios de produccin, en un sistema que no sea totalitario. No
aceptamos el comunismo porque es sin Dios y absolutista. Queremos
un socialismo nuevo impulsado por la fe y nuestra realidad.
Buscamos que los bienes estn al servicio de los hombres. Buscamos
tambin el desarrollo integral de toda persona humana. Una educa-
cin que salga del pueblo, al servicio del pueblo, que forme verdaderas
personas.
Organizativamente nada tenemos que ver con ninguna poltica parti-
daria. Queremos ir destruyendo las estructuras opresoras e ir crean-
do nuevas estructuras de servicio integral a todos los hombres.
Casi dos aos antes, a comienzos de 1970, en otro informe oficial, las
Ligas se definan a s mismas de esta manera:
8. COMUNIDADES DE BASE
Son las Ligas Agrarias comunidades eclesiales de base?
Es ste un tema discutido por ellos mismos. Depende mucho de
lo que se entienda por comunidad eclesial de base.
En un sentido amplio, ciertamente lo son pues se trata de grupos
de personas que quieren vivir como hermanos a impulsos de su fe
cristiana; tienden gradualmente a compartir sus bienes y luchan por
cambiar las estructuras anticomunitarias actuales por otras que pue-
dan fomentar la fraternidad humana.
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no olviden que somos campesinos que por primera vez luchamos para
defendernos de las injusticias que sufrimos. Si alguna vez nos pone-
mos nerviosos y decimos disparates, rogamos que nos sepan perdonar,
pues no es eso lo que buscamos. Somos una organizacin en forma-
cin, y queremos tantear el camino verdaderamente campesino hacia
una convivencia ms humana. Tenemos el derecho a equivocarnos y a
que se nos ensee a corregirnos.
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4. FANATISMO
Con frecuencia se acusa de fanatismo a los miembros de las Ligas. Y
en esto tienen un poco ms de razn.
Es un defecto frecuente en todas las organizaciones nuevas. Los
campesinos descubren por s mismos los frutos de su organizacin, y
con un gran entusiasmo se echan a caminar por esta senda creyendo
a veces que son los nicos que caminan o que no hay ms camino que
el suyo, con lo que se vuelven duros e intransigentes con los que no
siguen las mismas pisadas que ellos.
Los fanticos son gente entusiasmada ciegamente. No tienen es-
pritu crtico. No saben ver sus propios defectos. Son incapaces de un
verdadero dilogo. No piensan por s mismos. Por todo esto se puede
considerar al fanatismo como una enfermedad mortal a largo plazo.
Donde entra esta plaga, la organizacin comienza poco a poco a en-
cerrarse en s misma, pierde su fuerza y muere; o acaba petrificada en
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unos pocos viejos antipticos, que slo saben hablar de los estatutos
secos de su organizacin.
Esto es lo que ha pasado en algunas Ligas. Algunas tristes ex-
periencias han hecho reflexionar sobre este problema, pero a pesar
de todo siempre surgen personas que se vuelven ciegas para ver los
defectos de su organizacin.
Muchos campesinos sienten una fuerte inclinacin hacia el fa-
natismo, y fcilmente se dejan arrastrar por un fantico. Hay que
tener muy tirante la rienda de la autocrtica, para que este caballo del
fanatismo no se desboque y lo tire todo al tacho. Est muy bien entu-
siasmarse por la Organizacin, pero sin perder la cabeza.
5. MESIANISMO
Es una enfermedad muy parecida a la anterior, aunque no tan fre-
cuente. Se ha desarrollado un poco en algunas zonas.
Se trata de una exaltacin de la fe cristiana, de modo que se cree
que slo con fe en Dios se pueden resolver todos los problemas de la
organizacin. Creen estos seores que no hace falta para nada una
estructura organizativa; que no hay que planear el futuro; que no hay
que usar tcticas determinadas, ni poner todos los medios humanos
necesarios para resolver los problemas. A base de una fe ciega lo quie-
ren resolver todo. Creen que en la Biblia est la solucin de todo, y la
interpretan a su manera, de una forma caprichosa.
Este fenmeno suele aparecer en los pueblos que han sufrido
por mucho tiempo una miseria extrema. Cuando ya no ven ms
esperanza, depositan su fe solamente en Dios, pero de una mane-
ra deformada, pues no ponen los medios humanos necesarios para
cumplir la voluntad de Dios. Esperan la solucin divina ms o menos
con los brazos cruzados. Con lo cual, sin darse cuenta quizs, estn
traicionando la misma esencia de la religin cristiana.
En un pequeo grupo paraguayo ha entrado esta psicosis colec-
tiva. El movimiento est provocado por varios dirigentes exaltados,
de una fuerte personalidad, con facilidad de palabra y una vida muy
austera. Demuestran un gran desinters econmico y una valenta
extrema para entregarse a los peligros de persecucin y an de
muerte. El pueblo sencillo siente una especie de adoracin por esta
clase de lderes y muchos son capaces de seguirles a cualquier sitio.
Creen que el mundo de la liberacin total va a llegar muy pronto.
Admiten que van a sufrir mucho. Estn dispuestos a morir. Pero no se
preocupan por nada que sea tcnica, planificacin o esfuerzo personal
creativo.
Los grupos ms sensatos ven el peligro del mesianismo. Pero
resulta difcil convencer de su equivocacin a los que han entrado por
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6. CLERICALISMO Y ANTICLERICALISMO
De estos dos extremos se suele acusar a las Ligas y dems organi-
zaciones afines. Por un lado se dice que las bases campesinas son
muy clericales, pues dependen demasiado de los sacerdotes. Es un
defecto muy viejo en el Paraguay. Lo que dice un sacerdote se ha
considerado por mucho tiempo como una palabra sagrada, que na-
die puede discutir. Pero creemos que esta vieja enfermedad est en
vas de curacin.
Es cierto que un numeroso grupo de sacerdotes trabaja con las
Ligas. Les hemos ayudado casi desde el comienzo. Hemos reflexio-
nado juntos muchas veces y hemos pasado peligros juntos. Pero es
falso que los sacerdotes seamos los fundadores o los mentores de
las Ligas. O que hemos impuesto nuestra ideologa a los campesinos.
Soy testigo de que muchas veces han sido los campesinos los que
nos han hecho cambiar a los sacerdotes de modo de pensar y de
enfocar los problemas de la organizacin. Muchas de sus conquis-
tas ms originales las han hecho precisamente en contra del parecer
de la mayora de los sacerdotes que les acompaamos, pues ellos son
mucho ms originales y creativos que nosotros.
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7. GRUPITOS ANRQUICOS
Este despertar del campesinado es a veces tan exuberante, que corre el
peligro de crecer sin orden ni concierto. La reaccin contra un pasado
de sumisin e inactividad les puede conducir al extremo contrario.
Es muy bueno que cada campesino aprenda a pensar por s mismo
y a desarrollar su capacidad creativa, pero si al mismo tiempo no
aprende a coordinar su pensamiento y su creatividad con sus otros
hermanos, al final acaba todo en un desastre.
Este problema ha sido observado con frecuencia por las propias
bases. Hasta se han hecho planes a escala regional o nacional para
corregir abusos en este sentido. A algunas comunidades se les ha lla-
mado la atencin fuertemente por haber desarrollado algunas accio-
nes de importancia sin contar con las dems bases o de una manera
distinta a como se haba planeado en conjunto.
De hecho hay un gran inters en que haya unidad en las ideas y
en la accin, lo cual se consigue de una manera bastante satisfacto-
ria con frecuentes cursillos y reflexiones a escala regional y nacional.
Unen tambin mucho los diversos folletos y hojas que se publican
de vez en cuando. Quizs merezca tambin una especial mencin la
labor unitiva que hacen las canciones y poesas. Hay adems muchas
visitas personales de un sitio a otro.
En caso de que una base se salga seriamente del camino trata-
do en comn suelen convocar una reunin en la que se escucha a
los acusados y reflexionan acerca de qu solucin se puede encontrar
al problema. Hay cauces especiales para poder convocar con rapidez
una reunin regional o nacional.
Unos de los que critican la organizacin horizontal de las bases
son los comunistas. Dicen que sin un fuerte comit central que lo pla-
nee todo y d rdenes precisas, y unas bases con sentido de obedien-
cia, dispuestas a seguir en todo las consignas, no se podr hacer nada
provechoso para el futuro. Pero sus crticas tienen poca aceptacin
en las bases, pues stas han sentido profundamente su capacidad de
pensar y decidir en comn, y no hay forma ya de aceptar consignas
venidas de otro lado sin discutirlas y entenderlas a fondo.
En resumen, las bases estn suficientemente coordinadas entre s,
sin matar la personalidad y la iniciativa propia de cada una. Aunque
deben tener ms control para que nadie se salga de los planes tra-
zados en comn. Y esto es difcil cuando se trata de gente fantica.
Quizs habra que tomar medidas fuertes contra los fanticos.
8. MATERIALISMO
Hay campesinos que entran en la organizacin buscando solamente
un pequeo progreso econmico. Y stos son los que ms estorban,
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Y ms adelante continan:
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Segunda parte
FUNDAMENTACIN IDEOLGICA
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1. EXPLOTACIN-ALIENACIN
Explotar a una persona es usarla como si fuera un animal, una mqui-
na o una cosa. Es negarle el trato que se merece su dignidad huma-
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na. Es no tratarle como a hermano, sino como algo que uno se sirve
para su propia utilidad. Explotar a otro es robarle su trabajo, abusar
de l, aprovecharse de que es ms dbil. Es, como veremos enseguida,
sacarle dinero, la opcin poltica, la cultura o la religin a que tiene
derecho por ser persona humana.
Alienacin
Tambin los explotadores estn alienados, pues viven esclavizados a
sus comodidades, a su plata y a sus egosmos. Su corazn es duro
para ver la desgracia ajena. Todo lo miran bajo el enfoque de sus
ganancias. No son humanos. Estn al servicio de consignas y mono-
polios internacionales. No son personas como Dios quiere.
2. CLASES DE EXPLOTACIN
Siempre que se explota a una persona, se la aliena, o sea se le quita
algo suyo, personal, que el explotador usa para su propio provecho.
Las personas alienadas no son lo que debieran ser. Estn como
fuera de s. Les faltan cosas esenciales a su vida humana. Les han ro-
bado algo que era muy suyo.
Estar alienado es estar en manos de otros. El dinero que yo gano
con mi trabajo va a manos de otros, el ejercicio de mi derecho a tener
una accin poltica propia est en manos de otros; mi cultura y mi re-
ligiosidad no son del todo mas. Otros deciden por m, y me imponen
todo esto.
En el caso de los campesinos, se les saca gran parte de los bienes
econmicos a los que tienen derecho por su trabajo. No se les permite
pensar por s mismos. Ni intervenir activamente en la formacin de
su comunidad, ni su gobierno. Otros les han quitado esas cosas que
eran suyas. Por eso estn como vacos.
Son otros los que piensan por el campesino y le usan para su pro-
vecho. Si seguimos as, nunca podremos desarrollarnos plenamente
como personas. Nunca llegaremos a ser nosotros mismos. Podemos
considerar cuatro clases de explotacin: econmica, poltica, cultural
y religiosa.
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Matar o explotar a un ser humano son los dos pecados que, segn la
Biblia, claman al cielo. Son como un grito que sube hasta los odos
de Dios pidiendo justicia: Los hijos de Israel, gimiendo bajo el peso
de la opresin, se lamentaban fuertemente, y su clamor, que brotaba
del fondo de su esclavitud, subi hasta Dios (xodo 2, 22). El jornal
que no ha sido pagado a los obreros que trabajaron en la cosecha est
clamando al cielo; y los clamores de los trabajadores han llegado a
los odos del Seor de los ejrcitos (Santiago 5, 4). Dios recuerda
y no olvida nunca los gritos de los pobres (Salmo 9, 13).
Si el amor al prjimo es el Mandamiento principal de los cristia-
nos, la explotacin al prjimo debe ser el peor de los pecados de los
cristianos.
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Libertad
Segn el capitalismo todos somos libres. O sea, que el campesino es
libre para sembrar lo que le guste. Y el comerciante es libre para
comprar al precio que quiera. El Gobierno no va a meterse en eso: los
dos son libres para hacer lo que quieren. Pero quin gana? Siempre
el campesino acaba debajo de los pies del comerciante.
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Igualdad de derechos
En Paraguay es una ofensa hablar de igualdad, pues como dice Mede-
lln sobre los pases que tienen desigualdades excesivas entre las cla-
ses sociales... pocos tienen mucho (cultura, riqueza, poder, prestigio),
mientras muchos tiene poco (Paz, 3).
Nuestras ciudades son un duro contraste de desigualdad de dere-
chos. Constantemente podemos ver el contraste hiriente entre el lujo
y la miseria. Y lo peor es que estas desigualdades tienden a aumentar
cada vez ms. Los ricos cada vez son ms ricos y ms propagandea-
dos, y los pobres cada vez ms pobres y ms despreciados. Son muy
distintas las posibilidades de estudiar del hijo de un campesino a las
del hijo de un gran estanciero. No es lo mismo que pida crdito un
campesino pobre o un jerarca del partido oficialista. No se da el mis-
mo trato a una persona con calzn remendado y sombrero de paja,
que a un seor con corbata.
Hay una total desigualdad de oportunidades en orden al acceso
a los servicios bsicos de la nacin.
Esta desigualdad es el resultado de la expoliacin sistemtica que
la minora privilegiada hace a la mayora marginada.
A pesar de que el sector rural es la principal fuente de la renta
nacional, pues la agricultura, la ganadera y la explotacin forestal re-
presentan el 58% de la poblacin econmicamente activa, sin embar-
go los campesinos no reciben ms del 2,5% del presupuesto nacional
de gastos.
Asuncin, ciudad parsita, vive a expensas de la periferia agro-
pecuaria: acapara el 80% de los servicios de confort, que se pagan
materialmente con divisas producidas por el sector rural.
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Democracia
Democracia significa gobierno del pueblo. Con este fin se luch por
la independencia de Amrica. Pero se puede hablar hoy de democra-
cia en las repblicas americanas, donde casi todos los gobiernos son
militares y dictatoriales? Se puede decir que los campesinos son los
que gobiernan en Sudamrica? Cuando hay elecciones, la mayora de
las veces el pueblo no sabe lo que vota. Las campaas electorales casi
siempre son un engao al pueblo.
Nuestros gobiernos no son del pueblo, pues en la prctica estn
dispuestos siempre a ayudar a los poderosos y a los que ms plata
tienen. Pero quieren ocultar la miseria de los pobres. Y persiguen du-
ramente a los que quieren abrir los ojos y organizarse. La democracia
no existe por ac.
Paz
Para el capitalismo paz significa que nadie se mueva, que nadie pro-
teste, que todo est tranquilo. Es la paz del cementerio, donde todos
estn quietos y bien ordenaditos. O la paz del tabaco cuando est
dentro de la prensa, bien apretado.
Paz a punta de fusil no es paz. Paz a la fuerza no es paz. La paz
en Latinoamrica no consiste en que no haya violencias y derrama-
mientos de sangre. La opresin ejercida por grupos de poder puede
dar la impresin de mantener la paz y el orden, pero en realidad no es
sino una semilla de revoluciones y guerras (Medelln, Paz).
Donde unos tengan mucho, y otros muy poco, all no hay paz,
aunque haya mucho orden y se hable mucho de paz.
La paz es fruto de la justicia (Isaas 32, 17). Ha dicho Pablo VI:
No puede existir verdadera paz sin justicia verdadera. Por eso, si
quieres la paz trabaja en favor de la justicia (1 de enero de 1972).
Justicia
Para el capitalismo justicia significa cumplir las leyes. Pero resulta
que muchas de esas leyes las hicieron los poderosos precisamente
para defender sus privilegios. Qu justicia es, entonces, sta?
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
Progreso
El capitalismo se hace mucha propaganda con las obras de progreso
que lleva adelante.
Pero para quin es ese progreso? Y qu es lo que progresa?
Progreso slo para unos cuantos. Los adelantos de la tcnica
rara vez estn al alcance de los campesinos. Y a veces hasta estn en
contra de ellos.
Se trata, adems, de un progreso materialista, que se fija muchas
veces solamente en la parte econmica, en el aumento del lujo y la
comodidad. Un progreso que busca tener ms cosas, pero no ser me-
jores personas.
El progreso no se reduce solamente al crecimiento econmico.
Para que el progreso sea autntico debe ser progreso integral, o sea,
que llegue a todos los hombres y a todas las cualidades del hombre
(Pablo VI, El Progreso de los Pueblos).
El dios dinero
El capitalismo tiene dentro un ideal, del que no suele hacer tanta pro-
paganda. Y es el nico verdaderamente importante. Es el ideal del di-
nero. La plata es la que manda. Todas las dems cosas no tienen impor-
tancia si no son rentables. Y slo valen en la medida en que den plata.
En el capitalismo el dinero vale ms que la dignidad de una
persona. Es el imperialismo del dinero que se desarrolla tanto a
escala nacional como internacional.
Este ideal es un veneno escondido que todo lo echa a perder. Los
otros ideales no son ms que mscaras para engaar. Al capitalismo
lo nico que le interesa es ganar plata. Por lo medios que sea y enga-
ando a quien sea. El dinero es su dios.
Conclusin
Estos ideales de libertad, justicia, paz y progreso segn los entiende
el capitalismo parecen muy lindos por fuera, pero por dentro estn
podridos. La libertad, la paz y la justicia son cosas muy distintas.
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Si dejamos que estos ideales falsos, tal como ellos los entienden,
entren en nuestro corazn sin pensar en su verdadero significado, nos
enfermarn para toda la vida, pues nos quitan la inteligencia y nos
dejan como borrachos. Y as podemos vivir toda la vida como escla-
vos, sin darnos cuenta siquiera.
Los ideales del capitalismo son como los sepulcros blanquea-
dos de los que habla Cristo. En el captulo 23 de San Mateo podemos
ver cmo Jess desenmascara duramente la hipocresa de los fariseos,
que tanto se esforzaban en aparecer buenos por fuera, pero por dentro
estaban llenos de podredumbre, de robos y de mentiras. Cuidado
con la levadura de los fariseos (Mateo 16, 6).
Tenemos que esforzarnos por entender y vivir los verdaderos
ideales de justicia, paz, libertad y progreso.
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Los poderosos a ningn precio quieren soltar sus privilegios. Los de-
fienden empleando ellos mismos medios violentos; Recurren al uso
de la fuerza para reprimir sangrientamente todo intento de reaccin.
Y les es muy fcil encontrar aparentes justificaciones ideolgicas (por
ejemplo, el anticomunismo) o justificaciones prcticas (conservacin
del orden), para decir que es honrado su comportamiento (Medelln,
Paz).
El armazn interno del capitalismo est podrido. Es como una
casa vieja comida por los termitas (kupi). De por s se deba caer
toda. Pero los poderosos tienen muy bien apuntalada la casa vieja
para que no caiga al suelo.
Estos puntales son, entre otros, el ejrcito y la polica, la politi-
quera, las leyes capitalistas, la propaganda, la educacin burguesa, la
religin alienada.
El ejrcito est, de hecho, para defender a los poderosos y mante-
ner quietos a los oprimidos. Tristemente, sta es la realidad.
Los politiqueros no buscan el bien de todos, sino el bien de los que
dirigen su partido. Estn al servicio de los privilegiados. A los campe-
sinos les usan como instrumentos en sus campaas propagandsticas.
Y al final, los dejan divididos, que es el mayor dao que se puede
hacer al pueblo.
Las leyes capitalistas, como ya vimos, suelen servir de defensa
de los poderosos, aunque quieran disfrazarse con mscaras de demo-
cracia y de servicio al pueblo.
Los medios de propaganda como son la radio, los diarios, los
libros y la televisin, estn casi todos ellos al servicio del capitalismo.
Estn controlados y dirigidos por los grandes intereses capitalistas.
La educacin que se da en nuestros pases en muchos sentidos es
alienante. La mayora estudia para vivir ms cmodamente, pero de
espaldas a los problemas de los pobres, y aun a costa de ellos. Se pro-
cura que los pobres no estudien a fondo sus propios problemas. Nadie
aprendi en una escuela oficial a desenmascarar la explotacin.
Si alguna vez un pobre estudia un poco ms, se procura hacerle
comodn y apartarle de los suyos de forma que pase al bando de los
explotadores.
La religin tambin es usada por los explotadores como puntal.
Ellos favorecen toda clase de religiosidad que atonte a los pobres, les
haga pensar cosas intiles y les quite fuerzas para luchar por la justi-
cia. Procuran tambin comprar a la Jerarqua con privilegios y ayudas
econmicas. Y persiguen al que cree que amar al Dios verdadero es
comprometerse por los pobres.
Estos son los puntales poderosos que hacen que sea muy difcil
echar abajo el capitalismo. Lo ms triste del caso es que son los mis-
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mos oprimidos los que estn atajando estos puntales. Los pobres son
los que dan sus hijos al Ejrcito, los que dan sus votos a los politique-
ros, los que pagan los impuestos, los que pelean unos contra otros.
Los que sufren las injusticias y los que las sostienen.
El da en que el pueblo se decida de veras a abrir los ojos, y a
espantar el murcilago del miedo que est chupando sus fuerzas, ese
da vendr la unin. Y con la unin, la fuerza y la esperanza de un
mundo justo. La fuerza de los pobres es siempre la concientizacin y
la unin. Y la unin es la madre de la libertad.
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Capaces de amar
Nos dio un corazn que sabe amar, porque l es amor, y quiere que
nosotros tambin seamos amor para con l y para con todos. Por eso,
cuanto ms amemos, ms nos parecemos a Dios.
Nuestro Padre Dios nos encarg de una manera muy especial que
construyamos un mundo de hermanos, donde todos nos amemos de
verdad unos a otros. Quiere que construyamos la unidad entre todos.
Que lleguemos a vivir en comn lo ms perfectamente posible.
Creadores
Para poder desarrollar su plan, nos dio parte de su poder creador. l
quiso dejar el mundo sin terminar. Y nos encarga a nosotros que ter-
minemos poco a poco la obra que l empez.
Dios, que es seor de todo, ha querido que tambin nosotros sea-
mos seores de toda la creacin. Nos dio el mando de todas las obras
de sus manos (Salmo 8, 5). Dios ha dado al hombre todas las cosas
del mundo para que las domine y se haga seor de todas ellas
(Gnesis 1, 26-28).
La finalidad del trabajo creador que Dios ha puesto en nuestras
manos podemos decir que es conseguir:
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Libres
Dios no es paternalista. Nos dio esta responsabilidad de terminar su
creacin y nos facilit los medios para hacerlo. Pero, como a hijos
mayores, nos dej libres para que nosotros hagamos nuestro trabajo
como mejor nos parezca.
Nos seal la meta, que es la construccin de un mundo de her-
manos en comunin con l. Pero no nos indic los caminos concretos
por los que tenemos que llegar a esta meta. Eso depende ya de nuestra
responsabilidad.
Para ser imagen de Dios tenemos que luchar por conquistar
nuestra libertad: libres del egosmo personal y libres de todo sistema
opresor. Cuanto ms libres seamos, ms nos parecemos a Dios. A l
ninguna clase de cadenas opresoras le impide desarrollar libremente
su amor. As quiere que seamos nosotros. Pero esa libertad hay que
conquistarla da a da.
Inmortales
Otro gran parecido que Dios ha querido que tengamos con l es el de
ser inmortales. Al igual que Dios, nuestro espritu no morir jams.
Y estaremos siempre con l, por siglos de siglos. Pero este destino
de supervivencia y felicidad eterna depende de la seriedad con que
tomemos nuestra responsabilidad de construir un mundo justo.
Hermanos de Cristo
La grandeza de la creacin del hombre qued mucho ms alta cuando
Dios decidi hacerse hombre y venir a compartir nuestro destino.
Cristo es nuestro hermano. Con l la naturaleza humana ha subi-
do a lo ms alto de su dignidad. Ahora somos herederos de la gloria,
junto con Cristo. Las riquezas de Dios son tambin nuestras. Somos
amigos de Cristo, hermanos de Cristo, con todos sus derechos.
Es ms, Cristo est en cada uno de nosotros. Cualquier cosa que
hagamos a un prjimo, sea quien sea, la hacemos al mismo Cristo.
Cada uno de nosotros es Cristo. Es muy grande nuestra dignidad!
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-- Derecho a la vida.
-- Derecho a la alimentacin, vestido, vivienda, salud, trabajo,
cultura..., de una manera digna, que cubra todas las necesidades.
-- Derecho a la libertad de hablar, reunirse y organizarse.
-- Derecho a formar una familia y educar a los hijos.
-- Derecho a intervenir activamente en la formacin del gobierno
de su regin y su pas.
-- Derecho a creer en Dios y a practicar libremente su religin.
En resumen, derecho a tener una vida digna de una persona.
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2. LUCHA DE CLASES
Como vimos, el mundo est dividido en dos grandes bloques: explo-
tadores y explotados. Y todos somos responsables de esta situacin.
Pero las clases dominantes hacen una gran campaa para con-
vencer a todos de que no existe esta divisin de clases sociales. Negan-
do la existencia de los explotados creen poder mantener para siempre
su condicin de explotadores.
Con esta gran campaa han conseguido hacer creer a mucha
gente que todo el que hable de divisin de clases o lucha de clases es
un comunista, lleno de odio y de violencias, de resentimientos y toda
clase de bajos instintos.
Pero cualquier persona juiciosa que no tenga privilegios egos-
tas que defender, se puede dar cuenta que la divisin y lucha de cla-
ses es un hecho innegable en el que estamos todos metidos. Es fcil
decir desde afuera, bien comidos, que no hay lucha de clases.
Los que provocan esta lucha no son los pobres, sino la minora
privilegiada que, silenciosa pero terriblemente, lucha da a da para
mantener sometidos a los pobres sin que stos tengan derecho ni a
quejarse siquiera.
Dicen los obispos franceses: La lucha de clases es, en primer
lugar, un hecho que nadie puede negar... Si nos situamos a nivel de
los responsables de la lucha de clases, los primeros responsables son
aquellos que mantienen voluntariamente a la clase obrera en una si-
tuacin injusta, que se oponen a su promocin colectiva y que com-
baten los esfuerzos que ella hace por liberarse. (carta de la Comisin
episcopal del mundo obrero, octubre de 1968). No aprobamos ni que-
remos la lucha de clases, pero desgraciadamente existe. Por eso es
absurdo ponernos a pensar si entramos o salimos de la lucha de cla-
ses, pues queramos o no, todos estamos metidos dentro de ella. Nadie
puede tomar la actitud cmoda de decir que est fuera de esta lucha.
El que quiera lavarse las manos y quedarse tranquilo, le est haciendo
el juego a los explotadores, pues eso es lo que ellos quieren, que los
dejen seguir robando tranquilamente con mscara de gente buena.
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nito, sin hacer nada, con la excusa de que mi amor, que es universal,
no me permite intervenir en la pelea. Justamente por amor a los dos
tengo que entrar en la lucha en favor de la persona injustamente ataca-
da y que, adems, est en inferioridad de condiciones. Con ello impe-
dir, adems, que el otro cometa el gran pecado de atropellar a un ino-
cente indefenso. Algo parecido pasa muchas veces en nuestro mundo.
Si queremos mantenernos imparciales, de hecho estamos ayu-
dando al ms fuerte. Y nuestro amor cristiano no pasa de ser una
linda palabrita, llena por dentro de la ms sucia hipocresa.
Convertirse a Dios es convertirse a la causa de los pobres, pues
Cristo tom partido por ellos y est en ellos. Es comprometerse en su li-
beracin, participar en su lucha, oponerse eficazmente a los opresores.
Amar a los pobres es hacer una eleccin de unos contra otros.
No se puede estar sinceramente con los oprimidos sin alistarse en su
lucha por la liberacin en contra de los opresores. Lo dems es soar
intilmente. Engaar al pueblo y a nosotros mismos.
Hay que hacer una distincin importante. Toda lucha no tiene por
qu ser una expresin de odio. Ni tiene por qu ser siempre violenta.
Hay formas de lucha superiores a la violencia y motivos de lucha ms
dignos que el odio. Rechazamos la lucha de clases impulsada por el
odio, pero creemos imprescindible la lucha de los pobres a favor de
la justicia, impulsada por el amor a los hermanos oprimidos y el ideal
de construir una sociedad fraternal, donde nadie tenga derecho a ex-
plotar a los otros.
El Evangelio nos manda amar a los enemigos; pero no nos dice
que no reconozcamos como enemigo al que lo es. O que no luchemos
en su contra. Justamente la nica manera verdadera que pueden
tener los pobres de amar a los enemigos explotadores es luchando
contra ellos para que dejen de ser explotadores. Pues la explotacin
sistemtica de los pobres es el peor pecado que puede haber sobre
el mundo.
Precisamente por amor a los hombres tenemos que luchar para
que deje de haber estas divisiones vergonzosas que sufrimos ahora.
Hay que amar a todos, pero no a todos del mismo modo: a los
oprimidos se les ama liberndoles; a los opresores se les ama comba-
tindoles. A los oprimidos se les ama liberndoles de su miseria. A los
opresores liberndoles de su pecado. El amor tiene que ser clasista
para ser verdaderamente universal.
Por todo esto creemos que es una falta muy seria la del cam-
pesino o el obrero que traiciona a sus compaeros y se pone cons-
cientemente al servicio de los intereses de los explotadores (como
hacen tantos relatores pyrags, capataces, chupamedias y dems
gente por el estilo).
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5. CON VIOLENCIA?
En las reuniones de las Ligas brota con frecuencia la duda de si
deben o no usar mtodos violentos para conseguir sus fines.
En cierta ocasin escuch la siguiente interpretacin:
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como pago normal de esta actitud suya le cay encima una perse-
cucin a muerte.
Le calumniaron de todo lo malo que se poda inventar entonces:
mentiroso, endemoniado, loco, pecador, malhechor, samaritano, al-
borotador del pueblo, blasfemo. Muchas veces estuvo amenazado de
ir preso. Le prohiban hablar en pblico. Vigilaban todas sus palabras
y movimientos, hasta que a base de mentiras y de fanatizar al pueblo
consiguieron quitarle de en medio con la muerte ms vergonzosa que
exista entonces, reservada solamente a los esclavos de ms baja con-
dicin: la cruz.
Nos avis bien con su vida y con sus palabras que todo el que
se comprometa de veras a amar a sus hermanos sufrir toda clase de
persecucin. La noche en que dej como testamento su Mandamiento
del Amor habl bien largo de los sufrimientos que van a pasar todos
los que se tomen en serio sus palabras. Acurdense de lo que les digo:
si a m me han perseguido, tambin les perseguirn a ustedes (Juan
15, 20). Les digo estas cosas para que no se desanimen... Hasta lle-
gar el momento en que cualquiera que les mate creer que as presta
un servicio a Dios. Esto lo harn porque nunca han conocido ni al
Padre ni a m (Juan 16, 1-3).
El cristiano verdadero no tiene que extraarse de sufrir persecu-
ciones. Es normal que a los egostas organizados no les interese nada
que sea unin y hermandad. Por eso demuestran muy poco espritu
las personas que en tiempo de persecucin aconsejan dejar la orga-
nizacin, las reuniones o las actividades comunitarias, en espera de
pocas ms tranquilas. Cuando los explotadores estn tranquilos es
seal de que los de abajo no hacen nada que les preocupe. La perse-
cucin es el sello que garantiza que nuestro compromiso cristiano es
autntico: la octava bienaventuranza, motivo de una profunda alegra
de corazn.
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Bautismo y confirmacin
El compromiso del bautismo es una renuncia al pecado del mundo,
al egosmo y a la explotacin. Y una aceptacin consciente y oficial
de nuestra filiacin divina. Por bautismo Cristo nos introduce en la
Iglesia, para que se extienda su comunidad de amor entre los hom-
bres. Da fuerzas para que tengamos la valenta de amar a todos los
hombres. Para que seamos capaces de ponerlo todo al servicio de
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los dems. Para que sepamos luchar contra todo lo que sea egos-
mo y explotacin, y podamos as formar al menos comunidades de
verdaderos hermanos. Nos comprometemos, apoyados en Cristo, a
vivir como hijos de Dios, con la fe siempre en el Padre que es Amor y
fidelidad hasta la eternidad.
Cuando hay una comunidad que vive as su cristianismo, enton-
ces es fcil entender el bautismo; es entrar a vivir la vida que lleva ese
grupo.
La confirmacin es un complemento del bautismo. Da nuevas
fuerzas para vivir el bautismo hasta sus ltimas consecuencias. Nos
hace comprometidos. Por la confirmacin el cristiano se compromete
a vivir como profeta, mostrando el plan de Dios a travs del propio
testimonio y denunciando las injusticias que encuentre a su paso. Es
el sacramento de la mayora de edad. De los que han dejado de ser
nios en su fe.
Confesin
Todo pecado es una falta contra Dios y contra los hermanos. Es
quitarle a los dems ese amor incondicional que tienen derecho a exi-
girnos en nombre de nuestro bautismo. Es separarnos de la comunin
con la comunidad. Es renunciar al bautismo.
Por la confesin renovamos el bautismo. Nos comprometemos
de nuevo con Dios y con los hermanos, pidiendo perdn y cambiando
de actitud. Por eso ahora se llama sacramento de la reconciliacin.
El sacerdote es el representante-delegado de ambas partes: Dios y la
comunidad. Este sacramento nos da, adems, fuerzas para seguir lu-
chando contra las races del mal.
Comunin
Es el sacramento del amor de Dios y de los hermanos. De la comunin
de bienes. Comulgar es comprometerse con Cristo a seguir Comul-
gando con l en los hombres.
Es unirnos a Cristo para comprometernos a servirlo en los her-
manos. La Misa es el centro de unin de los cristianos, que da fuerza
al mismo tiempo para que nos unamos cada vez ms.
Por la Misa hacemos presente de nuevo la muerte de Cristo por
amor a todos nosotros. Por eso nadie tiene derecho a comulgar si
odia o est enemistado voluntariamente con alguien. Ni el indivi-
dualista, al que no le interesa la unin con sus hermanos.
Hoy en da la Misa en muchos templos suele ser como un res-
taurante para turistas extranjeros, en el que cada uno come en mesa
aparte comidas distintas y hablan idiomas que no se entienden unos
con otros. No hay nada en comn entre ellos. La comunin tiene que
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
Uncin de enfermos
Sirve para llevar al enfermo el consuelo de Cristo y de su comunidad.
Y para que el enfermo, junto con Cristo, ofrezca su vida al Padre por
sus hermanos. El militante cristiano debe mirar su enfermedad como
consecuencia de su compromiso; de su vida entregada da a da en
servicio de los dems.
Este sacramento podra dar al enfermo la salud si es que su comu-
nidad tiene necesidad de su trabajo entre ellos. En caso de muerte, es
una ayuda especial para que ese cristiano vaya a dar cuenta al Padre y
a Cristo de su compromiso en esta vida en favor de los hambrientos,
los desnudos, los sin techo y todos los explotados del mundo.
Matrimonio
Es el compromiso en amor de un hombre y una mujer para trabajar
juntos en la construccin de nuevos hombres y una nueva sociedad.
No es una cooperativa de egosmos. Es una cita especial de Cristo con
una pareja humana para multiplicar la comunidad de amor que es el
cristianismo. Son dos llamas de amor, de compromiso por los dems,
que juntas entre s y con Dios son ms poderosas para prender un
nuevo amor en los hijos y en toda la sociedad.
Es morir al yo y al t, para resucitar al nosotros. Sern los
dos una sola carne: de modo que ya no son dos, sino una sola persona
(Mateo 19, 5-6). Pero este nosotros no tiene que cerrarse en la propia
familia. Es un nosotros abierto a los dems. Los dos juntos estn al
servicio del pueblo. Por eso es tan importante la militancia conjunta
de marido y mujer en una organizacin campesina.
Sacerdocio
Es una vocacin y poder especial de servicio a la comunidad, trans-
mitido por Cristo a travs de los obispos. El sacerdote tiene la misin
de hacer de lazo de unin entre todos. Unin con Dios y unin con los
hermanos. Para ello tiene el poder especial de celebrar la Misa. Y el
de perdonar los pecados en nombre de Dios y de sus hermanos. Ellos
son responsables de una manera especial de comunicar una fe viva en
el Dios verdadero, que d como fruto en su comunidad una autntica
caridad liberadora. Para ello deben ser especialistas en la Palabra de
Dios y en la vida del espritu.
Pero no tiene ningn privilegio por el que merezca una atencin
material especial, o un respeto parecido al que se tiene a las au-
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Jos L. Caravias sj
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Salmo final
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Jos L. Caravias sj
Te agradecemos, Jess,
que no hayas venido a ayudarnos
a la manera de los poderosos.
Es la fuerza de Cristo
la que rompe las cadenas de opresin
y destroza los cerrojos de los calabozos.
Es Cristo el que lucha con nosotros,
a quin temeremos?
Bendito sea Dios que nos asegura la victoria!
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Institucionalizacin
e insercin a nivel
regional de las ciencias
sociales paraguayas
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Domingo M. Rivarola
Bases preliminares
para el estudio de la Movilidad
Social en el Paraguay*
1. La Movilidad Social
Como sostienen Lipset y Bendix,1 se entiende por Movilidad Social el
proceso por el cual los individuos pasan de una posicin a otra en la
sociedad posiciones a las que se adjudican, por consenso general,
valores jerrquicos especficos. Los mismos autores expresan que en
el estudio de la Movilidad Social se debe considerar en primer trmi-
no la relacin que se establece entre el punto de partida de la carrera
de una persona sea individuo o grupo y el punto que la persona
alcanza en el momento del anlisis. En segundo trmino agregan
Las relaciones entre la herencia social (o posicin de partida) y los
medios de movilidad.
Para Sorokin uno de los ms distinguidos estudiosos del tema
la Movilidad Social2 es la transicin de un individuo u objeto social
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
2. Datos disponibles
Numerosos factores distorsionan la apreciacin que se tiene comun-
mente sobre la Movilidad Social en el Paraguay. Al respecto confluyen
sinnmeras experiencias que a travs de los ltimos decenios han de-
jado como consecuencia el convencimiento de que una de las carac-
tersticas principales de nuestro sistema social es su alta movilidad,
y que incluso el fenmeno obedece a tales razones principales. Pero
lo cierto es que hasta hoy se carece de investigaciones serias sobre el
particular, lo que hace difcil superar ciertas ideas y prejuicios que
la tradicin y el sentido comn han ido conformando a travs del
tiempo. El principal problema consiste en la carencia de datos que
permitan un estudio objetivo y riguroso del tema y evitar as la pro-
liferacin de descripciones y juicios elaborados las ms de las veces
con entusiasmo y buenas intenciones pero carentes de fundamentos
reales. Conste que ya en 1915, en un excepcional planteamiento para
la poca, se demarcaba no solamente la importancia del proceso sino
algunas orientaciones tericas que lamentablemente no tuvieron con-
tinuacin alguna.3
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Domingo M. Rivarola
3. La urbanizacin
Considerando las tasas de crecimiento observadas en el perodo
comprendido entre ambos censos y teniendo presente la carencia
de datos primarios, es posible inferir a travs de la consideracin
del proceso de urbanizacin la importancia de la migracin inter-
na en el crecimiento de los centros poblados del pas. A los efectos
de utilizar la nomenclatura manejada por los censos nacionales he-
mos mantenido las denominaciones de Poblacin Urbana y Rural
como aquella que habita los centros poblados (ciudades y pueblos),
cabeceras de Departamentos y Distritos, sin consideracin a su vo-
lumen demogrfico, ni a sus caracteres cualitativos, y las reas que
se encuentran fuera de los lmites jurisdiccionales de los respectivos
municipios, respectivamente. Conviene pues ms bien a la definicin
de centros poblados ya que no conlleva ninguna apreciacin cua-
litativa en tanto se refiere a centros de muy diversas magnitudes y
caractersticas sociales.
Segn el Cuadro N 1, en forma global, la distribucin de la po-
blacin ha tenido un ligero aumento proporcional en favor de los cen-
tros urbanos:
Cuadro N 1
Poblacin urbana y rural
1950 1962
Poblacin Urbana 34.6% 35.4%
Poblacin Rural 65.3% 64.6%
Fuentes: Censos Nacionales.
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
Cuadro N 2
Poblacin urbana y rural por departamentos
Cuadro N 3
Variacin de la poblacin urbana segn el tamao de los centros poblados
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Domingo M. Rivarola
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Cuadro N 4
Crecimiento de los centros poblados por departamentos (Poblacin urbana 1950 - 100)
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Cuadro N 5
Crecimiento urbano de poblaciones ubicadas sobre la va frrea
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Cuadro N 6
Crecimiento de poblaciones urbanas ubicadas en las mrgenes de los ros Paran y Paraguay
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Cuadro N 7
Poblacin urbana por lugar de nacimiento
Departamentos y Capital Poblacin nativa del lugar Poblacin no nativa Poblacin nacida en el
exterior
Concepcin 80.8 17.4 1.8
San Pedro 78.6 16.4 5.0
Cordilleras 87.9 11.5 0.6
Guair 87.4 10.9 1.7
Caaguaz 74.2 24.3 1.5
Caazap 87.8 10.8 1.4
Itapa 71.5 16.3 12.2
Misiones 89.3 8.4 2.3
Paraguar 92.8 6.2 1.0
Alto Paran 40.5 52.3 7.2
Central 86.3 12.4 1.3
eembuc 86.6 7.6 5.8
Amambay 57.3 28.4 14.3
Pte. Hayes 36.2 56.8 7.0
Boquern 41.9 36.2 21.9
Olimpo 46.4 48.1 5.5
Capital 47.0 47.9 5.1
Fuentes: Censos de Poblacin y Vivienda, 1950.
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
6. Poblacin no nativa
El siguiente cuadro nos da una idea del origen de la poblacin no na-
tiva en el ao 1950:
Cuadro N 8
Crecimiento urbano de poblaciones ubicadas sobre la va frrea
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Cuadro N 9
Total de la poblacin no nativa por el lugar de nacimiento en 1950
Chaco 3%
Norte 16 %
Central 63 %
Misiones 5%
Alto Paran 2%
Capital 7%
7. reas receptoras
De acuerdo a los Cuadros 8 y 9 es posible establecer algunas reas
importantes de recepcin de la migracin interior:
Cuadro N 10
Poblacin nativa y no nativa de San Lorenzo del Campo Grande
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
Cuadro N 11
Tiempo de residencia de la poblacin no nativa de San Lorenzo del Campo Grande
Menos de 1 ao 6.9 %
6 a 15 aos 17.4 %
6 a 15 aos 15.6 %
16 y ms aos 8.9 %
Cuadro N 12
Poblacin no nativa y nativa de Luque
Poblacin nativa 53 %
Poblacin no nativa 47 %
Fuente: M. Laterza, D. M. Rivarola, 1960.
8. Formas de asentamiento
A pesar de vernos imposibilitados de considerar mediciones directas
de los aportes recibidos por los centros urbanos, puede afirmarse
teniendo presente el crecimiento vegetativo de la poblacin nativa que
componen los centros urbanos que la migracin interna cuyos pun-
tos de partida constituyen los centros poblados y las zonas rurales del
interior, han contribuido en la ms alta proporcin al crecimiento de
los ndices de urbanizacin.
Datos todava parciales recogidos en el ltimo quinquenio indi-
can que para el rea receptora formada por Asuncin y la franja don-
de estn asentadas las localidades de San Lorenzo, Luque y Fdo. de
la Mora, que la poblacin desplazada adopta una posicin en directa
relacin tanto a la primitiva ubicacin de sus residencias con respecto
a los respectivos centros urbanos como tambin a los recursos econ-
micos y culturales de que disponen. Por ejemplo, la mayor proporcin
de poblacin no nativa ubicada en la zona central de las ciudades de
Asuncin, Luque, San Lorenzo y Fdo. de la Mora provienen de cen-
tros urbanos del interior y con condiciones econmicas y culturales
medias, mientras la tasa de poblacin proveniente de reas eminen-
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Domingo M. Rivarola
Cuadro 13
9. La emigracin paraguaya
La Argentina es la zona de recepcin ms importante de la emigra-
cin paraguaya en el perodo 1950-1960. Tambin el Brasil y Uruguay
han recibido aportes migratorios pero comparativamente las cifras
son desechables. En lo que respecta al Brasil debe sealarse que la
migracin ha sido muy selectiva por cuanto ha absorbido sobre
todo en el ltimo quinquenio un aporte muy calificado de tcnicos
y profesionales. Solamente en el perodo 1957-60 se han instalado en
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
Cuadro N 14
Poblacin paraguaya en la Repblica Argentina por sexo y grupo quinquenal de edades,
segn el perodo de su radicacin
Sin embargo, las cifras expandidas por la muestra que antecede, mani-
fiesta una evidente sub-enumeracin, a pesar de que no se dispone de
los datos necesarios para estimar el grado de despreciacin en que se
incurre. El error puede provenir tanto de la proporcin de la muestra
(6) y especialmente de la situacin legal irregular de gran parte de
la emigracin paraguaya, lo que ha llevado su evasin de los controles
tanto administrativos como censales. Solamente en Berazategui he-
mos constatado un 30% de emigrantes paraguayos sin certificados de
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Domingo M. Rivarola
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
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Domingo M. Rivarola
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
Cuadro N 14
Motivos de desplazamiento de la poblacin
Carencia de trabajo 9% 36 %
Inseguridad social (+) 31 % 12 %
Escasa remuneracin 28 % 19 %
Por la obtencin de mejor empleo 14 % 21 %
Por atraccin de la ciudad 12 % 16 %
Por incitacin de amigos o parientes 6% 6%
Por deseo de mejorar . .
Fuente: E. Chase/C.P.E.S., 1962.
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Domingo M. Rivarola
13. Conclusiones
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
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Luis A. Galeano
INTRODUCCIN
El estudio de las explotaciones agrcolas conlleva, obviamente, un c-
mulo de problemas tericos y metodolgicos. Por ello, con el propsi-
to de encararlos correctamente, en un primer anlisis se enuncian en
el subttulo los objetivos bsicos de estas notas.
El anlisis sociolgico de las explotaciones agrcolas nicamente
tiene sentido en tanto se las consideren conformadas a partir de las
relaciones sociales, imperantes en un determinado complejo estruc-
tural. En consecuencia, desde el punto de vista explicativo, son estas
relaciones cristalizadas a travs de las interrelaciones generadas
por los actores sociales las que se constituyen en los factores cau-
sales de la naturaleza de la caractersticas pertenecientes a las explo-
taciones agrcolas.
Si bien lo anterior indica el supuesto terico general del cual par-
timos, nos limitaremos primordialmente a la caracterizacin de los
factores estructurales de nuestro objeto de estudio, en un sentido, y
a la formulacin de las hiptesis interpretativas, en otro. Esta limita-
* Galeano, Luis A. 1974 Las explotaciones agrcolas en el Paraguay. Hacia una in-
terpretacin sociolgica de las caractersticas regionales, en Revista Paraguaya de
Sociologa (Asuncin: Centro Paraguayo de Estudios Sociolgicos), Ao 11, N 31,
set-dic, pp. 167-198.
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
cin se debe a los objetivos que nos hemos fijado previamente, los que
a su vez han sido pensados atendiendo a la complejidad de la proble-
mtica escogida y a la clase de datos a los que hemos recurrido para
la elaboracin de este trabajo.
Por cierto, los datos a ser analizados fueron obtenidos mediante
la aplicacin de una encuesta diseada en base a un muestreo estra-
tificado aleatorio.1 La muestra ha abarcado a 71 explotaciones perte-
necientes a los distritos de It (92 casos), Departamento Central de
Quiindy (89 casos), Departamento de Paraguar y de Santa Rosa (90
casos), Departamento de Misiones.
Los tres distritos, por una parte, poseen la caracterstica comn
de ser antiguas zonas de minifundio agrcola, aunque por otra se
distinguen entre s por una serie de rasgos especficos: o bien por
la inclusin en el mbito operativo del mercado asunceno y por los
mayores niveles de participacin en ocupaciones extraprediales
distrito de It, o bien por la importancia de la mediana explotacin
agrcola y ganadera distrito de Quiindy, o bien, finalmente, por
la significacin de la gran explotacin agrcola y ganadera distrito
de Santa Rosa.
Se reconoce que la encuesta en nuestro caso, la muestra uti-
liza una tcnica de investigacin que tiene sus virtudes y defectos.2
En este ltimo sentido, se aclara que el criterio probabilstico ha sido
empleado al interior de cada uno de los estratos y que estos han sido
definidos cuantitativamente en base a la estructura de la distri-
bucin de la tierra. Este expediente metodolgico, en la prctica dio
como resultado que la gran mayora de las explotaciones investiga-
das pertenezcan a las unidades productivas minifundistas mientras
que las medianas y grandes explotaciones fueron abarcadas en menor
proporcin, especialmente en los distritos de It (aqu solamente 3
explotaciones de 20 hectreas y ms fueron encuestadas) y de Quiindy
(4 explotaciones de la misma categora).3
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Luis A. Galeano
1. La distribucin de la tierra
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Luis A. Galeano
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Luis A. Galeano
Cuadro N 1
Capital Fundiario (promedio) (En miles de Guaranes)
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Luis A. Galeano
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
Cuadro II
Categoras de Tenencia: N y %
Cuadro III
Categoras de tenencia: N y % Totales
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Luis A. Galeano
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
Cuadro IV
Relacin entre consumo y venta en cultivos destinados a la subsistencia (Explotaciones menores
de 5 has. Promedio-Miles Gs.)
* Los promedios y los niveles porcentuales que faltan de la ecuacin: VCF + VCA + V, corresponden a los promedios y porcentajes de
semillas.
NOTA: Recalcamos que los datos sobre los cultivos corresponden al ao agrcola 1972-73.
Cuadro V
Inventario ganadero, explotaciones menores de 5 has. Valor promedio en miles de guaranes.
DISTRITOS X %
It 33.1 23
Quiindy 62.1 44
S. Rosa 49.2 36
Nota: La evaluacin del inventario ganadero es el promedio anual. Los porcentajes fueron hallados en base al capital total (fundiario,
fijo y financiero).
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Luis A. Galeano
Cuadro VI
Relacin entre Consumo y Venta en cultivos destinados a la subsistencia.
(Explotaciones menores de 5 a 20 has./Promedio en Mls. de Gs.)
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
Cuadro VII
Valor de Venta de Cultivos de Renta. Promedio/Miles de Gs.
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Luis A. Galeano
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
Cuadro VIII
Valores Promedio de Implementos y Maquinarias
18 La escasa diferencia a favor de los valores del distrito de Quiindy, podra tener su
explicacin en la preponderacia de las explotaciones de 3 a 5 has.
19 En el capital total estn incluidos el capital fundiario (tierras, mejoras y
construcciones), el capital fijo (inventario ganadero y maquinarias e implementos) y
el capital circulante (gastos).
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Luis A. Galeano
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
Cuadro IX
Distribucin del coquer por Distrito
Cuadro X
Utilizacin de fertilizantes y plaguicidas (Porcentajes)
Fer. = Fertilizantes
Pla. = Plaguicidas
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Luis A. Galeano
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
Cuadro XI
Utilizacin de mano de obra asalariada
22 Este rasgo tal vez tenga relacin con el fenmeno migratorio, cuyos mayores
contingentes pertenecen a los sectores minufundistas del pas.
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Luis A. Galeano
23 Si los casos para el ltimo estrato son pocos (en total 4), stos s aumentan para
el segundo (22 en total), de manera que la pregunta es an ms oportuna.
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
24 Es probable que una buena parte de los jefes de familia que no han recurrido al
trabajo extrapredial sean mujeres o personas de ambos sexos de avanzada edad.
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Luis A. Galeano
Cuadro XII
Ingreso Extrapredial. Promedio / Miles de Gs.
Familia 14.1 18.4 3.8 5.1 5.2 5.8 15.3 11.8 4.3 3.6 0.7 0.6 0.0 0.0 10.0 5.2 6.8 0.7
TOTAL 39.0 51.1 17.7 23.9 35.9 40.5 26.8 20.7 7.0 5.9 7.3 6.2 95.3 20.1 72.0 20.8 106.2 10.4
Cuadro XIII
Tipos de trabajos extraprediales (explotaciones menores de 5 has.)
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
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Luis A. Galeano
Cuadro XIV
Tipos de trabajos extraprediales (explotaciones de 5 a 20 has.)
25 En otro orden de cosas, esto hace pensar que el agrupamiento de las explotaciones
por estratos, siempre guardan mrgenes de arbitrariedad, que tal vez pueden ser
obviados situando los lmites donde las diferenciaciones estructurales parecen ms
evidentes.
26 Este tiene un ingreso promedio semanal de 30.800 Gs.
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
6. Crditos
Antes de abordar el ingreso su distribucin propiamente dicho,
un aspecto insoslayable en la caracterizacin de las explotaciones
agrcolas consiste en individualizar los tipos de crditos y definir el
impacto de los mismos en la disponibilidad de capitales.
Fijndonos en los tipos de crditos ms importantes, se vendran
a confirmar dos hechos expecficos al desenvolvimiento de las peque-
as y medianas explotaciones agrcolas, esto es la primaca del crdito
comercial en las pequeas y medianas unidades productivas y, corre-
lativamente, la dbil de hecho nula para escala inferior presencia
del crdito bancario en las mismas. Se sabe que estas situaciones se
deben a la propia orientacin de la poltica econmica de los bancos,
los que en efecto siempre han prestado apoyo financiero a las grandes
explotaciones, aquellas que tienen un capital de garanta suficiente
(antes que las medianas y/o pequeas, a stas con mayor razn an).
Por el contrario, el capital comercial ha operado sobre todo con la
pequea y mediana explotacin, pues tanto el pequeo y el mediano
agricultor necesitan de productos alimenticios y de subsistencia para
el desempeo familiar y es el comerciante el que les puede ofrecer
estas facilidades; adems en zonas rurales los propios comerciantes
(almaceneros) suelen constituirse en acopiadores de productos y, con
tal de asegurarse el negocio, entregan sumas monetarias para que los
agricultores puedan adquirir los insumos necesarios, como adelantos
de pago. En efecto, los resultados de la encuesta son inequvocos en
este sentido, pues de los 33 agricultores que contestaron haber re-
cibido crditos de comerciantes, 27 han sealado que estos son los
mismos a quienes venden su produccin.
Cuadro XV
Tipos de crditos*
Comercial 4 7 6 10 4 10 2 6 4 18 12 34
Bancario 1 2 1 3 5 14 1 33 1 25 7 54
Prestamista 4 6 2 5 1 8
Familia/amigos 3 7 1 3 1 5 1 3
Otros 1 2 1 3 2 15
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
Cuadro XVI
Distribucin del Ingreso (porcentaje por distritos)
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Luis A. Galeano
8. Consideraciones finales
Si estas notas han sido pensadas como un intento hacia la interpreta-
cin sociolgica de las caractersticas regionales de las explotaciones
agrcolas en el Paraguay, hemos procurado ser fieles a este propsito
bsico. Es decir, somos conscientes de que nuestra empresa ha sido
un intento a medias.
Emprender una explicacin sociolgica de las explotaciones agr-
colas, como una realidad omnicomprensiva, hubiera requerido re-
currir a categoras tericas perfectamente delineadas y a numerosas
fuentes socio-histricas que en el caso paraguayo estn pendientes
de ser construidas o elaboradas. Por todo ello, hemos preferido limi-
tarnos a una caracterizacin ms o menos exhaustiva de los factores
estructurales de estas unidades productivas y a un esbozo de las rela-
ciones sociales en juego.
No obstante, a manera de recuento, quisiramos apuntar algunas
cuestiones sustantivas. Una primera consiste en la evaluacin crtica
que cabra hacer de la encuesta como tcnica de obtencin de datos
de la problemtica rural. En el Paraguay, los datos disponibles so-
bre el sector rural se reducen, de hecho, a los dos censos agrcolas
(1943 y 1956) levantados hasta ahora los muestreos de 1961 y 1970
tienen escasa cobertura. Por consiguiente, la encuesta por muestreo
puede transformarse en un instrumento metodolgico que permita la
actualizacin y la complementacin de aquellos datos. Creemos que
la encuesta que hemos analizado, a pesar de sus deficiencias, ha cum-
plido con esta finalidad y ha permitido constatar las tendencias socio-
histricas de la realidad campesina.
Otra cuestin tiene que ver con el complejo de relaciones sociales
en que operan los minifundistas. Esta ha sido la dimensin del objeto
de estudio respecto de la cual se ha intentado estructurar con trazos
ms ntidos una posible explicacin sociolgica, pues los datos de la
encuesta nos han posibilitado inferir una ms acabada comprensin
de la situacin socio-econmica del pequeo campesino.
Finalmente, el supuesto metodolgico de considerar el ingreso
como una variable generada por los factores estructurales ha dado
los resultados esperados. A pesar de las diferenciaciones regionales a
nivel de la matriz generadora del ingreso predial y del extra predial,
las distribuciones regionales del ingreso se corresponden, en trminos
muy apreciables, a la distribucin de la tierra.
Documentacin paraguaya
HISTORIA. 93
CARDOZO, Efram. Races Catlicas de la Revolucin. Villarrica: Rev.
Yvytyrusu. II (1963) mayo/junio. N 5, p. 5-9.
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
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Luis A. Galeano
INDIGENISMO (=1-81)
BILBAO ZUBIZARRETA, J. Antonio. Incorporacin del Indgena a
la Civilizacin Cristiana. Villarrica: Revista Yvytyrusu. I (1962)
Marzo. N 3, p. 4-8.
Documento sobre los misioneros catlicos en la conquista de
Amrica. El trabajo de Espaa en Amrica, no fue solamente
tarea de conquista sino sobre todo de civilizacin, la manera
de llevar a cabo la incorporacin del indgena a la cultura
Cristiana.
CPDS-07889-73
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
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Grazziela Corvaln
EL BILINGISMO EN EL PARAGUAY
Caractersticas y evolucin*
I. INTRODUCCIN
Las pginas que siguen tienen como objetivo principal presentar un
panorama general del papel e implicancias que el bilingismo presen-
ta en el Paraguay. No es nuestro propsito tratar de ofrecer un estudio
analtico y mucho menos cuantitativo de lo que se ha hecho o dejado
de hacer en el campo de la sociolingstica con respecto a la realidad
lingstica paraguaya, sino tratar de recoger en esta corta versin las
ideas ms significativas que hasta el presente existen sobre el fenme-
no bilinge en el Paraguay y que se encuentran dispersas en diferentes
publicaciones dentro y fuera del pas.
En este punto, creemos necesario indicar que existe en el pas una
precaria informacin sobre los muchos aspectos que el bilingismo
presenta y los efectos que el mismo posee en las diferentes dimensio-
nes de la vida nacional. Con respecto a la informacin cuantitativa,
slo se cuenta con los Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda de
1950 y 1962. Lamentablemente el nico Censo de 1972 no ofrece nin-
gn tipo de informacin sobre la poblacin bilinge o monolinge
en el pas, lo que obviamente adems de imposibilidad para algn
* Grazziella Corvaln 1976 El bilingismo en Paraguay, en Revista Paraguaya de
Sociologa (Asuncin: Centro Paraguayo de Estudios Sociolgicos), Ao 13, N 37,
set-dic, pp. 7-36.
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
1 Brooks, Nelson 1960 Language and Language Learning, pp. 42-43 (Nueva York:
Harcourt, Brace and World).
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Grazziela Corvaln
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
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Grazziela Corvaln
1. HAIT
De los pases latinoamericanos que presenta un interesante panora-
ma lingstico, Hait es el que demuestra poseer aspectos bastantes
similares a los del Paraguay. La diferencia radica en que mientras
los porcentajes de la poblacin total del Paraguay que habla guaran
(92%) y de la poblacin de Hait que habla creol (casi 100%) son muy
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
2. Mxico
Sociolingsticamente el caso mexicano presenta un alto grado de
complejidad, dado que un elevado porcentaje de sus habitantes em-
plea como primera lengua una de las tantas lenguas indgenas, distin-
tas entre s, aunque puedan ser agrupadas tericamente en tan slo
unas pocas familias lingsticas.
9 Rubin, Joan, while the percentages of the total population in Paraguay capable
of speaking Guarani (92%) and in Haiti capable of speaking Creole (almost 100%)
are both very high the number of persons capable of speaking Spanish in Paraguay
(52%) is much higher that the number capable of speaking French in Haiti (under
15%), op. cit., p. 22.
10 Uribe Villegas, Oscar 1970 Sociolingstica. Una introduccin a su estudio
(Mxico: UNAM), p. 175.
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Grazziela Corvaln
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
3. Per
Para algunos investigadores peruanos, la nocin de subdesarrollo
aplicable al pas se debe en gran medida a su realidad lingstica, la
que sirve de barrera para una comunicacin intercultural entre los
distintos aspectos del sistema social nacional y por ende al proceso
de desarrollo.
Esta barrera se debe ms que nada a que Per es un pas en don-
de se hablan varias lenguas, pero no tiene una en comn y son todas
las portadoras de culturas distintas, aunque por el contexto en que se
desenvuelven poseen valores y conductas parecidas.
De la literatura disponible sobre el problema lingstico en el Per,
se puede extraer la existencia de diferentes puntos de vista realmen-
te muy controvertidos sobre la imagen de la lengua quechua en la
sociedad peruana. Por un lado, se encuentran los que consideran a la
lengua aborigen exclusivamente perteneciente a las clases bajas y a los
grupos aborgenes en proceso de extincin; aproximadamente el 40%
de la poblacin total del Per es considerada monolinge quechua.15
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Grazziela Corvaln
Este dato coincide con el censo de 1961, donde las cifras indican que
alrededor del 60% era monolinge en castellano, mientras que el 40%
tena el quechua u otro vernculo como lengua materna.16
La diferencia de lenguajes ha configurado un mundo casi indesen-
traable para el campesino indgena en el Per, donde dos lenguas el
quechua y el espaol son usadas en una misma unidad socio-poltica,
por ende multilinge y pluricultural. El campesino indgena en el Per
cree firmemente en la ineficacia de su lenguaje frente al lenguaje escri-
to. Piensa con toda razn que lo hablado por l no ser tomado en cuen-
ta, sino slo en cierta medida. El campesino se ve en una sociedad que
no es suya, en una sociedad estratificada y jerarquizada, donde l ocupa
la base de la pirmide.17 Es as que en la mayora de los casos, el motivo
que impulsa a los monolinges quechua u otro a estudiar castellano es
el propsito de cambiar una cierta autoimagen de un estatus que consi-
deran denigrante y del cual tratan de distanciarse en lo posible.
La difusin del quechua es bastante extensa, alcanza no slo a
las pequeas aglomeraciones serranas, sino tambin a los habitan-
tes de las ciudades, aunque en general no demuestran mucho inters
por aprender, la ignoran y muy a menudo niegan el hecho de que la
saben hablar, es decir existe un sentimiento de vergenza Porque
hablar quechua significa para estas mentalidades rebajarse al nivel de
los campesinos indios, lo cual les irrita.18
Por otro lado, en un estudio basado en un censo etnolingsti-
co, se afirma que con muy poca frecuencia se encontraron respuestas
que reflejaran sentimientos de autodesprecio sobre todo en el grupo
de bilinges y monolinges mujeres. Entre las conclusiones a que se
arribaron en este trabajo hay una inocultable combinacin de las
variables econmicas, culturales y de sexo, cuyo manejo aclara y, en
algunos aspectos rectifica, los planteos que tradicionalmente se han
venido sosteniendo. En efecto, la difundida creencia de que el campe-
sino quechuahablante est vido por aprender castellano no es pues
totalmente exacta; ni lo es tampoco que mire con desdn a su cultura
regional y reniegue de la lengua materna.19
Como bien lo dice Escobar, el propsito de su trabajo adems
de una revisin de la temtica que al hilo del recuento se des-
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Grazziela Corvaln
4. Puerto Rico
Sin entrar a considerar los antecedentes histricos y sociales de la
situacin del espaol en Puerto Rico, el proceso de deterioro del
espaol debido a la gran interferencia del ingls habra surgido o
estara en proceso de aparicin un pidgin, y quizs si hasta un creole
22 Bratt Paulston, Christina 1970 Algunas notas sobre la enseanza bilinge del
idiomas en el Per en Amrica Indgena, Vol. XXX-1, Mxico, p. 100.
23 Bratt Paulston, C., op. cit., p. 106.
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Grazziela Corvaln
1. Mestizaje y bilingismo
Una de las caractersticas ms conocidas y peculiares del Paraguay
es el que sea considerado un pas bilinge, hecho que ha atrado a in-
contables lingistas y antroplogos extranjeros a estudiar ya sea a los
grupos aborgenes y/o a la formacin y composicin de la lengua gua-
ran y su actual vigencia. Este hecho se torna ms relevante cuando
se considear que mientras en el resto de Amrica Latina la presencia
de los aborgenes nativos dio lugar al desarrollo del bilingismo, que
sirvi nada ms que de puente al monolingismo, en el Paraguay el
mismo es una condicin lingstica estable de una inmensa mayora
de la poblacin.
Se considera que la estabilidad del bilingismo es producto de
principalmente dos factores, por un lado las peculiares caractersticas
que presenta el proceso de evolucin de la lengua; y por otro, el alto
grado de nacionalismo que nace del uso del guaran, lo que lleva a un
tipo particular de cohesin y orgullo nacional, valores que como lo
veremos ms adelante son parte sustancial de la existencia del fen-
meno bilinge.
Con la llegada de los conquistadores se estableci una constante
e intensiva interaccin entre espaoles y aborgenes y por lo tanto de
sus respectivas lenguas, espaol y guaran. Pero debido a que el Para-
guay nunca tuvo un flujo masivo de espaoles ya que con el tiempo se
convirti en un ncleo aislado lejos de ulteriores corrientes migra-
torias este hecho dio lugar a que germinara un tipo peculiar de bi-
lingismo, que pudo desarrollarse a travs de tres siglos de coloniaje.
Es justamente en este punto donde radica en gran medida la ex-
plicacin de las diferencias culturales y sociales entre el Paraguay y
los otros pases de Amrica Latina. Si bien en la mayor parte del con-
tinente sudamericano se ha dado un fuerte proceso de mestizaje el
cual ms tarde ira adquiriendo distintas implicancias sociales las
condiciones en que ese proceso se dio en el Paraguay son los factores
que dieron lugar a esta peculiar situacin lingstica y cultural.
La llegada de los conquistadores gener en los pases de Amrica
Latina con grandes ncleos de poblacin indgena el comienzo de la
fuerte estratificacin social que ira a caracterizar a su estructura so-
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
26 Escobar, Alberto y otros 1975 Per pas bilinge?, Instituto de Estudios Peruanos,
Lima, p. 22.
27 Pl, Josefina 1970 Espaol y Guaran en la Cultura Paraguaya en Cahiers du
Monde Hispanique et Luso-Brsilien, Caravelle N 14, Universit de Toulouse, pp. 8-9.
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Grazziela Corvaln
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
nes. De esta manera, la lengua que por mucho tiempo fue solamente
oral pasa a convertirse en una lengua escrita.
32 Bentez, Justo Pastor 1955 Formacin social del pueblo paraguayo, p. 136
(Asuncin: Ed. Amrica-Sapucai).
33 Pea Villamil, Manuel 1972 Ensayo de una poltica lingstica en el Paraguay
con relacin al guaran, VI Congreso de Asociaciones de las Academias de la Lengua
Espaola, Caracas, noviembre 1972, p. 10.
34 A.N.A., Sh. Vol. 282, N 24, Decreto declarando ciudadanos libres a los indios
naturales de toda la Repblica, 1948.
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1. Lenguas indgenas
Si bien la lengua guaran es la ms importante por el alcance y funcin
que la misma posee no es la nica lengua de las varias parcialidades
indgenas que todava aunque en pequeo nmero existen dise-
minadas en las reas Oriental y Occidental. La situacin lingstica de
acuerdo a B. Susnik podra clasificarse en seis familias bilingsticas,
aunque en el Paraguay actual tan slo subsisten cinco.
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Grazziela Corvaln
2. Lenguas forneas
Aunque el Paraguay nunca se caracteriz por corrientes masivas de
inmigrantes, existen en la actualidad importantes comunidades de
extranjeros que en mayor o menor medida conservan su lengua de
origen, siendo las ms importantes por su tamao los mennonitas,
alemanes y japoneses, etc. Sin embargo, ya en la primera generacin
es el espaol el idioma predominante, con la excepcin de los menno-
nitas. En las colonias japoneses en el rea rural, el dominio del guara-
n como segunda lengua es evidente.
La preocupacin que se ha originado en el pas en los ltimos
tiempos es la creciente expansin del portugus en las reas limtro-
fes con el Brasil. Debido a las grandes obras de emprendimientos hi-
droelctricos y a la poltica expansionista de ese pas, el Paraguay ve
amenazada su independencia cultural en el proceso de asimilacin
cultural iniciado por Brasil.
Si bien no se cuenta con datos estadsticos que nos den una idea
aproximada de la penetracin brasilea, ya es evidente la presencia de
numerosos indicadores as como por ejemplo afirma Meli los
ms significativos y amenazantes son los siguientes: la proliferacin
creciente y marginacin de la poblacin paraguaya dependiente de los
nuevos colonos; la extensin de la lengua portuguesa en tierra para-
guaya; la asistencia de nios paraguayos a escuelas del otro lado de la
frontera.39
La observacin de la situacin lingstica en los Departamentos
afectados por la construccin Hidroelctrica de Itaip nos proporcio-
na una clara evidencia de un proceso de trilingismo: espaol, gua-
ran y portugus, en el cual es todava difcil y prematuro cualquier
tipo de pronstico sobre cul de las tres lenguas tendr el dominio
lingstico de la regin.
En la actualidad solamente contamos con los datos provenientes
de informantes calificados que denuncian ciertas situaciones de hecho:
las maestras en las escuelas son brasileas y ensean en portugus,
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
1. Referencias varias
En esta categora se han incluido documentos, artculos periodsti-
cos, polmicas, conclusiones de simposios y todo tipo de material que
rena el criterio mencionado anteriormente; asimismo, se ha consi-
derado relevante hacer un corte en el lapso de tiempo en que fue-
ron publicados. En otras palabras, se ha credo conveniente clasificar
estas publicaciones menores para un anlisis ms detallado en
dos subcategoras: las publicadas antes del ao 1963 y las publicadas
despus de esa fecha. La razn que nos obliga a esta determinacin
es que por el nmero y contenido de dichos materiales, consideramos
1963 una fecha importante en nuestro anlisis.
En ese ao, la antroploga norteamericana Joan Rubin a la
cual dedicaremos un apartado especial ms adelante comenz a
publicar los datos y consideraciones extradas de su tesis doctoral
sobre el bilingismo en el Paraguay, presentada al Departamento de
Antropologa de la Universidad de Yale, trabajo que tendra una mar-
cada influencia en un campo totalmente desconocido a nivel cien-
tfico hasta ese momento en el pas. A partir de ese hecho, toda la
produccin intelectual posterior se redujo a una casi fiel transcrip-
cin de su importante trabajo, a pesar de su limitada difusin, en
gran medida por la falta de una versin en espaol la que recin
apareci a principios de 1974 lo que impeda, para muchos, una
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Grazziela Corvaln
2. Monografas
En esta segunda categora se han agrupado los trabajos consistentes
en monografas y ensayos fundamentados en gran medida en estudios
anteriores de mayor envergadura cientfica, por lo tanto confiables en
lo que a datos y fuentes concierne.
Entre los estudiosos que ms se dedicaron al fenmeno del bilin-
gismo, sin duda los antroplogos Len Cadogan y Bartomeu Meli
son los que ms han profundizado en su estudio y han ofrecido apor-
tes realmente tiles y valiosos en este campo. El primero de ellos lo
ha enfocado ms desde una perspectiva lingstica estructural, preo-
cupado con el proceso de hibridizacin que viene sufriendo la lengua
desde hace ms de cuatro siglos53 y aboga por la tarea ciclpea que
constituye reconstruir lo que se ha dado en llamar guaran paraguayo
puesto que se ha descartado el uso del guaran clsico por arcaico y
obsoleto.
Bernard Pottier a diferencia de Rubin, por ejemplo sostie-
ne que la situacin del bilingismo en Paraguay no es una situa-
cin tan especfica, solo en cierto grado en relacin a otros pases
americanos.54 Pottier se preocupa de la divisin que existe entre los
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61 Livires, B. y Dvalos, Juan S., Las lenguas del Paraguay, en Aportes N 35,
mayo 1969, Pars, p. 22.
62 Livires, L. y Dvalos, Juan S., op. cit., p. 19.
63 Livires, L. y Dvalos, Juan S., op. cit., p. 19.
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Bibliografa
A.N.A., S.H., Vol. 282, N 24, Decreto declarando ciudadanos libres a
los indios naturales de toda la Repblica, 1848.
Bentez, Justo Pastor 1955 Formacin Social del Pueblo Paraguayo, p.
136 (Asuncin: Ed. Amrica-Sapucai).
Bratt Paulston, Christina 1970 Algunas notas sobre la enseanza
bilinge del idioma en el Per, en Amrica Indgena, XXX-1,
Mxico, p. 100.
Brooks, Nelson 1960 Language and Languague Learning (New York:
Harcourt, Brace and World), pp. 42-43.
Cadogan, Len, En torno de la enseanza del guaran y su
implantacin como idioma oficial, en Ybytyruz Revista
Guairea de Cultura, Ao II, N 6, mayo-junio 1973, II parte, p.
12.
Cardiel, J. P. 1913 Breve relacin de las Misiones del Paraguay, en
Pablo Hernndez Organizacin Social de las Doctrinas Guaranes
de la Compaa de Jess, Barcelona, p. 518.
Codas, Silvio M., Bilingismo en el Paraguay en Ybytyruz Revista
Guairea de Cultura, Ao II, N 8, Villarrica, abril de 1964, p. 21.
Consejo Nacional de Progreso Social. Congreso Nacional Familia,
Infancia y Juventud Tomo I (Borrador para difusin). Asuncin,
septiembre 1971, p. 139.
Chase, Enrique Acotaciones sobre el bilingismo en La Tribuna,
Asuncin, 4 de abril de 1965.
Chase Sardi, Miguel Esquema tnico del Paraguay en Revista
Dilogo, Ao 1, N 14, p. 30.
DAns, Andr-Marcel La alfabetizacin y la educacin de los
pueblos de la selva peruana en la perspectiva de su porvenir
socioeconmico en El reto del Multilingismo en el Per, Alberto
Escobar compilador, Per problema N 9, Instituto de Estudios
Peruanos, Lima, 1972, pp. 180-181.
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Mara Victoria Heikel
Laura Sayas y Mara Eugenia Arce
(colaboradoras)
1. Introduccin
Para abordar el fenmeno de la migracin de la mujer y su situacin
en el trabajo y en el hogar habra que comenzar por precisar algunos
aspectos: en primer lugar, la migracin que significa el traslado de in-
dividuos de un lugar a otro tiene diversas causas y sobre todo diversas
consecuencias segn la distancia que exista entre el lugar de donde
sale la migrante (origen) y el lugar al que llega (destino). Dicha dis-
tancia se mide en kilmetros y tambin en trminos de urbano rural,
en trminos de ocupacin y en trminos culturales. No es lo mismo
para una joven campesina migrar 400 kilmetros de una compaa
a otra en el interior del pas para ir a vivir con parientes y ayudar en
las mismas tareas que realizaba en su casa, que trasladarse 100 km.
desde el rea de Hernandarias para ir a ejercer la prostitucin en Foz
de Iguaz.
Con estos ejemplos todava no estamos mostrando patrones de
comportamiento de las mujeres migrantes, sino que estamos resal-
tando que la distancia fsica no es lo ms importante para entender la
situacin.
* Heikel, Mara Victoria; Sayas, Laura; Arce, Mara Eugenia (cols.) 1993 La mujer
paraguaya migrante en el trabajo y el hogar (Asuncin: BASES IS), Documento de
trabajo N 51, p. 32.
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
1 Otros casos de expulsin migratoria son producidas por razones polticas y por
las guerras y guerrillas. Las expulsiones polticas fueron importantes en el Paraguay
hasta finales de la dcada del ochenta.
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Mara Victoria Heikel
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Mara Victoria Heikel
3. La migracin interna
Tal como ya se dijo en el punto referido a los motivos de migracin, el
sector rural expulsa mucho ms a las mujeres que a los hombres hacia
las ciudades y lo hace a edades muy tempranas. Esto provoca un des-
equilibrio en la composicin por sexo de poblacin urbana-rural. En
efecto, segn cifras preliminares del Censo de Poblacin y Vivienda de
1992 la poblacin urbana estaba compuesta por un 50% de mujeres
mientras que en la zona rural la situacin es al revs: 52% de hombres
y 48% de mujeres.
Segn datos de una investigacin reciente, al llegar a la capital
el 73% de las jvenes trabajan como empleadas domsticas y el resto
como empleadas de bar o despensa o como vendedoras ambulantes.
Adems, del total de las entrevistadas el 67% no pens en trabajar
en otra cosa por falta de estudios, de preparacin para otro tipo de
3 Entrevista realizada a una mujer campesina de la Zona Sur del pas (ver Heikel,
Fogel et al., 1992).
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4 Nuevamente aqu aparece el problema de la infancia, que est muy vinculado con
la situacin de las migrantes pero que no es posible profundizar en este trabajo.
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
Trabajadores domsticos son las personas de uno u otro sexo que de-
sempean en forma habitual y continua las labores de aseo, asistencia
y dems servicios del interior de la casa u otro lugar de residencia o
habitaciones particulares o instituciones que no importe lucro para
el empleador. Son tambin trabajadores domsticos los choferes del
servicio familiar (Art. 144, Captulo 4, Cdigo Laboral).
3.2. La prostitucin
Otro de los destinos usuales para las mujeres migrantes es la prosti-
tucin, que en muchos casos se inicia justamente durante el trabajo
como empleada domstica. En efecto, segn las pautas de comporta-
miento de ciertos segmentos de la sociedad patriarcal, la iniciacin
sexual de los hombres jvenes debe darse con una chica de inferior
condicin, es decir, una prostituta o la empleada de la casa. Esto es
parte del trabajo de todo servicio que por supuesto no excluye al
patrn (Snchez, 1989).
Los servicios sexuales de la empleada de la casa se intercambian
a veces por regalos o sobresueldos pero en la mayora de los casos
responden a diferentes formas de coaccin para no perder el empleo y
que sean abandonadas a su suerte. De esta situacin no hay ms que
un paso, ya que como prostitutas ganarn ms y no necesitan traba-
jar de sol a sol, lo cual hacen si son empleadas domsticas (Snchez,
1989: 14).
Otra forma en que las jvenes campesinas llegan a la prostitucin
es cuando habiendo sido madre soltera en el campo, migran a la ciu-
dad para trabajar y enviar dinero con el cual mantener su criatura.
Generalmente la familia de origen lo recibe sin saber de dnde pro-
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4. La migracin internacional
El problema migratorio en el Paraguay fue muy estudiado en los aos
setenta, cuando el flujo de emigrantes creci aceleradamente. En los
ltimos aos han aparecido nuevos estudios vinculados a la Iglesia
que hacen referencia a los paraguayos en la Argentina. Esto se debe a
que el nmero de connacionales en aquel pas es el ms alto y tambin
a la labor del Equipo Pastoral Paraguayo en la Argentina no ha sido
determinado de modo oficial por aquel pas. Tampoco se dispone de
estadsticas oficiales en Paraguay. Sin embargo, datos recogidos por la
prensa (en ambos pases) refieren la presencia de 800.000 a 1.000.000
de connacionales en la Argentina. Esta cantidad es sostenida tambin
por organizaciones de migrantes y de repatriados.
La mujer ha sido incorporada como objeto de estudio, recin en
la segunda mitad de los aos ochenta y hay muy poca referencia a
ella en los estudios migratorios. Sin embargo, existen algunos datos
que demuestran que los movimientos migratorios afectan de manera
diferente al hombre y a la mujer.
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6 Esta seccin fue redactada en base a un documento preparado por el Dr. Dionisio
Gauto.
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c. La experiencia anterior
De las jvenes que llegan al Hogar Santa Librada, una tercera parte
est buscando trabajo por primera vez (80%). Esto era de esperarse
ya que el Hogar est orientado a apoyar a las jvenes que llegan des-
de el interior. Pero tambin se han encontrado mujeres que ya estn
en este tipo de empleo por ms de un ao (11%), entre 2 y 3 aos
(20%), entre 4 y 6 aos (14%) y ms de 6 aos (18%) (Cuadro 13).
Esto est mostrando que el hogar es adems un punto de referencia
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Mara Victoria Heikel
para quienes no son migrantes recientes, como las jvenes que vuel-
ven al Hogar an despus de tener cierta experiencia en Asuncin.
Tambin en este grupo se encuentran aquellas mujeres de ms edad,
que han migrado a Asuncin con algunos aos de experiencia en el
empleo domstico, por haber trabajado en pequeos centros urbanos
del interior del pas.
Ms all de las buenas condiciones de trato que existen en la
relacin interna de la institucin y que se traslucen en el regreso
permanente de las jvenes que alguna vez han pasado por all, tam-
bin es importante el esfuerzo de colaboracin y acompaamiento
laboral que se hace desde el Hogar a las mujeres que permanecen
por un largo tiempo en sus puestos de trabajo. Esto tambin es pro-
mocin social.
El tipo de trabajo en el que estas jvenes han tenido experiencia
es el de mucamas (41%) o el indiferenciado todo servicio (33%).
Aunque en este tipo de respuestas es difcil separar la realidad de sus
expectativas, en todo caso lo que se advierte es el bajo perfil de profe-
sionalidad que ellas tienen (Cuadro 14).
Con respecto a la experiencia subjetiva, en el Cuadro 15 se puede
ver que la mayora dice haber recibido buen trato (44%), pero tambin
existe una preocupante proporcin de jvenes que no estuvieron bien
(35%). El clsico no me hall o no estuve a gusto en realidad est
indicando que no logr integrarse a ese ncleo, mitad social mitad
laboral en el cual, como ya se dijo, esperaban mejorar sus condiciones
de vida. Un solo caso ha denunciado abuso sexual y tres jvenes refie-
ren dificultades para trabajar por ser madres solteras.
Las enfermedades no aparecen como problemas en los datos que
dispone el Hogar. La mayora (90%) dice no padecer de ningn mal y
cuando hay referencia stas estn dirigidas a problemas que pueden
ser interpretados como psicosomticos, tales como dolores de cabeza
y de estmago (9%). Otra interpretacin posible es que ellas mismas
no conocen su estado de salud y como estos datos son conseguidos en
fichas de empleo, obviamente se declaran sanas (Cuadro 16).
Para obtener un puesto de trabajo en el servicio domstico es
necesario poseer referencias personales. Aqu nuevamente se ve lo
difusa que es la frontera entre la dimensin social y la dimensin
laboral de este tipo de empleo. A nadie se le ocurrira pedir un cu-
rrculo a una empleada domstica. Esto hace referencia tanto a las
posibilidades de profesionalizacin como a las condiciones de con-
tratacin. An as, apenas un poco ms de la mitad de las jvenes
(54%) tienen referencias personales. Esto se explica, en primer lugar,
porque muchas estn buscando trabajo por primera vez y tambin
porque cuando han dejado el trabajo anterior es por disconformidad
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6. Sntesis y conclusiones
La idea central que se propone en este trabajo es que cuando se anali-
zan las consecuencias de las migraciones hay que considerar, adems
de la distancia fsica-territorial recorrida en cada desplazamiento, las
distancias sociales, econmicas y culturales a que estn expuestos/
as los/las migrantes. Esta dimensin resulta de la contratacin entre
dichas caractersticas en su lugar de origen y las mismas en el lugar
de destino. Esta perspectiva es particularmente importante cuando se
trata de movilidad de mujeres.
Acerca de los motivos de migracin, se ha hecho una breve di-
ferenciacin entre motivos polticos y econmicos ya que el objetivo
de este trabajo es proveer informacin a las instancias eclesiales de
promocin de los y las migrantes. En el caso paraguayo, el exilio ha
afectado principalmente a la clase poltica y sindical dirigente, que
en general pertenece a los sectores medios y altos de la escala social y
econmica. En la migracin econmica, los motivos para la movilidad
interna suelen coincidir con los de la migracin internacional ya que
la primera es un paso previo para la segunda.
La causa original de la migracin econmica paraguaya es la au-
sencia de una poltica de desarrollo rural que promueva la consolida-
cin econmica de las unidades productivas campesinas, que asegure
la distribucin equitativa de la tierra y que favorezca la creacin del
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Anexo de cuadros
Cuadro 1
Hogar Santa Librada. Edad
Cuadro 2
Hogar Santa Librada. Estado civil segn edad
Cuadro 3
Hogar Santa Librada. Nmero de hijos
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Cuadro 4
Hogar Santa Librada. Departamento de nacimiento
Cuadro 5
Hogar Santa Librada. Nivel educativo
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Cuadro 6
Hogar Santa Librada. Nivel de educacin segn edad
Cuadro 7
Hogar Santa Librada. Otros estudios realizados
Cuadro 8
Hogar Santa Librada. Otros estudios (oficios) segn edad
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Cuadro 9a
Hogar Santa Librada. Para qu quiere trabajar, en primer lugar
Cuadro 9b
Hogar Santa Librada. Para qu quiere trabajar, en segundo lugar
Cuadro 10
Hogar Santa Librada. Qu espera lograr con este trabajo?
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Cuadro 11
Hogar Santa Librada. Condiciones de empleo
Cuadro 12
Hogar Santa Librada. Tipo de familia con la que desea trabajar
Cuadro 13
Hogar Santa Librada. Aos en actividad
Ao Frecuencia Porcentaje
Primera vez 54 30.5
1 ao 19 10.7
2 a 3 aos 34 19.2
4 a 6 aos 24 13.6
7 a 9 aos 15 8.5
10 a 12 aos 9 5.1
13 y ms 8 4.5
No contesta 14 7.9
Total 177 100.0
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Cuadro 14
Hogar Santa Librada. Experiencia anterior
Cuadro 15
Hogar Santa Librada. Experiencia destacada
Cuadro 16
Hogar Santa Librada. Enfermedades que padece
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Cuadro 17
Hogar Santa Librada. Referencias de empleo
Cuadro 18
Hogar Santa Librada. Cmo se enter de la obra
8. Bibliografa
C.E.P. 1992 IV Conferencia General del Episcopado
Latinoamericano: Santo Domingo
Conclusiones (Asuncin: CELAM).
Corvaln G. y Arce, M. E. 1990 El sector informal en el Paraguay.
Estudio de casos: empleadas domsticas y vendedoras
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DGEC 1992 Cifras provisorias del Censo Nacional de Poblacin y
Viviendas de 1992 (San Lorenzo: STP/DGEC).
Heikel, Mara Victoria 1991 Ser mujer en Paraguay. Estadsticas de
las discriminaciones. BASE IS, Asuncin, Documento de Trabajo
N 30.
Heikel, Mara Victoria y Carolina R. Barh 1992 Otra vez migrantes.
Una relectura de las condiciones socio-econmicas de la
migracin reciente desde y hacia el Paraguay. BASE
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Jos Nicols Mornigo y Luis Alberto Boh
* Mornigo, Jos N. y Boh, Luis A. 1989 La transformacin del espacio urbano y las
empresas inmobiliarias, en Estado y vivienda: del populismo coyuntural al capita-
lismo prebendario. Polticas, proyectos y resultados en el Paraguay, 1936/80 (Asun-
cin: RP Ediciones), abril, pp. 139-149.
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Tanta fue la suba de precio que todo el mundo pens que defenda su
dinero comprando tierra, y esa fue la publicidad que encararon todas
las inmobiliarias, que destinaban las tierras al inversor, porque eviden-
temente en esa poca dio resultados.
A quienes les haba costado muy barata una tierra, volvan a venderla
a 10 veces ms de su valor, en un perodo de tiempo muy pequeo, y
eso entusiasm a mucha gente y el dinero se canaliz hacia la compra
de tierra.
Lastimosamente, eso fue muy pernicioso, porque gente que tena ca-
pacidad econmica como para establecer una industria, para no tener
dinero ocioso lo destin a comprar tierra. Mucho dinero que ingres
a consecuencia de Itaip fue a parar en tierra. Quien construa una
casa mejor, daba trabajo a albailes que volvan a comprarnos tierras
a nosotros en reas mucho ms alejadas. Pero el proceso terminaba
Todo ese dinero se mova en funcin de venta de tierra; eso hizo que su
precio subiera exageradamente.
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Cambios de paradigmas y
nuevos problemas:
la democracia en el centro
del debate (1980-2012)
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Los movimientos sociales
y la lucha por la democracia
Benjamn Arditi y Jos Carlos Rodrguez
El resurgimiento
de una sociedad desmantelada*
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Benjamn Arditi y Jos Carlos Rodrguez
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Benjamn Arditi y Jos Carlos Rodrguez
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
interior del partido y del Estado les acompae en este viraje poltico.
Dado el poco tiempo de accionar poltico independiente que tiene este
grupo, se le podra conceder el beneficio de la duda, pero es evidente
que an no cuenta con una fuerza comparable a la que tena cuando
estaba del otro lado.
Puesto de otra manera, el problema principal para la reconstruc-
cin democrtica no est ms arriba ni afuera de la propia clase pol-
tica democrtica, sino que se encuentra abajo y adentro de sta: en la
ausencia de una vocacin de poder democrtico y en la destruccin
del sentido cvico de sus propias bases ciudadanas.
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Benjamn Arditi y Jos Carlos Rodrguez
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Eluden las instituciones del sistema poltico sin asumir las caracte-
rsticas de un underground revolucionario. Estos movimientos son
radicales sin ser revolucionarios. Estn creando espacios pblicos al
margen de un sistema poltico que se ha vuelto demasiado rgido o
cnico. El prejuicio anti-institucional de los movimientos sociales debe
ser mirado en el contexto de espacios pblicos institucionalizados que
han degenerado en marcos para la competencia elitista o para meras
luchas de intereses e influencia. Esto podra explicar tanto el nfasis
puesto en temas culturales como tambin el continuo surgimiento de
contraculturas. Pero sera errneo desestimar este nfasis considern-
dolo como mero gesto de un estilo de vida. Por el contrario, uno po-
dra evaluar el foco y el lugar de los movimientos contemporneos en
trminos de una creacin desde abajo de una nueva cultura poltica.5
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Benjamn Arditi y Jos Carlos Rodrguez
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Dionisio Borda
Empresariado y transicin
a la democracia en el paraguay* **
INTRODUCCIN
En el Paraguay se ha hecho poco esfuerzo por estudiar al empresaria-
do en general y su vinculacin con la poltica en particular.1 En cierta
medida se explica esta situacin por el hecho de que la conformacin
del empresariado moderno es relativamente de reciente data. Previo a
la dcada del sesenta, la economa paraguaya estaba constituida por
las explotaciones forestal-ganadera de capital extranjero y por las ex-
plotaciones extensivas familiares de capital nacional. Esta ltima ca-
tegora estaba representada a travs de los dos partidos tradicionales
del pas: Liberal y Colorado; sin existir en la prctica una separacin
entre la funcin poltica y la propiamente empresarial.
Recin a partir de la dcada del setenta se conforman propiamen-
te las sociedades de capital nacional, principalmente con el inicio de
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UIP como Delfin Ugarte C., Absaln Arias y Pedro Chamorro pasaron a formar parte
del gobierno.
9 Itaip, obra binacional (paraguayo-brasilea). Hidroelctrica con capacidad de
generacin de 12.000 Kw. construida a inicios de la dcada del setenta.
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10 El costo de la obra de Itaip fue estimado en 3.000 millones de dlares en los aos
setenta, para fines de la obra estar ya por los 20.000 millones de dlares.
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18 Ibdem, p. 146.
19 Ibdem, p. 149.
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Cuadro 1
Proyecto de inversin beneficiado por las leyes 216/70 y 550/7520
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Cuadro 2
Participacin del capital extranjero en los proyectos de inversin, perodo 1975-80.
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Cuadro 3
Crecimiento porcentual del PIB: 1970/79 y 1980/89
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del aforo, medidas por las que vena luchando el empresariado du-
rante los ltimos aos de la administracin anterior (Anexo 8). Con
esas medidas se restablecan los vnculos rotos entre el Gobierno y el
empresariado. Pero, por otra parte, el cambio poltico plante nuevas
situaciones y gener nuevas relaciones entre el empresariado, el resto
de la sociedad y el Estado. A partir de estos cambios emergieron di-
ferencias y coincidencias dentro del mismo bloque empresarial o con
el Estado y otros sectores sociales. El empresariado ensay nuevas
formas de gestin y negociacin con el sector pblico y otros actores
sociales en estos dos primeros aos de transicin.
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
3. Escenario de la transicin
Aqu cabe plantearse dos preguntas bsicas: i) Hacia dnde se enca-
mina la economa paraguaya: liberalizacin o estatismo econmico?;
y ii) Cmo se relacionan estos dos posibles modelos econmicos con
el rgimen poltico: democracia o autocracia, qu se est queriendo
construir desde la perspectiva empresarial?
El lema de la campaa proselitista del general Rodrguez: Pa-
raguay moderno y democrtico, y su adhesin a la economa de
mercado sugieren la intencin del Ejecutivo de priorizar la imple-
mentacin de la economa de mercado y el sistema poltico demo-
crtico. En estos dos aos de gobierno, el presidente Rodrguez ha
mostrado ms su conviccin y esfuerzo en el terreno de la poltica
que en el de la economa. La liberalizacin econmica, hasta hoy,
ha sido ms intencin que implementacin excepto la adopcin del
cambio nico54 y ms recientemente la liberalizacin de las tasas de
inters del sector financiero. El Ejecutivo se mantuvo dentro de las
reglas democrticas y, en particular, dentro de una cautelosa libera-
lizacin y sin mayores reformas.
Desde la perspectiva empresarial, la situacin de los escenarios
futuros resulta incierta y contradictoria. El empresariado nacional,
en su mayora, tiene su capital en un portafolio complejo de activos:
diversas combinaciones de actividades productivas (agro-ganadera e
industrias) y de servicio (finanza y comercio). O sea, tiene una buena
proteccin contra riesgos por fluctuaciones cclicas. No obstante, exis-
te una suerte de bloque al interior del empresariado, aunque no muy
definidos sobre la preferencia de liberalizacin o estatismo. Estn los
53 Por un lado Blas N. Riquelme, Artemio Vera, Gustavo Das de Vivar, Abraham
Esteche y J. Elizeche de la Alianza en el Senado y Jos M. Pappalardo, Jos
Palumbo, Eduardo Venialgo, entre otros, proyectan revalo de capital, exportacin,
privatizacin, etc.
54 Dionisio Borda, Coyuntura Econmica, N 50, junio 1990, pp. 21-25.
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56 El caso de ABC y anduti, que son del gremio empresarial, fueron una excepcin,
tanto por sus opciones como la peculiaridad de la actividad de la prensa, pero en
ningn caso corresponde a comportamientos tpicos del empresariado nacional.
57 Ubbaldo Scavone Ydice, Los Empresarios y la Democracia, en Paraguay Siglo
XXI. Hacia la Democracia (Asuncin, Geopoltica y Relaciones Internacionales,
1988), pp. 151-158.
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Dionisio Borda
ANEXOS
Anexo 1: Lista de empresas asociadas a la UIP.
Anexo 2: Lista de Bancos y Financieras.
Anexo 3: Lista de casas de Seguros.
Anexo 4: Lista de Cooperativas de Produccin (FECOPROD).
Anexo 5: Lista de Aceiteras y Desmontadoras.
Anexo 6: Lista de empresas asociadas a FEPRINCO.
Anexo 7: Cmaras por pases.
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
Anexo 1
Lista de Empresas Asociadas a UIP
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Dionisio Borda
Anexo 2-a
Listado de Bancos
Anexo 2-b
Listado de Financieras
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Anexo 3
Lista de Compaas de Seguros
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Dionisio Borda
Anexo 4
Listado de Cooperativas de FECOPROD
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
Anexo 5
Empresa de Exportacin de Soja
Empresa Dlares
1. Coop. Colonias Unidas 16.690.000
2. Exp. Paraguayo de G. y F. 15.340.000
3. Silos Amambay 14.430.000
4. Trans Paraguay 9.300.000
5. Agro Chaco 9.110.000
6. Alpa 6.880.000
7. CIAPSA 6.680.000
8. Trans Cereal 6.170.000
9. Cereales Itapa 4.470.000
10. Oro Cui 4.390.000
11. I. Agroqumica 4.160.000
12. Coop. Pirap 4.100.000
13. Coop. Fram 3.750.000
14. Agro Cereales 3.240.000
15. Minga Guaz 2.970.000
16. Agriex 2.970.000
17. Granopar 2.960.000
18. Kimex 2.830.000
19. Industrial Chaco 2.480.000
20. Cereal Paranea 2.460.000
21. Coop. Salto del Gair 2.130.000
22. Grans Favimi 2.200.000
23. Sommerfeld 1.700.000
24. Coop. Nikkei 1.700.000
25. Coop. Volendam 1.550.000
26. Coop. San Luis 1.530.000
27. Agroser 1.380.000
28. Friesland 1.190.000
29. Agro Santa Rosa 1.020.000
30. CAPSA 1.020.000
Otras 25 firmas 12.270.000
Total 153.140.000
Fuente: Informe Campesino (CDE, N 4, enero 1989).
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Anexo 5-b
Empresas de Exportacin de Algodn
Empresas Dlares
1. Algodonera Aregu 31.598.583
2. Agro Chaco 21.014.669
3. Inv. Agric. I 19.510.955
4. CAPSA 18.125.465
5. Amrica Textil 17.225.652
6. Algodonera Guaran 16.004.561
7. I. Cordillerana 12.969.640
8. Fitcotn Pya. 10.190.862
9. Algodonera Ybycui 9.419.697
10. Aceitera Itaugu 9.011.112
11. Vargas Pea S.A. 7.223.047
12. Chortizer Komitee 4.161.420
13. Alg. y C. Agro I. 4.086.276
14. Agropar 2.894.110
15. Tema 2.799.142
16. CREDICOOP 2.244.369
17. Col. Fernheim 2.097.632
18. Tab. Florentin 1.804.675
19. Ind. Boquern 1.781.382
20. Alg. y Ac. Pyos. 1.431.132
21. SEMILPAR 1.386.997
22. MICAL 1.274.285
23. Manufactura Pilar 1.087.754
Total 205.313.941
Fuente: Informe Campesino (CDE, N 4, enero 1989).
Anexo 5-c
Ingenios Azucareros
Empresas
1. Friedmann S.A.
2. Guarambar S.A.
3. La Felsina S.A.
4. Censi y Pirotta
5. Paraguaya S.A.
6. Iturbe S.A.
7. Mara Auxiliadora S.A.
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Anexo 5-d
Molinos (cosecha de trigo 1988/89)
Empresa Kilogramos
1. Molinos Harineros del Paraguay 96.814.822
2. Cereales S.A. 73.816.690
3. Enrique Reele 36.551.270
4. Caarendy Poty 16.734.330
5. Colonial 10.494.173
6. Alto Paran 10.219.982
7. La Molienda S.A. 6.150.474
8. Santa Rosa del Monday 5.290.130
9. Estrella 4.160.744
10. Concepcin 3.921.005
11. Puente Kyjh 3.090.865
12. Central 1.934.165
13. Fuster Hermanos 1.035.367
14. Guair 477.775
Otros 3.250.000
Fuente: Coyuntura Econmica N 34, CPES, febrero 1989.
Anexo 6
Lista de Empresas Asociadas a FEPRINCO
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
Anexo 7
Cmaras por pases
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Line Bareiro
Construccin femenina
de la ciudadana
Con Clyde Soto y Mary Monte hemos realizado una primera in-
vestigacin acerca de las mujeres que en Paraguay no se conformaron
con el rol que el patriarcado les asign y desde la sociedad lucharon
por el reconocimiento de sus derechos, por ocupar lugares tradicional-
mente vedados por la discriminacin de gnero, y por la democracia
poltica, social y cultural en Paraguay. El trabajo, que abarca el perodo
comprendido entre 1900 y 1960, se denomina Alquimistas. Documen-
tos para otra historia de las mujeres (CDE, 1993). Este artculo da un
paso hacia nuevas preguntas surgidas durante la redaccin y correc-
ciones de Alquimistas que me gustara trabajar en el futuro.
Me tom el atrevimiento de dar forma de hiptesis a mis pre-
guntas relacionadas con el tema de la construccin de ciudadana.
La investigacin a partir de ahora exigir trabajar mejor el contexto
poltico y las historias de otros sujetos. Pero cuando estaba releyendo
las hiptesis me produjo gran placer darme cuenta de que me anim a
plantear cuestiones generales a partir de un conocimiento fragmenta-
do de la historia de las rebeldes.
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
Ciudadana
La ciudadana es un derecho que concede la potestad de intervenir
en el poder poltico de una sociedad determinada. Actualmente est
consagrado en los sistemas legales, generalmente al mximo nivel
jurdico, es decir en las constituciones de cada Estado, como el de-
recho que tienen ciertas personas a gobernar y decidir quin gobier-
na. Este es el concepto de la ciudadana poltica, aunque el concepto
global segn lo desarroll Marshall comprende tambin los dere-
chos civiles y sociales. Desde mi punto de vista, solamente cuando
se tienen derechos polticos se puede acceder a la ciudadana ple-
na, aunque toda persona sea sujeto de derechos y obligaciones. El
concepto de ciudadana poltica del que nos ocuparemos en este
trabajo, porque por ese derecho lucharon las sufragistas est es-
trechamente vinculado a los de democracia y de conformacin de
una comunidad poltica. Su ejercicio est conectado a los conceptos
de soberana popular, pluralismo, participacin poltica, libertad e
igualdad, que son conceptos que hacen al fondo de la democracia. Y
en ese sentido, la ciudadana est vinculada con los derechos polti-
cos y los derechos humanos.
La ciudadana es, por lo tanto, un derecho y un ejercicio (expre-
sin o accin). Ambos pueden coincidir, y entonces la soberana re-
side efectivamente en los sujetos de ese derecho. Ellos se gobiernan
directamente o deciden quines, de entre ellos, sern sus gobernantes.
Tambin ejercen los derechos fundamentales y los otros derechos re-
conocidos legalmente. Es posible, sin embargo, que ambos no coin-
cidan. Que existan colectivos a quienes se les niega el derecho, pero
cuyas acciones corresponden al ejercicio de la ciudadana. Y, por el
contrario, colectivos a los que se les reconoce el derecho pero que no
pueden ejercerlo. Existe coincidencia entre derecho y ejercicio de la
ciudadana en los sistemas democrticos y ambos estn divorciados en
los sistemas autoritarios.
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son respuesta a la accin de la sociedad civil, es decir a la parte
organizada de la poblacin.
3. En las democracias modernas se ha desarrollado un proceso de
extensin del derecho a la ciudadana a colectivos inicialmente
excluidos.
4. Los colectivos a quienes se extiende el derecho a la ciudadana
no han luchado por ellos en forma homognea; solamente una
parte de cada uno de esos colectivos se han expresado y accio-
nado previamente para obtener el reconocimiento de los dere-
chos ciudadanos de todo su sector.
5. Esa parte del colectivo establece vinculaciones y consigue
apoyo de individuos y organizaciones de otros colectivos, que
forman parte de la comunidad poltica, incluso pueden formar
parte de ms de un colectivo. No todo el colectivo que con-
quista sus derechos los asume activamente.
6. En los autoritarismos, el derecho a la ciudadana reconocido
legalmente a la comunidad poltica no puede ser ejercido por
sta en sus componentes bsicos.
7. No existe linealidad en el ejercicio de la ciudadana. Impor-
tantes avances pueden ser cortados, retrotraerse los derechos
a estados anteriores, pero algunos de ellos pueden permanecer
parcialmente o incluso crecer en situaciones adversas. La du-
racin de avances y retrocesos es variable.
8. Las identidades se forman en las luchas por la obtencin de
derechos y reivindicaciones, pero no permanecen inmutables,
pueden extenderse, achicarse. A veces, ello trae aparejada una
prdida de la memoria histrica.
9. Hay una correspondencia entre ejercicio activo de la ciu-
dadana, produccin intelectual, organizacin y recuperacin
de la memoria histrica.
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blica: stos son paraguayos naturales aun para los efectos en que las
leyes fundamentales o cualesquiera otras requieran nacimiento en te-
rritorio paraguayo; 4) Los extranjeros naturalizados gozarn de todos
los derechos polticos y civiles de los nacidos en territorio paraguayo,
pudiendo ocupar cualquier puesto menos el de presidente y vicepresi-
dente de la Repblica, Ministros, Diputados y Senadores.
Art. 38: Todos los ciudadanos paraguayos sin los impedimentos del
artculo siguiente tienen derecho al sufragio desde la edad de diecio-
cho aos cumplidos.
Art. 39: Se suspende el derecho de sufragio: 1) Por ineptitud fsica
o moral que impida obrar libre y reflexivamente. 2) Por ser soldado,
cabo o sargento de tropa de lnea o guardia nacional movilizada de
mar y tierra bajo cualquiera denominacin que sirvieren. 3) Por hallar-
se procesado como reo que merezca pena infamante.
Art. 40: Se pierde la ciudadana: 1) Por quiebra fraudulenta. 2) Por
admitir empleos, funciones, distinciones o pensiones de un gobierno
extranjero sin especial permiso del Congreso.
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
3 No quiero dejar pasar la ocasin sin relatar una ancdota de las integrantes
del rea Mujer del CDE con doa Beatriz. Ella es la abuela de nuestra compaera
Celeste Prieto, a quien encomendamos los trabajos de diseo y diagramacin
de nuestras publicaciones. A fines de 1988 nos dijo Celeste que su abuela quera
conocernos y que vendra a visitarnos. Nos preparamos como un da de fiesta para
recibirla, bien vestiditas. En la mesa haba bocaditos, gaseosas y caf. Cuando lleg
la que fuera presidenta de la Unin Democrtica de Mujeres, le di la bienvenida como
coordinadora del rea dicindole: Hace mucho tiempo que la queramos conocer y
no pude continuar porque doa Beatriz me interrumpi y dijo: Ustedes me queran
conocer? Pero si ustedes no hicieron nada para acercarse a m, fui yo quien decidi
conocerlas, en mi vida siempre tom la iniciativa sin esperar que me inviten a donde
yo quera ir. Ante la carcajada general, terminaron los discursos y se inici una linda
charla entre todas.
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
Profesar su culto
Pensar libremente
Trabajar sin hambre
Y vivir sin miedo.4
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
Memoria y futuro
Es mucho todava lo que queda por trabajar para conocer las dife-
rentes formas de participacin de las mujeres en la esfera pblica en
Paraguay. Alguna vez se tiene que escribir una historia general inclu-
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Line Bareiro
yente de mujeres y hombres de todas las razas y etnias del pas. Algn
da tendr que reformarse la universidad y se contar con recursos
para producir conocimientos.
El futuro es incierto, pero seguramente un pueblo que narre su
historia como democrtica y plural tienen mejores posibilidades de
construir un futuro con igualdad, libertad y justicia. Del camino abier-
to por las sufragistas paraguayas se ha recorrido apenas un tramo. El
reto es vencer el oscurantismo y el autoritarismo y lograr que, un da
no muy lejano, los hombres y las mujeres de todas las clases sociales
y etnias del Paraguay puedan ejercer su ciudadana en plenitud, tal
como lo soaron nuestras alquimistas.
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Roberto L. Cspedes
relaciones de trabajo
en el sector pblico
paraguay, 1989-1993*
I. introduccin
La transicin paraguaya (1989-1993) ha sido caracterizada y estudiada
fundamentalmente en cuanto reconstitucin del espacio poltico, de
los actores partidarios y del proceso electoral. Como reflejo del mismo
proceso, la problemtica social aparece como secundaria y, por ejem-
plo, se carece de estudios sobre pobreza o los costos de las nuevas ten-
dencias de desarrollo.1 Adems se ha puntualizado sobre la necesidad
de la Reforma del Estado; esto es, tanto su lgica o mbito de inter-
vencin, su aparato administrativo y los costos o gastos que demanda.
Modernizacin o racionalizacin son los otros nombres de la re-
forma estatal que aluden a o tratan de legitimarse por la eficacia,2
* Cspedes, Roberto 1993 Relaciones laborales en el sector pblico (1989-1993),
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Asuncin, Ao 30, N 88, set-dic, pp. 69-79.
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Roberto L. Cspedes
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Roberto L. Cspedes
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
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Ramn B. Fogel
movimientos campesinos
y transicin democrtica
en el paraguay*
INTRODUCCIN
El presente trabajo, que forma parte del Programa sobre Democracias
Emergentes encarado por CLACSO, es la continuacin y profundiza-
cin del trabajo Las invasiones de tierras: una respuesta campesina
ante la crisis (C.P.E.S., 1985).1
En el trabajo en cuestin se presentaban a las ocupaciones masi-
vas de tierras como las formas ms importantes que asumieron las ac-
ciones colectivas de las capas campesinas ante la crisis durante 1984.
En estas formulaciones se profundiza el anlisis de aquellas expe-
riencias de cara a una eventual transicin democrtica de la sociedad
paraguaya, y se incorporan las nuevas expresiones que cobran los mo-
vimientos campesinos, fundamentalmente la Asamblea Permanente
de Campesinos sin Tierras (A.P.C.S.T.) y la Coordinacin de Mujeres
Campesinas (C.M.C.).
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Ramn B. Fogel
2 Como caso ilustrativo tngase en cuenta que el precio real del algodn en 1986
baj un 9% en relacin al ao anterior. Vase El Diario, 13 de marzo de 1986.
3 Vase Diagnstico Global Socio-econmico Preliminar para el Plan Nacional de
Desarrollo Econmico y Social 1985-1989, STP. Hoy, 25 de octubre de 1985.
4 Vase Pablo Herken, Paraguay. Indicadores Econmicos Seleccionados. Foro de
Economa, CPES, mayo de 1986.
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tremendas son las rmoras que superar, los errores que suprimir y
las desviaciones que corregir, para ser capaces de erigir el futuro de
la nacin sobre las realizaciones positivas del presente, en base a un
modelo poltico genuinamente democrtico, en que nuestro proyecto
partidario siga constituyendo una legtima y justa alternativa de poder
para el pueblo paraguayo.
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Ramn B. Fogel
14 En mucho menor medida las prebendas llegan hasta niveles intermedios del
partido de gobierno.
15 Vase Luis A. Galeano, Estado y alternativas democrticas en Paraguay, Mimeo,
1986.
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16 Ramn Fogel, Las invasiones de tierra: una respuesta campesina a la crisis, CPES/
CLACSO, 1985.
17 Ramn Fogel, Las invasiones de tierra: una respuesta campesina a la crisis, CPES/
CLACSO, 1985.
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Ramn B. Fogel
18 dem.
19 La distincin entre estos tipos de movimientos sociales es presentada por
Fernando Caldern y Mario Dos Santos en Movimientos Sociales y Gestacin de
Cultura Poltica, Mimeo (CLACSO, 1985).
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45 Sobre esta pauta vase Luis Galeano, Ensayos sobre cultura campesina, CPES,
Asuncin, 1984.
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58 Acerca de esta lnea argumental, vase Fernando Caldern y Mario Dos Santos,
op. cit.
59 Acerca de la nocin de liberalizacin, vase Philippe C. Schmitter, La transicin
del gobierno autoritario a democracia, en Los lmites de la democracia, Vol. 2,
CLACSO, 1985, p. 146.
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El duelo paradjico
El concepto de duelo, elaborado en la experiencia clnica del
psicoanlisis,10 est referido a un proceso dinmico complejo que
involucraba la personalidad total del individuo, segn Grinberg,11 y
que de un modo consciente o inconsciente compromete particu-
larmente las relaciones del individuo con los dems, a travs de ree-
laboraciones de la identidad y del desarrollo de defensas. El concepto
puede significar tanto el dolor como el desafo o la lucha que implican
los vnculos con la realidad, en un proceso de readaptacin.
En el primer caso, el duelo es una respuesta frente a la muer-
te o a la prdida de un ser amado. Tambin puede ser frente a la
prdida de objetos significativos como la patria, la libertad, etc.,
y asimismo frente a otras prdidas de objetos cotidianos como el
alejamiento de un amigo, la finalizacin de una actividad, una mu-
danza, etc. En todos los casos, el duelo est determinado por la
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probado que los delitos se cometen ante todo por ser prohibidos y
porque su ejecucin produca un alivio psquico.20 En nuestro caso, en
nuestro desarrollo del concepto de duelo paradjico, el sentimiento de
culpa desde la perspectiva del miedo a la autoridad es altamente
expresivo para el anlisis del discurso poltico desde el derrocamiento
de la dictadura. Fundamentalmente, el concepto es til para interpre-
tar el discurso del Gral. Rodrguez y de los polticos colorados que
acompaaron el rgimen y lo apoyaron casi hasta las puertas mismas
de su colapso final.
En su elaboracin, el duelo puede resolverse como normal o
patolgico,21 sobre la base de la postulacin de Grinberg de la exis-
tencia de dos clases de culpabilidad:22 la culpa persecutoria y la cul-
pa depresiva. La culpa persecutoria determina duelos patolgicos que,
con frecuencia, desembocan en cuadros melanclicos. El melanclico
se siente empobrecido y despreciable, carece de pudor y siente gran
necesidad de comunicar sus defectos mediante lamentos, autorrepro-
ches y quejas.23 Pero, en realidad, los reproches contra s mismo van
dirigidos a otra persona, contra el objeto abandonado, que ha estable-
cido una identificacin parcial con el Yo. Se establece as un conflicto
entre la parte del Yo identificada con el objeto abandonado y la instan-
cia autocrtica (la conciencia moral, en la concepcin freudiana). Esto
explica, en la melancola, cierto sentimiento ambivalente de amor y
odio contra el objeto.
El duelo es un proceso de readaptacin cuya finalidad es que la
realidad triunfe finalmente. Cuando ello ocurre, sobreviene la resig-
nacin, de una manera paulatina y con una carga de energa psquica
muy grande,24 en tanto supone arduas transacciones con los mandatos
irrecusables de la realidad. En el duelo paradjico, la resignacin est
referida a la aceptacin de las limitaciones que imponen los hechos
concretos y que exigen la renuncia a una buena parte de los proyec-
tos que se idearon al amparo de la euforia manaca. En el fondo, se
plantean actos de reparacin por los objetos perdidos. Hasta aqu, la
elaboracin del duelo sera normal. No hay componentes persecutorios
y se crea una autntica reparacin del Yo,25 estimulando su enrique-
cimiento y capacidad productiva en la nueva situacin.
20 dem, p. 63.
21 dem, pp. 139-148.
22 dem, p. 147.
23 dem, p. 141.
24 dem, p. 142.
25 dem, p. 147.
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26 dem, p. 142.
27 dem, p. 143.
28 dem, p. 143.
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El sistema hegemnico
El sistema hegemnico est constituido por las relaciones sociales
que mantiene una clase dirigente con el resto de la sociedad. La clase
dirigente es la clase fundamental de una formacin histrico-social.
Por lo tanto hay una sola clase fundamental. Las dems son clases
subalternas. Las relaciones que establece la hegemona no se refieren
solamente a hechos concretos, efectivos del dominio social y poltico,
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2. Haciendo inteligible el fin
de la dictadura
La transicin
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por otra parte, significaba priorizar la fuerza de las armas que conde-
naba a la oposicin a la subalternizacin indefinida. Por eso, aunque
se deseaba el golpe no se lo propona por un instinto de conservacin.
Y lgicamente se lo condenaba, como explcitamente lo conden el Dr.
Lano en 1985, desde su exilio en Buenos Aires.
En cambio, los tradicionalistas s propugnaban el golpe de Es-
tado y en los discursos de sus dirigentes se incitaba a las FF.AA. a
intervenir. Como el inesperado discurso del Dr. Argaa de diciembre
de 1988, en el que advirti sobre la repeticin de otro 13 de enero
de 1947, en alusin al golpe en que el Partido Colorado recuper el
poder. Era natural, las FF.AA. los mantuvieron durante 34 aos en
el poder, y los tradicionalistas eran conscientes de que constituan la
nica fuerza poltica que podra otorgar incondicionalmente el apoyo
legitimador a un gobierno militar.
De una cosa la oposicin estaba segura: su debilidad organizativa
no slo para enfrentar a la dictadura y derrocarla lo que era poco
menos que imposible, sino para controlar la situacin en un hipot-
tico vaco de poder. Sus propuestas reflejaban claramente tal debili-
dad, en la forma de la elaboracin imaginaria del cambio de la voluntad
autoritaria por el dilogo y la concertacin. En otros trminos, en la
elaboracin del mito de la transicin. Mediante el mito, la oposicin
hizo inteligible el curso de los acontecimientos, lo que les permiti
controlar la racionalidad del proceso poltico, dos consecuencias fun-
cionales del pensamiento mitolgico.
Pero el mito falla en la vivificacin de la naturaleza, que sera en
nuestro caso poltico la vivificacin de la transicin. Esto significa que
un hecho singular, concreto, como sera la muerte, el vaco del poder,
el dilogo, elementos centrales del mito de la transicin, cobran una
autonoma y un poder de predeterminacin de los acontecimientos, al
margen de ciertos principios generales que rigen el desarrollo histri-
co, como sera por ejemplo el desarrollo y la capacidad de fracciones
de clase dirigentes para readaptarse y seguir manteniendo la gober-
nabilidad del sistema. Lo singular y lo concreto, la muerte-el vaco-el
dilogo, se elevan al rango de principios generales de desarrollo his-
trico, con el que se logra reinterpretar hechos complejos y oscuros.
Tngase en cuenta que el paso de la dictadura a la democracia no es
un paso cualquiera, es el punto de inflexin en la historia social ms
que poltica que no puede explicarse por lo singular-concreto.
Otra cuestin importante que plantea el mito es cierta armoni-
zacin de los conflictos. La forma operativa de la armonizacin es
eliminar fases que implican rupturas y readaptaciones generadoras
de conflictos y que perturban la economa del relato mtico. As, fin
del rgimen y la transicin democrtica coinciden; la libertad poltica
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6 dem, p. 37.
7 dem, p. 38.
8 dem, todas las citas de prrafo corresponden a la pg. 59.
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9 dem.
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3. El fin del mito
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tanto por el orden jurdico, por la legalidad, como por los aparatos de
represin, esto es, por las fuerzas armadas y policiales, y hasta por
organizaciones paraoficiales de represin (grupos de choque, bandas,
grupos parapoliciales, e incluso hasta formas partidarias, movimentis-
tas, sindicales, etc., de presin, coaccin, amedrentamiento).
En la democracia la sociedad poltica est subordinada a la socie-
dad civil, y sta es la que monopoliza todas las iniciativas relaciona-
das a decisiones sociales y polticas. En nuestro pas, los hechos ocu-
rrieron casi siempre al revs. Prim la sociedad poltica, que siempre
estuvo constituida sobre una sociedad civil poco estructurada y poco
desarrollada. Es lo que distingue a las dictaduras (aun en los pases
socialistas, en donde el proletariado no pudo constituirse como socie-
dad civil y su poder fue transferido a la burocracia, al control partida-
rio de la burocracia y a los aparatos de represin).
La nunca finalizada conformacin de una clase hegemnica que
pudiera asumir la direccin civil de la sociedad es lo que explica el
stronismo y su larga duracin. Desde los orgenes de la repblica in-
dependiente, en el Paraguay la direccin social estuvo en poder de
la sociedad poltica (la burocracia y los aparatos de represin). La
independencia nacional se resuelve en los cuarteles, as como ahora
en el Regimiento Escolta, y en la post-independencia, el vaco de la
direccin civil es cubierto por el providencialismo de personajes tota-
les, que encarnaban todo, la nacionalidad, la voluntad y la soberana
populares, la administracin del Estado, los negocios internacionales,
el cuidado de la educacin, y hasta la guerra patria y el patriotismo.
En la posguerra, el ensayo de instaurar una sociedad liberal fra-
cas desde sus comienzos, precisamente porque no exista una clase
hegemnica. La profunda inestabilidad poltica hasta 1954 fue la ex-
presin natural de una malformada y maltrecha oligarqua nacional
que, desprovista de bases econmicas por la severa explotacin impe-
rialista que impidi su desarrollo, no pudo asumir la direccin civil
de la sociedad paraguaya. La guerra del Chaco salva del colapso a la
sociedad liberal. Sin embargo, el ejrcito paraguayo anteriormente en
total desprestigio por la interminable historia de cuartelazos, resurge
de la guerra como el ms alto exponente del honor nacional. Nace,
entonces como ya se lo ha definido el partido militar, que produce
con grandes inconsistencias ideolgicas primero la revolucin de fe-
brero y despus el golpe de Estigarribia, el gobierno de Morinigo y
tras un catico interregno el stronismo. Y ahora el posestronismo,
en un intento de instaurar el liberalismo pero con vigilancia militar. En
definitiva, la sociedad paraguaya fue dirigida siempre, hasta hoy mismo,
por la sociedad poltica, y ste es el sentido de su crisis poltico-institu-
cional permanente.
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4. Crisis de orden y de legalidad
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llenar el vaco del poder; y otro, que no especulaba con esas posibili-
dades y para quienes la transicin no se basaba en una restauracin
de la legitimidad, en el restablecimiento pactado del orden, en el con-
senso entre dirigentes que mantendran el esquema de poder, sino en
el cambio de organizacin, basado en un nuevo esquema de relaciones
polticas a travs de la convocatoria de la Asamblea Nacional Cons-
tituyente, y en estrecha interaccin con la solucin de las reivindica-
ciones populares. Este grupo estaba constituido por los movimientos
sociales en su gran mayora, particularmente campesinos, obreros y
universitarios, y movimientos polticos, partidos y movimientos parti-
darios internos del primer grupo. Despus del golpe se form tambin
una oposicin marginal que se enfrent al bloque legitimista, pero
confirmando una oposicin oportunista. Tal es el caso de los dems
partidos liberales, incluso de la Democracia Cristiana despus de su
fracaso electoral, que utilizaron un discurso de reivindicaciones es-
tructurales como reaccin a su desplazamiento del esquema de poder.
En el contexto de este trabajo nos referiremos fundamentalmente
a la oposicin legitimista, y la que ha elaborado y posteriormente
reelaborado el discurso de la pretransicin, en la forma del duelo
que adviene de la muerte del mito de la transicin voluntaria de los
factores de poder hacia el posestronismo. Solo circunstancialmente
analizaremos el discurso de la otra oposicin, en la medida en que ha
tenido destaque en la prensa nacional independiente, y de su utilidad
como referencia comparativa.
Al respecto, un caso elocuente de discurso que no est dirigido a
la restauracin de la legitimidad es el del abogado constitucionalista
Justo Prieto. El 5 de febrero sostuvo que con el movimiento de insu-
rreccin la Constitucin ha quedado rota, al igual que el Parlamento,
y que, por otro lado, no hay que dejarse ganar por la euforia dado
que los que ahora estn, tambin estuvieron antes. Es la opinin de
un poltico liberal que se mantuvo independiente de los distintos mo-
vimientos partidarios, y que no fue capturado por el mito de la tran-
sicin posestronista sobre la base de la voluntad democratizadora del
esquema de poder. Al no estar contreido por el deseo de que las cosas
cambien, como expresa el concepto de ruptura pacta y sus varian-
tes, sino por una visin ms objetiva de los acontecimientos, positiva
desde el punto de vista del Derecho, el Dr. Prieto define exactamente la
calidad jurdica del golpe de Estado y de su consecuencia ms impor-
tante, la renuncia del Presidente de la Repblica. La Constitucin
ha quedado rota, afirm, y con ella todos los poderes del Estado. Por
lo tanto, la conducta consecuente sera la de iniciar, no de reconstituir,
un nuevo orden institucional que significara un cambio de organiza-
cin, no solamente de orden, de mando. Por eso advierte que no hay
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nal. Es sobre esta base que todos juntos, gobierno, partidos pol-
ticos y organizaciones sociales nos incorporaremos a la tan ansiada
democracia, sostiene el PRF. El pronunciamiento no advierte en nin-
gn lado que el proceso de democratizacin supone lucha. Ms an
cuando un partido que se identifica socialista, debe considerar en sus
propuestas de cambio las fuertes contradicciones que conlleva un pro-
ceso dominado por los mismos sujetos que conformaban la estructura
del poder dictatorial. Vuelve a aparecer la idea de que estos sujetos
son capaces de transformarse voluntariamente por el dilogo con la
oposicin. La idea fundamental que prima en el discurso es la de una
transicin no traumtica, como proponan Acevedo y Rodrguez,
en la obra ya mencionada anteriormente. Aqu persiste el mito de la
ruptura pactada, pero enunciado de otra forma. Y la elaboracin del
duelo se hace en el sector del febrerismo que se adhiere a esta postura
mucho ms difcil, en tanto se afirma el mito de la ruptura pactada,
lo que impide elaborar una estrategia poltica no en el plano de lo
imaginario, dominado por el deseo y el sentimiento de inferioridad,
sino por el plano de lo real.
Concluyendo, la oposicin legitimista interpreta el derrocamiento
como una ruptura del orden, que debe ser restaurado, cambiando en
intencin coercin por consenso, pero manteniendo en pie el esque-
ma de poder partido en el gobierno-FF.AA. Los reclamos por un Esta-
do de derecho estn orientados al restablecimiento de la legalidad del
poder militar-burocrtico. En otros trminos, se tratara de restable-
cer la legalidad de la sociedad poltica, as como la habamos definido
antes, la que en el proceso de transicin transferira voluntariamente
la direccin social a la sociedad civil, tanto por va del dilogo, como
por la va de un sistema electoral lo ms limpio posible. El mito de
la transicin cambia de escenario. Antes del golpe, la escena estaba
conformada por la muerte del dictador y el vaco de poder. Ahora, la
escena est marcada por un general-presidente que promete y una
oposicin parlamentaria y electoral que deber encargarse en la tran-
sicin de ser lo suficientemente persuasiva como para que el general-
presidente se transforme en un presidente civil, y voluntariamente los
sujetos de la coercin y de la burocracia cedan sus bastones de man-
do. La conquista de la democracia como un proceso profundamente
contradictorio y que requiere necesariamente de movilizacin y vi-
gilancia populares es, en el discurso de la oposicin legitimista, una
nocin ausente.
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Cambios de paradigmas y
nuevos problemas:
la democracia en el centro
del debate (1980-2012)
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El cambio poltico (im)posible
Ticio Escobar
CUATRO PUNTOS
SOBRE LA TRANSICIN CULTURAL*
UNO
Derrotada la dictadura eterna de Stroessner, las cosas parecen haber
comenzado a cambiar y una misma ilusin hermana esfuerzos di-
versos y los vincula en el proyecto comn de construir otro tiempo.
Pero, aunque el acto de imaginar ese tiempo sea una de las formas de
convocarlo, lo cultural an no ha sido considerado, de hecho, como
factor decisivo en la nueva escena. Y no hablemos ya de la barbarie
de la censura que demora las sombras de la dictadura: esperemos que
la desgraciada prohibicin de representar la obra San Fernando no
sea una muestra de la nueva poltica oficial sino el coletazo postrero
de instituciones en retirada; nos referimos a que no existe an una
preocupacin explcita por reconocer ese esencial pacto colectivo se-
llado en secreto para aventar el caso; no se manifiesta an intencin
alguna de amojonar ese lugar nocturno, ese otro lado que alimenta la
conciencia de un nosotros.
Uno de los pocos cambios que se advirtieron en lo relativo a lo
cultural es, por lo menos, una diferencia de actitud en cuanto a su
* Escobar, Ticio 1992 Cuatro puntos sobre la Transicin Cultural, en Textos varios
sobre cultura, transicin y modernidad (Asuncin: AECID/Centro Cultural Espaol
Juan de Salazar), pp. 59-71.
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Ticio Escobar
crtica del arte1 del enredo obsesivo que mantiene con su propio ob-
jeto; es capaz de abrir su escena, sofocante a veces, a las inclemencias
o las ddivas de un tiempo que ha quedado afuera y puede despertarle
no del todo del hechizo antiguo de la forma.
Pero tambin, y aqu retomamos nuestro tema, este mutuo re-
fuerzo epistemolgico se vuelve fundamental a la hora de plantear un
proyecto de transicin hacia la democracia: la crtica cultural debe
arriesgar la exacta armona de su esfera para comprender mejor la
dinmica de los sujetos cuyos smbolos estudia y para fundamentar
ms adecuadamente el derecho a la diferencia que exige todo proyec-
to democrtico. Y las ciencias sociales deben ser capaces de perder
su santo temor a la metfora para discutir hasta el fondo las imge-
nes y figuras autoritarias que estorban el ejercicio de la pluralidad; lo
simblico es el lugar privilegiado en donde se constituye el juego de
identidades/alteridades.
DOS
En el Paraguay, como en otros pases latinoamericanos, el discurso
cultural autoritario se dio se da no solamente desde el oficialismo
sino desde diferentes sectores de la oposicin tradicional y posiciones
contestatarias diversas. Simplificando al extremo a los efectos de una
exposicin rpida, aquel discurso asume dos modalidades bsicas:
las nacionalistas y las ilustradas. Las primeras, expresivas de la ideo-
loga militarista y el poder estatal, conciben a la cultura como un
repertorio fijo de argumentos inapelables orientados a justificar el
ser nacional, esencia mtica que uniformiza la sociedad y funda una
identidad nica.
Las formas ilustradas tienen, a su vez, dos variantes: las libera-
les, que conciben lo cultural como un privilegio aristocratizante, y las
de ciertas vanguardias de izquierda que lo identifican con lo cultural
popular y lo conciben como el resultado de la concientizacin promo-
vida por minoras esclarecidas autoerigidas en representantes del pue-
blo. Tales formulaciones de lo cultural tienen en todas estas posturas
ms coincidencia que las que supondra esperar.
En primer lugar, todas ellas son populistas en cuanto que, exalten
o descalifiquen a los sectores subalternos, terminan considerndolos
como conformando un todo abstracto, idealizado e indiviso y como
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Ticio Escobar
TRES
Ahora bien, no slo la cultura popular pudo en parte sobrevivir y/o
resistir a las presiones y represiones del discurso cultural autorita-
rio; las diferentes minoras productoras de cultura ilustrada, por
ms que hayan visto sus quehaceres permeados por contenidos y
signos provenientes de aquel discurso, han jugado durante la dicta-
dura un papel contestatario importante. Y ese papel no fue desem-
peado precisamente a partir de la constitucin de frentes de mili-
tantes artistas e intelectuales ni de la mera denuncia de los excesos
del stronismo o el anuncio mesinico de utopas liberadoras, sino
desde los recursos del propio trabajo cultural. Atrincheradas en sus
propios microcircuitos, estas minoras han buscado desestabilizar
las figuras unvocas del discurso oficial conflictuando sus supuestos
y desorientando, a travs de los mltiples abordajes interpretativos
y los desajustes retricos, el acceso a una va de sentido nico. Este
proceso es especialmente claro en el plano de las prcticas estticas:
por un lado, los acercamientos soslayados y los desplazamientos,
los rodeos y merodeos, propios del hacer potico, constituyeron un
cierto resguardo contra la represin y la censura; por otro, las mis-
mas estrategias figurales, basadas en referencias ambiguas y ramifi-
caciones polismicas, contraran la direccin unilateral de las sea-
les autoritarias y movilizan el perfil de las percepciones colectivas
promoviendo otra sensibilidad, ms apta para encarar la diferencia
y asumir el conflicto. Y esta tarea supone una postura crtica y una
accin de resistencia en cuanto tiende a socavar el inmovilismo que
proponen los mitos dominantes. Si stos buscan disfrazar conflic-
tos y tensiones y ofrecer una visin esttica y jerrquica del mundo,
aquella intenta representar las contradicciones, nombrar la diferen-
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CUATRO
A modo de conclusiones, volvemos a plantear la necesidad de afir-
mar la especificidad de lo cultural y la de asegurar su presencia en
el marco de la transicin democrtica y reiteramos, en ese sentido,
algunos argumentos y propuestas que ya fueran esbozados en este
artculo.
- Plantear la especificidad del campo cultural supone promo-
ver la profesionalizacin de sus agentes. En la nueva escena de la
transicin, la comunidad cultural se ha encontrado muchas veces
desorientada ante el imperativo de tener que asumir un otro lugar
que no estaba muy claro si segua en las catacumbas o se ubicada
en ministerios o embajadas. Despus de trabajosas discusiones y ex-
periencias, los llamados artistas e intelectuales saben que, aunque
deban extender sus espacios y an ocupar lugares pblicos vedados
y desdeados antes, pueden hacerlo sin abandonar su territorio de
origen ubicado siempre en algn sitio de la sociedad civil. Emerger
de los reductos e intentar proyectarse en forma ms sistemtica no
significa ni burocratizar el quehacer cultural ni convertirlo en fur-
gn de cola o aderezo refinado de programas polticos; implica, ms
bien, participar en la construccin de un modelo democrtico segn
las reglas del juego y la lgica propia que impone la dinmica de los
smbolos colectivos.
- Considerar la especificidad de la cultura supone, adems, que la
reflexin que sobre ella recae deba ser incorporada definitivamente al
debate acerca de lo social, cuya complejidad slo puede ser encarada
desde trayectos disciplinarios diversos y cruzados. Por otra parte, la
autonoma epistemolgica de lo cultural no significa su autosuficien-
cia ni le exime de la exigencia de abrir sus bien custodiados recintos a
la irrupcin frtil de conceptos y mtodos vecinos.
- La materia de sentar las bases para una transicin democrtica
en lo especficamente cultural an no fue iniciada. Hacerlo es funda-
mental no precisamente para legitimar el rgimen actual con ribetes
ilustrados, para proyectar una mejor imagen exterior o para apoyar
aislados bolsones de creacin e investigacin antes despreciados, sino
para fortalecer los diversos procesos de significacin y comunicacin
y para, sin anular sus diferencias, vincularlos para que puedan en-
riquecer el patrimonio simblico comn y fundamentar estrategias
concertadas. Para una sociedad civil fracturada, mezcla confusa de
comunidades heridas y organizaciones desgastadas muchas veces
apticas y sacudidas casi siempre por conflictos internos insolubles
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Bartomeu Meli
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
grupal excluyente puede ser slo ore reko, y aun as se relaciona con
algn otro.
Pero si todo lo que hace y dice la persona el tenue susurro y el
grito revolucionario es cultura, no todo tiene la misma densidad ya
que no alcanza el mismo nivel de relaciones. En otros trminos, hay
hechos ms culturales que otros porque establecen relaciones ms
profundas y ms amplias. Cuando Guillermo Bonfill Batalla hablaba
del Mjico profundo, se refera a nudos de significacin que, rela-
cionados con historias largas races se levantan a grandes alturas,
visibles desde lejos y que permiten ver lejos.
Si en el orden de la historia hay hechos e incluso palabras que
parecen marcar una ruptura revolucionaria, un antes y un despus de
abrazos rotos, es ms difcil que eso suceda en el campo de la cultura
donde las continuidades marcan el modo de ser en todos los rdenes.
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Enderezar caminos
Hace aos que se habla de una Ley de Lenguas, presentada al Congre-
so, y que no sale del atasco, no tanto por alguno de sus defectos forma-
les de concepcin y teora sociolingstica, sino porque se empea en
la creacin de una especie de Ministerio de la Lengua, que se asigna a
s mismo atribuciones excesivas en cuestin de lengua y propone car-
gos remunerados que el pas no considera tiles. Tampoco se desea,
por otra parte, que la lengua tenga dueos caprichosos.
Sin embargo, esta situacin no debera paralizar las iniciativas
para que el guaran sea hablado. Deja de serlo y se llama a silencio,
que es la muerte de las lenguas, por motivos de orden social y polti-
co. No se confa en el guaran como instrumento amplio y global de
comunicacin. De hecho ya est enteramente excluido de los medios
masivos de comunicacin prensa y televisin si bien pervive en
algunas radios pero de modo intermitente. El Estado en sus tres pode-
res tiene arrinconado su uso, y ms en el judicial.
El guaran es la lengua del pueblo y ella se reproduce generacio-
nalmente conforme a una estructura apoyada en categoras muy esta-
bles. Cada uno dice lo que quiere, pero se habla con reglas.
En este contexto, se puede esperar de la escuela una revitaliza-
cin del guaran, que paradjicamente ocupa todava un lugar de des-
taque en el imaginario nacional? No, y por diversas razones. La escuela
slo es protagonista de los cambios cuando viene respaldada por un
proyecto que incluye la afirmacin de la identidad, de un ande no-
sotros inclusivo. El desdichado bilingismo del Paraguay, marcado por
la divisin de clases sociales pulveriza por esencia la identidad lings-
tica, por la simple razn de que en la prctica, bilingismo quiere decir
derecho a no saber guaran y obligacin de hablar castellano.
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Bartomeu Meli
El maana lingstico
En la actualidad, siendo realistas, nada se puede esperar de los me-
dios de comunicacin masivos ni de la accin estatal. Ambos MCS
y Estado parten de una hiptesis de bilingismo para el pas, que
en realidad no hace sino promover la sustitucin de lengua dbil
as conceptuada, en realidad por la fuerte. El Paraguay es un para-
digma, no de bilingismo, sino de diglosia. Ninguna de las polticas
que han sido llevadas a cabo con bastante xito por pases y naciones
que se vieron desposedos de su lengua propia Finlandia, Repblica
Checa, Israel, Catalua, Pas Vasco, y otros se aplican en el Para-
guay, e incluso se piensa que no se pueden aplicar. Usando la metfora
de la deforestacin que se ha cebado en los montes del Paraguay de
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Bartomeu Meli
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Bartomeu Meli
De la cultura a la Cultura
En la situacin actual no parece que sea el Ministerio de Educacin el
organismo que vaya a organizar las varias tareas culturales que por
otra parte no pretende sino la Secretara de Cultura.
Es lo que hace en la medida de sus cortas posibilidades. El FON-
DEC ofrece aportes sustanciales, que hay que cuidar no sean viciados
en su aplicacin. No estoy en condiciones de sealar tareas realizables
que se me escapan por su heterogeneidad, que van desde la gestin
y administracin de la Biblioteca Nacional, el Archivo Nacional, los
diversos museos, el Patrimonio Nacional tangible y los eventuales
incentivos a colecciones musesticas particulares y programaciones
varias etiquetadas, no sin razn, de culturales, como pueden ser tea-
tro, exposiciones de arte, concursos literarios o conmemoraciones de
eventos. Estos hechos y palabras, desde su particularidad, efmera las
ms de las veces, se constituyen en faros de significacin.
Como las lenguas, las culturas tienen tambin su gramtica, que
en cuanto a sistematizacin coherente, debe ser explicitada. Cierta-
mente hay que olvidarse de una gramtica nica. Pero de gramtica
tambin se vive, y no es suficiente tocar de memoria.
Ay de una lengua hecha por gramticos, pero ay tambin de una
lengua sin gramticos! Sin olvidar la loca advertencia de Erasmo,
antes citada.
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
Memoria y gramtica
De todos modos, en este momento, podra concentrarse en dos lneas
prioritarias: la memoria y la prctica gramatical.
La memoria
En un pas que hace gala de desmemoriado, el ejercicio de la memoria
tiene que estar presente. Y la memoria se trabaja.
La memoria material prehistrica de los pueblos originarios ha
sido destruida, mal apreciada y dispersada, bajo la opinin extendida
de que no mostraba grandes realizaciones. Es cierto que la cultura
guaran y la de los pueblos chaqueos no dejaron grandes monumen-
tos, en el sentido de testimonios tangibles que vencen el paso del tiem-
po. Los materiales de los que se servan en su experiencia cultural
eran en gran parte deleznables: ms de origen orgnico, ms plantas
que piedras.
De los guaranes existen las cermicas de diversas formas y algu-
nos instrumentos lticos; de culturas anteriores tambin instrumentos
lticos y petroglifos. Es un legado modesto, pero no despreciable.
La cermica e instrumentos lticos recogidos hoy en algunos
museos Museo Etnogrfico Andrs Barbero, Museo del Barro
y Museo Guido Boggiani, de San Lorenzo y por particulares, ca-
recen de una catalogacin adecuada y cientfica, que los dotara de
un mensaje ms claro. Una poltica de incentivos, en convenio con
grandes centros extranjeros, como se hizo y se contina haciendo, por
ejemplo, con los especialistas espaoles de Altamira, pudo hacer avan-
zar sensiblemente los conocimientos cientficos acerca de los petrogli-
fos de varios sitios del Paraguay, ridculamente atribuidos hasta hace
poco a los vikingos.
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Bartomeu Meli
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
La gramtica
Podr llamar la atencin mi insistencia en este punto, pero para m
la gramtica es la primera filosofa de la palabra y de toda accin
humana, sin la cual no hay comunicacin ni entendimiento. Porque
hablamos con gramtica nos entendemos. Es el camino. Cuando no
hay todava camino para la palabra, lo estamos haciendo al andar,
hablando.
Las incoherencias arrancan desde que hay demasiadas fluctua-
ciones y torpezas en los modos de expresarnos, tanto en la vida de
cada da, en la calle, en la escuela, o en el gobierno y en el Congreso.
Los ordenamientos polticos o jurdicos y hasta econmicos recla-
man siempre categorizacin y orden.
Ahora bien, las dictaduras y las democracias quiebran el discurso.
Si los medios de comunicacin y la planificacin escolar caen en los
mismos vicios, no hay sistema que aguante. El cambio en estas reas,
que como aire se cierne sobre la vida toda y la abarca, aunque difcil,
no puede ser soslayado. ste es el desafo.
Las restricciones y dificultades existentes para llevar a cabo esas
tareas no las hemos catalogado por menudo, porque afectan la tota-
lidad del modo de ser y en trminos de gobierno, afecta a todos los
ministerios, secretaras y entes ms o menos autnomos.
En lo que respecta a la cultura, habra que mantener los dos prin-
cipios sealados de entrada: su cotidianeidad, en gran parte repetitiva
y efmera, y su estructuracin, normativa y durable. Hechos de memo-
ria y de historia, de lengua y de gramtica.
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Toms Palau
El agronegocio de la soja
en el Paraguay
Antecedentes e impactos sociales
y econmicos*
1 En efecto, tal como lo afirma Gilles de Staal (2003), cuando una propiedad es
ms extensa que varios cantones franceses, u holandeses, o belgas, los habitantes de
esas regiones son sbditos del dueo de la tierra o de la empresa que la posee, antes
que ciudadanos.
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Ao ALGODN SOJA
Superficie (ha.) Produc. (ton.) Superficie (ha.) Produc. (ton.)
Producto
1995-96 300.832 329.751 833.005 2.394.784
96-97 110.897 139.098 939.852 2.670.003
97-98 202.000 222.000 1.005043 2.855.742
98-99 166.204 202.263 1.185.748 3.053.005
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
Ao ALGODN SOJA
Superficie (ha.) Produc. (ton.) Superficie (ha.) Produc. (ton.)
Producto
99-2000 194.760 246.594 1.176.460 2.980.058
2000-01 297.885 294.444 1.350.000 3.511.048
2001-02 169.671 123.667 1.445.385 3.300.000
2002-3 240.442 170.064* 1.474.058 4.204.865
2003-4 s/d s/d 1.835.000 4.518.015
2004-5 s/d s/d 1.950.000 4.300.000
2005-6 400.000 350.000 2.035.000 5.200.000
* Los datos para 2005-2006 son estimaciones.
8 Dado que el ltimo censo agropecuario es de 1991, no es posible contar con infor-
macin confiable.
9 Tal como ha afirmado el entonces Presidente de la Cmara Paraguaya Exportado-
ra de Cereales y Oleaginosas (CAPECO), Jure Junis.
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17 O sea, meras ocupaciones de tierra sin que el IBR haya iniciado trmites para su
correspondiente legalizacin.
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20 El primer acuerdo stand by firmado por el Paraguay con el FMI data de diciem-
bre de 2003, o sea, pocos meses despus de la asuncin del actual gobierno de Duar-
te Frutos.
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22 Constituida en la mayora de los casos por docentes de escuelas que han cerrado,
reparadores, vendedores y comerciantes y otros que han quedado sin actividad por la
literal desaparicin de comunidades campesinas.
23 Este tema es abordado con ms detalle en Fogel (2005).
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9. En conclusin
La penetracin masiva de la agricultura capitalista en el Paraguay se
remonta apenas a cuatro dcadas atrs y lo hace mayormente con la
soja, en aquel entonces, convencional.
La difusin de la soja transgnica trajo aparejada la rpida expan-
sin de su cultivo a partir de 1998, habiendo duplicado su superficie
de siembra desde esa fecha hasta el presente.
Se pasa de un milln a dos millones de hectreas sembradas. Una
parte apreciable, no menor a 40% del rea incorporada a la siembra,
estaba previamente ocupada por familias de pequeos productores
campesinos.
Los efectos producidos por el control por parte de los agronego-
cios que se mueven en la cadena productiva sojera pueden agruparse
en al menos tres componentes: el medioambiental, el poltico y el so-
cioeconmico.
Efectos medioambientales
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El componente poltico
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Bibliografa
Altervida 2004 Informaciones socioeconmicas y ambientales por
departamentos y por temas especficos del Bosque Atlntico
Alto Paran. Sistematizacin de Fichas Tcnicas (Asuncin:
Altervida).
BASE-IS 2006 Casos de intoxicacin, muertes y movilizaciones por
contaminacin del medio ambiente causadas por aplicacin
de agrotxicos (Asuncin: Base Investigaciones Sociales). No
publicada, en <www.baseis.org.py>.
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Milda Rivarola
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Milda Rivarola
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Milda Rivarola
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Guido Rodrguez Alcal
Ideologa autoritaria
Introduccin*
* Rodrguez Alcal, Guido 1987 Introduccin y Francia & Lpez, en Ideologa au-
toritaria (Asuncin: Servilibro), pp. 7-78.
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Francia y Lpez
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Guido Rodrguez Alcal
5 Los apologistas del dictador Francia insisten en que l era el nico poltico
inteligente en el Paraguay; que por ser el nico se vio obligado a gobernar
dictatorialmente; que mediante su dictadura se form la nacin paraguaya. Ni el
Paraguay ni la historia en general pueden ser considerados como producto de la
accin de un puado de jefes como dijo el fascista francs Charles Maurras. La
concepcin del hroe como motor de la historia es conceptual e histricamente falsa.
En el caso del Paraguay, las medidas tomadas por la Junta de Gobierno en 1812,
durante todo el tiempo en que Francia estuvo ausente del gobierno, indican que haba
gente ms progresista y ms inteligente que el futuro Supremo; entre las resoluciones
progresistas de la Junta se cuentan la abolicin de la Inquisicin, la proteccin del
indgena, el fomento de la educacin, de la agricultura, de la navegacin.
En cuanto a los motivos de desaveniencia entre Francia y los integrantes de la Junta,
no se trat de la ignorancia de aquellos como dijo el doctor sino de que estos
no queran condonar las medidas arbitrarias del futuro Supremo, que mandaba
arrestar a sus enemigos personales arbitrariamente, como la Junta lo expres por
nota, refirindose a la ninguna adhesin de este Gobierno a ciertas arbitrariedades,
que por nada caracterizadas y selladas con el espritu pblico, las ha graduado
puramente personales, ha descubierto y hecho ver que Ud. nada menos que trata de
separar sus intereses de los de la Patria, baxo el expesioso y decantado ttulo de amor
a sta. Vase Guillermo Cabanellas, El Dictador del Paraguay, Dr. Francia (Buenos
Aires: Claridad, 1946), pp. 153-163.
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
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Guido Rodrguez Alcal
en los asuntos del Ro de la Plata. En parte fue una vctima del sistema
creado por Francia: un sistema dictatorial donde todo el poder estaba
concentrado en las manos de unos pocos que gobernaban sin contar
con un verdadero cuerpo diplomtico, un verdadero ejrcito ni un ver-
dadero equipo de funcionarios pblicos.
Basado en suposiciones falsas, slo consigui unir al Brasil y a la
Argentina en contra de Paraguay, a los dos pases se sum el Uruguay
(pas supuestamente protegido por Lpez) y as se form la Triple
Alianza que llev a la guerra al Paraguay durante cinco aos, destru-
yndolo por completo. Considerado hroe nacional, Lpez pertenece
ms bien al grupo de dictadores integrado por el mexicano Santa Ana
y el boliviano Melgarejo.
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
La ideologa de Francia
A pesar de su reputacin de sabio, Francia no expuso sus ideas polti-
cas en ningn texto sistemticamente; descubrirlas exige analizar tex-
tos diferentes y a menudo contradictorios: discursos, decretos, cartas.
Aunque algunos afirmen que el pensamiento poltico de Francia cons-
titua un monolito desde 1811, los textos no prueban esa afirmacin.
Si Francia tuvo ideas polticas claras y distintas, es seguro que stas
evolucionaron; no hay relaciones entre el tribuno que haca profesin
de fe liberal en 1811 y el hombre que impuso el catecismo poltico del
que hablaremos ms adelante.
Trataremos de presentar un panorama de la ideologa de Francia:
8 Vanse los libros de Benjamn Vargas Pea: Espas del dictador Francia (1982) y
Secreta poltica del dictador Francia (Argentina: Nueva Etapa, 1985), donde se aportan
pruebas a favor de la tesis de que Francia estaba en connivencia con los espaoles
por intermedio de Brasil y Portugal para traicionar la causa de la emancipacin
americana.
9 En el Congreso de 1813 no se habla de independencia de Espaa ni de Fernando
VII; sin embargo, porque all se utiliz la palabra repblica referida al Paraguay
se supone que eso significa una declaracin de independencia, lo que no puede
ser sostenido porque 1) en el Congreso de 1813 se habl tanto de la Repblica del
Paraguay como de la Provincia del Paraguay; 2) la palabra repblica no tiene ni
ha tenido el significado nico de gobierno representativo, ya que significa estado,
municipio, colectividad (vase el diccionario de la Real Academia) y en la tradicin
hallamos repblica de las letras, repblica de Dios, repblica de Platn, etc. (el dictador
utiliza el trmino de repblica de Guans para calificar al Paraguay, evidenciando as
su desprecio hacia los pobladores de este pas).
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10 Adriano Irala Burgos, en La ideologa del Dr. Francia (Asuncin, 1978) contrapone
las ideas progresistas de Francia a las ideas conservadoras de los otros miembros
de la Junta con argumentos poco convincentes. Irala Burgos, como exposicin del
pensamiento de Francia, presenta la nota enviada por la Junta a Buenos Aires el
20 de julio de 1811. La nota, producto de resolucin de un Congreso, reproduce el
texto presentado a ese Congreso por Mariano Antonio Molas, como puede verse en
el libro del propio Molas, Descripcin histrica de la antigua provincia del Paraguay
(Asuncin: Nizza, 1957), pp. 135-139. Las ideas de la propuesta de Molas se pueden
rastrear en el acuerdo firmado entre Manuel Belgrano y Manuel Cabaas en marzo
de 1811, que Molas presenta en ese libro (pp. 113-116): alianza entre el Paraguay y
Buenos Aires; supresin de los monopolios coloniales; participacin del Paraguay en
el Congreso de las Provincias del Plata; formacin de una Junta revolucionaria.
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Vargas Pea opina que patrio reformado debe entenderse aqu por
jesutico reformado, y no sin fundamentos. Obsrvese que el sistema
patrio reformado, de acuerdo con (10) ser conservado por Dios en
cuanto sea til y que sigue la ley de nuestro divino maestro Jesucristo
(8), con lo que el fundamento del mismo no es la soberana popu-
lar sino la voluntad divina, bien dentro de la tradicin medieval. Este
sistema, querido por Dios, tiene por enemigo a los malos, de cuyas
empresas es necesario defenderse para ser feliz (9). Lindo ideal de
felicidad! Hubiera sido ms honesto, de parte del dictador, adoptar el
catecismo de San Alberto directamente como lo hizo Lpez en vez
de hacerle algunas modificaciones para disfrazar su carcter absolu-
tista con apariencias republicanas. Pero parece que la honestidad no
era el fuerte del dictador, quien, despus de haber dicho que el hom-
bre tiene una tendencia invencible hacia la felicidad (nota del 17 de
junio de 1811), dice aqu que propende hacia el despotismo (3).
Es completamente falso que Francia hubiera abolido la escla-
vitud, ya que esta continu en el Paraguay hasta el 2 de octubre de
1869; es ms, durante el gobierno de Francia, de hecho, se continu
con la encomienda y hubo adems otras formas encubiertas de escla-
vitud; los empleos pblicos no podan ser carga comn, ya que por
razones nacionales, raciales y polticas muchas personas (la mayora)
13 Citado por Julio Csar Chvez en El Supremo Dictador (Buenos Aires: Ayacucho,
1946), pp. 174-175.
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renta, pero no cre una clase propietaria campesina (como ya lo haba hecho la
Revolucin Francesa, que el dictador conoca). Dar la tierra al campesino hubiera
sido liberarlo del despotismo de los terratenientes medianos o grandes como Lzaro
Rojas, el espaol que protega a Francia, que nunca fue expropiado, que continu
siendo el hombre ms rico del Paraguay. Las expropiaciones de Francia hay que
insistir en esto no tenan un carcter social sino poltico: eran un arma contra
los adversarios polticos. En este sentido, la poltica francista era idntica a la que
seguan los reyes, que de acuerdo con el criterio tradicional eran los nicos
propietarios.
Con relacin a 4), la direccin de la economa por el Estado no cambia nada; durante
toda la Colonia la economa americana estuvo dirigida por el Estado (esa fue una
de las causas de la independencia). Ahora bien, que esa direccin central haya sido
racional como dice White resulta dudoso, ya que el sistema de la dictadura
careca de una organizacin burocrtica racional y de funcionarios competentes
y, para colmo, estaba controlada y dirigida personalmente por el dictador, que al
hacer de todo lo haca mal (esto puede verse leyendo la correspondencia del propio
dictador a los mensajes de Lpez al Congreso, donde deplora la desorganizacin
administrativa heredada de la dictadura).
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18 Juan E. OLeary, El Mariscal Solano Lpez (Asuncin: Casa Amrica, 1970), pp. 14
y 23.
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Todos los hombres reconocen hoy que los Pueblos de Amrica antes
espaola no estaban preparados, ni tenan la educacin y calidades
necesarias y adecuadas para gozar, sin perturbaciones, de la libertad y
derechos a que los empujaron algunas imaginaciones exaltadas e inex-
pertas (94/95).
19 Vase Juan Touchard, Histoire des ides politiques (Pars: P.U.F., 1970), Tomo II,
pp. 510-537. Comprense las ideas liberales (tal como las presenta Touchard) con los
mensajes al Congreso de la edicin: Mensajes de Carlos A. Lpez (Asuncin: Imprenta
Nacional, 1930), edicin referida por el nmero de pginas.
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La citada ley del 13 de marzo de 1844 fue, como se ha dicho, una ley
provisoria, un expediente para empezar a introducir algn orden en la
administracin de los negocios pblicos, demasiado embarazosa por
la excesiva centralizacin (97).
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te: el movimiento que Andr Gunder Frank llam la reforma, que con-
siste en una liberalizacin legal y una explotacin econmica real de
las clases menos favorecidas. Imponer como condicin para ocupar
cargos pblicos el tener dinero como lo hace la ley de 1844 encua-
dra perfectamente dentro de ese espritu de la reforma. Tambin es
propio de la poca la expropiacin de las tierras de los indios, medida
que comentaremos ms adelante.22
Relacionado con el tema de la Constitucin de una repblica est
el de la organizacin de una burocracia racional. Francia, como ya
se dijo, no dej ni un principio de organizacin al morir; l era ejecu-
tivo, legislativo y judicial; jefe de la iglesia, jefe de polica, instructor
militar, escribiente y verdugo. Algo que no pas desapercibido a la
agudeza de Carlos Lpez, quien deplor el desorden administrativo
de la tirana anterior:
Habis sido HHRR testigos oculares del cuadro lgubre que presen-
taba la Repblica a todos los aspectos, al fallecimiento del Dictador.
Por la concentracin desmedida que estableci en la administracin
no haba establecido ni institucin alguna de los que en todas partes
del mundo culto sirven de resortes a la administracin y ayudan a la
accin del gobierno. As es que no haba sino meros escribientes ni se
haban podido formar capacidades administrativas, judiciales, policia-
les, que pudiesen secundar las miras y trabajos del Gobierno. No haba
establecimiento ninguno de educacin, instruccin elemental, moral y
religiosa; haba algunas escuelas primarias de particulares mal mon-
tadas y el tiempo haba reducido el clero a un nmero muy diminuto
de sacerdotes (94).
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cra de ganado vacuno y caballar Los nativos, incapaces por ley para
ser propietarios de tierras, seran perfectos obreros de los yerbatales y
obrajes y las tierras y ganados que estos mismos nativos haban pose-
do hasta entonces, serviran para sentar las bases, entre otras, de una
prspera industria ganadera del Estado.26
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27 Polticamente menos represivo que Francia, Lpez fue mucho peor socialmente;
sin embargo, estos dos dictadores concuerdan en la poca estima por el hombre
comn del pas y en la admiracin por lo europeo (identificado con la civilizacin),
y ello a pesar de ciertas actitudes xenfobas y chauvinistas. A esto debe agregarse
el racismo dirigido en contra de las castas indios, negros, mulatos y mestizos
sometidos durante aquellas dictaduras a distintos tipos de discriminacin.
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28 Eco del Paraguay (14.VI.1855, N 9), edicin facsimilar de Leandro Prieto Yegros
(Asuncin, 1981).
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29 Carlos Pastore, La lucha por la tierra, pp. 147-159; Efraim Cardozo, Hace cien
aos, Asuncin, 1982, tomo XIII, pp. 198-199; Hctor Francisco Decoud, Elisa Lynch,
Buenos Aires, 1939, pp. 230-231; Andrs Moscarda, Las tierras de Madame Lynch:
1865-1920, Asuncin, 1920.
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
30 Para OLeary, el campen del lopizmo, Francisco naci el 24 de julio de 1826 (El
Mariscal Solano Lpez, Asuncin, 1970, p. 133).
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Guido Rodrguez Alcal
sus victorias, venerable por sus virtudes cvicas y heroico por su perse-
verancia en combatir la tirana, as present Don Carlos a Francisco,
flamante general, ante el ejrcito paraguayo que debera obedecerle en
la invasin a la Argentina (1865). Pese a la recomendacin paterna, el
futuro Mariscal hizo slo un poco menos que nada en esa campaa,
y cuatro aos ms tarde repiti el bochorno en otra expedicin a la
Argentina. Su gestin diplomtica en Europa parece haber sido ms
satisfactoria: el general Lpez conoci a Napolen III y se satur de
los sueos de gloria que saturaban el Segundo Imperio, tratando de
hacer lo mismo en casa. Para eso contaba con la colaboracin de Elisa
Lynch, irlandesa que haba trado de Francia; entre los dos trataron
de imponer en Asuncin el gran estilo de una corte europea; en parte
lo lograron. Slo que la imitacin tiene a veces un aire algo ridculo:
el protocolo presidencial de Lpez tiene un aire mucho ms solemne
que el de cualquier monarqua del Viejo Mundo, comentan los diplo-
mticos extranjeros.31
Pero el sueo de Lpez II no son la delicias de la corte sino la de
la guerra; aun as la guerra de la Triple Alianza le resulta excesiva.
Segn un admirador, Lpez no fue vencido por los torpes generales
de la Alianza. La interpretacin esttica de la guerra tendr que re-
conocer esta realidad ms alta.32 Este pretende que, desde el punto de
vista decorativo, la guerra fue una gran victoria paraguaya. La guerra,
sin embargo, mat ms de la mitad de la poblacin del Paraguay, lo
que difcilmente podra llamarse victoria.
Lpez, como sus panegiristas, pudo haberse consolado pensando
que todo est perdido menos el honor (OLeary dixit) Poltica y ro-
manticismo se hallan inesperadamente unidos en la carrera de Fran-
cisco Lpez, el Napolen del Plata.
La ideologa de Lpez II
Dos tendencias se notan en los escritos de Lpez II: romanticismo y
positivismo.33 El romanticismo no constituye una ideologa poltica
31 A la noche hubo un brillante baile, tambin dado por las damas al Presidente, al
cual ofrecieron discursos y prodigaron interminables elogios, en que se le tributaba
la adulacin ms grosera. Haba una concurrencia excesiva. Nadie haba osado
abstenerse, porque una abstencin hubiera sido notada y castigada. El Presidente,
por otra parte, mostr una amabilidad poco habitual: en vez de quedar, como de
costumbre, durante todo el baile retrado en su dignidad y sentado majestuosamente
sobre su trono elevado sobre tres gradas y colocado sobre un estrado verdaderamente
regio, se confundi con la muchedumbre que lo rodeaba y habl con los asistentes
con la afabilidad de un simple monarca europeo (pp. 291-292).
32 Natalicio Gonzlez, El Mariscal Solano Lpez, Guarania (20.III.1935), p. 133.
33 Todas las citas de Lpez estn tomadas del libro Proclamas y carta del Mariscal
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Lpez (Buenos Aires: Editorial Asuncin, 1957), designado con el nmero de pgina
en adelante.
34 Para una caracterizacin del romanticismo poltico, vase Jean Touchard,
Histoire des ides politiques (Pars: PUF, 1970), pp. 513-515. De este libro tomamos el
siguiente trozo, sobre los rasgos del romanticismo poltico:
1) El sentido del espectculo (el drama, el herosmo, el sacrificio, la sangre
derramada). El romanticismo poltico se nutre de los recuerdos de la revolucin
y del imperio. Los crticos ms severos de la revolucin (Maistre) o del imperio
(Chateaubriand) son ms sensibles que cualquiera a su grandeza.
2) Una concepcin sentimental y elocuente de la poltica. Anteriormente considerada
el arte de lo posible, la poltica se vuelve el llamamiento al ideal. Antes, la poltica se
basaba en el secreto, tenda al aforismo, a la litore; a partir del romanticismo, no se
trata solamente de gobernar, de obedecer, sino de convencer en un gnero literario.
3) La piedad. Piedad por los humildes, atencin a los problemas sociales (de los que
la mayora de los liberales se desinteresa); idea de que la cuestin social es ms
importante y ms urgente que las cuestiones puramente polticas; el romanticismo
social (muy evidente en Chateaubriand, Lamennais, Michelet) no excluye las
opciones polticas aparentemente opuestas; este romanticismo social es la base de la
unidad de Lamennais, desde el Ensayo sobre la indiferencia hasta El libro del pueblo.
Piedad por los pueblos oprimidos: Grecia, para comenzar, luego Polonia. El
movimiento filohelnico suscita el entusiasmo del romanticismo internacional; en
cuanto a la defensa de Polonia, sta da nacimiento a una literatura tan elocuente
como eficaz.
4) En definitiva, el romanticismo es una visin global del universo: la poltica clsica
consista en clasificar los problemas para tratar de resolverlos. Los romnticos,
posiblemente, tratan no tanto de resolverlos, como de presentarlos en toda su
extensin, a darles dimensin universal e histrica (Touchard: p. 515).
Esta concepcin romntica de la polica est en la base de la ideologa poltica de
Lpez.
35 Vase Jean Touchard, Histoire, pp. 544-546.
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36 Esta carta, celebrada como una obra maestra de herosmo por la literatura
lopizta, es una manifestacin demencial cuando se la ubica en su contexto; para
diciembre de 1868 ms de la mitad de la poblacin paraguaya haba muerto y el
ejrcito paraguayo (formado por menores en gran parte, como indica McMahon), que
a principios de este mes era de 10-12.000 soldados, se haba visto reducido a 4-6.000
para el 21 de diciembre, cuando los aliados lanzan su ofensiva sobre It Ybat, que
no toman por impericia militar. De todos modos, los 4-6.000 defensores de It Ybat
son reducidos a menos de la mitad con el combate del da 21. Despus de eso los
aliados envan la intimacin de rendicin, perfectamente razonable, pero Lpez la
rechaza diciendo que pelear hasta el fin. El 27 de diciembre viene la ofensiva final.
El ejrcito paraguayo es completamente destruido, pero Lpez consigue huir con
unos 50-60 hombres, faltando as a su promesa de luchar a la cabeza de sus ejrcitos
(Lpez estuvo en el campo de batalla slo dos veces en toda la guerra, en It Ybat
y en Cerro Cor, y las dos veces fue porque lo tenan rodeado). Es difcil explicar
esta dilatacin innecesaria de la guerra como herosmo; en todo caso, el herosmo
de Lpez es similar al de Hitler, dispuesto a salirse con la suya o a caer arrastrando
consigo a los dems.
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Antologa del pensamiento crtico paraguayo contemporneo
37 Diversos autores coinciden en afirmar que Lpez era muy devoto (Juan E.
OLeary, Juan C. Centurin, Charles Washburn). Su devocin, sin embargo, tena ms
de mana que de religin, parte de esa mana era su culto a la Virgen de Asuncin: el
actual Oratorio fue construido como capilla privada de Lpez (que viva a la vuelta)
y no como templo pblico. En medio de los procesos y ejecuciones de San Fernando,
Lpez se pasaba largas horas rezando en la capilla; algo parecido hizo despus de
haber ordenado y dirigido una serie de fusilamientos en San Estanislao. Aparte de
eso, Lpez continu con la poltica religiosa de Francia y su pap, se declar jefe de
la iglesia y oblig a esta a secundar sus proyectos polticos y su represin.
38 Jean Touchard, Histoire, pp. 667-674.
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39 Ibid., p. 669.
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40 En esto tena razn, ya que la ineptitud militar de Lpez ha sido reconocida hasta
por sus admiradores, como el coronel Arturo Bray en su libro Solano Lpez, soldado
de la gloria y el infortunio (op. cit.).
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El mariscal y su pueblo
El coronel Arturo Bray (de conocida trayectoria autoritaria) dice que
el ejrcito de Lpez es el exponente vivo y palpitante de la nacin
en armas es el pueblo y constituye un todo compacto, indivisible
y sometido a la voluntad de un solo hombre cada soldado era un
ciudadano, o un esclavo.43
Esto es parcialmente verdadero, ya que la movilizacin militar
fue total, como lo atestigua un simpatizante del mariscal Lpez, Mar-
tin McMahon, al referirse al ejrcito paraguayo tal como lo vio en
diciembre de 1868:
McMahon agrega:
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V. Comentarios finales
Caracterizar la ideologa poltica de Francia y Lpez resulta ms fcil
desde un punto de vista negativo. Desde un punto de vista negativo,
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46 Georges Corn, La ideologa del desarrollo del libre cambio en el siglo XX,
Suplemento Cultural de ABC, 7.II.1982.
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Sobre los autores
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Sobre los autores
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cuales figuran Ser indio. Notas para una filosofa del hombre (1987);
y El indio y la sociedad: los prejuicios tnicos en el Paraguay (1983).
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Sobre los autores
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Sobre los autores
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arte y el mito del pueblo. Cuestiones sobre Arte Popular (1986); Misin:
Etnocidio, Comisin de Solidaridad con los pueblos indgenas (1988);
La belleza de los otros. Arte indgena del Paraguay (1993); La maldicin
de Nemur. Acerca del arte, el mito y el ritual de los indgenas Ishir del
Gran Chaco paraguayo (1999); y El arte fuera de s (2004).
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Sobre los autores
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Sobre los antologistas
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SOBRE LOS ANTOLOGISTAS COLECCIN ANTOLOGAS DEL PENSAMIENTO SOCIAL
LATINOAMERICANO Y CARIBEO [PARAGUAY]
Antologa del
Lorena Soler La coleccin Antologas del Pensamiento Social Latinoamericano
Se sabe que toda antologa tiene cierto grado de arbitrariedad; sta Oscar Creydt
Es Doctora de la Universidad de Buenos Aires en Ciencias Sociales, Facultad no escapa a esa inevitable regla. Ella propone apenas un recorrido y Caribeo es un emprendimiento editorial de CLACSO destinado a
de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires, y Magster de la entre muchos otros posibles. Aun as esta seleccin de textos que se Ren Dvalos promover el acceso a la obra de algunos de los ms destacados
paraguayo contemporneo
Cientficas y Tcnicas. miradas paraguayas y aquellas provenientes de los estudios Domingo M. Rivarola volmenes individuales y compilaciones, reuniendo el aporte de ms
paraguayos en el exterior. En efecto, se trata de un trabajo colectivo de 350 autores y autoras de diversos campos disciplinarios, pases y
Charles Quevedo Cabrera que se ha ido enriqueciendo, gracias a intercambios previos y
Luis A. Galeano perspectivas tericas.
Es Magster en Ciencias Sociales con mencin en Desarrollo Social e colaboraciones entre espacios acadmicos paraguayos y rioplaten- Grazziela Corvaln
Investigacin. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) ses. Los lmites de extensin establecidos para la presente edicin Se trata de una iniciativa editorial sin precedentes por su magnitud y
Sede Paraguay, y especialista en Ciencias Sociales con mencin en Mara Victoria Heikel alcance. Todas las obras estarn en acceso abierto y podrn ser
Desarrollo Social por la misma facultad.
han hecho imposible la inclusin de todas las figuras del pensamien-
to crtico, democrtico y emancipatorio del Paraguay, cuyos textos Jos Nicols Mornigo Coordinadores descargadas gratuitamente en la Librera Latinoamericana y Caribe-
Se desempea como docente en la Facultad de Filosofa de la Universidad hubiramos querido incluir. Quede aqu constancia de la razn de Luis Alberto Boh Lorena Soler, Charles Quevedo Cabrera, a de Ciencias Sociales y de la Biblioteca Virtual de CLACSO,
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Nacional de Asuncin (UNA). muchas notorias ausencias, por las cuales pedimos disculpas. democratizando una produccin acadmica fundamental que, con el
Benjamn Arditi Rodolfo Elias Acosta y Dalila Sosa Marn paso del tiempo y debido a las limitadas formas de distribucin
Rodolfo Jos Elas Acosta editorial en nuestra regin, tiende a ser desconocida o inaccesible,
De la Presentacin. Jos Carlos Rodrguez
Licenciado en psicologa (Universidad Catlica de Asuncin) y Master en especialmente para los ms jvenes.
Psicologa social (Universidad de Guelph, Canad). Realiz trabajos de Dionisio Borda
investigacin como integrante del Centro Paraguayo de Estudios Sociolgi- Line Bareiro Adems de su versin digital, la Coleccin Antologas del Pensa-
cos (CPES), coordin proyectos sociales para UNICEF Paraguay, tuvo a su miento Social Latinoamericano y Caribeo ser publicada tambin
cargo diversas investigaciones y evaluaciones para el Ministerio de Roberto L. Cspedes en versin impresa. Como CLACSO siempre lo ha hecho, reconoce-
Educacin y Cultura de Paraguay y para otros organismos como especialista Ramn B. Fogel mos la importancia del libro como uno de los medios fundamentales
asociado a la Organizacin de Estados Iberoamericanos (OEI). Actualmente para la difusin del conocimiento acadmico. Particularmente,
es coordinador del rea de educacin del Instituto Desarrollo (Asuncin). Mauricio Schvartzman enfatizamos la importancia de que ciertos libros de referencia, como
Ticio Escobar los que constituyen esta coleccin, formen parte de nuestras bibliote-
Dalila Sosa Marn cas universitarias y pblicas, ampliando las oportunidades de acceso
Es Licenciada en Psicologa Comunitaria por la Facultad de Filosofa de Bartomeu Meli a la produccin acadmica rigurosa, crtica y comprometida que se
Universidad Nacional de Asuncin, con amplia experiencia en diversos Toms Palau ha multiplicado a lo largo del ltimo siglo por todos los pases de
programas de gestin pblica. Actualmente se desempea como investi- Amrica Latina y el Caribe.
gadora asistente en rea de Desarrollo Territorial del Instituto de
Milda Rivarola
Desarrollo del Paraguay. Guido Rodrguez Alcal Poniendo a disposicin de todos el principal acervo intelectual del
continente, CLACSO ampla su compromiso con la lucha por hacer del
conocimiento un bien comn, y con la promocin del pensamiento
crtico como un aporte para hacer de las nuestras, sociedades ms
justas y democrticas.
Pablo Gentili
Director de la Coleccin
ISBN 978-987-722-115-2
9 789877 221152
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