FORO SOBRE CORRUPCIN INFORME 172

1. EL PROCESO DE AMPARO EN EL DISTRITO JUDICIAL

Comprender la situacin actual de la justicia constitucional requiere del conocimiento de

aspectos relevantes sobre su puesta en prctica, tales como la caracterizacin de las partes
procesales, las pretensiones, el acto lesivo invocado, los derechos vulnerados o amenazados,
entre otros.

La caracterizacin tiene como objetivo identificar las particularidades del proceso y los rasgos
de vulnerabilidad de los justiciables que requieran una atencin especial por parte de las
autoridades competentes. Por ello, en este captulo, a partir de la revisin de expedientes
judiciales en ochos juzgados constitucionales, se ha construido una caracterizacin que cubre
los siguientes aspectos bsicos:

La parte demandante y demandada (gnero, estado civil y edad)

Las razones por las que se acude al proceso de amparo, los derechos vulnerados o
amenazados y las pretensiones de las partes.
2. Quines son los demandantes?

El Cdigo Procesal Constitucional establece como regla general que la persona afectada es la
legitimada para presentar una demanda de amparo.2 Sin embargo, existen supuestos de
habilitacin especial como la representacin procesal, en los que no existe coincidencia entre
el afectado y quien presenta la demanda. A este respecto, la supervisin ha permitido
constatar que los demandantes son en su gran mayora personas naturales. El 84% de
demandas fueron presentadas por personas naturales, el 11% por personas jurdicas a travs
de representante procesal y un 5% por grupos de personas sin ningn tipo de organizacin
formal.

3. A quines se demanda?

Otro factor importante en el proceso de amparo es la parte demandada. A esta se le atribuye la

amenaza o vulneracin de algn derecho constitucional, y se le exige el cese de la afectacin y
la restitucin a la situacin anterior a esta. La supervisin ha permitido determinar que en su
mayora- son entidades estatales las demandadas. El siguiente grfico da cuenta que nueve de
cada diez demandas fueron presentadas contra estas entidades, es decir, el 88%.

4. Por qu y qu se demanda?

Luego de haber determinado cul es el perfil de los actores procesales, es necesario establecer
por qu se acude a un proceso de amparo y cules son los derechos que con mayor frecuencia
las partes invocan como amenazados o vulnerados. Ello permitir conocer cules son las lneas
de sub especializacin en los juzgados constitucionales.