LA.

~DnstituciDn as l~ PrD~isa~a Rur~l

,

MAGALLANES

RAMON SERRANO MONTANER

SANt l ACO DE [ HIL E

r~PRENTA C ERVANTES
 LA

~onstitucion ~e la Pro~ie~a~ Rural

..
MAGALLANES

.,"
R AMON SERRANO MONTANER

SA NT IAGO DE [ HILE
20,982.- h lP. CnvAfCTE$. B2ndera, 46.
 L .\

CONSTlTUC ION DE LA PRO PIEDAD RURAL

"
MAGALLANES

% 1

E st pendien te ante la consid eracio n de! hon orabl e

S en ado un proy&to de le pre sentado por el Ejecutivo
para autorizar la venta de loa terren os fiscales del terri-
tor io de l\I' lg dllanes: es decir. de ro 1... 5 las tierras q ue se
estienden al su r del rio Com au o Bodudag e (latitud 12).
limi te norte del mencionado territorio. hasta el cabo de
H ornos; lo que, mas menos. co n-,tituye una tercera
pa r te d e la superficie total de C hile ( 1).
La e najena ci n en sub..s ta pblica de esos terrenos,

( 1) }enrrahnclltt se neto qu e el li mite no rte del territorjo de ~h ga.

lIanel el el parale lo de los -41, q ue pa u por el e.trem o meridional de
la penlnlula d e Ttes Montes, i aif ha llegado a sostenerse en algn
documento oficial; pero este es un error qu e nos seria f:icil demost rar
~ i al hacerlo no nos apar tram os del obje to de esta publicad on.
 -,-
simple y llana com o se propone e n el prOr f" ct o , h ar que
la parte mas importante de ellos, tod os los q ue te ng a n
algun valor, pase n a poder de capitalistas o si ndica tos
res identes en E oropa o Bue nos Aires. i qu e desde e-se
momento sea n perdidos para nuestro pais.
T e nem os ya es pe rieucia suficiente de lo que s ignifica
q ue nuestras nqoeeas est n e n man os de ca pitalistas o
socieda des que tienen su asie nto fuer a de C hile. Tara -
paca nos ha dado Id primera lecci n, felizmente no m u
dura, gracias a los derech os de ad uan a i a los g as tos de
esp'oracioo de t~ s salitreras, q ue son rnbcs m ui cooside -
ra bles i q ue forzosam ent e han de queda r e n C hile.
Per o en M..g:allancs no ha i derechos de aduana, i esas
sociedades o e.. pi t.. listilS saben m ui bie n c mo manejarse
pOlril llevar a su pauia i nu dejar e n el pais los gastos d e
esplotacicn d e sus es tancias.
F.1 come rcio de :\la gall an ~ s ha vis to c rece r a Mlla llo
una soc ieda d de esa especie ({ue ha alcanzado proporcio -
nes jrgantescas sin contr ib uir con un cen ta vo a su mov i-
virniento comercial ; pues para la esplota cio u de s us
estancias trae direct am ente de E uropa cuanto nece sita :
j eme, provis iones, etc.: i de est e mod o cOI\f>igue q ue el
prod uct o nt egro de! suelo vaya a a ume nta r 1"'5 r iq ueeas
de I ngl at erra, si n deja r en el pais mas q ue una mise rable
mig..a en forma de cnon de a rriendo.
E sas es tancias son e n r- alid..d una dependencia de
1ngla rer ra incr ust ada en Chile, i 1l1;"g".1O a consmui r un
peligro pa ra Id integridad de nuestro te r rit orio.
Los que por algun motivo hemos te nido ocasioo de
ex amillar de ce rca la magnitud, la seg urida d, la fijeza i
el desarrollo il:COnrnellliura blc de los negocios de Ma ga .
llanee que tie nen po r ba se la cr i..nea del ganado lanar,
 -,-
hem os te nido que adquiri r la persuacion Intima de que
la subasta lisa i llana de los terrenos que sir ven de ba se
a esos negocios. dar por resultado inev itable que la
propiedad de e..os terren os ser re idam ente disputada
po r los ca pital is tas o s ind ica tos es t ra os al pais ; quines .
dis poniendo de m ,l )'ure s ca pitales que los res id ent es en
es ta tierra, te nd r n un t riunfo fcil, s i el poder lejisla uvc
no dispon e las cosas de otro modo.
Es menest er no ofu scarse co n la idea de qu e esos
si ndica tos o capitalis tas a l remat ar nuestros terrenos nos
traer n los ca pita les que ta nt o necesi ta mos para el desa -
rrollo de nu estras ind ust rias. N , mil veces n : esas
cuatro monedas que nos pagar n po r nues tro suelo. no
son sino el ce bo q ue oc ulta el anzuelo q ue nos ha d e
asfixiar quit nd on os par a siempre los frut os de nuestra
t ierra, tan necesari os a nu es tra vid a de nacion co mo el
oxjjenc del a ire a nuestra vid a ind ividual.
Para hacer ver el em peo cu n q ue co ncurrirn los
ca pital is tas est ranjeros a disputamos la propiedad de esos
t err en os, nos ba sta r ana liza r, ilullque sea someramente,
el neg ocio q ue h ace una 501; sociedad es t ranjera. la de
lo!'! seores \ValJro n i \VooJ , hoi Pa ragonian Sheep's
F arming Col", domiciliada e n Londres, co n u no de los
lot es que tiene arrend ad os e n el territori o de :\[a gallanes.
I al conte mplar las fab ulosas rentas qu e ese neg oc io deja
a sus due os, se co mp re nder q ue ha i razon de sobra
para que los capitalist as es tranjeros nos d isputen esos
terre nos.
La sociedad de nu estra referencia esplota un a es ta ncia
de cien mil he ctreas e-n la costa co ntine ntal del E stre-
chn, por la cual paga un c no n de arri endo de $ 10.958
anuales ; i es te es todo el di ne ro qu e deja en C hile ., pues
 -6-

el1a no ocupa un solo hombre de nu estra colonia, ni

consume un grano de trigo del pais: todo, hombres i
mercaderas, los trae directamente de 1nglaterra a la
estancia.
Veam os ahora cul es son los val or es que anu alm ente
sa ca de nuestro su elo para ir a a ume nta r la opulencia el e
1ngl at erra.
D esde hace aos tien e su doracion co m ple ta de a ni-
males, es de cir, de 150,000 a 200,000 cab ezas de ga na do
lanar. Supongam os, para fijar las ideas : qu e ese nm ero
sea solo de 150,000; de los cu al es 100,000 serian hem-
bras i 50,000 capon es.
La Soci ed ad Esplotadora de Ti erra del Fuego
ha esq uila do es te ao 100,000 cabe zas i ha obtenid o
17 ,000 i como producto d e sus lanas. Suponi endo un
rendimi ento sem ejante e n la esta nc ia d e qu e nos ocupa -
mos, tendremos, por este so lo captul o, una produ ccion
de 25,000 i .
L a mism a S ociedad E s plot adora de la Tierra del
Fueg o ha teni do a nua lme nte un 100 por ciento de cra s
sobre e l nm ero de ov eja s. Su ponie nd o, e n la estan cia a
que est amos refiri n do nos, q ue es te nm ero sea so lo e l
80 por ciento, ten dram os 8 0,00 0 crias a n ua les, qu e, a l
ao de nacidas, pu eden es tima rse e n un val or d e 8 ch e -
lines cad a una, o sea un a produ ccion de 32 ,000 i por
este otro captulo.
D eja nd o a un lado otras e nt radas d e no peque a im-
portanci a, ten ern os qu e so lo d val or d e las lan as i e l d e
las cri as lleg a ca da a o a 57,000 i, que ntegram ente
van a aum entar la opul encia de 1ngl at erra, dejando bur -
lad as las as piracio ne s de nu estro pais i afianzad a nu estra
pobreza,
 -,-
Si se tie ne en cue nta q ue los gastos de h estancia no
puede n esceder de ci ncuenta ce- nta vos po r cabeza de
g Anado , i que el capital con q ue la mencionada soc iedad
h a iniciado sus ope raciones, h ace qu ince a os, no ha
podido se r mayor de 25.<XX> ~. se tendr u na idea
aproximada de la bondad del m'gocio i d e la razon que
asiste a los capita listas es tra njeros qu e conoce n esta
in dust ria pa ra venir a d isputarnos la propiedad de nues -
tras tierras.
Los capita listas chilenos. poc os i peque os co mo so n,
i so lici tados po r todas pa rt es pa ra em pre sas m ui lucra -
ti vas i q ue t ie ne n para dios la ven taja de estar mas
pr xima" al cen tro i mas al alca nce de su vista , no bus .
ca r n colocaci n en l\Iag all.lIles s i no se les da muchas
facilidad es; i es ta ci rcuns ta ncia dar ma yor seg-ur idad de
triunfo ~ los ca pit alistas esuan jeros, los cuales no en con-
trar n o tros co mpe tidores que los ganaderos de nuest ra
colonia . q uines , b ien al ramo de las bondades del neg o ,
cio. ir n a la licitacion con toda la en erjia i entusiasm o
de que son capaces.
A nte la espe crativa de es ta lucha, los lejisladores ilos
goberna ntes del pais no pueden ni de ben permanecer in-
difere nt es ; ' u d e be r primordial es am pa ra r los intereses
de Chile, i stos estn co n los do mici liad os e n C hile .
nacionales o esrr a uj eros. Su accin C' 13, pu es, bien in-
d icada : ella debe propende r a dar fac ilida de s para la
co locacion de nuestr os ca pit ales r-n :\l ag-illanes, i a es-
tablecer 101 licit .tcion en las condiciones lilas favorables
para los domiciliad os en nues tra tie r ra .
Para obte ne r lo pr ime ro se ala mos la conveniencia
d ~ fOlllcnt.\r (;. org an ieac ion de sncie-d.u le-s a n nimas do-
miciliadas e n C hile, cuy o obje to sea la es ploracio n de los
 -.-
terren os d e nuest ra referencia. dndoles los d erech os
que es justo que tengan i que se espresan en las mod ifica -
ciones que mas adelante proponemos se int rod uzca n en
el proyec te del Ejecut ivo ; pues d medio mas fcil i
pe cricc de lleva r nuestros ca pitale s d. nuestra col onia
austral, es por las sociedad es ao m;nas; i el esplndido
xito alcanzado por la n ica de es ta especie que S(" ha for-
mado con el indicado objeto. la Sociedad Esploradora
de la Tierra del F ueg o. est imular la formacion de
ot ra s.
E n cuanto a las med idas que a nuestro juicio deben
tom ar se pa ra establecer la licitaci n en trminos ve ntajo .
sos pilfa los int er eses domiciliados e n C hile. las ind icam os
tarnbien en las modificaciones alud ida s, i ellas consiste n
en ex ij ir el pago al co ntado l los subastadores do mici -
liados en el esr ranjero, i en hacer una rebaj a co nsidera-
ble en el precio i dar facilidad es para el paRO a los que
se obliguen a esta blece r s u domicilio en Chile i a ocupar
en su .. estancias cierto nmero d e trabajadores del pais.
Debemos ha cer presen te qu e de 1" reba ja en el va lor
del terren o que se acu erda a los su bas tadores dom icili..
dos en Chile, no resulta r p rdida ning una pa ra el Fi sco ;
porque. una vez esclu idos los licit ad ores es rraos al pa s,
continu.ir.in Ias puj as entre los reside ntes en Chile. i co-
mo tod os tendrn derech o a la mism a concesion, la
ha rn en tr ar en sus clc ulos para subir las pujas hasta
donde 11;5 alca nce n sus fuerzas; d e modo que pa ra el
F isco , dicha rebaja se r co mpensa da co n el mayor p recio
que alcanza r la s ubasta.
 -, -
,

Otro de los puntos d ignos de llamar la atencion de los

lejisladores i gobe rna nt es de Chile, es d'fJue se rel acion a
con la sit cacion que la ve nta de esos terren os e n s ubas t a
pbli ca , va a cre ar a los est anc ieros, ac tuales a rren dara -
rios de d ios.
Se ha gastado much o esfuer zo e n hace r compre nde r al
G obierno q ue tiene la obligacion moral de proponer una
le de privilejio e n fuvor de esos a rre nda ta rios, por
el hech o de haber ellos implan tado en Magallanes el
neg ocio d e g anad erla i te ner ra dicadas sus fort unas e n
sus est a ncia s.
E l argumento es peregr ino, i e remos mu i dificil que
te nga fuer za nin guna sin ante aquellos que deseen
hacer un se r vic io a de te rminada pe rson a : i es ta nto mas
ina ceptable. cuan to que toda co ncesi n que se haga al
arre nd at a rio ha d e se- r e n me noscab o de los d erech os de
los dem s interesad os.
Nos pa re ce tan e vide nte la sin razon de es tos seores,
que creemos inn ecesario en t ra r a rr.ba t irla , i no s bas ta r
recordar q ue e llos firma ron deli be rada men te un con t rato
d e a rri end o, i que todo lo que se les conced a fu..ra de
e se co ntra to es a tltu lu g ra tuito i co n pe rj uicio de los de -
mas interesad os al te rr e no, qu e tie nen el mis mo de rec ho
que ellos, po r d isposici n de nu es tr a Ca r ta Fu nda -
mental.
La verdad es qu e ro q ue pr et e nden esos se ores es
que se les adjudiquen di ch os ter ren os e n ve nta pr ivada
{} en utrd fo r ma que no desc ubra e l ve rd ad er o va lur que
los g a naderos dan a es os ca m pos.
 - 10 -

Seg u n lo es presa don Mariano Guerrero Bascu an

en la p jina .H i s ig uie ntes de l prim e r to mo d e su in for-
me co mo del cg .do d el G o b ierno ,e n :\l ag alla ne5, alg u no s
de: d ichos es ta ncieros pf0ponen q ue se les ve nda e l te
rre no que ocupan en virtud de su contram, tom a ndo por
base pAfa d"' tf'r~illar su valor e l cnon est ipu lado para
el ".0 qu inqUf"llio, i suponiendo que dic has propiedades
prod uecan u n ime res del 6 po r cien to a nua l: lo que equi-
vale a pag ar a razon de $ a.aa la hec trea de los mejo -
res campos.
E llo s sahen m ui b ien q ue s i t'sos t e rr enos sa len a re-
m at ~ alcanzar n va lores s up e ri o res a $ 10 por hect re a.
talvez $ 15 p;. ra los terre no s d e la costa del E s trecho, i
q 1Jt: bie n pued e: es t ima rse e n $ 10 e l pro med io j en e-ral
qu e alca nzar n to dos los terre nos lla nos d el territorio.
Si e ndo as. los cua tro millones de he ct reas. ma s o m -
nos, de esta clase de ca m pos , q ue p m.t:t' el Fisco, produ -
cirian $ 8.880.(X)Q s i se acud iese . 1 lo s d e.~t'os de los es t.m -
cieros : i -I0'CXX>,OOO de pesos s i se adjud icase n e n subasta
pblica ; lo que signifi ca, IM r ,1 el F isco, una di fe rencia de
31 i medio millones de pesos. p r ximamer ue.
U no solo de estos es tancieros, el seo r :\f en ndee,
po r ej emplo. que tiene l)O.CXX> hectreas de suelo. i a
quien citamos por ser el ' Iue aparece a la cabeza d e las
je st io nes que se ha cen e n el sentido ind icad o, si t uvies e
que cOlllprdrlo en suba sta pblica, tenliri d que pa l-::;,r por
l nad meno" d.. $ 900.000; min rras que, s i el G obie rn o
cayese en ..1 g;r1ito, i se lo adjudicase e n ve nt a p rivada
i a ra zon de $ 2 .20 Id hect rea. co mo 10 ha solicitado,
solo p ag a da po r l $ 198,000, realiz an do as un a ut ilid ad
d ~ $ 72 ,000.
E st os udmcro s h ..LI.i11 co n un a el ocu e ncia a bruma do -
 - 11 _

ra , i no d an lugar a ot ra r plica q ue a neg a r qu e sn de

$ 10 el valor q ue eso s ca mpos alca nza rn e n el re mate;
pero nos e nco ntra mos listos pa ra probar qu e esta mos
e n LI verd ad al que q uie ra negarlo: i para entra r e n una
d isc usin pblica sobre este tema, solo e xijimos una firma
que sea una ga ra nt la de se riedad en esa d iscusion.
La n ica ra zn d e algu n valer q ue s e al eg a por los
es ta ncie ros i q ue es d e j usticia co ntem plar. es la necesi-
d ad e n qu e s e encuent ran de s abe r. con algu nos a os de
a nticipacion al t rm ino de sus cont ra to s, si ha n de q ue -
d ar e n el terreno () si se ha n de ve r e n la ne cesidad de
ve nd e r o re t ira r su!" maS:1S de ga nado. operaciones a m-
ba s q ue ne cesitan al gu nos a os pa ra se r realizadas e n
forma que no signi fiq ue la r uina d e ellos: i con ta nta
ma yor r a zo n ha ce n valer est e argu men to, c u an to ser
m ui d ifcil, sinoim posible. ve nder es a in me nsa ca ntidad
ele ga nado e- n circun s ta ncias q ue nadie tendr a ll n-tre no
pro pio en q ue coloca rlo; i qu e todos , cas i simul tnea -
mente, se en con t ra rn en idu ric.rs co ndicio ne s ,
E st e arg llme nto, si n d ud a de mucha fuer-za, no es po
aible d esa te nderlo, i c reem os justo q ue se haga algo
para no po ne r a esos es tan cie ros e n una situncion tan
d ific il.
S e ha insin ua do Ll i.I..a d e da r a d ic hos se ores
cu a t ro a os d ~ pla zu pa ra e ntreg ar su s te rre r-os, des pues
del remat e : Ilt" ro es t a idea, sin dud a rnui favor a ble pa ra
ellos. est e- u ;t!Jle Tta pugn a con los inte reses del Fi sco i
los del fJlb lico qu e desee ocu rr ir a la subasta, al cu al se
ale ja ri., d e ella ; P , H:S nad ie q ue rr i., comprometerse e n
U1 1 negocio q lle solo podria iniciarse cuat ro aos des-

puco:.
L I mis ma idea. pe ro rest ri njida a limites mas prud en-
 - u -

t es, se ria mas aceptable, s i po r su par te 10'<; estancieros

se co m prometiese n tam b i-n a algo que fuese un bene-
ficio para el pais. Podr a dispon erse, sin inconv eniente,
que los estancieros que estu vie se n e n posesiun d e. un
cont ra to re~ula r de arr iendo i se obl igasen, po r esc ri tura
pbli ca, a radicar s u domicilio e n Ch ile i a oc upa r en sus
esta ncias cierto nme ro de ch ile nos, nacional es o nacio -
nalizados, tendran de rec ho a pe d ir el remat e de la te r-
cera parte d el lote que ocupan, c ua t ro a os n tes d el
t rmino de su a rrie nd o.
D e este modo el a rren da ta r io, si es fav ore cido e n la
subasta. lo que s uced e r e n [a je ne ra lidad de los ca sos,
sal va r la s itua ci n di fcil e n que se e nc cntra ra si todo
su lote se rem at ase al r rmiuo de s u a rriend o; i si 110
fuese favorecido, te nd r c ua t ro aos d e t ie m po para s u-
bastar otro terre no o arreg lar s u negocio en la forma
qu e mas cre yese con venir te.
E l Fi sco, por su par te, habria efec tuado el remat e en
las mej ores cond iciones para el pai s; pues pod r ia te ner
la seg uridad de que los productos de nuestro suelo no
serian de sti nados a au me nta r la r iqu e za de un pais es-
tr a o: i por otro lado. el su bas tad or, si es el mismo
arrendat ari o, podra ded ica rse desde luego a trab ajar e n
el aume nto del pod er produ ctor del suelo de q ue ha bria
en trado a se r du eo.
Nos falta a un que cou tt-rnpla r la si tuacion d e aquellos
ocupantes de ter re no, s in ot ro titulo qu e un s im ple pe ro
miso del G obernador pa ra pa s torear e n cier ta es tension
de s ud o, lo que SP. ha da do e n des ig nar co n el no m bre
de Ulu lo prcr.; orio.
No bab-ia justi cia po r parte del Gobie rn o s i solo a l
arren datario se le di ese Facilidades pa ra a mpa ra r sus
 - 13 -

maj ad as, i se de jase a es tos ot ros es ta ncieros en la situa,

cion mas precaria. Nin g u no de los d os ; ni e! arren da ra,
rio co n titulo re g ular. n i e! ocupante a tit ulo pro viso rio,
tie ne de recho leg al a qu e se d icten medi das q ue los amo
par en ; pe ro ya q ue esas med idas se d ieran e n fav or de!
un o. no es justo d ej ar al otro ente rameme desa mpar ado .
Por ot ra parte , es sabido que as corno hai muchos d e
est os es ta ncie ros que ha n in vertido en el terreno capi -
tales de co nside rac ion i manti enen e n ellos g ra ndes ma-
sas de ganado; hai tam b ien otros qu e no han hecho mas
que a mparar su ocupacin co n cons t rucciones de poca
impo rta ncia i un nmero de ganado rela tiva mente pe-
q ue o : i es claro q ue no ha bra razcu ning un a pa ra tomar
e n ccnsid e racion a es tos verdaderos co me rcian tes de
terr en o. Par a salvar a los primeros, q ue es justo sal v ar,
podri a d rseles el d er echo de co nse rvar du ra nte cua t ro
a os una te rce ra parte d el te rreno goe ocupan, fi rma ndo
al efecto un co nt rato de arr ie ndo co n un c non equita-
tivo, siemp re que u na co rnisio n de pe ritos nom brada po r
el G ob iern o info rmase q ue tienen inve rt idos en instala-
cion es a fi rme, hechas e n el ter ren o, una su ma ig ualo
mayor de un peso por cada hectrea.
Para proteje r a es tos estan cieros a titu lo pro viso rio,
se ha insinu ado la id ea de remata r los terre nos qu e ocu
pa n, d ndoles a ellos el derecho, despues d e ce rrado el
re mate, de q uedarse co n la propieda d po r e l mayor valor
obten ido en la liciracio n, i obligando ede mas al subas-
tad or a co mp rar i paga r al con tado violen to todas las
inst alacion es q ue pr viam ent e hu biese hecho el ocupa nte
del terre no.
A d mir a c mo han podido tener aceptacin ideas se-
meja nt es i que haya n llegado a se r es tampa das en un
 - 14-

d ecr et o supre mo ( 1), :,1 cual. fel izment e, aun no se ha

d ado cll mplimi~nto , i C .IC a hri';;lln '" !,t e"pl-r.-tllza J~ qu e
no se ha de Ile\'.tr a efecto: pue _~ e ..e decre to t:S ih:g41. i,
ma s qu e ileg41, es una b ur la a Id lei del 7 d e F ebrero de
1893 que mand po ne r e n s ub as ta el a rrie ndo de esos
ter renos; pues no se conci be qu e ha ya s ubas ta pblica
cua ndo la cosa subas tada no se adj ud ica a la pe rsona
qu e hace la mayor puja , sino a ot ra qu e p robabl eme nt e
no ha he cho puja ning una . N ada dire mos de esa en or -
midad administra t iva q ue obliga al s ubastador a co mpra r
i pag ar a l co ntado viole nt o u nas insta laciones q ue talvez
no necesita i q ue nada t ienen q ue ver ni con el F isco ni
co n el remata nte.

E nt ram os ahora a oc uparn os del lt imo punto de que

tr ata el proyec to del Ejecuiivo.es d eci r.d e laque con vie ne
h acer co n los terren os boscosos de M ag allanes y que se
es t iende n desde cI limite no rte d e est e te rri torio. o sea el
ric Co ma u o Bodu dag e (latit ud 42). hasta su estremo s ur .
T ed a esa e stensa zon a es t cubier ta d e una selv a vt r-
jen e impe netrable, cua ndo no pre senta la roca desnude
i constan temen te la vad.r por in te rminables lluv ias i azo -
ta da por temporales continuos que no pe rmiten la for o
macio n de terreno ni dejan desarrollarse otro bosque
q ue uno aparragado i raq ut ico que crece ocultndose e n
las ca vidades del suelo.
E sos terrenos no se rv irn pa ra el cultivo, au nque la
ca lidad de sus tiaras suele ser de p ri me ra clase, ( hu mus),
mi mra s no desapa rezca, en pa rt e siq uie ra , el bosq ue
q ue h,s cub re.

( 1) Decreto del S de Muzo de 1891:1 , ind sos 11 i "del art feulo -1,"
 - 15 -

Su estension es inm en sa ; ella sube de veinte millones

dl~ hect rea..; pt:ro su ut ilidad es bien escasa i se limita
a la cri an za de ga nado bovino i solo en mui deter mina -
dos lugares. donde la espesura de-l bosque no es tanta
que el g anado no pued a penetrar en l.
La c ria nza de esta clase de ga nado no ha tomado g ra n
increm ento en Magallanes. por razon de le s fletes esce -
sivam ente subid os, qu e han imped ido su es po n acio n.
Par a esplora r esa inm ensa este nsion d e nues tro terri
torio, se presen ta n, pu es. dos incon ve nientes: [os bosqu es
qu e cubre n el suelo, i los altos fl etes pa ra la esportacion
dd gan ado.
Si pud isem os reducir. e n una propo rci n convenien -
te, los bosques de esa zona, la ~i qlleza agrcola de Chile
aum entarla en una pro por cion eno rme; porque ha-
bram os entregado a la esploracion nada mnos de
uno s q uince mi llones de hectrea s de terrenos de b uena
cla se.
La accion del G obiern o debe se r, pues, e nca minada a
ob te ner este resultado; i por eso estimamos que en vez
de pedi rse a los arrendatarios de eS05 terren os q ue hag an
en dios cons trucciones de cierto valor, sea d e cie rras o
edificios, debe exijirseles q ue corte n el bosque i estraigan
los tr oncos ; i aun debe irse mas all, a fin de ob tener ese
resultad o, i o frece rles la propiedad de una pa rte del suelo
con tal q ue redu zcan el bosq ue a una es tension limitada.
Sin d uda qu e se ria u n g ra n negocio pa ra el pais i para
el Fi sco, e ntrega r, po r ejemplo, veinte mil hec t reas de
te rr enos de esta es pec ie; aunque solo se le de vuelva n
diez mil, veinte aos d espues; pe ro sin monte i sin tron-
cos; i creemos que es sto lo qu e deb e ex ijirse en vez d e
las construcciones que mencio na el proyecto del Ejecu-
 _ ,6-

riv o : cons trucciones in t iles e n una se lva im penetra ble

co mo aquella.
Lle vados por es tas ideas, insi nuamos la con ve niencia
de modifi~;Ir en el sentido indicado el a r ticulo ltimo del
proyecto del Ejecurivn.

CO SCLUSIO SF:5

Resumiendo las ideas emitida.. sobre la.. ma te ri as que

acabamos de trat ar, nos pe rmi timos propom:r la rnodifi -
cacicn del proyecto de lei presentado po r el E jecutivo,
e n la forma sigu ien te:

PRO YECTO DEL EJECUTI VO PIlOVI:.CTO MOD l r lCADO

A rt. 1. Se autc ri- Art. 1.0 Se autoriza al Presi -

za al Presiden te de dente de la Repblica pa ra ven -
1<1 R epblica pa ra der anualmente hasta tr escie nt as
vender anualmente mil hectreas de 105 te rrenos que
hasta tr escie ntas mil el Estado posee en el Territorio
hectreas de los te- de Magallanes.
rr e nos que ('1 Estado Las ventas se harn en pblica
posee en el Territo- subasta i en lotes cuya super'
rio de Magallaoes, ficie no esceda de veinte mil hec-
Las ventas se ha- treas,
r n en pblica subas - Ninguna persona o sociedad
ta, i en lotes cuya podr re ma ta r mas de veinte mil
superficie no esceda hectreas de terreno.
de veinte mil hect - Las sociedades annimas cons-
reas. El valor de cada t ituidas con a rreglo a las leyes
lote se pag... r una del pais, cuyos esta tutos hayan
t er ce ra pa rte al con- sido aprobados po r el Gobil: rno i
tado, i el rest o por cuyo domicilio legal sea algun
anualidades ve ncidas pnn to del territor io chi le no , ten -
co n un (;IOCO por drn d er echo a s uba sta r tantos
 - .,
PRO\"ECTO DI: L EJ.CUT IVO PROVu:lO MODif ICADO

cie nto de in t e r es lotes de vei nte mil he ctre as co mo

anual i dos po r ciento accionistas ten g a la sociedad,
de a mor tixac ion acu- computndose, pa ra este- efec to,
mu lativa , q ued ando un a ccionis ta (.la r ca da vei nt icinco
el deudor co n la fa- m il pesos de capi tal.
echad d e pag ar su El valor de cada lo t e se pagar
deud a e n todo o en al contado, el dia de la e nt rega
parte en cualquier del ter re no.
tie m po.
U n regl amento es -
peci al di ct a do por el
Presid en t e de la Re -
pbl ica d et e rmi na r
la poca, luga r i for-
malidades de la su "
basta, as como la
forma del pago.
Art. 2. El subas- A rt. 2. L os rem ar arnes de tc-
tador queda o bligado rr e nos que a l firmar la esc ritura
a ceder, sin inde mni - de co mpra vema con t raigan lns
zac ion alguna, e l re- o bl igac iones q ue se espresa n en
rren c necesar io pa ra seguida. las c ua les q ue dar n in
los cam inos pblicos cluidas e n dicha escritura i ano.
i ve cin a les que la au - radas e n el rej istro co rrespon -
tori da d com peten te d ie nte del Conse- rvador de B ie nes
d etermina r e abrir. Ratees. ten drn dere cho a que se
El t erren o para les rebaj e el precio de ve nta e n
las vias frre as que un 25 por cie nto i a pagar so lo la
e l E stado constr uya cuarta parte de ese va lor al co n-
se r t am bi n cedido t ad o el d ia de la e nt rega del te -
gratuitame nt e, siem - rr en o, i el re-sto po r anualidades
pre q ue su anchura venc idas de 2 po r c iento de ime-
no pase de q uince res i 3 po r c iento de amonizacion
metros. Si el a nc ho acu mulat iva.
fuere ma yor, el pr o- L as o bligac iones a que se re-
pict ar io tendr dere fiere el inciso anterior , son las
cho a que se le in - s iguientes:
demnice e l esceso a l a) H a cer que d ura nte tr e inta
,
 .aOYU'TO MODifICADO
paoy&C'TO PK L &J&Ctn'l't'O

mismo precio pagado a os. desde q ue to me posesi n

por l e n la subasta. del terre no. las dos terceras par
tes de los e mpleados del fundo
sean de nacionalid ad ch ilena.
11) Constitu ir su dom icilio e n
un punt o cualquiera del pais, co n
arreglo a las disposicio nes de los
artic ulas 6 2, 63 i 64 del Cdigo
Civil.
() La falt a de cu mplimiento de
alguna de estas obligaciones dar
derecho al Fisco para re ivindicar
el terreno, pe rdi endo el subasta-
dor el din ero qu~ hubiese pagado
por l.
E l de nu nciante de la falt a de
cumplimiento de las ob ligaciones
ante riores , tend r derecho a la
propiedad de la cua rta pa rte del
te rreno a que afecte el denuncio,
con las mismas obligacio nes men -
cionadas i cuan do la re ivindica-
cion se haya llevado a efecto.
Las sociedades an n imas po
d uo acojerse a las d isposiciones
de este art iculo siempre qu e sean
constituidas con a rreglo a Id S
leye s del pais, q ue tenga n su do-
micilio en algun pun to del terri-
torio chileno, q ue sus esta tu tos
hayan sido aprobados por el G o-
biern o, i q ue las dos tercera s
partes de sus accio nes, a lo m nos.
perten ezcan a accio nistas domici-
liad os en Chile i no pued an. por
dis posici n de dichos esta tu tos,
ser tran sferidas si n a perso nas
que cumpla n con es ta misma co n-
diclon .
PJ;OYl.'TO DEL EJ ECU TI VO PI\OV.l CTO MOOl fl CAOO

Art. 3. (E l Art. 2. de l pro-

yec to del Ejecu tivo).
Art. 4,0 Cua tro aos mes del
tr mino de los cont ratos d e arrien -
do de lotes de terrenos, vije ntes
a la pro mulgacion de es ta lei. se
ve nde r en subas ta pblica la
tercera parte de ca da uno de
aquellos lotes cuyos arre nd at ar ios
se co mprometan. en caso d e ser
fa vorecidos en la su bas ta, a sus-
cribi r las obligaciones especifica-
da s en el articulo 2.
Los que oc upen alguna es ten-
sion de terren o co n pe rmiso del
gobernado r del territo rio, i sin
co nt rato d e arr iendo, i hayan he-
cho e n l m-joras po r valor de
uua su ma de pesos ig ual o mayor
a l nmero de hectr eas del fundo,
tendr n de rec ho a q ue se les
arriende por cuatro aos la ter cer a
parte del lot e que ocupan.
Art. 3. Autori za Are 5.0 Se au to riza cam bien al
tam bi n a l Presiden- Presid ent e d e la Repblica pa ra
te de la Repb lica qu e pe rmita la es ploracion de los
para que permit a la ter re nos boscosos del mism o T e-
esplotacion de los te - rritor io en lot es que no suba n de
rren os boscosos d el vein te mil hect reas i po r un plazo
m ismo T err itor io e n que no esceda d e veinte aos,
lotes que. no suba n siempre q ue los concesionarios
de quince mil hect - se co mprometan a co rta r e l monte
rea s i po r un plazo i arra nca r los t ro ncos en una es.
que no esceda de 15 te nsion de sudo ig ual a la vij si ma
a os. siem pre qu e part e de la superficie que reciban.
los concesiona rios se Si el co ncesionario en tregase
co m pro me tan a in - desmon tada i sin tro ncos la cuarta
vertir e n cierra s i pa rte de la supe rficie de dic ho
edificios un a suma lot e, tendr d erecho a qu e se le
 '0 -

,KOVl.CTO MODIFICADO
".O"acTO DII:L II:]IICUT IVO

de pesos igual al n - adjudique en propiedad la mitad

mero de hec t re-as
qu e reciban.
de l, sin incluir en esta mitad la
cua rta p;Hte desrnou tada.
Arlo 6. La subasta de los lotes
de te rreno de mas de cinco mil
hect reas de supe rficie te nd r [u -
ga r an te la J unta de Almoneda
de Santiagp i ser anunciada en
el Diario Ofilial con seis meses
de anricipacion .
Art. ].0 Un reglamen to espe-
cial dictado por el Presidente de
la Repblica, determinar la po-
ca, lugar i formalidades de la
subasta ; como asimismo las bases
pa ra los ar riendos a que se refiere
el inciso 2. de l ar ticulo 4. i para
las concesiones autorizadas por el
articulo 5. de esta lei.

Norxs.c-Damos a continuacion algunos datos relati-

vos al T erritorio de Mag ullanes que tienen relaci n con
las disposicion es de este proyecto de le, i que importa
conoc er.
La superficie total del Territorio de Magallanes. me -
dida desde el rio Cornac (latitud .po), que segun la lei
lo separa de la provincia de Llanquihue, es prxima .
mente de wi,,/;,uo m,IIQ"es de JuddreaJ ; de las cuales
hai algo (omO (Na/ro mil/Orles de campos llanos i sin
bosques i apropiados para la crianza de ganado lanar.
Los w;,, /iurI mil/onu dt JudJrtaJ rest ant es estn cu -
biertas de bosques o presentan la roca desn uda. No se
esta ra mui l jos de la ve rdad a l estimarse e n 'l,,;nu
 - 21 -

",IIonu de Mtldreas la estensi on de 105 terrenos cubier-

tos por selvas vlrjenes. mas o m nos utilizables.
La superficie de los terrenos arrendados bajo contrata
alcanza a 55 ' ,900 hect reas en la Patagonla chilena ; i a
1.600 ,000 en la Tierra del Fu ego; todos estos te rrenos,
con escepcion de unas trescientas mil hectreas de la
Tierra del F uego, son llanos i sin montes i est n dedi -
cados a la crianza de ga nado la nar.
Los contratos de a rriend os vijentes term inan en los
aos que se indic an : 90,000 he ct reas en Noviembre
prximo; 30,OClO en ' 904 ; 291 ,690 e n 1905; ::60,000
e n ljO ; 360,000 e n 1909 i un millon e n 19'3 ; (de este
millon hai como 300,000 hectreas de terreno boscoso).
La esten sion de los terrenos ocupados con un simple
permiso del gobernador i sin contrato de a rriendo llega
a 2.800,000 hect reas.
E n cua nto a los terrenos boscosos, no hai mas esten-
sion considerable arrendada bajo cont rato , que las
300,000 hectr eas de la Tierra del F uego a que nos
hem os referido.