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Declaracin de Guadalajara
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ESTATUTO SNTE
Principios
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conocer de los mismos en trminos de los artculos 1, 2 y dems relativos de la Ley
Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado.
SEXTO.- Sostiene que los principios bsicos que orientan su accin se sustentan en las
luchas histricas de Mxico, para obtener su libertad, asegurar la justicia social, impulsar la
democracia, y preservar' la independencia y soberana nacional.
NOVENO.- Rige su vida interna en los documentos bsicos y reglamentos que emanan de
los rganos nacionales de gobierno, como representantes de la voluntad colectiva en la toma
de decisiones, estrategias, tcticas y lneas de accin.
DCIMO.-Hace suyo el principio de solidaridad ente sus agremiados y con las luchas
obreras, campesinas, indgenas y populares; con los desempleados y los trabajadores
sindicalizados y, en general, los movimientos sociales, organizaciones de la sociedad civil
mexicana que pugnan por la libertad, la democracia, la tolerancia, la inclusin, la justicia, la
diversidad, la paz, los derechos humanos y la equidad social.
DCIMO SEGUNDO.- Impulsa una gestin sindical eficaz y eficiente, que rinda cuentas
sobre programas y metas, y por el fortalecimiento del manejo honesto, responsable
transparente del patrimonio y de los recursos del Sindicato Nacional de Trabajadores de la
Educacin.
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cvica y una vigorosa participacin y representacin de los trabajadores en el escenario
poltico nacional e internacional.
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De los elementos constitutivos del Sindicato
Constitucin, nombre, domicilio, emblema y lema del Sindicato
Artculo 8. El lema del Sindicato es: "Por la Educacin al Servicio del Pueblo". El emblema
del Sindicato tendr las caractersticas que en el reglamento respectivo se sealen.
Artculo 128. Son rganos, organismos auxiliares y fideicomisos del Sindicato Nacional de
Trabajadores de la Educacin, los siguientes:
I. rganos:
a. La Comisin Nacional de Presupuesto
b. La representacin del Sindicato ante la Comisin Mixta de Escalafn
II. Organismos auxiliares:
a. La Biblioteca Nacional de Educacin y Centro Cultural del SNTE.
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b. La Comisin Administradora de la Editorial del Magisterio Benito Jurez.
c. El Consejo Nacional Tcnico Pedaggico.
d. Programa Editorial del Magisterio.
e. El Instituto de Estudios Educativos y Sindicales de Amrica (IEESA).
III. Asociaciones Solidarias:
a. La Fundacin para la Cultura del Maestro A.C.
IV. Fideicomisos
a. Fideicomiso de la Vivienda Magisterial (VIMA).
b. El Fondo de Retiro de los Trabajadores de la Educacin.
c. Operadora de Centros Recreativos de los Trabajadores de la Educacin.
Adems de todos aquellos que, para alcanzar los objetivos del Sindicato, sean creados
por el Comit Ejecutivo Nacional y sean rectificados por el Consejo o Secretariado
Nacionales.
SNTE. Estatuto. Editorial del Magisterio. Noviembre, 2011. P.p. 1-4, 43,44 y 109
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10 PROPUESTAS PARA ASEGURAR LA CALIDAD
DE LA EDUCACIN PBLICA
PRLOGO
En el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin nos hemos dado a la tarea,
desde 1989, de replantearnos el sentido de nuestra vocacin social y materia de
trabajo: la educacin.
Esta conviccin nos ha llevado a discutir intensamente al interior del SNTE y a participar
activamente de las inquietudes de la sociedad -con la que hemos compartido
preocupaciones y propuestas-, sobre la situacin y los retos de la educacin nacional,
frente a los desafos que plantea el mbito universal de nuestro tiempo y, antes que nada.
sobre su carcter como una manifestacin profundamente humana para el
enriquecimiento intelectual de las personas, para desarrollar su sensibilidad, para
favorecer el entendimiento entre los hombres y los pueblos, para su liberacin social,
para el beneficio de las presentes y las futuras generaciones.
Los maestros de Mxico hemos asumido este compromiso porque la educacin ha sido
y seguir siendo una de las vocaciones ms profundas del pueblo. y porque en la
historia de nuestro pas la educacin pblica ha desempeado un papel fundamental en
la defensa de los principios y valores de la patria, de su soberana e independencia
nacionales, del mejoramiento socioeconmico y cultural de la poblacin, del fortalecimiento
de la convivencia democrtica, de las posibilidades de un desarrollo productivo justo
socialmente y armnico con la naturaleza.
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en el Segundo Congreso Nacional Extraordinario de nuestra organizacin, celebrado en
1992, qued plasmado, en la reforma estatutaria aprobada, la celebracin del Congreso
Nacional de Educacin -en dos ocasiones por gestin sindical- como rgano deliberativo del
gremio para analizar el sistema educativo mexicano y las polticas pblicas en la materia y
formular propuestas desde el aula, desde la perspectiva de los maestros.
Para la realizacin, en noviembre de 1994, del Primer Congreso Nacional de Educacin, los
maestros organizados en el SNTE destinamos recursos de nuestras cuotas sindicales,
porque estamos conscientes de la importancia de que los trabajadores de la educacin
reflexionemos sobre la situacin que guarda nuestra materia de trabajo y de que ejerzamos
nuestro derecho a participar en el diseo de la poltica educativa, entregando experiencia y
conocimientos, ofreciendo opiniones razonadas, alternativas viables y propuestas fundamen-
tadas.
Para llegar a ellas, llevamos a cabo una intensa movilizacin que incluy amplios debates
en cada escuela, ms de 14,000 asambleas delegacionales y 5 congresos seccionales en
todos los estados de la Repblica, hasta concluir en la reunin nacional en la que
participaron ms de 11,000 delegados efectivos y fraternales.
Para llegar a ellas, realizamos tambin Diez DilogosTemticos con diferentes grupos
representativos de la sociedad, en los que se analizaron cuestiones sustantivas para el
mejoramiento de la educacin nacional.
Subyace en estas pginas el esfuerzo no solo de las ltimas semanas y meses, sino de
muchos aos de los maestros, pero no slo de nosotros. Mltiples voces de
pedagogos, estudiosos de distintas disciplinas, comunicadores, intelectuales, escritores
se sumaron para construir esta propuesta que traduce el amor a Mxico de los
trabajadores de la educacin. A todos ellos nuestro profundo reconocimiento. y nuestro ms
sentido agradecimiento.
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El Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin seguir laborando para que el
esfuerzo realizado, contine, tenga frutos y nos permita llevar a cabo, en ao y medio y en
cumplimiento de los Estatutos del SNTE, nuestro Segundo Congreso Nacional de
Educacin, con planteamientos y propuestas que enriquezcan las que hoy presentamos,
porque la realidad evoluciona de manera constante, como compromiso, permanente del
magisterio con el mejoramiento de la educacin nacional y contribucin al beneficio de
Mxico y de los mexicanos.
PROPUESTAS:
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DECLARACIN DE GUADALAJARA
UN PROYECTO EDUCATIVO EN UN PROYECTO DE NACIN
Septiembre de 2000.
Los maestros de Mxico, conscientes de los problemas que como pas vivimos, en donde las
diferencias regionales y los rezagos se convierten en la ms seria limitacin para un avance
equilibrado y sustentable; de la imperiosa necesidad de lograr una pertinente insercin en el
proceso de globalizacin que vive el mundo; de que es imprescindible revalorar el sentido y
objetivos de lo pblico para entenderlo no como algo opuesto a lo privado, sino como el
recurso ms importante de que la sociedad dispone; de que el cambio de gobierno presenta
una inmejorable oportunidad para definir las prioridades que como pas tenemos y las vas
para cumplir con ellas; y de estar dispuestos a honrar la responsabilidad que como
educadores asumimos, reunidos en Guadalajara, hacemos la siguiente declaracin:
PRIMERO: Es la educacin una de las vas privilegiadas para lograr el avance sostenido,
equilibrado, sustentable y justo de una nacin, por lo que debe ser la ms alta prioridad.
SEGUNDO: La educacin que otorga el Estado a travs del sistema educativo, es la mejor va
para sentar las bases de equidad y justicia a las que todo mexicano tiene derecho.
TERCERO: Los profundos cambios que como sociedad hemos experimentado, reclaman de
un replanteamiento profundo e integral de la educacin y del sistema educativo nacional, que
tenga como objetivo hacer de la calidad de la educacin la mejor va para la redistribucin del
ingreso nacional.
CUARTO: Este replanteamiento habr de sustentarse en el reconocimiento de que el sistema
educativo tiene fortalezas y debilidades.
Entre las fortalezas estn:
Cobertura geogrfica en todo el territorio. No hay ningn espacio del pas que no tenga,
por lo menos, un establecimiento destinado a la educacin pblica o que directamente
impacte.
Recursos humanos con experiencia y con distintos grados de calificacin.
Oferta educativa diversificada.
Avances relevantes en el proceso de federalizacin.
Amplia estructura jurdica y normativa.
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Slida y responsable organizacin gremial.
Base significativa de pensamiento filosfico y de investigacin educativa.
Entre las debilidades:
Excesiva rigidez.
Verticalidad, carente de opciones laterales y terminales suficientes y pertinentes.
Formalista, incapaz de reconocer nuevas vas para acceder a la educacin.
Desvinculado de la dinmica y fenomenologa social.
Ineficiente, en cuanto a sus objetivos, contenidos y metas.
Acrtico, con muy inadecuado sistema de evaluacin.
Descapitalizado.
Rebasado en cuanto a la generacin de paradigmas y aun conocimientos.
QUINTO: Si bien se requiere un replanteamiento de la educacin y del sistema educativo en
su conjunto, ello deber realizarse a partir de ratificar sus fundamentos esenciales:
Obligatoriedad, gratuidad y laicismo. La obligatoriedad permite que la educacin sea parte
relevante del patrimonio de cada individuo y el mejor recurso de movilidad social. La gratuidad
genera las bases de equidad de oportunidades que sustentan el espritu de justicia e inclusin
social. El laicismo define el espacio en que la intervencin del Estado es pertinente y hace de
la tolerancia y el respeto sus fundamentos.
SEXTO: La revisin de la educacin y del sistema educativo debe buscar:
Asumir los complejos y profundos cambios que la sociedad ha experimentado, a efecto
de que est en capacidad de servirla.
Efectuar una revisin de la organizacin del sistema para que cada nivel educativo
realice dos objetivos: Cumpla con los fines educativos y de conocimiento que tiene
definidos, incrementando significativamente su calidad, y permita que el avance que
cada individuo logre se traduzca en la adquisicin de capacidades que enriquezcan su
desempeo econmico y social as como su desarrollo personal.
Reconocer en la flexibilidad, un recurso capaz de traducirse en ventajas en el proceso
educativo que potencialice el valor que cada ciclo escolar de suyo tiene, maximizando
la inversin social en la educacin.
Realizar una profunda revisin de los contenidos educativos, a efecto de identificar la
currcula que resulta pertinente, en un ambiente de explosiva generacin de
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conocimientos y ante la irrupcin de nuevos problemas de carcter societario y de
compromiso ecolgico. La inclusin en la currcula de los valores que nos permitan
dignificar al ser humano y preservarnos como sociedad, merecer la mayor de las
prioridades.
Entender que la adecuada inversin en capital humano que los procesos de
globalizacin reclaman, slo ser trascendentes en la medida que la formacin del
individuo sea integral, teniendo en el centro al desarrollo humano.
Tomar plena conciencia de que la era que vivimos se significa por el tremendo impacto
que los medios de comunicacin tienen en la educacin de los individuos, y hacer de la
comprensin, uso y aprovechamiento de la tecnologa, uno de los ejes de la educacin
que en este tiempo se reclama.
Vincular a la educacin y al sistema educativo con el entorno familiar, social,
econmico y productivo en el cul est inmerso. La vinculacin debe no slo aportar a
la calidad educativa sino ser factor esencial para la corresponsabilidad que de la
sociedad se reclama. Sin la participacin comprometida de la familia, as como la
entrega disciplinada y consistente de los individuos, la educacin carecer de los
impulsos esenciales para lograr su transformacin.
Reducir las diferencias que existen entre la prestacin del servicio educativo en el
medio rural e indgena con respecto al urbano y en trminos de gnero, considerando
las condiciones y caractersticas de cada espacio geogrfico, los intereses y
percepciones que en l se tienen y las particularidades del educando y la sociedad.
Fortalecer los sistemas de evaluacin, a efecto de lograr un mayor aprecio por la
educacin pblica y ubicar las deficiencias y sus causas, para que las medidas
correctivas sean ms oportunas y eficientes. La pertinencia y objetividad de los
sistemas de evaluacin incrementarn, no slo la calidad educativa, sino la confianza
social en la educacin pblica.
Acercarles recursos financieros crecientes, no slo desde el espacio del gobierno, sino
de la sociedad, ello a travs de programas especficos que, sin romper con el principio
de la gratuidad, si generen un flujo de recursos compatibles con el potencial social y el
tamao del reto. El presupuesto destinado a la educacin deber estimular al sistema
en su conjunto, mejorar la infraestructura educativa y dotar de los materiales didcticos
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al proceso educativo. El financiamiento compensatorio debe enfocarse adicionalmente
a cada institucin y a cada educando de acuerdo a su desempeo. El trabajo escolar,
el apoyo a la formacin en reas estratgicas y prioritarias y el sistema de becas,
pueden constituir las vas para el sostenimiento de los estudiantes con menores
recursos.
Aprovechar e impulsar programas de desarrollo social que tengan como objetivos
mejorar las condiciones de nutricin de los educandos; en la medida que la vinculacin
social se ample, esta va encontrar los mejores resultados.
Hacer del federalismo educativo una va para enriquecer los contenidos,
corresponsabilizar a ms actores en el proceso, vincular al sistema con sus referentes
geogrficos, sociales y aun naturales, y acercarle ms recursos materiales y
financieros; todo ello preservando en el marco del federalismo educativo el sentido de
unidad e identidad nacionales.
Hacer de la coordinacin intrasectorial un recurso privilegiado en la tarea de adecuar el
sistema educativo al nuevo tiempo que el pas vive. El entender al sistema como partes
inconexas, o aun buscar fraccionarlo como aparente modo de eficientarlo, le restaran
calidad y contribuira a acrecentar una idea burocrtica de la educacin por sobre la
integridad que debe prevalecer.
Cada una de las partes que integran el sistema educativo deber fortalecerse y
reformularse para cumplir mejor con sus objetivos y para aportar a la eficiencia y
armona del sistema en su conjunto. La complementariedad que cada parte del sistema
debe aportar, ser un recurso de una enorme vala con costos marginales desde el
punto de vista financiero. En el sistema tecnolgico de educacin media superior y
superior, aprovechamos cabalmente el federalismo educativo, buscando la armona del
sistema educativo nacional como un todo, a partir de preservar el papel de la SEP
como la instancia responsable de dar coherencia al conjunto.
Hacer de la escuela, de cada una de ellas, el eje de la educacin. La calidad de la
educacin deber edificarse desde la base, desde cada escuela hacia el sistema en su
conjunto. La escuela debe recuperar su papel central no slo en el aspecto formativo,
sino como motivante de la accin del entorno social; la escuela debe volver a ser
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detonante de la creatividad social, privilegiadamente en el medio urbano donde se
hacen ms urgentes los motivos para una sana vinculacin social.
Reconocer en el maestro el impulso y soporte del proceso educativo y tomar la decisin
de invertir en l como condicin para revalorar a la educacin, mejorando
sustancialmente su calidad de vida as como el marco normativo en el que desempea
su actividad y su seguridad social an despus de concluir su vida profesional activa.
Es necesario en este sentido, aprovechar el enorme potencial de la experiencia de los
maestros jubilados. Invertir en el maestro debe considerar ofrecerle una formacin
actualizada; los medios para que su formacin permanente, corresponda con la Era del
conocimiento que vivimos; la posibilidad de estimular su mejoramiento acadmico y
salarial en funcin del desempeo individual de cada uno y de los apoyos que ah
reciba; elevar significativamente el nivel de su salario y propiciar un amplio
reconocimiento social a la tarea magisterial.
Revalorar la actividad que realizan los trabajadores de apoyo y asistencia a la
educacin a travs de la creacin de la carrera administrativa, como requisito
indispensable para lograr la calidad en la prestacin de un servicio educativo de
excelencia.
SPTIMO: El reto educativo es de tal magnitud, que el planteamiento adecuado de lo que de
l se espera, requerir de un amplio proceso de discusin entre aquellos que en l intervienen
o que de ello se interesen, a efecto de que las decisiones a todos involucren y comprometan.
Antes que decir las reformas, el proceso de planeacin deber abrirse el espacio que la
dimensin de la tarea reclama.
OCTAVO: Siendo la educacin una de las ms relevantes polticas pblicas, su construccin
corresponde al gobierno y en su operacin deber concurrir la sociedad en su conjunto.
El SNTE asumir la tarea que le toca y ejercer el derecho que le corresponde entendiendo
que el proceso educativo reclama de un compromiso bilateral, adecuadamente consensado.
El pasado mes de abril llevamos a cabo nuestro Tercer Congreso Nacional de Educacin.
Resultado de esta gran movilizacin es la propuesta educativa del SNTE que, en
correspondencia a la bilateralidad y en la preocupacin por mejorar la calidad de la educacin
pblica, estamos en disposicin de presentar al Ejecutivo federal electo.
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La nueva composicin demogrfica del pas, as como los muchos recursos histricamente
invertidos en la educacin, abren los mrgenes capaces de hacer viable la prioritaria tarea de
actualizar el sistema educativo nacional.
De cara al nuevo milenio; teniendo como referente los enormes cambios que el pas y el
mundo han experimentado; conscientes de que el sistema educativo reclama de una profunda
revisin; de que, junto con un gran despliegue del Estado, es imprescindible el esfuerzo de la
sociedad en su conjunto y de cada individuo en lo particular: el magisterio de Mxico asume
su responsabilidad, consciente de que lo que en la educacin hagamos hoy, ser la base de
la sociedad a la que aspiramos en los prximos 50 100 aos; de que el proyecto educativo
es, en esencia, el proyecto de nacin.
FRATERNALMENTE
"POR LA EDUCACIN AL SERVICIO DEL PUEBLO".
COMIT EJECUTIVO NACIONAL
COMIT NACIONAL DE ACCIN POLTICA.
COMIT NACIONAL DE VIGILANCIA.
COMIT NACIONAL ELECTORAL.
CONSEJALES DE LA XIII SESIN EXTRAORDINARIA DEL CONSEJO NACIONAL
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COMPROMISO SOCIAL POR LA CALIDAD DE LA EDUCACIN
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2. LA EDUCACIN QUE TENEMOS
En el siglo XX el pas avanz considerablemente en la expansin de la cobertura del sistema
educativo. Muestra de ello es que mientras el siglo pasado inici con una sociedad
mayoritariamente iletrada, el actual comienza con una proporcin de analfabetas menor al
diez por ciento, la mitad de los cuales son mayores de cincuenta aos. La expectativa de
escolaridad promedio para los nios que este ao comenzaron la primaria es de ms de once
grados, lo cual contrasta con las expectativas de menos de un grado que haba en 1900, de
uno en 1921 y de 2.6 grados en 1960. Asimismo, en las ltimas dcadas, el pas conoci un
importante avance de las instituciones de investigacin y desarrollo tecnolgico, con especial
relevancia en el campo de las ciencias de la educacin.
Es indudable que, para varias generaciones, esos logros generaron oportunidades de
desarrollo personal y de movilidad social. Tambin lo es que el sistema educativo actual
requiere de mejores condiciones tecnolgicas y pedaggicas para responder a las
necesidades de las nuevas generaciones y de la base productiva, as como a las condiciones
del entorno internacional. Los procesos que implica la globalizacin pueden marginar a
millones de personas en Mxico si no fortalecemos a fondo nuestra educacin.
En la actualidad, nuestro sistema educativo presenta, en diferentes medidas, fallas de
articulacin; rigidez en los programas de estudio; insuficiente diversificacin de las
instituciones; repeticin y desercin; falta de aprovechamiento; problemas de cobertura; as
como desigualdades entre los estados, las regiones y los diversos sectores sociales.
En la baja calidad de nuestra educacin intervienen, entre otros, los siguientes factores:
Enfoques concentrados en la enseanza, que pasan por alto las necesidades de aprendizaje
del alumno;
Desiguales niveles de pertinencia y relevancia de los contenidos de los programas respecto
a las expectativas de las familias, as como de los sectores productores de bienes y servicios;
Existencia de profesores con perfiles inapropiados para el adecuado desempeo de su
funcin;
Dbil motivacin de la comunidad educativa hacia la innovacin;
Falta de instrumentos de evaluacin integral y, en general, un avance insuficiente en la
cultura de rendicin de cuentas;
Formas de administracin predominantemente burocrticas y verticales;
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Estructuras de gestin de lenta capacidad de respuesta en las oficinas centrales y en los
planteles escolares;
Infraestructura insuficiente para el buen desarrollo de la tarea educativa;
Insuficiencia de recursos econmicos pblicos y privados destinados a la educacin;
Poco inters y escasa participacin social en actividades de apoyo a la educacin, la
investigacin y la cultura.
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de personas con capacidades diferentes, distintos grupos de edad y grupos tnicos y
culturales diversos. No se trata slo de promover la igualdad de oportunidades, sino de
otorgar un trato pertinente a los desiguales, con polticas compensatorias de diferenciacin
positiva a favor de los ms rezagados.
La transicin econmica, que trae consigo la intensificacin creciente de los flujos de
intercambio econmico y financiero, y tambin del conocimiento. La economa global crear
oportunidades para avanzar en el desarrollo de nuestro pas, siempre que logremos capacitar
a los mexicanos para que puedan insertarse en un mercado de trabajo cada vez ms
competitivo, y para que aprovechen las ventajas de la innovacin tecnolgica y del desarrollo
cientfico.
La transicin cultural, que reclama ciudadanos con las actitudes y las aptitudes necesarias
para adaptarse a un contexto de cambio acelerado en todos los rdenes, y conscientes de la
necesidad de fortalecer la identidad nacional. En este sentido, la educacin debe estimular
una actitud emprendedora y fomentar una actividad creadora para que los mexicanos
podamos utilizar la multitud de medios ahora disponibles para adquirir conocimientos de todo
tipo. En suma, la educacin debe preparar a los mexicanos para que puedan aprender a lo
largo de la vida.
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4. NUESTRA VISIN COMN
Enfrentar los retos que plantea el desarrollo del pas demanda una visin del quehacer
educativo sustentada en la corresponsabilidad entre la sociedad y los distintos rdenes de
gobierno. La educacin es una funcin social que nos concierne a todos, pues a todos nos
ataen sus limitaciones y sus logros. Para asegurar que el Compromiso Social se convierta en
el compromiso de todos por la calidad de la educacin, es necesario establecer tanto los
propsitos y principios comunes, como las responsabilidades especficas de quienes lo
suscribimos. Los propsitos y los principios que habrn de guiar esta suma de voluntades en
apoyo a la gestin del sistema educativo son:
1. Ratificar nuestro absoluto acuerdo con lo establecido en la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, respecto al carcter pblico, obligatorio, laico y gratuito de la
educacin que imparte el Estado. La vigencia de estos principios es el fundamento de una
educacin democrtica.
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2. Reiterar nuestro compromiso con la sociedad mexicana de ofrecerle una educacin de
buena calidad, que permita a los nios y nias mexicanos alcanzar los ms altos
estndares de aprendizaje, sin distincin de gnero, etnia o condicin social. El mismo
compromiso asumimos de fortalecer la calidad de los servicios educativos de los niveles
medio superior y superior, as como de los programas especiales para adultos.
3. Ratificar el respeto a los derechos laborales y profesionales de los trabajadores de la
educacin en todos sus niveles y modalidades.
4. Conjugar adecuadamente los enfoques centrados tanto en el aprendizaje como en la
enseanza, para que el alumno aprenda a aprender, aprenda para la vida y a lo largo de
toda la vida.
5. Formar ciudadanos que aprecien y practiquen los derechos humanos, as como la paz, la
responsabilidad, el respeto, la justicia, la honestidad y la legalidad.
6. Transformar los centros educativos en comunidades de aprendizaje.
7. Abatir el dficit de espacios escolares y adaptar sus instalaciones y equipo a cada
orientacin pedaggica pertinente, as como abrirlos a la comunidad para que se conviertan
en espacios de articulacin social.
8. Formar docentes que propicien la capacidad de aprendizaje independiente de los
educandos, que incorporen el uso de las tecnologas ms adecuadas en los procesos de
enseanza y de aprendizaje, y que eduquen con valores mediante el ejemplo cotidiano.
9. Actualizar en forma permanente al magisterio en el uso de las tecnologas educativas y en
las orientaciones pedaggicas vigentes. En este propsito, las instituciones habrn de
propiciar la participacin de los investigadores y los especialistas del ramo.
10. Garantizar, segn establece la Ley General de Educacin, los mecanismos de
participacin social para mejorar la calidad educativa en todos los niveles, con especial
nfasis en la orientacin a los padres de familia.
11. Conformar organismos participativos para evaluar integralmente el proceso educativo, que
consideren los diferentes contextos y las diversas situaciones socioeconmicas de los
alumnos, as como la diversidad de los recursos institucionales.
12. Propiciar el incremento de los recursos econmicos destinados al Sistema Educativo
Nacional.
5. TAREAS EN LA EDUCACIN
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El Compromiso con una educacin de calidad y equitativa implica, para el nivel bsico,
abocarnos al desarrollo de comunidades comprometidas con el aprendizaje. Estas
comunidades tienen, entre otras, las siguientes caractersticas: una visin clara y compartida
de los objetivos educativos; organizacin colegiada del trabajo; concentracin del esfuerzo en
la mejora continua de la calidad; mayores mrgenes de autonoma para la organizacin y
administracin de recursos; profesores empeados en servir de ejemplo de disciplina, respeto
y creatividad; participacin de los padres de familia para hacer de cada hogar un centro de
aprendizaje e involucrar a las familias en las actividades de la escuela; supervisores que
facilitan la mejora de la prctica docente, mediante la formacin de grupos de aprendizaje y
procesos de auto evaluacin. La transformacin de nuestras escuelas en comunidades
comprometidas con el aprendizaje requiere impulsar un conjunto de cambios en rubros
fundamentales, como los siguientes:
Aprovechamiento del tiempo de aprendizaje. Supone ampliar y hacer uso ptimo del tiempo
de la jornada escolar; enriquecer el currculo incorporando actividades que podran ser el
desarrollo del gusto por la lectura, la educacin fsica y artstica, as como el aprendizaje de
un segundo idioma y de la computacin.
Adecuadas condiciones de trabajo. Suponen un ambiente escolar saludable y seguro en el
que alumnos, profesores y directivos puedan desarrollar todo su potencial creativo; un
ambiente en el que dispongan de infraestructura digna, equipamiento suficiente, material de
apoyo y acceso a la tecnologa. Los profesores requieren adems contar con grupos
reducidos de alumnos, oportunidades de actualizacin y superacin profesional permanente,
as como reconocimiento y estmulos.
Transformar la gestin. Supone un proyecto escolar con objetivos de enseanza y de
aprendizaje ambiciosos y mensurables que orienten y articulen el trabajo cotidiano; que
propicien el desarrollo de las habilidades y competencias de gestin y organizacin del trabajo
educativo, as como la formacin pedaggica de los directivos.
El sustento de una comunidad comprometida con el aprendizaje son los directores con
liderazgo, los supervisores con un alto nivel acadmico y los maestros que atienden de
manera eficaz y con pedagogas y didcticas diferenciadas a sus alumnos.
Por lo que se refiere a la educacin media superior, deberemos consolidar la reforma integral
del currculo y lograr que ste responda de mejor manera a los requerimientos del
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conocimiento y el desarrollo sustentable en la sociedad de nuestros das. Esto implicar
abordar lneas de trabajo como las siguientes:
Construir esquemas eficaces para el reconocimiento interinstitucional de crditos, la
movilidad estudiantil y el intercambio de estudiantes.
Generalizar los enfoques educativos centrados en el aprendizaje.
Propiciar el uso intensivo de las tecnologas de la informacin y de la comunicacin en los
programas educativos.
Multiplicar los esfuerzos para disminuir el rezago acumulado en la infraestructura de las
escuelas.
Contar con un programa de actualizacin y formacin de profesores que incorpore los
avances de la ciencia, las humanidades, la tecnologa y las innovaciones de la educacin
orientada al aprendizaje y la formacin en competencias laborales.
Lograr que las escuelas cuenten con planes de desarrollo para mejorar su funcionamiento y
la calidad de sus servicios.
Fortalecer los mecanismos de cooperacin entre las instituciones, para favorecer un mejor
aprovechamiento de los recursos humanos y de la infraestructura disponible.
En el caso de la educacin del nivel superior, trabajaremos para la consolidacin de un
sistema en el que las instituciones participen en redes estatales, regionales y nacionales de
cooperacin e intercambio acadmico, que les permitan fortalecer sus capacidades
institucionales y ofrecer servicios educativos de mayor calidad con equidad.
Adems, fomentaremos la creacin de programas educativos flexibles, que faciliten la
movilidad de los estudiantes del nivel tcnico superior universitario, as como de la licenciatura
hacia el posgrado; adems, los programas debern garantizar la formacin integral del
estudiante mediante el aprendizaje continuo, y el desarrollo de su creatividad y espritu
emprendedor. En sntesis, una formacin apropiada en lo cientfico y en lo humanstico.
En forma paralela, es necesario ampliar y fortalecer los cuerpos acadmicos de las
instituciones, as como su infraestructura de apoyo a las tareas de docencia e investigacin,
de acuerdo con su perfil y sus programas integrales de desarrollo.
En este recuento de tareas urgentes en la educacin, ocupa un lugar preponderante la
relacionada con la atencin de los habitantes con rezago educativo, es decir los 32 millones
de mexicanos mayores de 15 aos que no cuentan con la educacin bsica completa.11
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6. NUESTROS COMPROMISOS
Esta visin de la corresponsabilidad en la educacin nacional implica que quienes impulsamos
el Compromiso Social asumamos compromisos especficos:
La Secretara de Educacin Pblica ratifica su compromiso de elevar en forma permanente la
calidad del sistema educativo nacional. Cumplir eficazmente la funcin rectora y
coordinadora de la educacin, por medio de una estructura redefinida y con dimensiones
reducidas, que d una mayor racionalidad a los procesos de gestin educativa. Procurar que
la solucin de problemas y la toma de decisiones en el proceso educativo ocurran en las
instancias del sistema ms cercanas a cada comunidad escolar. Dedicar especial atencin y
apoyo a los estudiantes de las comunidades indgenas, de acuerdo a las condiciones propias
de su cultura. Dar alta prioridad a la formacin y el desarrollo profesional de los maestros;
definir contenidos educativos relevantes y de alcance nacional para la educacin bsica,
mediante mecanismos que propicien una mayor participacin de las entidades federativas;
establecer estndares de aprovechamiento para evaluar los aprendizajes; impulsar la
expansin y desarrollo de las instituciones que imparten la educacin media superior y
superior en sus diversas modalidades; crear mecanismos de planeacin y administracin
que permitan orientar la asignacin de los recursos pblicos con un sentido de equidad, y
mediante criterios transparentes con base en los indicadores de la demanda y del desempeo
institucional.
Asimismo, la Secretara de Educacin Pblica reitera el carcter prioritario de las acciones
econmicas y sociales destinadas a favorecer la permanencia de la poblacin vulnerable en el
sistema educativo.
Las autoridades educativas de los gobiernos federal y estatales asumimos el compromiso de
fortalecer el federalismo educativo, para responder a las diversas condiciones que prevalecen
en los contextos local y regional; asimismo, impulsaremos la organizacin escolar que propicie
la construccin de una comunidad educativa en torno a cada escuela. Esto implicar, cuando
sea el caso, romper la verticalidad y el exceso de normas en el sistema educativo, el cual ha
de abrirse ms a la participacin de los grupos sociales pertinentes. Promoveremos la
innovacin, la mejora continua del servicio, la evaluacin integral de los procesos educativos y
la rendicin de cuentas. De igual forma estimularemos la participacin amplia de las
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autoridades municipales para el mejoramiento continuo del servicio educativo, en la esfera de
sus competencias.
Las autoridades del gobierno federal y de las entidades federativas refrendamos nuestro
compromiso de mejorar las condiciones laborales, salariales y de desarrollo humano y
profesional de los trabajadores de la educacin, conforme a nuestra capacidad y disposicin
presupuestaria.
Los legisladores nos comprometemos a seguir impulsando con responsabilidad nuestra tarea
para garantizar el derecho de los mexicanos a tener una educacin de buena calidad.
Estamos comprometidos con mejorar los niveles de inversin a la educacin hasta destinar
cuando menos el ocho por ciento del PIB. Participaremos tambin en tareas para apoyar un
sano federalismo educativo e impulsaremos el desarrollo eficaz de un nuevo sistema de
evaluacin de la calidad educativa. Mantendremos estrecha cercana con el trabajo de los
centros educativos, con el fin de conocer la realidad de los educandos y de los educadores y,
as, estar en condiciones de establecer las asignaciones presupuestarias que se requieren
para obtener mejores resultados en las instituciones educativas pblicas del pas.
Finalmente, y a partir de las reformas que hemos introducido para mejorar la educacin
preescolar ampliando y fortaleciendo el sistema de educacin pblica, continuaremos con las
transformaciones jurdicas que demanda la educacin media y superior, as como de todos
aquellos aspectos que han de elevar los ndices de equidad y eficacia de la enseanza en
nuestro pas.
El magisterio y los trabajadores de la educacin, conscientes de que somos la gua en el
proceso de la enseanza y del aprendizaje, asumimos sin condiciones el compromiso de que
los educandos, aun aquellos con limitaciones, puedan lograr el mejor xito escolar. Se trata de
que trabajemos en colaboracin con las instituciones de educacin superior y los diversos
centros de investigacin y desarrollo tecnolgico de excelencia, para poner al da nuestros
conocimientos disciplinarios y nuestra formacin pedaggica. Para ello deberemos optar por
una trayectoria de actualizacin intelectualmente estimulante, en el marco de los programas
institucionales.
El SNTE, convencido de la necesidad de llevar a cabo una profunda transformacin en el
sistema educativo, asume el compromiso de impulsar una nueva cultura laboral orientada
hacia la mejora de la calidad, de las formas de organizacin y gestin escolar; as como de
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fomentar una actitud responsable y comprometida entre los trabajadores de la educacin con
su materia de trabajo y con el derecho de los mexicanos a contar con una educacin de
buena calidad y equitativa.
Comparte, adems, con las organizaciones sociales interesadas en la educacin, el principio
de corresponsabilidad para mejorar el funcionamiento de los servicios y las tareas inherentes.
Se compromete a impulsar acciones para alentar la capacitacin permanente del magisterio; a
fomentar la innovacin desde la comunidad educativa e incidir en el fortalecimiento de los
perfiles de los responsables de la docencia, la direccin, la supervisin y la jefatura de sector,
impulsando medidas para que el acceso a estos cargos sea mediante exmenes de ingreso al
servicio y las promociones de los docentes y los directivos se lleven a cabo por medio de
concursos de oposicin.
El SNTE tiene la clara conviccin de que es necesario cambiar para estar en condiciones de
impulsar la transformacin educativa que demandan los mexicanos. Para ello,
profundizaremos entre los agremiados una cultura sindical democrtica, participativa,
propositiva y respetuosa de los derechos individuales y colectivos.
Nuestra relacin con las autoridades educativas ser respetuosa, clara, transparente y
propositiva, privilegiando la construccin de acuerdos.
Las universidades, los institutos tecnolgicos y dems instituciones afiliadas a la Asociacin
Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior (ANUIES) y a la Federacin
de Instituciones Mexicanas Particulares de Educacin Superior (FIMPES), manifestamos
nuestro compromiso y disposicin para ofrecer programas educativos de buena calidad y
realizar nuestras tareas de docencia, investigacin y difusin cultural en forma articulada y
coordinada con las autoridades educativas y con todas las instancias pblicas y particulares
que coincidan con nuestros propsitos de lograr que el sistema de educacin superior en
Mxico sea promotor y creador de innovaciones, rinda cuentas de su desempeo y atienda la
demanda de educacin con equidad, solidez acadmica y pertinencia curricular. Asimismo,
buscaremos la eficiencia en la organizacin y el uso de los recursos que recibe de la sociedad
y de los particulares. Nuestra disposicin es plena y no tiene ms lmites que el respeto a los
ordenamientos normativos y al rgimen jurdico que rige a cada institucin.
Las instituciones de educacin media superior que suscribimos el Compromiso Social
estamos conscientes de que podemos contribuir de manera decisiva en la construccin de
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una sociedad bien educada e informada y, por ende, justa y prspera. Declaramos nuestra
voluntad de fomentar la mejora continua de la calidad en todos los programas educativos que
ofrecemos. Asumimos con especial inters las polticas orientadas a vincular la buena calidad
con la equidad social, econmica y pedaggica.
Los padres de familia somos, junto con los maestros, los ms interesados y los ms
directamente implicados en la educacin de nuestros hijos. Conscientes de nuestras
obligaciones, asumimos el compromiso de estar cerca de la escuela; complementar y reforzar
en el hogar el esfuerzo de los maestros; fortalecer permanentemente nuestra formacin como
padres de familia e integrarnos a la comunidad escolar.
En correspondencia, los padres de familia ejerceremos el derecho a participar en el proceso
educativo, a estar permanentemente informados del desempeo escolar de nuestros hijos y,
sobre todo, a demandar que nuestros hijos reciban una educacin de buena calidad.
Los intelectuales, cientficos y creadores artsticos agrupados en las asociaciones firmantes,
reconocemos nuestra responsabilidad formadora con los nios y jvenes de nuestro pas.
Nuestra aportacin a este Compromiso Social por la Calidad de la Educacin se dar en
diferentes mbitos de la accin educativa: el diseo de mejores prcticas para la enseanza
de las ciencias y las artes; la investigacin sobre el tema educativo; la formacin y
actualizacin del magisterio; el impulso a la ciencia y la tecnologa, entre muchos otros.
Los empresarios estamos conscientes de que el futuro de Mxico se est formando en las
aulas. Por ello, en el marco de la legislacin vigente, al suscribir el Compromiso Social nos
hacemos corresponsables del esfuerzo educativo nacional mediante nuestra participacin en
programas para elevar la calidad, contribuir a la equidad, fomentar vnculos de las
instituciones educativas y los centros de investigacin con el mundo del trabajo; impulsar el
desarrollo de la ciencia y la tecnologa, y promover programas de desarrollo y certificacin de
competencias laborales.
Las organizaciones sociales que suscribimos el Compromiso Social nos comprometemos a
formar redes de apoyo en torno a la tarea educativa, entre otros, en los siguientes campos: la
promocin de la salud de los educandos; el apoyo a los nios de la calle y a los nios
migrantes; el otorgamiento de becas y otros beneficios para el bienestar; la atencin de
alumnos con necesidades educativas especiales; la prevencin de la adiccin a drogas y la
violencia. La inclusin de la perspectiva de gnero y la formacin para la vida ciudadana y la
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democracia en los planes y programas de estudio es una meta relevante en todas nuestras
participaciones.
Los medios de comunicacin firmantes nos comprometemos a reforzar la participacin
informada de los diversos actores en el quehacer educativo; a promover el debate serio y
responsable para avanzar en la concrecin de una visin de consenso sobre la calidad de la
educacin; a difundir las mejores prcticas educativas y las mejores manifestaciones de la
cultura; a realizar trabajos de investigacin periodstica que ayuden a la comprensin de los
problemas del sector; a divulgar los resultados de la evaluacin educativa y contribuir en
campaas para fomentar el hbito de la lectura, para la prevencin de las adicciones y contra
la violencia, entre otras muchas acciones de apoyo a la educacin que estn a nuestro
alcance.
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ALIANZA POR LA CALIDAD DE LA EDUCACION.
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Garantizar que los centros escolares sean lugares dignos, libres de riesgos, que sirvan a su
comunidad, que cuenten con la infraestructura y el equipamiento necesarios y la tecnologa de
vanguardia, apropiados para ensear y aprender.
1. Infraestructura y equipamiento
2. Tecnologas de la informacin y la comunicacin
3. Gestin y participacin social
Eje 2. Profesionalizacin de los maestros y las autoridades educativas
Garantizar que quienes dirigen el sistema educativo, los centros escolares y quienes ensean
a nuestros hijos sean seleccionados adecuadamente, estn debidamente formados y reciban
los estmulos e incentivos que merezcan en funcin del logro educativo de nias, nios y
jvenes.
4. Ingreso y promocin
5. Profesionalizacin
6. Incentivos y estmulos
Eje 3. Bienestar y desarrollo integral de los alumnos
La transformacin de nuestro sistema educativo descansa en el mejoramiento del bienestar y
desarrollo integral de nias, nios y jvenes, condicin esencial para el logro educativo.
7. Salud, alimentacin y nutricin
8. Condiciones sociales para mejorar el acceso, permanencia y egreso oportuno
Eje 4. Formacin integral de los alumnos para la vida y el trabajo
La escuela debe asegurar una formacin basada en valores y una educacin de calidad, que
propicie la construccin de ciudadana, el impulso a la productividad y la promocin de la
competitividad para que las personas puedan desarrollar todo su potencial.
9. Reforma curricular
Eje 5. Evaluar para mejorar
La evaluacin debe servir de estmulo para elevar la calidad educativa, favorecer la
transparencia y la rendicin de cuentas, y servir de base para el diseo adecuado de polticas
educativas.
10. Evaluacin
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