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Por isso, o presente Manual tem como objetivo transmitir de forma clara e
objetiva as informaes e orientaes sobre sua carreira no servio pblico
estadual.
Leia com ateno o Manual, mantenha-o em local de fcil acesso para consulta
e conserve-o com cuidado.
Governo do Paran
SUMRIO
INTRODUO 1
1 O PODER EXECUTIVO DO ESTADO DO PARAN 1
2 RG DO PARAN 2
3 PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS 2
3.1 CARGO 3
3.1.1 DESVIO DE FUNO 3
3.1.2 ACMULO DE CARGOS 4
3.2 CARREIRAS DE ESTADO 5
3.3 DESENVOLVIMENTO NA CARREIRA 9
3.4 CARGO EM COMISSO 9
3.4.1 SUBSTITUIES DE CARGOS COMISSIONADOS E FUNES
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GRATIFICADAS
4 LEGISLAO APLICVEL AOS SERVIDORES PBLICOS 10
5 DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS 10
6 VIDA FUNCIONAL 11
6.1 INGRESSO NO SERVIO PBLICO 11
6.1.1 CONCURSO 11
6.1.2 NOMEAO 11
6.1.3 POSSE 12
6.1.4 EXERCCIO 12
6.1.5 ESTGIO PROBATRIO 12
6.1.6 AVALIAO DE DESEMPENHO NO ESTGIO PROBATRIO 13
6.1.7 COMPROVOO EM RGO DE FISCALIZAO PROFISSIONAL
PARA INGRESSO EM CARGOS, EMPREGOS OU FUNES NA 13
ADMINISTRAO DIRETA E INDIRETA DO ESTADO
6.1.8 EFETIVIDADE 13
7 CONTRATAO TEMPORRIA 13
8 MOVIMENTAO 14
8.1 REMOO 14
8.2 DISPOSIO FUNCIONAL 15
9 DIREITOS 16
9.1 TEMPO DE SERVIO 16
9.1.1 ACERVO 16
9.1.2 CONTAGEM DE TEMPO DE SERVIO OU AVERBAO 16
9.1.3 TEMPO PARALELO OU CONCOMITANTE 17
9.1.4 TEMPO CONVERTIDO 17
9.2 ESTABILIDADE 18
9.3 DISPONIBILIDADE 18
9.4 FRIAS 19
9.5 VENCIMENTO OU VENCIMENTO BSICO 19
9.6 REMUNERAO 19
9.7 SUBSDIO 20
9.8 CONSIGNAO 20
10 VANTAGENS 22
10.1 ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIO 22
10.1.1 QUINQUNIO 22
10.1.2 ANUNIO 22
10.2 GRATIFICAO 23
10.3 AJUDA DE CUSTO 25
10.4 DIRIAS 25
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INTRODUO
To importante quanto saber quem so os colegas do seu setor de trabalho, as
tarefas de cada um deles e as atribuies do rgo onde voc servidor
tambm conhecer um pouco da estrutura do poder pblico.
Dentro dessa composio voc est inserido no Poder Executivo. Pois voc
um servidor, funcionrio ou agente pblico do Poder Executivo do Estado do
Paran.
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O AGENTE PBLICO
Agente pblico toda pessoa fsica que exerce uma funo pblica no mbito
do Estado.
Voc um agente pblico e como tal s pode agir de acordo com o que est
disposto na legislao vigente. A garantia de continuidade da ao pblica est
no desempenho eficiente e eficaz das atribuies do cargo dos seus agentes
pblicos.
2. RG DO PARAN
Em todos os atos relacionados com a vida funcional do servidor, qualquer que
seja a relao jurdica com o Estado, obrigatria a apresentao do nmero
de Cdula de Identidade (RG) emitida pelo Instituto de Identificao da
Secretaria de Segurana Pblica do Estado do Paran, que caracteriza o
nmero de matrcula destinado identificao do servidor na folha de
pagamento.
Fundamentao legal:
3. PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS
Os princpios constitucionais da administrao pblica direta e indireta,
encontram-se estabelecidos no artigo 37 da Constituio Federal e no artigo 27
da Constituio Estadual. So eles:
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Igualdade;
Finalidade;
Motivao;
Razoabilidade;
Proporcionalidade;
Ampla defesa;
Contraditrio;
Segurana jurdica;
Interesse pblico;
Informalidade;
Oficialidade;
Verdade Material;
Duplo grau de jurisdio administrativa;
Boa-f.
3.1. CARGO
Cargo a unidade funcional administrativa da estrutura organizacional, com
competncia a ser expressa por um agente pblico por meio de funes
associadas e com um conjunto de atribuies e responsabilidades confiveis a
esse agente dentro da esfera de cada poder.
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Estrutura do DRH:
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6. VIDA FUNCIONAL
6.1. INGRESSO NO SERVIO PBLICO
6.1.1. CONCURSO
O ingresso em cargo de carreira de provimento efetivo ou em emprego pblico
depende de prvia habilitao em concurso pblico de provas ou de ttulos,
obedecidas a ordem de classificao e o prazo de validade de acordo com a
natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei.
Todas as regras que regem o concurso pblico devem estar dispostas em edital
de regulamentao.
Fundamentao legal:
6.1.2. NOMEAO
Cumpridas todas as etapas do concurso pblico, a nomeao para cargo
efetivo ser feita por Decreto que ato de competncia do Chefe do Poder
Executivo.
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Fundamentao legal:
6.1.3. POSSE
A posse o ato que completa a investidura em cargo pblico. O prazo para
posse de at 30 dias contados a partir da publicao do ato de nomeao.
Esse prazo poder ser prorrogado ou revalidado pela autoridade competente
at o mximo de 30 dias desde que requerido pelo interessado.
Fundamentao legal:
6.1.4. EXERCCIO
O exerccio do cargo ter incio no prazo de 30 dias contados a partir da data
de posse. Por solicitao do servidor, e a juzo da autoridade competente, esse
prazo poder ser prorrogado desde que no exceda 30 dias.
Fundamentao legal:
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6.1.8. EFETIVIDADE
Trata-se do atributo ao cargo pblico decorrente de ingresso por meio de
concurso pblico.
Fundamentao legal:
7. CONTRATAO TEMPORRIA
Para atender as necessidades temporrias de excepcional interesse pblico, os
rgos da Administrao Direta e Autarquias do Poder Executivo podero
efetuar contratao de pessoal por tempo determinado, nas condies de
prazo e regime previsto em legislao especfica.
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Fundamentao legal:
8. MOVIMENTAO
8.1. REMOO
Remoo o deslocamento do servidor, titular de cargo efetivo, no mbito do
mesmo quadro funcional, com a mudana de (rgo de) lotao, por prazo
indeterminado, podendo ocorrer ex-officio ou a pedido do servidor, neste
ltimo caso o deferimento ficar condicionado ao juzo de convenincia e
oportunidade da Administrao.
Aplica-se:
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9. DIREITOS
9.1. TEMPO DE SERVIO
9.1.1. ACERVO
acrescer em dobro o tempo de servio do perodo da Licena Especial
(Licena Prmio) no usufruda.
A cada cinco anos de servio no Estado o servidor tem o direito de usufruir trs
meses de licena especial ou contar esse tempo em dobro.
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Pode ser utilizado para efeitos de averbao em um nico cargo, mesmo que o
tempo corresponda a vnculos de empregadores distintos. Admite-se repartir o
tempo em dois cargos existentes, desde que o acmulo dos cargos seja legal. A
Constituio Federal em seu Art. 201, 5, veda contribuio facultativa (dona
de casa, sndico, estudante, estagirio, etc.) no Regime Geral de Previdncia
Social RGPS ao servidor pblico.
Fundamentao legal:
Para contar esse tempo deve ser apresentada a certido do tempo celetista
trabalhado sob condies insalubres emitidas pelo Instituto Nacional de
Seguridade Social INSS.
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9.2. ESTABILIDADE
a garantia do servidor para permanncia no servio pblico, no podendo
perder seu cargo seno em virtude de sentena judicial transitada em julgado
ou em decorrncia de condenao em processo administrativo desde que lhe
seja assegurada a ampla defesa e o contraditrio.
Fundamentao legal:
9.3. DISPONIBILIDADE
Ser declarado em disponibilidade o servidor estvel cujo cargo tenha sido
extinto ou declarada sua desnecessidade, at seu adequado aproveitamento
em outro cargo com remunerao proporcional ao tempo de servio.
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9.4. FRIAS
Perodo de 30 dias de repouso remunerado destinado recomposio fsica e
psquica do servidor aps 12 meses de trabalho, considerado como de efetivo
exerccio, com acrscimo de um tero da remunerao normal.
Fundamentao legal:
Fundamentao legal:
9.6. REMUNERAO
a retribuio pelo efetivo exerccio do cargo, correspondente ao vencimento
acrescido das vantagens financeiras asseguradas por Lei.
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9.7. SUBSDIO
a remunerao do cargo efetivo em uma nica parcela (subsdio), sendo
vedada qualquer outra remunerao adicional (adicional por tempo de servio,
gratificaes, etc.), podendo ser acumulado com a remunerao de exerccio
de cargo e estrutura (chefia, cargo em comisso) aplicado aos quadros da
Polcia Militar, Polcia Civil, Peritos Oficiais, Procuradores, EMATER (QPEM), e
ADAPAR.
Fundamentao legal:
9.8. CONSIGNAO
Consignao uma forma de pagamento de obrigaes compulsrias ou
facultativas, em favor de um credor consignatrio formalmente habilitado
pela Secretaria de Estado da Administrao e da Previdncia SEAP, realizado
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A consignao trata:
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10. VANTAGENS
10.1. ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIO
Os denominados adicionais por tempo de servio so os quinqunios e
anunios, decorrentes do tempo de prestao de servio do servidor.
Fundamentao legal:
10.1.1. QUINQUNIO
O servidor ter acrscimo de 5% a cada cinco anos de exerccio, at completar
25% de servio pblico efetivo prestado ao Estado do Paran.
Fundamentao legal:
10.1.2. ANUNIO
Ao completar 31 anos de exerccio o servidor ter direito a acrscimo aos
vencimentos de 5% por ano excedente, at o mximo de 25% totalizando 50%.
31 anos = 30%
32 anos = 35%
33 anos = 40%
34 anos = 45%
35 anos = 50%
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26 anos = 30 %
27 anos = 35 %
28 anos = 40 %
29 anos = 45 %
30 anos = 50 %
Fundamentao legal:
10.2. GRATIFICAO
As gratificaes so vantagens pecunirias atribudas precariamente aos
servidores que esto prestando servios comuns da funo em condies
anormais de segurana, salubridade ou onerosidade (gratificao de servio),
ou concedida como ajuda aos servidores que renam as condies pessoais
que a lei especifica (gratificaes especiais).
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10.4. DIRIAS
O servidor civil ou militar que no desempenho de suas atribuies se deslocar
de sua sede (cidade ou localidade onde estiver lotado) em carter eventual ou
transitrio para outro ponto do estado, do territrio nacional ou para o
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Quando as distncias a serem percorridas por terra forem inferiores a 300 km,
preferencialmente sero utilizados meios de transporte rodovirio. As viagens
com veculos do Estado sero preferencialmente diurnas, das 6 s 20 horas,
arbitrando-se um valor para combustveis e pequenos gastos com o veculo.
Poder ainda ser destinada certa quantia para as despesas com translado, via
txi, quando a viagem for efetuada por meio de transporte areo ou rodovirio
via nibus.
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10.7. AUXLIO-TRANSPORTE
O auxlio-transporte aplicvel a todos, os servidores pblicos civis ativos, com
remunerao limite fixados pela legislao correspondente para utilizao em
despesa de deslocamento da residncia para o trabalho e vice-versa.
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Fundamentao legal
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Percia Mdica;
Engenharia de Segurana e Medicina do Trabalho;
Coordenao Tcnica.
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Quando se dirigir DIMS ou JIPM para obter qualquer tipo de licena mdica, o
servidor dever estar munido dos seguintes documentos bsicos:
Carteira de Identidade;
Contracheque identifica o vnculo do servidor: se estatutrio,
cargo em comisso, regime especial ou CLT (Celetista);
Requerimento para Licena Mdica obtido no local de trabalho
do servidor ou na Unidade de Recursos Humanos do seu rgo;
Atestado Mdico contendo o diagnstico codificado ou por
extenso;
Outros documentos especficos para cada tipo de licena.
O atestado mdico deve ser expedido pelo mdico assistente nos casos em que
julgar necessrio o afastamento do trabalho e dever conter os seguintes
dados:
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A licena gestante prorrogvel por mais 60 dias, por fora da Lei 16.176/09.
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Pr parto:
Atestado do mdico assistente, com o CID Classificao
Internacional de Doenas e perodo gestacional;
Carteira de gestante, ou ecografia;
Documentos bsicos exigidos para concesso de licena mdica.
Ps-parto:
Fotocpia da certido de nascimento da criana;
Documentos bsicos exigidos para concesso de licena mdica.
No necessria a presena da criana para a avaliao mdico
pericial.
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Esta licena poder ser prorrogada, no mximo, por mais sete dias, mediante
exames comprobatrios e observar os mesmos procedimentos seguidos para
a licena inicial. Licenas superiores a 14 dias s sero concedidas mediante
avaliao mdica na DIMS ou na JIPM.
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Assiduidade;
Pontualidade;
Urbanidade;
Discrio;
Lealdade e respeito s instituies constitucionais e
administrativas a que servir;
Observncia das normas legais e regulamentares;
Obedincia s ordens superiores, exceto quando manifestamente
ilegais;
Levar ao conhecimento de autoridades superiores irregularidades
de que tiver cincia em razo do cargo ou funo;
Zelar pela economia e conservao do material que lhe for
confiado;
Providenciar para que esteja sempre em ordem no assentamento
individual, sua declarao de famlia;
Atender prontamente s requisies para defesa da Fazenda
Pblica e expedio de certides para defesa de direito;
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13.5.1. EXONERAO
a forma de extino da relao funcional por ato voluntrio do servidor ou
por convenincia administrativa ex-offcio, no tendo portanto carter
punitivo.
Fundamentao legal:
13.5.2. DEMISSO
Trata-se da pena de maior gravidade, aplicada sempre em benefcio do Servio
Pblico pelo cometimento de falta grave do servidor. A sua aplicao deve ser
sempre precedida do competente Processo Administrativo Disciplinar em que
seja assegurado ao acusado o direito ampla defesa e ao contraditrio.
Fundamentao legal:
Lei n 6.174/70 Art. 52, 5; Art. 62, pargrafo nico; Art. 137, III;
Art. 192; Art. 222; Art. 238, 2; Art. 293, V; e Art. 296 Estatuto dos
Funcionrios Civis do Paran.
Constituio Federal, Art. 41, 1.
Constituio Estadual, Art. 36, 1.
13.6. SINDICNCIA
A apurao de responsabilidade feita por meio de Sindicncia e Processo
Administrativo; a autoridade obrigada a apurar irregularidade de que tenha
cincia sob o risco de corresponsabilidade.
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facultado ao indiciado extrair cpias das peas dos autos e, no prazo de cinco
dias indicar o rol de testemunhas e das demais provas que pretenda produzir.
Fundamentao Legal:
13.9. PRESCRIO
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14. OUTROS
14.1. TETO REMUNERATRIO
A remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos
pblicos da administrao direta, autrquica e funcional do Poder Executivo
Estadual, includo as vantagens pessoais ou de qualquer natureza, no podero
exceder o subsdio mensal do Governador do Estado.
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Fundamentao legal:
O cnjuge;
O companheiro ou a companheira, desde que haja vida em comum
por mais de cinco anos, ou por perodo menor se da unio resultou
filho;
A filha, o filho, a enteada ou o enteado, at 21 anos, ou de
qualquer idade quando incapacitado fsica ou mentalmente para o
trabalho;
O menor pobre, at 21 anos, que o contribuinte crie e eduque e do
qual detenha a guarda judicial;
O irmo, o neto ou o bisneto, sem arrimo dos pais, at 21 anos,
desde que o contribuinte detenha a guarda judicial, ou de qualquer
idade quando incapacitado fsica ou mentalmente para o trabalho;
Os pais, os avs ou os bisavs, desde que no aufiram
rendimentos, tributveis ou no, superiores ao limite de iseno
mensal;
O absolutamente incapaz, do qual o contribuinte seja tutor ou
curador.
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A certido fornecida somente uma vez mediante recibo. Para uma segunda
via ser necessrio anexar declarao do Instituto Nacional de Seguridade
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Emenda Constitucional n 41/03 (Modifica os arts. 37, 40, 42, 48, 96,
149 e 201 da Constituio Federal, revoga o inciso IX do 3 do art. 142
da Constituio Federal e dispositivos da Emenda Constitucional n 20,
de 15 de dezembro de 1998, e d outras providncias).
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