PROCEDIMIENTO para valorar

LAS SITUACIONES DE RIESGO DE LOS

MENORES

de las familias atendidas en los equipos de Caritas

parroquiales, centros y servicios.1

CARITAS DIOCESANA DE ZARAGOZA

Equipo de Intervencin con Familias y Menores
Febrero, 2012

1
Del documento elaborado por el Programa de Infancia de Critas Diocesana de Zaragoza en mayo de 2006
 PROYECTO DE INTERVENCION CON FAMILIAS Y MENORES
Febrero 2012

INDICE

1. POR QUE ES IMPORTANTE OBSERVAR Y DETECTAR? ....................... 3

2. QU ES UNA SITUACIN DE RIESGO?. .................................................. 3

3. CMO VALORAMOS QUE NOS ENCONTRAMOS ANTE UNA

SITUACIN DE RIESGO?................................................................................. 4

4. DIFERENTES MANIFESTACIONES DEL MALTRATO INFANTIL............... 6

5. PASOS A DAR ANTE UNA POSIBLE SITUACIN DE RIESGO EN

MENORES ......................................................................................................... 6

6. HOJA DE NOTIFICACION.... 10

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1. POR QU ES IMPORTANTE OBSERVAR Y DETECTAR?

Consideramos la familia como el espacio social con mayores posibilidades para una
accin social integral, punto dnde van a confluir diferentes recursos que, desde la
optimizacin y el dilogo, tendrn que complementarse.

Entendemos que la familia es el medio bsico para transmitir valores y es

fundamental que ejerza adecuadamente su funcin educativa, formativa, de apoyo a
sus miembros y de expresin de afectos.

Si los adultos (padres o tutores) de la familia, no tienen unas condiciones mnimas de

habitabilidad, presentan problemas sanitarios sin tratar, pasan hambre etc, en igual o
mayor medida, sus hijos sufren las mismas consecuencias: malnutricin, ausencia de
espacios adecuados para desarrollarse, ausencia de modelos positivos... Tendremos
que educar la mirada para tener datos objetivos que nos indiquen cundo nos
encontramos ante una familia en la que los menores se encuentran en una situacin
de riesgo.

Nuestra misin es acompaar, mirar la realidad con ojos de nio, observar y

valorar como afecta la no presencia activa y positiva de los padres, madres o tutores,
en sus hijos.

DETECTAR significa reconocer o identificar la situacin susceptible de ser un caso

de maltrato infantil.

Es el primer paso que se tiene que dar para poder intervenir con el menor y su familia
que padece una situacin de este tipo y proporcionarles la ayuda necesaria para
corregirla.

Es importante realizar una deteccin precoz porque aumenta la probabilidad de que la

intervencin con la familia y con el menor tenga los resultados esperados.

Tendremos que tener en cuenta no slo aquellas situaciones donde existe maltrato,
sino tambin las situaciones de riesgo en las que puede llegar a producirse.

2. QU ES UNA SITUACIN DE RIESGO?2

Se consideran situaciones de riesgo aqullas en las que, por circunstancias
personales o socio-familiares, se ven obstaculizados el desarrollo integral del nio o
adolescente y el ejercicio de sus derechos, no requiriendo su separacin del medio
familiar.
La apreciacin de la situacin de riesgo conllevar la elaboracin y puesta en marcha
de un proyecto de intervencin social individualizado y con indicacin de plazos para
su ejecucin que, en todo caso, deber recoger las actuaciones y recursos
necesarios para su desaparicin, manteniendo al menor en su entorno familiar.

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Ley 12/2001 de Infancia y Adolescencia en Aragn, artculos 56 y 57

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3. CMO VALORAMOS QUE NOS ENCONTRAMOS ANTE UNA

SITUACIN DE RIESGO?
Existen una serie de indicadores que tendremos que tener presentes en nuestras
actuaciones con las familias que atendemos para que de la misma manera que
abordamos el rea laboral, de vivienda, de ingresos... sepamos cmo abordar y
analizar la situacin de los menores en las familias.

A continuacin pasamos a enumerar algunos de estos indicadores y qu debemos y

podemos hacer cuando nos encontramos ante este tipo de situaciones.

Este listado de indicadores est basado en la Gua de Maltrato en el mbito de los

Servicios Sociales del Gobierno de Aragn y la Gua elaborada por el Programa
Confederal de Intervencin Familiar de Critas Espaola

INDICADORES

1. INDICADORES DE RIESGO EN EL NIO O LA NIA: NECESIDADES NO

CUBIERTAS.

Aspectos Fsicos
Salud Fsica: Desatencin, no vacunacin. Enfermedades limitadoras por falta de
tratamiento adecuado.
Alimentacin: Escasa o riesgo de desnutricin. Inadecuada a la edad. Obesidad.
Higiene: Corporal, de vivienda, de alimentacin, de ropa. Suciedad, parsitos,
bichos.
Ropa: Ropa y calzado inadecuados.
Sueo. Horarios inadecuados, ruidos, interrupciones, tiempo insuficiente.
Hbitos. Falta de hbitos regulares para las necesidades cotidianas.
Proteccin de riesgos: Falta de seguridad en el hogar y/o fuera. Accidentes
domsticos.
Actividad fsica: Inmovilidad corporal, falta de espacio y/o hambiente estimulador,
sedentarismo limitador.

Aspectos Emocionales:
Aceptacin: Intolerancia y no aceptacin del nio y su forma de ser
Malestar emocional: Baja autoestima, depresin, ansiedad, cambios bruscos de
nimo
Problemas comportamentales: En casa o colegio: tristeza o inhibicin,
aislamiento, soledad, agresividad, hiperactividad, hurtos, delitos, consumo
Apego. No hay demostraciones afectivas o incoherencia de respuesta (premios o
castigos inadecuados). Percepcin del nio como problema.
Seguridad frente a los miedos. No se le escucha ni se le tranquiliza, amenazas
o respuestas violentas
Participacin y autonoma: No es tenido en cuenta en lo que le afecta. Se
fomenta la dependencia del adulto.

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Necesidades sexuales: se le engaa, castiga o descalifican sus iniciativas.

Abuso sexual. Conductas sexuales inadecuadas a la edad.

Aspectos cognitivos y escolares:

Absentismo: ausencias reiteradas e injustificadas de clase
Retraso escolar: El nio/a est por debajo de sus posibilidades cognitivas reales.
Falta de material, no hace las tareas.
Estimulacin: El nio/a no tiene los estmulos y apoyos que necesita segn la
edad y necesidades cognitivas.
Falta de integracin: El nio/a no es aceptado/a ni est integrado/a en el centro
escolar.
Sistema de valores: NO tiene o no tolera lmites, normas, valores, disciplina:
Actitudes antisociales o intolerancia.

Aspectos sociales:
Capacidad de comunicacin: el nio no tiene habilidades bsicas para hacerse
escuchar, pedir, decir no
Relacin fraternal: El nio sufre malos tratos de un hermano/a sin proteccin
parental. Asuncin de roles y responsabilidades inadecuados a la edad.
Relaciones sociales: Aislamiento social, prohibicin de amistades o relaciones
de riesgo.
Ocio y tiempo libre: los padres no disfrutan de un tiempo de ocio con sus hijos:
ausencia de ocio con iguales.

2. CARENCIAS DE LOS PADRES Y/O CUIDADORES

Salud:
Incapacidad de los padres por edad, inmadurez o historia de crianza.
Situacin de salud fsica limitadora para cubrir las necesidades de los hijos.
Presencia de toxicomanas que condiciones y limiten las responsabilidades
parentales.
Dificultad en la capacidad de juicio o razonamiento.
Falta de habilidades de afrontamiento y resolucin de problemas cotidianos.
Dificultades de autocontrol y afrontamiento del estrs.

Relacional:
Relacin de pareja conflictiva o presencia de compaero sustituto que interfiera en
las necesidades de los hijos.
Situaciones de separacin conflictivas con repercusiones en los hijos.
Expectativas inadecuadas a la edad, situacin fsica y emocional de los hijos.
Falta de habilidades parentales y conflictividad en la relacin padre e hijos.
Falta de red social y familiar de apoyo.

Escolar
Implicacin de los padres o cuidadores en el proceso educativo (tareas, relacin
con profesores)

Vivienda
Cambios permanentes por inestabilidad en los pagos y obligaciones contradas
Deficientes condiciones de habitabilidad.

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Econmico Laboral
Carencia de recursos econmicos bsicos para las necesidades y autonoma
familiar.
Dificultades laborales: formacin, acceso y mantenimiento del empleo.

4. DIFERENTES MANIFESTACIONES DEL MALTRATO INFANTIL

Consideramos maltrato infantil cualquier accin u omisin, no accidental, por parte
de los padres o cuidadores que compromete la satisfaccin de las necesidades
bsicas de menor
1. Maltrato fsico. Cualquier accin no accidental por parte de los padre/tutores que
provoque dao fsico o enfermedad en el nio o que le coloque en grave riesgo de
padecerlo.
2. Maltrato psicolgico: Hostilidad verbal crnica en forma de insulto, desprecio,
crtica o amenaza de abandono y constante bloqueo de las iniciativas de
interacciones infantiles.
3. Negligencia fsica: Las necesidades fsicas bsicas del nio (alimentacin,
vestido, higiene, proteccin y vigilancia en las situaciones potencialmente
peligrosas, educacin y/o cuidados mdicos) no son atendidas temporal o
permanentemente por ningn miembro del grupo que convive con el nio.
4. Negligencia emocional: Falta persistente de respuesta a las seales,
expresiones emocionales y conductas procuradoras de proximidad e interaccin
iniciadas por el nio, y falta de iniciativa de interaccin y contacto por parte de una
figura adulta estable
5. Abuso sexual: Cualquier clase de contacto sexual de un adulto con un nio,
donde el primero posee una posicin de poder o autoridad sobre el nio. El nio
puede ser utilizado para la realizacin de actos sexuales o como objeto de
estimulacin sexual.
6. Incapacidad parental de control de la conducta infantil o adolescente. La
madre, padre o responsables legales manifiestan o demuestran una gran dificultad
para controlar y manejar de manera adaptativa el comportamiento de sus hijos / as
o intentan hacerlo de manera notoriamente inadecuada y daina para stos/as.
7. Explotacin laboral y mendicidad
8. Abandono: Delegacin total de los padres/tutores del cuidado en otras personas,
con desaparicin fsica y desentendimiento completo de la compaa y cuidado
del nio.

Maltrato prenatal: falta de cuidado, por accin u omisin, del cuerpo de la futura
madre, o autosuministro de drogas o sustancias que, de una manera consciente o
inconsciente, perjudican al feto.

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5. PASOS A DAR ANTE UNA POSIBLE SITUACIN DE RIESGO EN

MENORES
1. OBSERVAR Y DETECTAR.

2. VALORAR. Para la valoracin, despus de haber ledo lo anterior, se puede

contrastar la situacin con el Proyecto de Intervencin con Familias y Menores.

3. NOTIFICAR

Ante una situacin de maltrato no urgente

- Rellenar la hoja de Notificacin adjunta y hacer una copia.

- Enviarla al Centro de Servicio Social correspondiente. Es conveniente hablar con la
Trabajadora Social.
- La copia de la Notificacin adjuntarla en el expediente.
- Comunicar al Proyecto de Intervencin con Familias y Menores (CDZ) la actuacin
(familia, n de expediente).

Ante una situacin de maltrato urgente

- Rellenar la hoja de Notificacin adjunta y hacer una copia.

- Enviarla al Centro de Servicio Social correspondiente. Es conveniente hablar con la
Trabajadora Social .
- La copia de la Notificacin adjuntarla en el expediente.
- Comunicar al Proyecto de Intervencin con Familias y Menores (CDZ) la actuacin
(familia, n de expediente).
- Si no podemos ponernos en contacto con el CMSS correspondiente
Llamar al Servicio de Menores del Gobierno de Aragn, C/ Superva 27.
Tfno.: 976 715 004
Enviar el informe por FAX: 976 715 288
- Si no obtenemos respuesta y la situacin es muy urgente
Llamar a Fiscala de Menores. C/ Lagasca, 7. Tfno.: 976 220 796 / 976 221 340
Enviar el informe por FAX: 976 223 386 (ESTO SIEMPRE)
- Sino obtenemos respuesta, nos pasa en la calle.
Llamar a la Polica Nacional Unidad Delincuencia Especializada y Violenta
Tfno.:976 339 954

Ante una situacin de menores extranjeros no acompaados

- ACOMPAAR al menor a la CASA DE LAS CULTURAS. All le informaran de los

pasos que se van a dar, de sus derechos...
- Acompaar al menor a la Comisara de Polica para la verificacin de su edad. All la
Polica, si es menor y se confirma que est slo, se encarga de todos los trmites.
- Comunicar al Proyecto de Intervencin de Familia y Menores (CDZ) la actuacin
(familia, n de expediente).

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6. HOJA DE NOTIFICACIN
INDICADORES OBSERVADOS O CONOCIDOS EN EL/LA MENOR

Indicadores fsicos en el nio

Indicadores comportamentales en el nio

Indicadores en padres/tutores del nio

Otros indicadores de inters

INSTITUCION QUE INFORMA

Institucin / Centro

DIRECCIN

Calle N . Telfono/Fax
Municipio..... Provincia...............

Contactar con...............................................

Fecha _____/_____/_______ Firma y sello:

Esta informacin es confidencial y no puede ser utilizada fuera del mbito para el que
ha sido emitido. Gracias por su colaboracin.

Dirigir a: Servicio Social Comarcal /Centro Municipal de Servicios Sociales