Hollanda e Coser - Realismo Autoritário e Liberal PDF

Realismos Autoritrio e Liberal: Aspectos da
Imaginao sobre Representao Poltica em Fins

do Sculo XIX e Princpios do XX
1
Cristina Buarque de Hollanda
2
Ivo Coser
1
Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ), Rio de Janeiro, RJ, Brasil. E-mail:
cristinabuarque@iesp.uerj.br
2
Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), Rio de Janeiro, RJ, Brasil. E-mail:
ivocoser@uol.com.br.
INTRODUO
os tempos de democracia incerta que sucederam o Estado Novo

N no Brasil, os campos do pensamento e da prxis da poltica, amal-
gamados ou fortemente imbricados entre si, comearam a se desemba-
raar. Embora os sujeitos de deciso poltica no tenham evidentemente
renunciado condio de pensadores, tenderam a se distinguir dos que
agora se queriam cientistas, observadores metdicos e rigorosos da cul-
tura, da sociedade e da poltica. A distino no inibia o acmulo, e no
raro o cientista e o poltico figuravam em um nico personagem.
Na mesma altura, e em afinidade com o movimento apenas descrito,

surgiram os primeiros esforos de sistematizao dos saberes que
compunham as recm-batizadas Cincias Sociais. Entre os pioneiros
nesta seara estiveram Fernando de Azevedo1, Djacir Menezes2, Edson
Carneiro, Costa Pinto 3 e, o mais destacado entre eles, Florestan
Fernandes4. A despeito de importantes nuances na delimitao, descri-
o e sntese dos objetos sob investigao, os autores em tela convergi-
ram no escrutnio dos passos e requisitos de institucionalizao das
reas da sociologia e da cincia poltica no pas5. Estiveram, grosso
modo, interessados na distino entre abordagens pr-cientficas e
cientficas.
DADOS Revista de Cincias Sociais, Rio de Janeiro, vol. 59, no 3, 2016, pp. 903 a 946.
http://dx.doi.org/10.1590/00115258201695 903
Revista Dados 2016 Vol. 59 no 3

1 Reviso: 24.08.2016
Cliente: Iesp Produo: Textos & Formas
Cristina Buarque de Hollanda e Ivo Coser
Em franco desacordo com esse vis classificatrio, Guerreiro Ramos

criticou o ideal de cientificidade como critrio de valorao positiva.
No seu lugar, props um princpio taxonmico calcado na preferncia
de indues sobre dedues, uma vez que teorias nascidas da observa-
o de circunstncias particulares seriam de extrato superior quelas
que emanam de princpios genricos e desterritorializados. A querela
com Florestan Fernandes pode ser tomada em termos mais genricos, e
no menos precisos, como embate ideolgico entre o Departamento de
Sociologia da Universidade de So Paulo (USP) e o Instituto Superior
de Estudos Brasileiros (ISEB), instalado no Rio de Janeiro e vinculado
ao Ministrio da Educao e Cultura. Os objetos em disputa so as nar-
rativas de longa durao da Colnia poca contempornea para a
nao e os saberes nela acumulados sobre sociedade, poltica e cultura.
Nas dcadas subsequentes, multiplicaram-se os grandes apanhados

sobre o campo do pensamento social e poltico brasileiro, mais recente-
mente dividido em dois. A despeito dos diferentes pontos de partida e
vieses de seleo, notvel como o perodo da Primeira Repblica e,
em especial, os pensamentos liberal e autoritrio ali operados mobili-
za a imaginao social e poltica dos autores recenseadores. Sempre,
certo, em meio a esforos de atualizao e adaptao s suas respecti-
vas cenas contemporneas. Alm dos lastros no tempo futuro, anlises
emblemticas do perodo enxergam nele a continuao de tendncias
j anunciadas no Imprio. A Primeira Repblica, portanto, no raro fi-
gura como zona aberta de fronteira entre o passado (imperial), o pre-
sente (caf com leite) e o futuro democrtico (nos captulos pr e
ps-golpe).
Salvo o exemplo-limite de Raymundo Faoro, que enxerga presente e

futuro como reiteraes do tempo passado e aprisiona a histria num
panorama esttico6, as disputas interpretativas tm justamente a ver
com distintas descries e articulaes das diferentes camadas tempo-
rais. No repertrio das grandes narrativas sobre a nao, Bolvar
Lamounier, Werneck Vianna e Gildo Maral Brando so exemplos de
autores que versam sobre temas, personagens, tempos e conceitos
afins aos deste artigo. Atento aos arranjos de poder no pas, Lamounier
sugere a prevalncia de uma ideologia de Estado calcada em viso
paternalista-autoritria do conflito social e na precedncia do princ-
pio estatal sobre o mercado e a sociedade civil, concebida em bases or-
gnico-corporativas. No incio dos anos 1990, em artigo que depois
veio a compor seu clssico A Revoluo Passiva, Werneck Vianna rel a
904 DADOS Revista de Cincias Sociais, Rio de Janeiro, vol. 59, no 3, 2016

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Realismos Autoritrio e Liberal: Aspectos da Imaginao sobre Representao...
clssica dualidade entre autoritrios e liberais em uma outra chave:

iberismo-americanismo, elegendo Tavares Bastos e Oliveira Vianna
como personagens-sntese de uma e outra perspectiva.
Por fim, ao escrutinar os caminhos do pensamento social e poltico bra-

sileiro, Brando identifica dois grupos de intelectuais unidos por afini-
dades interpretativa e normativa sobre a nao, calcados, cada um
deles, em idealismos marcadamente avessos: orgnico e constitu-
cional. Os termos tomados de emprstimo a Oliveira Vianna so ree-
laborados, ao longo das geraes intelectuais que se sucedem, por dis-
tintos marcadores de polaridade. Na renovao pela esquerda do
idealismo orgnico de Visconde de Uruguai e Oliveira Vianna, atribu-
da a Guerreiro Ramos e Wanderley Guilherme dos Santos, a cena inte-
lectual partida rebatizada com os pares antitticos hipercorreo-prag-
matismo crtico e liberais doutrinrios-autoritrios instrumentais. No outro
lado do espectro poltico, a perspectiva dual tambm se prolonga: as-
sim que Brando, no ensaio apenas referido, retomaria implicitamente
Tavares Bastos e Rui Barbosa ao privilegiar a questo da forma de go-
verno e supor que uma agenda extensiva de rearranjos da poltica te-
ria efeito propulsor sobre as ansiadas reformas sociais (Brando,
2007:35).
Este artigo revisita justamente as linhagens orgnica e constitucio-

nal e, grosso modo, segue trs passos. O primeiro deles investigar a
taxonomia de contraste presente nos autores que entendemos como
personagens-chave do cnone interpretativo em vista, os j menciona-
dos Vianna, Guerreiro e Santos. Em seguida, lanamo-nos ao escrut-
nio dos objetos do cnone com vistas a cotejar suas abordagens sobre
representao poltica com etiquetas autoimputadas (idealismo org-
nico e suas reelaboraes futuras, no caso dos autoritrios) e imputa-
das a partir de fora, isto , por seus antagonistas intelectuais (idealis-
mo utpico e suas reelaboraes futuras, no caso dos liberais). Para
tanto, trataremos de dois conjuntos de autores. A segunda seo do ar-
tigo ento dedicada ao primeiro dos conjuntos, composto pelos auto-
ritrios Alberto Torres e o prprio Oliveira Vianna, que, alm de men-
tor do cnone, seu prprio objeto. Ambos dedicam-se reflexo
sistemtica sobre os cursos desejveis da representao poltica, deslo-
cados, certo, do campo liberal. So reconhecidos por Guerreiro e
Santos como positivamente identificados com sua circunstncia nacio-
nal (Ramos, 1983:536-537).
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Quanto terceira seo, dedicada ao segundo conjunto de autores, os

liberais Jos de Alencar, Assis Brasil e Gilberto Amado, figuras cen-
trais para abordar o tema da representao poltica em fins do Imprio,
princpios e meados da Repblica. Para tratar deles, privilegiamos os
temas do sistema proporcional, do mandato livre, dos partidos polti-
cos e do voto secreto. Embora diversos, so estreitamente vinculados
pelo imperativo das circunstncias. Em todo o perodo em vista, as
principais reflexes sistemticas e de inspirao liberal sobre engenha-
ria eleitoral e princpios de representao poltica so de sua autoria.
Ainda que no tenham alcanado a notoriedade dos pensadores auto-
ritrios que compem o primeiro grupo, suas obras e abordagens moti-
varam, por aproximao ou crtica, boa parte da imaginao futura
sobre eleies e voto7. Aqui e ali, foram nominados pelos autores que
assinam o cnone interpretativo sob observao. o caso, por exem-
plo, da citao de Assis Brasil por Wanderley Guilherme dos Santos em
seu ensaio clssico sobre liberalismo (Santos, 1978:97) e da referncia
de Gilberto Amado por Guerreiro Ramos (Ramos, 1983:537). De todo
modo, uma vez que a referncia a idealistas utpicos costuma ser gen-
rica e pouco nominada8, propusemo-nos a escrutinar os autores que
inequivocamente pautaram o debate sobre representao no perodo
que se tem em vista.
Alm de uma escolha oportuna para os propsitos deste artigo, subli-

nhamos o lugar marginal que esse conjunto de autores-chave do deba-
te sobre representao poltica liberal ocupa no cnone que se tem em
vista e tambm na literatura que o toma por objeto. Este o caso do pr-
prio Brando, que, ao tratar do liberalismo brasileiro, monarquista ou
republicano, opera um claro vis de observao em favor da monar-
quia. Reconhece a posio decisiva da questo da representao,
mas caracteriza-a vagamente a partir do que seriam os termos de uma
defesa clssica de Edmund Burke (Brando, 2007:50-51). No reper-
trio de pensadores nacionais, calcado estritamente no tema do federa-
lismo, evoca poucas e pontuais referncias diretas a Joaquim Nabuco,
Alberto Salles e Tavares Bastos. As demais referncias a autores reco-
nhecidos como liberais so mediadas por intrpretes consagrados, en-
tre eles o prprio Oliveira Vianna, crtico por excelncia do idealismo
constitucional.
Ao traar o percurso em trs etapas, somos movidos pela hiptese de

que os leitores consagrados que endossam e consolidam o cnone
inaugurado por Vianna (isto , Guerreiro Ramos e Oliveira Vianna)

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prolongam, com importantes nuances, o contraste utopia-realismo.

Com o intuito de matizar a perspectiva dicotmica que acaba por im-
putar simplificaes analticas a ambas as partes, sobretudo aos libe-
rais propomos duas importantes zonas de aproximao entre os au-
tores em tela. A primeira delas consiste num encontro de narrativas
sobre o estado da arte da sociedade brasileira: clnica, parental, alheia
a estruturas de classe e marcada pela oposio entre civilizao e ser-
to. Quanto segunda afinidade, prescritiva, gravita em torno de dois
eixos: 1) o princpio de interesse nacional, fundamento potencial de
um novo tempo social e poltico, com contornos sociais e polticos mais
ntidos e; 2) a expectativa de ao criadora do Estado, por meio da re-
presentao poltica, como o principal operador da transformao
social.
A partir deste pano de fundo comum propomos que a abordagem de li-

berais como Jos de Alencar, Assis Brasil e Gilberto Amado possa esca-
par premissa do liberalismo necessariamente utpico, alheio a consi-
deraes de circunstncia. Para transformar a forma clnica e parental
da sociedade brasileira, aceita por eles como condio de partida, os
autores supem a oportunidade dos instrumentos da representao li-
beral, passveis de adaptao ao meio. Embora a sociedade brasileira
seja origem e destino e, portanto, fundamento de legitimidade do
processo representativo, sua direo obra dos representantes, desde
que investidos de um mandato livre e isento de amarras do localismo
poltico. H na forma liberal em questo um duplo movimento que nos
parece escapar aos mentores do cnone: o processo representativo a
um tempo desqualifica e qualifica sua origem. Isto , confere ao repre-
sentante um papel criador do povo ao mesmo tempo que reconhece os
diferentes sujeitos reais ou virtuais de opinies e interesses como agen-
tes do interesse nacional.
H neste aspecto importante aproximao com Alberto Torres e Oliveira

Vianna. No argumento deste autor, tambm h protagonismo do Esta-
do e do interesse nacional como meio e finalidade da poltica, respecti-
vamente, mas o problema da representao poltica equacionado de
maneira distinta. E aqui reside a distncia substantiva em relao aos
liberais: para Torres e Vianna, o conflito poltico que emerge nos pro-
cessos de representao liberal em si mesmo negativo, calcado na dis-
puta de grupos clnicos por cargos e benesses. O desenho institucional
que propem diverge, portanto, daquele dos liberais, com precedncia

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do Poder Executivo em relao ao Legislativo, concebido como corpo

consultivo e tcnico, esvaziado de conflito.
Sem abolir o sentido de contraste entre os dois conjuntos de autores

que supomos expressivos da dualidade reportada pelo cnone, sugeri-
mos o exagero da acusao utpica9 (reelaborada como hipercorreo e
doutrinarismo). Reconhecemos, certo, seu fino ajuste disputa pol-
tica de seu contexto originrio a insatisfao de autoritrios com os
primeiros passos da prtica republicana-liberal no pas. E, depois, sua
inequvoca adaptao a pocas de forte polarizao da cena poltica
nacional (os anos da ditadura militar e tambm aqueles que o antece-
deram e sucederam), quando o diagnstico primeiro foi relido e re-
apropriado. Acompanhamos Santos quando afirma que as questes
enfrentadas pelo ISEB s vsperas do golpe militar no traziam novida-
de significativa em relao quelas que antes ocuparam o pensamento
poltico nos anos 1930 (Santos, 1978). Alm das questes substantivas,
tambm o estilo dicotmico, nos termos de Santos, est c e l.
Deslocados, contudo, das cenas polticas fortemente polarizadas, pa-

rece-nos oportuno que uma nova leitura dos objetos do cnone em
vista matize sem refutar, certo o sentido de contraste entre eles,
atentando para as importantes linhas de continuao entre os argu-
mentos liberal e autoritrio. A despeito dos desacordos relevantes en-
tre os grupos, identificamos afinidade substantiva em torno de diag-
nsticos de realidade e expectativas de ao criativa do Estado. A
distino fundamental entre os dois parece-nos sobretudo referida s
diferentes vises sobre a habilitao dos homens comuns ao processo
poltico (sobre a natureza da representao poltica, portanto), com im-
pacto na definio de importncia relativa dos poderes Legislativo e
Executivo.
UTOPIA, REALIDADE E INTERESSE: ELEMENTOS DE UM CNONE

INTERPRETATIVO DO PENSAMENTO POLTICO BRASILEIRO
No debate sobre a formao dos campos poltico e intelectual brasilei-

ro, os diferentes modos de recepo de ideias e instituies do mundo
moderno compuseram um importante cnone interpretativo que dis-
tingue famlias intelectuais segundo sua maior ou menor sensibilida-
de para lidar com temas e questes especificamente nacionais. Nesta
seo, tomamos personagens de trs diferentes geraes intelectuais,
Oliveira Vianna, Guerreiro Ramos e Wanderley Guilherme dos Santos,

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como autores-matrizes de uma taxonomia de contraste, pautada no

juzo sobre vocaes nacionais. Ao tratar deles, acompanhamos
Brando na suposio de que nenhuma grande constelao de ideias
pode ser compreendida sem levar em conta os problemas histricos
aos quais tenta dar respostas, embora nenhuma ideia possa ser intei-
ramente resolvida em seu contexto (Brando, 2007:33). Ao debrua-
rem-se sobre o passado, os autores em vista o fazem a partir de suas
lentes contemporneas, o que resulta em nuances ou mesmo saltos
analticos entre eles. A despeito disso, no divergem da percepo de
utopismo e realismo como duas ordens de motivao intelectual que
correm em paralelo, essencialmente distintas entre si.
No programa poltico de Oliveira Vianna, a elaborao sobre duas vo-

caes intelectuais contrapostas pela filiao ou no a modos de refle-
xo autnticos isto , nacionais foi articulado de modo consistente,
sem oscilaes ou incerteza. O esforo analtico empreendido desde
Populaes Meridionais, em 1920, e da primeira edio de O Idealismo na
Constituio, em 1927, recebeu formulao definitiva na segunda edi-
o na mesma obra, em 1939, quando o autor props a distino entre
as duas formas de idealismo: orgnico e utpico.
Para Vianna, o idealismo utpico no leva em conta os dados da expe-

rincia, ao passo que o idealismo orgnico aquele que se forma de
realidade, que s se apoia na experincia, que s se orienta pela obser-
vao do povo e do meio (Vianna, 1939:13). No h mal, portanto, no
princpio idealista em si. Admite suas necessidade e fecundidade po-
tenciais: a elaborao das instituies no poderia, afinal, derivar da
simples emanao dos costumes disponveis na sociedade. O curso es-
pontneo das vidas social e poltica estaria fadado reproduo dos v-
cios j verificados na incipiente experincia nacional. No Brasil e na
Ibero-Amrica em geral, a formao histrica e o meio social teriam fei-
to nascer uma elite e um povo marcadamente avessos a prticas de im-
pessoalidade e objetivos de grandeza nacional10. Contra a reproduo
indefinida deste estado de coisas, o autor concebe a possibilidade de
um idealismo oportuno, cujos operadores estariam autorizados a ima-
ginar instituies que pudessem reformar a condio amorfa da socie-
dade e fundar em novos termos seu trato com a vida pblica. Em ter-
mos mais especficos, somente um Estado forte seria capaz de
desempenhar as funes de tutela e agregao. A diferena entre os
modos de idealismo no estaria, portanto, no uso da imaginao so-
cial11, mas no programa poltico postulado.

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Segundo Vianna, uma das caractersticas distintivas dos idealistas or-

gnicos em relao aos utpicos seria a ateno evoluo orgnica
da sociedade e a produo de vises antecipadas de uma evoluo
futura (Vianna, 1939:11). Trata-se, portanto, alegadamente, de um
modo realista de elaborao das ideias, pautado em observao acura-
da da formao histrica e social do povo e, por consequncia, em ima-
ginao plausvel do vir a ser. A sintonia com a evoluo futura exibe
um sentido teleolgico da histria, fixado no ideal de modernidade,
que fornece o contedo para a ao. Para alcanar a condio moderna,
o programa poltico dos idealistas orgnicos entre os quais se inclui o
prprio Oliveira Vianna inclui a centralizao administrativa, a pri-
mazia dos direitos civis sobre os polticos, a solidariedade social, a pre-
cedncia do interesse nacional sobre os interesses particulares e do
Poder Executivo sobre o Legislativo12. Ao escrutinar a histria poltica
nacional, Vianna identifica apenas duas geraes de polticos compro-
metidos com ideias orgnicas ou plausveis: o pequenssimo ncleo
que efetuou a reao conservadora no Imprio e os autores da Carta
Constitucional de 1937 (Vianna, 1939:9 e 156).
Na genealogia crtica de Vianna, o idealismo utpico praticado por li-

berais brasileiros comporia um fenmeno ampliado, caracterstico dos
pases latino-americanos em geral (1987a, vol. II:18). Os personagens
exemplares da imaginao republicana sem relao orgnica com a so-
ciedade nacional seriam Tavares Bastos, Rui Barbosa, Tefilo Ottoni e
os constituintes de 1889 (Vianna, 1987c:22 e 1924). Pautados pela admi-
rao das culturas europeia e estadunidense, estes homens de elite se-
riam operadores do divrcio entre direito lei e direito costume (Vianna,
1939, 1974, 1987c). Seus programas polticos tenderiam a convergir em
torno de postulados avessos sensibilidade orgnica de conservado-
res do Imprio e constituintes de 1937, quais sejam: a autonomia de
municpios e estados, o modelo federativo, a nfase nos partidos e nas
eleies como mtodos de seleo dos governantes, a proteo da liber-
dade e dos direitos individuais, o padro anglo-saxo de justia eletiva
e, por fim, o protagonismo do Poder Legislativo (Vianna, 1987c, II:20).
Os resultados viciosos deste programa seriam, para Vianna: o predo-
mnio poltico de grupos clnicos, os conflitos intraelites, a desorgani-
zao das classes e a insolidariedade entre as mesmas.
O diagnstico de polaridades de Vianna ganhou vida longa no campo

do pensamento poltico brasileiro e, a despeito de acrscimos e ajustes
que introduziram importantes alteraes de sentido, lanou linhas pe-

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renes de interpretao sobre o fazer intelectual e poltico brasileiro. Os

trabalhos de Guerreiro Ramos sobre a produo intelectual brasileira
reeditam ao mesmo tempo que atribuem novos sentidos ao par concei-
tual de Vianna.
Desde seus primeiros trabalhos publicados na Revista do Servio Social,

em 1954, at a conferncia intitulada A Inteligncia Brasileira na Dca-
da de 1930 Luz da Perspectiva de 1980, publicada em 1983, dois anos
antes do seu falecimento, o tema do pensamento poltico e social brasi-
leiro esteve no centro das reflexes do autor, sempre organizadas em
torno de juzos sobre a autenticidade ou no dos enunciados e prospec-
es sobre o caso brasileiro13. Guerreiro aderiu ao sentido da dicotomia
orgnicos-utpicos de Vianna para descrever a cena intelectual brasilei-
ra. Entre os orgnicos, rebatizados como realistas ou pragmticos crticos,
atribuiu papel fundador a Paulino Jos Soares de Souza, sensvel aos
inconvenientes do formalismo e necessidade de dotar o pas de
instituies fundamentais que permitissem aos governantes o mximo
possvel de realismo em sua ao sobre o meio social (Ramos,
1966:347). Tambm afeitos vocao realista seriam Silvio Romero,
Alberto Torres e o prprio Oliveira Vianna. Apesar das distncias de
argumento, partilhariam uma postura crtica assimilativa em relao a
ideias exgenas, originais do mundo moderno, buscando fortalecer o
Estado-nao como ator principal de construo nacional14.
Outro elemento de identidade entre crticos assimilativos seria sua incli-

nao autoritria. Segundo Guerreiro, todos esses crticos do forma-
lismo so, em poltica, adeptos de regimes autoritrios, repudiam o li-
beralismo como ineficaz no nosso caso, e aconselham a atribuio das
funes dirigentes aos mais esclarecidos (Ramos, 1966:353). Embora
sensveis ao imperativo da construo nacional (ibidem:360), seus
modelos prospectivos parecem insuficientes: os corretivos que pro-
puseram foram de natureza essencialmente poltica e educacional e se-
cundariamente econmica (ibidem:421)15. Sua vocao nacional e
realista, uma espcie de valor supremo para Guerreiro, amortece a
possvel crtica inspirao autoritria. Para ele, a insuficincia do mo-
delo poder ser corrigida pelo processo de desenvolvimento indus-
trial em curso e pela consequente formao de um sistema produtivo
voltado para o mercado interno (ibidem:360).
Guerreiro no hesita em reconhecer superioridade cientfica dos ope-

radores da crtica assimilativa relativamente queles que, em face dos

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produtos culturais estrangeiros, assumiam atitude dogmtico-

dedutiva, ou seja, aceitao literal dos mesmos, desadvertidos das
contingncias consuetudinrias do pas (Ramos, 1954:85). Grosso
modo, o grupo de intelectuais com vocao oposta ao realismo seria
exemplarmente composto por Torres Homem, Tavares Bastos e Rui
Barbosa. De volta s categorias de Vianna e comparao entre os
grupos, para Guerreiro, a superioridade pragmtica dos idealistas or-
gnicos em relao aos idealistas utpicos era efetiva, malgr a inob-
jetividade de teoria do processo. Sua razo prtica era orientada pelo
ponto de vista das exigncias episdicas e momentneas do proces-
so (Ramos, 1966:361). A expectativa de Guerreiro era de que a consoli-
dao da cena moderna suprimisse a necessidade de desvio autorit-
rio dos assimilativos crticos.
De volta aos utpicos, Guerreiro acolhe, em parte, a classificao de

Vianna, mas introduz nela importante novidade interpretativa, deslo-
cando-a do campo estrito das ideias para o das motivaes sociolgi-
cas. Para ele, o alheamento desses polticos em relao s circunstn-
cias sociais e polticas especficas do pas seria uma condio
intelectual derivada da motivao principal de suas intervenes na
cena pblica: suas carreiras polticas, uma varivel realista, por-
tanto, quanto s reivindicaes de grupos e faces que representa-
vam (Ramos, 1966:60). Como observa Brando, o lastro da dicotomia
de Vianna em Guerreiro no nasce de um desejo de imitao das eli-
tes, mas da dependncia do pas em relao s potncias industriais
do Ocidente. Uma concesso realidade inescapvel, portanto; um
caminhar do terico para o consuetudinrio. luz de sua crtica es-
trita aos idealismos esvaziados de realidade, era de se esperar, afirma
Brando, que essa atitude fosse lida na chave de virtude contextualista
ou ferramenta legtima, avessa s veleidades ideolgicas que
tanto o exasperam (Brando, 2007:149). No so esses, contudo, os ca-
minhos da avaliao de Guerreiro, que afinal fazem dos utpicos ob-
jetos de forte crtica e condenao, o que parece curioso a Brando.
A anlise de Guerreiro situa os adeptos da transplantao no mundo

estrito (e moralmente falho) dos interesses, para lanar mo de seu
prprio vocabulrio poltico. poca do Imprio, por exemplo, os
liberais utpicos, vinculados aos interesses das oligarquias dominan-
tes nas provncias, teriam favorecido instituies descentralizadoras
(ibidem:347), crtica possivelmente extensiva a federalistas da Primeira
Repblica. diferena dos crticos assimilativos ou antiformalis-

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tas que correspondem aos orgnicos de Vianna eles teriam vn-

culos com interesses de grupos especficos na sociedade e, portanto, li-
gaes mais orgnicas com a cena social. Haveria realismo na utopia,
portanto. Por oposio, crticos assimilativos figuram num lugar de-
sinteressado, animados estritamente por suas teses e modelos antifor-
malistas16.
A partir de diferentes lugares de fala e pensamento, os dois grupos

postulavam distintos modelos de superao da dualidade entre mo-
derno e atraso. Segundo Ramos:
a interpretao post factum do idealismo utpico dos adeptos da trans-

plantao e o idealismo orgnico ou realismo dos antiformalistas,
permitida pelo processo histrico-social do pas na fase contempor-
nea a de que uns e outros perfilhavam estratgias opostas (1966:360).
Parece-nos que a chave de entendimento do curioso manifesta por

Brando o vis nacionalista do argumento de Guerreiro, lente supre-
ma de seu juzo sobre eventos e personagens da histria nacional. Em
apanhado sobre o pensamento autoritrio no Brasil, Lamounier apre-
senta a obra de Guerreiro Ramos a partir justamente do que seria seu
vis de observao sociolgica: o historicismo-nacionalista. Neste mo-
delo, as ideias polticas so narradas como sucesso de momentos
imperfeitos em direo ao conhecimento cientfico da realidade brasi-
leira. Tudo que acontece validado quando antecipa a mirada naciona-
lista e desqualificado quando no a toma por obsesso. Haveria, se-
gundo a crtica de Lamounier, um lastro positivista na suposio de
objetividade do real e dos processos de desenvolvimento nacional. A
cincia sociolgica, indutiva, seria alada a um lugar indiscutvel
(Lamounier, 1985).
O sentido de contraste no modelo interpretativo de Guerreiro obedece

a um importante deslocamento em relao chave real-utpico, de
Oliveira Vianna: o contraponto fundamental passa a ser entre nacio-
nais e alienados (Ramos, 1981:54)17. A aproximao de sentidos entre
real e nacional, de um lado, e utopia e alienao, de outro, confere
novas nuances polaridade de Vianna. Embora o tema das motivaes
individuais introduzido por Guerreiro abale a unidade construda por
Vianna em torno da matriz utpica uma vez que acusa realismo na
utopia , o sistema dual no cai por terra se mantemos o foco de obser-
vao nas instituies, que so a principal preocupao de Vianna. Ao
propor a sntese formalismo versus antiformalismo, Guerreiro no sub-

1 Reviso: 24.08.2016
verte os pares de contraste de Vianna, mas atribui a eles novo arranjo

de sentidos e intensidades. Em ltima instncia, o processo histrico
para Guerreiro possuiria um telos que poderia ser apanhado de manei-
ra inequvoca: o desenvolvimento nacional preconizado pelos crticos
assimilativos a despeito das suas limitaes na conduo deste proces-
so. Este seria o critrio fundamental para a anlise das famlias
intelectuais.
O terceiro autor que compe a caracterizao do cnone interpretativo

sob investigao, Wanderley Guilherme dos Santos, inicia pesquisa
sistemtica sobre o pensamento poltico brasileiro em tempo de marca-
da polarizao poltica: as vsperas do golpe militar. Lanou-se ao
tema a pedido de lvaro Vieira Pinto, ento diretor do ISEB, a que se fi-
liava como pesquisador18. Em um dos artigos que resultou desta agen-
da de pesquisa, intitulado Razes da Imaginao Poltica Brasileira,
Santos observa um estilo dicotmico de reflexo sobre a experincia
nacional que remonta a fins do sculo XIX e incio do XX. Euclides da
Cunha e a narrativa dos dois Brasis figuram como marcadores iniciais
e exemplares desta perspectiva que se fixa na cena intelectual como
indiscutvel, adormecida pelo Estado Novo, e revitalizada em
meados dos anos 1950. Naquela altura, as grandes questes nacionais
evocadas em 1930 foram recuperadas sob nova roupagem, mas sempre
no ngulo das polaridades, tendo em seguida alcanado a poca con-
tempornea nas formas de uma elucubrao irrealista inflexvel, de
um lado, e uma racionalizao de um ideal tico, de outro (Santos,
1970:155). A temporalidade em questo era o ano de 1970.
Santos acompanha o estilo dicotmico que diagnostica como moeda

corrente no meio da imaginao poltico-social brasileira e divide as
famlias intelectuais em duas: liberais doutrinrios e autoritrios ins-
trumentais. A despeito de importantes distines em relao a Vianna
e Guerreiro, que sero logo abordadas, reedita os sentidos de utopia e
realidade que lhes so caros. Para tratar do liberalismo, elenca um re-
pertrio de vcios: fetichismo institucional, afeio a verses cada
vez mais abstratas e sofisticadas do Estado liberal, minimizao da
anlise histrica e das circunstncias sociais e crena de que as
boas instituies garantem a qualidade moral do sistema (Santos,
1978:51, 97). Desde o sculo XIX, com o fascnio americanista de
Tavares Bastos at as primeiras dcadas da Repblica, com Assis Brasil
e Rui Barbosa, os mais notveis exemplos de liberalismo doutrin-
rio, teria florescido o liberalismo de metas e meios.

1 Reviso: 24.08.2016
Quanto ao outro polo do espectro imaginativo, seria composto por au-

toritrios instrumentais, entre outros19. Ao propor essa nova categoria,
Santos inaugura uma tradio interpretativa sobre a linhagem autori-
tria de fins do Imprio e primeiras dcadas da Repblica20. A partir de
passagens da obra de Vianna, d relevo (ou, na leitura de seus crticos,
distorce ou exagera21) ao que seria um aspecto essencial da sua ideia
poltica: a condio transitria do recurso autoritrio, instrumental em
relao imaginao de um futuro liberal este, sim, liberal de fato,
harmonizado com o ambiente social.
Em polmica com Santos, Lamounier questiona a premissa do autori-

tarismo de meios. Afirma ser um campo autoritrio essencialmente
distinto do liberal, sem mediaes. Para ele, os autores investigados
por Santos situados no horizonte de sentidos de Vianna evocam o
autoritarismo como finalidade em si. A forma autoritria no conteria
os princpios para sua dissoluo futura. Ela estaria fixada num siste-
ma ideolgico voltado para a legitimao do Estado como personagem
tutelar da sociedade. Como j mencionado na introduo deste artigo,
o ambiente de ideias e aspiraes polticas nas ltimas dcadas do s-
culo XIX e primeiras do XX estaria, para Lamounier, calcado numa
ideologia de Estado. Contra o princpio de mercado, pauta-se numa vi-
so orgnico-corporativa da sociedade, numa perspectiva autoritria
de conflito social, numa expectativa de sociedade civil sem sinais de
vida espontnea e, por fim, numa elite voluntarista na qual se apoia
um Leviat benevolente isto , uma fora vital de uma sociedade be-
nevolente, cordial e cooperativa, mas incapaz de movimento prprio22.
A rplica de Santos acusa uma confusa noo de ideologia de Esta-

do23 e avana em debate epistemolgico24. Para os propsitos deste ar-
tigo, a polmica importa porque refora o argumento de aproximao
do autoritarismo com valores liberais, que introduz interessante com-
plexidade no dualismo estrito com os autoritrios. Para Santos, os au-
toritrios instrumentais teriam assimilado corretamente o sentido de
construo da ordem burguesa europeia. Isto , compreenderam que
as revolues burguesas no ocorrem quando o tecido social, impreg-
nado do ethos burgus, subverte as instituies estatais. Ao contrrio,
elas requerem um longo processo em que as instituies estatais de-
sempenham, a um s tempo, os papeis de pai e filho da nova ordem. Na
esteira de Karl Polany, a interveno estatal seria a base de criao da
ordem de mercado (Santos, 1978:109).

1 Reviso: 24.08.2016
No repertrio de autoritrios mobilizados por Santos est Paulino Jos

Soares de Souza, pensador que teria tido o mrito de perceber que a
condio para uma ordem privada burguesa no Brasil seria a expanso
do aparelho administrativo do Estado de modo subordinado a um
comando nico (ibidem:50). Nos anos 1930, polticos com vocao auto-
ritria ou realista teriam dado continuidade implantao desse pro-
grama e do respectivo ethos burgus. O objetivo ltimo do autoritaris-
mo da poca seria, portanto, a sociedade de mercado, reino do
privatismo burgus e do individualismo. A expanso da capacidade
regulatria e simblica do poder pblico visava financiar a expan-
so do Brasil burgus moderno (ibidem:51). Na famlia intelectual au-
toritria, Oliveira Vianna teria percebido com clareza o dilema do libe-
ralismo brasileiro: seria necessrio um sistema poltico autoritrio
para que se pudesse construir uma sociedade liberal (ibidem:93).
Embora Santos acolha, no seu modelo compreensivo, vigoroso sentido

de contraste entre utopia (reelaborada como doutrinarismo liberal) e
realismo (situado estritamente na rbita de sensibilidades dos autori-
trios), a premissa do autoritarismo instrumental introduz importante
fissura no estilo dicotmico, que, como vimos, alcanou feies mui-
to rgidas em Vianna e Guerreiro. No trio que compe o cnone sob in-
terpretao, Santos foi o que operou o dualismo em bases menos estri-
tas, admitindo, em fase mais adiantada de sua biografia, interesse na
obra de um liberal em moldes clssicos, Jos de Alencar. Em estudo
que prefacia edio fac-similar da obra de Alencar, Santos aponta nela
importante novidade, mesmo quando comparada a clssicos da teoria
poltica do sculo XIX. A reflexo de Alencar seria original e slida, re-
cebendo a designao de teoria poltica, termo que o aproxima da ela-
borao mais refinada de autores como Stuart Mill, Tocqueville. Longe
de enunciar apenas um pensamento datado e refm de circunstncias
especficas, sua contribuio interpelaria as teorias democrticas, ten-
do alcanado inclusive uma soluo para o enigma democrtico fun-
damental (Santos, 1991:50). Santos e tambm Tavares (1988) atribuem
reflexo poltica brasileira um carter de originalidade frente aos es-
foros tericos coevos. Na perspectiva deles, a originalidade no de-
corre da situao de marginalidade frente ao centro capitalista, mas de
uma interpelao realizada nos prprios termos do debate realizado
nos centros modernos25. Embora a considerao de Alencar sobre o
tema da representao proporcional passe ao largo da ateno ao meio
social e formao histrica brasileira, aspectos da reflexo tipicamen-

1 Reviso: 24.08.2016
te realista, sua desateno utpica no afeta sua originalidade e rele-

vncia. A leitura de Santos sobre Alencar ser uma importante via de
acesso a este autor.
A restrio a Alencar justamente aquilo que o vincula a Guerreiro, a

quem no poupa, contudo, crtica contundente. Reconhece no pensa-
dor isebiano a virtude de introduzir na avaliao das obras do
pensamento poltico brasileiro os critrios de induo e deduo, em
substituio ao vis formalista-institucional de Florestan Fernandes.
Trata-se de uma virada interpretativa operada em estreita afinidade
com seu corte nacionalista, incomparavelmente mais fecunda do
que a que existia at ento. A despeito do mrito de sada, a que corres-
pondem potencialidades no desenvolvidas, Guerreiro teria errado ao
operar com a chave autntico-inautntico (superposta ao par pragma-
tismo crtico-hipercorreo) e descartar como irracional ou aleatria
toda produo intelectual legada etiqueta de sociologia colonial (por
oposio de sociologia nacional) (Santos, 1967). Como seria possvel
sustentar a tese da alienao se o pas foi capaz de resolver suas
questes decisivas (entre elas, a escravido)? (Santos, 1966). Che-
ga-se ao que seria o paradoxo de Guerreiro (expresso nossa): empi-
rista radical e propagador de um
raciocnio que deduz todas as categorias do pensamento a partir do

movimento dos prprios conceitos e categorias. (...) Um raciocnio que
segue uma marcha tipicamente hegeliana, que ignora a empiria, e
que possivelmente chocar-se- com o suceder real dos acontecimen-
tos26 (Santos, 1966:88).
A despeito das distines entre um e outro, as clivagens propostas por

Santos e tambm por Guerreiro introduzem no repertrio de opostos
de Vianna uma especulao sobre fins. Sem comprometer o contraste
fundamental entre utopia e realidade, a especulao sobre finalidade
ganha, nos dois autores, duas diferentes direes. Ao mover sua fria
crtica para os liberais, Guerreiro acusa neles modos utpicos para fins
polticos e realistas para fins prprios. Em outras palavras, denuncia
uma utopia a servio de interesses imediatos, particulares, num con-
traste estrito com o carter desinteressado de crticos assimilativos, mui-
to afins ao significado que Vianna empresta ao idealismo orgnico.
Quanto a Santos, para tratar dos autoritrios, cogita sobre fins polti-
cos que extrapolam sua agenda imediata de reformas.

1 Reviso: 24.08.2016
ALBERTO TORRES, OLIVEIRA VIANNA E O AUTORITARISMO ORGNICO
Em fins do sculo XIX e princpios do XX, Alberto Torres foi notvel

propugnador da imaginao autoritria, no raro ofuscado pela re-
ferncia a Oliveira Vianna, seu discpulo confesso. Suas linhas de refle-
xo sobre a questo nacional foram sempre bastante aproximadas. Nas
leituras de Guerreiro Ramos e Wanderley Guilherme dos Santos sobre
os dois pensadores, a nfase recai sobre dois aspectos: a particularida-
de da experincia nacional, inapreensvel por esquemas universais e
abstratos de pensamento, e a viso pragmtica sobre o papel do Estado
na construo de uma sociedade moderna. Ambos teriam percebido
que a cada pas cabem caminhos prprios na construo de uma socie-
dade moderna e que a organizao das classes subalternas do mundo
urbano no resultaria da livre disputa de interesses na sociedade, mas
da ao poltica e diretiva da razo de Estado, operada por homens ca-
pazes de distinguir interesses particulares e imediatos do interesse bem
compreendido. O pragmatismo institucional seria, portanto, obra de
uma elite poltica alheia aos particularismos societais.
Esta abordagem pe em destaque a crtica dos autoritrios inadequa-

o das instituies liberais sociedade brasileira. Entretanto, deixa
em segundo plano um aspecto-chave do repertrio autoritrio em vis-
ta: a crtica ao modelo de representao poltica calcado no conflito. E
aqui chegamos a um ponto-chave do nosso argumento: sobre ele, o
conflito, e no sobre a sensibilidade ou no realidade sociolgica, que
julgamos oportuno fundar o contraste entre autoritrios e liberais 27.
Para tanto, partiremos da crtica de Torres aplicao do liberalismo a

sociedades modernas em geral, e no apenas quelas que aspiram
a modernidade por meios artificiais, como o Brasil. Para ele, o esprito
liberal seria portador de uma viso revolucionria e ao mesmo tem-
po simplista, fundada na premissa de oposio entre Estado e indiv-
duo. Desta desconfiana recproca resultaria uma multido de cor-
pos, associaes, agregados ou permanentes ou adventcios que
converteriam o Estado contemporneo na representao de um con-
junto de interesses vencedores na luta poltica (Torres, 1982:137-138).
Nos Estados contemporneos, novos ou estabelecidos, os governantes
decidiriam tendo em vista os interesses prprios, os da classe a que
pertencem, os dos amigos, os impulsos do partido, da famlia, da cir-
cunscrio, local ou eleitoral, das paixes ou os interesses ocasionais
ou parciais, favorveis ao poder e ambio pessoal (idem). Nesse

1 Reviso: 24.08.2016
ambiente, a democracia e a poltica engendrada por ela fundada no

conflito de interesses teriam reduzido e desmoralizado o Estado, que
deixa de ser o portador de um interesse mais amplo do que aquele de
um partido ou de uma classe. Nas sociedades liberais, indivduos au-
tointeressados disputam o Estado com o objetivo de garantir benefcio
prprio.
A soluo seria encontrar um ponto arquimediano entre os interesses,

abandonando a disputa do poder a partir de vises e interesses parti-
culares. Para Torres, a arte de governar tem de abandonar forosa-
mente o critrio poltico, em suas classificaes, para adotar o critrio
social e econmico, que traduziria a lei vital da sociedade
(1982:139). Nesta perspectiva, a poltica deveria ser orgnica, isto ,
uma poltica de conjunto, de harmonia, de equilbrio (ibidem:158).
Os critrios polticos deveriam dar lugar a critrios sociais e econmi-
cos e, assim, favorecer o interesse nacional sem as disputas de interesse
que caracterizam as instituies liberais representativas28.
Na poltica criada a partir da democracia, a recusa do conflito no im-

plica em recusa do povo como ator poltico. Alberto Torres no expres-
sa demofobia, mas mostra-se refratrio poltica movida por choques
de posio. O lamento sociolgico dirigido realidade nacional no
tem os extratos populares atravessados pela marca do insolidarismo
como objeto principal, mas sobretudo as elites, alheias sua misso
diretiva nacional e afeitas a estreitos interesses de classe (Kuntz,
2002:268).
O encontro de Oliveira Vianna com as ideias de Alberto Torres foi deci-

sivo na sua formao poltica29. Interessante notar que, de incio, am-
bos aderiram aos principais tpicos do programa republicano brasilei-
ro: o federalismo, o fortalecimento dos partidos, o estmulo aos
interesses particulares e a admirao pelo mundo anglo-saxo30. Na
obra de Vianna, a viso sobre o conflito no a princpio negativa.
Na Inglaterra, observa ele, a classe desconfia do governo, organiza-se e
se for preciso, revolta-se e luta (Vianna, 1939). Os partidos que se or-
ganizam no mundo anglo-saxo tm fundamento social, e os embates
polticos que dele resultam no so choques entre particulares.
Nas circunstncias especficas da formao nacional, a soluo para a

organizao de interesses viria, segundo Vianna, de sindicatos e conse-
lhos tcnicos (Vianna, 1948), verdadeiras escolas polticas que permiti-
riam o deslocamento do indivduo de uma condio isolada a outra re-

1 Reviso: 24.08.2016
lacionada, associada ao vnculo social mais forte e consistente da

contemporaneidade: o trabalho, locus de solidariedade social (Vianna,
1948, 1987b). Como observa Werneck Vianna, Vianna admite a esfera
dos interesses como fundamento da organizao scio-poltica
(1991:176), mas despe-a da premissa liberal do conflito.
Em Populaes Meridionais, Vianna sugere que a estrutura social brasi-

leira, calcada na realidade da grande propriedade rural, teria justa-
mente bloqueado a dissonncia de opinies e interesses como funda-
mento da dinmica social (Carvalho, 1999). Nas suas obras tardias,
Direito do Trabalho e Democracia Social (1948) e Instituies Polticas Brasi-
leiras (1951), ganha forma o argumento de que as organizaes de clas-
se podem ser incorporadas ordem poltica. Se a poltica estiver anco-
rada em classes bem definidas da sociedade, legtimo que elas
pleiteiem ao Estado a realizao do seu programa de classe.
A noo de complexos culturais31 evoca um fundo ceticismo sobre as

possibilidades de os regimes polticos e constitucionais modifica-
rem a alma dos povos (Vianna, 1987c:67). O cl evocado como trao
permanente de formao da sociedade brasileira32. A cultura poltica
engendrada por ele nos distanciaria da experincia inglesa, mas no
necessariamente lida em chave negativa. Sua funo simplificadora te-
ria engendrado um esprito pr-capitalista que bloqueou os conflitos
de classe. No estaramos fadados, contudo, a uma condio de imo-
bilidade:
Muito ao contrrio disso, tudo, em nossa formao histrica como em

nossos sentimentos e atitudes tradicionais, nos predispunha e condu-
zia a esta poltica de amparo, aproximao e justia para com os ele-
mentos trabalhadores (Vianna, 1987:24).
A estariam as bases da transformao possvel. Vianna abandona a

possibilidade de que o conflito de interesses possa moldar a poltica do
Estado, conforme o modelo anglo-saxo, e reencontra a concepo de
poltica de Torres segundo a qual ela deve ser orgnica e pautada nos
princpios de harmonia e equilbrio de harmonia, de equilbrio.
No modelo em vista, os diversos grupos organizados apresentam ao

Estado suas demandas particulares, no lhes cabendo a elaborao de
um ponto de vista que formule uma poltica geral para a sociedade.
Diferente do livre curso dos interesses no contexto liberal, o ambiente
imaginado por Vianna prev o Estado como rbitro que reconhece e

1 Reviso: 24.08.2016
medeia os interesses de classes subalternas e proprietrias de modo a

acomod-los ao interesse fundamental, raramente evocado no plural:
o interesse nacional. A passagem das partes ao todo operada por um
agente externo s disputas potenciais dos interesses imediatos, de r-
bita estreita. As classes elaboram suas polticas de maneira objetiva, ou
seja, tendo por base os seus problemas prticos e interesses, mas a
grande poltica permanece controlada pelo Estado, guiado pelo ideal
da harmonia em torno do interesse nacional.
JOS DE ALENCAR, ASSIS BRASIL, GILBERTO AMADO E O ENSAIO DE

LIBERALISMO ORGNICO
Nesta seo, tomamos por objeto e recusamos a premissa de identida-

de estrita entre liberalismo nacional e utopia. Para avanar na hipte-
se de uma sensibilidade realista dos liberais, isto , de uma pre-
ocupao em interpretar a realidade e agir sobre ela a partir de
estratgias especialmente moduladas para tanto, partimos das obras e
discursos polticos de Jos de Alencar, Assis Brasil e Gilberto Amado.
Apesar de absolutamente no integrarem uma nica matriz do libera-
lismo, variando de abordagens mais progressistas at um liberalismo
mais conservador, os autores em tela exibem repertrios de interpreta-
o e deontologia para o caso nacional bastante afinados entre si. Entre
eles, Amado sem dvida o que se acomoda de modo menos evidente
na etiqueta liberal operada pelo cnone. Junto a Martins de Almeida,
Virgnio Santa Rosa, Caio Prado Jnior e Nestor Duarte, figura na cate-
goria de intelectuais independentes, de Guerreiro Ramos, larga-
mente imunes aos vcios tpicos do posicionamento hipercorreto
(Ramos, 1983:537). Parece desafiar a fronteira estrita entre sensveis e
insensveis realidade nacional. Ns o abordaremos a partir dos trs
nveis de afinidade com Alencar e Assis Brasil.
O primeiro deles o suposto comum de que os costumes so objeto po-

tencial de modelagem poltica, desde que os ensaios de reforma ve-
nham calcados em observao acurada das circunstncias nacionais.
Ao arrepio da taxonomia de contrastes, que contrape liberais utpi-
cos a intelectuais orgnicos, o conjunto de autores em observao se
vincula por laos realistas bem pronunciados. A este respeito notamos a
fala de Werneck Vianna sobre Tavares Bastos e endossamos seu con-
tedo para tratar dos trs pensadores liberais que aqui destacamos:
no h fantasia em Tavares Bastos sobre as condies de implementa-

o do sistema de democracia representativa no pas ele reconhece,

1 Reviso: 24.08.2016
como seus crticos [Oliveira Vianna], que o terreno lhe adverso

(Werneck Vianna, 1991:161). Em afinidade com esta proposio,
Gilberto Amado, na introduo de Eleio e Representao, endossa car-
tilha realista que poderia ser creditada aos crticos do liberalismo no
pas: abandonai a confuso, o sonho metafrico, ou a explorao das
iluses tolas. Aproximai-vos da objetividade (Amado, 1931:9).
O segundo ponto de aproximao entre os liberais sob investigao o

elogio do proporcionalismo como instrumento de representao da
pluralidade de opinies existentes na sociedade, por princpio supe-
rior ao despotismo das massas e tirania de poucos. Nesta perspecti-
va, as minorias polticas so pensadas como condio e no obstculo
do interesse nacional, distinto por definio dos interesses locais ou
particulares que emergem dos sistemas eleitorais de maioria local.
Em terceiro lugar, e em relao estreita com o primeiro e o segundo

pontos, convergem em torno do mandato livre como condio de auto-
nomia da representao poltica. Liberto da tutela dos interesses taca-
nhos da localidade, o representante mobiliza sua expertise para cons-
truir o interesse nacional, que o prprio objetivo e a nica base
legtima da representao poltica. O sistema proporcional com seus
distritos amplos fornece a autonomia de ao do representante, ao
mesmo tempo que assegura a representao de opinies existentes na
sociedade, ainda que elas existam apenas em estado incipiente.
A identidade pronunciada dos trs autores em torno de princpios libe-

rais no constitui um corpo rigorosamente distinto (do ponto de vista
de interpretaes, princpios e deontologia) de autoritrios como
Alberto Torres e o prprio Oliveira Vianna. H entre eles um importan-
te ponto de aproximao: a afinidade em torno do diagnstico sobre
vida social. Grosso modo, compartilham o lamento de um povo apti-
co e desorganizado, aqum das estruturas formais de poder. Ao falar
das massas, Jos de Alencar atenta para sua condio perplexa e
vaga a respeito das ideias polticas (Alencar, 1991:67). Para ele, as
turbas so incapazes. A partir da mesma motivao contrastiva,
Gilberto Amado inquieta-se: Que o povo brasileiro?. A contragos-
to, atribui a designao populao restrita de 200 ou 300 mil pes-
soas instrudas e dotadas de alguma noo positiva do mundo.
Todo o resto, um agregado amorfo de caipiras, matutos, jagunos,
gachos, caboclos, vaqueiros, capangas capoeiras, cangaceiros, e tan-
tos outros tipos sociais desvalidos, so deliberadamente excludos de

1 Reviso: 24.08.2016
sua contabilidade. A concluso do poltico poderia vir assinada por

Vianna: no temos corpo eleitoral ativo, democrtico, altura do sis-
tema representativo (ibidem:47).
A massa de homens que estes pensadores tm sob os olhos sequer faz

jus designao de povo ou sociedade, como Amado deixou claro.
Esfacelada em suas partes menores, sem interesses compartilhados
que lhe confiram integridade cvica ou poltica, a turba jaz em condi-
o amorfa. O acordo sobre o infortnio no deprime, contudo, a ima-
ginao social dos autores. Se o estado da arte da populao no ali-
menta a expectativa de um movimento espontneo e autnomo de
superao do caos, tampouco ele revela vcios de ndole ou carter que
esterilizem a criao poltica33.
Aqui reside o ponto substantivo de inflexo em relao aos autores do

idealismo orgnico: a crena na possibilidade de aproximar os ho-
mens das instituies representativas liberais sem prejuzo do movi-
mento inverso de aproximao das instituies aos homens. Segundo
Amado, todas as criaes espontneas do meio social resultam, no
fundo, do impulso de algum. Pensando nos partidos e potencial-
mente nas instituies representativas liberais em geral Amado con-
sidera que se eles no existem como espinha dorsal da poltica, podem
ser criados pelos homens bons do pas, pelos abnegados, pelos inte-
ressados pela coisa pblica com o objetivo de diferenciar a opinio
pblica e alar o povo de sua condio embrionria (1931:227). As es-
truturas partidrias evoluiro naturalmente para o aperfeioamen-
to, para a depurao do mal e para a apurao do melhor. Alm
deste papel os partidos possuem outra funo primordial: controlam o
Executivo, aspecto que veremos mais adiante.
A despeito de importantes nuances entre si, os autores liberais em vista

convergem na imaginao dos meios desejveis de harmonizao en-
tre homens e instituies e, mais especificamente, na crena de que o
modelo de representao poltica deve propiciar a criao dos interes-
ses nacionais que no esto presentes na sociedade brasileira. Ainda
sob o impacto da Lei dos Crculos, Alencar deplora que a representa-
o d vazo localidade. Quando isto ocorre, ela decai de sua alta
misso; desnacionaliza-se (...). H uma atrofia poltica (Alencar,
1991:58). Para Amado, o sistema distrital uninominal conduz ao parla-
mento o deputado que, via de regra, serve de voz aos mandes da al-
deia. Ao final deste processo representa-se no o interesse nacional,

1 Reviso: 24.08.2016
seno certa soma de interesses confederados no momento, interesses

que podem ser apenas a expresso de influncias transitrias, alheias,
seno hostis aos interesses do pas (Amado, 1931:28)34. A representa-
o proporcional seria o meio mais capaz para ligar, comunicar, entre-
laar todos os fios nervosos da sensibilidade do pas nas suas teias infi-
nitas (ibidem:95). Tal como os autoritrios, os liberais colocam no
centro das suas preocupaes a construo do interesse nacional, en-
tretanto, pensam uma arquitetura constitucional assentada nas insti-
tuies liberais representativas.
Entre os recursos que deveriam alterar o padro das relaes atinentes

ao mundo poltico de maneira a aflorar o interesse nacional afinado
com as instituies liberais representativas, os mais relevantes, que fa-
zem convergir e divergir os autores sob investigao so: o sistema
proporcional, o mandato livre, os partidos polticos e o voto secreto.
O primeiro deles, o proporcionalismo, o que concentra maiores ex-

pectativas de depurao do sistema representativo. Apesar da distn-
cia geracional entre os trs autores, os termos de adeso mxima pro-
porcionalista so bastante prximos, bem como as expectativas de
renovao cvica e poltica associadas a ela. Alm do repertrio po-
sitivo de princpios, a validao do sistema proporcional se vale da
crtica onipotncia da maioria (Alencar, 1991:22), realidade in-
qua e absurda sobre que repousava ento o governo representativo
(ibidem:15)35.
Neste tpico os autores se aproximam do universo de preocupaes do

liberalismo europeu do sculo XIX, com expresso exemplar nas obras
de Stuart Mill e Tocqueville. Logo na introduo do seu Sistema Repre-
sentativo, Jos de Alencar se situa na cena intelectual da poca e reivin-
dica o pioneirismo do seu tratamento da questo da representao das
minorias, esclarecendo que suas primeiras publicaes sobre a mat-
ria, em 1859, no Jornal do Commercio, antecedem a edio de Sobre o Go-
verno Representativo, do inescapvel Mill36. Na mesma obra, Alencar
tambm se aproxima inequivocamente de Tocqueville ao endossar o
diagnstico da tirania da multido e seu odioso despotismo na
realidade norte-americana (Alencar, 1991:14). Prximo ao argumento
de Mill em Sobre a Liberdade este do mesmo ano que seus artigos na
grande imprensa da poca define a democracia como governo de to-
dos por todos, o que implicaria em falsidade e incorreo cientfica
dos regimes que alijam as minorias do processo poltico. Ainda como

1 Reviso: 24.08.2016
Mill, Alencar acolhe a premissa de que o debate aprimora as opinies e

qualifica a maioria: pela resistncia ela [a minoria] provocou as inteli-
gncias adversas a reagirem, desenvolvendo melhor e apurando suas
ideias. A vontade da pessoa coletiva, afirma, nasce do contato de
pensamentos opostos. Numa arena plural, a vontade poltica que
ao final emerge no pertence ao nmero superior, mas sim totalida-
de (ibidem:29).
O argumento de Alencar no ignora, entre outros, dois males presentes

na sociedade brasileira: o localismo e a ausncia de nao. Em linha
com sua perspectiva liberal, o antdoto contra eles a intensificao do
carter democrtico da representao, e no, como sugere Santos na in-
terpretao de Vianna e outros idealistas orgnicos, o desvio autori-
trio com vistas ao futuro liberal. Um dos traos da originalidade de
Alencar reside na sua compreenso de que o governo democrtico
no porque exprima a vontade da maioria, fato que o conduziria tira-
nia da maioria, mas porque representa a diversidade de correntes pol-
ticas no pas (Santos, 1991: 34-35)37.
O argumento de Alencar sobre as minorias calcado na desconfiana

em relao s cmaras unnimes, possivelmente derivadas do alija-
mento de opinies relevantes da vida poltica. Ainda ecoava na imagi-
nao poltica do autor o receio dos conflitos armados que haviam
atormentado o Imprio e tambm da interferncia, negativa a seus
olhos, do poder moderador, dedicado a assegurar a rotatividade entre
os partidos e evitar composies eternas de maioria e minorias. Para
Alencar, as minorias contribuiriam para a comunho de interesses e
para a configurao da poltica como expresso comum do pensa-
mento nacional (Alencar, 1991:176).
Assis Brasil, a respeito da mesma pauta, vai mais longe: as minorias

no precisam ser virtuosas; seu papel o de ser os ces de fila porta
da caixa pblica. Para o autor gacho, com essa fiscalizao sem tr-
guas quem lucra o pas, visto que o governo, em cujo dorso vibra a
incessante aguilhoada de to austeros fiscais, no ter remdio seno
fazer com que, pelo menos, no sejam justas as ferroadas que se lhe
aplicarem (1983:154). Para Amado, as bancadas unnimes sem o con-
traste das minorias sinalizam a inutilidade do congresso e a ausncia
de controle do governo38. O choque desejado entre vises distintas
organizadas em grupos majoritrio e minoritrios significariam, a um

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s tempo, conflito e controle. Os partidos organizados a partir de

ideias distintas tendem a controlar o Executivo.
O sistema proporcional habilitado, portanto, como garantia desej-

vel de diversificao do processo poltico. Para tanto, extinguem-se os
distritos eleitorais uninominais e, com eles, as bases da poltica pessoa-
lizada, calcada no interesse mesquinho que habilita eleitos como
mandatrios exclusivos de certo grupo, e no como representantes
do pas, da provncia ou da cidade. No lugar dos distritos acanhados,
o realismo liberal prescreve crculos alargados, do tamanho das pro-
vncias, que permitam a representao potencial de homens agrupa-
dos em torno de diferentes opinies e pontos de vista. Ampliada a
rea territorial, afirma Alencar, o efeito ser contraditrio com o sis-
tema da individuao do voto (1991:57).
Afeito a esta frmula, Gilberto Amado ope a cena que se observa e

no se quer quela que no se observa e se quer. Na primeira, o
voto distrital e de simples maioria dado ao indivduo, ao com-
padre, ao amigo, ao boss, ao chefe local, ao candidato que pede, insiste,
trafica com o eleitor (1931:70). Na segunda, supera-se o exerccio da
poltica como arte de agradar, de convencer e afirmam-se as condi-
es do sistema democrtico por excelncia, nascido da distribui-
o equitativa dos sufrgios ao mximo da sua proporcionalidade e
compatvel com uma rotina de embate das opinies (ibidem:99).
Por fim, Assis Brasil se soma crtica do localismo e exortao do

Congresso como lugar de conflito de ideias, evento que s possvel
com o alargamento dos distritos eleitorais. Para ele, os laos de fideli-
dade entre representantes e representados conturbam a integridade
de esprito e desviam o representante da tranquilidade necessria ao
desempenho de seu ofcio. O localismo do voto torna precria ou
mesmo anula a liberdade poltica. Em contrapartida, os crculos mais
largos, capazes de aglomerar os votos por critrios de afinidade polti-
ca, fundam a possibilidade de autonomia de juzo da classe poltica em
relao ao interesse pblico. O entusiasmo com esta ideia levou-o a
conceber um nico crculo eleitoral para todo o pas, embora a aprecia-
o de dificuldades prticas o tenha feito retroceder para a sugesto de
unidades eleitorais com a extenso de estados. Nesta nova arquitetura
eleitoral, consumada mais tarde pelo Cdigo Eleitoral de 1932, a repre-
sentao deixaria de ser de convenincias para ser de opinies39.

1 Reviso: 24.08.2016
A ativao do processo eleitoral nos seus bons termos vem, em

Alencar, associada a uma marcada expectativa de pedagogia poltica
que poder lanar novas rotinas para a vida pblica: ao disputar a as-
cendncia sobre o povo, os partidos polticos tendero a identifi-
c-lo com os interesses permanentes da sociedade, apartando-o dos
motivos pessoais como critrio de escolha (Alencar, 1991:86). Caso a
plebe siga reduzida condio de pria, ela se condensar em
um s dio fundo e entranhado contra seu eterno opressor. Na hip-
tese avessa de lhe permitirem autonomia e representao de ideias, no
seu seio se formaro partidos e antagonismos. Amado converge com
este diagnstico: so os partidos o nico meio de cultura social e pol-
tica que podemos pr em prtica para elevar as massas brasileiras
compreenso dos destinos nacionais (1931:197). A inexistncia deles
favorece a emergncia de um presidente que age sem controle e chama
para si o papel de portador do interesse nacional. Para evitar tal confi-
gurao, os partidos deveriam agir como um registro, um aparelho
regulador, uma bssola, para suprir a opinio de um pas sem opinio
(Amado, 1979:138). O favorecimento destas estruturas, com respeito
sua independncia e perdo das suas imperfeies, lhes permitir
exercer sua inconsciente ao educativa atravs dos esforos cont-
nuos nas lutas quotidianas. A despeito da ambiguidade no tratamen-
to de Alencar e Amado sobre o homem comum ora descrito como
massa desvalida, ora como sujeito dotado de potencial cvico e poltico
, ele nunca alijado da representao poltica.
O desencontro sobre esta matria especfica no chega a configurar

dissonncia em torno da premissa das funes mediadora e depurado-
ra da representao no processo poltico. Muito pelo contrrio: assim
como Alencar, Assis Brasil postula o instituto inescapvel da represen-
tao, visto que a forma direta da democracia seria atrasada e rudi-
mentar para lidar com a complexidade da vida moderna. Para Assis
Brasil, faltam ao povo condies para ser rgo direto do governo.
Apesar disso, fonte do poder. O que h de se aperfeioar, portanto,
no o poder direto do povo, mas a sua capacidade para escolher
bons governos (Assis Brasil, 1983:93). Na imaginao de Alencar, em
convergncia com a perspectiva de Assis Brasil, a democracia moder-
na seria Atenas elegendo e no governando (Alencar, 1991:59).
Se a distino necessria entre eleitores e eleitos descrita por Bernard

Manin (1997) como fundamento da representao moderna carrega
marcas elitistas muito mais pronunciadas em Alencar e Amado que

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em Assis Brasil , ela no implica em recusa do povo como ator polti-

co. Os trs autores convergem numa espcie de elitismo no demof-
bico que a marca do seu realismo liberal. Isto , a habilitao poltica
do povo no parte de imagens romnticas sobre ele. Muito pelo contr-
rio: parte do diagnstico de amorfia e apatia cvica. Dada esta condio
e tambm uma srie de impedimentos de ordem prtica sua inclu-
so na cena poltica no poderia prescindir da ao dos homens supe-
riores, capazes de extrair da soberania bruta a essncia pura
(Alencar, 1991:176). A virtude e o talento, portanto, devem depurar a
vontade popular. O representante no o espelho de interesses transi-
trios e limitados expressos na sociedade, a funo dele sustentar os
interesses da comunho que representa; ser mais do que rgo, ser a
razo de um certo ncleo da sociedade (ibidem:46). Na viso de
Amado, o proporcionalismo reafirma o princpio da democracia: o
governo dos mais capazes (Amado, 1931:72). O representante eleito
pelo sufrgio depura os interesses da sociedade, eleva-os e cria o inte-
resse nacional, inexistente numa sociedade amorfa. Ele personifica a
expertise e a razo.
Se no razovel, portanto, estimular a projeo in natura da plebe

na arena poltica e os regimes plebiscitrios constituem uma espcie
de antimodelo poltico para Alencar e Assis Brasil , tampouco h mo-
tivos para tem-la: no ela inimiga natural das classes abastadas.
Movidas por um pnico sem fundamento, estas classes bem situa-
das, segundo Alencar, aproveitam-se da sua posio para extorquir
ao pobre o direito do povo e reduzi-lo a uma espcie de servido polti-
ca. Adstritos pela indigncia localidade, no podem, como os ri-
cos, emigrar. Uma vez chamada a participar do governo, a plebe se
compenetrar na sua misso e aprimorar sua condio cvica e pol-
tica: far-se- disposta a ser penetrada pela influncia dos homens su-
periores (Alencar, 1991:87).
No h, portanto, em Alencar bem como em Assis Brasil e Amado

um pessimismo sociolgico atvico. Menos empenhados na descrio
dos vcios do que na busca de meios para super-los, os liberais em tela
atentam para a condio mvel das circunstncias e convergem numa
marcada expectativa de pedagogia da poltica ou, mais precisamen-
te, do processo de representao poltica. Para Alencar, a genuna de-
mocracia, o governo de todos por todos, far que a plebe, de matria
bruta que para a revoluo, torne-se uma garantia de ordem social.
O voto, os partidos e as eleies, nesta perspectiva, no constituem

1 Reviso: 24.08.2016
eventos isolados, descolados da sociedade e dirigidos estritamente s

arenas parlamentar e poltica em geral. So concebidos como processo
para ativar a transformao de seus operadores, o povo, alado ao lu-
gar ambguo de sujeito e objeto da poltica, a um s tempo.
O otimismo liberal em relao s possibilidades de as instituies ati-

varem e reformarem positivamente a cena social no vem investido de
expectativas mgicas assim como o olhar para o povo no romnti-
co. A passagem da condio servil autnoma no ter um curso breve
e tampouco direto. Ele ser sinuoso, repleto de hesitaes e aberto ao
engano. Em aberta exposio de quereres, Assis Brasil (1983) anuncia:
quero que a nao tenha liberdade para fazer os seus maus governos,
porque pelo preo de fazer os maus negcios e de dar os maus passos
que os homens e os povos aprendem a dar bons e a ser dignos da sua
liberdade.
O exerccio poltico inclui tentativas e erros sucessivos at que os ho-

mens alcancem uma situao mais estvel e menos suscetveis queda
(ibidem). H aqui aproximao com a premissa spenceriana de que o
exerccio da funo aperfeioa ou at mesmo cria o rgo.
A habilitao poltica do povo implica numa frmula delicada entre a

assistncia dos mais capazes, talentosos, instrudos e ilustres e um
fazer por si prprio que admite o equvoco, mas deve progressivamen-
te evoluir para o voto inteligente (Amado, 1931:30) ou plenamente
consciente (Alencar, 1991:104). O cidado qualificado pelo exerccio
eleitoral aprimora seu voto, mas, importante sublinhar, no chega a
prescindir do representante. Refletindo sobre a realidade poltica dos
Estados Unidos, onde esto a forjar constantemente novas formas de
entrelaamento entre as massas, o povo e o sistema de governo, reco-
nhece que as massas realizam grandes obras e chegam mesmo a pu-
rificar as elites e elevar o nvel mental dos dirigentes. Entretanto,
no basta ao poder que seja legtimo e emane da soberania popular.
preciso que os negcios pblicos e as altas questes de Estado sejam
apurados pela ilustrao necessria (ibidem:175). Amado converge
com a ressalva ao apresentar o que para ele a essncia da democra-
cia: a escolha por essas massas dos homens mais capazes para dirigir
o pas (1931:27). Como observa Tavares sobre Assis Brasil com apli-
cao tambm, a nosso ver, a Gilberto Amado h uma afinidade pro-
nunciada do autor gacho com a premissa schumpeteriana da demo-
cracia como sistema pluralista de elites e organizaes polticas que

1 Reviso: 24.08.2016
competem entre si pelo governo. Por meio de eleies peridicas, estes

atores obtm aprovao e delegao da autoridade por cidados ordi-
nrios, perante os quais so responsveis (Tavares, 1988:XI-XII). Reco-
nhecendo o carter elitista do processo poltico, no abrem mo dos
mecanismos competitivos e participativos da democracia liberal.
Dado o protagonismo dos dirigentes, seu mandato investido de res-

ponsabilidade independente. Mesmo considerando a hiptese de um
povo reformado pelos costumes, liberto das amarras do localismo e do
compadrio, a cena moderna no comporta seu juzo direto sobre as
matrias de deliberao poltica. Cabe aos representantes, conforme
Alencar, a plena liberdade de pensamento na defesa dos interesses que
constituram seu rgo (1991:66). Para Assis Brasil, diferente do pro-
prietrio, que usa e abusa o objeto de sua propriedade e exerce sobre ele
governo absoluto, o eleitor no exerce governo algum sobre o bem so-
cial, que o objetivo dos cuidados confiados a este (1983). Nesta pers-
pectiva, a sujeio do representante ao representado em cada uma das
suas agendas de deliberao resultaria num crculo demasiado estreito
para a ao poltica. A autonomia de ao do representante lida, pelos
liberais em questo, como condio da vida moderna e constitui mais
uma das marcas do seu realismo. Nesta chave, a regra majoritria e o go-
verno direto so descartados como recursos anacrnicos, pertinentes a
outras pocas e circunstncias da poltica.
Nos tempos que corriam, a poltica acurada pela cincia revelava a neces-
sidade do princpio da representao (Alencar, 1991:11) e do encontro
entre democracia e liberdade (ibidem:29), mais uma questo clssica do
liberalismo ingls do sculo XIX. Um e outro fundamento exigiam diver-
sificao e disputa de opinio. No modelo liberal que temos em vista, par-
tido e Congresso so os lugares de acolhimento e estmulo da opinio va-
riada, que ultrapassa os limites formais de poder e alcana a sociedade.
diferena dos idealistas orgnicos de Oliveira Vianna, que identificam o
Executivo como lugar ou persona de criao da vontade nacional, a teoria
da representao poltica articulada pelos liberais atribui ao Congresso a
funo de dinamizao da vida poltica. A iniciativa dos mais capazes
no exime o povo da necessidade de instruo cvica e poltica. Esta cena
hbrida no pode prescindir de um e outro ator.
NOTAS FINAIS
A propsito da mentalidade dos agitadores republicanos, locutores

de uma poltica silogstica, Oliveira Vianna escreveu o Idealismo da

1 Reviso: 24.08.2016
Constituio, publicado originalmente em 1924. Na fala do autor, a ge-

rao de 1891 figura como expresso-sntese do equvoco republicano
original. Alheios experincia, os criadores do novo regime operariam
no vcuo: elegeram o problema da organizao do voto como pro-
blema capital da nossa democracia a despeito do fato de no haver
aqui opinio organizada (Vianna, 1927:11). Inebriados pelo estudo
de eventos e personagens alm-mar, criaram as bases de um Estado
fantasioso, alheio aos fundamentos de sua realidade sociolgica.
Os termos da crtica de Vianna ganharam vida longa no pensamento po-

ltico brasileiro. Alm dele, como observamos neste artigo, Guerreiro
Ramos e Wanderley Guilherme dos Santos foram autores-chave de um
importante cnone interpretativo do campo. Cada um deles prolongou,
a seu modo, a linguagem dos contrastes de Vianna, com ajustes concei-
tuais e de interpretao: assimilativos crticos e dogmticos-deduti-
vos, no caso de Guerreiro, e liberais doutrinrios e autoritrios
instrumentais, no caso de Santos. Neste artigo, buscamos reunir ele-
mentos para superar a rgida dicotomia entre orgnico e utpico, pro-
pondo a hiptese do realismo como motivao contnua, e no como
ponto de ruptura entre os grupos de intelectuais sob investigao.
Na obra dos chamados idealistas utpicos, como se viu, h inmeros

exerccios de modulao de paradigmas estrangeiros a circunstncias
nacionais, alm da habilitao dos homens de Estado como peas-
chave da poltica. Nos escritos de Alberto Torres e Oliveira Vianna, o
realismo autoatribudo no descarta a mobilizao de instrumentos li-
berais, como os direitos civis, a participao dos indivduos via grupos
de interesse e um governo com bases legais. Sua crtica era dirigida aos
meios de disputa pelo Estado e ao pblica decorrente deles: o con-
flito entre grupos portadores de opinies distintas e particulares acer-
ca do Estado gerava um aparelho pblico aparentemente subordinado
ao interesse comum, mas, na prtica, instrumento de grupos vencedo-
res que implementavam sua agenda poltica. Tal crtica possua um
sentido amplo, direcionada a sociedades ditas modernas e tambm
quelas que aspiravam modernidade. Trata-se de um conjunto de va-
lores destoante dos liberais aqui evocados, afeitos ao conflito como
dinmica da poltica.
Jos de Alencar, Assis Brasil e Gilberto Amado nunca negligenciaram

as condies pouco propcias instalao do modelo liberal no pas e
lanaram-se imaginao de modos de captura da sociedade pela pol-

1 Reviso: 24.08.2016
tica com vistas ao possvel movimento futuro e inverso de captura da

poltica pela sociedade. A crena nos instrumentos liberais como meios
de transformao da plebe no implica em inconscincia a respeito
de sua condio escassamente poltica e cvica. O prprio comedimen-
to dos liberais no uso dos conceitos povo ou sociedade que su-
pem condies mnimas de organizao e unidade do corpo de repre-
sentados e a mobilizao mais corriqueira das noes de plebe,
massas ou multides elucidativa dos diagnsticos de fragmen-
tao social e distncia da nossa sociologia em relao quelas das na-
es que gestaram o liberalismo. Foi justamente a sensibilidade ao ce-
nrio social disponvel que motivou os trs autores em questo, cada
um a seu modo, a elaborar ferramentas institucionais capazes de se
contrapor sociologia esfacelada, captur-la e reelabor-la. A inspira-
o e a alegao realistas so pronunciadas na sua obra.
Se acolhemos a premissa de que tanto autoritrios como liberais so

orientados por diagnsticos de circunstncia, o interesse passa a ser o
de investigar diferentes modos de realismo e seus respectivos desdo-
bramentos normativos. Diferente desta orientao, a linguagem dos
contrastes de Vianna, Ramos e Santos parte da premissa do realismo
como recurso objetivo e escasso, distribudo desigualmente entre gru-
pos de intelectuais.
Para Ramos, o irrealismo das ideias enunciadas pelos liberais utpicos

teria como contraface um marcado e imediato realismo de interesses. A
adeso bandeira federalista, por exemplo, visaria atender aos interes-
ses das oligarquias dominantes nas provncias (Ramos, 1966:347). Sua
interveno na cena pblica seria orientada, portanto, por um vis parti-
cularista, confinado aos interesses de grupos especficos da sociedade e
alheio ao interesse nacional. Por contraste, caberia aos crticos assimi-
lativos a superioridade da razo, malgr a inobjetividade de teoria
do processo (ibidem:361). Em ltima instncia, contudo, o processo his-
trico possuiria um telos inequvoco, o desenvolvimento nacional, e este
possuiria uma poltica: aquela preconizada exclusivamente pelos crti-
cos assimilativos, apesar de suas limitaes. A leitura de Santos sobre os
liberais utpicos aproxima-se da viso de Ramos sobre a mesma mat-
ria. A despeito de importantes nuances e distines interpretativas, con-
vergem no diagnstico de autismo poltico dos liberais.
No lugar da polaridade presena-ausncia, abordamos o tema do

realismo a partir de duas importantes modulaes: uma operada por

1 Reviso: 24.08.2016
autoritrios e outra por liberais. Nos dois modelos de representao

poltica a dissonncia realista manifesta-se em um pequeno conjunto
de tpicos normativos que no colidem com os dois nveis basilares de
acordo e convergncia j referidos: a sensibilidade s circunstncias
especficas do pas e a nfase na ao criadora do Estado, operador do
interesse comum.
Discordamos, portanto, de Gildo Maral Brando, quando afirma que
tanto quanto os idealistas orgnicos o idealismo constitucional dos li-

berais afirma a centralidade do papel do Estado na formao social bra-
sileira, com a radical diferena de que para os primeiros o carter inor-
gnico da sociedade que pe a necessidade de um Estado forte que a
tutele e agregue, ao passo que para os segundos, a presena do Estado
todo-poderoso que sufoca a sociedade e a fragmenta (2007:48).
Se a crtica liberal de um Estado todo-poderoso de fato procedente,

dela no deriva a recusa em geral do Estado mas de certa configura-
o dele, viciosa. Tambm para os liberais que temos em vista o diag-
nstico de uma sociedade desorganizada motiva a imaginao de um
Estado iniciador do processo poltico e tambm social. Se esse movi-
mento no prescindir da sociedade, tampouco est inteiramente lega-
do s suas mos.
As distines significativas em relao matriz do idealismo orgnico de

Vianna concentram-se na definio de instrumentos e meios de ao
do Estado. Para os liberais que temos em vista, a habilitao poltica de
minorias de opinio por meio do mecanismo da representao propor-
cional constitui o caminho por excelncia para superar a condio de
amorfia cvica. A converso das massas ou turbas em povo, investida
de sentido de unidade, operada por uma delicada engenharia polti-
ca e eleitoral que prev, por meio do sistema representativo, mediao
e depurao das aes dos homens comuns, contra quem no devem se
abater as rotinas de fraude. O povo , a um s tempo, origem e destino
da poltica.
No argumento autoritrio, por oposio, a construo do interesse na-

cional requer primordialmente a excluso da diversidade de opinies
que compem real ou virtualmente a sociedade nacional. Nesta
perspectiva, interesse nacional e pluralidade de opinies caminham
em sentidos opostos. Do conflito ou choque de perspectivas no resul-
tar a unidade que se quer para o interesse. A distncia entre as fam-

1 Reviso: 24.08.2016
lias intelectuais em tela escapa, portanto, ao contraponto entre utopia e

realismo, e se funda nas bases sempre mveis e nada objetivas dos ar-
gumentos que buscam validao no real e em modelos de representa-
o poltica.
(Recebido para publicao em abril de 2015)

(Reapresentado em outubro de 2015)
(Aprovado para publicao em abril de 2016)

1 Reviso: 24.08.2016
NOTAS
1. Ver Azevedo (1996), publicado originalmente em 1943.

2. Ver Menezes (1950).
3. De autoria de ambos: As Cincias Sociais no Brasil. Srie Estudos e Ensaios, no 6,
Capes.
4. Ver Fernandes (1956, 1957, 1958a e 1958b).
5. Acompanhamos aqui o elenco de autores-fonte apontado por Wanderley
Guilherme dos Santos e tambm o diagnstico de um corte institucionalista operado
por eles ( exceo nica de Guerreiro Ramos) em artigo com levantamento sistem-
tico sobre o campo do pensamento social e poltico brasileiro (Santos, 1967).
6. Referncia ao argumento da viagem redonda de Raymundo Faoro em Os Donos do
Poder: Formao do Patronato Poltico Brasileiro, publicado originalmente em 1958.
Perspectiva reforada em Faoro (1994).
7. Vale notar, por exemplo, que o Cdigo Eleitoral de 1932, assinado por Assis Brasil,
traduziu em forma de lei as diretrizes principais de sua obra sobre a matria, Demo-
cracia Representativa: Do Voto e da Maneira de Votar, publicada originalmente em 1892 e
consideravelmente revisada na edio de mesmo ano do cdigo (com introduo do
voto feminino). O referido texto lana as bases fundamentais do sistema eleitoral nos
seus termos contemporneos.
8. A exceo inescapvel aqui Rui Barbosa. Como se sabe, ele foi o principal autor do
texto da primeira Carta Republicana e objeto das graves acusaes de utopismo de
Oliveira Vianna. O leitor familiarizado com o perodo poder estranhar sua ausncia
no elenco de autores liberais que compem este artigo. Cabe o esclarecimento de que
o poltico e pensador baiano nunca dedicou reflexo sistemtica ao tema da repre-
sentao poltica, tendo esboado comentrios a respeito em dois momentos tpicos:
a Campanha Civilista de 1909, na qual concorreu pela Presidncia da Repblica com
Hermes da Fonseca, e a Campanha da Bahia de 1919, quando, j no fim da vida, acom-
panhou candidato sucesso poltica local em excurso eleitoral. De todo modo, nos
fragmentos de discurso sobre a matria, sua digresso escapa aos termos de uma
perspectiva liberal clssica, de cujo mimetismo acusado. Na altura da Campanha
Civilista, Rui Barbosa manifesta incmodo com o princpio do conflito como dinmi-
ca fundamental da poltica e acolhe com entusiasmo o tema da unidade nacional
objeto, alis, de desacordo acirrado com Assis Brasil, manifesto em conveno civi-
lista de 3 de outubro de 1909 (Barbosa, 1909:80). Para ver mais sobre o assunto, con-
sultar o captulo 3 de Hollanda (2009). Para uma recuperao da reflexo poltica de
Rui Barbosa, veja-se Lamounier (1999).
9. Gildo Maral Brando toca marginalmente este tema quando adota, no casualmen-
te, o conceito idealismo constitucional, no lugar de utpico, do mesmo Oliveira
Vianna. Segundo ele: a categoria-chave da estratgia liberal a da construo insti-
tucional, historicamente cumulativa. No cabe, por isso mesmo, aceitar a priori o
adjetivo utpico que Oliveira Vianna pespega como sinnimo de constitucional
(Brando, 2007:50).
10. Sobre esta incapacidade, veja-se especialmente Vianna (1987c, cap. VII) e Carvalho
(2002).

1 Reviso: 24.08.2016
11. Recuperamos o termo usado por Wanderley Guilherme dos Santos no seu clssico
ensaio Paradigma e Histria: A Ordem Burguesa na Imaginao Social Brasileira
(1978).
12. Sobre as nfases distintas destes valores ao longo da sua trajetria, veja-se Carvalho
(1999 e 2002) e Werneck Vianna (1999).
13. Guerreiro Ramos (1954, 1995, 1961, 1966 e 1983). A trajetria intelectual de Guerreiro
Ramos foi analisada por diversos trabalhos. Em relao ao tema especfico deste arti-
go, destacamos Oliveira (1995). O empenho de Guerreiro Ramos em mapear autores
do pensamento social e poltico brasileiro no pode ser inteiramente separado da po-
lmica com Florestan Fernandes sobre critrios da produo cientfica, conforme re-
ferido na introduo deste artigo. Em razo de seus espaos e enfoque, contudo, no
retornaremos ao tema.
14. Consideramos que o texto de 1966 representa a sua maior elaborao sobre o tema.
15. Veja-se tambm Guerreiro Ramos (1966:360-361).
16. A distino de carcteres entre pragmticos crticos e hipercorretos abre uma
importante brecha para a crtica a Guerreiro: por que motivo, afinal, os primeiros so
isentos de ao interessada? No so escassas as evidncias de vinculao entre lo-
cutores do programa centralizador e os interesses do grupo cafeicultor situado no
norte fluminense, dos setores crescentes da burocracia estatal nos anos 1930 ou ainda
dos grupos industriais beneficiados pela proteo ao mercado interno ao longo das
dcadas de 1950 e 1960. Ver Lenharo (1993).
17. Em O Problema do Negro na Sociedade Brasileira, originalmente publicado em
1955, este movimento bastante evidente. Neste artigo, o principal termo de juzo da
reflexo sobre raa a vocao nacional ou no dos autores, o que o leva, por exem-
plo, a desculpar a antropologia racista de Vianna: mesmo errando ao focalizar
o tema da raa soube vencer a tentao de tratar o negro no Brasil como um elemen-
to extico e petrificado. Tratou-o como brasileiro (Ramos, 1981:50). Por outro la-
do, Nina Rodrigues, Arthur Ramos e Gilberto Freyre e, entre os mais recentes,
Florestan Fernandes e Thales de Azevedo, beatos da cincia importada (ibidem:52),
so acusados de operadores de uma ideologia de brancura ou de claridade, bas-
ties de um pensamento alienado.
18. Para um apanhado sistemtico sobre a fase inicial da obra de Wanderley Guilherme
dos Santos (1963-1978), ver Lynch (2013).
19. Os outros enxergam o autoritarismo como permanncia (e no instrumento provi-
srio), articulando justificaes de ordem naturalista (caso de Plnio Salgado e dos in-
tegralistas) ou histrica (caso de Francisco Campos e, sobretudo, Azevedo Amaral).
20. A tal tradio aderiram, por exemplo, Joo Quartim de Moraes (1993), lide Rugai
Bastos (1993) e Francisco Weffort (2006).
21. Entre outros autores dedicados crtica do princpio de autoritarismo instrumental,
Ricardo Silva a articula de maneira sistemtica atribuindo a Santos uma compilao
enviesada de fragmentos esparsos da obra de Oliveira Vianna (Silva, 2004). Seu argu-
mento se organiza em dois eixos. No primeiro deles, Silva discorda da suposio de
transitoriedade associada premissa instrumental, uma vez que a noo de socieda-
de liberal evocada por Santos poderia remeter a uma sociedade estritamente de mer-
cado, cujos fundamentos, como se sabe, em nada colidem com o recurso autoritrio.
Silva nota que Santos mobiliza conceitos vrios do campo semntico do liberalismo

1 Reviso: 24.08.2016
de modo intercambivel com o conceito de democracia, embora a premissa da equi-

valncia seja de todo equivocada. Quanto ao segundo eixo, em articulao com o pri-
meiro, ainda que se pudesse admitir a equiparao entre liberalismo e democracia,
caberia uma questo fundamental: que democracia? A resposta necessariamente
apontar na direo de uma democracia corporativa, que se realiza sem eleies e
sem eleitores e, dado o diagnstico de amorfia cvica do povo, sem democracia dire-
ta. Sua positividade estaria no agenciamento de competncias tcnicas que substitu-
em a competncia parlamentar.
22. Outro vis da crtica apresentada a premissa de objetividade do real, imputada
tambm a Guerreiro Ramos, conforme visto h pouco. Junto com Santos, seriam as fi-
guras-chave da matriz historicista-nacionalista do autoritarismo.
23. Segundo Santos, Lamounier no esclarece se, no outro lado do espectro poltico, ha-
veria ideologias polticas isentas de noes de Estado. Por vezes parece caminhar
neste sentido, o que contraria de Karl Polanyi e Laski a C. B. Macpherson e de Locke
a Marx (Santos, 1978:32). Em outros momentos, parece acolher na hiptese do mo-
delo de mercado a noo normativa de Estado. Nestes casos, seu conceito nada dife-
rencia e de todo estril (ibidem:33).
24. Alm da confuso conceitual, Lamounier concorda com concepo determinista
quando concebe a ideologia de Estado como espelho fiel da sociedade e dos confli-
tos atravs dos quais transformada. Segundo Santos, se no se trata de uma bana-
lidade, mas de uma afirmao epistemolgica sistemtica, ento curioso que
Lamounier no tenha percebido que uma das dimenses de sua crtica suposta
ideologia do Estado, no Brasil, aplica-se inteiramente posio epistemolgica, sua
(Santos, 1978:33).
25. Trata-se de viso distinta daquela no raro mobilizada por autores do Pensamento
Social Brasileiro, que enxergam na Teoria Social elaborada no Brasil elementos de no-
vidade derivados de sua perspectiva e condio perifrica. Um exemplo desta abor-
dagem pode ser encontrado em Maia (2009, especialmente entre as pginas 157 e
161).
26. Vieira Pinto operaria o mesmo equvoco com as categorias conscincia ingnua e
conscincia crtica (Santos, 1966:88).
27. Deixaremos de lado, por fugir ao escopo do artigo, importante bibliografia sobre
Torres que se concentra, por exemplo, nos temas da reforma poltica, da miscigena-
o e da transplantao de instituies exgenas formao nacional. Entre outros
autores e obras que tratam destes tpicos esto Kuntz (2002), Lombardi (2010) e
Marson (1979).
28. Alberto Torres elabora um complexo modelo de representao poltica calcado na
imaginao do Poder Coordenador como protagonista da harmonia social. A peculi-
aridade desse poder residiria em seu carter vitalcio, um importante anteparo em
relao ordem republicana flutuante ao sabor dos humores. O Poder Coordenador
seria constitudo por um Conselho Nacional com o nmero mximo de 20 membros
vitalcios designados pelas duas Casas do Congresso e pelo Supremo Tribunal. So-
mente por fora de sentena judicial poderiam estes homens perder o cargo. Quanto
questo representativa, Torres propunha uma alterao na composio dos rgos
legislativos. Segundo o modelo proposto, metade da Cmara seria eleita pelos distri-
tos eleitorais, um quarto pelos estados e outro um quarto por todo o pas. Quanto ao

1 Reviso: 24.08.2016
Senado, cinco senadores seriam eleitos por todo o pas, 21 nomeados pelos estados e
35 seriam produto de representao de classes, sendo 8 indicados pelo clero catlico
e demais instituies de carter religioso, 3 indicados por associaes e academias li-
terrias e cientficas, 2 pelos magistrados e advogados, 2 pelos mdicos, farmacuti-
cos e cirurgies-dentistas, 2 pelos engenheiros industriais, 5 pelos lavradores que
cultivassem produtos de exportao, 6 pelos lavradores e produtores em geral de g-
neros de consumo no pas, 4 pelos operrios urbanos e agrcolas, 2 pelos banqueiros,
comerciantes, corretores e pessoas que exercessem profisses congneres, e pelos
funcionrios civis e militares, e 1 pelos jornalistas (Torres, 1982:307-315). A fragmen-
tao do eleitorado em categorias profissionais, e at em subcategorias profissionais,
teria menos a funo especular da representao e mais o intuito de incentivo
gestao e consolidao de interesses sociais.
29. Sobre as etapas da reflexo de Oliveira Vianna veja-se Brasil Jr. (2007); Carvalho
(1999 e 2002) e Werneck Vianna (1991).
30. Ao comentar as campanhas eleitorais e, em particular, a campanha de 1910 de Rui
Barbosa, Oliveira Vianna aponta sua influncia benfica sobre os eleitores, notada-
mente, aqueles que se encontram sob a tradicional mentalidade de cl. Sua ao be-
nfica no ser imediata, mas o contato destes homens do mundo rural com ideias,
programas, compromissos e planos de governo lhes permitir, pouco a pouco, alcan-
ar uma vida moral mais alta e mais digna do que aquela vivida em torno ao chefe cl-
nico. Alm do benefcio aos eleitores, esse contato tambm permitiria aos candidatos
tomar conhecimento direto e experimental dos interesses das regies percorridas.
Veja-se Vianna (1974:107).
31. Os complexos culturais formam um sistema articulado onde vemos objetos ou fatos
de ordem material, associados a reflexos condicionados, com os correspondentes
sentimentos e ideias (Vianna, 1987c:63). Uma anlise da ideia de complexo cultural
na obra de Oliveira Vianna pode ser encontrada em Brasil Jr. (2007).
32. Quanto ao esprito de cl que o mal que envenena a nossa existncia no creio
que possamos mover contra ele uma poltica de eliminao completa, de expurgo in-
tegral, que nos permita colocar nosso povo em paridade com o povo ingls. (...)
Creio, porm, que nos ser possvel sempre realizar, neste sentido, uma poltica de
neutralizao, tanto quanto possvel dos espritos de cl na nossa vida pblica
(Vianna, 1987b:129).
33. Entre os trs autores sob investigao, Assis Brasil foi o menos eloquente na refern-
cia ao povo desorganizado. Tal como Jos de Alencar e Gilberto Amado, partiu do
diagnstico social negativo, mas ainda com os dois, embora de forma mais pronun-
ciada escapou ao postulado de uma negatividade essencial. Sendo filhos das cir-
cunstncias, os homens so feitos de matria malevel, passvel de ajuste. Nos idos
da Repblica, a condio no desejvel dos homens devia-se, sobretudo, rotina das
relaes polticas, personalistas, avessas por princpio ao interesse pblico. Seus en-
saios de reforma que alcanaram principal expresso no Cdigo Eleitoral de 1932,
de sua autoria se organizaram em torno do objetivo de moralizao das cenas elei-
toral e poltica, com ecos inescapveis na vida social. Os vcios no configuram, nesta
perspectiva, obstculo transformao.
34. Ver tambm Amado (1931:44-46).

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35. Santos (1991:29-30 e 49-50) aponta cinco pontos da originalidade de Alencar frente
aos seus contemporneos, notadamente Stuart Mill e Tocqueville: a) a defesa da den-
sidade do mandato; b) a vinculao entre proporcionalidade da representao e qua-
lidade da democracia; c) recusa dos costumes de tirania da maioria e veto da minoria
e d) a associao entre tempo curto de mandato e prtica democrtica.
36. Sobre este aspecto veja-se Santos (1991). Para uma abordagem distinta de Santos,
veja-se Rizzo (2012).
37. digno de nota que Santos ao recuperar e propor a reflexo sobre Alencar como um
clssico do pensamento poltico brasileiro no faa meno s categorias do autorita-
rismo instrumental ou do liberalismo doutrinrio.
38. Ver os discursos de 12/9/1925 e 3 e 7/12/1922 publicados em Amado (1979:165 e
135).
39. Entre os antdotos ao localismo e ao personalismo na poltica, a obra de Alencar apre-
senta, como recurso complementar frmula proporcional, a defesa entusiasmada
da eleio em dois turnos. Para ele, a forma indireta do voto era condio para a na-
cionalizao da representao, com depurao das fezes locais (Alencar,
1991:130). Ao cercear a proximidade fsica entre eleitor e representante feria-se o
esprito de provincialismo e as prticas do bairrismo funesto (ibidem:132). Alm
do objetivo estritamente eleitoral de equacionamento entre votos e mandatos os
dois turnos fixavam na representao uma funo mediadora do processo poltico.
Na poca moderna, afinal, os homens ocupavam-se de sua individualidade e so-
brava-lhe pouco para conceder vida pblica. O protagonismo cvico combinou-se
nela complexificao da poltica, que adquiriu fros de cincia e se fez inacess-
vel s turbas (ibidem:36). Entre a poltica e o povo interpunham-se agora a falta de
tempo e a incapacidade. Para suprir esta lacuna, Alencar evoca os superiores talen-
tos (ibidem:39). O tema da incapacidade do homem comum, que afina Alencar com o
argumento conservador da poca, no inibe, contudo, sua habilitao ao processo
poltico. Muito pelo contrrio: a incluso das turbas no processo eleitoral condi-
o de legitimidade da representao poltica e por isso o poltico tece forte crtica
ao critrio censitrio como princpio de excluso eleitoral. No seu modelo no pos-
svel prescindir delas, mas habilit-las num regime plebiscitrio, sem instrumentos
de depurao da vontade, seria temerrio. Chamadas a participar da cena pblica na
medida de sua capacidade, elas devem apenas manifestar confiana em figuras de
prestgio local e so eximidas das funes de maior complexidade. Os representantes
que resultarem do segundo turno das votaes ocuparo em relao a elas as
turbas o lugar de pais e tutores que no podero ser revogados a seu arbtrio,
do mesmo modo que filhos no podem, conforme o direito civil, renunciar aos pais
(ibidem:114). Esta incluso poltica por via no poltica a confiana no configura,
entretanto, uma cena necessria, fadada reproduo indefinida.

1 Reviso: 24.08.2016
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1 Reviso: 24.08.2016
RESUMO
Realismos Autoritrio e Liberal: Aspectos da Imaginao sobre
Representao Poltica em Fins do Sculo XIX e Princpios do XX
O artigo explora a premissa de contraste estrito entre idealistas utpicos e

orgnicos suposta por autores que, a despeito de importantes diferenas
analticas e geracionais, se alinham num dos mais destacados cnones do pen-
samento poltico brasileiro: Oliveira Vianna, Guerreiro Ramos e Wanderley
Guilherme dos Santos. No lugar do rgido dualismo, sugerimos importantes
afinidades entre os ditos utpicos e orgnicos. Atentos ao tema da representa-
o poltica, abordaremos os dois universos intelectuais em questo a partir
das obras dos liberais Jos de Alencar, Assis Brasil e Gilberto Amado, de um
lado, e dos autoritrios Alberto Torres e Oliveira Vianna, de outro. A nosso ver,
os dois grupos de autores convergem no diagnstico sobre a condio sociol-
gica nacional (clnica e parental) e tambm na sua imaginao de futuro (afina-
da com as expectativas de unidade nacional e iniciativa poltica do Estado). O
contraste inequvoco entre os grupos reside sobretudo nos diferentes atores e
estratgias de ativao estatal: entre os liberais, o parlamento opera conflito
desejvel entre as partes que disputam concepes de interesse pblico; entre
os autoritrios, a razo de Estado prpria de um sujeito cognoscente privile-
giado, o governante, a quem cabe imprimir unidade s cenas social e poltica.
Palavras-chave: autoritarismo instrumental; liberalismo brasileiro; Primeira

Repblica; Oliveira Vianna; Assis Brasil
ABSTRACT
Authoritarian and Liberal Realisms: Features of the Imagination on
Political Representation at the Turn of the Twentieth Century
This article explores the premise of a strict contrast between utopian and
organic idealists among authors who, despite significant analytical and
generational differences, are aligned along one of the most prominent canons
of Brazilian political thought: Oliveira Vianna, Guerreiro Ramos and
Wanderley Guilherme dos Santos. Instead of a rigid dualism, we suggest
important affinities between the utopian and organic strands. Sensitive to the
subject of political representation, we approach the two intellectual universes
in question based on the works of liberals Jos de Alencar, Assis Brasil and
Gilberto Amado, on the one hand, and the authoritarian Alberto Torres and
Oliveira Vianna, on the other. In our opinion, the two groups of authors
overlap in their diagnosis of the national sociological condition (both clan-like
and parental) and also in their imagination of the future (in tune with the

1 Reviso: 24.08.2016
expectations of national unity and the States political leadership). The

unwarranted contrast between the groups is fundamentally based on the
different actors and strategies for state involvement: among liberals,
parliament fosters a desirable conflict between parties disputing matters of
public interest; while among authoritarians, the States role is that of a
privileged cognoscente, in the form of the governor, whose role it is to imprint
unity on the social and political scenes.
Key words: instrumental authoritarianism; Brazilian liberalism; First

Republic; Oliveira Vianna; Assis Brasil
RSUM
Ralismes Autoritaire et Libral: Aspects de lImaginaire sur la
Reprsentation Politique au Tournant du XXme Sicle
Cet article explore la prmisse de contraste strict entre idalistes utopiques

et organiques suppose par des auteurs qui, en dpit dimportantes
diffrences analytiques et gnrationnelles, saccordent sur lun des canons les
plus reprsentatifs de la pense politique brsilienne: Oliveira Vianna,
Guerreiro Ramos et Wanderley Guilherme dos Santos. En lieu et place de ce
dualisme rigide, nous suggrons dimportantes affinits entre les utopiques et
les organiques. En portant une attention particulire au thme de la
reprsentation politique, nous aborderons les deux univers intellectuels en
question partir, dun ct, des uvres des libraux Jos de Alencar, Assis
Brasil et Gilberto Amado, et de lautre, des autoritaires Alberto Torres et
Oliveira Vianna. De notre point de vue, les deux groupes dauteurs convergent
quant au diagnostic sur la condition sociologique nationale (clanique et
familiale), mais galement ce qui concerne leur vision du futur (lie aux
expectatives dunit nationale et dinitiative politique de ltat). Le contraste
sans quivoque entre les groupes rside surtout dans les diffrents acteurs et
stratgies de la mise en uvre de la politique dtat : pour les libraux, le
Parlement gnrerait un conflit sain entre les parties se disputant diverses
conceptions de lintrt public, tandis que chez les autoritaires, la raison dtat
est propre un sujet clair et privilgi, le gouvernant, qui il revient de faire
rgner lunit sur les scnes sociale et politique.
Mots-cls: autoritarisme instrumental; libralisme brsilien; Premire

Rpublique; Oliveira Vianna; Assis Brasil

1 Reviso: 24.08.2016
RESUMEN
Realismos Autoritario y Liberal: Aspectos de la Imaginacin sobre
Representacin Poltica a finales del Siglo XIX y principios del Siglo XX
El artculo explora la premisa de contraste estricto entre idealistas utpicos y

orgnicos supuesta por autores que, a pesar de importantes diferencias
analticas y generacionales, se alinean en uno de los ms destacados cnones
del pensamiento poltico brasileo: Oliveira Vianna, Guerreiro Ramos y
Wanderley Guilherme dos Santos. En lugar del dualismo rgido, sugerimos
importantes afinidades entre los mencionados utpicos y orgnicos. Atentos
al tema de la representacin poltica, abordaremos los dos universos intelec-
tuales en cuestin a partir de las obras de los liberales Jos de Alencar, Assis
Brasil y Gilberto Amado, por un lado, y de los autoritarios Alberto Torres y
Oliveira Vianna por otro. A nuestro parecer, los dos grupos de autores conver-
gen en el diagnstico sobre la condicin sociolgica nacional (de clanes y pa-
rental) y tambin en su imaginacin a futuro (afinada con las expectativas de
unidad nacional e iniciativa poltica del Estado). El contraste inequvoco entre
los grupos reside sobretodo en los diferentes actores y estrategias de activa-
cin estatal: entre los liberales, el parlamento opera un conflicto deseable entre
las partes que cuestionan concepciones de inters pblico; entre los autorita-
rios, la razn de Estado es propia de un sujeto cognoscente privilegiado, el go-
bernante, a quien cabe unificar las escenas social y poltica.
Palabras clave: autoritarismo instrumental; liberalismo brasileo; Primera

Repblica; Oliveira Vianna; Assis Brasil

1 Reviso: 24.08.2016

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Realismos Autoritrio e Liberal: Aspectos da

Imaginao sobre Representao Poltica em Fins

os tempos de democracia incerta que sucederam o Estado Novo

Na mesma altura, e em afinidade com o movimento apenas descrito,

Revista Dados 2016 Vol. 59 no 3

Em franco desacordo com esse vis classificatrio, Guerreiro Ramos

Nas dcadas subsequentes, multiplicaram-se os grandes apanhados

Salvo o exemplo-limite de Raymundo Faoro, que enxerga presente e

Revista Dados 2016 Vol. 59 no 3

clssica dualidade entre autoritrios e liberais em uma outra chave:

Por fim, ao escrutinar os caminhos do pensamento social e poltico bra-

Este artigo revisita justamente as linhagens orgnica e constitucio-

Revista Dados 2016 Vol. 59 no 3

Quanto terceira seo, dedicada ao segundo conjunto de autores, os

Alm de uma escolha oportuna para os propsitos deste artigo, subli-

Ao traar o percurso em trs etapas, somos movidos pela hiptese de

Revista Dados 2016 Vol. 59 no 3

prolongam, com importantes nuances, o contraste utopia-realismo.

A partir deste pano de fundo comum propomos que a abordagem de li-

H neste aspecto importante aproximao com Alberto Torres e Oliveira

Revista Dados 2016 Vol. 59 no 3

do Poder Executivo em relao ao Legislativo, concebido como corpo

Sem abolir o sentido de contraste entre os dois conjuntos de autores

Deslocados, contudo, das cenas polticas fortemente polarizadas, pa-

UTOPIA, REALIDADE E INTERESSE: ELEMENTOS DE UM CNONE

No debate sobre a formao dos campos poltico e intelectual brasilei-

Revista Dados 2016 Vol. 59 no 3

como autores-matrizes de uma taxonomia de contraste, pautada no

No programa poltico de Oliveira Vianna, a elaborao sobre duas vo-

Para Vianna, o idealismo utpico no leva em conta os dados da expe-

Revista Dados 2016 Vol. 59 no 3

Segundo Vianna, uma das caractersticas distintivas dos idealistas or-

Na genealogia crtica de Vianna, o idealismo utpico praticado por li-

O diagnstico de polaridades de Vianna ganhou vida longa no campo

Revista Dados 2016 Vol. 59 no 3

renes de interpretao sobre o fazer intelectual e poltico brasileiro. Os

Desde seus primeiros trabalhos publicados na Revista do Servio Social,

Outro elemento de identidade entre crticos assimilativos seria sua incli-

Guerreiro no hesita em reconhecer superioridade cientfica dos ope-

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produtos culturais estrangeiros, assumiam atitude dogmtico-

De volta aos utpicos, Guerreiro acolhe, em parte, a classificao de

A anlise de Guerreiro situa os adeptos da transplantao no mundo

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tas que correspondem aos orgnicos de Vianna eles teriam vn-

A partir de diferentes lugares de fala e pensamento, os dois grupos

a interpretao post factum do idealismo utpico dos adeptos da trans-

Parece-nos que a chave de entendimento do curioso manifesta por

O sentido de contraste no modelo interpretativo de Guerreiro obedece

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verte os pares de contraste de Vianna, mas atribui a eles novo arranjo

O terceiro autor que compe a caracterizao do cnone interpretativo

Santos acompanha o estilo dicotmico que diagnostica como moeda

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Quanto ao outro polo do espectro imaginativo, seria composto por au-

Em polmica com Santos, Lamounier questiona a premissa do autori-

A rplica de Santos acusa uma confusa noo de ideologia de Esta-

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No repertrio de autoritrios mobilizados por Santos est Paulino Jos

Embora Santos acolha, no seu modelo compreensivo, vigoroso sentido

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te realista, sua desateno utpica no afeta sua originalidade e rele-

A restrio a Alencar justamente aquilo que o vincula a Guerreiro, a