Codigo Disciplinario Unico

LEY 734 DE 2002
(febrero 5)
Diario Oficial No. 44.708 de 13 de febrero de 2002
<Rige a partir de los tres (3) meses de su sancin>
Por la cual se expide el Cdigo Disciplinario Unico.
Actualizacin RSJ Tel: 3156546135
-modificado por la Ley 1709 de 2014.
- Modificada por la Ley 1523 de 2012, publicada en el Diario Oficial No. 48.411 de 24 de abril de 2012,
"Por la cual se adopta la poltica nacional de gestin del riesgo de desastres y se establece el Sistema
Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones"
- Modificada por el Decreto 19 de 2012, publicado en el Diario Oficial No. 48.308 de 10 de enero de
2012, "Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica"
- Modificada por la Ley 1474 de 2011, publicada en el Diario Oficial No. 48.128 de 12 de julio de 2011,
"Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevencin, investigacin y
sancin de actos de corrupcin y la efectividad del control de la gestin pblica".
- Modificado por el Decreto 4702 de 2010, publicado en el Diario Oficial No. 47.930 de 21 de diciembre
de 2010, "Por el cual se modifica el Decreto-ley 919 de 1989", expedido en desarrollo del Decreto 4580
del 7 de diciembre de 2010, "por el cual se declar el estado de emergencia econmica, social y
ecolgica en todo el territorio nacional".
- Modificada por el Decreto 126 de 2010, publicado en el Diario Oficial No. 47.599 de 21 de enero de
2010, "Por el cual se dictan disposiciones en materia de Inspeccin, Vigilancia y Control, de lucha
contra la corrupcin en el Sistema General de Seguridad Social en Salud, se adoptan medidas
disciplinarias, penales y se dictan otras disposiciones". Decreto expedido bajo el estado de emergencia
social decretado mediante el Decreto 4975 de 2009. INEXEQUIBLE.
- Modificado por el Decreto 4335 de 2008, publicado en el Diario Oficial No. 47.176 de 17 de noviembre
de 2008, "Por el cual se asignan funciones a los Alcaldes y Gobernadores en desarrollo del Decreto
nmero 4333 de noviembre de 2008"
- Esta versin corresponde a la ordenada por el Artculo 2 del Decreto 224 de 2002. La versin anterior
fue publicada en el Diario Oficial No 44.699, de 5 de febrero de 2002.
Mediante el Decreto 224 de 2002, publicado en el Diario Oficial No 44.708, de 13 de febrero de 2002 se
decreta:
"Artculo 1. Corrjase el artculo 48 de la Ley 734 de 2002, incorporando el numeral 38 al artculo 48, en
la siguiente forma:
"38. Omitir o retardar injustificadamente el ejercicio de las funciones propias de su cargo, permitiendo
que se origine un riesgo grave o un deterioro de la salud humana, el medio ambiente o los recursos
naturales"."
"Artculo 2. Publquese en el Diario Oficial la Ley 734 de 2002, con la correccin que se establece en
el presente decreto."
- Ver la Ley 200 de 1995, "Por la cual se adopta el Cdigo Disciplinario nico", publicada en el Diario
Oficial No. 41.946 de 31 de julio de 1995.
El Artculo 224 de la presente Ley establece: "La presente ley regir tres meses despus de su sancin
y deroga las disposiciones que le sean contrarias, salvo las normas referidas a los aspectos
disciplinarios previstos en la Ley 190 de 1995 y el rgimen especial disciplinario establecido para los
miembros de la fuerza pblica."
El Artculo 20 de la Ley 200 de 1995 estableca (subrayas fuera del texto original): "ARTICULO 20.
DESTINATARIOS DE LA LEY DISCIPLINARIA. Son destinatarios de la Ley Disciplinaria los miembros
de las corporaciones pblicas, empleados y trabajadores del Estado y de sus entidades
descentralizadas territorialmente y por servicios. Para los mismos efectos se aplicar a los miembros de
la fuerza pblica, los particulares que ejerzan funciones pblicas en forma permanente o transitoria, los
funcionarios y trabajadores del Banco de la Repblica, los integrantes de la Comisin de Lucha
Ciudadana contra la Corrupcin y las personas que administren los recursos de que trata el artculo 338
de la Constitucin Nacional."
EL CONGRESO DE COLOMBIA
DECRETA:
LIBRO I.
PARTE GENERAL.
T I T U L O I.
PRINCIPIOS RECTORES DE LA LEY DISCIPLINARIA.
ARTCULO 1o. TITULARIDAD DE LA POTESTAD DISCIPLINARIA. El Estado es

el titular de la potestad disciplinaria.
<Jurisprudencia Concordante>
- Consejo de Estado Accin Popular, Expediente No. 385 de 25 de mayo de 2006, C.P. Dr. Ruth Stella
Correa Palacio
<Doctrina Concordante>
- Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto No. 1758 de 26 de julio de 2006
(autorizada publicacin mediante Of. 76514 de 22/08/2006), C.P. Dr. Gustavo Aponte Santos
ARTCULO 2o. TITULARIDAD DE LA ACCIN DISCIPLINARIA. Sin perjuicio del

poder disciplinario preferente de la Procuradura General de la Nacin y de las
Personeras Distritales y Municipales, corresponde a las oficinas de control
disciplinario interno y a los funcionarios con potestad disciplinaria de las ramas,
rganos y entidades del Estado, conocer de los asuntos disciplinarios contra los
servidores pblicos de sus dependencias.
El titular de la accin disciplinaria en los eventos de los funcionarios judiciales, es

la jurisdiccin disciplinaria.
La accin disciplinaria es independiente de cualquiera otra que pueda surgir de la

comisin de la falta.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional:
- El texto de este inciso corresponde en similar sentido al texto del Inciso 2o. del Artculo 2o. de la Ley
200 de 1995, el cual fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante sentencia C-244-
96 del 30 de mayo de 1996. Magistrado Ponente, Dr. Carlos Gaviria Daz.
<Concordancias>
Ley 1010 de 2006; Art. 11 Num. 2o.
Ley 600 de 2000; Art. 11
Ley 472 de 1998; Art. 43
Ley 182 de 1995; Art. 8o. Inc. Final
- Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto No. 56 de 19 de julio de 2007, C.P. Dr.
Enrique Jose Arboleda Perdomo
ARTCULO 3o. PODER DISCIPLINARIO PREFERENTE. La Procuradura

General de la Nacin es titular del ejercicio preferente del poder disciplinario en
cuyo desarrollo podr iniciar, proseguir o remitir cualquier investigacin o
juzgamiento de competencia de los rganos de control disciplinario interno de las
entidades pblicas. Igualmente podr asumir el proceso en segunda instancia.
<Concordancias>
Ley 734 de 2002; Art. 171
Resolucin PROCURADURA 251 de 2010
En virtud de la misma potestad, mediante decisin motivada, de oficio o a peticin

de cualquier persona, podr avocar el conocimiento de aquellos asuntos que se
tramitan internamente en las dems dependencias del control disciplinario.
Tambin se proceder en la misma forma cuando se desprenda del conocimiento
de un proceso.
<Concordancias>
Ley 1480 de 2011; Art. 77
La Procuradura General de la Nacin y el Consejo Superior de la Judicatura

son competentes a prevencin para conocer, hasta la terminacin del proceso, de
las faltas atribuidas a los funcionarios de la rama judicial, salvo los que tengan
fuero constitucional.
Corte Constitucional
- Mediante Sentencia C-037-03 de 28 de enero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis, la
Corte Constitucional declar estese a lo resuelto en la Sentencia C-948-02 .
- Apartes tachados declarados INEXEQUIBLES por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-948-
02 de 6 de noviembre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis, en consecuencia el inciso
quedar as:
"El Consejo Superior de la Judicatura es el competente para conocer hasta la terminacin, de las faltas
atribuidas a los funcionarios de la rama judicial, salvo los que tengan fuero constitucional"
Las personeras municipales y distritales tendrn frente a la administracin poder

disciplinario preferente.
- Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto No. 1824 de 27 de mayo de 2007
(autorizada publicacin mediante Of. de 27/06/2007), C.P. Dr. Luis Fernando Alvarez Jaramillo
ARTCULO 4o. LEGALIDAD. El servidor pblico y el particular en los casos

previstos en este cdigo slo sern investigados y sancionados disciplinariamente
por comportamientos que estn descritos como falta en la ley vigente al momento
de su realizacin.
Concepto CONTADURA 32914 de 2004
ARTCULO 5o. ILICITUD SUSTANCIAL. La falta ser antijurdica cuando afecte

el deber funcional sin justificacin alguna.
- Artculo declarado EXEQUIBLE, por el cargo analizado, por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-948-02 de 6 de noviembre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis.
<Concordancias>
Instruccin SUPERNOTARIADO 11 de 2004
ARTCULO 6o. DEBIDO PROCESO. El sujeto disciplinable deber ser

investigado por funcionario competente y con observancia formal y material de las
normas que determinen la ritualidad del proceso, en los trminos de este cdigo y
de la ley que establezca la estructura y organizacin del Ministerio Pblico.
ARTCULO 7o. EFECTO GENERAL INMEDIATO DE LAS NORMAS

PROCESALES. La ley que fije la jurisdiccin y competencia o determine lo
concerniente a la sustanciacin y ritualidad del proceso se aplicar desde el
momento en que entre a regir, salvo lo que la misma ley determine.
- Mediante Sentencia C-948-02 de 6 de noviembre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur
Galvis, la Corte Constitucional declar estese a lo resuelto en la Sentencia C-181-02.
- El texto de este artculo corresponde en similar sentido al texto del Artculo 9o. de la Ley 200 de 1995,
el cual fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-181-02 de 12 de
marzo de 2002, Magistrado Ponente Dr. Jaime Crdoba Trivio.
ARTCULO 8o. RECONOCIMIENTO DE LA DIGNIDAD HUMANA. Quien

intervenga en la actuacin disciplinaria ser tratado con el respeto debido a la
dignidad inherente al ser humano.
ARTCULO 9o. PRESUNCIN DE INOCENCIA. A quien se atribuya una falta

disciplinaria se presume inocente mientras no se declare su responsabilidad en
fallo ejecutoriado.
Durante la actuacin toda duda razonable se resolver a favor del investigado

cuando no haya modo de eliminarla.
- El texto de este inciso corresponde en similar sentido al texto del Artculo 6o. de la Ley 200 de 1995, el
cual fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante sentencia C-244-96 del 30 de
mayo de 1996. Magistrado Ponente, Dr. Carlos Gaviria Daz.
ARTCULO 10. GRATUIDAD DE LA ACTUACIN DISCIPLINARIA. Ninguna

actuacin procesal causar erogacin a quien intervenga en el proceso, salvo el
costo de las copias solicitadas por los sujetos procesales.
- Corte Constitucional Sentencia T-678-07 de 30 de agosto de 2007, M.P. Dr. Marco Gerardo Monroy
Cabra
ARTCULO 11. EJECUTORIEDAD. El destinatario de la ley disciplinaria cuya

situacin se haya decidido mediante fallo ejecutoriado o decisin que tenga la
misma fuerza vinculante, proferidos por autoridad competente, no ser sometido a
nueva investigacin y juzgamiento disciplinarios por el mismo hecho, aun cuando
a este se le d una denominacin distinta.
Lo anterior sin perjuicio de la revocatoria directa establecida en el Captulo IV del

Ttulo V del Libro IV de este Cdigo.
ARTCULO 12. CELERIDAD DE LA ACTUACIN DISCIPLINARIA. El funcionario

competente impulsar oficiosamente la actuacin disciplinaria y cumplir
estrictamente los trminos previstos en este cdigo.
ARTCULO 13. CULPABILIDAD. En materia disciplinaria queda proscrita toda

forma de responsabilidad objetiva. Las faltas slo son sancionables a ttulo de dolo
o culpa.
- Mediante Sentencia C-948-02 de 6 de noviembre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur
Galvis, la Corte Constitucional declar estese a lo resuelto en la Sentencia C-155-02.
- El texto de este artculo corresponde en similar sentido al texto del Artculo 14 de la Ley 200 de 1995,
el cual fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-155-02 de 5 de
marzo de 2002, Magistrada Ponente Dra. Clara Ins Vargas Hernndez.
<Concordancias>
Cdigo Civil; Art. 63
- Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto No. 1810 de 26 de marzo de 2007
(autorizada publicacin mediante Of. UJ 1398/07 de 10/07/2007), C.P. Dr. Flavio Augusto Rodrguez
Arce
ARTCULO 14. FAVORABILIDAD. En materia disciplinaria la ley permisiva o

favorable, aun cuando sea posterior, se aplicar de preferencia a la restrictiva o
desfavorable. Este principio rige tambin para quien est cumpliendo la sancin,
salvo lo dispuesto en la Carta Poltica.
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-948-02
de 6 de noviembre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis.
ARTCULO 15. IGUALDAD ANTE LA LEY DISCIPLINARIA. Las autoridades

disciplinarias tratarn de modo igual a los destinatarios de la ley disciplinaria, sin
establecer discriminacin alguna por razones de sexo, raza, origen nacional o
familiar, lengua, religin, opinin poltica o filosfica.
ARTCULO 16. FUNCIN DE LA SANCIN DISCIPLINARIA. La sancin

disciplinaria tiene funcin preventiva y correctiva, para garantizar la efectividad de
los principios y fines previstos en la Constitucin, la ley y los tratados
internacionales, que se deben observar en el ejercicio de la funcin pblica.
ARTCULO 17. DERECHO A LA DEFENSA. Durante la actuacin disciplinaria el

investigado tiene derecho a la defensa material y a la designacin de un abogado.
Si el procesado solicita la designacin de un defensor as deber procederse.
Cuando se juzgue como persona ausente deber estar representado a travs de
apoderado judicial, si no lo hiciere se designar defensor de oficio, que podr ser
estudiante del Consultorio Jurdico de las universidades reconocidas legalmente.
- La Corte Constitucional declar estarse a lo resuelto en la Sentencia C-948-02, mediante Sentencia C-

070-03 de 4 de febrero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa.
- Mediante Sentencia C-037-03 de enero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis, la Corte
Constitucional declar estese a lo resuelto en la Sentencia C-948-02 .
- El Literal e. del Artculo 73 de la Ley 200 de 1995 estableca: "ARTCULO 73. DERECHOS DEL
DISCIPLINADO. ... e. Designar apoderado, si lo considera necesario, ..."
El Literal e) mencionado fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante sentencia C-
280-96 del 25 de junio de 1996, Magistrado Ponente, Dr. Alejandro Martnez Caballero.
- El Artculo 154 de la Ley 200 de 1995 estableca: "ARTCULO 154. JUZGAMIENTO DEL AUSENTE.
Si el disciplinado no presentare escrito de descargos se dejar constancia en este sentido y de
inmediato se le designar un apoderado para que lo represente en el trmite procesal."
El Artculo mencionado fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante sentencia C-
627-96 del 21 de noviembre de 1996. Magistrado Ponente, Dr. Antonio Barrera Carbonell.
ARTCULO 18. PROPORCIONALIDAD. La sancin disciplinaria debe

corresponder a la gravedad de la falta cometida. En la graduacin de la sancin
deben aplicarse los criterios que fija esta ley.
ARTCULO 19. MOTIVACIN. Toda decisin de fondo deber motivarse.

Arce
ARTCULO 20. INTERPRETACIN DE LA LEY DISCIPLINARIA. En la

interpretacin y aplicacin de la ley disciplinaria el funcionario competente debe
tener en cuenta que la finalidad del proceso es la prevalencia de la justicia, la
efectividad del derecho sustantivo, la bsqueda de la verdad material y el
cumplimiento de los derechos y garantas debidos a las personas que en l
intervienen.
ARTCULO 21. APLICACIN DE PRINCIPIOS E INTEGRACIN NORMATIVA.

En la aplicacin del rgimen disciplinario prevalecern los principios rectores
contenidos en esta ley y en la Constitucin Poltica. En lo no previsto en esta ley
se aplicarn los tratados internacionales sobre derechos humanos y los convenios
internacionales de la OIT ratificados por Colombia, y lo dispuesto en los cdigos
Contencioso Administrativo, Penal, de Procedimiento Penal y de Procedimiento
Civil en lo que no contravengan la naturaleza del derecho disciplinario.
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-067-03 de
4 de febrero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Marco Gerardo Monroy Cabra.
T I T U L O II.
LA LEY DISCIPLINARIA.
CAPITULO PRIMERO.
LA FUNCIN PBLICA Y LA FALTA DISCIPLINARIA.
ARTCULO 22. GARANTA DE LA FUNCIN PBLICA. El sujeto disciplinable,

para salvaguardar la moralidad pblica, transparencia, objetividad, legalidad,
honradez, lealtad, igualdad, imparcialidad, celeridad, publicidad, economa,
neutralidad, eficacia y eficiencia que debe observar en el desempeo de su
empleo, cargo o funcin, ejercer los derechos, cumplir los deberes, respetar
las prohibiciones y estar sometido al rgimen de inhabilidades,
incompatibilidades, impedimentos y conflictos de intereses, establecidos en la
Constitucin Poltica y en las leyes.
ARTCULO 23. LA FALTA DISCIPLINARIA. Constituye falta disciplinaria, y por lo

tanto da lugar a la accin e imposicin de la sancin correspondiente, la incursin
en cualquiera de las conductas o comportamientos previstos en este cdigo que
conlleve incumplimiento de deberes, extralimitacin en el ejercicio de derechos y
funciones, prohibiciones y violacin del rgimen de inhabilidades,
incompatibilidades, impedimentos y conflicto de intereses, sin estar amparado por
cualquiera de las causales de exclusin de responsabilidad contempladas en el
artculo 28 del presente ordenamiento.
<Concordancias>
Ley 1393 de 2010; Art. 32, Inc. 2o.
Ley 1010 de 2006
Ley 842 de 2003; Art. 13
Ley 819 de 2003; Art. 26
- Corte Constitucional Sentencia C-721-06 de 23 de agosto de 2006, M.P. Dr. Jaime Arajo Rentera
CAPITULO SEGUNDO.
AMBITO DE APLICACIN DE LA LEY DISCIPLINARIA.
ARTCULO 24. AMBITO DE APLICACIN DE LA LEY DISCIPLINARIA. La ley

disciplinaria se aplicar a sus destinatarios cuando incurran en falta disciplinaria
dentro o fuera del territorio nacional.
CAPITULO TERCERO.
SUJETOS DISCIPLINABLES.
ARTCULO 25. DESTINATARIOS DE LA LEY DISCIPLINARIA. Son destinatarios

de la ley disciplinaria los servidores pblicos aunque se encuentren retirados del
servicio y los particulares contemplados en el artculo 53 del Libro Tercero de este
cdigo.
Los indgenas que administren recursos del Estado sern disciplinados conforme a
este Cdigo.

694-03 de 12 de agosto de 2003, Magistrado Ponente Dr. Jaime Arajo Rentera.

151-03 de 25 de febrero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Escobar Gil.
- Inciso 2o. declarado EXEQUIBLE, nicamente por el cargo formulado", por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-127-03 de 18 de febrero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrn Sierra.
Para los efectos de esta ley y en concordancia con el artculo 38 de la Ley 489 de
1998, son servidores pblicos disciplinables, los gerentes de cooperativas,
fundaciones, corporaciones y asociaciones que se creen y organicen por el Estado
o con su participacin mayoritaria.
- Inciso 3o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-127-03 de 18 de
febrero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrn Sierra.
<Concordancias>
Ley 1056 de 2006; Art. 5o.
Ley 734 de 2002; Art. 53
Ley 489 de 1998; Art. 110
Decreto 564 de 2006; Art. 66; Art. 105
- Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto No. 1799 de 31 de enero de 2007
(autorizada publicacin mediante Of. de 20/03/2007), C.P. Dr. Gustavo Aponte Santos
Arce
ARTCULO 26. AUTORES. Es autor quien cometa la falta disciplinaria o

determine a otro a cometerla, aun cuando los efectos de la conducta se produzcan
despus de la dejacin del cargo o funcin.
CAPITULO CUARTO.
FORMAS DE REALIZACIN DEL COMPORTAMIENTO.
ARTCULO 27. ACCIN Y OMISIN. Las faltas disciplinarias se realizan por

accin u omisin en el cumplimiento de los deberes propios del cargo o funcin, o
con ocasin de ellos, o por extralimitacin de sus funciones.
Cuando se tiene el deber jurdico de impedir un resultado, no evitarlo, pudiendo
hacerlo, equivale a producirlo.
- Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto No. 105 de 28 de septiembre de 2006
(autorizada publicacin mediante Conflicto 11001-03-06-2006-00060-00 de 22/06/2006), C.P. Dr. Luis
Fernando Alvarez Jaramillo
CAPITULO QUINTO.
EXCLUSIN DE LA RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA.
ARTCULO 28. CAUSALES DE EXCLUSIN DE LA RESPONSABILIDAD

DISCIPLINARIA. Est exento de responsabilidad disciplinaria quien realice la
conducta:
1. Por fuerza mayor o caso fortuito.
2. En estricto cumplimiento de un deber constitucional o legal de mayor

importancia que el sacrificado.
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, por el cargo formulado, por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-948-02 de 6 de noviembre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis.
3. En cumplimiento de orden legtima de autoridad competente emitida con las

formalidades legales.
4. Por salvar un derecho propio o ajeno al cual deba ceder el cumplimiento del
deber, en razn de la necesidad, adecuacin, proporcionalidad y razonabilidad.
- Numeral declarado EXEQUIBLE, por el cargo formulado, por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-948-02 6 de noviembre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis.
5. Por insuperable coaccin ajena o miedo insuperable.
6. Con la conviccin errada e invencible de que su conducta no constituye falta

disciplinaria.
7. En situacin de inimputabilidad. En tales eventos se dar inmediata aplicacin,

por el competente, a los mecanismos administrativos que permitan el
reconocimiento de las inhabilidades sobrevinientes.
No habr lugar al reconocimiento de inimputabilidad cuando el sujeto disciplinable

hubiere preordenado su comportamiento.
T I T U L O III.
LA EXTINCION DE LA ACCION DISCIPLINARIA.
CAPITULO PRIMERO.
CAUSALES DE EXTINCIN DE LA ACCIN DISCIPLINARIA.
ARTCULO 29. CAUSALES DE EXTINCIN DE LA ACCIN DISCIPLINARIA.

Son causales de extincin de la accin disciplinaria las siguientes:
1. La muerte del investigado.
2. La prescripcin de la accin disciplinaria.
PARGRAFO. El desistimiento del quejoso no extingue la accin disciplinaria.
CAPITULO SEGUNDO.
PRESCRIPCIN DE LA ACCIN DISCIPLINARIA.
ARTCULO 30. TRMINOS DE PRESCRIPCIN DE LA ACCIN

DISCIPLINARIA. <Artculo modificado por el artculo 132 de la Ley 1474 de 2011.
El nuevo texto es el siguiente:> La accin disciplinaria caducar si transcurridos
cinco (5) aos desde la ocurrencia de la falta, no se ha proferido auto de apertura
de investigacin disciplinaria. Este trmino empezar a contarse para las faltas
instantneas desde el da de su consumacin, para las de carcter permanente o
continuado desde la realizacin del ltimo hecho o acto y para las omisivas
cuando haya cesado el deber de actuar.
La accin disciplinaria prescribir en cinco (5) aos contados a partir del auto de
apertura de la accin disciplinaria. Cuando fueren varias las conductas juzgadas
en un mismo proceso la prescripcin se cumple independientemente para cada
una de ellas.
PARGRAFO. Los trminos prescriptivos aqu previstos quedan sujetos a lo

establecido a los tratados internacionales que Colombia ratifique.
ACTUALIZACION RSJ TEL: 3156546135
- Artculo modificado por el artculo 132 de la Ley 1474 de 2011, publicada en el Diario Oficial No.
48.128 de 12 de julio de 2011.
- Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-948-02
- Consejo de Estado, Sala Plena, Expediente No. 2003-00442-01(S)IJ de 29 de septiembre de 2009,

C.P. Dra. Susana Buitrago Valencia.
<Legislacin Anterior>
Texto original de la Ley 734 de 2002:
ARTCULO 30. TRMINOS DE PRESCRIPCIN DE LA ACCIN DISCIPLINARIA. La accin

disciplinaria prescribe en cinco aos, contados para las faltas instantneas desde el da de su
consumacin y para las de carcter permanente o continuado desde la realizacin del ltimo acto.
<Aparte tachado INEXEQUIBLE> En el trmino de doce aos, para las faltas sealadas en los
numerales 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 del artculo 48 y las del artculo 55 de este cdigo.
Cuando fueren varias las conductas juzgadas en un solo proceso, la prescripcin de las acciones se
cumple independientemente para cada una de ellas.
PARGRAFO. Los trminos prescriptivos aqu previstos quedan sujetos a lo establecido en los tratados
internacionales que Colombia ratifique.
ARTCULO 31. RENUNCIA A LA PRESCRIPCIN. El investigado podr renunciar

a la prescripcin de la accin disciplinaria. En este caso la accin slo podr
proseguirse por un trmino mximo de dos (2) aos contados a partir de la
presentacin personal de la solicitud, vencido el cual, sin que se hubiese proferido
y ejecutoriado el respectivo fallo, no proceder decisin distinta a la de la
declaracin de la prescripcin.
- El aparte subrayado corresponde en el mismo sentido al aparte subrayado del artculo 36 de la Ley
200 de 1995 que fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-556-01
de 31 de mayo de 2001, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis.
CAPITULO TERCERO.
PRESCRIPCIN DE LA SANCIN DISCIPLINARIA.
ARTCULO 32. TRMINO DE PRESCRIPCIN DE LA SANCIN

DISCIPLINARIA. La sancin disciplinaria prescribe en un trmino de cinco aos,
contados a partir de la ejecutoria del fallo.
Cuando la sancin impuesta fuere la destitucin e inhabilidad general o la

suspensin e inhabilidad especial, una vez cumplidas se producir la rehabilitacin
en forma automtica, salvo lo dispuesto en la Carta Poltica.
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-948-02
T I T U L O IV.
DERECHOS, DEBERES, PROHIBICIONES, INCOMPATIBILIDADES,
IMPEDIMENTOS, INHABILIDADES Y CONFLICTO DE INTERESES DEL
SERVIDOR PUBLICO.
CAPITULO PRIMERO.
DERECHOS.
ARTCULO 33. DERECHOS. Adems de los contemplados en la Constitucin, la

ley y los reglamentos, son derechos de todo servidor pblico:
1. Percibir puntualmente la remuneracin fijada o convenida para el respectivo

cargo o funcin.
2. Disfrutar de la seguridad social en la forma y condiciones previstas en la ley.
3. Recibir capacitacin para el mejor desempeo de sus funciones.
4. Participar en todos los programas de bienestar social que para los servidores
pblicos y sus familiares establezca el Estado, tales como los de vivienda,
educacin, recreacin, cultura, deporte y vacacionales.
5. Disfrutar de estmulos e incentivos conforme a las disposiciones legales o

convencionales vigentes.
6. Obtener permisos y licencias en los casos previstos en la ley.
7. Recibir tratamiento corts con arreglo a los principios bsicos de las relaciones
humanas.
8. Participar en concursos que le permitan obtener promociones dentro del

servicio.
9. Obtener el reconocimiento y pago oportuno de las prestaciones consagradas en

los regmenes generales y especiales.
10. Los derechos consagrados en la Constitucin, los tratados internacionales

ratificados por el Congreso, las leyes, las ordenanzas, los acuerdos municipales,
los reglamentos y manuales de funciones, las convenciones colectivas y los
contratos de trabajo.
<Concordancias>
Acuerdo ICBF 1 de 2004; Art. 7o.
CAPITULO SEGUNDO.
DEBERES.
ARTCULO 34. DEBERES. Son deberes de todo servidor pblico:
1. Cumplir y hacer que se cumplan los deberes contenidos en la Constitucin, los

tratados de Derecho Internacional Humanitario, los dems ratificados por el
Congreso, las leyes, los decretos, las ordenanzas, los acuerdos distritales y
municipales, los estatutos de la entidad, los reglamentos y los manuales de
funciones, las decisiones judiciales y disciplinarias, las convenciones colectivas,
los contratos de trabajo y las rdenes superiores emitidas por funcionario
competente.
Concepto ICBF 22572 de 2008
Los deberes consignados en la Ley 190 de 1995 se integrarn a este cdigo.
2. Cumplir con diligencia, eficiencia e imparcialidad el servicio que le sea

encomendado y abstenerse de cualquier acto u omisin que cause la suspensin
o perturbacin injustificada de un servicio esencial, o que implique abuso indebido
del cargo o funcin.
- Apartes subrayados declarados EXEQUIBLES por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-030-
12 segn Comunicado de Prensa de la de 1o. de febrero de 2012, Magistrado Ponente Dr. Luis Ernesto
Vargas Silva.
<Concordancias>
Ley 951 de 2005
3. Formular, decidir oportunamente o ejecutar los planes de desarrollo y los

presupuestos, y cumplir las leyes y normas que regulan el manejo de los recursos
econmicos pblicos, o afectos al servicio pblico.
4. Utilizar los bienes y recursos asignados para el desempeo de su empleo,

cargo o funcin, las facultades que le sean atribuidas, o la informacin reservada a
que tenga acceso por razn de su funcin, en forma exclusiva para los fines a que
estn afectos.
<Concordancias>
Ley 951 de 2005
- Consejo de Estado, Seccin Primera, Expediente No. 00087 de 3 de julio 2009, C.P. Dra. Martha Sofa
Sanz Tobn.
5. Custodiar y cuidar la documentacin e informacin que por razn de su empleo,

cargo o funcin conserve bajo su cuidado o a la cual tenga acceso, e impedir o
evitar la sustraccin, destruccin, ocultamiento o utilizacin indebidos.
<Concordancias>
Ley 951 de 2005
6. Tratar con respeto, imparcialidad y rectitud a las personas con que tenga
relacin por razn del servicio.
- Apartes subrayados declarados EXEQUIBLES por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-030-
12 segn Comunicado de Prensa de la de 1o. de febrero de 2012, Magistrado Ponente Dr. Luis Ernesto
Vargas Silva.
7. Cumplir las disposiciones que sus superiores jerrquicos adopten en ejercicio

de sus atribuciones, siempre que no sean contrarias a la Constitucin Nacional y a
las leyes vigentes, y atender los requerimientos y citaciones de las autoridades
competentes.
8. Desempear el empleo, cargo o funcin sin obtener o pretender beneficios

adicionales a las contraprestaciones legales y convencionales cuando a ellas
tenga derecho.
9. Acreditar los requisitos exigidos por la ley para la posesin y el desempeo del
cargo.
10. Realizar personalmente las tareas que le sean confiadas, responder por el
ejercicio de la autoridad que se le delegue, as como por la ejecucin de las
rdenes que imparta, sin que en las situaciones anteriores quede exento de la
responsabilidad que le incumbe por la correspondiente a sus subordinados.
- El aparte subrayado corresponde en similar sentido al aparte subrayado del Numeral 10 del Artculo
40 de la Ley 200 de 1995 que fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, solamente por el
cargo analizado, mediante Sentencia C-728-00 del 21 de junio del 2000, Magistrado Ponente, Dr.
Eduardo Cifuentes Muz.
11. Dedicar la totalidad del tiempo reglamentario de trabajo al desempeo de las

funciones encomendadas, salvo las excepciones legales.
<Concordancias>
Constitucin Poltica de 1991; Art. 183 Numeral 2o.
Ley 5 de 1992; Art. 90; Art. 268 Num. 1o.; Art. 270 Num. 4o., Par.; Art. 274
12. Resolver los asuntos en el orden en que hayan ingresado al despacho, salvo
prelacin legal o urgencia manifiesta.
13. Motivar las decisiones que lo requieran, de conformidad con la ley.
14. Registrar en la oficina de recursos humanos, o en la que haga sus veces, su

domicilio o direccin de residencia y telfono, y dar aviso oportuno de cualquier
cambio.
15. Ejercer sus funciones consultando permanentemente los intereses del bien
comn, y teniendo siempre presente que los servicios que presta constituyen el
reconocimiento y efectividad de un derecho y buscan la satisfaccin de las
necesidades generales de todos los ciudadanos.
16. Permitir a los representantes del Ministerio Pblico, fiscales, jueces y dems
autoridades competentes el acceso inmediato a los lugares donde deban
adelantar sus actuaciones e investigaciones y el examen de los libros de registro,
documentos y diligencias correspondientes. As mismo, prestarles la colaboracin
necesaria para el desempeo de sus funciones.
17. Permanecer en el desempeo de sus labores mientras no se haya hecho

cargo de ellas quien deba reemplazarlo, salvo autorizacin legal, reglamentaria, o
de quien deba proveer el cargo.
18. Hacer los descuentos conforme a la ley o a las rdenes de autoridad judicial y
girar en el trmino que seale la ley o la autoridad judicial los dineros
correspondientes.
19. Dictar los reglamentos o manuales de funciones de la entidad, as como los

internos sobre el trmite del derecho de peticin.
20. Calificar a los funcionarios o empleados en la oportunidad y condiciones

previstas por la ley o el reglamento.
<Concordancias>
Ley 909 de 2004; Art. 38
21. Vigilar y salvaguardar los bienes y valores que le han sido encomendados y
cuidar que sean utilizados debida y racionalmente, de conformidad con los fines a
que han sido destinados.
22. Responder por la conservacin de los tiles, equipos, muebles y bienes

confiados a su guarda o administracin y rendir cuenta oportuna de su utilizacin.
Concepto CONTADURIA 75961 de 2007
23. Explicar inmediata y satisfactoriamente al nominador, a la Procuradura

General de la Nacin o a la personera, cuando estos lo requieran, la procedencia
del incremento patrimonial obtenido durante el ejercicio del cargo, funcin o
servicio.
24. Denunciar los delitos, contravenciones y faltas disciplinarias de los cuales

tuviere conocimiento, salvo las excepciones de ley.
<Concordancias>
Decreto 2244 de 2011; Art. 5o.

25. Poner en conocimiento del superior los hechos que puedan perjudicar el
funcionamiento de la administracin y proponer las iniciativas que estime tiles
para el mejoramiento del servicio.
26. Publicar en las dependencias de la respectiva entidad, en sitio visible, una vez
por mes, en lenguaje sencillo y accesible al ciudadano comn, una lista de las
licitaciones declaradas desiertas y de los contratos adjudicados, que incluir el
objeto y valor de los mismos y el nombre del adjudicatario.
<Concordancias>
Ley 190 de 1995; Art. 60; Art. 61
Ley 80 de 1993; Art. 41 Par. 3o.
Circular MININTERIORJUST 300 de 2006
27. Hacer las apropiaciones en los presupuestos y girar directamente a las

contraloras departamentales y municipales, como a la Contralora General de la
Repblica y las Personeras Municipales y Distritales dentro del trmino legal, las
partidas por concepto de la cuota de vigilancia fiscal, siempre y cuando lo permita
el flujo de caja.
28. Controlar el cumplimiento de las finalidades, objetivos, polticas y programas

que deban ser observados por los particulares cuando se les atribuyan funciones
pblicas.
29. Ordenar, en su condicin de jefe inmediato, adelantar el trmite de jurisdiccin

coactiva en la respectiva entidad, para el cobro de la sancin de multa, cuando el
pago no se hubiere efectuado oportunamente.
30. Ejercer, dentro de los trminos legales, la jurisdiccin coactiva para el cobro de
las sanciones de multa.
31. Adoptar el Sistema de Control Interno y la funcin independiente de Auditora

Interna que trata la Ley 87 de 1993 y dems normas que la modifiquen o
complementen.
<Concordancias>
Resolucin CONTADURA 328 de 2005; Art. 1
32. Implementar el Control Interno Disciplinario al ms alto nivel jerrquico del

organismo o entidad pblica, asegurando su autonoma e independencia y el
principio de segunda instancia, de acuerdo con las recomendaciones que para el
efecto seale el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, a ms tardar
para la fecha en que entre en vigencia el presente cdigo, siempre y cuando
existan los recursos presupuestales para el efecto.
- Aparte demandado declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-1061-03 de 11 de noviembre de 2003, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Escobar
Gil.
<Concordancias>
Ley 734 de 2002; Art. 171
33. Adoptar el Sistema de Contabilidad Pblica y el Sistema Integrado de

Informacin Financiera SIIF, as como los dems sistemas de informacin a que se
encuentre obligada la administracin pblica, siempre y cuando existan los
recursos presupuestales para el efecto.
<Concordancias>
Ley 1450 de 2011, Art. 227
34. Recibir, tramitar y resolver las quejas y denuncias que presenten los
ciudadanos en ejercicio de la vigilancia de la funcin administrativa del Estado.
35. Ofrecer garantas a los servidores pblicos o a los particulares que denuncien
acciones u omisiones antijurdicas de los superiores, subalternos o particulares
que administren recursos pblicos o ejerzan funciones pblicas.
PARGRAFO TRANSITORIO. El Presidente de la Repblica, dentro de los seis

meses siguientes a la vigencia de esta ley, reglamentar la materia.
36. Publicar mensualmente en las dependencias de la respectiva entidad, en lugar

visible y pblico, los informes de gestin, resultados, financieros y contables que
se determinen por autoridad competente, para efectos del control social de que
trata la Ley 489 de 1998 y dems normas vigentes.
<Concordancias>
Ley 1450 de 2011, Art. 227
37. Crear y facilitar la operacin de mecanismos de recepcin y emisin

permanente de informacin a la ciudadana, que faciliten a esta el conocimiento
peridico de la actuacin administrativa, los informes de gestin y los ms
importantes proyectos a desarrollar.
38. Actuar con imparcialidad, asegurando y garantizando los derechos de todas

las personas, sin ningn gnero de discriminacin, respetando el orden de
inscripcin, ingreso de solicitudes y peticiones ciudadanas, acatando los trminos
de ley.
39. Acatar y poner en prctica los mecanismos que se diseen para facilitar la
participacin de la comunidad en la planeacin del desarrollo, la concertacin y la
toma de decisiones en la gestin administrativa de acuerdo a lo preceptuado en la
ley.
40. Capacitarse y actualizarse en el rea donde desempea su funcin.

<Concordancias>
Ley 1450 de 2011; Art. 227 Inc. 2o.
- Corte Constitucional Sentencia T-954-05 de 15 de septiembre de 2005, M.P. Dr. Alfredo Beltrn Sierra
CAPITULO TERCERO.
PROHIBICIONES.
ARTCULO 35. PROHIBICIONES. A todo servidor pblico le est prohibido:
1. Incumplir los deberes o abusar de los derechos o extralimitar las funciones

contenidas en la Constitucin, los tratados internacionales ratificados por el
Congreso, las leyes, los decretos, las ordenanzas, los acuerdos distritales y
municipales, los estatutos de la entidad, los reglamentos y los manuales de
funciones, las decisiones judiciales y disciplinarias, las convenciones colectivas y
los contratos de trabajo.
2. Imponer a otro servidor pblico trabajos ajenos a sus funciones o impedirle el

cumplimiento de sus deberes.
3. Solicitar, directa o indirectamente, ddivas, agasajos, regalos, favores o

cualquier otra clase de beneficios.
4. Aceptar, sin permiso de la autoridad correspondiente, cargos, honores o

recompensas provenientes de organismos internacionales o gobiernos
extranjeros, o celebrar contratos con estos, sin previa autorizacin del Gobierno.
5. Ocupar o tomar indebidamente oficinas o edificios pblicos.
6. Ejecutar actos de violencia contra superiores, subalternos o compaeros de

trabajo, dems servidores pblicos o injuriarlos o calumniarlos.
7. Omitir, negar, retardar o entrabar el despacho de los asuntos a su cargo o la

prestacin del servicio a que est obligado.
8. Omitir, retardar o no suministrar debida y oportuna respuesta a las peticiones

respetuosas de los particulares o a solicitudes de las autoridades, as como
retenerlas o enviarlas a destinatario diferente de aquel a quien corresponda su
conocimiento.
9. <Numeral INEXEQUIBLE>

467-09 de 15 de julio de 2009, Magistrado Ponente Dr. Mauricio Gonzlez Cuervo.
- Numeral declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-350-09 de 20 de

mayo de 2009, Magistrada Ponente Dra. Mara Victoria Calle Correa.
9. Ejecutar en el lugar de trabajo actos que atenten contra la moral o las buenas costumbres.
10. Constituirse en acreedor o deudor de alguna persona interesada directa o

indirectamente en los asuntos a su cargo, de sus representantes o apoderados, de
sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o
primero civil, o de su cnyuge o compaero o compaera permanente.
11. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> Incumplir de manera reiterada e injustificada

obligaciones civiles, laborales, comerciales o de familia impuestas en decisiones
judiciales o administrativas o admitidas en diligencia de conciliacin.
- Numeral declarado EXEQUIBLE, salvo el aparte tachado que se declara INEXEQUIBLE, por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-949-02 de 6 de noviembre de 2002, Magistrado Ponente Dr.
Alfredo Beltrn Sierra.
La Corte expresa, entre otros puntos, en la parte motiva lo siguiente:
"3. Analizadas tanto la norma acusada como lo expresado por la Corte en la sentencia C-728-00 de
2000, en relacin con el artculo 41, numeral 13 de la Ley 200 de 1995, se encuentra por la Corte que el
legislador, al expedir el artculo 35, numeral 11, de la Ley 734 de 2002, ahora demandado, no hizo cosa
distinta a la de incluir en el texto normativo nuevo, el condicionamiento expresado que para declarar la
constitucionalidad del artculo 41, numeral 13 de la Ley 200 de 1995, introdujo la Corte en la sentencia
aludida, dentro del cual incluy las obligaciones admitidas en diligencia de conciliacin, lo que resulta
igualmente acorde con la Constitucin, pues la conciliacin surte efectos de cosa juzgada.
4. El artculo 35 de la Ley 734 de 2002, incluye tambin como prohibicin a los servidores pblicos el
incumplimiento de manera reiterada e injustificada de las obligaciones impuestas en decisiones
administrativas.
Al respecto, se observa por la Corte que tales decisiones pueden ser objeto de controversia judicial
ante la jurisdiccin contencioso administrativa, por lo cual son diferentes al incumplimiento reiterado e
injustificado de decisiones judiciales, asunto este sobre el cual, como ya se dijo, si existe cosa juzgada
material.
Ahora, tratndose de decisiones administrativas que impongan obligaciones a los servidores pblicos,
es claro que ellas a pesar de que gozan de la presuncin de legalidad, pueden ser objeto impugnacin
por la va gubernativa y de controversia ante la jurisdiccin competente, e incluso de suspensin
provisional, razn esta por la cual, aparece como desproporcionado erigir su incumplimiento en una
falta por violacin de una prohibicin por parte del servidor pblico, pues decisiones administrativas en
ese sentido pueden ser proferidas por las ms diversas autoridades y de esa manera se pondra en
serio peligro la continuidad del servidor en la administracin pblica, lo que resulta contrario al artculo 6
de la Carta. Desde luego, la decisin de la Corte no significa una autorizacin al desconocimiento de
decisiones administrativas proferidas por las autoridades correspondientes; lo que sucede es que se
deja la posibilidad de que ellas sean controvertidas tanto en la va gubernativa como ante la jurisdiccin
administrativa conforme a la Constitucin y a la ley. De esta suerte, si quedan en firme luego del
proceso contencioso administrativo y a pesar de ello existe desconocimiento reiterado e injustificado por
parte del servidor pblico, ello sera constitutivo de falta pues equivale a alzarse contra las decisiones
de los jueces cuyo cumplimiento es obligatorio para todos los ciudadanos y mucho ms para los
servidores pblicos.
No habiendo variado sustancialmente las circunstancias sociales e histricas conforme a las cuales se
expidi la norma acusada, no encuentra la Corte motivo alguno para declarar la inconstitucionalidad de
dicha disposicin, salvo la expresin o administrativas, que se declarar inexequible."
- Este Numeral corresponde en similar sentido al Numeral 13 del Artculo 41 de la Ley 200 de 1995 que
fue declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-
728-00 del 21 de junio del 2000, "bajo el entendido de que la investigacin disciplinaria acerca del
reiterado e injustificado incumplimiento de las obligaciones del servidor pblico slo podr iniciarse con
base en Sentencias proferidas por las respectivas jurisdicciones, en las que se declare que un servidor
pblico ha incumplido sus obligaciones". Magistrado Ponente, Dr. Eduardo Cifuentes Muz.
- Corte Constitucional Sentencia C-819-06 de 4 de octubre de 2006, M.P. Dr. Jaime Crdoba Trivio
12. Proporcionar dato inexacto o presentar documentos ideolgicamente falsos u

omitir informacin que tenga incidencia en su vinculacin o permanencia en el
cargo o en la carrera, o en las promociones o ascensos o para justificar una
situacin administrativa.
13. Ocasionar dao o dar lugar a la prdida de bienes, elementos, expedientes o

documentos que hayan llegado a su poder por razn de sus funciones.
14. Desempear simultneamente ms de un empleo pblico o recibir ms de una

asignacin que provenga del tesoro pblico, o de empresas o de instituciones en
las que tenga parte mayoritaria el Estado, salvo los casos expresamente
determinados por la ley. Entindese por tesoro pblico el de la Nacin, las
entidades territoriales y las descentralizadas.
15. Ordenar el pago o percibir remuneracin oficial por servicios no prestados, o

por cuanta superior a la legal, o reconocer y cancelar pensiones irregularmente
reconocidas, o efectuar avances prohibidos por la ley o los reglamentos.
16. Asumir obligaciones o compromisos de pago que superen la cuanta de los

montos aprobados en el Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC).
17. Ejercer cualquier clase de coaccin sobre servidores pblicos o sobre

particulares que ejerzan funciones pblicas, a fin de conseguir provecho personal
o para terceros, o para que proceda en determinado sentido.
18. Nombrar o elegir, para el desempeo de cargos pblicos, personas que no

renan los requisitos constitucionales, legales o reglamentarios, o darles posesin
a sabiendas de tal situacin.
19. Reproducir actos administrativos suspendidos o anulados por la jurisdiccin
contencioso-administrativa, o proceder contra resolucin o providencia
ejecutoriadas del superior.
20. Permitir, tolerar o facilitar el ejercicio ilegal de profesiones reguladas por la ley.
21. Dar lugar al acceso o exhibir expedientes, documentos o archivos a personas

no autorizadas.
22. <Numeral modificado por el artculo 3o. de la Ley 1474 de 2011. El nuevo texto
es el siguiente:> Prestar, a ttulo personal o por interpuesta persona, servicios de
asistencia, representacin o asesora en asuntos relacionados con las funciones
propias del cargo, o permitir que ello ocurra, hasta por el trmino de dos (2) aos
despus de la dejacin del cargo, con respecto del organismo, entidad o
corporacin en la cual prest sus servicios, y para la prestacin de servicios de
asistencia, representacin o asesora a quienes estuvieron sujetos a la inspeccin,
vigilancia, control o regulacin de la entidad, corporacin u organismos al que se
haya estado vinculado.
Esta prohibicin ser indefinida en el tiempo respecto de los asuntos concretos de

los cuales el servidor conoci en ejercicio de sus funciones.
Se entiende por asuntos concretos de los cuales conoci en ejercicio de sus

funciones aquellos de carcter particular y concreto que fueron objeto de decisin
durante el ejercicio de sus funciones y de los cuales existe <sic> sujetos
claramente determinados.
- Numeral 22 modificado por el artculo 3o. de la Ley 1474 de 2011, publicada en el Diario Oficial No.
48.128 de 12 de julio de 2011.
- Texto original del numeral 22 declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte

Constitucional mediante Sentencia C-893-03 de 7 de octubre de 2003, Magistrado Ponente Dr. Alfredo
Beltrn Sierra, "en el entendido que la prohibicin establecida en este numeral ser indefinida en el
tiempo respecto de los asuntos concretos de los cuales el servidor conoci en ejercicio de sus
funciones; y que ser de un (1) ao en los dems casos, con respecto del organismo, entidad o
corporacin en la cual prest sus servicios, y para la prestacin de servicios de asistencia,
representacin o asesora a quienes estuvieron sujetos a la inspeccin, vigilancia, control o regulacin
de la entidad, corporacin u organismo al que se haya estado vinculado".
<Concordancias>
Constitucin Poltica; Art. 267 Inc. 5o.
Ley 1123 de 2007; Art. 29 Num. 5o.
Ley 489 de 1998; Art. 113 Inc. 2o.
Ley 182 de 1995; Art. 10
Texto original Ley 734 de 2002:
22. <Numeral CONDICIONALMENTE exequible> Prestar, a ttulo particular, servicios de asistencia,

representacin o asesora en asuntos relacionados con las funciones propias del cargo, hasta por un
trmino de un ao despus de la dejacin del cargo o permitir que ello ocurra.
23. Proferir en acto oficial o en pblico expresiones injuriosas o calumniosas

contra cualquier servidor pblico o las personas que intervienen en los mismos.
24. Incumplir cualquier decisin judicial, fiscal, administrativa, o disciplinaria en

razn o con ocasin del cargo o funciones, u obstaculizar su ejecucin.
25. Gestionar directa o indirectamente, a ttulo personal, o en representacin de

terceros, en asuntos que estuvieron a su cargo.
26. Distinguir, excluir, restringir o preferir, con base en motivos de raza, color, linaje
u origen nacional o tnico que tengan por objeto o por resultado anular o
menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de
los derechos humanos y libertades fundamentales en las esferas poltica,
econmica, social, cultural o en cualquier otra de la vida pblica (artculo 1o.,
Convencin Internacional sobre Eliminacin de Todas las Formas de
Discriminacin Racial, aprobada en Colombia mediante la Ley 22 de 1981).
27. Ejercer la docencia, dentro de la jornada laboral, por un nmero de horas

superior al legalmente permitido.
- El Numeral 2o. del Artculo 44 de la Ley 200 de 1995, sobre otras incompatibilidades, en similar
sentido estableca: "Salvo las excepciones constitucionales y legales y el ejercicio de la docencia
universitaria hasta por ocho horas semanales dentro de la jornada laboral."
El texto tachado fue objeto del siguiente fallo:
Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante sentencia C-317-96 del
18 de julio de 1996, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.
- Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto No. 1508 de 12 de agosto de 2003
(autorizada publicacin en 03/08/27), C.P. Dr. Augusto Trejos Jaramillo
28. Manifestar indebidamente en acto pblico o por los medios de comunicacin,

opiniones o criterios dirigidos a influir para que la decisin contenida en sentencias
judiciales, fallos disciplinarios, administrativos o fiscales sean favorables a los
intereses de la entidad a la cual se encuentra vinculado, en su propio beneficio o
de un tercero.
29. Prescindir del reparto cuando sea obligatorio hacerlo, o efectuarlo en forma
irregular.
30. Infringir las disposiciones sobre honorarios o tarifas de los profesionales
liberales o auxiliares de la justicia y/o el arancel judicial, en cuanta injusta y
excesiva.
31. Tener a su servicio, en forma estable para las labores propias de su despacho,
personas ajenas a la entidad.
32. <CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE> Propiciar, organizar o participar en

huelgas, paros o suspensin de actividades o disminucin del ritmo de trabajo,
cuando se trate de servicios pblicos esenciales definidos por el legislador.
- Este Numeral corresponde al Numeral 8o. del Artculo 41 de la Ley 200 de 1995 que fue declarado
CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante sentencia C-280-96 del 25
de junio de 1996, "siempre y cuando se entienda que los paros, las suspensiones de actividades o
disminuciones del ritmo laboral que se efecten por fuera de los marcos del derecho de huelga no son
admisibles constitucionalmente y, por ende, estn prohibidas para todos los servidores pblicos y no
slo para aquellos que laboren en actividades que configuren servicios pblicos esenciales".
33. Adquirir, por s o por interpuesta persona, bienes que se vendan por su gestin
o influir para que otros los adquieran, salvo las excepciones legales.
34. Proporcionar noticias o informes sobre asuntos de la administracin, cuando

no est facultado para hacerlo.
- Este Numeral corresponde al Numeral 28 del Artculo 41 de la Ley 200 de 1995 que fue declarado
EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante sentencia C-280-96 del 25 de junio de 1996.
Magistrado Ponente, Dr. Alejandro Martnez Caballero.
35. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> Las dems prohibiciones consagradas en la

ley y reglamentos.
- Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-328-03 de
29 de abril de 2003, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa.
<Concordancias>
Ley 1437 de 2011; Art. 9o.
Ley 1123 de 2007; Art. 29
Ley 1010 de 2006
Ley 996 de 2005; Art. 38
Circular MINDEFENSA 85 de 2004
- Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto No. 31 de 3 de mayo de 2007, C.P. Dr.
Flavio Augusto Rodrguez Arce
Concepto CNELECTORAL 913 de 2005
CAPITULO CUARTO.
INHABILIDADES, IMPEDIMENTOS, INCOMPATIBILIDADES Y CONFLICTO DE
INTERESES.
ARTCULO 36. INCORPORACIN DE INHABILIDADES, IMPEDIMENTOS,

INCOMPATIBILIDADES Y CONFLICTO DE INTERESES. Se entienden
incorporadas a este cdigo las inhabilidades, impedimentos, incompatibilidades y
conflicto de intereses sealados en la Constitucin y en la ley.
<Concordancias>
Ley 842 de 2003; Art. 31; Art. 32; Art. 33; Art. 34; Art. 35; Art. 36; Art. 37; Art. 38; Art. 39; Art. 40; Art. 41;
Art. 42; Art. 43; Art. 44; Art. 45
- Corte Constitucional Sentencia C-329-95 de 27 de julio de 1995, M.P. Dr. Vladimiro Naranjo Mesa
- Corte Constitucional Sentencia C-093-94 de 4 de marzo de 1994, M.Ps. Drs. Jose Gregorio
Hernandez Galindo, Hernando Herrera Vergara
- Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto No. 413 de 5 de noviembre de 1991,
C.P. Dr. Humberto Mora Osejo
ARTCULO 37. INHABILIDADES SOBREVINIENTES. Las inhabilidades

sobrevinientes se presentan cuando al quedar en firme la sancin de destitucin e
inhabilidad general o la de suspensin e inhabilidad especial o cuando se presente
el hecho que las generan el sujeto disciplinable sancionado se encuentra
ejerciendo cargo o funcin pblica diferente de aquel o aquella en cuyo ejercicio
cometi la falta objeto de la sancin. En tal caso, se le comunicar al actual
nominador para que proceda en forma inmediata a hacer efectivas sus
consecuencias.
- Parte del texto de este artculo corresponde en similar sentido a la frase final del Segundo Inciso del
Pargrafo del Numeral 1o. del Artculo 20 de la Ley 200 de 1995. Dicho Segundo Inciso fue objeto de
los siguientes fallos:
. El fallo contenido en la sentencia C-187-98 fue reiterado mediante Sentencia C-234-98 del 20 de mayo
de 1997. Magistrado Ponente, Dr. Antonio Barrera Carbonell.
. Apartes subrayados declarados EXEQUIBLES por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-187-
98 6 de mayo de 1998, Magistrado Ponente, Dr. Hernando Herrera Vergara, menciona la Corte en
parte resolutiva "... con la advertencia de que trata la parte motiva de esta providencia".
La frase final mencionada estableca:
"... En firme la decisin, tendr efectos inmediatos."
(autorizada publicacin mediante Of. de 26/03/2007), C.P. Dr. Flavio Augusto Rodrguez Arce
Arce
ARTCULO 38. OTRAS INHABILIDADES. Tambin constituyen inhabilidades para

desempear cargos pblicos, a partir de la ejecutoria del fallo, las siguientes:
1. Adems de la descrita en el inciso final del artculo 122 de la Constitucin

Poltica, haber sido condenado a pena privativa de la libertad mayor de cuatro
aos por delito doloso dentro de los diez aos anteriores, salvo que se trate de
delito poltico.
- El Numeral 1o. del Artculo 43 de la Ley 200 de 1995 en similar sentido estableca: "Haber sido
condenado por delito sancionado con pena privativa de la libertad, excepto cuando se trate de delitos
polticos o culposos salvo que estos ltimos hayan afectado la administracin pblica."
Los textos subrayados y en letra itlica fueron objeto de los siguientes fallos:
. Aparte subrayado declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante

sentencia C-111-98 del 25 de marzo de 1998, "advirtiendose que tal disposicin se declara exequible
en el entendido de que ella no es aplicable a los servidores de la Rama Judicial, pues para stos ha
sido consagrada norma especial y posterior sobre inhabilidades -el artculo 150 de la Ley 270 de 1996-,
que seala la manera taxativa las vigencias para ejercer cargos dentro de aqulla." Magistrado
Ponente, Dr. Jos Gregorio Hernndez Galindo.
. Aparte en letra itlica declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante sentencia C-280-96
del 25 de junio de 1996, siempre y cuando se entienda que sta hace referencia a los delitos contra el
patrimonio del Estado. Magistrado Ponente, Dr. Alejandro Martnez Caballero.
<Concordancias>
Acto Legislativo 1 de 2009; Art. 4o.
Ley 599 de 2000; Art. 43; Art. 44; Art. 45; Art. 46; Art. 51
2. Haber sido sancionado disciplinariamente tres o ms veces en los ltimos cinco

(5) aos por faltas graves o leves dolosas o por ambas. Esta inhabilidad tendr
una duracin de tres aos contados a partir de la ejecutoria de la ltima sancin.
- La Corte Constitucional declar estarse a lo resuelto en la Sentencia C-544-05, (violacin al principio

de favorabilidad) mediante Sentencia C-987-06 de 29 de noviembre de 2006, Magistrado Ponente Dr.
Nilson Pinilla Pinilla. Fallo inhibitorio en relacin con el cargo por violacin del principio de igualdad.
- Numeral 2. declarado EXEQUIBLE, por el cargo examinado, por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-544-05 de 24 de mayo de 2005, Magistrado Ponente Dr. Marco Gerardo Monroy Cabra.
- Corte Constitucional, Sentencia T-504-09 de 27 de julio de 2009, Magistrada Ponente Dra. Mara
Victoria Calle Correa.
- Corte Constitucional Sentencia C-528-06 de 12 de julio de 2006, M.P. Dr. Clara Ins Vargas
Hernndez
Arce
3. Hallarse en estado de interdiccin judicial o inhabilitado por una sancin

disciplinaria o penal, o suspendido en el ejercicio de su profesin o excluido de
esta, cuando el cargo a desempear se relacione con la misma.
4. Haber sido declarado responsable fiscalmente.
PARGRAFO 1o. Quien haya sido declarado responsable fiscalmente ser inhbil
para el ejercicio de cargos pblicos y para contratar con el Estado durante los
cinco (5) aos siguientes a la ejecutoria del fallo correspondiente. Esta inhabilidad
cesar cuando la Contralora competente declare haber recibido el pago o, si este
no fuere procedente, cuando la Contralora General de la Repblica excluya al
responsable del boletn de responsables fiscales.
Si pasados cinco aos desde la ejecutoria de la providencia, quien haya sido

declarado responsable fiscalmente no hubiere pagado la suma establecida en el
fallo ni hubiere sido excluido del boletn de responsables fiscales, continuar
siendo inhbil por cinco aos si la cuanta, al momento de la declaracin de
responsabilidad fiscal, fuere superior a 100 salarios mnimos legales mensuales
vigentes; por dos aos si la cuanta fuere superior a 50 sin exceder de 100 salarios
mnimos legales mensuales vigentes; por un ao si la cuanta fuere superior a 10
salarios mnimos legales mensuales vigentes sin exceder de 50, y por tres meses
si la cuanta fuere igual o inferior a 10 salarios mnimos legales mensuales
vigentes.
- Pargrafo 1o. declarado EXEQUIBLE,por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-077-07 de 7 de febrero de 2007, Magistrado Ponente Dr. Jaime Arajo Rentera.
- La Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre el pargrafo 1 del numeral 4. por ineptitud
de la demanda, mediante Sentencia C-1196-05 de 22 de noviembre de 2005, Magistrado Ponente Dr.
Rodrigo Escobar Gil.
<Concordancias>
Ley 610 de 2000; Art. 60
PARGRAFO 2o. Para los fines previstos en el inciso final del artculo 122 de la
Constitucin Poltica a que se refiere el numeral 1 de este artculo, se entender
por delitos que afecten el patrimonio del Estado aquellos que produzcan de
manera directa lesin del patrimonio pblico, representada en el menoscabo,
disminucin, perjuicio, detrimento, prdida, uso indebido o deterioro de los bienes
o recursos pblicos, producida por una conducta dolosa, cometida por un servidor
pblico.
Para estos efectos la sentencia condenatoria deber especificar si la conducta

objeto de la misma constituye un delito que afecte el patrimonio del Estado.

652-03 de 5 de agosto de 2003, Magistrado Ponente Dr. .
- Pargrafo 2o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-064-03 de 4
de febrero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Jaime Arajo Rentera; "en el sentido que respecto de las
conductas culposas, se aplicarn las inhabilidades previstas en la ley".
- Corte Constitucional Sentencia T-960-05 de 15 de septiembre de 2005, M.P. Dr. Marco Gerardo
Monroy Cabra
- Corte Constitucional Sentencia C-329-95 de 27 de julio de 1995, M.P. Dr. Vladimiro Naranjo Mesa
- Corte Constitucional Sentencia C-093-94 de 4 de marzo de 1994, M.Ps. Drs. Jose Gregorio
Hernandez Galindo, Hernando Herrera Vergara
- Corte Suprema de Justicia, Sala de Casacin Penal, Sentencia No. 19815 de 16 de marzo de 2006,
M.P. Dr. Jorge Luis Quintero Milans
- Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto No. 413 de 5 de noviembre de 1991,
C.P. Dr. Humberto Mora Osejo
ARTCULO 39. OTRAS INCOMPATIBILIDADES. Adems, constituyen

incompatibilidades para desempear cargos pblicos, las siguientes:
1. Para los gobernadores, diputados, alcaldes, concejales y miembros de las
juntas administradoras locales, en el nivel territorial donde hayan ejercido
jurisdiccin, desde el momento de su eleccin y hasta cuando est legalmente
terminado el perodo:
- La Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre apartes de este inciso por ineptitud de la
demanda, mediante Sentencia C-1195-08 de 3 de diciembre de 2008, Magistrado Ponente Dr. Manuel
Jos Cepeda Espinosa.
- Mediante Sentencia C-1076-02 de 5 de diciembre de 2002, Magistrada Ponente Dra. Clara Ins
Vargas Hernndez, la Corte Constitucional declar estese a lo resuelto en la Sentencia C-181-02.
- El Numeral 1o. del Artculo 44 de la Ley 200 de 1995 en similar sentido estableca: "Los gobernadores,
diputados, alcaldes, concejales y miembros de las juntas administradoras locales {desde el momento de
su eleccin} y hasta cuando est legalmente terminado el perodo, as como los que reemplace el
ejercicio del mismo, no podrn:"
Los textos subrayados, en letra itlica y entre corchetes fueron objeto de los siguientes fallos:
- Aparte entre corchetes "desde el momento de la eleccin" declarado EXEQUIBLE, por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-181-02 de 12 de marzo de 2002, Magistrado Ponente Dr. Jaime
Crdoba Trivio. Sobre la expresin "y hasta cuando est legalmente terminado el perodo" la Corte se
inhibe de fallar por ausencia de cargos.
. Apartes en letra itlica declarados EXEQUIBLES por la Corte Constitucional mediante sentencia C-
559-96 del 24 de octubre de 1996, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz.
. Aparte subrayado y en letra itlica declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte

Constitucional mediante sentencia C-426-96 del 12 de septiembre de 1996, "siempre que se entienda
que la incompatibilidad establecida para los Diputados, se refiere a las controversias y asuntos en los
que se discutan intereses del departamento, o aquellas que deban ser decididas por una entidad
administrativa del orden departamental".
. Mediante Sentencia C-559-96 de 24 de octubre de 1996, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes
Muoz, la Corte Constitucional declar estse a lo resuelto en la Sentencia C-426-96.
. Mediante Sentencia C-326-96 de 25 de julio de 1996, Magistrado Ponente Dr. Julio Cesar Ortiz
Guitierrez y C-559-96, la Corte Constitucional declar estese a lo resuelto en Sentencia C-307-96
. Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante sentencia C-307-96 de
julio 11 de 1996, "bajo el entendido de que subsisten las incompatibilidades y las excepciones a stas,
legalmente establecidas".
a) Intervenir en nombre propio o ajeno en asuntos, actuaciones administrativas o

actuacin contractual en los cuales tenga inters el departamento, distrito o
municipio correspondiente, o sus organismos;
b) Actuar como apoderados o gestores ante entidades o autoridades disciplinarias,

fiscales, administrativas o jurisdiccionales.
- La Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre este literal b) por ineptitud de la demanda,
mediante Sentencia C-1195-08 de 3 de diciembre de 2008, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos
Cepeda Espinosa.
- El Numeral 1o., Literal b) del Artculo 44 de la Ley 200 de 1995 en similar sentido estableca: "Ser
apoderados o gestores ante entidades o autoridades administrativas o jurisdiccionales."
El literal b) fue objeto de los siguientes fallos:
. Este literal, referido a los "gobernadores" y "alcaldes", fue declarado EXEQUIBLE por la Corte
Constitucional mediante sentencia C-559-96 del 24 de octubre de 1996, Magistrado Ponente Dr.
Eduardo Cifuentes Muoz.
. Este literal, referido a los "diputados", fue declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte
Constitucional mediante sentencia C-426-96 del 12 de septiembre de 1996. "Siempre que se entienda
que la incompatibilidad all establecida para los Diputados, se refiere a las controversias y asuntos en
los que se discutan intereses del Departamento, o aquellas que deban ser decididas por una entidad
administrativa del orden departamental. Sentencia C-426-96 del 12 de septiembre de 1996, Magistrado
Ponente, Dr. Hernando Herrera Vergara.
. Mediante Sentencia C-559-96 de 24 de octubre de 1996, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes
Muoz, la Corte Constitucional declar estse a lo resuelto en la Sentencia C-426-96.
. Literal b) declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante

sentencia C-307-96 de julio 11 de 1996, Magistrado Ponente, Dr. Vladimiro Naranjo Mesa, "bajo el
entendido de que subsisten las incompatibilidades y las excepciones a stas, legalmente establecidas".
2. Para todo servidor pblico, adquirir o intervenir directa o indirectamente, en

remate o venta de bienes que se efecten en la entidad donde labore o en
cualquier otra sobre la cual se ejerza control jerrquico o de tutela o funciones de
inspeccin, control y vigilancia. Esta prohibicin se extiende aun encontrndose en
uso de licencia.
ARTCULO 40. CONFLICTO DE INTERESES. <Aparte subrayado

CONDICIONALMENTE exequible> Todo servidor pblico deber declararse
impedido para actuar en un asunto cuando tenga inters particular y directo en su
regulacin, gestin, control o decisin, o lo tuviere su cnyuge, compaero o
compaera permanente, o algunos de sus parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, o su socio o socios de hecho
o de derecho.
Cuando el inters general, propio de la funcin pblica, entre en conflicto con un

inters particular y directo del servidor pblico deber declararse impedido.
- Artculo declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-029-09 de 28 de enero de 2009, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo
Escobar Gil, "... en el entendido de que en igualdad de condiciones, ellas comprenden tambin a los
integrantes de las parejas de un mismo sexo.
ARTCULO 41. EXTENSIN DE LAS INHABILIDADES, INCOMPATIBILIDADES

E IMPEDIMENTOS. Las inhabilidades, incompatibilidades e impedimentos
sealados en la ley para los gerentes, directores, rectores, miembros de juntas
directivas y funcionarios o servidores pblicos de las empresas industriales y
comerciales del Estado y sociedades de economa mixta, se hacen extensivos a
las mismas autoridades de los niveles departamental, distrital y municipal.
T I T U L O V.
FALTAS Y SANCIONES.
CAPITULO PRIMERO.
CLASIFICACIN Y CONNOTACIN DE LAS FALTAS.
ARTCULO 42. CLASIFICACIN DE LAS FALTAS. Las faltas disciplinarias son:
1. Gravsimas
2. Graves.
3. Leves.
ARTCULO 43. CRITERIOS PARA DETERMINAR LA GRAVEDAD O LEVEDAD

DE LA FALTA. Las faltas gravsimas estn taxativamente sealadas en este
cdigo. Se determinar si la falta es grave o leve de conformidad con los
siguientes criterios:
1. El grado de culpabilidad.
2. La naturaleza esencial del servicio.
3. El grado de perturbacin del servicio.
4. La jerarqua y mando que el servidor pblico tenga en la respectiva institucin.
5. La trascendencia social de la falta o el perjuicio causado.
6. Las modalidades y circunstancias en que se cometi la falta, que se apreciarn

teniendo en cuenta el cuidado empleado en su preparacin, el nivel de
aprovechamiento de la confianza depositada en el investigado o de la que se
derive de la naturaleza del cargo o funcin, el grado de participacin en la
comisin de la falta, si fue inducido por un superior a cometerla, o si la cometi en
estado de ofuscacin originado en circunstancias o condiciones de difcil
prevencin y gravedad extrema, debidamente comprobadas.
7. Los motivos determinantes del comportamiento.
8. Cuando la falta se realice con la intervencin de varias personas, sean

particulares o servidores pblicos.
9. La realizacin tpica de una falta objetivamente gravsima cometida con culpa

grave, ser considerada falta grave.
- Numeral 9. declarado EXEQUIBLE, por el cargo analizado, por la Corte Constitucional mediante
- El Artculo 27 de la Ley 200 de 1995 igualmente trataba de los criterios para determinar la gravedad o
levedad de la falta. Este Artculo fue objeto de los siguientes fallos de constitucionalidad:
. Mediante Sentencia C-181-02 de 2002, Magistrado Ponente Dr. Jaime Crdoba Trivio, la Corte
Constitucional declar estese a lo resuelto en las Sentencias C-708-99 y C-202-00 <sic>.
. El fallo contenido en la Sentencia C-708-99, fue reiterado mediante Sentencia C-292-00 del 15 de
marzo de 2000, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrn Sierra.
. Artculo 27 declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante la Sentencia C-708-99 del 22
de septiembre de 1999, Magistrado Ponente Alvaro Tafur Galvis, "en lo referente al cargo estudiado".
Esta sentencia tuvo en cuenta el fallo C-280-96.
CAPITULO SEGUNDO.
CLASIFICACIN Y LMITE DE LAS SANCIONES.
ARTCULO 44. CLASES DE SANCIONES. El servidor pblico est sometido a las

siguientes sanciones:
1. Destitucin e inhabilidad general, para las faltas gravsimas dolosas o

realizadas con culpa gravsima.
- Numeral 1 declarado EXEQUIBLE, por el cargo analizado, por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-028-06 de 26 de enero de 2006, Magistrado Ponente Dr. Humberto Antonio Sierra Porto.
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-948-02 de 6 de noviembre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis.
- El Inciso 3o. del Artculo 32 de la Ley 200 de 1995 contena el siguiente texto: "Las faltas gravsimas
sern sancionadas con terminacin del contrato de trabajo o de prestacin de servicios personales,
destitucin, desvinculacin, remocin o prdida de investidura. "
Los textos subrayados, tachados y en letra itlica fueron objeto de los siguientes fallos:
. Aparte tachado del inciso 3o. del Artculo 32 de la Ley 200 de 1995 declarado INEXEQUIBLE por la
Corte Constitucional mediante sentencia C-280-96 del 25 de junio de 1996. Magistrado Ponente, Dr.
Alejandro Martnez Caballero.
. Aparte subrayado del inciso 3o. del Artculo 32 de la Ley 200 de 1995 declarado EXEQUIBLE por la
Corte Constitucional mediante sentencia C-280-96 del 25 de junio de 1996 siempre y cuando se
entienda que en estos casos tambin es aplicable el artculo 110 de la Constitucin Poltica. Magistrado
Ponente, Dr. Alejandro Martnez Caballero.
. Aparte en letra itlica del inciso 3o. del Artculo 32 de la Ley 200 de 1995 declarado EXEQUIBLE por la
Corte Constitucional mediante sentencia C-280-96 del 25 de junio de 1996, siempre y cuando se
entienda que no se aplica a los Congresistas y que para los miembros de las Corporaciones Pblicas
de las entidades territoriales son causas autnomas de prdida de investidura las previstas por los
artculos 110 y 291 inciso primero de la Constitucin. Magistrado Ponente, Dr. Alejandro Martnez
Caballero.
<Concordancias>
Ley 443 de 1998; Art. 37 Literal f)
- Consejo de Estado Accin de Cumplimiento, Expediente No. 1987 de 5 de agosto de 2005, C.P. Dr.
Daro Quiones Pinilla
Arce
2. Suspensin en el ejercicio del cargo e inhabilidad especial para las faltas graves
dolosas o gravsimas culposas.
- El Inciso 2o. del Artculo 32 de la Ley 200 de 1995 contena el siguiente texto: "Las faltas graves se
sancionarn con multa entre once (11) y noventa (90) das del salario devengado al tiempo de
cometerlas, suspensin en el cargo hasta por el mismo trmino o suspensin del contrato de trabajo o
de prestacin de servicios hasta por tres (3) meses, ..."
Los textos subrayados y tachados fueron objeto de los siguientes fallos:
3. Suspensin, para las faltas graves culposas.

- El Inciso 2o. del Artculo 32 de la Ley 200 de 1995 contena el siguiente texto: "Las faltas graves se
sancionarn con multa entre once (11) y noventa (90) das del salario devengado al tiempo de
cometerlas, suspensin en el cargo hasta por el mismo trmino o suspensin del contrato de trabajo o
de prestacin de servicios hasta por tres (3) meses, ..."
Los textos subrayados y tachados fueron objeto de los siguientes fallos:
4. Multa, para las faltas leves dolosas.

- El texto de este numeral corresponde en similar sentido al texto del Numeral 2o. del Artculo 29 de la
Ley 200 de 1995, el cual fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante sentencia C-
5. Amonestacin escrita, para las faltas leves culposas.
PARGRAFO. Habr culpa gravsima cuando se incurra en falta disciplinaria por

ignorancia supina, desatencin elemental o violacin manifiesta de reglas de
obligatorio cumplimiento. La culpa ser grave cuando se incurra en falta
disciplinaria por inobservancia del cuidado necesario que cualquier persona del
comn imprime a sus actuaciones.
- Pargrafo declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-948-02 de 6 de noviembre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis.
ARTCULO 45. DEFINICIN DE LAS SANCIONES.
1. La destitucin e inhabilidad general implica:
a) La terminacin de la relacin del servidor pblico con la administracin, sin que

importe que sea de libre nombramiento y remocin, de carrera o eleccin, o
b) La desvinculacin del cargo, en los casos previstos en los artculos 110 y 278,
numeral 1, de la Constitucin Poltica, o
c) La terminacin del contrato de trabajo, y
d) En todos los casos anteriores, la imposibilidad de ejercer la funcin pblica en

cualquier cargo o funcin, por el trmino sealado en el fallo, y la exclusin del
escalafn o carrera.
- Literal d) declarado EXEQUIBLE, por el cargo analizado, por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-028-06 de 26 de enero de 2006, Magistrado Ponente Dr. Humberto Antonio Sierra Porto.
- El Artculo 30, Numeral 3o. de la Ley 200 de 1995 estableca:
ARTCULO 30. SANCIONES ACCESORIAS. Son sanciones accesorias las siguientes:
...
3. La exclusin de la carrera".
Este Numeral 3o. fue declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE, por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-181-02 de marzo de 2002, Magistrado Ponente Dr. Jaime Crdoba Trivio.
Aclara la Corte: "... condicionado a que se entienda que la sancin accesoria en l contemplada no
procede frente a faltas disciplinarias graves ni leves".
2. La suspensin implica la separacin del ejercicio del cargo en cuyo desempeo

se origin la falta disciplinaria y la inhabilidad especial, la imposibilidad de ejercer
la funcin pblica, en cualquier cargo distinto de aquel, por el trmino sealado en
el fallo.
3. La multa es una sancin de carcter pecuniario.
4. La amonestacin escrita implica un llamado de atencin formal, por escrito, que

debe registrarse en la hoja de vida.
Si al momento del fallo el servidor pblico o el particular sancionado presta

servicios en el mismo o en otro cargo similar en la misma entidad o en otra entidad
oficial, incluso en perodo diferente, deber comunicarse la sancin al
representante legal o a quien corresponda, para que proceda a hacerla efectiva.
ARTCULO 46. LMITE DE LAS SANCIONES. <Aparte subrayado

CONDICIONALMENTE exequible> La inhabilidad general ser de diez a veinte
aos; la inhabilidad especial no ser inferior a treinta das ni superior a doce
meses; pero cuando la falta afecte el patrimonio econmico del Estado la
inhabilidad ser permanente.
- Aparte en letra itlica "La inhabilidad general ser de diez a veinte aos; la inhabilidad especial no
ser inferior a treinta das ni superior a doce meses" declarado EXEQUIBLE, por el cargo analizado, por
la Corte Constitucional mediante Sentencia C-028-06 de 26 de enero de 2006, Magistrado Ponente Dr.
Humberto Antonio Sierra Porto. Adicionalmente declar estarse a lo resuelto en la Sentencia C-948-02
respecto al aparte subrayado.

211-03 de 11 de marzo de 2003, Magistrada Ponente Dra. Clara Ins Vargas Hernndez.

Corte Constitucional declar estese a lo resuelto en la Sentencia C-948-02.
- Aparte en letra itlica "La inhabilidad general ser de diez a veinte aos" declarado EXEQUIBLE, por
los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076-02 de 5 de diciembre de
2002, Magistrada Ponente Dra. Clara Ins Vargas Hernndez.
de 6 de noviembre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis, "bajo el entendido que se
aplica exclusivamente cuando la falta sea la comisin de un delito contra el patrimonio del Estado,
conforme a lo dispuesto en el inciso final del Artculo 122 de la Constitucin Poltica".
La suspensin no ser inferior a un mes ni superior a doce meses. Cuando el

disciplinado haya cesado en sus funciones para el momento de la ejecutoria del
fallo o durante la ejecucin del mismo, cuando no fuere posible ejecutar la sancin
se convertir el trmino de suspensin o el que faltare, segn el caso, en salarios
de acuerdo al monto de lo devengado para el momento de la comisin de la falta,
sin perjuicio de la inhabilidad especial.
- Aparte en letra itlica declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-1076-02 de 5 de diciembre de 2002, Magistrada Ponente Dra. Clara Ins Vargas
Hernndez.
La multa no podr ser inferior al valor de diez, ni superior al de ciento ochenta das
del salario bsico mensual devengado al momento de la comisin de la falta.
La amonestacin escrita se anotar en la correspondiente hoja de vida.

Arce
ARTCULO 47. CRITERIOS PARA LA GRADUACIN DE LA SANCIN.
1. La cuanta de la multa y el trmino de duracin de la suspensin e inhabilidad

se fijarn de acuerdo con los siguientes criterios:
a) Haber sido sancionado fiscal o disciplinariamente dentro de los cinco aos

anteriores a la comisin de la conducta que se investiga;
b) La diligencia y eficiencia demostrada en el desempeo del cargo o de la

funcin;
c) Atribuir la responsabilidad infundadamente a un tercero;
d) La confesin de la falta antes de la formulacin de cargos;

- El aparte subrayado corresponde en el mismo sentido al aparte del Literal f del Artculo 27 de la Ley
200 de 1995 que fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante sentencia C-280-96
del 25 de junio de 1996. Magistrado Ponente, Dr. Alejandro Martnez Caballero.
e) Haber procurado, por iniciativa propia, resarcir el dao o compensar el perjuicio

causado;
f) Haber devuelto, restituido o reparado, segn el caso, el bien afectado con la

conducta constitutiva de la falta, siempre que la devolucin, restitucin o
reparacin no se hubieren decretado en otro proceso;
g) El grave dao social de la conducta;

- El texto de este literal corresponde en similar sentido a la frase inicial del ltimo Inciso del Artculo 29
de la Ley 200 de 1995, la cual fue declarada EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-181-02 de 12 de marzo de 2002, Magistrado Ponente Dr. Jaime Crdoba Trivio.
Estableca la frase inicial de dicho inciso:
"Para la seleccin o graduacin de las sanciones se tendrn en cuenta la gravedad de la falta, ..."
h) La afectacin a derechos fundamentales;
i) El conocimiento de la ilicitud;
- Literal declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-1076-02 de 5 de diciembre de 2002, Magistrada Ponente Dra. Clara Ins Vargas
Hernndez.
j) Pertenecer el servidor pblico al nivel directivo o ejecutivo de la entidad.
2. A quien, con una o varias acciones u omisiones, infrinja varias disposiciones de

la ley disciplinaria o varias veces la misma disposicin, se le graduar la sancin
de acuerdo con los siguientes criterios:
a) Si la sancin ms grave es la destitucin e inhabilidad general, esta ltima se

incrementar hasta en otro tanto, sin exceder el mximo legal;
b) Si la sancin ms grave es la suspensin e inhabilidad especial, se

incrementar hasta en otro tanto, sin exceder el mximo legal;
c) Si la sancin ms grave es la suspensin, esta se incrementar hasta en otro

tanto, sin exceder el mximo legal;
d) Si las sanciones son de multa se impondr la ms grave aumentada en otro

tanto, sin exceder el mximo legal;
e) <Literal INEXEQUIBLE> Si las sanciones a imponer para cada una de las

faltas son la multa o la amonestacin, se impondrn todas.
- Literal declarado INEXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante
Hernndez.
- Corte Constitucional Sentencia T-412-06 de 22 de mayo de 2006, M.P. Dr. Rodrigo Escobar Gil
LIBRO II.
PARTE ESPECIAL.
T I T U L O U N I C O.
LA DESCRIPCION DE LAS FALTAS DISCIPLINARIAS EN PARTICULAR.
CAPITULO I.
FALTAS GRAVSIMAS.
ARTCULO 48. FALTAS GRAVSIMAS. Son faltas gravsimas las siguientes:
1. Realizar objetivamente una descripcin tpica consagrada en la ley como delito

sancionable a ttulo de dolo, cuando se cometa en razn, con ocasin o como
consecuencia de la funcin o cargo, o abusando del mismo.
- Numeral 1 declarado EXEQUIBLE por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-720-06 de 23 de agosto de 2006, Magistrada Ponente Dra. Clara Ins Vargas Hernndez.
<Concordancias>
Decreto 4173 de 2011; Art. 2o. Num. 2o.; Art. 4o. Num. 6o.; Art. 7o. Num. 12
2. Obstaculizar en forma grave la o las investigaciones que realicen las

autoridades administrativas, jurisdiccionales o de control, o no suministrar
oportunamente a los miembros del Congreso de la Repblica las informaciones y
documentos necesarios para el ejercicio del control poltico.
<Concordancias>
Ley 1474 de 2011; Art. 45; Art. 57 Inc. 2o.
Ley 734 de 2002; Art. 55 Num. 11; Art. 175 Inc. 2o.
3. Dar lugar a que por culpa gravsima se extraven, pierdan o daen bienes del
Estado o a cargo del mismo, o de empresas o instituciones en que este tenga
parte o bienes de particulares cuya administracin o custodia se le haya confiado
por razn de sus funciones, en cuanta igual o superior a quinientos (500) salarios
mnimos legales mensuales.
<Concordancias>
Incrementar injustificadamente el patrimonio, directa o indirectamente, en favor

propio o de un tercero, permitir o tolerar que otro lo haga.
<Concordancias>
Ley 1474 de 2011; Art. 45
Ley 734 de 2002; Art. 55 Num. 11
4. Omitir, retardar y obstaculizar la tramitacin de la actuacin disciplinaria

originada en faltas gravsimas cometidas por los servidores pblicos u omitir o
retardar la denuncia de faltas gravsimas o delitos dolosos, preterintencionales o
culposos investigables de oficio de que tenga conocimiento en razn del cargo o
funcin.
- Apartes subrayados declarados EXEQUIBLES, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional
Hernndez.
<Concordancias>
Ley 1474 de 2011; Art. 57 Inc. 2o.
Ley 734 de 2002; Art. 175 Inc. 2o.
5. Realizar cualquiera de los actos mencionados a continuacin con la intencin

de destruir, total o parcialmente, a un grupo nacional, tnico, racial, religioso,
poltico o social:
- El aparte subrayado, que en similar sentido corresponde a parte del Artculo 25, Numeral 5o., Literal a.
de la Ley 200 de 1995, fue declarado EXEQUIBLE -por los cargos analizados- por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-181-02 de 12 de marzo de 2002, Magistrado Ponente Dr. Jaime
Crdoba Trivio.
a) <Aparte tachado INEXEQUIBLE> Lesin grave a la integridad fsica o mental

de los miembros del grupo;
Vargas Hernndez, la Corte Constitucional declar estese a lo resuelto en la Sentencia C-181-02, que
declar INEXEQUIBLE la expresin "grave".
- El aparte tachado, que en similar sentido corresponde a parte del Artculo 25, Numeral 5o., Literal a.,
Numeral 1) de la Ley 200 de 1995, fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-181-02 de 12 de marzo de 2002, Magistrado Ponente Dr. Jaime Crdoba Trivio.
b) Sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de

acarrear su destruccin fsica, total o parcial;
c) Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo;
d) Traslado por la fuerza de miembros del grupo a otro.
6. Ocasionar, con el propsito de destruir total o parcialmente un grupo nacional,

tnico, racial, religioso, poltico o colectividad con identidad propia fundada en
motivos polticos, por razn de su pertenencia al mismo, la muerte de uno o varios
de sus miembros.
Hernndez.
7. Incurrir en graves violaciones al derecho internacional humanitario.

Hernndez.
<Concordancias>
Cdigo Penal (Ley 599 de 2000); Arts. 135 a 164
Ley 875 de 2004; Art. 13
Decreto 138 de 2005; Art. 13
Decreto 860 de 1998; Art. 5o.
8. Someter a una o varias personas a privacin de la libertad, cualquiera que sea

la forma, seguida de su ocultamiento y de la negativa a reconocer dicha privacin
o de dar informacin sobre su paradero, sustrayndola del amparo de la ley.
- El texto de este numeral, que en similar sentido corresponde al Artculo 25, Numeral 5o., Literal b. de
la Ley 200 de 1995, fue declarado EXEQUIBLE -por los cargos analizados- por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-181-02 de 12 de marzo de 2002, Magistrado Ponente Dr. Jaime Crdoba
Trivio.
(autorizada publicacin mediante Auto de 16/08/2006), C.P. Dr. Flavio Augusto Rodrguez Arce
9. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> Infligir a una persona dolores o sufrimientos

graves fsicos o psquicos con el fin de obtener de ella o de un tercero informacin
o confesin, de castigarla por un acto por ella cometido o que se sospeche que ha
cometido o de intimidarla o coaccionarla por cualquier razn que comporte algn
tipo de discriminacin.
de 5 de diciembre de 2002, Magistrada Ponente Dra. Clara Ins Vargas Hernndez.
10. Ocasionar, mediante violencia u otros actos coactivos dirigidos contra un

sector de la poblacin que uno o varios de sus miembros cambie el lugar de su
residencia.
11. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> Ocasionar la muerte en forma deliberada, y

dentro de un mismo contexto de hechos, a varias personas que se
encuentren en situacin de indefensin, por causa de sus opiniones o
actividades polticas, creencias religiosas, raza, sexo, color o idioma.
18 de febrero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Marco Gerardo Monroy Cabra.
12. Fomentar o ejecutar actos tendientes a la formacin o subsistencia de grupos

armados al margen de la ley; o promoverlos, auspiciarlos, financiarlos,
organizarlos, instruirlos, dirigirlos o colaborar con ellos.
13. Privar de la libertad a una o varias personas y condicionar la vida, la seguridad

y la libertad de esta o estas a la satisfaccin de cualquier tipo de exigencias.
14. Privar ilegalmente de la libertad a una persona.

<Concordancias>
Ley 1474 de 2011; Art. 45
Ley 734 de 2002; Art. 55 Num. 11
15. Retardar injustificadamente la conduccin de persona capturada, detenida o

condenada, al lugar de destino, o no ponerla a rdenes de la autoridad
competente, dentro del trmino legal.
<Concordancias>
Ley 1474 de 2011; Art. 45
Ley 734 de 2002; Art. 55 Num. 11
16. Atentar, con cualquier propsito, contra la inviolabilidad de la correspondencia

y dems formas de comunicacin, u obtener informacin o recaudar prueba con
desconocimiento de los derechos y garantas constitucionales y legales.
<Concordancias>
Ley 1474 de 2011; Art. 45
Ley 734 de 2002; Art. 55 Num. 11
17. Actuar u omitir, a pesar de la existencia de causales de incompatibilidad,

inhabilidad y conflicto de intereses, de acuerdo con las previsiones
constitucionales y legales.
- El Numeral 10 del Artculo 25 de la Ley 200 de 1995 estableca: "10. Actuar a sabiendas de estar
incurso en causales de incompatibilidad, inhabilidad, impedimento o conflicto de intereses, establecidos
en la Constitucin o en la ley."
El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-391-
02 de 22 de mayo de 2002, Magistrado Ponente Dr. Jaime Crdoba Trivio.
<Concordancias>
Ley 1474 de 2011; Art. 57 Inc. 2o.
Ley 734 de 2002; Art. 175 Inc. 2o.
Nombrar, designar, elegir, postular o intervenir en la postulacin de una persona
en quien concurra causal de inhabilidad, incompatibilidad, o conflicto de intereses.
- Consejo de Estado Accin de Cumplimiento, Expediente No. 1987 de 5 de agosto de 2005, C.P. Dr.
Daro Quiones Pinilla
18. Contraer obligaciones con personas naturales o jurdicas con las cuales se
tengan relaciones oficiales en razn del cargo que desempea violando el rgimen
de inhabilidades e incompatibilidades sealados en las normas vigentes.
<Concordancias>
19. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> Amenazar, provocar o agredir gravemente a

las autoridades legtimamente constituidas en ejercicio o con relacin a las
funciones.
- Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE y subrayado declarado EXEQUIBLE, por los cargos
analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076-02 de 5 de diciembre de 2002,
Magistrada Ponente Dra. Clara Ins Vargas Hernndez.
<Concordancias>
20. Autorizar u ordenar la utilizacin indebida, o utilizar indebidamente rentas que

tienen destinacin especfica en la Constitucin o en la ley.
<Concordancias>
(autorizada publicacin mediante Of. 726 de 29/08/2006), C.P. Dr. Enrique Jose Arboleda Perdomo
21. Autorizar o pagar gastos por fuera de los establecidos en el artculo 346 de la
Constitucin Poltica.
<Concordancias>
Ley 1474 de 2011; Art. 57 Inc. 2o.
Ley 734 de 2002; Art. 175 Inc. 2o.
22. Asumir compromisos sobre apropiaciones presupuestales inexistentes o en

exceso del saldo disponible de apropiacin o que afecten vigencias futuras, sin
contar con las autorizaciones pertinentes.
<Concordancias>
Ley 1474 de 2011; Art. 57 Inc. 2o.
Ley 734 de 2002; Art. 175 Inc. 2o.
23. Ordenar o efectuar el pago de obligaciones en exceso del saldo disponible en

el Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC).
<Concordancias>
Ley 1474 de 2011; Art. 57 Inc. 2o.
Ley 734 de 2002; Art. 175 Inc. 2o.
24. No incluir en el presupuesto las apropiaciones necesarias y suficientes,

cuando exista la posibilidad, para cubrir el dficit fiscal, servir la deuda pblica y
atender debidamente el pago de sentencias, crditos judicialmente reconocidos,
laudos arbitrales, conciliaciones y servicios pblicos domiciliarios.
<Concordancias>
Ley 179 de 1994; Art. 50
Ley 143 de 1994; Art. 49
Ley 142 de 1994; Art. 12; Art. 130
Decreto 111 de 1996, Art. 44
25. No adoptar las acciones establecidas en el estatuto orgnico del presupuesto,

cuando las apropiaciones de gasto sean superiores al recaudo efectivo de los
ingresos.
26. No llevar en debida forma los libros de registro de la ejecucin presupuestal de

ingresos y gastos, ni los de contabilidad financiera.
<Concordancias>
Ley 1474 de 2011; Art. 45
Ley 734 de 2002; Art. 55 Num. 11
27. Efectuar inversin de recursos pblicos en condiciones que no garanticen,

necesariamente y en orden de precedencia, liquidez, seguridad y rentabilidad del
mercado.
<Concordancias>
Ley 1474 de 2011; Art. 45
Ley 734 de 2002; Art. 55 Num. 11
28. No efectuar oportunamente e injustificadamente, salvo la existencia de

acuerdos especiales de pago, los descuentos o no realizar puntualmente los
pagos por concepto de aportes patronales o del servidor pblico para los sistemas
de pensiones, salud y riesgos profesionales del sistema integrado de seguridad
social, o, respecto de las cesantas, no hacerlo en el plazo legal sealado y en el
orden estricto en que se hubieren radicado las solicitudes. De igual forma, no
presupuestar ni efectuar oportunamente el pago por concepto de aportes
patronales correspondiente al 3% de las nminas de los servidores pblicos al
ICBF.
<Concordancias>
Ley 1474 de 2011; Art. 45
Ley 734 de 2002; Art. 55 Num. 11
29. Celebrar contrato de prestacin de servicios cuyo objeto sea el cumplimiento

de funciones pblicas o administrativas que requieran dedicacin de tiempo
completo e impliquen subordinacin y ausencia de autonoma respecto del
contratista, salvo las excepciones legales.
- Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-094-03 de 11 de

febrero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Jaime Crdoba Trivio.
30. Intervenir en la tramitacin, aprobacin, celebracin o ejecucin de contrato

estatal con persona que est incursa en causal de incompatibilidad o inhabilidad
prevista en la Constitucin o en la ley, o con omisin de los estudios tcnicos,
financieros y jurdicos previos requeridos para su ejecucin o sin la previa
obtencin de la correspondiente licencia ambiental.
<Concordancias>
Consejo de Estado:
Sala de Consulta y Servicio Civil

Concepto 1429 de 2002/08/15, Dr. Augusto Trejos Jaramillo.
Cul es el alcance e interpretacin correcta del numeral 30 del artculo 48 de la Ley 734 de 2002,
particularmente en lo que se refiere a la Licencia Ambiental?.
31. <Aparte subrayado CONDICIONALMENTE exequible> Participar en la etapa

precontractual o en la actividad contractual, en detrimento del patrimonio pblico, o
con desconocimiento de los principios que regulan la contratacin estatal y la
funcin administrativa contemplados en la Constitucin y en la ley.
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, "...en el entendido que la conducta constitutiva de la falta
gravsima debe ser siempre de carcter concreto y estar descrita en normas constitucionales de
aplicacin directa o en normas legales que desarrollen esos principios" por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-818-05 de agosto de 2005, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Escobar Gil.
32. Declarar la caducidad de un contrato estatal o darlo por terminado sin que se
presenten las causales previstas en la ley para ello.
- Numeral declarado EXEQUIBLE, por el cargo analizado, por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-504-07 de 4 de julio de 2007, Magistrada Ponente Dra. Clara Ins Vargas Hernndez.
<Concordancias>
Ley 1474 de 2011; Art. 57 Inc. 2o.
Ley 734 de 2002; Art. 175 Inc. 2o.
33. Aplicar la urgencia manifiesta para la celebracin de los contratos sin existir las
causales previstas en la ley.
<Concordancias>
Ley 1474 de 2011; Art. 57 Inc. 2o.
Ley 734 de 2002; Art. 175 Inc. 2o.
34. <Numeral modificado por el artculo pargrafo 1o. del artculo 84 de la Ley
1474 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:> No exigir, el supervisor o el
interventor, la calidad de los bienes y servicios adquiridos por la entidad estatal, o
en su defecto, los exigidos por las normas tcnicas obligatorias, o certificar como
recibida a satisfaccin, obra que no ha sido ejecutada a cabalidad. Tambin ser
falta gravsima omitir el deber de informar a la entidad contratante los hechos o
circunstancias que puedan constituir actos de corrupcin tipificados como
conductas punibles, o que puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento del
contrato, o cuando se presente el incumplimiento.
- Numeral 34 modificado por el pargrafo 1o. del artculo 84 de la Ley 1474 de 2011, publicada en el
Diario Oficial No. 48.128 de 12 de julio de 2011.
<Concordancias>
Ley 1474 de 2011; Art. 45
Ley 734 de 2002; Art. 55 Num. 11
34. No exigir, el interventor, la calidad de los bienes y servicios adquiridos por la entidad estatal, o en su
defecto, los exigidos por las normas tcnicas obligatorias, o certificar como recibida a satisfaccin, obra
que no ha sido ejecutada a cabalidad.
35. Dar lugar a la configuracin del silencio administrativo positivo.

<Concordancias>
Ley 1474 de 2011; Art. 57 Inc. 2o.
Ley 734 de 2002; Art. 175 Inc. 2o.
36. No instaurarse en forma oportuna por parte del Representante Legal de la

entidad, en el evento de proceder, la accin de repeticin contra el funcionario, ex
funcionario o particular en ejercicio de funciones pblicas cuya conducta haya
generado conciliacin o condena de responsabilidad contra el Estado.
<Concordancias>
Ley 1474 de 2011; Art. 57 Inc. 2o.
Ley 734 de 2002; Art. 175 Inc. 2o.
37. Proferir actos administrativos, por fuera del cumplimiento del deber, con
violacin de las disposiciones constitucionales o legales referentes a la proteccin
de la diversidad tnica y cultural de la Nacin, de los recursos naturales y del
medio ambiente, originando un riesgo grave para las etnias, los pueblos indgenas,
la salud humana o la preservacin de los ecosistemas naturales o el medio
ambiente.
38. Omitir o retardar injustificadamente el ejercicio de las funciones propias de su

cargo, permitiendo que se origine un riesgo grave o un deterioro de la salud
humana, el medio ambiente o los recursos naturales.
39. Utilizar el cargo para participar en las actividades de los partidos y

movimientos polticos y en las controversias polticas, sin perjuicio de los derechos
previstos en la Constitucin y la ley.
<Concordancias>
Constitucin Poltica; Art. 127
Ley 1474 de 2011; Art. 10 Inc. 3o.; Art. 57 Inc. 2o.
Ley 996 de 2005; Art. 38
Ley 734 de 2002; Art. 175 Inc. 2o.

Directiva PROCURADURA 4 de 2003
40. Utilizar el empleo para presionar a particulares o subalternos a respaldar una

causa o campaa poltica o influir en procesos electorales de carcter poltico
partidista.
<Concordancias>
Ley 1474 de 2011; Art. 45
Ley 734 de 2002; Art. 55 Num. 11
41. Ofrecer el servidor pblico, directa o indirectamente, la vinculacin de

recomendados a la administracin o la adjudicacin de contratos a favor de
determinadas personas, con ocasin o por razn del trmite de un proyecto
legislativo de inters para el Estado o solicitar a los congresistas, diputados o
concejales tales prebendas aprovechando su intervencin en dicho trmite.
42. Influir en otro servidor pblico, prevalindose de su cargo o de cualquier otra

situacin o relacin derivada de su funcin o jerarqua para conseguir una
actuacin, concepto o decisin que le pueda generar directa o indirectamente
beneficio de cualquier orden para s o para un tercero. Igualmente, ofrecerse o
acceder a realizar la conducta anteriormente descrita.
- Mediante Sentencia C-381-97 de 19 de agosto de 1997, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo
Mesa, la Corte Constitucional declar estese a lo resuelto en Sentencia C-310-97.
- El numeral 4o. del Artculo 25 de la Ley 200 de 1995 estableca: "El servidor pblico o el particular que
ejerza funciones pblicas, que de manera directa o por interpuesta persona obtenga para s o para otro
incremento patrimonial." Este numeral fue declarado condicionalmente EXEQUIBLE por la Corte
Constitucional mediante sentencia C-310-97 del 25 de junio de 1997, "bajo el entendido de que el
incremento patrimonial debe ser aquel que no tiene causa justificada, o es indebido o ilcito". Magistrado
Ponente, Dr. Carlos Gaviria Daz.
<Concordancias>
Ley 1474 de 2011; Art. 45
Ley 734 de 2002; Art. 55 Num. 11
43. Causar dao a los equipos estatales de informtica, alterar, falsificar, introducir,
borrar, ocultar o desaparecer informacin en cualquiera de los sistemas de
informacin oficial contenida en ellos o en los que se almacene o guarde la misma,
o permitir el acceso a ella a personas no autorizadas.
<Concordancias>
Ley 1474 de 2011; Art. 45

Ley 734 de 2002; Art. 55 Num. 11
44. Favorecer en forma deliberada el ingreso o salida de bienes del territorio

nacional sin el lleno de los requisitos exigidos por la legislacin aduanera.
<Concordancias>
45. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> Ejercer actividades o recibir beneficios de

negocios incompatibles con el buen nombre y prestigio de la institucin a la que
pertenece.
- Apartes subrayados declarados EXEQUIBLES, y aparte tachado declarado INEXEQUIBLE, por la

Corte Constitucional mediante Sentencia C-030-12 segn Comunicado de Prensa de la de 1o. de
febrero de 2012, Magistrado Ponente Dr. Luis Ernesto Vargas Silva.
<Concordancias>
46. No declararse impedido oportunamente, cuando exista la obligacin de

hacerlo, demorar el trmite de las recusaciones, o actuar despus de separado del
asunto.
<Concordancias>
Ley 1474 de 2011; Art. 57 Inc. 2o.
Ley 734 de 2002; Art. 175 Inc. 2o.
- Corte Constitucional Sentencia T-800-06 de 22 de septiembre de 2006, M.P. Dr. Jaime Arajo Rentera
47. Violar la reserva de la investigacin y de las dems actuaciones sometidas a la

misma restriccin.
<Concordancias>
Ley 1474 de 2011; Art. 57 Inc. 2o.
Ley 734 de 2002; Art. 175 Inc. 2o.
48. <Inciso CONDICIONALMENTE exequible> Consumir, en el sitio de trabajo o

en lugares pblicos, sustancias prohibidas que produzcan dependencia fsica o
squica, asistir al trabajo en tres o ms ocasiones en estado de embriaguez o bajo
el efecto de estupefacientes.
Cuando la conducta no fuere reiterada conforme a la modalidad sealada, ser

calificada como grave.
- Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-252-03 de 25 de

marzo de 2003, Magistrado Ponente Dr. Jaime Crdoba Trivio, "en el entendido que la expresin 'en
lugares pblicos' es exequible en cuanto la conducta descrita afecte el ejercicio de la funcin pblica".
<Concordancias>
Ley 1474 de 2011; Art. 57 Inc. 2o.
Ley 734 de 2002; Art. 175 Inc. 2o.
Resolucin MLEGAL 1183 de 2005
49. Las dems conductas que en la Constitucin o en la ley hayan sido previstas
con sancin de remocin o destitucin, o como causales de mala conducta.
50. Ejecutar por razn o con ocasin del cargo, en provecho suyo o de terceros,
actos, acciones u operaciones o incurrir en omisiones tendientes a la evasin de
impuestos, cualquiera que sea su naturaleza o denominacin, o violar el rgimen
aduanero o cambiario.
<Concordancias>
Ley 1474 de 2011; Art. 45
Ley 734 de 2002; Art. 55 Num. 11
51. Adquirir directamente o por interpuesta persona bienes que deban ser
enajenados en razn de las funciones de su cargo, o hacer gestiones para que
otros los adquieran.
<Concordancias>
Ley 1474 de 2011; Art. 45
Ley 734 de 2002; Art. 55 Num. 11
52. No dar cumplimiento injustificadamente a la exigencia de adoptar el Sistema

Nacional de Contabilidad Pblica de acuerdo con las disposiciones emitidas por la
Contadura General de la Nacin y no observar las polticas, principios y plazos
que en materia de contabilidad pblica se expidan con el fin de producir
informacin confiable, oportuna y veraz.
<Concordancias>
53. Desacatar las rdenes e instrucciones contenidas en las Directivas

Presidenciales cuyo objeto sea la promocin de los derechos humanos y la
aplicacin del Derecho Internacional Humanitario, el manejo del orden pblico o la
congelacin de nminas oficiales, dentro de la rbita de su competencia.
de 27 de noviembre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa.
54. No resolver la consulta sobre la suspensin provisional en los trminos de ley.

<Concordancias>
Ley 1474 de 2011; Art. 57 Inc. 2o.
Ley 734 de 2002; Art. 175 Inc. 2o.
55. El abandono injustificado del cargo, funcin o servicio.

- El texto de este numeral, que en similar sentido corresponde al Artculo 25, Numeral 8o. de la Ley 200
de 1995, fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-769-98 del 10
de diciembre de 1998, Magistrado Ponente, Dr. Antonio Barrera Carbonell.
<Concordancias>
56. Suministrar datos inexactos o documentacin con contenidos que no

correspondan a la realidad para conseguir posesin, ascenso o inclusin en
carrera administrativa.
<Concordancias>
57. No enviar a la Procuradura General de la Nacin dentro de los cinco das

siguientes a la ejecutoria del fallo judicial, administrativo o fiscal, salvo disposicin
en contrario, la informacin que de acuerdo con la ley los servidores pblicos
estn obligados a remitir, referida a las sanciones penales y disciplinarias
impuestas, y a las causas de inhabilidad que se deriven de las relaciones
contractuales con el Estado, de los fallos con responsabilidad fiscal, de las
declaraciones de prdida de investidura y de las condenas proferidas en ejercicio
de la accin de repeticin o del llamamiento en garanta.
<Concordancias>
Resolucin Orgnica AGR 18 de 2005
58. Omitir, alterar o suprimir la anotacin en el registro de antecedentes, de las

sanciones o causas de inhabilidad que, de acuerdo con la ley, las autoridades
competentes informen a la Procuradura General de la Nacin, o hacer la
anotacin tardamente.
<Concordancias>
Ley 1474 de 2011; Art. 57 Inc. 2o.
Ley 734 de 2002; Art. 175 Inc. 2o.
59. Ejercer funciones propias del cargo pblico desempeado, o cumplir otras en
cargo diferente, a sabiendas de la existencia de decisin judicial o administrativa,
de carcter cautelar o provisional, de suspensin en el ejercicio de las mismas.
<Concordancias>
60. Ejercer las potestades que su empleo o funcin le concedan para una finalidad
distinta a la prevista en la norma otorgante.
<Concordancias>
61. Ejercer las funciones con el propsito de defraudar otra norma de carcter
imperativo.
62. Incurrir injustificadamente en mora sistemtica en la sustanciacin y fallo de

los negocios asignados. Se entiende por mora sistemtica, el incumplimiento por
parte de un servidor pblico de los trminos fijados por ley o reglamento interno en
la sustanciacin de los negocios a l asignados, en una proporcin que represente
el veinte por ciento (20%) de su carga laboral.
<Concordancias>
Ley 1474 de 2011; Art. 57 Inc. 2o.
Ley 734 de 2002; Art. 175 Inc. 2o.
63. No asegurar por su valor real los bienes del Estado ni hacer las apropiaciones
presupuestales pertinentes.
64. <Numeral INEXEQUIBLE>

- Numeral adicionado por el artculo 2 del Decreto 4335 de 2008, publicado en el Diario Oficial No.
47.176 de 17 de noviembre de 2008. INEXEQUIBLE
- Artculo 2 del Decreto 4335 de 2008 declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-136-09 de 25 de febrero de 2009, Magistrado Ponente Dr. Jaime Araujo Rentera.
Texto adicionado por el Decreto 4335 de 2008:
64. Depositar o entregar recursos a las personas que desarrollen las actividades descritas en el artculo
1o del Decreto 4334 de 2008, o en las normas que lo modifiquen o adicionen.
64. <sic> <Artculo 6 del Decreto 4702 de 2010 derogado por el artculo 96 de la
Ley 1523 de 2012>
- Numeral adicionado por el artculo 93 de la Ley 1523 de 2012, publicada en el Diario Oficial No.
48.411 de 24 de abril de 2012.
- Numeral adicionado por el artculo 6 del Decreto 4702 de 2010, publicado en el Diario Oficial No.
47.930 de 21 de diciembre de 2010. expedido en desarrollo del Decreto 4580 del 7 de diciembre de
2010, "por el cual se declar el estado de emergencia econmica, social y ecolgica en todo el territorio
nacional"
- Numeral adicionado por el Decreto 4702 de 2010 declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-193-11 segn Comunicado de Prensa de la Sala Plena de 18 de marzo de 2011,
Magistrado Ponente Dr. Mauricio Gonzlez Cuervo.
Texto adicionado por el Decreto 4702 de 2010:
64. <Numeral adicionado por el artculo 6 del Decreto 4702 de 2010. El nuevo texto es el siguiente:> No
dar cumplimiento a las funciones relacionadas con la prevencin y atencin de desastres.
64. <Numeral adicionado por el artculo 43 de la Ley 1474 de 2011. El nuevo texto
es el siguiente:> Sin perjuicio de la adopcin de las medidas previstas en la Ley
1010 de 2006, cometer, directa o indirectamente, con ocasin de sus funciones o
excedindose en el ejercicio de ellas, acto arbitrario e injustificado contra otro
servidor pblico que haya denunciado hechos de corrupcin.
48.128 de 12 de julio de 2011.
65. <Numeral adicionado por el artculo 93 de la Ley 1523 de 2012. El nuevo texto
es el siguiente:> No dar cumplimiento a las funciones relacionadas con la gestin
del riesgo de desastre en los trminos establecidos en la ley.
48.411 de 24 de abril de 2012.
PARGRAFO 1o. Adems de las faltas anteriores que resulten compatibles con
su naturaleza, tambin sern faltas gravsimas para los funcionarios y empleados
judiciales el incumplimiento de los deberes y la incursin en las prohibiciones
contemplados en los artculos 153 numeral 21 y 154 numerales 8, 14, 15, 16 y 17
de la Ley Estatutaria de la Administracin de Justicia.
PARGRAFO 2o. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> Tambin lo ser la incursin

en la prohibicin de que da cuenta el numeral 3 del artculo 154 ibidem cuando la
mora supere el trmino de un ao calendario o ante un concurso de
infracciones en nmero superior a diez o haber sido sancionado
disciplinariamente en tres ocasiones con anterioridad dentro de los cinco
aos anteriores.
- Aparte tachado y en letra itlica declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional Sentencia C-
125-03 de 18 de febrero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Marco Gerardo Monroy Cabra con respecto
al resto del inciso tachado, la Corte declar estarse a lo resuelto en la Sentencia C-1076-02.
- Corte Constitucional Sentencia C-528-06 de 12 de julio de 2006, M.P. Dr. Clara Ins Vargas
Hernndez
PARGRAFO 3o. Tambin ser falta gravsima la incursin en la prohibicin de

que da cuenta el numeral 10 del artculo 154 ibidem cuando el compromiso por
votar o escoger una determinada persona se realiza entre varios funcionarios o
empleados a cambio del apoyo a otro u otros, de una decisin o de la obtencin
de un beneficio cualquiera.
PARGRAFO 4o. Tambin sern faltas gravsimas para los servidores pblicos
que ejerzan direccin, administracin, control y vigilancia sobre las instituciones
penitenciarias y carcelarias:
a) Procurar o facilitar la fuga de un interno o dar lugar a ella;
b) Introducir o permitir el ingreso, fabricar, comercializar armas, municiones,

explosivos, bebidas embriagantes, estupefacientes o sustancias psicotrpicas o
insumos para su fabricacin;
c) <Literal modificado por el artculo 100 de la Ley 1709 de 2014. El nuevo texto es
el siguiente:> Introducir o permitir el ingreso y uso de elementos de comunicacin
no autorizados, tales como telfonos, radios, radiotelfonos, buscapersonas,
similares y accesorios;
Actualizacion RSJ Tel: 3156546135.
- Literal modificado por el artculo 100 de la Ley 1709 de 2014, "por medio de la cual se reforman
algunos artculos de la Ley 65 de 1993, de la Ley 599 de 2000, de la Ley 55 de 1985 y se dictan otras
disposiciones", publicada en el Diario Oficial No. 49.039 de 20 de enero de 2014.
<Concordancias>
Ley 65 de 1993; Art. 16A Par. 3o. Art. 45 Lit f) (Ley 1709 de 2014)
c) Introducir o permitir el ingreso de elementos de comunicacin no autorizados, tales como telfonos,

radios, radiotelfonos, buscapersonas, similares y accesorios;
d) Contraer deudas o efectuar negocios de cualquier ndole con los reclusos o con
sus familiares;
e) Facilitar a los internos las llaves o implementos de seguridad que permitan el

acceso a las dependencias del establecimiento;
f) Llevar a los internos a lugares diferentes del sealado en la orden de remisin o

desviarse de la ruta fijada sin justificacin;
g) Dejar de hacer las anotaciones o registros que correspondan en los libros de los
centros de reclusin o no rendir o facilitar los informes dispuestos por la ley o los
reglamentos a la autoridad competente sobre novedades, incautaciones de
elementos prohibidos, visitas, llamadas telefnicas y entrevistas;
h) Ceder, ocupar o dar destinacin diferente sin autorizacin legal a las Casas
Fiscales;
i) Realizar actos, manifestaciones, que pongan en peligro el orden interno, la

seguridad del establecimiento de reclusin o la tranquilidad de los internos;
j) Negarse a cumplir las remisiones o impedirlas, interrumpir los servicios de

vigilancia de custodia, tomarse o abandonar las garitas irregularmente, bloquear el
acceso a los establecimientos, obstaculizar visitas de abogados o visitas de otra
ndole legalmente permitidas;
k) Tomar el armamento, municiones y dems elementos para el servicio sin la

autorizacin debida o negarse a entregarlos cuando sean requeridos legalmente;
l) Permanecer irreglamentariamente en las instalaciones;
m) Disponer la distribucin de los servicios sin sujecin a las normas o a las

rdenes superiores;
n) Actuar tumultuariamente, entorpeciendo el normal y libre funcionamiento de los

establecimientos de reclusin;
o) Causar destrozos a los bienes afectos a la custodia o inherentes al servicio;
p) Retener personas;
q) Intimidar con armas y proferir amenazas y en general;
r) Preparar o realizar hechos que afecten o pongan en peligro la seguridad de los

funcionarios, de los reclusos, de los particulares o de los centros carcelarios;
s) Declarar, incitar, promover huelgas o paros, apoyarlos o intervenir en ellos o

suspender, entorpecer los servicios y el normal desarrollo de las actividades del
centro de reclusin en cualquiera de sus dependencias;
t) Establecer negocios particulares en dependencias de establecimientos

carcelarios.
<Concordancias>
Ley 1474 de 2011; Art. 45
Ley 734 de 2002; Art. 55 Num. 11
PARGRAFO 5o. Las obligaciones contenidas en los numerales 23, 26 y 52 slo

originarn falta disciplinaria gravsima un ao despus de la entrada en vigencia
de este Cdigo. El incumplimiento de las disposiciones legales referidas a tales
materias sern sancionadas conforme al numeral 1 del artculo 34 <sic, debe decir
44> de este cdigo.
PARGRAFO 6o. <Pargrafo INEXEQUIBLE>

- Pargrafo adicionado por el artculo 25 del Decreto 126 de 2010, publicado en el Diario Oficial No.
47.599 de 21 de enero de 2010. Decreto expedido bajo el estado de emergencia social decretado
mediante el Decreto 4975 de 2009. INEXEQUIBLE
- Decreto 126 de 2010 declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-302-
10 de 28 de abril de 2010, Magistrado Ponente Dr. Juan Carlos Henao Prez.
Texto adicionado por el Decreto 126 de 2010: INEXEQUIBLE.
PARGRAFO 6. Tambin incurrirn en falta gravsima las personas sujetas a esta ley que desven u
obstaculicen el uso de los recursos destinados para el Sistema General de Seguridad Social en Salud o
el pago de los bienes o servicios financiados con estos.
PARGRAFO 7o. <Pargrafo INEXEQUIBLE>

- Pargrafo adicionado por el artculo 25 del Decreto 126 de 2010, publicado en el Diario Oficial No.
mediante el Decreto 4975 de 2009. INEXEQUIBLE.
PARGRAFO 7. Tambin incurrirn en falta gravsima los servidores pblicos investidos de facultades
de polica judicial que se nieguen a declarar en un proceso en el cual se investigue o juzgue un evento
de corrupcin o fraude en el Sistema General de Seguridad Social en Salud.
- La Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre este artculo por ineptitud de la demanda,
mediante Sentencia C-230-04 de 8 de marzo de 2004, Magistrado Ponente Dr. Jaime Crdoba Trivio.
Sentencia C-157-03 de 25 de febrero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Jaime Crdoba Trivio.
<Concordancias>
Ley 1474 de 2011; Art. 52 Inc. 2o.
Ley 1340 de 2009; Art. 15 Par. 1o.
Ley 1010 de 2006; Art. 10 Num. 1o.
Ley 812 de 2003; Art. 8 Literales C. Numeral 2o. y D. Numeral 2o.
Ley 788 de 2003; Art. 103
Ley 734 de 2002; Art. 156 Inc. 2o.

Ley 715 de 2001; Art. 96
Ley 549 de 1999; Art. 16
Arce
ARTCULO 49. CAUSALES DE MALA CONDUCTA. Las faltas anteriores

constituyen causales de mala conducta para los efectos sealados en el numeral 2
del artculo 175 de la Constitucin Poltica, cuando fueren realizadas por el
Presidente de la Repblica, los magistrados de la Corte Suprema de Justicia, del
Consejo de Estado o de la Corte Constitucional, los miembros del Consejo
Superior de la Judicatura y el Fiscal General de la Nacin.
- Artculo declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante
Hernndez.
<Concordancias>
Ley 1395 de 2010; Art. 69
Ley 100 de 1993; Art. 23 Inc. 2o.
ARTCULO 50. FALTAS GRAVES Y LEVES. Constituye falta disciplinaria grave o

leve, el incumplimiento de los deberes, el abuso de los derechos, la extralimitacin
de las funciones, o la violacin al rgimen de prohibiciones, impedimentos,
inhabilidades, incompatibilidades o conflicto de intereses consagrados en la
Constitucin o en la ley.
La gravedad o levedad de la falta se establecer de conformidad con los criterios

sealados en el artculo 43 de este cdigo.
- Inciso 2. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-158-03 de 25 de

febrero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrn Sierra, establece el fallo: "normas respecto de
las cuales existe cosa juzgada material (Sentencias C-708-99 de 1999 y C-280-96 de 1996)".
Los comportamientos previstos en normas constitucionales o legales como

causales de mala conducta constituyen falta disciplinaria grave o leve si fueren
cometidos a ttulo diferente de dolo o culpa gravsima.
- Inciso 3. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-158-03 de 25 de

febrero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrn Sierra, establece el fallo: "normas respecto de
las cuales existe cosa juzgada material (Sentencias C-708-99 de 1999 y C-280-96 de 1996)".
- Inciso 3. declarado EXEQUIBLE, por el cargo analizado, por la Corte Constitucional mediante
<Concordancias>
Ley 1474 de 2011, Art. 9o. Inc. 3o.; Art. 81
Ley 87 de 1993; Art. 14 Inc. 3o.
ARTCULO 51. PRESERVACIN DEL ORDEN INTERNO. <Aparte tachado

INEXEQUIBLE> Cuando se trate de hechos que contraren en menor grado el
orden administrativo al interior de cada dependencia sin afectar sustancialmente
los deberes funcionales, el jefe inmediato llamar por escrito la atencin al autor
del hecho sin necesidad de acudir a formalismo procesal alguno.
- La Corte Constitucional declar estarse a lo resuelto en la Sentencia C-1076-02 , mediante Sentencia

C-124-03 de 18 de febrero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Jaime Arajo Rentera.
- Inciso 1o. declarado EXEQUIBLE, salvo el aparte tachado que se declara INEXEQUIBLE, por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-1076-02 de 5 de diciembre de 2002, Magistrada Ponente Dra.
Clara Ins Vargas Hernndez.
<Aparte tachado INEXEQUIBLE> Este llamado de atencin se anotar en la hoja

de vida y no generar antecedente disciplinario.
- La Corte Constitucional declar estarse a lo resuelto en la Sentencia C-1076-02, mediante Sentencia

C-210-03 de 11 de marzo de 2003, Magistrada Ponente Dra. Clara Ins Vargas Hernndez
- Inciso 2o. declarado EXEQUIBLE, salvo el aparte tachado que se declara INEXEQUIBLE, por la Corte
<Inciso INEXEQUIBLE> En el evento de que el servidor pblico respectivo

incurra en reiteracin de tales hechos habr lugar a formal actuacin
disciplinaria.
- La Corte Constitucional declar estarse a lo resuelto en la Sentencia C-1076-02, mediante Sentencia

C-252-03 de 25 de marzo de 2003, Magistrado Ponente Dr. Jaime Crdoba Trivio,

C-124-03 de 18 de febrero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Jaime Arajo Rentera.
- Inciso 3o. declarado INEXEQUIBLE, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076-02 de 5
de diciembre de 2002, Magistrada Ponente Dra. Clara Ins Vargas Hernndez.
<Concordancias>
Resolucin ICBF 2444 de 2006; Art. 63 Lit. a)
LIBRO III.
REGIMEN ESPECIAL.
T I T U L O I.
REGIMEN DE LOS PARTICULARES.
CAPITULO PRIMERO.
AMBITO DE APLICACIN.
ARTCULO 52. NORMAS APLICABLES. El rgimen disciplinario para los

particulares comprende la determinacin de los sujetos disciplinables, las
inhabilidades, impedimentos, incompatibilidades y conflicto de intereses, y el
catlogo especial de faltas imputables a los mismos.
<Concordancias>
Ley 1474 de 2011; Art. 14
Ley 842 de 2003
ARTCULO 53. SUJETOS DISCIPLINABLES. <Artculo modificado por el artculo

44 de la Ley 1474 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:> El presente rgimen se
aplica a los particulares que cumplan labores de interventora o supervisin en los
contratos estatales; tambin a quienes ejerzan funciones pblicas, de manera
permanente o transitoria, en lo que tienen que ver con estas, y a quienes
administren recursos pblicos u oficiales.
Se entiende que ejerce funcin pblica aquel particular que, por disposicin legal,
acto administrativo, convenio o contrato, realice funciones administrativas o
actividades propias de los rganos del Estado, que permiten el cumplimiento de
los cometidos estatales, as como el que ejerce la facultad sancionadora del
Estado; lo que se acreditar, entre otras manifestaciones, cada vez que ordene o
seale conductas, expida actos unilaterales o ejerza poderes coercitivos.
Administran recursos pblicos aquellos particulares que recaudan, custodian,

liquidan o disponen el uso de rentas parafiscales, de rentas que hacen parte del
presupuesto de las entidades pblicas o que estas ltimas han destinado para su
utilizacin con fines especficos.
No sern disciplinables aquellos particulares que presten servicios pblicos, salvo

que en ejercicio de dichas actividades desempeen funciones pblicas, evento en
el cual resultarn destinatarios de las normas disciplinarias.
Cuando se trate de personas jurdicas la responsabilidad disciplinaria ser exigible

del representante legal o de los miembros de la Junta Directiva.
- Artculo modificado por el artculo 44 de la Ley 1474 de 2011, publicada en el Diario Oficial No. 48.128
de 12 de julio de 2011.
- Aparte final en letra verde declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-338-11 segn Comunicado de Prensa de la Sala Plena de 4 de
mayo 2011, Magistrado Ponente Dr. Gabriel Eduardo Mendoza Martelo.
- La Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre el aparte que ejerzan funciones pblicas
en lo que tienen que ver con estas de este artculo (parcial) por ineptitud de la demanda, mediante
Sentencia C-034-11 de 2 de febrero de 2011, Magistrado Ponente Dr. Nilson Pinilla Pinilla.
- Aparte del inciso 1o. subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-037-03 de 28 de enero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis.
La misma Sentencia declar EXEQUIBLE el aparte en letra itlica, "bajo el entendido de que el
particular que preste un servicio pblico, solo es disciplinable cuando ejerza una funcin pblica que
implique la manifestacin de las potestades inherentes al Estado, y stas sean asignadas
explcitamente por el Legislador".
En relacin al inciso 2o. la Corte Constitucional declar estese a lo resuelto en la Sentencia C-1076-02.
Vargas Hernndez, la Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre el aparte subrayado del
inciso 1o. por ineptitud de la demanda.
En relacin al inciso 2o., la Corte Constitucional declar lo EXEQUIBLE, "bajo el entendido que la falta
le fuere imputable por el incumplimiento de los deberes funcionales".
- Aparte del inciso 1o. corresponde en similar sentido al siguiente aparte del Artculo 20 de la Ley 200
de 1995: "y las personas que administren los recursos de que trata el artculo 338 de la Constitucin
Nacional", el cual fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-181-02
de 12 de marzo de 2002, Magistrado Ponente Dr. Jaime Crdoba Trivio.
- Mediante Sentencia C-630-96 de 21 de noviembre de 1996, Magistrado Ponente, Dr. Jos Gregorio
Hernndez Galindo, la Corte Constitucional dispuso: "ESTESE a lo resuelto por la Corte en Sentencia
C-280-96 del 25 de junio de 1996 sobre la exequibilidad de los artculos 20 y 177 de la Ley 200 de
1995, en cuanto hicieron aplicable su rgimen a todos los empleados y trabajadores del Estado"
- Mediante Sentencia C-341-96 de 5 de agosto de 1996. Magistrado Ponente, Dr. Antonio Barrera, la
Corte Constitucional declar estse a lo resuelto en la Sentencia C-286-96.
- El Artculo 20 de la Ley 200 de 1995 inclua el siguiente aparte: "Son destinatarios de la Ley
Disciplinaria ... los particulares que ejerzan funciones pblicas en forma permanente o transitoria ..." La
expresin "permanente" subrayado y en letra itlica declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional
mediante sentencia C-286-96 del 27 de junio de 1996. Magistrado Ponente, Dr. Jos Gregorio
Hernndez Galindo.
- La primera parte del Artculo 20 de la Ley 200 de 1995 estableca: "Son destinatarios de la Ley
Disciplinaria los miembros de las corporaciones pblicas, empleados y trabajadores del Estado y de sus
entidades descentralizadas territorialmente y por servicios. ...". El aparte subrayado fue declarado
<Concordancias>
Ley 1474 de 2011; Art. 14
Ley 734 de 2002; Art. 25

Ley 599 de 2000; Art. 83 Num. 6o.
Ley 489 de 1998; Art. 110
Decreto 564 de 2006; Art. 66; Art. 105
Concepto SUPERINDUSTRIA 3012366 de 2003
- Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil, Radicacin No. 00021-00(c) de 19 de marzo de
2009, Consejero Ponente, Dr. Gustavo Aponte Santos.
- Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto No. 24 de 12 de abril de 2007, C.P. Dr.
Gustavo Aponte Santos
(autorizada publicacin mediante Of. 39323 de 16/08/2006), C.P. Dr. Luis Fernando Alvarez Jaramillo
ARTCULO 53. SUJETOS DISCIPLINABLES. <Las negrillas son parte del texto original. El aparte en
letra itlica CONDICIONALMENTE exequible> El presente rgimen se aplica a los particulares que
cumplan labores de interventora en los contratos estatales; que ejerzan funciones pblicas, en lo que
tienen que ver con estas; presten servicios pblicos a cargo del Estado, de los contemplados en el
artculo 366 de la Constitucin Poltica, administren recursos de este, salvo las empresas de
economa mixta que se rijan por el rgimen privado.
<Inciso 2o. CONDICIONALMENTE exequible> Cuando se trate de personas jurdicas la

responsabilidad disciplinaria ser exigible del representante legal o de los miembros de la Junta
Directiva.
CAPITULO SEGUNDO.
ARTCULO 54. INHABILIDADES, IMPEDIMENTOS, INCOMPATIBILIDADES Y

CONFLICTO DE INTERESES. Constituyen inhabilidades, impedimentos,
incompatibilidades y violacin al rgimen de conflicto de intereses, para los
particulares que ejerzan funciones pblicas, las siguientes:
1. Las derivadas de sentencias o fallos judiciales o disciplinarios de suspensin o

exclusin del ejercicio de su profesin.
2. Las contempladas en los artculos 8o. de la Ley 80 de 1993 y 113 de la Ley 489
de 1998, o en las normas que los modifiquen o complementen.
3. Las contempladas en los artculos 37 y 38 de esta ley.
Las previstas en la Constitucin, la ley y decretos, referidas a la funcin pblica

que el particular deba cumplir.
- Aparte subrayado del ltimo inciso declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte
Clara Ins Vargas Hernndez, "en el entendido de que se trata de decretos con fuerza de ley".
<Concordancias>
Decreto 564 de 2006; Art. 97 ; Art. 105
CAPITULO TERCERO.
ARTCULO 55. SUJETOS Y FALTAS GRAVSIMAS. Los sujetos disciplinables por

este ttulo slo respondern de las faltas gravsimas aqu descritas. Son faltas
gravsimas las siguientes conductas:
1. Realizar una conducta tipificada objetivamente en la ley como delito sancionable

a ttulo de dolo, por razn o con ocasin de las funciones.
2. Actuar u omitir, a pesar de la existencia de causales de incompatibilidad,

inhabilidad, impedimento o conflicto de intereses establecidos en la Constitucin o
en la ley.
3. Desatender las instrucciones o directrices contenidas en los actos

administrativos de los organismos de regulacin, control y vigilancia o de la
autoridad o entidad pblica titular de la funcin.
4. Apropiarse, directa o indirectamente, en provecho propio o de un tercero, de

recursos pblicos, o permitir que otro lo haga; o utilizarlos indebidamente.
5. Cobrar por los servicios derechos que no correspondan a las tarifas autorizadas
en el arancel vigente, o hacerlo por aquellos que no causen erogacin.
6. Ofrecer u otorgar ddivas o prebendas a los servidores pblicos o particulares

para obtener beneficios personales que desven la transparencia en el uso de los
recursos pblicos.
7. Abstenerse de denunciar a los servidores pblicos y particulares que soliciten

ddivas, prebendas o cualquier beneficio en perjuicio de la transparencia del
servicio pblico.
8. Ejercer las potestades que su empleo o funcin le concedan para una finalidad
distinta a la prevista en la norma otorgante.
9. Ejercer las funciones con el propsito de defraudar otra norma de carcter

imperativo.
10. Abusar de los derechos o extralimitarse en las funciones.
11. <Artculo modificado por el artculo 45 de la Ley 1474 de 2011. El nuevo texto
es el siguiente:> Las consagradas en los numerales 2, 3, 14, 15, 16, 18, 19, 20,
26, 27, 28, 34, 40, 42, 43, 50, 51, 52, 55, 56, y 59, pargrafo 4o, del artculo 48 de
esta ley cuando resulten compatibles con la funcin.
- Numeral 11 modificado por el artculo 45 de la Ley 1474 de 2011, publicada en el Diario Oficial No.
48.128 de 12 de julio de 2011.
11. Las consagradas en los numerales 2, 3, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 26, 27, 28, 40, 42, 43, 50, 51, 52, 55,
56 y 59, pargrafo cuarto, del artculo 48 de esta ley cuando resulten compatibles con la funcin.
PARGRAFO 1o. Las faltas gravsimas, slo son sancionables a ttulo de dolo o
culpa.
- En Sentencia C-124-03 de 18 de febrero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Jaime Arajo Rentera, la
Corte Constitucional resolvi -en relacin con la demanda de inconstitucionalidad de este pargrafo-:
"Estarse a lo resuelto en la Sentencia C-155-02, que declar la exequibilidad del Artculo 14 de la Ley
200 de 1995."
Vargas Hernndez, la Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre este pargrafo por
ineptitud de la demanda.
- El texto de este Pargrafo corresponde parcialmente al texto del Artculo 14 de la Ley 200 de 1995, el
cual fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-155-02 de 5 de
marzo de 2002, Magistrada Ponente Dra. Clara Ins Vargas Hernndez.
PARGRAFO 2o. Los rbitros y conciliadores quedarn sometidos adems al

rgimen de faltas, deberes, prohibiciones, inhabilidades, incompatibilidades,
impedimentos y conflictos de intereses de los funcionarios judiciales en lo que sea
compatible con su naturaleza particular. Las sanciones a imponer sern las
consagradas para los funcionarios judiciales acorde con la jerarqua de la funcin
que le competa al juez o magistrado desplazado.
ARTCULO 56. SANCIN. Los particulares destinatarios de la ley disciplinaria

estarn sometidos a las siguientes sanciones principales:
Multa de diez a cien salarios mnimos mensuales legales vigentes al momento de

la comisin del hecho y, concurrentemente segn la gravedad de la falta,
inhabilidad para ejercer empleo pblico, funcin pblica, prestar servicios a cargo
del Estado, o contratar con este de uno a veinte aos. Cuando la conducta
disciplinable implique detrimento del patrimonio pblico, la sancin patrimonial
ser igual al doble del detrimento patrimonial sufrido por el Estado.
Cuando la prestacin del servicio sea permanente y la vinculacin provenga de
nombramiento oficial, ser de destitucin e inhabilidad de uno a veinte aos.
(autorizada publicacin mediante Of. 39323 de 16/08/2006), C.P. Dr. Luis Fernando Alvarez Jaramillo
ARTCULO 57. CRITERIOS PARA LA GRADUACIN DE LA SANCIN. Adems

de los criterios para la graduacin de la sancin consagrados para los servidores
pblicos, respecto de los destinatarios de la ley disciplinaria de que trata este libro,
se tendrn en cuenta el resarcimiento del perjuicio causado, la situacin
econmica del sancionado, y la cuanta de la remuneracin percibida por el
servicio prestado.
T I T U L O II.
REGIMEN DE LOS NOTARIOS.
CAPITULO PRIMERO.
ARTCULO 58. NORMAS APLICABLES. El rgimen disciplinario especial de los

particulares, tambin se aplicar a los notarios y comprende el catlogo de faltas
imputables a ellos, contempladas en este ttulo.
Los principios rectores, los trminos prescriptivos de la accin y de la sancin

disciplinaria, al igual que el procedimiento, son los mismos consagrados en este
cdigo respecto de la competencia preferente.
ARTCULO 59. ORGANO COMPETENTE. El rgimen especial para los notarios

se aplica por la Superintendencia de Notariado y Registro como rgano de control
especial con todos sus requisitos y consecuencias, sin perjuicio del poder
preferente que podr ejercer la Procuradura General de la Nacin.
CAPITULO SEGUNDO.
FALTAS ESPECIALES DE LOS NOTARIOS
ARTCULO 60. FALTAS DE LOS NOTARIOS. Constituye falta disciplinaria grave

y por lo tanto da lugar a la accin e imposicin de la sancin correspondiente, el
incumplimiento de los deberes, el abuso o extralimitacin de los derechos y
funciones.
ARTCULO 61. FALTAS GRAVSIMAS DE LOS NOTARIOS. Constituyen faltas

imputables a los notarios, adems de las contempladas en el artculo 48 en que
puedan incurrir en el ejercicio de su funcin:
1. Incumplir las obligaciones para con la Superintendencia de Notariado y

Registro, Fondo Cuenta Especial de Notariado, la Administracin de Impuestos
Nacionales, las dems de carcter oficial y las Entidades de Seguridad o Previsin
Social.
2. Ejercer la funcin por fuera del crculo notarial correspondiente o permitir que se
rompa la unidad operativa de la funcin notarial, estableciendo sitios de trabajo en
oficinas de usuarios y lugares diferentes de la notara.
3. Dar uso indebido o aprovecharse en su favor o en el de terceros de dineros,

bienes o efectos negociables que reciban de los usuarios del servicio, en depsito
o para pagos con destinacin especfica.
4. La transgresin de las normas sobre inhabilidades, impedimentos,

incompatibilidades y conflictos de intereses previstos en la Constitucin, la ley y
decretos.
Hernndez, "en el entendido de que se trata de decretos con fuerza de ley".
5. Celebrar convenios o contratos con los usuarios o realizar conductas tendientes

a establecer privilegios y preferencias ilegales en la prestacin del servicio. Son
preferencias ilegales, la omisin o inclusin defectuosa de los anexos ordenados
por ley, segn la naturaleza de cada contrato y el no dejar las constancias de ley
cuando el acto o contrato contiene una causal de posible nulidad relativa o
ineficacia.
PARGRAFO. Las faltas gravsimas, slo son sancionables a ttulo de dolo o

culpa.
- En Sentencia C-124-03 de 18 de febrero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Jaime Arajo Rentera, la
Corte Constitucional resolvi -en relacin con la demanda de inconstitucionalidad de este pargrafo-:
"Estarse a lo resuelto en la Sentencia C-155-02, que declar la exequibilidad del Artculo 14 de la Ley
200 de 1995."
ARTCULO 62. DEBERES Y PROHIBICIONES. Son deberes y prohibiciones de

los notarios, los siguientes:
1. Les est prohibido a los notarios, emplear e insertar propaganda de ndole

comercial en documentos de la esencia de la funcin notarial o utilizar incentivos
de cualquier orden para estimular al pblico a demandar sus servicios, generando
competencia desleal.
2. Es deber de los notarios, someter a reparto las minutas de las escrituras

pblicas correspondientes a los actos en los cuales intervengan todos los
organismos administrativos del sector central y del sector descentralizado
territorial y por servicios para los efectos contemplados en el literal g) del artculo
38 de la Ley 489 de 1998, cuando en el crculo de que se trate exista ms de una
notara.
<Concordancias>
Resolucin SUPERNOTARIADO 2277 de 2006
3. Es deber de los notarios no desatender las recomendaciones e instrucciones de

la Superintendencia de Notariado y Registro, en lo relacionado con el desempeo
de la funcin notarial y prestacin del servicio, contenidas en los actos
administrativos dictados dentro de la rbita de su competencia.
4. Los dems deberes y prohibiciones previstas en el Decreto-ley 960 de 1970, su

Decreto Reglamentario 2148 de 1983 y las normas especiales de que trata la
funcin notarial.
CAPITULO TERCERO.
SANCIONES.
ARTCULO 63. SANCIONES. Los notarios estarn sometidos al siguiente rgimen

de sanciones:
1. Destitucin para el caso de faltas gravsimas realizadas con dolo o culpa

gravsima.
2. Suspensin en el ejercicio del cargo para las faltas graves realizadas con dolo o
culpa y las gravsimas diferentes a las anteriores.
3. Multa para las faltas leves dolosas.
ARTCULO 64. LMITE DE LAS SANCIONES. La multa es una sancin de

carcter pecuniario la cual no podr ser inferior al valor de diez, ni superior al de
180 das de salario bsico mensual establecido por el Gobierno Nacional.
La suspensin no ser inferior a treinta das, ni superior a doce meses.
ARTCULO 65. CRITERIOS PARA LA GRADUACIN DE LA FALTA Y LA

SANCIN. Adems de los criterios para la graduacin de la falta y la sancin
consagrados para los servidores pblicos, respecto de los notarios se tendr en
cuenta la gravedad de la falta, el resarcimiento del perjuicio causado, la situacin
econmica del sancionado, la cuanta de la remuneracin percibida por el servicio
prestado y los antecedentes en el servicio y en materia disciplinaria.
LIBRO IV.
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO.
T I T U L O I.
LA ACCION DISCIPLINARIA.
ARTCULO 66. APLICACIN DEL PROCEDIMIENTO. El procedimiento

disciplinario establecido en la presente ley deber aplicarse por las respectivas
oficinas de control interno disciplinario, personeras municipales y distritales, la
jurisdiccin disciplinaria y la Procuradura General de la Nacin.
El procedimiento disciplinario previsto en esta ley se aplicar en los procesos

disciplinarios que se sigan en contra de los particulares disciplinables conforme a
ella.
ARTCULO 67. EJERCICIO DE LA ACCIN DISCIPLINARIA. La accin

disciplinaria se ejerce por la Procuradura General de la Nacin; los Consejos
Superior y Seccionales de la Judicatura; la Superintendencia de Notariado y
Registro; los personeros distritales y municipales; las oficinas de control
disciplinario interno establecidas en todas las ramas, rganos y entidades del
Estado; y los nominadores y superiores jerrquicos inmediatos, en los casos a los
cuales se refiere la presente ley.
Luis Fernando Alvarez Jaramillo
ARTCULO 68. NATURALEZA DE LA ACCIN DISCIPLINARIA. La accin

disciplinaria es pblica.
ARTCULO 69. OFICIOSIDAD Y PREFERENCIA. La accin disciplinaria se

iniciar y adelantar de oficio, o por informacin proveniente de servidor pblico o
de otro medio que amerite credibilidad, o por queja formulada por cualquier
persona, y no proceder por annimos, salvo en los eventos en que cumpla con
los requisitos mnimos consagrados en los artculos 38 de Ley 190 de 1995 y 27
de la Ley 24 de 1992. La Procuradura General de la Nacin, previa decisin
motivada del funcionario competente, de oficio o a peticin del disciplinado,
cuando este invoque debidamente sustentada la violacin del debido proceso,
podr asumir la investigacin disciplinaria iniciada por otro organismo, caso en el
cual este la suspender y la pondr a su disposicin, dejando constancia de ello
en el expediente, previa informacin al jefe de la entidad. Una vez avocado el
conocimiento por parte de la Procuradura, esta agotar el trmite de la actuacin
hasta la decisin final.
Los personeros tendrn competencia preferente frente a la administracin distrital
o municipal.
Las denuncias y quejas falsas o temerarias, una vez ejecutoriada la decisin que
as lo reconoce, originarn responsabilidad patrimonial en contra del denunciante
o quejoso exigible ante las autoridades judiciales competentes.
- Corte Constitucional Sentencia C-832-06 de 11 de octubre de 2006, M.P. Dr. Jaime Crdoba Trivio
- Corte Constitucional Sentencia T-412-06 de 22 de mayo de 2006, M.P. Dr. Rodrigo Escobar Gil
ARTCULO 70. OBLIGATORIEDAD DE LA ACCIN DISCIPLINARIA. El servidor

pblico que tenga conocimiento de un hecho constitutivo de posible falta
disciplinaria, si fuere competente, iniciar inmediatamente la accin
correspondiente. Si no lo fuere, pondr el hecho en conocimiento de la autoridad
competente, adjuntando las pruebas que tuviere.
Si los hechos materia de la investigacin disciplinaria pudieren constituir delitos

investigables de oficio, debern ser puestos en conocimiento de la autoridad
competente, envindole las pruebas de la posible conducta delictiva.
ARTCULO 71. EXONERACIN DEL DEBER DE FORMULAR QUEJAS. <Aparte

subrayado CONDICIONALMENTE exequible> El servidor pblico no est obligado
a formular queja contra s mismo o contra su cnyuge, compaero permanente o
pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o
primero civil, ni por hechos que haya conocido por causa o con ocasin del
ejercicio de actividades que le impongan legalmente el secreto profesional.
- Expresin "compaero permanente" declarada CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE, por los cargos

analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-029-09 de 28 de enero de 2009,
Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Escobar Gil, "...en el entendido de que las mismas incluyen, en
igualdad de condiciones, a los integrantes de las parejas del mismo sexo.
ARTCULO 72. ACCIN CONTRA SERVIDOR PBLICO RETIRADO DEL

SERVICIO. La accin disciplinaria es procedente aunque el servidor pblico ya no
est ejerciendo funciones pblicas.
Cuando la sancin no pudiere cumplirse porque el infractor se encuentra retirado

del servicio, se registrar en la Procuradura General de la Nacin, de conformidad
con lo previsto en este cdigo, y en la hoja de vida del servidor pblico.
Arce
ARTCULO 73. TERMINACIN DEL PROCESO DISCIPLINARIO. En cualquier

etapa de la actuacin disciplinaria en que aparezca plenamente demostrado que el
hecho atribuido no existi, que la conducta no est prevista en la ley como falta
disciplinaria, que el investigado no la cometi, que existe una causal de exclusin
de responsabilidad, o que la actuacin no poda iniciarse o proseguirse, el
funcionario del conocimiento, mediante decisin motivada, as lo declarar y
ordenar el archivo definitivo de las diligencias.
<Concordancias>
Ley 734 de 2002; Art. 164
Acuerdo JCCONTADORES 6 de 2005; Art. 2o. Num. 3o. Inc. 4o.
T I T U L O II.
LA COMPETENCIA.
ARTCULO 74. FACTORES QUE DETERMINAN LA COMPETENCIA. La

competencia se determinar teniendo en cuenta la calidad del sujeto disciplinable,
la naturaleza del hecho, el territorio donde se cometi la falta, el factor funcional y
el de conexidad.
En los casos en que resulte incompatible la aplicacin de los factores territorial y

funcional, para determinar la competencia, prevalecer este ltimo.
- Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil, Radicacin No. 2046 de 3 de marzo de 2011
(autorizada publicacin 17/03/2011) , Consejero Ponente, Dr. Augusto Hernndez Becerra.
ARTCULO 75. COMPETENCIA POR LA CALIDAD DEL SUJETO

DISCIPLINABLE. Corresponde a las entidades y rganos del Estado, a las
administraciones central y descentralizada territorialmente y por servicios,
disciplinar a sus servidores o miembros.
El particular disciplinable conforme a este cdigo lo ser exclusivamente por la

Procuradura General de la Nacin, salvo lo dispuesto en el artculo 59 de este
cdigo, cualquiera que sea la forma de vinculacin y la naturaleza de la accin u
omisin.
Cuando en la comisin de una o varias faltas disciplinarias conexas intervengan

servidores pblicos y particulares disciplinables la competencia radicar
exclusivamente en la Procuradura General de la Nacin y se determinar
conforme a las reglas de competencia que gobiernan a los primeros.
Las personeras municipales y distritales se organizarn de tal forma que cumplan
con el principio de la doble instancia, correspondiendo la segunda en todo caso al
respectivo personero. Donde ello no fuere posible la segunda instancia le
corresponder al respectivo Procurador Regional.
<Concordancias>
Ley 734 de 2002; Art. 171
Ley 182 de 1995; Art. 8o. Inc. Final
- Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto No. 24 de 12 de abril de 2007, C.P. Dr.
Gustavo Aponte Santos
ARTCULO 76. CONTROL DISCIPLINARIO INTERNO. Toda entidad u organismo

del Estado, con excepcin de las competencias de los Consejos Superior y
Seccionales de la Judicatura, deber organizar una unidad u oficina del ms alto
nivel, cuya estructura jerrquica permita preservar la garanta de la doble
instancia, encargada de conocer y fallar en primera instancia los procesos
disciplinarios que se adelanten contra sus servidores. Si no fuere posible
garantizar la segunda instancia por razones de estructura organizacional conocer
del asunto la Procuradura General de la Nacin de acuerdo a sus competencias.
Este Inciso corresponde en similar sentido al Artculo 48 de la Ley 200 de 1995 que fue declarado
EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-996-01 de 19 de septiembre de 2001,
Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrn Sierra.
En aquellas entidades u organismos donde existan regionales o seccionales, se

podrn crear oficinas de control interno del ms alto nivel, con las competencias y
para los fines anotados.
En todo caso, la segunda instancia ser de competencia del nominador, salvo

disposicin legal en contrario. En aquellas entidades donde no sea posible
organizar la segunda instancia, ser competente para ello el funcionario de la
Procuradura a quien le corresponda investigar al servidor pblico de primera
instancia.
PARGRAFO 1o. La Oficina de Control Interno Disciplinario de la Fiscala

General de la Nacin conocer y fallar las investigaciones que se adelanten
contra los empleados judiciales de la entidad. La segunda instancia ser de
competencia del seor Fiscal General de la Nacin.
PARGRAFO 2o. Se entiende por oficina del ms alto nivel la conformada por
servidores pblicos mnimo del nivel profesional de la administracin.
PARGRAFO 3o. Donde no se hayan implementado oficinas de control interno

disciplinario, el competente ser el superior inmediato del investigado y la segunda
instancia corresponder al superior jerrquico de aqul.
- Pargrafo 3o. demandado declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-1061-03 de 11 de noviembre de 2003, Magistrado Ponente Dr.
- El Artculo 57 de la Ley 200 de 1995 estableca: "ARTICULO 57. COMPETENCIA PARA ADELANTAR
LA INVESTIGACION DISCIPLINARIA. La investigacin disciplinaria se adelantar por el organismo de
control interno disciplinario o por el funcionario que seale el jefe de la entidad o de la dependencia
regional o seccional y deber ser de igual o superior jerarqua a la del investigado. La investigacin se
realizar de conformidad con lo previsto en este Cdigo."
Dicho Artculo fue objeto de los siguientes fallos:
. Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-996-01 de 19 de

septiembre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrn Sierra.
. La Corte Constitucional, mediante Sentencia C-044-98 del 25 de febrero de 1998, Magistrado

Ponente, Dr. Eduardo Cifuentes Muz, se declar inhibida respecto de las expresiones "investigacin",
por ineptitud de la demanda.
<Concordancias>
Ley 734 de 2002; Art. 171
Decreto 3523 de 2009; Art. 15 Num. 16
Resolucin MINDEFENSA 3643 de 2002
Luis Fernando Alvarez Jaramillo
- Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto No. 60 de 22 de junio de 2006, C.P. Dr.
ARTCULO 77. SIGNIFICADO DE CONTROL DISCIPLINARIO INTERNO.

Cuando en este cdigo se utilice la locucin "control disciplinario interno" debe
entenderse por tal, la oficina o dependencia que conforme a la ley tiene a su cargo
el ejercicio de la funcin disciplinaria.
- Este Inciso corresponde en similar sentido al Artculo 49 de la Ley 200 de 1995. El Artculo 49 fue
objeto de los siguientes fallos:
. Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-996-01 de 19 de
septiembre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrn Sierra.
. La Corte Constitucional, mediante Sentencia C-650-97 del 3 de diciembre de 1997, se declar

inhibida, por ineptitud de la demanda, con respecto del aparte subrayado. Magistrado Ponente, Dr.
Eduardo Cifuentes Muz.
ARTCULO 78. COMPETENCIA DE LA PROCURADURA GENERAL DE LA

NACIN. Los procesos disciplinarios que adelante la Procuradura General de la
Nacin y las personeras distritales y municipales se tramitarn de conformidad
con las competencias establecidas en la ley que determina su estructura y
funcionamiento y resoluciones que la desarrollen, con observancia del
procedimiento establecido en este cdigo.
ARTCULO 79. FALTAS COMETIDAS POR FUNCIONARIOS DE DISTINTAS

ENTIDADES. Cuando en la comisin de una o varias faltas conexas hubieren
participado servidores pblicos pertenecientes a distintas entidades, el servidor
pblico competente de la que primero haya tenido conocimiento del hecho,
informar a las dems para que inicien la respectiva accin disciplinaria.
Cuando la investigacin sea asumida por la Procuradura o la Personera se

conservar la unidad procesal.
ARTCULO 80. EL FACTOR TERRITORIAL. Es competente en materia

disciplinaria el funcionario del territorio donde se realiz la conducta.
Cuando no puedan ser adelantados por las correspondientes oficinas de control

interno disciplinario, las faltas cometidas por los servidores pblicos en el exterior
y en ejercicio de sus funciones, corresponder a los funcionarios que de acuerdo
con el factor subjetivo y objetivo, fueren competentes en el Distrito Capital.
Cuando la falta o faltas fueren cometidas en diversos lugares del territorio

nacional, conocer el funcionario competente que primero hubiere iniciado la
investigacin.
- Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto No. 31 de 3 de mayo de 2007, C.P. Dr.
Flavio Augusto Rodrguez Arce
ARTCULO 81. COMPETENCIA POR RAZN DE LA CONEXIDAD. Cuando un

servidor pblico cometa varias faltas disciplinarias conexas, se investigarn y
decidirn en un solo proceso.
Cuando varios servidores pblicos de la misma entidad participen en la comisin

de una falta o de varias que sean conexas, se investigarn y decidirn en el
mismo proceso, por quien tenga la competencia para juzgar al de mayor jerarqua.
ARTCULO 82. CONFLICTO DE COMPETENCIAS. El funcionario que se

considere incompetente para conocer de una actuacin disciplinaria deber
expresarlo remitiendo el expediente en el estado en que se encuentre, en el menor
tiempo posible, a quien por disposicin legal tenga atribuida la competencia.
Si el funcionario a quien se remite la actuacin acepta la competencia, avocar el

conocimiento del asunto; en caso contrario, lo remitir al superior comn
inmediato, con el objeto de que ste dirima el conflicto. El mismo procedimiento se
aplicar cuando ambos funcionarios se consideren competentes.
El funcionario de inferior nivel, no podr promover conflicto de competencia al

superior, pero podr exponer las razones que le asisten y aquel, de plano,
resolver lo pertinente.
ARTCULO 83. COMPETENCIAS ESPECIALES. Tendrn competencias

especiales:
1. El proceso disciplinario que se adelante contra el Procurador General de la

Nacin, en nica instancia y mediante el procedimiento ordinario previsto en este
cdigo, cuyo conocimiento ser de competencia de la Sala Plena de la Corte
Suprema de Justicia. En el evento en que el Procurador haya sido postulado por
esa corporacin, conocer la Sala Plena del Consejo de Estado. La conduccin
del proceso estar a cargo, de manera exclusiva y directa, del presidente de la
respectiva corporacin.
- El Inciso 1o. del Artculo 66 de la Ley 200 de 1995 estableca: "1. Conocern del proceso disciplinario
que se adelante contra el Procurador General de la Nacin, en nica instancia y mediante el
procedimiento ordinario previsto en este Cdigo, la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia y en el
evento de que haya sido postulado por esta Corporacin, lo har la Sala Plena del Consejo de Estado."
Los textos subrayados y en letra itlica fueron objeto de los siguientes fallos:
. Mediante Sentencia C-156-97, Magistrado Ponente, Dr. Alejandro Martnez Caballero, la Corte
Constitucional declar estese a lo resuelto en Sentencia C-594-96.
. Aparte en letra itlica y subrayada del inciso 1o. del numeral 1o. del Artculo 66 de la Ley 200 de 1995
declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante sentencia C-594-96 del 6 de noviembre de
1996. Magistrado Ponente, Dr. Eduardo Cifuentes Muz.
. Mediante Sentencia C-594-96, de Magistrado Ponente, Dr. Eduardo Cifuentes Muz, la Corte
Constitucional declar estese a lo resuelto en Sentencia C-244-96 .
. Aparte subrayado del inciso 1o. del numeral 1o. del Artculo 66 de la Ley 200 de 1995 declarado
EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante sentencia C-244-96 del 30 de mayo de 1996,
Magistrado Ponente, Dr. Carlos Gaviria Daz.
- El Inciso 2o. del Numeral 1o. del Artculo 66 de la Ley 200 de 1995 estableca: "La conduccin del
proceso estar a cargo de manera exclusiva y directa del presidente de la respectiva corporacin."
Este Inciso 2o. del numeral 1o. fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante
Sentencia C-594-96 del 6 de noviembre de 1996, Magistrado Ponente, Dr. Eduardo Cifuentes Muoz.
<Concordancias>
Ley 734 de 2002; Art. 192
2. En el proceso que se adelante por las faltas disciplinarias sealadas en el

artculo 48, cometidas por los servidores pblicos determinados en el artculo 49
de este cdigo, el Procurador General de la Nacin por s, o por medio de
comisionado, tendr a su cargo las funciones de Polica Judicial.
T I T U L O III.
IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES.
ARTCULO 84. CAUSALES DE IMPEDIMENTO Y RECUSACIN. <Apartes

subrayados CONDICIONALMENTE exequibles> Son causales de impedimento y
recusacin, para los servidores pblicos que ejerzan la accin disciplinaria, las
siguientes:
1. Tener inters directo en la actuacin disciplinaria, o tenerlo su cnyuge,

compaero permanente, o alguno de sus parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil.
2. Haber proferido la decisin de cuya revisin se trata, o ser cnyuge o

compaero permanente, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad,
segundo de afinidad o primero civil, del inferior que dict la providencia.
3. Ser cnyuge o compaero permanente, o pariente dentro del cuarto grado de

consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, de cualquiera de los sujetos
procesales.
4. Haber sido apoderado o defensor de alguno de los sujetos procesales o

contraparte de cualquiera de ellos, o haber dado consejo o manifestado su opinin
sobre el asunto materia de la actuacin.
5. Tener amistad ntima o enemistad grave con cualquiera de los sujetos

procesales.
6. Ser o haber sido socio de cualquiera de los sujetos procesales en sociedad

colectiva, de responsabilidad limitada, en comandita simple, o de hecho, o serlo o
haberlo sido su cnyuge o compaero permanente, o pariente dentro del cuarto
grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil.
7. Ser o haber sido heredero, legatario o guardador de cualquiera de los sujetos

procesales, o serlo o haberlo sido su cnyuge o compaero permanente, o
pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o
primero civil.
8. Estar o haber estado vinculado legalmente a una investigacin penal o

disciplinaria en la que se le hubiere proferido resolucin de acusacin o formulado
cargos, por denuncia o queja instaurada por cualquiera de los sujetos procesales.
9. Ser o haber sido acreedor o deudor de cualquiera de los sujetos procesales,
salvo cuando se trate de sociedad annima, o serlo o haberlo sido su cnyuge o
compaero permanente, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad,
segundo de afinidad o primero civil.
10. Haber dejado vencer, sin actuar, los trminos que la ley seale, a menos que
la demora sea debidamente justificada.
- Apartes declarados CONDICIONALMENTE EXEQUIBLES, por los cargos analizados, por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-029-09 de 28 de enero de 2009, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo
Escobar Gil, "... en el entendido de que en igualdad de condiciones, ellas comprenden tambin a los
integrantes de las parejas de un mismo sexo.
- Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto No. 81 de 17 de agosto de 2006, C.P.
Dr. Gustavo Aponte Santos
ARTCULO 85. DECLARACIN DE IMPEDIMENTO. El servidor pblico en quien

concurra cualquiera de las anteriores causales debe declararse inmediatamente
impedido, una vez la advierta, mediante escrito en el que exprese las razones,
seale la causal y si fuere posible aporte las pruebas pertinentes.
ARTCULO 86. RECUSACIONES. Cualquiera de los sujetos procesales podr

recusar al servidor pblico que conozca de la actuacin disciplinaria, con base en
las causales a que se refiere el artculo 84 de esta ley. Al escrito de recusacin
acompaar la prueba en que se funde.
ARTCULO 87. PROCEDIMIENTO EN CASO DE IMPEDIMENTO O DE

RECUSACIN. En caso de impedimento el servidor pblico enviar,
inmediatamente, la actuacin disciplinaria al superior, quien decidir de plano
dentro de los tres das siguientes a la fecha de su recibo. Si acepta el
impedimento, determinar a quien corresponde el conocimiento de las diligencias.
Cuando se trate de recusacin, el servidor pblico manifestar si acepta o no la

causal, dentro de los dos das siguientes a la fecha de su formulacin, vencido
este trmino, se seguir el trmite sealado en el inciso anterior.
La actuacin disciplinaria se suspender desde que se manifieste el impedimento

o se presente la recusacin y hasta cuando se decida.
ARTCULO 88. IMPEDIMENTO Y RECUSACIN DEL PROCURADOR

GENERAL DE LA NACIN. Si el Procurador General de la Nacin se declara
impedido o es recusado y acepta la causal, el Viceprocurador General de la
Nacin asumir el conocimiento de la actuacin disciplinaria.
Hernndez.
T I T U L O IV.
SUJETOS PROCESALES.
ARTCULO 89. SUJETOS PROCESALES EN LA ACTUACIN DISCIPLINARIA.

Podrn intervenir en la actuacin disciplinaria, como sujetos procesales, el
investigado y su defensor, el Ministerio Pblico, cuando la actuacin se adelante
en el Consejo Superior o Seccional de la Judicatura o en el Congreso de la
Repblica contra los funcionarios a que se refiere el artculo 174 de la Constitucin
Poltica.
En ejercicio del poder de supervigilancia administrativa y cuando no se ejerza el

poder preferente por la Procuradura General de la Nacin, sta podr intervenir
en calidad de sujeto procesal.

487-09 de 22 de julio de 2009, Magistrado Ponente Dr. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub.
- Artculo declarado CONDICIONALMENTE exequible, por la Corte Constitucional mediante Sentencia

C-014-04 de 20 de enero de 2004, Magistrado Ponente Dr. Jaime Crdoba Trivio, "en el entendido que
las vctimas o perjudicados de las faltas disciplinarias que constituyan violaciones del derecho
internacional de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario tambin son sujetos
procesales y titulares de las facultades a ellos conferidos por la ley".
<Concordancias>
Ley 1010 de 2006; Art. 17
ARTCULO 90. FACULTADES DE LOS SUJETOS PROCESALES. Los sujetos

procesales podrn:
1. Solicitar, aportar y controvertir pruebas e intervenir en la prctica de las mismas.
2. Interponer los recursos de ley.
3. Presentar las solicitudes que consideren necesarias para garantizar la legalidad

de la actuacin disciplinaria y el cumplimiento de los fines de la misma, y
4. Obtener copias de la actuacin, salvo que por mandato constitucional o legal

sta tenga carcter reservado.
25 de febrero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrn Sierra, establece el fallo: "normas
respecto de las cuales existe cosa juzgada material (Sentencias C-708-99 de 1999 y C-280-96 de
1996)".
El Literal f. del Artculo 73 de la Ley 200 de 1995 estableca: "... f. Que se le expidan copias de la
actuacin, salvo las que por mandato constitucional o legal tengan carcter reservado, siempre y
cuando dicha reserva no surja de la misma investigacin que contra l se siga. ..."
El Literal f. mencionado fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante sentencia C-
PARGRAFO. La intervencin del quejoso se limita nicamente a presentar y

ampliar la queja bajo la gravedad del juramento, a aportar las pruebas que tenga
en su poder y a recurrir la decisin de archivo y el fallo absolutorio. Para estos
efectos podr conocer el expediente en la secretara del despacho que profiri la
decisin.
mediante Sentencia C-487-09 de 22 de julio de 2009, Magistrado Ponente Dr. Jorge Ignacio Pretelt
Chaljub.
25 de febrero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrn Sierra, establece el fallo: "normas
respecto de las cuales existe cosa juzgada material (Sentencias C-708-99 de 1999 y C-280-96 de
1996)".
El aparte subrayado corresponde en igual sentido al texto subrayado del Inciso 2o. del Artculo 71 de la
Ley 200 de 1995 el cual fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-
616-97 de 27 de noviembre de 1997, Magistrado Ponente Dr.Vladimiro Naranjo Mesa.
ARTCULO 91. CALIDAD DE INVESTIGADO. La calidad de investigado se

adquiere a partir del momento de la apertura de investigacin o de la orden de
vinculacin, segn el caso.
El funcionario encargado de la investigacin, notificar de manera personal la

decisin de apertura, al disciplinado. Para tal efecto lo citar a la direccin
registrada en el expediente o a aquella que aparezca registrada en su hoja de
vida. De no ser posible la notificacin personal, se le notificar por edicto de la
manera prevista en este cdigo.
El trmite de la notificacin personal no suspende en ningn caso la actuacin

probatoria encaminada a demostrar la existencia del hecho y la responsabilidad
del disciplinado. Con todo, aquellas pruebas que se hayan practicado sin la
presencia del implicado, en tanto se surta dicho trmite de notificacin, debern
ser ampliadas o reiteradas, en los puntos que solicite e l disciplinado.
Enterado de la vinculacin el investigado, y su defensor si lo tuviere, tendr la

obligacin procesal de sealar la direccin en la cual recibirn las comunicaciones
y de informar cualquier cambio de ella.
La omisin de tal deber implicar que las comunicaciones se dirijan a la ltima

direccin conocida.
ARTCULO 92. DERECHOS DEL INVESTIGADO. Como sujeto procesal, el

investigado tiene los siguientes derechos:
1. Acceder a la investigacin.
El numeral 2o. del Artculo 77 de la Ley 200 de 1995 estableca: "... 2. El investigado tendr acceso al
informativo disciplinario a partir del momento en que sea escuchado en versin espontnea o desde la
notificacin de cargos, segn el caso. ..."
El numeral 2o. mencionado fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante sentencia
C-430-97 del 4 de septiembre de 1997. Magistrado Ponente, Dr. Antonio Barrera Carbonell.
2. Designar defensor.
3. Ser odo en versin libre, en cualquier etapa de la actuacin, hasta antes del
fallo de primera instancia.
4. Solicitar o aportar pruebas y controvertirlas, e intervenir en su prctica.
5. Rendir descargos.
6. Impugnar y sustentar las decisiones cuando hubiere lugar a ello.
7. Obtener copias de la actuacin.
8. Presentar alegatos de conclusin antes del fallo de primera o nica instancia.

- Numeral 8o. declarado EXEQUIBLE por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-107-04 de 10 de febrero de 2004, Magistrado Ponente Dr. Jaime Araujo Rentera.
<Concordancias>
ARTCULO 93. ESTUDIANTES DE CONSULTORIOS JURDICOS Y

FACULTADES DEL DEFENSOR. Los estudiantes de los Consultorios Jurdicos,
podrn actuar como defensores de oficio en los procesos disciplinarios, segn los
trminos previstos en la Ley 583 de 2000. Como sujeto procesal, el defensor tiene
las mismas facultades del investigado; cuando existan criterios contradictorios
prevalecer el del primero.
- La Corte Constitucional declar estarse a lo resuelto en las Sentencias C-143-01 y C-1076-02,

mediante Sentencia C-070-03 de 4 de febrero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda
Espinosa.
Hernndez.
T I T U L O V.
LA ACTUACION PROCESAL.
CAPITULO PRIMERO.
DISPOSICIONES GENERALES.
ARTCULO 94. PRINCIPIOS QUE RIGEN LA ACTUACIN PROCESAL. La

actuacin disciplinaria se desarrollar conforme a los principios rectores
consagrados en la presente ley y en el artculo 3o. del Cdigo Contencioso
Administrativo. As mismo, se observarn los principios de igualdad, moralidad,
eficacia, economa, celeridad, imparcialidad, publicidad y contradiccin.
ARTCULO 95. RESERVA DE LA ACTUACIN DISCIPLINARIA. En el

procedimiento ordinario las actuaciones disciplinarias sern reservadas hasta
cuando se formule el pliego de cargos o la providencia que ordene el archivo
definitivo, sin perjuicio de los derechos de los sujetos procesales. En el
procedimiento especial ante el Procurador General de la Nacin y en el
procedimiento verbal, hasta la decisin de citar a audiencia.
El investigado estar obligado a guardar la reserva de las pruebas que por

disposicin de la Constitucin o la ley tengan dicha condicin.
ARTCULO 96. REQUISITOS FORMALES DE LA ACTUACIN. La actuacin

disciplinaria deber adelantarse en idioma castellano, y se recoger por duplicado,
en el medio ms idneo posible.
Las dems formalidades se regirn por las normas del Cdigo Contencioso
Administrativo. Cuando la Procuradura General de la Nacin ejerza funciones de
polica judicial se aplicar el Cdigo de Procedimiento Penal, en cuanto no se
oponga a las previsiones de esta ley.
ARTCULO 97. MOTIVACIN DE LAS DECISIONES DISCIPLINARIAS Y

TRMINO PARA ADOPTAR DECISIONES. Salvo lo dispuesto en normas
especiales de este cdigo, todas las decisiones interlocutorias y los fallos que se
profieran en el curso de la actuacin debern motivarse.
Las decisiones que requieran motivacin se tomarn en el trmino de diez das y

las de impulso procesal en el de tres, salvo disposicin en contrario.
ARTCULO 98. UTILIZACIN DE MEDIOS TCNICOS. Para la prctica de las

pruebas y para el desarrollo de la actuacin se podrn utilizar medios tcnicos,
siempre y cuando su uso no atente contra los derechos y garantas
constitucionales.
Las pruebas y diligencias pueden ser recogidas y conservadas en medios tcnicos

y su contenido se consignar por escrito slo cuando sea estrictamente necesario.
As mismo, la evacuacin de audiencias, diligencias en general y la prctica de

pruebas pueden llevarse a cabo en lugares diferentes al del conductor del
proceso, a travs de medios como la audiencia o comunicacin virtual, siempre
que otro servidor pblico controle materialmente su desarrollo en el lugar de su
evacuacin. De ello se dejar constancia expresa en el acta de la diligencia.
ARTCULO 99. RECONSTRUCCIN DE EXPEDIENTES. Cuando se perdiere o

destruyere un expediente correspondiente a una actuacin en curso, el funcionario
competente deber practicar todas las diligencias necesarias para lograr su
reconstruccin. Para tal efecto, se allegarn las copias recogidas previamente por
escrito o en medio magntico y se solicitar la colaboracin de los sujetos
procesales, a fin de obtener copia de las diligencias o decisiones que se hubieren
proferido; de igual forma se proceder respecto de las remitidas a las entidades
oficiales.
Cuando los procesos no pudieren ser reconstruidos, deber reiniciarse la

actuacin oficiosamente.
CAPITULO SEGUNDO.
NOTIFICACIONES Y COMUNICACIONES.
ARTCULO 100. FORMAS DE NOTIFICACIN. La notificacin de las decisiones

disciplinarias puede ser: personal, por estado, en estrados, por edicto o por
conducta concluyente.
- Consejo de Estado, Seccin Segunda, Expediente No. 0532-08 de 18 de agosto de 2011, C.P. Dr.
Vctor Hernando Alvarado Ardila.
ARTCULO 101. NOTIFICACIN PERSONAL. Se notificarn personalmente los

autos de apertura de indagacin preliminar y de investigacin disciplinaria, el
pliego de cargos y el fallo.
- El Artculo 85 de la Ley 200 de 1995 estableca: "Las providencias sealadas en el inciso 1o., del
artculo anterior se notificarn personalmente si el interesado comparece ante el funcionario
competente antes de que se surta otro tipo de notificacin."
El aparte tachado fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-892-
99 del 10 de noviembre de 1999, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrn Sierra.
- El Inciso 1o. del Artculo 84 de la Ley 200 de 1995 estableca: "Slo se notificarn las siguientes
providencias: el auto de cargos, el que niega la prctica de pruebas, el que niega el recurso de
apelacin y los fallos."
- El Inciso 2o. del Artculo 80 de la Ley 200 de 1995 estableca: "... Por tanto, iniciada la indagacin
preliminar o la investigacin disciplinaria se comunicar al interesado para que ejerza sus derechos de
contradiccin y defensa."
01 de 31 de mayo de 2001, Magistrado Ponente Dr. Marco Gerardo Monroy Cabra, "bajo el entendido
que se refiere a la notificacin personal y en subsidio a la notificacin por edicto, cuando a pesar de las
diligencias pertinentes, de las cuales se dejar constancia secretarial en el expediente, no se haya
podido notificar personalmente".
ARTCULO 102. NOTIFICACIN POR MEDIOS DE COMUNICACIN

ELECTRNICOS. Las decisiones que deban notificarse personalmente podrn
ser enviadas al nmero de fax o a la direccin de correo electrnico del
investigado o de su defensor, si previamente y por escrito, hubieren aceptado ser
notificados de esta manera. La notificacin se entender surtida en la fecha que
aparezca en el reporte del fax o en que el correo electrnico sea enviado. La
respectiva constancia ser anexada al expediente.
ARTCULO 103. NOTIFICACIN DE DECISIONES INTERLOCUTORIAS.

Proferida la decisin, a ms tardar al da siguiente se librar comunicacin con
destino a la persona que deba notificarse; si sta no se presenta a la secretara
del despacho que profiri la decisin, dentro de los tres das hbiles siguientes, se
proceder a notificar por estado o por edicto, salvo en el evento del pliego de
cargos.
En la comunicacin se indicar la fecha de la providencia y la decisin tomada.

mediante Sentencia C-293-08 de 2 de abril de 2008, Magistrado Ponente Dr. Jaime Arajo Rentera.
ARTCULO 104. NOTIFICACIN POR FUNCIONARIO COMISIONADO. En los

casos en que la notificacin del pliego de cargos deba realizarse en sede diferente
a la del competente, ste podr comisionar para tal efecto a otro funcionario de la
Procuradura o al jefe de la entidad a la que est vinculado el investigado, o en su
defecto, al personero distrital o municipal del lugar donde se encuentre el
investigado o su apoderado, segn el caso. Si no se pudiere realizar la notificacin
personal, se fijar edicto en lugar visible de la secretara del despacho
comisionado, por el trmino de cinco das hbiles. Cumplido lo anterior, el
comisionado devolver inmediatamente al comitente la actuacin, con las
constancias correspondientes.
La actuacin permanecer en la Secretara del funcionario que profiri la decisin.
ARTCULO 105. NOTIFICACIN POR ESTADO. La notificacin por estado se

har conforme lo dispone el Cdigo de Procedimiento Civil.
<Inciso adicionado por el artculo 46 de la Ley 1474 de 2011. El nuevo texto es el

siguiente:> De esta forma se notificarn los autos de cierre de investigacin y el
que ordene el traslado para alegatos de conclusin.
- Inciso adicionado por el artculo 46 de la Ley 1474 de 2011, publicada en el Diario Oficial No. 48.128
ARTCULO 106. NOTIFICACIN EN ESTRADO. Las decisiones que se profieran

en audiencia pblica o en el curso de cualquier diligencia de carcter verbal se
consideran notificadas a todos los sujetos procesales inmediatamente se haga el
pronunciamiento, se encuentren o no presentes.
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, por el cargo analizado de violacin del artculo 29 de la
Constitucin Poltica, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1193-08 de 3 de diciembre de
2008, Magistrado Ponente Dr. Jaime Arajo Rentera. fallo inhibitorio por violacin del prembulo y del
artculo 2 de la Constitucin Poltica, por ineptitud sustancial de la demanda.
ARTCULO 107. NOTIFICACIN POR EDICTO. Los autos que deciden la

apertura de indagacin preliminar e investigacin y fallos que no pudieren
notificarse personalmente se notificarn por edicto. Para tal efecto, una vez
producida la decisin, se citar inmediatamente al disciplinado, por un medio
eficaz, a la entidad donde trabaja o a la ltima direccin registrada en su hoja de
vida o a la que aparezca en el proceso disciplinario, con el fin de notificarle el
contenido de aquella y, si es sancionatoria, hacerle conocer los recursos que
puede interponer. Se dejar constancia secretarial en el expediente sobre el envo
de la citacin.
- El Artculo 87 de la Ley 200 de 1995 estableca: "Los autos de cargos, el que niega pruebas, el que
niega el recurso de apelacin y los fallos se notificarn por edicto cuando, a pesar de las diligencias
pertinentes de las cuales se dejar constancia secretarial en el expediente, no se hayan podido notificar
personalmente."
El Artculo 87 fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante sentencia C-627-96 del
21 de noviembre de 1996, Magistrado Ponente, Dr. Antonio Barrera Carbonell.
Si vencido el trmino de ocho (8) das a partir del envo de la citacin, no

comparece el citado, en la Secretara se fijar edicto por el trmino de tres (3) das
para notificar la providencia.
Cuando el procesado ha estado asistido por apoderado, con l se surtir la

notificacin personal, previo el procedimiento anterior.
ARTCULO 108. NOTIFICACIN POR CONDUCTA CONCLUYENTE. Cuando no
se hubiere realizado la notificacin personal o ficta, o sta fuere irregular respecto
de decisiones o del fallo, la exigencia legal se entiende cumplida, para todos los
efectos, si el procesado o su defensor no reclama y acta en diligencias
posteriores o interpone recursos contra ellos o se refiere a las mismas o a su
contenido en escritos o alegatos verbales posteriores.
- Apartes subrayados declarados EXEQUIBLES, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional
Hernndez.
ARTCULO 109. COMUNICACIONES. <Artculo CONDICIONALMENTE

exequible> Se debe comunicar al quejoso la decisin de archivo y el fallo
absolutorio. Se entender cumplida la comunicacin cuando haya transcurrido
cinco das, despus de la fecha de su entrega a la oficina de correo.
Las decisiones no susceptibles de recurso se comunicarn al da siguiente por el

medio ms eficaz y de ello se dejar constancia en el expediente.
- Artculo declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante

Sentencia C-293-08 de 2 de abril de 2008, Magistrado Ponente Dr. Jaime Arajo Rentera, "...en el
entendido de que si el quejoso demuestra que recibi la comunicacin despus de los cinco das de su
entrega en la oficina de correo, debe considerarse cumplida esta comunicacin, a partir de esta ltima
fecha".
CAPITULO TERCERO.
RECURSOS.
ARTCULO 110. CLASES DE RECURSOS Y SUS FORMALIDADES. Contra las

decisiones disciplinarias proceden los recursos de reposicin, apelacin y queja,
los cuales se interpondrn por escrito, salvo disposicin expresa en contrario.
PARGRAFO. Contra las decisiones de simple trmite no procede recurso

alguno.
<Concordancias>
ARTCULO 111. OPORTUNIDAD PARA INTERPONER LOS RECURSOS. Los

recursos de reposicin y apelacin se podrn interponer desde la fecha de
expedicin de la respectiva decisin hasta el vencimiento de los tres das
siguientes a la ltima notificacin.
Si la notificacin de la decisin se hace en estrados, los recursos debern
interponerse y sustentarse en el curso de la respectiva audiencia o diligencia. Si
las mismas se realizaren en diferentes sesiones, se interpondrn en la sesin
donde se produzca la decisin a impugnar.
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, por el cargo analizado de violacin del artculo 29 de la
Constitucin Poltica, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-763-09 de 29 de octubre de
2009, Magistrado Ponente Dr. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub.
<Concordancias>
Ley 906 de 2004; Art. 169
Resolucin PROCURADURIA 240 de 2006
ARTCULO 112. SUSTENTACIN DE LOS RECURSOS. Quien interponga

recursos deber expresar por escrito las razones que los sustentan ante el
funcionario que profiri la correspondiente decisin. En caso contrario, se
declararn desiertos. La sustentacin del recurso deber efectuarse dentro del
mismo trmino que se tiene para impugnar.
Cuando la decisin haya sido proferida en estrado la sustentacin se har

verbalmente en audiencia o diligencia, o en la respectiva sesin, segn el caso.
ARTCULO 113. RECURSO DE REPOSICIN. El recurso de reposicin

proceder nicamente contra la decisin que se pronuncia sobre la nulidad y la
negacin de la solicitud de copias o pruebas al investigado o a su apoderado, y
contra el fallo de nica instancia.
- El Artculo 99 de la Ley 200 de 1995 estableca: "El recurso de reposicin proceder contra los autos
de sustanciacin, contra el que niega la recepcin de la versin voluntaria y contra los fallos de nica
instancia."
El Artculo 99 fue objeto de los siguientes fallos:
. Mediante Sentencia C-013-01 del 17 de enero de 2001, Magistrado Ponente Dr. Martha Victoria
Schica Mndez, la Corte Constitucional declar estse a lo resuelto en la Sentencia C-892-99
. Artculo 99 declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-892-99 del 10 de
noviembre de 1999, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrn Sierra.
- El Artculo 74 de la Ley 200 de 1995 estableca: "El defensor puede presentar pruebas en la
indagacin preliminar y solicitar versin voluntaria sobre los hechos. La negativa se resolver mediante
providencia interlocutoria contra la cual slo cabe el recurso de reposicin."
01 del 14 de febrero de 2001, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrn Sierra.
<Concordancias>
- Corte Constitucional, Sentencia T-962-09 de 18 de diciembre de 2010, Magistrada Ponente Dra.

Mara Victoria Calle Correa.
ARTCULO 114. TRMITE DEL RECURSO DE REPOSICIN. Cuando el recurso

de reposicin se formule por escrito debidamente sustentado, vencido el trmino
para impugnar la decisin, se mantendr en Secretara por tres das en traslado a
los sujetos procesales. De lo anterior se dejar constancia en el expediente.
Surtido el traslado, se decidir el recurso.
ARTCULO 115. RECURSO DE APELACIN. El recurso de apelacin procede

nicamente contra las siguientes decisiones: la que niega la prctica de pruebas
solicitadas en los descargos, la decisin de archivo y el fallo de primera instancia.
- El Artculo 102 de la Ley 200 de 1995 estableca en similar sentido: "El recurso de apelacin es
procedente contra el auto que niega pruebas en la investigacin disciplinaria y contra el fallo de primera
instancia."
El Artculo 102 fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-892-99 del
10 de noviembre de 1999, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrn Sierra.
En el efecto suspensivo se conceder la apelacin de la decisin de archivo, del

fallo de primera instancia y de la decisin que niega totalmente la prctica de
pruebas, cuando no se han decretado de oficio, caso en el cual se conceder en el
efecto diferido; en el devolutivo, cuando la negativa es parcial.
- El Inciso 3o. del Artculo 103 de la Ley 200 de 1995 estableca: "En el proceso disciplinario el
investigado es sujeto procesal, pero aun existiendo pluralidad de disciplinados no habr lugar a la figura
del apelante nico, excepto que el objeto de la apelacin sea diferente. "
El Inciso 3o. mencionado fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante sentencia C-
012-97 del 23 de enero de 1997, Magistrado Ponente Dr. Jorge Arango Meja, salvo las expresiones
tachadas que se declaran INEXEQUIBLES.
<Concordancias>
Acuerdo JCCONTADORES 6 de 2005; Art. 2o. Nums. 2o. Inc. Final. 3o. Incs. 7o., 12
ARTCULO 116. PROHIBICIN DE LA REFORMATIO IN PEJUS. El superior, en

la providencia que resuelva el recurso de apelacin interpuesto contra el fallo
sancionatorio, no podr agravar la sancin impuesta, cuando el investigado sea
apelante nico.
<Concordancias>
Constitucin Poltica, Art. 31, Inc. 2
ARTCULO 117. RECURSO DE QUEJA. El recurso de queja procede contra la

decisin que rechaza el recurso de apelacin.
ARTCULO 118. TRMITE DEL RECURSO DE QUEJA. Dentro del trmino de

ejecutoria de la decisin que niega el recurso de apelacin, se podr interponer y
sustentar el recurso de queja. Si no se hiciere oportunamente, se rechazar.
Dentro de los dos das siguientes al vencimiento del trmino anterior, el funcionario
competente enviar al superior funcional las copias pertinentes, para que decida el
recurso.
El costo de las copias estar a cargo del impugnante.
Si quien conoce del recurso de queja necesitare copia de otras actuaciones

procesales, ordenar al competente que las remita a la mayor brevedad posible. Si
decide que el recurso debe concederse, lo har en el efecto que corresponde.
ARTCULO 119. EJECUTORIA DE LAS DECISIONES. Las decisiones

disciplinarias contra las que proceden recursos quedarn en firme tres das
despus de la ltima notificacin. Las que se dicten en audiencia o diligencia, al
finalizar sta o la sesin donde se haya tomado la decisin, si no fueren
impugnadas.
Las decisiones que resuelvan los recursos de apelacin y queja, as como

aquellas contra las cuales no procede recurso alguno, quedarn en firme el da
que sean suscritas por el funcionario competente.
- Inciso 2o. declarado EXEQUIBLE, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076-02 de 5 de
diciembre de 2002, Magistrada Ponente Dra. Clara Ins Vargas Hernndez., "siempre y cuando se
entienda que los efectos jurdicos se surten a partir de la notificacin de las providencias"
ARTCULO 120. DESISTIMIENTO DE LOS RECURSOS. Quien hubiere

interpuesto un recurso podr desistir del mismo antes de que el funcionario
competente lo decida.
ARTCULO 121. CORRECCIN, ACLARACIN Y ADICIN DE LOS FALLOS.

En los casos de error aritmtico, o en el nombre o identidad del investigado, de la
entidad o fuerza donde labora o laboraba, o en la denominacin del cargo o
funcin que ocupa u ocupaba, o de omisin sustancial en la parte resolutiva del
fallo, ste debe ser corregido, aclarado o adicionado, segn el caso, de oficio o a
peticin de parte, por el mismo funcionario que lo profiri.
El fallo corregido, aclarado, o adicionado, ser notificado conforme a lo previsto en

este cdigo.
Arce
CAPITULO CUARTO.
REVOCATORIA DIRECTA.
ARTCULO 122. PROCEDENCIA. <Artculo modificado por el artculo 47 de la Ley

1474 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:> Los fallos sancionatorios y autos de
archivo podrn ser revocados de oficio o a peticin del sancionado, por el
Procurador General de la Nacin o por quien los profiri. El quejoso podr solicitar
la revocatoria del auto de archivo.
PARGRAFO 1o. Cuando se trate de faltas disciplinarias que constituyen

violaciones al Derecho Internacional de los Derechos Humanos y del Derecho
Internacional Humanitario, procede la revocatoria del fallo absolutorio y del archivo
de la actuacin por parte del Procurador General de la Nacin, de oficio o a
peticin del quejoso que tenga la calidad de vctima o perjudicado.
PARGRAFO 2o. El plazo para proceder a la revocatoria ser de tres (3) meses
calendario.
- Apartes subrayados del texto modificado por la Ley 1474 de 2011 declarados EXEQUIBLES, por los
cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-306-12 segn Comunicado de
Prensa de 26 de abril de 2012, Magistrado Ponente Dr. Mauricio Gonzlez Cuervo.
- Apartes subrayados del texto original declarados CONDICIONALMENTE exequibles por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-014-04 de 20 de enero de 2004, Magistrado Ponente Dr. Jaime
Crdoba Trivio, "en el entendido que cuando se trata de faltas disciplinarias que constituyen
violaciones del derecho internacional de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario,
procede la revocatoria del fallo absolutorio y del archivo de la actuacin".
- El Artculo 111 de la Ley 200 de 1995 estableca: "Los fallos disciplinarios sern revocables en los
siguientes casos: ..."
Este Inciso 1o. fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-892-99 del
10 de noviembre de 1999, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrn Sierra.
ARTCULO 122. PROCEDENCIA. <Apartes subrayados CONDICIONALMENTE exequibles> Los fallos

sancionatorios podrn ser revocados de oficio o a peticin del sancionado, por el Procurador General
de la Nacin o por quien los profiri.
ARTCULO 123. COMPETENCIA. <Artculo modificado por el artculo 48 de la Ley
1474 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:> Los fallos sancionatorios y autos de
archivo podrn ser revocados por el funcionario que los hubiere proferido o por su
superior funcional.
PARGRAFO. El Procurador General de la Nacin podr revocar de oficio los

fallos sancionatorios, los autos de archivo y el fallo absolutorio, en este ltimo
evento cuando se trate de faltas disciplinarias que constituyen violaciones del
Derecho Internacional de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional
Humanitario, expedidos por cualquier funcionario de la Procuradura o autoridad
disciplinaria, o asumir directamente el conocimiento de la peticin de revocatoria,
cuando lo considere necesario, caso en el cual proferir la decisin
correspondiente.
- Apartes subrayados del texto modificado por la Ley 1474 de 2011 declarados EXEQUIBLES, por los
cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-306-12 segn Comunicado de
Prensa de 26 de abril de 2012, Magistrado Ponente Dr. Mauricio Gonzlez Cuervo.
- Apartes subrayados del texto original declarados CONDICIONALMENTE exequibles por la Corte
violaciones del derecho internacional, de los derechos humanos y del derecho internacional
humanitario, tambin procede la revocatoria del fallo absolutorio y del archivo de la actuacin".
ARTCULO 123. COMPETENCIA. <Apartes subrayados CONDICIONALMENTE exequibles> Los fallos

sancionatorios podrn ser revocados por el funcionario que los hubiere proferido o por su superior
funcional.
PARGRAFO. El Procurador General de la Nacin podr revocar de oficio los fallos sancionatorios
expedidos por cualquier funcionario de la Procuradura, o asumir directamente el conocimiento de la
peticin de revocatoria, cuando lo considere necesario, caso en el cual proferir el fallo sustitutivo
correspondiente.
ARTCULO 124. CAUSAL DE REVOCACIN DE LOS FALLOS

SANCIONATORIOS. <Artculo modificado por el artculo 49 de la Ley 1474 de
2011. El nuevo texto es el siguiente:> En los casos referidos por las disposiciones
anteriores, los fallos sancionatorios, los autos de archivo y el fallo absolutorio son
revocables slo cuando infrinjan manifiestamente las normas constitucionales,
legales o reglamentarias en que deban fundarse. Igualmente cuando con ellos se
vulneren o amenacen manifiestamente los derechos fundamentales.
- Aparte subrayado del texto modificado por la Ley 1474 de 2011 declarado EXEQUIBLE, por los cargos
analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-306-12 segn Comunicado de Prensa de
26 de abril de 2012, Magistrado Ponente Dr. Mauricio Gonzlez Cuervo.
- Aparte subrayado del texto original declarado CONDICIONALMENTE exequible por la Corte
violaciones al derecho internacional de los derechos humanos y al derecho internacional humanitario,
tambin procede la revocatoria del fallo absolutorio y del archivo de la actuacin".
Vargas Hernndez, la Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre la expresin
"reglamentarias" por ineptitud de la demanda.
ARTCULO 124. CAUSAL DE REVOCACIN DE LOS FALLOS SANCIONATORIOS. <Aparte

sancionatorio CONDICIONALMENTE exequible> Los fallos sancionatorios son revocables slo cuando
infrinjan manifiestamente las normas constitucionales, legales o reglamentarias en que deben fundarse.
Igualmente cuando con ellos se vulneren o amenacen manifiestamente los derechos fundamentales.
ARTCULO 125. REVOCATORIA A SOLICITUD DEL SANCIONADO. El

sancionado podr solicitar la revocacin total o parcial del fallo sancionatorio,
siempre y cuando no hubiere interpuesto contra el mismo los recursos ordinarios
previstos en este cdigo.
mediante Sentencia C-014-04 de 20 de enero de 2004, Magistrado Ponente Dr. Jaime Crdoba Trivio.
- El Inciso 1o. del Artculo 113 de la Ley 200 de 1995 estableca: "No proceder la revocacin directa
prevista en este Cdigo, a peticin de parte, cuando el sancionado haya ejercido cualquiera de los
recursos ordinarios".
Este Inciso 1o. fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-095-98
del 18 de marzo de 1998, Magistrado Ponente, Dr. Hernando Herrera Vergara.
La solicitud de revocatoria del acto sancionatorio es procedente aun cuando el

sancionado haya acudido a la jurisdiccin contencioso administrativa, siempre y
cuando no se hubiere proferido sentencia definitiva. Si se hubiere proferido, podr
solicitarse la revocatoria de la decisin por causa distinta a la que dio origen a la
decisin jurisdiccional.
- Inciso declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-014-04 de 20 de enero de 2004, Magistrado Ponente Dr. Jaime Crdoba Trivio.
La solicitud de revocacin deber decidirla el funcionario competente dentro de los

tres meses siguientes a la fecha de su recibo. De no hacerlo, podr ser recusado,
caso en el cual la actuacin se remitir inmediatamente al superior funcional o al
funcionario competente para investigarlo por la Procuradura General de la Nacin,
si no tuviere superior funcional, quien la resolver en el trmino improrrogable de
un mes designando a quien deba reemplazarlo. Cuando el recusado sea el
Procurador General de la Nacin, resolver el Viceprocurador.
ARTCULO 126. REQUISITOS PARA SOLICITAR LA REVOCATORIA DE LOS

FALLOS. <Aparte subrayado CONDICIONALMENTE exequible> La solicitud de
revocatoria se formular dentro de los cinco aos siguientes a la fecha de
ejecutoria del fallo, mediante escrito que debe contener:
- Aparte subrayado declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional

mediante Sentencia C-666-08 de 2 de julio de 2008, Magistrado Ponente Dr. Mauricio Gonzlez
Cuervo, "en el entendido que cuando se trata de faltas disciplinarias que constituyen violaciones del
derecho internacional de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario, respecto de
las vctimas de las conductas descritas en los numerales 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 y 16 del
artculo 48 de la Ley 734 de 2002, que no tuvieron la oportunidad de participar en la actuacin
disciplinaria, el trmino de 5 aos para solicitar la revocatoria directa de decisiones absolutorias, de
archivo o con sanciones mnimas respecto de la conducta, debe empezar a contarse desde el momento
en que la vctima se entera de la existencia de tales providencias, salvo que haya operado la
prescripcin de la sancin disciplinaria".
1. El nombre completo del investigado o de su defensor, con la indicacin del

documento de identidad y la direccin, que para efectos de la actuacin se tendr
como nica, salvo que oportunamente sealen una diferente.
2. La identificacin del fallo cuya revocatoria se solicita.
3. La sustentacin expresa de los motivos de inconformidad relacionados con la

causal de revocatoria en que se fundamenta la solicitud.
La solicitud que no rena los anteriores requisitos ser inadmitida mediante

decisin que se notificar personalmente al solicitante o a su defensor, quienes
tendrn un trmino de cinco das para corregirla o complementarla. Transcurrido
ste sin que el peticionario efectuare la correccin, ser rechazada.
ARTCULO 127. EFECTO DE LA SOLICITUD Y DEL ACTO QUE LA

RESUELVE. Ni la peticin de revocatoria de un fallo, ni la decisin que la resuelve
revivirn los trminos legales para el ejercicio de las acciones contencioso-
administrativas.
Tampoco darn lugar a interponer recurso alguno, ni a la aplicacin del silencio

administrativo.
T I T U L O VI.
PRUEBAS.
ARTCULO 128. NECESIDAD Y CARGA DE LA PRUEBA. Toda decisin

interlocutoria y el fallo disciplinario deben fundarse en pruebas legalmente
producidas y aportadas al proceso por peticin de cualquier sujeto procesal o en
forma oficiosa. La carga de la prueba corresponde al Estado.
ARTCULO 129. IMPARCIALIDAD DEL FUNCIONARIO EN LA BSQUEDA DE
LA PRUEBA. El funcionario buscar la verdad real. Para ello deber investigar
con igual rigor los hechos y circunstancias que demuestren la existencia de la falta
disciplinaria y la responsabilidad del investigado, y los que tiendan a demostrar su
inexistencia o lo eximan de responsabilidad. Para tal efecto, el funcionario podr
decretar pruebas de oficio.
ARTCULO 130. MEDIOS DE PRUEBA. <Inciso 1o. modificado por el artculo 50

de la Ley 1474 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:> Son medios de prueba la
confesin, el testimonio, la peritacin, la inspeccin o visita especial, y los
documentos, y cualquier otro medio tcnico cientfico que no viole el ordenamiento
jurdico, los cuales se practicarn de acuerdo con las reglas previstas en la Ley
600 de 2000, en cuanto sean compatibles con la naturaleza y reglas del derecho
disciplinario.
- Inciso 1o. modificado por el artculo 50 de la Ley 1474 de 2011, publicada en el Diario Oficial No.
48.128 de 12 de julio de 2011.
ARTCULO 130. MEDIOS DE PRUEBA. Son medios de prueba la confesin, el testimonio, la peritacin,
la inspeccin o visita especial, y los documentos, los cuales se practicarn conforme a las normas del
Cdigo de Procedimiento Penal en cuanto sean compatibles con la naturaleza y reglas del derecho
disciplinario.
Los indicios se tendrn en cuenta al momento de apreciar las pruebas, siguiendo

los principios de la sana crtica.
Los medios de prueba no previstos en esta ley se practicarn de acuerdo con las
disposiciones que los regulen, respetando siempre los derechos fundamentales.
ARTCULO 131. LIBERTAD DE PRUEBAS. La falta y la responsabilidad del

investigado podrn demostrarse con cualquiera de los medios de prueba
legalmente reconocidos.
ARTCULO 132. PETICIN Y RECHAZO DE PRUEBAS. Los sujetos procesales

pueden aportar y solicitar la prctica de las pruebas que estimen conducentes y
pertinentes. Sern rechazadas las inconducentes, las impertinentes y las
superfluas y no se atendern las practic adas ilegalmente.
ARTCULO 133. PRCTICA DE PRUEBAS POR COMISIONADO. El funcionario

competente podr comisionar para la prctica de pruebas a otro servidor pblico
de igual o inferior categora de la misma entidad o de las personeras distritales o
municipales.
En la decisin que ordene la comisin se deben establecer las diligencias objeto

de la misma y el trmino para practicarlas.
El comisionado practicar aquellas pruebas que surjan directamente de las que

son objeto de la comisin, siempre y cuando no se le haya prohibido
expresamente. Si el trmino de comisin se encuentra vencido se solicitar
ampliacin y se conceder y comunicar por cualquier medio eficaz, de lo cual se
dejar constancia.
Se remitirn al comisionado las copias de la actuacin disciplinaria que sean

necesarias para la prctica de las pruebas.
El Procurador General de la Nacin podr comisionar a cualquier funcionario para

la prctica de pruebas, los dems servidores pblicos de la Procuradura slo
podrn hacerlo cuando la prueba deba practicarse fuera de su sede, salvo que el
comisionado pertenezca a su dependencia.
ARTCULO 134. PRCTICA DE PRUEBAS EN EL EXTERIOR. La prctica de las

pruebas o de diligencias en territorio extranjero se regular por las normas
legalmente vigentes.
En las actuaciones disciplinarias adelantadas por la Procuradura General de la

Nacin, el Procurador General podr, de acuerdo con la naturaleza de la actuacin
y la urgencia de la prueba, autorizar el traslado del funcionario que est
adelantando la actuacin, previo aviso de ello al Ministerio de Relaciones
Exteriores y a la representacin diplomtica acreditada en Colombia del pas
donde deba surtirse la diligencia.
ARTCULO 135. PRUEBA TRASLADADA. <Artculo modificado por el artculo 51

de la Ley 1474 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:> Las pruebas practicadas
vlidamente en una actuacin judicial o administrativa, dentro o fuera del pas y los
medios materiales de prueba, podrn trasladarse a la actuacin disciplinaria
mediante copias autorizadas por el respectivo funcionario y sern apreciadas
conforme a las reglas previstas en este cdigo.
Tambin podrn trasladarse los elementos materiales de prueba o evidencias

fsicas que la Fiscala General de la Nacin haya descubierto con la presentacin
del escrito de acusacin en el proceso penal, aun cuando ellos no hayan sido
introducidos y controvertidos en la audiencia del juicio y no tengan por
consiguiente la calidad de pruebas. Estos elementos materiales de prueba o
evidencias fsicas debern ser sometidos a contradiccin dentro del proceso
disciplinario.
Cuando la Procuradura General de la Nacin o el Consejo Superior de la

Judicatura necesiten informacin acerca de una investigacin penal en curso o
requieran trasladar a la actuacin disciplinaria elementos materiales de prueba o
evidencias fsicas que no hayan sido descubiertos, as lo solicitarn al Fiscal
General de la Nacin. En cada caso, el Fiscal General evaluar la solicitud y
determinar qu informacin o elementos materiales de prueba o evidencias
fsicas puede entregar, sin afectar la investigacin penal ni poner en riesgo el xito
de la misma.
ARTCULO 135. PRUEBA TRASLADADA. Las pruebas practicadas vlidamente en una actuacin
judicial o administrativa, dentro o fuera del pas, podrn trasladarse a la actuacin disciplinaria mediante
copias autorizadas por el respectivo funcionario y sern apreciadas conforme a las reglas previstas en
este cdigo.
ARTCULO 136. ASEGURAMIENTO DE LA PRUEBA. El funcionario competente

de la Procuradura General de la Nacin, en ejercicio de las facultades de polica
judicial, tomar las medidas que sean necesarias para asegurar los elementos de
prueba.
Si la actuacin disciplinaria se adelanta por funcionarios diferentes a los de la

Procuradura General de la Nacin, podrn recurrir a esta entidad y a los dems
organismos oficiales competentes, para los mismos efectos.
ARTCULO 137. APOYO TCNICO. El servidor pblico que conozca de la

actuacin disciplinaria podr solicitar, gratuitamente, a todos los organismos del
Estado la colaboracin tcnica que considere necesaria para el xito de las
investigaciones.
ARTCULO 138. OPORTUNIDAD PARA CONTROVERTIR LA PRUEBA. Los

sujetos procesales podrn controvertir las pruebas a partir del momento en que
tengan acceso a la actuacin disciplinaria.
- Este Artculo corresponde en similar sentido al Artculo 130 de la Ley 200 de 1995 que fue declarado
EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante sentencia C-430-97 del 4 de septiembre de 1997,
Magistrado Ponente, Dr. Antonio Barrera Carbonell.
- Mediante Sentencia C-555-01 de 31 de mayo de 2001, Magistrado Ponente Dr. Marco Gerardo
Monroy Cabra, la Corte Constitucional declar estse a lo resuelto en la Sentencia C-430-97.
ARTCULO 139. TESTIGO RENUENTE. Cuando el testigo citado sea un particular

y se muestre renuente a comparecer, podr imponrsele multa hasta el
equivalente a cincuenta salarios mnimos diarios vigentes en la poca de
ocurrencia del hecho, a favor del Tesoro Nacional, a menos que justifique
satisfactoriamente su no comparecencia, dentro de los tres das siguientes a la
fecha sealada para la declaracin.
- Este Inciso corresponde en similar sentido al Inciso 1o. del Artculo 52 de la Ley 200 de 1995 que fue
declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante sentencia C-280-96 del 25 de junio de
1996. Magistrado Ponente, Dr. Alejandro Martnez Caballero.
La multa se impondr mediante decisin motivada, contra la cual procede el

recurso de reposicin, que deber interponerse de acuerdo con los requisitos
sealados en este cdigo.
Impuesta la multa, el testigo seguir obligado a rendir la declaracin, para lo cual
se fijar nueva fecha.
Si la investigacin cursa en la Procuradura General de la Nacin, podr

disponerse la conduccin del testigo por las fuerzas de polica, siempre que se
trate de situaciones de urgencia y que resulte necesario para evitar la prdida de
la prueba. La conduccin no puede implicar la privacin de la libertad.
- Este Inciso corresponde en similar sentido al Inciso 2o. del Artculo 52 de la Ley 200 de 1995 que fue
declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante sentencia C-280-
96 del 25 de junio de 1996, "siempre y cuando se entienda que se trata de situaciones de urgencia en
las cuales la conduccin forzada del testigo es necesaria para evitar la perdida de pruebas". Magistrado
Ponente, Dr. Alejandro Martnez Caballero.
Esta norma no se aplicar a quien est exceptuado constitucional o legalmente del

deber de declarar.
ARTCULO 140. INEXISTENCIA DE LA PRUEBA. La prueba recaudada sin el

lleno de las formalidades sustanciales o con desconocimiento de los derechos
fundamentales del investigado, se tendr como inexistente.
ARTCULO 141. APRECIACIN INTEGRAL DE LAS PRUEBAS. Las pruebas

debern apreciarse conjuntamente, de acuerdo con las reglas de la sana crtica.
En toda decisin motivada deber exponerse razonadamente el mrito de las

pruebas en que sta se fundamenta.
ARTCULO 142. PRUEBA PARA SANCIONAR. No se podr proferir fallo

sancionatorio sin que obre en el proceso prueba que conduzca a la certeza sobre
la existencia de la falta y de la responsabilidad del investigado.
T I T U L O VII.
NULIDADES.
ARTCULO 143. CAUSALES DE NULIDAD. Son causales de nulidad las

siguientes:
1. La falta de competencia del funcionario para proferir el fallo.

Corte Constitucional declar estese a lo resuelto en la Sentencia C-1076-02 y en la Sentencia C-181-
02.
Vargas Hernndez, , la Corte Constitucional declar estese a lo resuelto en la Sentencia C-181-02, que
declar exequible la misma expresin que apareca en el numeral 1 del artculo 131 de la Ley 200 de
1995.
- El Numeral 1o. del Artculo 131 de la Ley 200 de 1995 estableca: "1. La incompetencia del funcionario
para fallar."
El Numeral 1o. mencionado fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia
C-181-02 de 12 de marzo de 2002, Magistrado Ponente Dr. Jaime Crdoba Trivio.
2. La violacin del derecho de defensa del investigado.

3. La existencia de irregularidades sustanciales que afecten el debido proceso.

PARGRAFO. Los principios que orientan la declaratoria de nulidad y su

convalidacin, consagrados en el Cdigo de Procedimiento Penal, se aplicarn a
este procedimiento.
<Concordancias>
Directiva PROCURADURIA 10 de 2005
ARTCULO 144. DECLARATORIA OFICIOSA. En cualquier estado de la

actuacin disciplinaria, cuando el funcionario que conozca del asunto advierta la
existencia de alguna de las causales previstas en la norma anterior, declarar la
nulidad de lo actuado.
ARTCULO 145. EFECTOS DE LA DECLARATORIA DE NULIDAD. La

declaratoria de nulidad afectar la actuacin disciplinaria desde el momento en
que se presente la causal. As lo sealar el funcionario competente y ordenar
que se reponga la actuacin que dependa de la decisin declarada nula.
La declaratoria de nulidad de la actuacin disciplinaria no invalida las pruebas

allegadas y practicadas legalmente.
ARTCULO 146. REQUISITOS DE LA SOLICITUD DE NULIDAD. La solicitud de

nulidad podr formularse antes de proferirse el fallo definitivo, y deber indicar en
forma concreta la causal o causales respectivas y expresar los fundamentos de
hecho y de derecho que la sustenten.
ARTCULO 147. TRMINO PARA RESOLVER. El funcionario competente

resolver la solicitud de nulidad, a ms tardar dentro de los cinco das siguientes a
la fecha de su recibo.
T I T U L O VIII.
ATRIBUCIONES DE POLICIA JUDICIAL.
ARTCULO 148. ATRIBUCIONES DE POLICA JUDICIAL. De conformidad con lo

dispuesto en el inciso final del artculo 277 de la Constitucin Poltica, para el
cumplimiento de sus funciones, la Procuradura General de la Nacin tiene
atribuciones de polica judicial. En desarrollo de esta facultad, el Procurador
General y el Director Nacional de Investigaciones Especiales podrn proferir las
decisiones correspondientes.
El Procurador General de la Nacin podr delegar en cualquier funcionario de la

Procuradura, en casos especiales, el ejercicio de atribuciones de polica judicial,
as como la facultad de interponer las acciones que considere necesarias. Quien
hubiere sido delegado podr proferir las decisiones que se requieran para el
aseguramiento y la prctica de pruebas dentro del proceso disciplinario.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 116 de la Constitucin Poltica, para

efecto del ejercicio de las funciones de Polica Judicial establecidas en el inciso
final del artculo 277, el Procurador General de la Nacin tendr atribuciones
jurisdiccionales, en desarrollo de las cuales podr dictar las providencias
necesarias para el aseguramiento y prctica de pruebas en el trmite procesal.
<Concordancias>
Ley 734 de 2002; Art. 130
mediante Sentencia C-475-07 de 13 de junio de 2007, Magistrado Ponente Dr. Nilson Pinilla Pinilla.
- La Corte Constitucional declar estarse a lo resuelto en la Sentencia C-244-96, y en consecuencia

declara EXEQUIBLE este artculo, mediante Sentencia C-1121-05 de 1 de noviembre de 2005,
Magistrado Ponente Dr. Humberto Antonio Sierra Porto.
Mediante la misma Sentencia, la Corte Constitucional se declar INHIBIDA sobre los cargos
presentados por violacin de los artculos 16, 28 y 29 de la Constitucin Poltica.
el cual fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante sentencia C-244-96 del 30 de
mayo de 1996, Magistrado Ponente, Dr. Carlos Gaviria Daz.
ARTCULO 149. INTANGIBILIDAD DE LAS GARANTAS

CONSTITUCIONALES. Las actuaciones de la Procuradura General de la Nacin,
en ejercicio de sus atribuciones de polica judicial, se realizarn con estricto
respeto de las garantas constitucionales y legales.
T I T U L O IX.
PROCEDIMIENTO ORDINARIO.
CAPITULO PRIMERO.
INDAGACIN PRELIMINAR.
ARTCULO 150. PROCEDENCIA, FINES Y TRMITE DE LA INDAGACIN

PRELIMINAR. En caso de duda sobre la procedencia de la investigacin
disciplinaria se ordenar una indagacin preliminar.
La indagacin preliminar tendr como fines verificar la ocurrencia de la conducta,

determinar si es constitutiva de falta disciplinaria o si se ha actuado al amparo de
una causal de exclusin de la responsabilidad.
<Aparte tachado INEXEQUIBLE> En caso de duda sobre la identificacin o

individualizacin del autor de una falta disciplinaria se adelantar indagacin
preliminar. En estos eventos la indagacin preliminar se adelantar por el
trmino necesario para cumplir su objetivo.

28 de enero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrn Sierra..
En los dems casos la indagacin preliminar tendr una duracin de seis (6)
meses y culminar con el archivo definitivo o auto de apertura. Cuando se trate de
investigaciones por violacin a los Derechos Humanos o al Derecho Internacional
Humanitario, el trmino de indagacin preliminar podr extenderse a otros seis
meses.
- El Artculo 141 de la Ley 200 de 1995 estableca: "ARTCULO 141. TRMINO. Cuando proceda la
indagacin preliminar no podr prolongarse por ms de seis (6) meses.
"La indagacin preliminar no podr extenderse a hechos distintos del que fue objeto de denuncia, queja
o iniciacin oficiosa y los que le sean conexos, al vencimiento de este trmino parentorio el funcionario
slo podr, o abrir investigacin o archivar definitivamente el expediente".
Los apartes subrayados fueron declarados EXEQUIBLES por la Corte Constitucional, mediante
Sentencia C-728-00 del 21 de junio del 2000, Magistrado Ponente, Dr. Eduardo Cifuentes Muoz.
<Inciso CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE. Aparte tachado INEXEQUIBLE>

Para el cumplimiento de ste, el funcionario competente har uso de los medios
de prueba legalmente reconocidos y podr or en exposicin libre al disciplinado
que considere necesario para determinar la individualizacin o identificacin de
los intervinientes en los hechos investigados.
- Mediante Sentencia C-036-03 de 28 de enero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrn Sierra,
la Corte Constitucional declar estese a lo resuelto en la Sentencia C-892-99.
Vargas Hernndez, la Corte Constitucional declar estese a lo resuelto en la Sentencia C-892-99, que
declar la inexequibilidad de la misma expresin que figuraba en el artculo 140 de la Ley 200 de 1995.
Mediante la misma sentencia la Corte declar EXEQUIBLE el aparte subrayado.
- El Artculo 140 de la Ley 200 de 1995 estableca: "ARTCULO 140. FACULTADES EN LA

INDAGACIN PRELIMINAR. Para el cumplimiento de los fines de la indagacin preliminar, el
funcionario competente har uso de los medios de prueba legalmente reconocidos y podr or en
exposicin espontnea al servidor pblico que considere necesario para determinar la
individualizacin o identificacin de los intervinientes en el hecho investigado".
El Artculo 140 fue declarado EXEQUIBLE en lo dems, en los trminos de la Sentencia C-892-99.
Menciona la Corte en la parte motiva de la Sentencia:
"...
"As las cosas, de conformidad con lo expuesto, habr de declararse la inexequibilidad del artculo 140
del Cdigo Disciplinario Unico, en cuanto hace referencia a la expresin "que considere necesario",
norma que es exequible en lo dems, bajo el entendido de que se es odo en exposicin espontnea,
cuando as se solicita por un servidor pblico para fines de la investigacin preliminar, constituye para
ste el legitimo ejercicio del derecho de defensa como posible investigado, el cual no se encuentra
sujeto a la discrecionalidad del funcionario investigador, en ningn caso.
..."
- El Inciso 1o. del Artculo 147 de la Ley 200 de 1995 estableca: "ARTCULO 147. OPORTUNIDAD
PARA RENDIR EXPOSICIN. Quien tenga conocimiento de la existencia de una investigacin
disciplinaria en su contra y antes de que se le formulen cargos, podr solicitar al correspondiente
funcionario que le reciba la exposicin espontnea; aqul la recibir cuando considere que existen
dudas sobre la autora de la falta que se investiga. En caso contrario negar la solicitud con auto
de trmite.
El aparte tachado fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante sentencia C-430-
97 del 4 de septiembre de 1997. Magistrado Ponente, Dr. Antonio Barrera Carbonell.
El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante sentencia C-430-
97 del 4 de septiembre de 1997, bajo la condicin de que "se entienda que la oportunidad para rendir
exposicin voluntaria se contrae no slo en la etapa de la investigacin sino de la indagacin
preliminar." Magistrado Ponente, Dr. Antonio Barrera Carbonell.
Mediante Sentencia C-555-01 de 31 de mayo de 2001, Magistrado Ponente Dr. Marco Gerardo Monroy
Cabra, la Corte Constitucional declar estse a lo resuelto en la Sentencia C-430-97
La indagacin preliminar no podr extenderse a hechos distintos del que fue

objeto de denuncia, queja o iniciacin oficiosa y los que le sean conexos.
PARGRAFO 1o. Cuando la informacin o queja sea manifiestamente temeraria o

se refiera a hechos disciplinariamente irrelevantes o de imposible ocurrencia o
sean presentados de manera absolutamente inconcreta o difusa, el funcionario de
plano se inhibir de iniciar actuacin alguna.
<Concordancias>
Acuerdo JCCONTADORES 6 de 2005; Art. 2o. Lit. 2o. Inc. Final
PARGRAFO 2o. Advertida la falsedad o temeridad de la queja, el investigador

podr imponer una multa hasta de 180 salarios mnimos legales diarios vigentes.
La Procuradura General de la Nacin, o quienes ejerzan funciones disciplinarias,
en los casos que se advierta la temeridad de la queja, podr imponer sanciones de
multa, previa audiencia del quejoso, por medio de resolucin motivada contra la
cual procede nicamente el recurso de apelacin que puede ser interpuesto dentro
de los dos das siguientes a su notificacin.
<Concordancias>
Ley 734 de 2002; Art. 101; Art 107
ARTCULO 151. RUPTURA DE LA UNIDAD PROCESAL. Cuando se adelante

indagacin preliminar por una falta disciplinaria en la que hubieren intervenido
varios servidores pblicos y solamente se identificare uno o algunos de ellos, se
podr romper la unidad procesal, sin perjuicio de que las actuaciones puedan
unificarse posteriormente para proseguir su curso bajo una misma cuerda.
CAPITULO SEGUNDO.
INVESTIGACIN DISCIPLINARIA.
ARTCULO 152. PROCEDENCIA DE LA INVESTIGACIN DISCIPLINARIA.

Cuando, con fundamento en la queja, en la informacin recibida o en la indagacin
preliminar, se identifique al posible autor o autores de la falta disciplinaria, el
funcionario iniciar la investigacin disciplinaria.
ARTCULO 153. FINALIDADES DE LA DECISIN SOBRE INVESTIGACIN

DISCIPLINARIA. La investigacin disciplinaria tiene por objeto verificar la
ocurrencia de la conducta; determinar si es constitutiva de falta disciplinaria;
esclarecer los motivos determinantes, las circunstancias de tiempo, modo y lugar
en las que se cometi, el perjuicio causado a la administracin pblica con la falta,
y la responsabilidad disciplinaria del investigado.
28 de enero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrn Sierra..
ARTCULO 154. CONTENIDO DE LA INVESTIGACIN DISCIPLINARIA. La

decisin que ordena abrir investigacin disciplinaria deber contener:
1. La identidad del posible autor o autores.
2. La relacin de pruebas cuya prctica se ordena.
3. La orden de incorporar a la actuacin los antecedentes disciplinarios del

investigado, una certificacin de la entidad a la cual el servidor pblico est o
hubiere estado vinculado, una constancia sobre el sueldo devengado para la
poca de la realizacin de la conducta y su ltima direccin conocida.
4. La orden de informar y de comunicar esta decisin, de conformidad con lo
sealado en este cdigo.
ARTCULO 155. NOTIFICACIN DE LA INICIACIN DE LA INVESTIGACIN.

Iniciada la investigacin disciplinaria se notificar al investigado y se dejar
constancia en el expediente respectivo. En la comunicacin se debe informar al
investigado que tiene derecho a designar defensor.
<Inciso modificado por el artculo 236 del Decreto 19 de 2012. El nuevo texto es el
siguiente:> Si la investigacin disciplinaria la iniciare una oficina de control
disciplinario interno, sta dar aviso inmediato a la Oficina de Registro y Control
de la Procuradura General de la Nacin y al funcionario competente de esa
entidad o de la personera correspondiente, para que decida sobre el ejercicio del
poder disciplinario preferente. La procuradura establecer los mecanismos
electrnicos y las condiciones para que se suministre dicha informacin.
- Inciso modificado por el artculo 236 del Decreto 19 de 2012, publicado en el Diario Oficial No. 48.308
de 10 de enero de 2012.
<INCISO 2> Si la investigacin disciplinaria la iniciare una oficina de control disciplinario interno, sta
dar aviso inmediato a la Oficina de Registro y Control de la Procuradura General de la Nacin y al
funcionario competente de esta entidad o de la personera correspondiente, para que decida sobre el
ejercicio del poder disciplinario preferente.
Si la investigacin disciplinaria la iniciare la Procuradura General de la Nacin o

las personeras distritales o municipales, lo comunicar al jefe del rgano de
control disciplinario interno, con la advertencia de que deber abstenerse de abrir
investigacin disciplinaria por los mismos hechos o suspenderla inmediatamente,
si ya la hubiere abierto, y remitir el expediente original a la oficina competente de
la Procuradura.
<Concordancias>
Ley 734 de 2002; Art. 101; Art 107
ARTCULO 156. TRMINO DE LA INVESTIGACIN DISCIPLINARIA. <Inciso 1o.

modificado por el artculo 52 de la Ley 1474 de 2011. El nuevo texto es el
siguiente:> El trmino de la investigacin disciplinaria ser de doce meses,
contados a partir de la decisin de apertura.
48.128 de 12 de julio de 2011.
ARTCULO 156. TRMINO DE LA INVESTIGACIN DISCIPLINARIA. El trmino de la investigacin

disciplinaria ser de seis meses, contados a partir de la decisin de apertura.
<Inciso 2o. modificado por el artculo 52 de la Ley 1474 de 2011. El nuevo texto es
el siguiente:> En los procesos que se adelanten por faltas gravsimas, la
investigacin disciplinaria no podr exceder de dieciocho meses. Este trmino
podr aumentarse hasta en una tercera parte, cuando en la misma actuacin se
investiguen varias faltas o a dos o ms inculpados.
48.128 de 12 de julio de 2011.
En los procesos que se adelanten por las faltas descritas en el artculo 48, numerales 5, 6, 7, 8, 9, 10 y
11 de este cdigo, la investigacin disciplinaria no se podr exceder de doce meses. Este trmino podr
aumentarse hasta en una tercera parte, cuando en la misma actuacin se investiguen varias faltas o a
dos o ms inculpados.
Vencido el trmino de la investigacin, el funcionario de conocimiento la evaluar y

adoptar la decisin de cargos, si se reunieren los requisitos legales para ello o el
archivo de las diligencias. Con todo si hicieren falta pruebas que puedan modificar
la situacin se prorrogar la investigacin hasta por la mitad del trmino, vencido
el cual, si no ha surgido prueba que permita formular cargos, se archivar
definitivamente la actuacin.
- El Inciso 3o. del Artculo 146 de la Ley 200 de 1995 estableca: "Cumplido este trmino y el previsto en
el artculo 152 si no se hubiere realizado la evaluacin mediante formulacin de cargos se ordenar el
archivo provisional, sin perjuicio de que si con posterioridad aparece la prueba para hacerlo, se
proceda de conformidad siempre que no haya prescrito la accin disciplinaria."
El Inciso transcrito fue declarado EXEQUIBLE salvo los apartes tachados declarados INEXEQUIBLES,
por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-181-02 de 12 de marzo de 2002, Magistrado Ponente
Dr. Jaime Crdoba Trivio.
<Concordancias>
Ley 734 de 2002; Art. 164
- Consejo de Estado, Seccin Segunda, Expediente No. 0532-08 de 18 de agosto de 2011, C.P. Dr.
Vctor Hernando Alvarado Ardila.
- Consejo de Estado, Seccin Segunda, Expediente No. 0684-08 de 19 de mayo de 2011, C.P. Dr.
Gerardo Arenas Monsalve.
ARTCULO 157. SUSPENSIN PROVISIONAL. TRMITE. <Artculo

CONDICIONALMENTE exequible> Durante la investigacin disciplinaria o el
juzgamiento por faltas calificadas como gravsimas o graves, el funcionario que la
est adelantando podr ordenar motivadamente la suspensin provisional del
servidor pblico, sin derecho a remuneracin alguna, siempre y cuando se
evidencien serios elementos de juicio que permitan establecer que la permanencia
en el cargo, funcin o servicio pblico posibilita la interferencia del autor de la falta
en el trmite de la investigacin o permite que contine cometindola o que la
reitere.
El trmino de la suspensin provisional ser de tres meses, prorrogable hasta en

otro tanto. Dicha suspensin podr prorrogarse por otros tres meses, una vez
proferido el fallo de primera o nica instancia.
El auto que decreta la suspensin provisional ser responsabilidad personal del

funcionario competente y debe ser consultado sin perjuicio de su inmediato
cumplimiento si se trata de decisin de primera instancia; en los procesos de
nica, procede el recurso de reposicin.
Para los efectos propios de la consulta, el funcionario remitir de inmediato el

proceso al superior, previa comunicacin de la decisin al afectado.
Recibido el expediente, el superior dispondr que permanezca en secretara por el

trmino de tres das, durante los cuales el disciplinado podr presentar
alegaciones en su favor, acompaadas de las pruebas en que las sustente.
Vencido dicho trmino, se decidir dentro de los diez das siguientes.
Cuando desaparezcan los motivos que dieron lugar a la medida, la suspensin

provisional deber ser revocada en cualquier momento por quien la profiri, o por
el superior jerrquico del funcionario competente para dictar el fallo de primera
instancia.
PARGRAFO. Cuando la sancin impuesta fuere de suspensin e inhabilidad o

nicamente de suspensin, para su cumplimiento se tendr en cuenta el lapso en
que el investigado permaneci suspendido provisionalmente. Si la sancin fuere
de suspensin inferior al trmino de la aplicada provisionalmente, tendr derecho
a percibir la diferencia.

C-656-03 de 5 de agosto de 2003, Magistrada Ponente Dra.
Sentencia C-450-03 de 3 de junio de 2003, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa, "en
el entendido de que el acto que ordene la prrroga debe reunir tambin los requisitos establecidos en
este artculo para la suspensin inicial y la segunda prrroga slo procede si el fallo de primera o nica
instancia fue sancionatorio".
- Parte del texto de este artculo corresponde en similar sentido al texto del Artculo 115 de la Ley 200
de 1995, el cual fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante sentencia C-280-96
del 25 de junio de 1996. Magistrado Ponente, Dr. Alejandro Martnez Caballero.
<Concordancias>
Ley 1010 de 2006: Art. 10 Par. 2o.
ARTCULO 158. REINTEGRO DEL SUSPENDIDO. <Aparte tachado
INEXEQUIBLE> Quien hubiere sido suspendido provisionalmente ser reintegrado
a su cargo o funcin y tendr derecho al reconocimiento y pago de la
remuneracin dejada de percibir durante el perodo de suspensin, cuando la
investigacin termine con fallo absolutorio, o decisin de archivo o de terminacin
del proceso, o cuando expire el trmino de suspensin sin que se hubiere
proferido fallo de primera o nica instancia, salvo que esta circunstancia haya
sido determinada por el comportamiento dilatorio del investigado o de su
apoderado.
- Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional
Hernndez.
el cual fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante sentencia C-280-96 del 25 de
junio de 1996. Magistrado Ponente, Dr. Alejandro Martnez Caballero.
- Consejo de Estado, Seccin Segunda, Expediente No. 1384-09 de 26 de enero de 2012, C.P. Dra.
Bertha Luca Ramrez de Pez.
ARTCULO 159. EFECTOS DE LA SUSPENSIN PROVISIONAL. <Artculo

declarado INEXEQUIBLE>
- Artculo declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076-02 de 5 de

diciembre de 2002, Magistrada Ponente Dra. Clara Ins Vargas Hernndez.
ARTCULO 159. Si el suspendido provisionalmente resultare responsable de haber cometido una falta
gravsima, la sancin de destitucin e inhabilidad general que se le imponga se har efectiva a partir de
la fecha de la suspensin provisional.
ARTCULO 160. MEDIDAS PREVENTIVAS. Cuando la Procuradura General de

la Nacin o la Personera Distrital de Bogot adelanten diligencias disciplinarias
podrn solicitar la suspensin del procedimiento administrativo, actos, contratos o
su ejecucin para que cesen los efectos y se eviten los perjuicios cuando se
evidencien circunstancias que permitan inferir que se vulnera el ordenamiento
jurdico o se defraudar al patrimonio pblico. Esta medida slo podr ser
adoptada por el Procurador General, por quien ste delegue de manera especial, y
el Personero Distrital.

210-03 de 11 de marzo de 2003, Magistrada Ponente Dra. Clara Ins Vargas Hernndez
- Apartes tachados declarados INEXEQUIBLES por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-037-
03 de 28 de enero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis.
Vargas Hernndez, la Corte Constitucional declar estese a lo resuelto en la Sentencia C-977-02.
- Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-977-02 de 13 de

noviembre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa, "con respecto de los
cargos analizados y en los trminos de la parte motiva de esta sentencia".
ARTCULO 160-A. DECISIN DE CIERRE DE INVESTIGACIN. <Artculo

adicionado por el artculo 53 de la Ley 1474 de 2011. El nuevo texto es el
siguiente:> Cuando se haya recaudado prueba que permita la formulacin de
cargos, o vencido el trmino de la investigacin, el funcionario de conocimiento,
mediante decisin de sustanciacin notificable y que slo admitir el recurso de
reposicin, declarar cerrada la investigacin.
En firme la providencia anterior, la evaluacin de la investigacin disciplinaria se

verificar en un plazo mximo de quince (15) das hbiles.
- Artculo adicionado por el artculo 53 de la Ley 1474 de 2011, publicada en el Diario Oficial No. 48.128
<Concordancias>
Ley 1474 de 2011; Art. 46
Ley 734 de 2002; Art. 105 Inc. 2o.
CAPITULO TERCERO.
EVALUACIN DE LA INVESTIGACIN DISCIPLINARIA.
ARTCULO 161. DECISIN DE EVALUACIN. Cuando se haya recaudado

prueba que permita la formulacin de cargos, o vencido el trmino de la
investigacin, dentro de los quince das siguientes, el funcionario de conocimiento,
mediante decisin motivada, evaluar el mrito de las pruebas recaudadas y
formular pliego de cargos contra el investigado u ordenar el archivo de la
actuacin, segn corresponda, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso 2o. del
artculo 156.
<Concordancias>
ARTCULO 162. PROCEDENCIA DE LA DECISIN DE CARGOS. El funcionario

de conocimiento formular pliego de cargos cuando est objetivamente
demostrada la falta y exista prueba que comprometa la responsabilidad del
investigado. Contra esta decisin no procede recurso alguno.
- El Artculo 150 de la Ley 200 de 1995 estableca: "ARTCULO 150. FORMULACIN DE CARGOS. El
funcionario formular cargos cuando est demostrada objetivamente la falta y existan confesin,
testimonio que ofrezca serios motivos de credibilidad, indicios graves, documentos, peritacin o
cualquier otro medio probatorio que comprometa la responsabilidad del disciplinado."
El Artculo mencionado fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-
892-99 del 10 de noviembre de 1999, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrn Sierra.
ARTCULO 163. CONTENIDO DE LA DECISIN DE CARGOS. La decisin

mediante la cual se formulen cargos al investigado deber contener:
1. La descripcin y determinacin de la conducta investigada, con indicacin de

las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que se realiz.
- El Numeral 7o. del Artculo 92 de la Ley 200 de 1995 estableca: "El auto de cargos deber
contener: ... 7. La determinacin provisional de la naturaleza de la falta. Cuando fueren varios los
implicados se har anlisis separado para cada uno de ellos."
El numeral Numeral 7o. mencionado fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-892-99 del 10 de noviembre de 1999, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrn Sierra.
2. Las normas presuntamente violadas y el concepto de la violacin, concretando

la modalidad especfica de la conducta.
3. La identificacin del autor o autores de la falta.
4. La denominacin del cargo o la funcin desempeada en la poca de comisin

de la conducta.
5. El anlisis de las pruebas que fundamentan cada uno de los cargos formulados.
6. La exposicin fundada de los criterios tenidos en cuenta para determinar la

gravedad o levedad de la falta, de conformidad con lo sealado en el artculo 43
de este cdigo.
7. La forma de culpabilidad.
8. El anlisis de los argumentos expuestos por los sujetos procesales.
ARTCULO 164. ARCHIVO DEFINITIVO. En los casos de terminacin del proceso

disciplinario previstos en el artculo 73 y en el evento consagrado en el inciso 3o.
del artculo 156 de este cdigo, proceder el archivo definitivo de la investigacin.
Tal decisin har trnsito a cosa juzgada.
ARTCULO 165. NOTIFICACIN DEL PLIEGO DE CARGOS Y OPORTUNIDAD

DE VARIACIN. El pliego de cargos se notificar personalmente al procesado o a
su apoderado si lo tuviere.
Sentencia C-328-03 de 29 de abril de 2003, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa.
Para el efecto inmediatamente se librar comunicacin y se surtir con el primero

que se presente.
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, por los cargos planteados en la demanda, por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-037-03 de 28 de enero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Alvaro
Tafur Galvis.
Vargas Hernndez, la Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre un aparte subrayado de
este inciso por ineptitud de la demanda.
Si dentro de los cinco das hbiles siguientes a la comunicacin no se ha

presentado el procesado o su defensor, si lo tuviere, se proceder a designar
defensor de oficio con quien se surtir la notificacin personal.
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, por los cargos planteados en la demanda, por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-037-03 de 28 de enero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Alvaro
Tafur Galvis.
Vargas Hernndez, la Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre un aparte de este inciso
por ineptitud de la demanda.
Las restantes notificaciones se surtirn por estado.

<Concordancias>
<Aparte tachado INEXEQUIBLE> El pliego de cargos podr ser variado luego de

concluida la prctica de pruebas y hasta antes del fallo de primera o nica
instancia, por error en la calificacin jurdica o por prueba sobreviniente. La
variacin se notificar en la misma forma del pliego de cargos y de ser necesario
se otorgar un trmino prudencial para solicitar y practicar otras pruebas, el cual
no podr exceder la mitad del fijado para la actuacin original.
- Inciso declarado EXEQUIBLE, salvo el aparte tachado que se declara INEXEQUIBLE, por la Corte
CAPITULO CUARTO.
DESCARGOS, PRUEBAS Y FALLO.
ARTCULO 166. TRMINO PARA PRESENTAR DESCARGOS. Notificado el

pliego de cargos, el expediente quedar en la Secretara de la oficina de
conocimiento, por el trmino de diez das, a disposicin de los sujetos procesales,
quienes podrn aportar y solicitar pruebas. Dentro del mismo trmino, el
investigado o su defensor, podrn presentar sus descargos.
- El Inciso 1o. del Artculo 119 de la Ley 200 de 1995 estableca: "El disciplinado o quien haya rendido
exposicin podr pedir la prctica de las pruebas que estime conducentes o aportarlas."
El Inciso 1o. mencionado fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-
892-99 del 10 de noviembre de 1999, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrn Sierra.
<Concordancias>
Ley 1474 de 2011; Art. 54
Ley 734 de 2002; Art. 168
ARTCULO 167. RENUENCIA. La renuencia del investigado o de su defensor a

presentar descargos no interrumpe el trmite de la actuacin.
ARTCULO 168. TRMINO PROBATORIO. <Inciso 1o. modificado por el artculo

54 de la Ley 1474 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:> Vencido el trmino
sealado en el artculo 166, el funcionario competente resolver sobre las
nulidades propuestas y ordenar la prctica de las pruebas que hubieren sido
solicitadas, de acuerdo con los criterios de conducencia, pertinencia y necesidad.
- Inciso modificado por el artculo 54 de la Ley 1474 de 2011, publicada en el Diario Oficial No. 48.128
ARTCULO 168. TRMINO PROBATORIO. Vencido el trmino sealado en el artculo anterior, el

funcionario ordenar la prctica de las pruebas que hubieren sido solicitadas, de acuerdo con los
criterios de conducencia, pertinencia y necesidad.
Adems, ordenar de oficio las que considere necesarias. Las pruebas ordenadas
se practicarn en un trmino no mayor de noventa das.
Las pruebas decretadas oportunamente dentro del trmino probatorio respectivo

que no se hubieren practicado o aportado al proceso, se podrn evacuar en los
siguientes casos:
1. Cuando hubieran sido solicitadas por el investigado o su apoderado, sin que los
mismos tuvieren culpa alguna en su demora y fuere posible su obtencin.
2. Cuando a juicio del investigador, constituyan elemento probatorio fundamental

para la determinacin de la responsabilidad del investigado o el esclarecimiento de
los hechos.
ARTCULO 169. TRASLADO PARA ALEGATOS DE CONCLUSIN. <Artculo

siguiente:> Si no hubiere pruebas que practicar o habindose practicado las
sealadas en la etapa de juicio disciplinario, el funcionario de conocimiento
mediante auto de sustanciacin notificable ordenar traslado comn de diez (10)
das para que los sujetos procesales puedan presentar alegatos de conclusin.
<Concordancias>
Ley 1474 de 2011; Art. 46
Ley 734 de 2002; Art. 105 Inc. 2o.
ARTCULO 169. TRMINO PARA FALLAR. Si no hubiere pruebas que practicar, el funcionario de
conocimiento proferir el fallo dentro de los veinte das siguientes al vencimiento del trmino para
presentar descargos, o al del trmino probatorio, en caso contrario.
ARTCULO 169-A. TRMINO PARA FALLAR. <Artculo adicionado por el artculo

56 de la Ley 1474 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:> El funcionario de
conocimiento proferir el fallo dentro de los veinte (20) das hbiles siguientes al
vencimiento del trmino de traslado para presentar alegatos de conclusin.
- Artculo adicionado por el artculo 56 de la Ley 1474 de 2011, publicada en el Diario Oficial No. 48.128
ARTCULO 170. CONTENIDO DEL FALLO. El fallo debe ser motivado y contener:
1. La identidad del investigado.
2. Un resumen de los hechos.
3. El anlisis de las pruebas en que se basa.
4. El anlisis y la valoracin jurdica de los cargos, de los descargos y de las

alegaciones que hubieren sido presentadas.
5. La fundamentacin de la calificacin de la falta.
6. El anlisis de culpabilidad.
7. Las razones de la sancin o de la absolucin, y
8. La exposicin fundamentada de los criterios tenidos en cuenta para la

graduacin de la sancin y la decisin en la parte resolutiva.
CAPITULO QUINTO.
SEGUNDA INSTANCIA.
ARTCULO 171. TRMITE DE LA SEGUNDA INSTANCIA. El funcionario de

segunda instancia deber decidir dentro de los cuarenta y cinco (45) das
siguientes a la fecha en que hubiere recibido el proceso. Si lo considera necesario,
decretar pruebas de oficio, en cuyo caso el trmino para proferir el fallo se
ampliar hasta en otro tanto.
Vargas Hernndez, , la Corte Constitucional declar estese a lo resuelto en la Sentencia C-181-02, que
declar exequible la misma expresin contenida en el inciso segundo del artculo 157 de la Ley 200 de
1995.
- El inciso 2o. del Artculo 157 de la Ley 200 de 1995 estableca: "El funcionario de segunda instancia
podr, nicamente de oficio, decretar y practicar las pruebas que considere indispensables para la
decisin, dentro de un trmino de diez das libres de distancia pudiendo comisionar para su prctica."
El texto subrayado fue declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE -en relacin con los cargos de la
demanda- por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-181-02 de 12 de marzo de 2002,
Magistrado Ponente Dr. Jaime Crdoba Trivio; "se condiciona a que en el trmite de la segunda
instancia, se entienda que el procesado conserva la facultad de controvertir las pruebas decretadas de
oficio por la autoridad disciplinaria" .
PARGRAFO. El recurso de apelacin otorga competencia al funcionario de

segunda instancia para revisar nicamente los aspectos impugnados y aquellos
otros que resulten inescindiblemente vinculados al objeto de impugnacin.
- El Artculo 158 de la Ley 200 de 1995 estableca: "ARTCULO 158. COMPETENCIA DEL SUPERIOR.
El recurso de apelacin otorga competencia al funcionario de segunda instancia para revisar el proceso
disciplinario en su integridad."
El Artculo mencionado fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante sentencia C-
012-97 del 23 de enero de 1997. La Corte advierte que "en su aplicacin el superior no podr, en
ningn caso, agravar la pena impuesta al apelante nico, haya o no una pluralidad de disciplinados".
<Concordancias>
Ley 734 de 2002; Art. 3o.; Art. 32; Art. 34; Art. 75; Art. 76; Art. 178; Art. 214
Decreto 3523 de 2009; Art. 3o. Num. 44

T I T U L O X.
EJECUCION Y REGISTRO DE LAS SANCIONES.
ARTCULO 172. FUNCIONARIOS COMPETENTES PARA LA EJECUCIN DE

LAS SANCIONES. La sancin impuesta se har efectiva por:
1. El Presidente de la Repblica, respecto de los gobernadores y los alcaldes de

Distrito.
2. Los gobernadores, respecto de los alcaldes de su departamento.
3. El nominador, respecto de los servidores pblicos de libre nombramiento y

remocin o de carrera.
4. Los presidentes de las corporaciones de eleccin popular o quienes hagan sus

veces, respecto de los miembros de las mismas y de los servidores pblicos
elegidos por ellas.
5. El representante legal de la entidad, los presidentes de las corporaciones,

juntas, consejos, quienes hagan sus veces, o quienes hayan contratado, respecto
de los trabajadores oficiales.
6. Los presidentes de las entidades y organismos descentralizados o sus

representantes legales, respecto de los miembros de las juntas o consejos
directivos.
7. La Procuradura General de la Nacin, respecto del particular que ejerza

funciones pblicas.
PARGRAFO. Una vez ejecutoriado el fallo sancionatorio, el funcionario

competente lo comunicar al funcionario que deba ejecutarlo, quien tendr para
ello un plazo de diez das, contados a partir de la fecha de recibo de la respectiva
comunicacin.
- Algunos apartes de este Artculo corresponden en similar sentido al Artculo 94 de la Ley 200 de 1995.
El Artculo 94, salvo el pargrafo y una expresin INEXEQUIBLE, fue declarado EXEQUIBLE por la
Corte Constitucional mediante sentencia C-057-98 del 4 de marzo de 1998. Magistrado Ponente, Dr.
Carlos Gaviria Daz.
<Concordancias>
Constitucin Poltica, Art. 92
Concepto MINDEFENSA 15936 de 2005
(autorizada publicacin mediante Of. 18553 de 28/07/2004), C.P. Dra. Susana Montes de Echeverri
- Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto No. 624 de 28 de julio de 1994
(autorizada publicacin 03/08/1994), C.P. Dr. Roberto Surez Franco
ARTCULO 173. PAGO Y PLAZO DE LA MULTA. Cuando la sancin sea de

multa y el sancionado contine vinculado a la misma entidad, el descuento podr
hacerse en forma proporcional durante los doce meses siguientes a su imposicin;
si se encuentra vinculado a otra entidad oficial, se oficiar para que el cobro se
efecte por descuento. Cuando la suspensin en el cargo haya sido convertida en
multa el cobro se efectuar por jurisdiccin coactiva.
- Aparte en letra itlica declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional
Hernndez.
Toda multa se destinar a la entidad a la cual preste o haya prestado sus servicios
el sancionado, de conformidad con el Decreto 2170 de 1992.
- Este inciso corresponde al Inciso 2o. del Artculo 31 de la Ley 200 de 1995 que fue declarado
Si el sancionado no se encontrare vinculado a la entidad oficial, deber cancelar la

multa a favor de sta, en un plazo mximo de treinta das, contados a partir de la
ejecutoria de la decisin que la impuso. De no hacerlo, el nominador promover el
cobro coactivo, dentro de los treinta das siguientes al vencimiento del plazo para
cancelar la multa.
- El aparte subrayado corresponde en el mismo sentido a la frase "... a favor de la entidad ..." contenida
en el Tercer Inciso del Artculo 31 de la Ley 200 de 1995 que fue declarada EXEQUIBLE por la Corte
Constitucional mediante sentencia C-280-96 del 25 de junio de 1996. Magistrado Ponente, Dr. Alejandro
Martnez Caballero.
Si el sancionado fuere un particular, deber cancelar la multa a favor del Tesoro

Nacional, dentro de los treinta das siguientes a la ejecutoria de la decisin que la
impuso, y presentar la constancia de dicho pago a la Procuradura General de la
Nacin.
Cuando no hubiere sido cancelada dentro del plazo sealado, corresponde a la

jurisdiccin coactiva del Ministerio de Hacienda adelantar el trmite procesal para
hacerla efectiva. Realizado lo anterior, el funcionario de la jurisdiccin coactiva
informar sobre su pago a la Procuradura General de la Nacin, para el registro
correspondiente.
En cualquiera de los casos anteriores, cuando se presente mora en el pago de la
multa, el moroso deber cancelar el monto de la misma con los correspondientes
intereses comerciales.
(autorizada publicacin mediante en conflictos 11001-03-06-000-00110-00 y 11001-03-06-000-2006-
00111-00 de 12/10/2006), C.P. Dr. Enrique Jose Arboleda Perdomo
ARTCULO 174. REGISTRO DE SANCIONES. Las sanciones penales y

disciplinarias, las inhabilidades que se deriven de las relaciones contractuales con
el Estado, de los fallos con responsabilidad fiscal, de las decisiones de prdida de
investidura y de las condenas proferidas contra servidores, ex servidores pblicos
y particulares que desempeen funciones pblicas en ejercicio de la accin de
repeticin o llamamiento en garanta, debern ser registradas en la Divisin de
Registro y Control y Correspondencia de la Procuradura General de la Nacin,
para efectos de la expedicin del certificado de antecedentes.
El Numeral 4o. del Artculo 79 de la Ley 200 de 1995 estableca: "... 4. La Procuradura General de la
Nacin, semestralmente publicar los nombres de los servidores pblicos que hayan sido
desvinculados o destituidos como consecuencia de una sancin disciplinaria o sancionados con prdida
de investidura, una vez que est en firme sin perjuicio del correspondiente archivo y antecedentes
disciplinarios. Copia de esta publicacin se enviar a todos los organismos pblicos. ..."
El aparte subrayado del Numeral 4o. mencionado fue declarado EXEQUIBLE por la Corte
Constitucional mediante sentencia C-280-96 del 25 de junio de 1996, Magistrado Ponente, Dr.
El funcionario competente para adoptar la decisin a que se refiere el inciso

anterior o para levantar la inhabilidad de que trata el pargrafo 1o. del artculo 38
de este Cdigo, deber comunicar su contenido al Procurador General de la
Nacin en el formato diseado para el efecto, una vez quede en firme la
providencia o acto administrativo correspondiente.
La certificacin de antecedentes deber contener las anotaciones de providencias

ejecutoriadas dentro de los cinco (5) aos anteriores a su expedicin y, en todo
caso, aquellas que se refieren a sanciones o inhabilidades que se encuentren
vigentes en dicho momento.
<Inciso CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE> Cuando se trate de nombramiento o

posesin en cargos que exijan para su desempeo ausencia de antecedentes, se
certificarn todas las anotaciones que figuren en el registro.
- La Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre este artculo (parcial) por ineptitud de la
demanda, mediante Sentencia C-1196-05 de 22 de noviembre de 2005, Magistrado Ponente Dr.
- Inciso final declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1066-02 de 3 de
diciembre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Jaime Arajo Rentera, "en el entendido de que slo se
incluirn en las certificaciones de que trata dicha disposicin las providencias ejecutoriadas dentro de
los cinco (5) aos anteriores a su expedicin y, en todo caso, aquellas que se refieren a sanciones o
inhabilidades que se encuentren vigentes en dicho momento".
<Concordancias>
Ley 1475 de 2011; Art. 33 Inc. 2o.
Resolucin PROCURADURA 393 de 2005
T I T U L O XI.
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES.
CAPITULO I.
PROCEDIMIENTO VERBAL.
ARTCULO 175. APLICACIN DEL PROCEDIMIENTO VERBAL. <Artculo

siguiente:> El procedimiento verbal se adelantar contra los servidores pblicos en
los casos en que el sujeto disciplinable sea sorprendido en el momento de la
comisin de la falta o con elementos, efectos o instrumentos que provengan de la
ejecucin de la conducta, cuando haya confesin y en todo caso cuando la falta
sea leve.
Tambin se aplicar el procedimiento verbal para las faltas gravsimas

contempladas en el artculo 48 numerales 2, 4, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 32, 33,
35, 36, 39, 46, 47, 48, 52, 54, 55, 56, 57, 58, 59 y 62 de esta ley.
En los eventos contemplados en los incisos anteriores, se citar a audiencia, en

cualquier estado de la actuacin, hasta antes de proferir pliego de cargos.
segn Comunicado de Prensa de 16 de mayo de 2012, Magistrado Ponente Dr. Jorge Ignacio Pretelt
Chaljub.
En todo caso, y cualquiera que fuere el sujeto disciplinable, si al momento de

valorar sobre la decisin de apertura de investigacin estuvieren dados los
requisitos sustanciales para proferir pliego de cargos se citar a audiencia.
- Inciso 3o. declarado EXEQUIBLE, por el cargo analizado, por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-242-10 de 7 de abril de 2010, Magistrado Ponente Dr. Mauricio Gonzlez Cuervo.
Destaca el editor:
"El reparo de falta de precisin y excesiva amplitud que, supuestamente, trae como consecuencia la
posibilidad de que la autoridad disciplinaria decida de modo arbitrario el proceso que ha de aplicarse,
queda contrarrestado por lo siguiente: (i) el propsito que busca alcanzar la norma es legtimo, desde el
punto de vista constitucional, y concuerda adems con las finalidades previstas en la Ley 734 de 2002;
(ii) lo establecido en el inciso 3 del artculo 175 debe ser ledo a la luz de lo dispuesto en el Libro I
contentivo de los principios de los procedimientos disciplinarios sin excepcin- y debe ser comprendido
como una manera de agilizar las actuaciones disciplinarias, de modo que en todo caso distinto de los
previstos en los incisos 1 y 2 del artculo 175 del CDU, cualquiera que sea el sujeto disciplinado si se
dan los requisitos sustanciales para levantar pliego de cargos se puede citar a audiencia. Advirtase, de
otra parte, que la eventualidad prevista en el inciso tercero acusado est precedida en el caso del
procedimiento ordinario que es en virtud de la imbricacin que tiene lugar por mandato legal donde
precisamente tiene aplicacin el contenido normativo de dicho inciso, de un conjunto de etapas que
amplan las garantas de la persona disciplinada. nicamente cuando se halla verificada objetivamente
la falta y existe prueba que compromete la responsabilidad de la persona disciplinada, y slo ante una
eventualidad tal, puede el funcionario de conocimiento citar a audiencia. "
- Mediante Sentencia C-1077-02 de 5 de diciembre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur
Galvis, la Corte Constitucional declar estese a lo resuelto en la Sentencia C1076/02, en relacin a la
exequibilidad del inciso 4o. del presente artculo.
- Inciso 2o. declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante
Hernndez. En este misma sentencia la Corte declar INEXEQUIBLE el inciso 4o. de este mismo
artculo.
ARTCULO 175. APLICACIN DEL PROCEDIMIENTO VERBAL. El procedimiento verbal se adelantar

contra los servidores pblicos en los casos en que el sujeto disciplinable sea sorprendido en el
momento de la comisin de la falta o con elementos, efectos o instrumentos que provengan de la
ejecucin de la conducta, cuando haya confesin y en todo caso cuando la falta sea leve.
Tambin se aplicar el procedimiento verbal para las faltas gravsimas contempladas en el artculo 48
numerales 2, 4, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 32, 33, 35, 36, 39, 46, 47, 48, 52, 54, 55, 56, 57, 58, 59 y 62
de esta ley.
En todo caso, y cualquiera que fuere el sujeto disciplinable, si al momento de valorar sobre la decisin
de apertura de investigacin estuvieren dados los requisitos sustanciales para proferir pliego de cargos
se citar a audiencia.
<Inciso INEXEQUIBLE> El Procurador General de la Nacin, buscando siempre avanzar hacia la

aplicacin de un procedimiento que desarrolle los principios de oralidad y concentracin, podr
determinar otros eventos de aplicacin del procedimiento verbal siguiendo los derroteros
anteriores.
ARTCULO 175A. <Artculo INEXEQUIBLE>

- Artculo adicionado por el artculo 24 del Decreto 126 de 2010, publicado en el Diario Oficial No.
mediante el Decreto 4975 de 2009. INEXEQUIBLE.
ARTCULO 175A. Tambin se adelantarn por el procedimiento verbal previsto en el artculo anterior los
procesos disciplinarios por conductas relacionadas con el Sistema General de Seguridad Social en
Salud.
ARTCULO 176. COMPETENCIA. En todos los casos anteriores son competentes

para la aplicacin del procedimiento verbal, la oficina de control interno
disciplinario de la dependencia en que labore el servidor pblico autor de la falta
disciplinaria, la Procuradura General de la Nacin y las personeras municipales y
distritales.
Cuando el procedimiento verbal se aplique por las oficinas de control interno se

deber informar de manera inmediata, por el medio ms eficaz, al funcionario
competente de la Procuradura General de la Nacin o personeras distritales o
municipales segn la competencia.
ARTCULO 177. PROCEDIMIENTO VERBAL. <Artculo modificado por el artculo

58 de la Ley 1474 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:> Calificado el
procedimiento a seguir conforme a las normas anteriores, el funcionario
competente, mediante auto que debe notificarse personalmente, ordenar
adelantar proceso verbal y citar a audiencia al posible responsable.
En el auto que ordena adelantar proceso verbal, debe consignarse la identificacin

del funcionario cuestionado, el cargo o empleo desempeado, una relacin sucinta
de los hechos reputados irregulares y de las normas que los tipifican, la relacin
de las pruebas tomadas en cuenta y de las que se van a ordenar, lo mismo que la
responsabilidad que se estima puede caber al funcionario cuestionado.
<Aparte subrayado CONDICIONALMENTE exequible> La audiencia debe iniciar

no antes de cinco (5) ni despus de quince (15) das de la fecha del auto que la
ordena. Contra esta decisin no procede recurso alguno.
- Aparte subrayado declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional

mediante Sentencia C-370-12 segn Comunicado de Prensa de 16 de mayo de 2012, Magistrado
Ponente Dr. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub, "en el entendido que este trmino solamente comenzar a
correr a partir de la notificacin del auto que ordena el proceso verbal"
Al inicio de la audiencia, a la que el investigado puede asistir solo o asistido de

abogado, podr dar su propia versin de los hechos y aportar y solicitar pruebas,
las cuales sern practicadas en la misma diligencia, dentro del trmino
improrrogable de tres (3) das. Si no fuere posible hacerlo se suspender la
audiencia por el trmino mximo de cinco (5) das y se sealar fecha para la
prctica de la prueba o pruebas pendientes.
Las pruebas se practicarn conforme se regulan para el proceso ordinario,

hacindolas compatibles con las formas propias del proceso verbal.
Podr ordenarse la prctica de pruebas por comisionado, cuando sea necesario y
procedente. La negativa a decretar y practicar pruebas, por inconducentes,
impertinentes o superfluas, debe ser motivada.
El director del proceso podr ordenar un receso, por el tiempo que estime
indispensable, para que las partes presenten los alegatos de conclusin, el cual
ser de mnimo tres (3) das y mximo de diez (10) das. De la misma manera
podr proceder en aquellos eventos que no estn previstos y que hagan necesaria
tal medida. Contra esta decisin no cabe ningn recurso.
De la audiencia se levantar acta en la que se consignar sucintamente lo

ocurrido en ella. Todas las decisiones se notifican en estrados.
- En Sentencia C-1076-02 de 5 de diciembre de 2002, Magistrada Ponente Dra. Clara Ins Vargas
Hernndez, la Corte Constitucional se inhibi de fallar en relacin con la expresin: "para que dentro
del trmino improrrogable de dos das rinda versin verbal o escrita sobre las circunstancias de su
comisin. Contra esta decisin no procede recurso alguno.", del inciso 1o. del presente artculo, por
inepta demanda.
ARTCULO 177. AUDIENCIA. Calificado el procedimiento a aplicar conforme a las normas anteriores, el
funcionario competente citar a audiencia al posible responsable, para que dentro del trmino
improrrogable de dos das rinda versin verbal o escrita sobre las circunstancias de su comisin. Contra
esta decisin no procede recurso alguno.
En el curso de la audiencia, el investigado podr aportar y solicitar pruebas, las cuales sern
practicadas en la misma diligencia, dentro del trmino improrrogable de tres das, si fueren conducentes
y pertinentes. Si no fuere posible hacerlo se suspender la audiencia por el trmino mximo de cinco
das y se sealar fecha para la prctica de la prueba o pruebas pendientes.
De la audiencia se levantar acta en la que se consignar sucintamente lo ocurrido en ella.
ARTCULO 178. ADOPCIN DE LA DECISIN. Concluidas las intervenciones se

proceder verbal y motivadamente a emitir el fallo. La diligencia se podr
suspender, para proferir la decisin dentro de los dos das siguientes. Los trminos
sealados en el procedimiento ordinario para la segunda instancia, en el verbal, se
reducirn a la mitad.
<Concordancias>
Ley 734 de 2002; Art. 171
ARTCULO 179. EJECUTORIA DE LA DECISIN. La decisin final se entender

notificada en estrados y quedar ejecutoriada a la terminacin de la misma, si no
fuere recurrida.
ARTCULO 180. RECURSOS. <Artculo modificado por el artculo 59 de la Ley

1474 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:> El recurso de reposicin procede
contra las decisiones que niegan la prctica de pruebas, las nulidades y la
recusacin, el cual debe interponerse y sustentarse verbalmente en el momento
en que se profiera la decisin. El director del proceso, a continuacin, decidir oral
y motivadamente sobre lo planteado en el recurso.
El recurso de apelacin cabe contra el auto que niega pruebas, contra el que
rechaza la recusacin y contra el fallo de primera instancia, debe sustentarse
verbalmente en la misma audiencia, una vez proferido y notificado el fallo en
estrados. Inmediatamente se decidir sobre su otorgamiento.
- Inciso 2o. declarado EXEQUIBLE, por el cargo analizado, por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-315-12 segn Comunicado de Prensa de 2 de mayo de 2012, Magistrada Ponente Dra.
Mara Victoria Calle Correa.
Procede el recurso de reposicin cuando el procedimiento sea de nica instancia,

el cual deber interponerse y sustentarse una vez se produzca la notificacin en
estrados, agotado lo cual se decidir el mismo.
Las decisiones de segunda instancia se adoptarn conforme al procedimiento

escrito.
De proceder la recusacin, el ad quem revocar la decisin y devolver el proceso

para que se tramite por el que sea designado.
En caso de revocarse la decisin que neg la prctica de pruebas, el ad quem las

decretar y practicar. Tambin podr decretar de oficio las que estime necesarias
para resolver el fondo del asunto, debiendo garantizar el derecho de contradiccin.
Antes de proferir el fallo, las partes podrn presentar alegatos de conclusin, para
lo cual dispondrn de un trmino de traslado de dos (2) das, contados a partir del
da siguiente al de la notificacin por estado, que es de un da.
- La Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre este inciso 7o. por ineptitud de la
demanda, mediante Sentencia C-315-12 segn Comunicado de Prensa de 2 de mayo de 2012,
Magistrada Ponente Dra. Mara Victoria Calle Correa.
El ad quem dispone de diez (10) das para proferir el fallo de segunda instancia.
Este se ampliar en otro tanto si debe ordenar y practicar pruebas.
- Apartes subrayados declarados EXEQUIBLES, por el cargo analizado de violacin del artculo 29 de la
Constitucin Poltica, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-763-09 de 29 de octubre de
2009, Magistrado Ponente Dr. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub.
ARTCULO 180. RECURSOS. Contra el fallo proferido en audiencia slo procede el recurso de
apelacin, que se interpondr en la misma diligencia y se sustentar verbalmente o por escrito dentro
de los dos das siguientes y ser decidido dos das despus por el respectivo superior. Procede el
recurso de reposicin cuando el procedimiento sea de nica instancia, el cual deber interponerse y
sustentarse una vez se produzca la notificacin por estrado, agotado lo cual se decidir el mismo.
ARTCULO 181. REMISIN AL PROCEDIMIENTO ORDINARIO. Los aspectos no

regulados en este procedimiento se regirn por lo dispuesto en el siguiente y por
lo sealado en el procedimiento ordinario, siempre y cuando no afecte su
naturaleza especial.
CAPITULO II.
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO ESPECIAL ANTE EL PROCURADOR
GENERAL DE LA NACIN.
ARTCULO 182. PROCEDENCIA. Cuando la conducta por la cual se procede sea

alguna de las previstas en el artculo 278, numeral 1, de la Constitucin Poltica, el
procedimiento aplicable ser el previsto en este captulo.
<Inciso adicionado por el artculo 60 de la Ley 1474 de 2011. El nuevo texto es el

siguiente:> El Procurador General de la Nacin tambin podr aplicar este
procedimiento especial para los casos en que su competencia para disciplinar sea
en nica instancia.
- Inciso adicionado por el artculo 60 de la Ley 1474 de 2011, publicada en el Diario Oficial No. 48.128
ARTCULO 183. DECLARACIN DE PROCEDENCIA. Conocida la naturaleza de

la falta disciplinaria, el Procurador General de la Nacin declarar la procedencia
del procedimiento especial y citar a audiencia al servidor pblico investigado,
mediante decisin motivada.
ARTCULO 184. REQUISITOS DE LA DECISIN DE CITACIN A AUDIENCIA.

La decisin mediante la cual se cite a audiencia al servidor pblico deber reunir
los siguientes requisitos:
1. Breve motivacin en la que se expongan los hechos constitutivos de la falta y su

tipicidad.
2. Enumeracin de las pruebas con fundamento en las cuales se hace la citacin a

audiencia.
3. Relacin de las pruebas que se practicarn en el curso de la audiencia pblica.
4. Indicacin del lugar, la fecha y la hora en la que se realizar la audiencia.

5. Citacin al servidor pblico para que comparezca a la audiencia, asistido por
defensor si as lo quisiere, y para que aporte, o, en su oportunidad solicite las
pruebas que pretenda hacer valer en la diligencia.
6. Explicacin de las causas que fundamentan la orden de suspensin provisional

del cargo del servidor pblico, si tal medida preventiva fuere procedente, de
acuerdo con las normas legales respectivas.
ARTCULO 185. OPORTUNIDAD. La audiencia se deber realizar no antes de

diez das, contados a partir de la notificacin de la decisin que la ordena, ni
quince das despus. Durante este trmino el expediente permanecer en la
Secretara de la Procuradura Auxiliar para Asuntos Disciplinarios, a disposicin de
los sujetos procesales.
ARTCULO 186. NOTIFICACIN Y DECLARACIN DE AUSENCIA. La decisin

que cita a audiencia se notificar personalmente al servidor pblico investigado,
dentro de los dos das siguientes.
Si no se lograre realizar la notificacin personal en el trmino indicado, se fijar

edicto por dos das para notificar la providencia. Vencido este trmino, si no
compareciere el investigado, se le designar defensor de oficio, a quien se le
notificar la decisin y con quien se continuar el procedimiento, sin perjuicio de
que el investigado comparezca o designe defensor. Contra la decisin que cita a
audiencia no procede recurso alguno.
ARTCULO 187. PRUEBAS. Hasta el momento de la iniciacin de la audiencia

pblica, el investigado o su defensor, y los dems sujetos procesales podrn
solicitar la prctica de las pruebas que pretendieren hacer valer en el curso de la
diligencia.
El Procurador General de la Nacin resolver sobre las pruebas solicitadas, en el

curso de la audiencia pblica.
ARTCULO 188. CELEBRACIN DE LA AUDIENCIA. Llegados el da y la hora

fijados para la celebracin de la audiencia pblica, por Secretara se dar lectura a
la decisin de citacin a audiencia y a la solicitud de pruebas que hubiere
presentado cualquiera de los sujetos procesales.
A continuacin, el Procurador General de la Nacin resolver sobre las pruebas

solicitadas y ordenar la prctica de las que resulten conducentes y pertinentes,
as como de las que de oficio estime necesarias.
Si se tratare de pruebas que no pudieren realizarse en el curso de la audiencia, la

suspender por un lapso no superior a diez das y dispondr lo necesario para su
prctica, con citacin del investigado y de los dems sujetos procesales.
Practicadas las pruebas se conceder la palabra, por una sola vez al investigado y
a su defensor.
El Procurador General de la Nacin podr solicitar al investigado o a su defensor
que limiten su intervencin a los asuntos relativos al objeto de la actuacin
disciplinaria, pero no podr limitar temporalmente la exposicin de los argumentos.
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional Sentencia C-982-02 de 13 de

noviembre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrn Sierra.
Terminadas las intervenciones se suspender la diligencia, la cual deber

reanudarse en un trmino no superior a cinco das, con el fin de dar lectura al fallo
correspondiente.
En la fecha sealada, instalada la audiencia, por Secretara se dar lectura al fallo.
ARTCULO 189. RECURSOS. Contra las decisiones adoptadas en audiencia,

incluido el fallo, procede el recurso de reposicin, que ser resuelto en el curso de
la misma.
ARTCULO 190. ACTA. De la actuacin adelantada en la audiencia se dejar

constancia escrita y sucinta, en acta que suscribirn el Procurador General de la
Nacin y los sujetos procesales que hubieren intervenido.

regulados en este procedimiento se regirn por lo dispuesto para el procedimiento
ordinario, en lo que fuere pertinente.
CAPITULO III.
COMPETENCIA CONTRA ALTOS DIGNATARIOS DEL ESTADO.
ARTCULO 192. COMPETENCIA ESPECIAL DE LA CORTE SUPREMA DE

JUSTICIA. Es competente la Corte Suprema de Justicia, Sala Plena, para conocer
en nica instancia, de acuerdo con las formalidades consagradas en este cdigo,
de los procesos disciplinarios que se adelanten en contra del Procurador General
de la Nacin.
<Concordancias>
Ley 734 de 2002; Art. 83.1
T I T U L O XII.
DEL REGIMEN DE LOS FUNCIONARIOS DE LA RAMA JUDICIAL.
CAPITULO PRIMERO.
DISPOSICIONES GENERALES.
ARTCULO 193. ALCANCE DE LA FUNCIN JURISDICCIONAL

DISCIPLINARIA. Mediante el ejercicio de la funcin jurisdiccional disciplinaria, se
tramitan y resuelven los procesos que, por infraccin al rgimen disciplinario
contenido en el presente estatuto, se adelanten contra quienes ejerzan funciones
jurisdiccionales de manera permanente, transitoria u ocasional, excepto quienes
tengan fuero especial.
ARTCULO 194. TITULARIDAD DE LA ACCIN DISCIPLINARIA. La accin

disciplinaria contra los funcionarios judiciales corresponde al Estado y se ejerce
por la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura y por
las Salas Disciplinarias de los Consejos Seccionales.
Vargas Hernndez, la Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre este artculo por
ineptitud de la demanda.
- El ltimo Inciso del Artculo 61 de la Ley 200 de 1995 inclua algunos textos con similar sentido a los
contenidos en este Artculo.
Dicho ltimo Inciso fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante sentencia C-244-
96 del 30 de mayo de 1996. Magistrado Ponente, Dr. Carlos Gaviria Daz.
ARTCULO 195. INTEGRACIN NORMATIVA. En la aplicacin del rgimen

disciplinario para los funcionarios judiciales prevalecern los principios rectores de
la Constitucin Poltica, los tratados internacionales sobre derechos humanos
ratificados por Colombia, la Ley Estatutaria de la Administracin de Justicia, las
normas aqu contenidas y las consagradas en el Cdigo Penal y de Procedimiento
Penal.
CAPITULO SEGUNDO.
FALTAS DISCIPLINARIAS.
ARTCULO 196. FALTA DISCIPLINARIA. Constituye falta disciplinaria y da lugar

a accin e imposicin de la sancin correspondiente el incumplimiento de los
deberes y prohibiciones, la incursin en las inhabilidades, impedimentos,
incompatibilidades y conflictos de intereses previstos en la Constitucin, en la Ley
Estatutaria de la Administracin de Justicia y dems leyes. Constituyen faltas
gravsimas las contempladas en este cdigo.
mediante Sentencia C-157-03 de 25 de febrero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Jaime Crdoba
Trivio.
CAPITULO TERCERO.
SUJETOS PROCESALES.
ARTCULO 197. SUJETOS PROCESALES. Son sujetos procesales, el

disciplinado, su defensor y el Ministerio Pblico.
CAPITULO CUARTO.
IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES.
ARTCULO 198. DECISIN SOBRE IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES. En la

Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura y de los
Consejos Seccionales, los impedimentos y recusaciones sern resueltos de plano
por los dems integrantes de la Sala y si fuere necesario se sortearn conjueces.
En las salas disciplinarias duales de los Consejos Seccionales los impedimentos y
recusaciones de uno de sus miembros sern resueltos por el otro magistrado,
junto con el conjuez o conjueces a que hubiere lugar.
CAPITULO QUINTO.
PROVIDENCIAS.
ARTCULO 199. FUNCIONARIO COMPETENTE PARA PROFERIR LAS

PROVIDENCIAS. Los autos interlocutorios y las sentencias sern dictados por la
Sala, y los autos de sustanciacin por el Magistrado Sustanciador.
ARTCULO 200. TRMINOS. Los autos de sustanciacin se dictarn dentro del

trmino de cinco (5) das. El Magistrado Ponente dispondr de treinta (30) das
para registrar proyecto de sentencia y la Sala de veinte (20) para proferirla. Para
decisiones interlocutorias los trminos se reducen a la mitad.
CAPITULO SEXTO.
NOTIFICACIONES Y EJECUTORIA.
ARTCULO 201. NOTIFICACIONES. Se notificarn por estado los autos

susceptibles de recursos y por edicto la sentencia.
Se notificarn personalmente al disciplinado y/o su defensor el pliego de cargos y

la sentencia. Si no fuere posible la notificacin personal del pliego de cargos al
investigado, vencidos los trminos previstos en esta ley, se le designar defensor
de oficio con quien se surtir la notificacin y continuar el trmite de la actuacin.
PARGRAFO. Podrn ser designados defensores de oficio los miembros de los

consultorios jurdicos a que se refiere el artculo 1o. de la Ley 583 de 2000 y/o
defensores pblicos.
Al Ministerio Pblico se notificarn personalmente las providencias susceptibles de

recursos; trmite que se entender agotado tres (3) das despus de ponerse el
expediente a su disposicin, si no se surte con anterioridad.
ARTCULO 202. COMUNICACIN AL QUEJOSO. Del auto de archivo definitivo y

de la sentencia absolutoria se enterar al quejoso mediante comunicacin
acompaada de copia de la decisin que se remitir a la direccin registrada en el
expediente al da siguiente del pronunciamiento, para su eventual impugnacin de
conformidad con lo establecido en esta normatividad. Si fueren varios los quejosos
se informar al que primero haya formulado la denuncia o quien aparezca
encabezndola.
ARTCULO 203. NOTIFICACIN POR FUNCIONARIO COMISIONADO. En los

casos en que la notificacin personal deba realizarse en sede diferente del
competente, la Sala Jurisdiccional disciplinaria del Consejo Superior de la
Judicatura y de los Consejos Seccionales podrn comisionar a cualquier otro
funcionario o servidor pblico con autoridad en el lugar donde se encuentre el
investigado o su defensor.
ARTCULO 204. NOTIFICACIN POR EDICTO. Cuando no haya sido posible

notificar personalmente al imputado o a su defensor dentro de los cinco (5) das
siguientes al envo de la comunicacin, la sentencia se notificar por edicto.
ARTCULO 205. EJECUTORIA. La sentencia de nica instancia dictada por la

Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura y las que
resuelvan los recursos de apelacin, de queja, la consulta, y aquellas no
susceptibles de recurso, quedarn ejecutoriadas al momento de su suscripcin.
ARTCULO 206. NOTIFICACIN DE LAS DECISIONES. La sentencia dictada por

la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, y la
providencia que resuelva los recursos de apelacin y de queja, y la consulta se
notificarn sin perjuicio de su ejecutoria inmediata.
CAPITULO SEPTIMO.
RECURSOS Y CONSULTA.
ARTCULO 207. CLASES DE RECURSOS. Contra las providencias proferidas en

el trmite disciplinario proceden los recursos a que se refiere este Cdigo.
Adems, proceder la apelacin contra el auto de archivo definitivo y el auto que
niega las pruebas.
<Concordancias>
Ley 734 de 2002; Arts. 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 120
ARTCULO 208. CONSULTA. Las sentencias u otras providencias que pongan fin
de manera definitiva a los procesos disciplinarios de que conocen en primera
instancia los Consejos Seccionales de la Judicatura y no fueren apeladas, sern
consultadas con el superior solo en lo desfavorable a los procesados.
CAPITULO OCTAVO.
PRUEBAS.
ARTCULO 209. PRCTICA DE PRUEBAS POR COMISIONADO. Para la

prctica de pruebas los Magistrados de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria de los
Consejos Seccionales podrn comisionar dentro de su sede a sus abogados
asistentes, y fuera de ella a funcionarios judiciales de igual o inferior categora.
Los Magistrados del Consejo Superior de la Judicatura, Sala Jurisdiccional

Disciplinaria, podrn comisionar a sus abogados asistentes y a cualquier
funcionario judicial del pas para la prctica de pruebas.
CAPITULO NOVENO.
INVESTIGACIN DISCIPLINARIA.
ARTCULO 210. ARCHIVO DEFINITIVO. El archivo definitivo de la actuacin

disciplinaria proceder en cualquier etapa cuando se establezcan plenamente los
presupuestos enunciados en el presente Cdigo.
ARTCULO 211. TRMINO. La investigacin disciplinaria contra funcionarios de la

Rama Judicial se adelantar dentro del trmino de seis (6) meses, prorrogable a
tres (3) ms cuando en la misma actuacin se investiguen varias faltas o se trate
de dos o ms inculpados.
ARTCULO 212. SUSPENSIN PROVISIONAL. La suspensin provisional a que

se refiere este Cdigo, en relacin con los funcionarios judiciales ser ordenada
por la Sala respectiva.
ARTCULO 213. REINTEGRO DEL SUSPENDIDO. <Aparte tachado

INEXEQUIBLE> Quien hubiere sido suspendido provisionalmente ser reintegrado
a su cargo y tendr derecho a la remuneracin dejada de percibir durante el
perodo de suspensin, cuando la investigacin termine con archivo definitivo o se
produzca fallo absolutorio, o cuando expire el trmino de suspensin sin que
hubiere concluido la investigacin, salvo que esta circunstancia haya sido
determinada por el comportamiento dilatorio del investigado o de su
defensor. Si la sancin fuere de suspensin inferior al trmino de la aplicada
provisionalmente, tendr derecho a percibir la diferencia.
- Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional
Hernndez.
CAPITULO DECIMO.
PROCEDIMIENTO VERBAL.
ARTCULO 214. APLICACIN DEL PROCEDIMIENTO VERBAL. El
procedimiento especial establecido en este Cdigo procede de conformidad con la
competencia de las Salas Disciplinarias de los Consejos Superior y Seccionales.
Lo adelantar el Magistrado Sustanciador en audiencia hasta agotar la fase
probatoria. Dentro de los cinco (5) das siguientes registrar el proyecto de fallo
que ser dictado por la Sala en el trmino de ocho (8) das. Contra el anterior fallo
procede el recurso de apelacin.
Los trminos sealados en el procedimiento ordinario para la segunda instancia,

en el verbal, se reducirn a la mitad.
<Concordancias>
Ley 734 de 2002; Art. 171
ARTCULO 215. EN EL DESARROLLO DE LA AUDIENCIA SE PODRN

UTILIZAR MEDIOS TCNICOS Y SE LEVANTAR UN ACTA SUCINTA DE LO
SUCEDIDO EN ELLA. Los sujetos procesales podrn presentar por escrito en la
misma diligencia un resumen de sus alegaciones.
CAPITULO UNDECIMO.
RGIMEN DE LOS CONJUECES Y JUECES DE PAZ.
ARTCULO 216. COMPETENCIA. Corresponde exclusivamente a la Sala

Jurisdiccional Disciplinaria de los Consejos Seccionales de la Judicatura juzgar
disciplinariamente, en primera instancia, a los Jueces de Paz.
Corresponde exclusivamente a la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo

Superior de la Judicatura, en nica instancia, el conocimiento de los asuntos
disciplinarios contra los Conjueces que actan ante los Tribunales Superiores de
Distrito Judicial, Contencioso Administrativo y Consejos Seccionales de la
Judicatura.
ARTCULO 217. DEBERES, PROHIBICIONES, INHABILIDADES,

IMPEDIMENTOS, INCOMPATIBILIDADES Y CONFLICTO DE INTERESES. El
rgimen disciplinario para los Conjueces en la Rama Judicial comprende el
catlogo de deberes y prohibiciones previstas en la Ley Estatutaria de la
Administracin de Justicia, en cuanto resulten compatibles con la funcin respecto
del caso en que deban actuar, y el de inhabilidades, incompatibilidades,
impedimentos y conflictos de intereses previstos en dicha ley y en las dems
disposiciones que los regulen.
ARTCULO 218. FALTAS GRAVSIMAS. El catlogo de faltas gravsimas

imputables a los Conjueces es el sealado en esta ley, en cuanto resulte
compatible con la funcin respecto del caso en que deban actuar.
<Concordancias>
Ley 734 de 2002; Art. 48

ARTCULO 219. FALTAS GRAVES Y LEVES, SANCIONES Y CRITERIOS PARA
GRADUARLAS. Para la determinacin de la gravedad de la falta respecto de los
conjueces se aplicar esta ley, y las sanciones y criterios para graduarlas sern
los establecidos en el presente Cdigo.
<Concordancias>
Ley 734 de 2002; Arts. 43, 44, 45, 46, 47, 49, 50
CAPITULO DUODECIMO.
EJECUCIN Y REGISTRO DE LAS SANCIONES.
ARTCULO 220. COMUNICACIONES. Ejecutoriada la sentencia sancionatoria, se

comunicar por la Sala de primera o nica instancia, segn el caso, a la Oficina de
Registro y Control de la Procuradura General de la Nacin, a la Presidencia de la
Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, y al nominador del
funcionario sancionado.
ARTCULO 221. EJECUCIN DE LAS SANCIONES. Las sanciones a los

funcionarios judiciales se ejecutarn en la forma prevista en este Cdigo. Las
multas sern impuestas a favor del Consejo Superior de la Judicatura. Igual
destino tendrn las sanciones impuestas por quejas temerarias a que refiere esta
normatividad.

regulados en este Ttulo, se regirn por lo dispuesto para el procedimiento
ordinario y verbal segn el caso, consagrados en este Cdigo.
TRANSITORIEDAD Y VIGENCIA.
ARTCULO 223. TRANSITORIEDAD. Los procesos disciplinarios que al entrar en

vigencia la presente ley se encuentren con auto de cargos continuarn su trmite
hasta el fallo definitivo, de conformidad con el procedimiento anterior.
- Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto No. 1416 de 13 de junio de 2002
(autorizada publicacin mediante Of. 6099 de 15/07/2002), C.P. Dr. Csar Hoyos Salazar
ARTCULO 224. VIGENCIA. La presente ley regir tres meses despus de su

sancin y deroga las disposiciones que le sean contrarias, salvo las normas
referidas a los aspectos disciplinarios previstos en la Ley 190 de 1995 y el rgimen
especial disciplinario establecido para los miembros de la fuerza pblica.
Sentencia C-328-03 de 29 de abril de 2003, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa.
Arce
- Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto No. 1416 de 13 de junio de 2002
(autorizada publicacin mediante Of. 6099 de 15/07/2002), C.P. Dr. Csar Hoyos Salazar
El Presidente del honorable Senado de la Repblica,

CARLOS GARCA ORJUELA.
El Secretario General (E.) del honorable Senado de la Repblica,

LUIS FRANCISCO BOADA GMEZ.
El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,

GUILLERMO GAVIRIA ZAPATA.
El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes,

ANGELINO LIZCANO RIVERA.
REPUBLICA DE COLOMBIA GOBIERNO NACIONAL
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dada en Bogot, D. C., a 5 de febrero de 2002.
ANDRES PASTRANA ARANGO
El Ministro de Justicia y del Derecho,

RMULO GONZLEZ TRUJILLO.
El Director del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica,

MAURICIO ZULUAGA RUIZ.

Codigo Disciplinario Unico

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LEY 734 DE 2002

Por la cual se expide el Cdigo Disciplinario Unico.

Actualizacin RSJ Tel: 3156546135

-modificado por la Ley 1709 de 2014.

ARTCULO 1o. TITULARIDAD DE LA POTESTAD DISCIPLINARIA. El Estado es

ARTCULO 2o. TITULARIDAD DE LA ACCIN DISCIPLINARIA. Sin perjuicio del

El titular de la accin disciplinaria en los eventos de los funcionarios judiciales, es

La accin disciplinaria es independiente de cualquiera otra que pueda surgir de la

Ley 1010 de 2006; Art. 11 Num. 2o.

Ley 600 de 2000; Art. 11

Ley 472 de 1998; Art. 43

Ley 182 de 1995; Art. 8o. Inc. Final

ARTCULO 3o. PODER DISCIPLINARIO PREFERENTE. La Procuradura

Ley 734 de 2002; Art. 171

Resolucin PROCURADURA 251 de 2010

En virtud de la misma potestad, mediante decisin motivada, de oficio o a peticin

Ley 1480 de 2011; Art. 77

La Procuradura General de la Nacin y el Consejo Superior de la Judicatura

Las personeras municipales y distritales tendrn frente a la administracin poder

ARTCULO 4o. LEGALIDAD. El servidor pblico y el particular en los casos

Concepto CONTADURA 32914 de 2004

Concepto CONTADURA 13413 de 2003

ARTCULO 5o. ILICITUD SUSTANCIAL. La falta ser antijurdica cuando afecte

Instruccin SUPERNOTARIADO 11 de 2004

ARTCULO 6o. DEBIDO PROCESO. El sujeto disciplinable deber ser

ARTCULO 7o. EFECTO GENERAL INMEDIATO DE LAS NORMAS

ARTCULO 8o. RECONOCIMIENTO DE LA DIGNIDAD HUMANA. Quien

ARTCULO 9o. PRESUNCIN DE INOCENCIA. A quien se atribuya una falta

Durante la actuacin toda duda razonable se resolver a favor del investigado

ARTCULO 10. GRATUIDAD DE LA ACTUACIN DISCIPLINARIA. Ninguna

ARTCULO 11. EJECUTORIEDAD. El destinatario de la ley disciplinaria cuya

Lo anterior sin perjuicio de la revocatoria directa establecida en el Captulo IV del

ARTCULO 12. CELERIDAD DE LA ACTUACIN DISCIPLINARIA. El funcionario

ARTCULO 13. CULPABILIDAD. En materia disciplinaria queda proscrita toda

Cdigo Civil; Art. 63

ARTCULO 14. FAVORABILIDAD. En materia disciplinaria la ley permisiva o

ARTCULO 15. IGUALDAD ANTE LA LEY DISCIPLINARIA. Las autoridades

ARTCULO 16. FUNCIN DE LA SANCIN DISCIPLINARIA. La sancin

ARTCULO 17. DERECHO A LA DEFENSA. Durante la actuacin disciplinaria el

- La Corte Constitucional declar estarse a lo resuelto en la Sentencia C-948-02, mediante Sentencia C-

ARTCULO 18. PROPORCIONALIDAD. La sancin disciplinaria debe

ARTCULO 19. MOTIVACIN. Toda decisin de fondo deber motivarse.

ARTCULO 20. INTERPRETACIN DE LA LEY DISCIPLINARIA. En la

ARTCULO 21. APLICACIN DE PRINCIPIOS E INTEGRACIN NORMATIVA.

ARTCULO 22. GARANTA DE LA FUNCIN PBLICA. El sujeto disciplinable,

ARTCULO 23. LA FALTA DISCIPLINARIA. Constituye falta disciplinaria, y por lo

Ley 1393 de 2010; Art. 32, Inc. 2o.

Ley 1010 de 2006

Ley 842 de 2003; Art. 13

Ley 819 de 2003; Art. 26

ARTCULO 24. AMBITO DE APLICACIN DE LA LEY DISCIPLINARIA. La ley

ARTCULO 25. DESTINATARIOS DE LA LEY DISCIPLINARIA. Son destinatarios

- La Corte Constitucional declar estarse a lo resuelto en la Sentencia C-127-03, mediante Sentencia C-

- La Corte Constitucional declar estarse a lo resuelto en la Sentencia C-127-03, mediante Sentencia C-

Ley 1056 de 2006; Art. 5o.

Ley 734 de 2002; Art. 53

Ley 489 de 1998; Art. 110

Decreto 564 de 2006; Art. 66; Art. 105

ARTCULO 26. AUTORES. Es autor quien cometa la falta disciplinaria o

ARTCULO 27. ACCIN Y OMISIN. Las faltas disciplinarias se realizan por

ARTCULO 28. CAUSALES DE EXCLUSIN DE LA RESPONSABILIDAD

1. Por fuerza mayor o caso fortuito.

2. En estricto cumplimiento de un deber constitucional o legal de mayor

3. En cumplimiento de orden legtima de autoridad competente emitida con las