Educao do Campo e Desenvolvimento: uma relao construda ao longo da

histria.
Maria do Socorro Silva 1
INTRODUO

Esse texto objetiva dar uma referncia inicial para a leitura da linha do tempo da educao
do campo. A relao entre educao do campo e desenvolvimento sustentvel numa realidade
complexa, como a brasileira, teoricamente no um conceito fcil de construir, primeiro por se
tratar de pensar a educao num contexto profundamente marcado por desigualdades e excluso;
segundo porque esses dois conceitos apresentam diversidade de definio de acordo com os
diferentes discursos ideolgicos que os expressam.

Se consultarmos a histria os primeiros quatro sculos, a constituio da formao social

brasileira, em que preciso considerar a colonizao, o regime de escravido, o latifndio e a
predominncia da produo extrativista e agrcola voltada para a exportao. Esta formao social
no ir demandar a qualificao da fora de trabalho, ocasionando at certo desprezo, por parte das
elites, em relao ao aprendizado escolar das camadas populares (Romanelli, 1982).

O modelo de desenvolvimento implementado no campo brasileiro foi to excludente que

marca at hoje o modelo de educao adotado no Brasil. A escola brasileira, de 1500 at o incio do
sculo XX, serviu e serve para atender as elites, sendo inacessvel para grande parte da populao
rural. Para as elites do Brasil agrrio, as mulheres, indgenas, negros e trabalhadores rurais no
precisavam aprender a ler e escrever, visto que nessa concepo para desenvolver o trabalho
agrcola no precisava de letramento.

A viso de educao rural surge condicionada pelas matrizes culturais escravistas,

latifundirias e controlada pelo poder poltico e econmico das oligarquias. Mesmo encontrando-se
iniciativas de educao rural ainda no sculo XIX, a partir dos anos 30 do sculo XX que comea
a delinear-se um modelo de educao rural amarrado a projetos de "modernizao do campo",
patrocinado por organismos de "cooperao" norte-americana e difundido atravs do sistema de
assistncia tcnica e extenso rural (Calazans, 1993). As polticas pblicas para a escolarizao das
populaes rurais mostram seu fraco desempenho ou o desinteresse do Estado com respeito
educao rural, quando analisamos o analfabetismo no Brasil que, ainda em 1991, continuava a ser
mais elevado na rea rural do que na rea urbana (Ferrari, 1991: 66).

1
Professora da Faculdade de Educao da UnB e consultora tcnica da SDT.

1
 O modelo brasileiro de educao rural apresenta uma srie de elementos os quais aparecem
na legislao, nas instituies pedaggicas, no currculo e mesmo nas "recomendaes" dos
organismos internacionais, que possibilitam traar um esboo da educao rural brasileira a partir
dos anos 30. Pinarei alguns desses elementos com os quais possvel desocultar, embutido nas
propostas para a educao rural, o movimento do capital de desestruturao da produo
camponesa, tanto para a formao de um mercado de fora de trabalho quanto para a constituio
de condies para a modernizao da produo agrcola. O emprego de mquinas, de tecnologias e
insumos, prprios desta modalidade de produo, demandar o aumento das lavouras e,
conseqentemente, das propriedades rurais, fortalecendo o latifndio que nasce com a colonizao.

Esse referencial implantou-se, de forma definitiva um modelo de escola na rea rural e

urbana do nosso pas, fundamentado numa concepo que, segundo Whitaker e Antuniassi (1992),
tem trs caractersticas fundamentais:
urbanocntrica, unicamente voltada aos contedos formados e informados no processo
de urbanizao e industrializao; o ponto de partida e de chegada do conhecimento a
cidade, apresentada como superior e moderna. O mundo rural precisa ser abandonado por
quem quer vencer na vida, uma vez que nele no h chance de se progredir;
sociocntrica, voltada aos interesses de certas classes sociais, no considerando a
diversidade dos sujeitos sociais existentes no campo e na cidade, a sua cultura, as suas
diversas formas de organizar o trabalho e a vida;
etnocntrica, privilegiadora dos conhecimentos relativos ao mundo ocidental
industrializado, de uma forma de pensar e de um estilo de vida baseado na homogeneidade,
onde os valores e a cultura camponesa so considerados como atrasado, conservadores,
criando, assim, esteretipos com relao a populao do campo e ao seu modo de viver e de
pensar.
Com essas caractersticas a escola foi institucionalizada no campo no considerando os
seguintes aspectos: a populao a quem se destinava, o contexto onde estava situada, as relaes
sociais, produtivas e culturais e a necessidade de formao scio-profissional desse povo.

Dessa forma, trs questes se levantam: Qual o papel da educao na construo de um

projeto de desenvolvimento nacional que faa surgir a plena cidadania? Qual o papel que as escolas
do campo devem assumir a fim de incentivar a construo de iniciativas que reduzam os problemas
agravantes existentes na sociedade brasileira? E, por fim, quais as polticas pblicas, concepes e
princpios pedaggicos so necessrios para se construir a identidade de uma escola do campo? So

2
questionamentos em movimento que necessitam ser esclarecidos por todos e todas que se
comprometam com a causa.
II. QUAL DESENVOLVIMENTO?
No que se refere ao termo desenvolvimento, este s foi introduzido na literatura brasileira e
internacional a partir dos anos 1940. Esse conceito foi originado na linguagem biolgica, para
explicar o processo de transformaes por que passa todo ser vivo nas diferentes fases da vida.
O seu uso nas cincias da sociedade traz inicialmente a suposio de que as sociedades so
como os organismos, que passam por fases naturais, sendo diferenciadas internamente de acordo
com as funes que cada um desenvolve- anulando assim a contradio e a fora das relaes
sociais como tranadoras dos caminhos que so percorridos.2 Entretanto, ao longo de nossa histria
foi se apresentando com diferentes conceituaes. o que tentaremos mostrar ao longo da linha do
tempo buscando relacionar isso com a proposta de organizao escolar que foi sendo construda em
nosso Pas.
Com o aparecimento da indstria e a sua consolidao enquanto processo em alguns pases
da Europa, comea a ocorrer uma mudana radical no modo pelo quais os vrios pases buscam
sustentao econmica. O processo de industrializao modifica profundamente a estrutura
econmico-social dos pases envolvidos nessa nova atividade. As conseqncias para essas
localidades so to evidentes que em muito pouco tempo a industrializao configura-se como
sinnimo de desenvolvimento.

Mas de onde vem a idia de desenvolvimento? No incio da dcada de 60 o mundo vivia a

Guerra Fria entre Estados Unidos e a antiga Unio Sovitica. Preocupados com a expanso
comunista no mundo, os Estados Unidos propuseram a modernizao das sociedades consideradas
atrasadas segundo eles as mais inclinadas a adotar o modelo sovitico.

O progresso tcnico difundiu-se, rapidamente, modificando os estilos de vida e de consumo

e o projeto de melhoria da qualidade de vida da populao centrado apenas na modernizao da
economia comeou a se estruturar e se fortalecer. Ganhava fora o modelo de desenvolvimento
alicerado na idia da industrializao dos pases. Mas essa forma de pensar no demorou muito a
se mostrar profundamente desigual, determinando ritmos de progresso diferenciados, conforme o
pas e a regio em que estivesse localizado.

2
A noo de modelo de desenvolvimento aqui incorporada procura descrever o modo pelo quais as sociedades produzem (o que
produzir/ para que/ para quem) e se reproduzem (regras individuais e coletivas). um conjunto formado pela trade bloco social
hegemnico - o sistema estvel de relaes de dominao, de alianas e concesses entre grupos sociais dominantes e
subordinados em um territrio; regime de acumulao - e o modo de transformao conjunta e compatvel das normas de produo, da
distribuio de renda; - paradigma tecnolgico e o modo de regulao o conjunto das regras incorporadas ou explicitas integrantes de
instituies, mecanismo de compensao e dispositivos de informao.

3
 O que temos, ento, a partir da dcada de 1950, a gestao de um discurso urbanizador que
enfatiza a fuso entre os dois espaos, urbano e rural, por acreditar que o desenvolvimento
industrial, em curso no Brasil, faria desaparecer dentro de algumas dcadas a sociedade rural, ou
seja, o campo uma diviso sociocultural a ser superada, e no mantida (Moreira apud Abrao,
1989).

Essa fuso do campo e da cidade garantiria o desenvolvimento comunitrio e se daria a

partir da difuso das tcnicas, valores e hbitos de origem urbana, que resultaria na perda dessa
distino entre campo e cidade, sendo diluda num continuum onde a lgica urbana seria a
hegemnica (Carneiro, 1999).
A escola passa a ser vista como fator de mudana social, e como fator de desenvolvimento,
no entanto, sua expanso mantida em atraso em relao ao desenvolvimento, e s ocorre mediante
a presso da demanda social e efetiva na cidade e no campo, mantendo-se assim em atraso ao
modelo de desenvolvimento em curso, onde o Estado assumia uma posio passiva buscando
solues de emergncia diante das crises provocadas pela presso social - principalmente dos
educadores pela escola pblica, gratuita e leiga.
Naquela poca era difundido o conceito de que a fome no mundo era o resultado da baixa
produtividade de alimentos do setor agrcola, era necessrio para que a produtividade fosse alta, que
os processos de irrigao, controle de pragas, manejo do solo, entre outros sofresse alteraes
profundas. Assim o uso de mquinas pesadas, defensivos agrcolas e outros produtos agroqumicos
passaram a ser sinal de modernizao agrcola e consequentemente de desenvolvimento.

Nesse sentido a agricultura buscar modernizar-se, intensificando sua produo e

produtividade estreitando sua relao com a indstria, seja comprando e vendendo produtos, seja
ela mesma sofrendo um processo de industrializao, atravs da introduo de mquinas pesadas,
produtos agroqumicos e um novo comportamento do agricultor mais individualista e competitivo
no mercado.

Uma nova redefinio do pensamento educacional ser trazida pelo golpe de 1964 que com
o fechamento dos canais de participao e representao impe limites e controle aos segmentos
populares aos bens educacionais e sociais. Educadores comprometidos e lideranas so perseguidos
e exilados, as universidades sofrem intervenes e os movimentos populares e sindicais so
desarticulados, contudo o analfabetismo continuava a desafiar as elites dominantes que achavam
que o Brasil tinha que se tornar uma potncia no cenrio internacional, para tanto organizaram
durante esse perodo vrias campanhas de alfabetizao com o intuito de colocar o Pas no rumo do
"desenvolvimento".

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 Sociedade moderna e sociedade desenvolvida passam a ser sinnimos e a dita sociedade
moderna reconhecida pela sua produo industrial. Desse modo, quase todos os pases do mundo
buscam a industrializao como a nica alternativa para alcanar o desenvolvimento. A receita para
a agricultura foi mesma: seguir o modelo externo e se integrar ao desenvolvimento econmico
geral, passando a desempenhar um papel secundrio no cenrio do Pas em relao ao
desenvolvimento das indstrias e da cidade.

A agricultura passa cada vez mais a ser inserida nesse processo de modernizao
conservadora conhecido como desenvolvimento rural ou Revoluo Verde. A agricultura para servir
a esse modelo passa a ser agrupada da seguinte forma:

1. A agricultura como fornecedora de matria-prima para a indstria. So vrios os exemplos desse

processo: os gros, os animais e seus produtos (sunos, frangos, bovinos, leite, ovos, carnes), os
frutos, as fibras, as rvores, etc...
2. Agricultura fornecedora de mo de obra barata. Foi o caso do trabalho assalariado, para as
grandes fazendas e para os diversos ramos industriais;
3. A agricultura consumidora dos produtos industriais. Aparecem aqui os insumos (adubos,
corretivos, sementes, agrotxicos, mquinas e equipamentos) produzidos pelas indstrias
voltadas para atender s necessidades da 'modernizao' agrcola.
A partir da dcada de 70 anlises dos resultados obtidos publiciza e torna visvel a falcia
desse modelo de desenvolvimento, obrigando a se levar em considerao outras dimenses da vida
e a inserir, no processo, os atores sociais protagonizando essa histria. As disparidades regionais, a
pobreza crescente, a negao de liberdades individuais vo ficando cada vez mais contundentes e
claras.

possvel afirmar que organismos nacionais - normalmente no governamentais -

organismos internacionais, segmentos representativos de interesses da sociedade civil se arvoram
em um processo de denncias e buscas de alternativas forma de conduo do desenvolvimento
centrado no crescimento econmico. A economia, a ecologia, e o prprio processo de
desenvolvimento se tornam problemas de responsabilidade de todas as naes.

Esse modelo gerou um descompasso em relao aos ritmos da natureza, notadamente os de

regenerao das espcies devido intensificao dos ritmos da produo industrial. Em outras
palavras, o ritmo de desenvolvimento, agora entendido como explorao voraz dos recursos
existentes na natureza, extremamente veloz para atender a todas as demandas estabelecidas pelo
processo industrial. Ao contrrio, o tempo necessrio para recomposio do meio destrudo por tal

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processo extremamente lento, quando no impossvel. esse descompasso de tempos que
inaugura o que se denomina de crise ambiental.

Percebe-se que a crise ambiental apresenta uma dimenso muito maior do que a simples
constatao de problemas de poluio, pontualmente localizados. Dimensiona-se a escala global
dessa crise, no s por causa da escassez de um recurso que compromete a base produtiva de quase
todas as naes do planeta, mas principalmente por que os problemas ambientais tambm comeam
a transcender a escala pontual do local - chuva cida, aquecimento atmosfrico, assoreamento de
cursos dgua, buraco na camada de oznio, descongelamento de calotas polares, entre outros
problemas ambientais.

As diversas conferncias, os encontros internacionais e as experincias alternativas

espalhadas em diversas regies do mundo comeam a esboar um novo modelo visto, desta feita,
como desenvolvimento humano e social, tendo como preocupao, tambm, a sustentabilidade do
processo. Ele se difunde como uma proposta diferenciada preocupada, ento, com o capital
humano, social, ambiental, institucional e tambm financeiro dos locais ou territrios fatores
reforados nas atuais Declaraes da Carta de Compenhague (2000) - e torna-se, ao mesmo tempo,
uma alternativa vivel de organizao da sociedade possvel atravs de estratgias de
desenvolvimento territorial.

Essa transio para um novo paradigma no s demanda novas concepes e formas de

compreender um processo de desenvolvimento diferente - menos preocupado com o capital
financeiro - mas tambm demanda novas formas de conceber e organizar a economia, de inserir e
integrar a sociedade em torno desse processo.

A revoluo tecnolgica e organizacional deve provocar, neste novo modelo de

desenvolvimento, fortes mudanas na compreenso dos padres de competitividade entre naes e
regies, na relao entre economia e natureza e na relao entre sujeitos e processo de
desenvolvimento, requerendo desses uma ao pro - ativa de identidade, compromisso,
protagonismo, sobretudo, apropriao eqitativa de seus resultados e poderes.

No terreno organizacional este novo modelo redefine as relaes de trabalho com a

flexibilizao, a terceirizao, o trabalho autnomo e a construo de novas institucionalidades e
formas de organizao da sociedade que agora requer sua insero no processo de gesto social de
polticas pblicas para o desenvolvimento e a incluso social, favorecendo a possibilidade de
reconhecimento de micro poderes e estabelecendo instancias de gesto compartilhada. o

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investimento nas capacidades individuais que dependem entre outras coisas, de disposies
econmicas, polticas e culturais.

Adotar a abordagem territorial como referncia para uma estratgia de apoio ao

desenvolvimento rural se justifica por, ao menos, quatro aspectos. Primeiro, porque o rural no se
resume ao agrcola. Mais do que um setor econmico, o que define as reas rurais enquanto tal so
suas caractersticas espaciais: o menor grau de artificializao do ambiente quando comparado com
reas urbanas, a menor densidade populacional, o maior peso dos fatores naturais. Segundo, porque
a escala municipal muito restrita para o planejamento e organizao de esforos visando a
promoo do desenvolvimento. E, ao mesmo tempo, a escala estadual excessivamente ampla para
dar conta da heterogeneidade e de especificidades locais que precisam ser mobilizadas com este tipo
de iniciativa. Terceiro, porque na ltima dcada e meia tem se acentuado o movimento de
descentralizao das polticas pblicas, com a atribuio de competncias e atribuies aos espaos
locais. Por fim, em quarto lugar, o territrio a unidade que melhor dimensiona os laos de
proximidade entre pessoas, grupos sociais e instituies que podem ser mobilizadas e convertidas
em um trunfo crucial para o estabelecimento de iniciativas voltadas para o desenvolvimento 3 .

Mas a abordagem territorial no significa apenas uma escala dos processos de

desenvolvimento a ser considerada, ela implica tambm um determinado mtodo para favorec-los.
Nela o desenvolvimento no decorrncia da ao verticalizada do poder pblico, mas sim da
criao de condies para que os agentes locais se mobilizem em torno de uma viso de futuro, de
um diagnstico de suas potencialidades e constrangimentos e dos meios para perseguir um projeto
prprio de desenvolvimento sustentvel.

Trata-se, portanto, de uma viso integradora de espaos, atores sociais institucionais,

mercados e polticas pblicas de interveno atravs da qual se pretende alcanar: a gerao de
riquezas com eqidade; o respeito diversidade; a solidariedade; a justia social e a incluso social.
(SDT/MDA Planejamento 2005).

Os conceitos de empoderamento e de protagonismo social tornam-se essenciais para o

fortalecimento das comunidades e sustentabilidade dessa nova proposta de desenvolvimento que

3
Sobre a dimenso territorial e o debate sobre desenvolvimento ver entre outros Favareto et al (2005). Indicadores
analticos de desenvolvimento territorial notas conceituais, metodologia e resultados iniciais. Plural/MTE/ESSP.So
Paulo/Braslia, Abramovay, Ricardo (2003). O capital social dos territrios repensando o desenvolvimento rrual. In:
Abramovay (2003). O futuro das regies rurais. Porto Alegre: ed. UFRGS.

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considera, sobretudo, o potencial endgeno, isto , humano, econmico, cultural, poltico e
institucional.

Sua proposta est centrada na valorizao do capital humano, do capital social e da

participao, exigindo a observncia de valores como a autonomia, a democracia, a dignidade do
ser humano, a solidariedade, a eqidade e o respeito ao meio ambiente.

III. QUAL EDUCAO DO CAMPO?

O termo educao do campo que estamos tratando nesse texto tem um sentido amplo e
complexo, portanto, no deve ser entendido apenas como sinnimo de ensino. Este conceito
fundamenta-se na prtica educativa que temos desenvolvido nos movimentos sociais, nas diferentes
organizaes que atuam com educao, e na LDB Leis de Diretrizes e Bases da Educao, n
9.394/96, que determina em seu art. 1:

A educao deve abranger os processos formativos que se

desenvolvem na vida familiar, na convivncia humana, no trabalho
nas instituies de ensino e pesquisa, nos movimentos sociais e
organizaes da sociedade civil e nas manifestaes culturais.
Ou seja, a LDB afirma que os indivduos podem ser educados e se tornar cidados e cidads
na vida em famlia, no trabalho, na escola, nas organizaes sociais, por meio de sua cultura, etc.
Reconhece, assim, que a escola e os espaos extra-escolares so um cho de aprendizagem para o
exerccio da cidadania.

Com base nesses fundamentos, Educao do Campo toda ao educativa desenvolvida

junto aos povos do campo, incorporando os povos e o espao da floresta, da pecuria, das minas,
da agricultura, os pesqueiros, caiaras, ribeirinhos e extrativistas 4 e fundamenta-se nas prticas
sociais constitutivas dessas populaes: os seus conhecimentos, habilidades, sentimentos, valores,
modo de ser e de produzir, de se relacionar com a terra e formas de compartilhar a vida.
Nas duas ltimas dcadas, essa denominao vem se expandindo para demarcar o campo, o
papel dos sujeitos e a importncia da educao na sua formao e no desenvolvimento do campo.
Ela traz um conjunto de conhecimentos e prticas que instiga as polticas a compreenderem o
campo como um espao emancipatrio, como um territrio fecundo de construo da democracia e
da solidariedade porque se transformou no lugar, no apenas das lutas pelo direito terra, mas
tambm pelo direito educao, sade entre outros. Essas lutas acabaram por colocar na pauta
novas polticas culturais, econmicas e ambientais para o campo (...) (GT de Educao do Campo
do CONDRAF Doc. Final 2005).

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 No se trata, portanto, de uma identidade circunscrita a um espao geogrfico, mas sim,
vinculada aos sujeitos sociais a quem se destina, os povos do campo, seja os que vivem nas
comunidades e assentamentos rurais, seja os que vivem nas sedes dos 4.485 municpios rurais do
nosso pas.

As especificidades da vida camponesa no tm na educao urbana o dilogo necessrio

para o atendimento das diferenas identitrias desses povos. Constitui-se, portanto, num campo
especfico que precisa ser reconhecido e trabalhado de modo prprio.
A educao do campo pode ocorrer por meio de diferentes iniciativas, ou seja, pela:

Educao Formal - so aquelas iniciativas dirigidas escolarizao da populao nos

diferentes nveis de ensino (infantil, fundamental, mdio, profissional e superior),
organizadas pelo sistema de ensino pblico, privado ou comunitrio;
Educao No-Formal - so aquelas iniciativas dirigidas para organizao comunitria,
produtiva, sindical, poltica, cultural, religiosa, geralmente organizadas pelos movimentos
sociais, sindicatos, ONGs, pastorais e outras entidades da sociedade civil.
Assim, a educao do campo maior que a escola, pois est presente no movimento e na
organizao do povo. Embora a escolarizao seja importante, ela apenas um dos tempos e
espaos da formao humana.

No entanto, o resgate da importncia da escolarizao como processo formativo do ser

humano tem se constitudo um movimento de luta pela educao pblica, gratuita e de qualidade,
como nunca ocorreu na histria desse Pas, inclusive o campo brasileiro tem despontado como um
celeiro de experincias educativas inovadoras envolvendo os Movimentos Sociais, ONGs,
Pastorais, Poder Pblico Municipal e Estadual e Escolas de Formao Sindical que esto
redesenhando o papel que a escola pode desempenhar no processo de incluso das pessoas, como
uma ferramenta estratgica na construo de um projeto de desenvolvimento sustentvel.

A educao passa a ser vista, cada vez mais, como um direito fundamental e uma
responsabilidade social que os governantes de todos os paises devem assumir junto a sua populao,
pois a escola bsica, pblica e gratuita continua sendo o espao privilegiado para a aquisio de
competncias e habilidades fundamentais ao exerccio da cidadania. Assim, o direito de cidadania
no pode estar desvinculado das questes educativas, como acesso aos bens culturais adequados
construo da dignidade humana.

4
Art. 2 nico das diretrizes operacionais para a educao bsica nas escolas do campo

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 Da porque um dos grandes desafios da poltica pblica de educao do campo contemplar
ao mesmo tempo a universalidade dada pelo direito e a diversidade posta pela complexa realidade
do pas, assegurando, dessa forma, que o reconhecimento desse espao de vida social ocorra
mediante o acolhimento das diferenas e o pertencimento se faa, do ponto de vista educacional,
pela igualdade.
Se assim , poder-se-ia dizer, que a especificidade exige a capacidade de reconhecer o
diferente e o outro na condio de sujeito, jamais como estranho e, dessa forma, estabelecer um
modo de pertencimento das pessoas a uma comunidade e sociedade que impea a transformao
das diferenas em desigualdades. Faz parte da humanizao dessa trajetria encontrar os meios para
realizar a mais ampla condio de igualdade e bem estar dos seres humanos, entendendo-se que
todos so protagonistas de uma histria a partir da sua insero na luta coletiva por uma existncia
digna.
Posto isso, vamos dar uma caminhada pela linha do tempo da educao do campo, ela
composta por faixas:
Elementos do contexto situar os principais fatos histricos do perodo, no sentido, de nos
ajudar a entender sua repercusso na organizao escolar;
Trajetria da escola pblica colocar as principais iniciativas e polticas realizadas no
perodo no sentido de construir a escola pblica, e conseguemente, evidenciar o
silenciamento e a homogeneizao da organizao escolar para os diferentes povos da
cidade e do campo;
Educao de jovens e adultos colocar as principais iniciativas para a educao de jovens e
adultos, e os conceitos que so gerados, educao formal, educao permanente, educao
popular, etc...
Programas projetos evidenciar o inicio de programas e projetos na nossa histria como
resposta governamental para responder as lutas e demandas da populao brasileira por
escolarizao;
Formao do professorado identificar as principais polticas que foram formatadas ao
longo da histria para a formao do professorado, e a ausncia de polticas especficas para
a formao do professorado do campo, e consequentemente, sua desvalorizao profissional.

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 IV - LINHA DO TEMPO DA EDUCAO DO CAMPO
Brasil Primitivo (........ 1549)
Educao solidria, coletiva e para transmitir os saberes de gerao para gerao;
Valor bsico coeso social tribal;
EDUCACAO COLONIAL 1549-1822
Elementos Modelo agrrio exportador dependente- Mercantilismo - colnias proporcionar metrpole a mxima acumulao de capitais
da Economia colonial fundada na grande propriedade e na mo-de-obra escrava estrutura de poder fundada na autoridade sem limites dos donos de terras
Conjuntura Elite dominante local - administradores, donos de terras e religiosos
Camadas populares - ndios, negros e portugueses pobres
Famlia patriarcal favoreceu a importao de formas de pensamentos e idias dominantes na cultura medieval europia, atravs das obras dos jesutas.
Apartir de 1808 vinda da famlia real para o Brasil. Dicotomia entre o campo e a cidade no Brasil - modelo cultural da corte portuguesa
Matrizes culturais vinculadas a uma economia agrria apoiada no latifndio e no trabalho escravo.
Guerra dos guaranis, Guerra dos Brbaros, Confederao dos Tamoios, quilombos.
Trajetria Ao pedaggica jesutica - idias de educao centrada na Europa - para os donos de terra e senhores de engenhos - educao livresca, acadmica e aristocrtica.
da Escola Educao como instrumento da catequese e sedimentao do domnio portugus. Classes de ler e escrever para os filhos dos caciques;
Pblica Expulso dos jesutas pelo marques de Pombal 1759 - desestruturao administrativa do ensino durante 13 anos. Ensino atravs de disciplinas isoladas-aulas
regias.
Com a Reforma Pombalina professorado leigo comea a ser introduzido no ensino
Vinda da famlia real; organizao de uma rede escolar para atender as demandas educacionais da aristocracia portuguesa e preparar quadros para novas ocupaes
tcnico-burocraticas.
Estado assumiu pela primeira vez os encargos da educao. Criao do subsidio literrio imposto sobre gneros alimentcios destinados manuteno das escolas e
pagamentos dos professores;
Criao de cursos superiores; medicina, agricultura, economia poltica, qumica, botnica e academias militares.
1823 criao das primeiras escolas para as meninas em 1832 existia apenas 18 colgios de meninas

Educao de Na fase inicial no existia uma iniciativa direta com os adultos. A no ser a catequese;
Jovens e Aps a vinda da famlia real;
Adultos
Projetos e No existem programas e projetos especiais nesse perodo
Programas
Especiais
Formao de Os professores so os jesutas formados na Europa ou professores formados pelos jesutas.
Professores

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 EDUCACAO IMPERIAL 1823 1891
Elementos da Modelo agrrio exportador comercial dependente;
Conjuntura ELITE - latifundirio agro-exportadores e grandes comerciantes e a nobreza metropolitana -
CAMADAS POPULARES - ndios, negros, afro descendentes e brancos pobres
Sociedade organizada pela monocultura da cana de acar, latifndio e trabalho escravo.
Internacional: Revoluo Industrial com introduo do trabalho assalariado - Inglaterra; Revoluo Americana - idias liberais; Revoluo
Francesa - idias iluministas.
Ausncia de uma conscincia a respeito do valor da educao no processo de constituio da cidadania, falta de uma proposta de educao escolar
voltada aos interesses dos camponeses/as.
Deslocamento do eixo econmico do nordeste para o centro sul com a seca teve um deslocamento da populao escrava para o sul.
Movimentos Nacionalistas e de Libertao: Balaiada, Emboabas, cabangem, Inconfidncia, Revolta Pernambucana, Conjurao Baiana, etc...
Lei da Terra 1850 terra como mercadoria
Abolio da escravatura 1888

Trajetria da Constituio Imperial 1824 - instruo primria gratuita para os cidados e os escravos libertos
Escola Pblica Primeira Leia da Educao: Lei Janurio Barbosa 15 de outubro de 1827 definindo construo de escolas publicas nas vilas e povoados.
Excluso do campo na construo de escolas.
Inicio da desconcentrao da educao
Ensino mdio a cargo da corte: Ensino Tcnico Agrcola - Bahia; 1 Escola de Agronomia do Pas;
Congregaes religiosas instalam escolas de ensino mdio nas principais provncias
Ensino superior sobre responsabilidade da administrao central assumido por profissionais liberais padres e advogados - Escola Superior de
Engenharia e Medicina
Ensino elementar e normal a cargo das provncias assumido por profissionais no habilitado
Criao das escolas estrangeiras ou internacionalistas;
Ensino mutuo idealizado por Andr Bell funcionamento da escola sem obrigao de exames, onde as crianas aprendiam e ensinam entre si com
superviso ativa de um monitor
Educao de Reforma Lencio de Carvalho 1879 criao de salas para adultos analfabetos do sexo masculino livres ou libertos.
jovens e Adultos Educao popular entendida como instruo elementar;
Projetos e No se tem programas nem projetos nesse perodo
Programas
Especiais

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Formao de Os professores em sua maioria so leigos. Formao do professorado leigo com o mtodo Lancaster de Ensino 5
Professores Professores religiosos - formados na Europa
Criao das Escolas Normais primeira escola em Niteri 1835. Bahia 1836; Para 1835; Ceara 1845; So Paulo 1846; Paraba 1854.

REPBLICA VELHA - 1889 1920

Elementos da Monocultura cafeeira e fim da escravido; elite Dominante: militares e fazendeiros do caf - concentrao de terra, misria. Consolidao do
Conjuntura poder oligrquico;
Primeira guerra (1914) afirmao do sentimento nacionalista. Principalmente com relao a Alemanha
Revoluo Russa (1917) diviso do mundo no bloco socialista e capitalista;
Comea o alinhamento poltico e dependncia em relao aos Estados Unidos;
Embate poltico entre o agrrio exportador e o urbano industrial
Comea o debate sobre a importncia da educao para conter o movimento migratrio e elevar a produtividade no campo.
Capital agrrio financia industrializao
Federalismo e formao dos Estados e Municpios: inicio da desconcentrao da educao.
Coronelismo voto aberto controle dos votos laos paternalistas com as oligarquias administrao demanda pelos donos da terra
Nacionalismo recomposio do poder poltico
Movimentos rurais: Canudos, Contestado e Cangao.
Movimentos urbanos: Revolta da Vacina e da Chibata
-
Trajetria da A Unio no procurou desenvolver uma poltica destinada escolarizao rural
Escola Pblica Constituio Republicana de 1891 - retira do texto a referncia a gratuidade, condiciona o voto alfabetizao, educao primria passa a ser
competncia dos Estados Unio caberia criar e controlar a instruo superior em toda a Nao;
Escolas regionalizadas para adequar a escola as condies do meio de acordo com os princpios da escola renovada.
Dualidade do sistema: educao da classe dominante (escolas secundrias acadmicas e escolas superiores) e a educao do povo (escola primria
e escola profissional);
1 congresso da Agricultura patronal do Nordeste 1923 criao de instituies pelo patronato para menores pobres das regies rurais, que
revelassem pendor para a agricultura-garantia do desenvolvimento agrcola e transformao de crianas indigentes em cidados prestimosos.
Escolas "internacionalistas"- anarquistas, anarco-sindicalistas e comunidades de imigrantes. Comea a preocupao do Estado em fechar essas
escolas em nome do nacionalismo.
Educacao de Cursos noturnos de instruo primaria assumido por entidades civis, associaes, clubes, etc.
Jovens e Regulamentao da alfabetizao de recrutas do exercito

5
Mtodo de ensino originrio da Inglaterra que usava a monitoria ou ensino mtuo para suprir a escassez dos professores atribuindo aos alunos mais adiantados a tarefa de transmitir
aos colegas a instruo recebida de um professor.

13
Adultos Educao popular como instruo publica
Comea o preconceito com relao aos analfabetos
Projetos e No existem programas e projetos especiais nesse perodo.
programas
especiais
Formaao de Irregularidade e instabilidade no funcionamento das escolas normais, que a cargo das provncias apresentam uma diversidade em sua estruturao,
professores realizando alteraes constantes nos seus currculos, sem apresentar preocupao com a necessidade de formao da populao que era
predominantemente rural naquele perodo.
Na rea rural predomina o mtodo Lancaster para iniciao do professorado.
INICIO DA INDUSTRIALIZAO - ANOS 20

Elementos da Primrdios da industrializao - urbanizao- inchao das cidades e aumento da imigrao; aumento acentuado do xodo rural.
Conjuntura Desinteresse da oligarquia rural em difundir o ensino: grandes proprietrios da cana, cacau, algodo, seringais, pecuaristas
Inicio da poltica dos governadores
Ideologia do colonialismo - patriarcalismo e paternalismo opressora das oligarquias e oposio aos movimentos progressistas urbanos por parte dos
agroexportadores;
Forte movimento migratrio interno -despertar para educao rural
Educao como instrumento eficiente para enfrentar a "questo social" e a da misria
Lutas operrias na cidade - manifestaes grevistas pelos direitos de cidados
Preocupao sanitarista como soluo para os problemas sociais
Inovao nas artes e culturas com o movimento modernista; crtica ao tradicionalismo da sociedade.
Fundao do partido comunista brasileiro 1922
Tenentismo 1922
Coluna Prestes 1925
Crise do caf 1929
Movimento modernista
Nacionalismo- reao contra os estrangeiros
Funda-se o Partido Comunista - 1922

Trajetria da Primeiros profissionais da educao criao da Associao Brasileira de Educao ABE -1924 primeira sociedade de profissionais da
escola Pblica educao com carter nacional tecnificacao pedaggica
Discurso do ruralismo pedaggico otimismo pedaggico; educao como redentora
Movimentos de reformas educacionais - luta contra o analfabetismo

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 Governo financia a construo das primeiras escolas primrias: casa da professora ou escola tpica rural
Subsidio parcial para o salrio dos professores primrios atuantes em escolas rurais
Constituio de um sistema pblico de instruo pressionado pelo ruralismo pedaggico
Construo dos liceus industriais
1923- Nascimento da radiodifuso com objetivos educacionais Radio Sociedade do Rio de Janeiro.
Montagem dos sistemas estaduais de ensino
Educacao de Escolas noturnas para os adultos com durao de um ano.
jovens e adultos Educao popular como escolarizao de adultos.
Projetos e No existiam programas e projetos especiais
programas
especiais
Funcionamento das Escolas Normais que se espalham pelas capitais do pas voltada para a classe mdia.
Formao do Continua em prtica o mtodo Lancaster-Bell para o professorado atuar nas escolas rurais, que continua sendo mantida por particulares ou
professorado iniciativas das comunidades e associaes

A REPBLICA POPULISTA 1930 1945

Elementos Da Enfraquecimento do grupo agrrio na crise de 1929
Conjuntura Acelerao da industrializao de base (bens de produo - urbanizao acentuada).
A subida de Vargas ao poder setores do empresariado industrial e o tenenstismo
Comunistas aliana nacional libertadora ANL suspenso do pagamento da dvida externa, reforma agrria e nacionalizao de empresas.
Implantao da ditadura do Estado Novo- 1937 regime e autoridade, antiliberal e antidemocrtico fortalecimento do grupo conservador
Constituio de 1937 - golpe do estado novo esmagamento dos movimentos polticos.
Reintegrao das oligarquias tradicionais no centro do poder
Instituio do conceito de cidade e rural por Getulio Vargas- critrio arbitrrio que interfere nas pesquisas e polticas publicas.
Fascistas aliana integralista brasileira AIB
Primeiro recenseamento geral 1940
Criao da UNESCO 1945 estimula a realizao de programas nacionais de educao de base.
Manifesto dos pioneiros da educao documento inovador da educao
Criao do FMI 1944 comea a relao do Brasil, principalmente aps a segunda guerra
Assume Dutra em 1945 adeses guerra fria - fechamento do PCB
Segunda guerra

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Trajetria Da Const. de 1934 - reconheceu em carter nacional a educao como dever do estado; ensino primrio integral, gratuito e de freqncia
Escola Pblica obrigatria; extensiva aos adultos; financiamento da educao do campo art 156
Ensino agrcola dever das empresas e financiamento para as instituies privadas
Sociedade brasileira de educao rural - expanso do ensino e preservao da arte e folclore rurais
Reforma Francisco Campos - educao secundria e superior - regime de sries
Avaliao por meios de exames, provas e passagens para a srie seguinte.
Criao da radio-educao
Criao do Ministrio da Educao e Sade -1930-
Manifesto dos pioneiros da educao nova - 1932- confronto entre os reformadores e os grupos liderados pelos catlicos
Constituio de 1937 retirada da gratuidade do ensino educao profissional para as indstrias nascentes. Educao como veiculo de
difuso ideolgica contedo cvico e moral
Criao do INEP (INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS EDUCACIONAIS) 1937 com o FUNDO DO ENSINO
PRIMARIO - construo de escolas tpicas rurais e incluso da educao de adultos e a educao infantil -Concesso de 25% do fundo para
educao primria de adolescentes e adultos analfabetos - inicio da alfabetizao de jovens e adultos censo 55% + 18 anos eram analfabetos
Ruralismo pedaggico misses rurais; cursos de magistrio rural Sociedade dos Amigos de Alberto Torres Clubes Agrcolas -
Educacao de Inicio das primeiras campanhas de alfabetizao de jovens e adultos; distribuio de cartilhas e folhetos sobre noes de higiene, sade,
jovens e adultos produo e conservao de alimentos.
Trabalhavam dois conceitos- educao popular e educao de adultos
Educao popular nesse momento era entendida como extenso da escola para os filhos dos trabalhadores
Educao de adultos alfabetizao dos prprios trabalhadores com mais de quinze anos- era cerca de 80% da populao brasileira
I Congresso Nacional de Educao de Adultos que organiza a CEAA
Projetos e Campanha de Educao de Adolescentes e Adultos CEAA coordenado por Loureno Filho ate 1958 idia de que a escola poderia servir
programas para formar os adultos para o exerccio profissional
especiais Escolas ambulantes para alfabetizao de adultos
Campanha nacional contra o analfabetismo

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Formao De Criao dos cursos normais rurais 1935 6
Professores Qualificao do professorado rural por meio do Fundo Nacional do Ensino - Primrio em 1942
Formao das misses rurais 7 semanas pedaggicas para formao de professores leigos
Primeiro Curso de pedagogia - faculdade de filosofia - (ufrj)- esquema 3+1 = bacharelado + estudos didticos
Surgimento da extenso rural - modelo clssico - campanhas de vacinao, cursos de enfermagens e de higiene e cursos de formao social

EDUCAO RURAL E A REDEMOCRATIZAO(1946-1958)

Elementos da Modelo nacional desenvolvimentista com nfase na industrializao
Conjuntura Resistncia da poltica dos governadores e desinteresse das oligarquias em defender o ensino no campo
Volta de Vargas ao poder em 1950
Criao do sistema nacional de educao federativo
Afluxo de capitais estrangeiros JK execuo do projeto desenvolvimentista nacional implantao do plo automobilstico da regio do ABC
Lutas de Trombas e Formoso 1948 1962
Criao da Associao dos Lavradores Fluminense 1958
Surgimento dos trs grandes movimentos camponeses: ULTAB(UNIO DOS LAVRADORES E TRABALHADORES AGRCOLAS DO
BRASIL- 1954 RIO E SO PAULO); LIGAS CAMPONESAS(1955-PERNAMBUCO E PARABA) E MASTER(MOVIMENTO DOS
AGRICULTORES SEM TERRA-1950 RIO GRANDE DO SUL)
Acentuao da separao entre campo e cidade- subordinao da agricultura a industrializao
Segunda Guerra Mundial

Trajetria da Constituio de 1946 - educao direito de todos, gratuita e laica. Mantm sob responsabilidade das empresas o ensino na rea rural
Escola Pblica Iderio da escola nova 8 , do otimismo pedaggico 9
1 conferncia nacional de educao afirmao do discurso do urbanismo pedaggico.
Criao da associao brasileira de educao - ABE- 1942 - vinculao das idias dos profissionais da educao 10
Fundo nacional do ensino primrio- FNEP -1942 - financiamento do ensino primrio - descentralizao do ensino primrio

6
Criadas atravs da Reforma Carneiro Leo(1928), que reestrutura a Escola Normal e a organiza em dois modelos: o curso normal destinado a capital com durao de 5 anos e o
curso normal rural destinado a formar professores para o trabalho no interior do Estado com durao de 3 anos. A primeira Escola Normal Rural foi criada em Pernambuco em 1933,
sendo reconhecida a nvel nacional somente na constituio d 1946.
7
Programa de formao para as comunidades rurais, baseada no modelo mexicano, que penetravam pelo interior para incentiva a elevao dos padres de vida e a soluo dos
problemas coletivos atravs da organizao comunitria, buscando com isso garantir a integrao nacional do ponto de vista econmico, cultural e poltico das populaes rurais.
Atuavam por prazo limitado nas localidades, em articulao com autoridades locais, igrejas, associaes e escolas formando lideranas e professores/as para atuar na melhoria da
qualidade de vida das comunidades.

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 Lei orgnica do ensino primrio - adolescentes e adultos - curso primrio e supletivo-crescimento da rede elementar de ensino
Lei orgnica do ensino agrcola viso sexista (separao entre escolas de meninos e meninas)
O principal tema era o subdesenvolvimento que segundo essa concepo tinha origem principalmente na falta de conhecimentos dos indivduos,
por isso as campanhas eram pensadas como formas de combater a misria e pobreza, inspiradas numa concepo otimista da educao.
Educacao de Predomina as campanhas de alfabetizao que eram financiadas pelo Fundo Nacional de Ensino Primrio.
jovens e adultos I CONFERENCIA INTERNACIONAL CONFITEA 1949 na Dinamarca para discutir educao de adultos.
II Congresso Nacional de Educao de Adultos 1958 para avaliar as campanhas de alfabetizao. Antecedido por seminrios regionais o
seminrio de Pernambuco levou um documento lido pelo Professor Paulo Freire que se transformou num verdadeiro divisor de guas da educao
escolar brasileira. E possvel identificar nesse congresso quatro posies diferentes:
a) a posio que entende a educao como antdoto a subverso marxista, comunista.
b) a posio que interpreta a educao como um risco de perturbaes da ordem pelo acesso a conscincia dos direitos por parte da maioria da
populao
c) a posio que compreende a educao como um meio de construir a verdadeira democracia, e finalmente.
d) a posio que v a educao como instrumento de transformao social e construo da sociedade futura (identificada no documento de
Pernambuco)
Fortalecimento da extenso rural 11 com o modelo difusionista.
Programas e Campanha Nacional de Educao Rural CNER- 1952 que comeou a partir das misses rurais, propondo a criao de Centros Sociais de
projetos Comunidade e o desenvolvimento de uma pedagogia da educao
Especiais comunitria.
Campanha Nacional de Erradicao do Analfabetismo CNEA 1958
Formao de LEI ORGNICA DA ESCOLA NORMAL (Curso normal regional, escola normal, instituto de educao) - carter elitista seja pela legislao, seja
Professores por sua populao tipicamente de classe mdia urbana, impedindo que pessoas oriundas da rea rural pudessem frequenta-las.
Lei do Ensino primrio - coloca a importncia da formao dos professores, remunerao e da carreira do professorado.

8
Movimento de renovao da educao surgida apartir dos avanos na Psicologia com nfase nos mtodos, tcnicas, administrao do ensino e nos aspectos psicolgicos e afetivos
da aprendizagem
9
Crena de que a escolarizao representa o caminho para a verdadeira formao do homem brasileiro e para sua sada da ignorncia e misria social, preparando-os eficazmente
para as tarefas sociais.
10
Grupo de educadores e tericos brasileiros que influenciados pelo iderio da Escola Nova propem uma democratizao da escola, dentre eles destacamos: Fernando Azevedo,
Ansio Teixeira, Loureno Filho, Sud Menucci e Carneiro Leo.
11
A ordem era de que as principais iniciativas fossem vinculadas ao setor rural, no propsito de torn-lo um setor mais produtivo e integrado a indstria. A ordem vinha dos Estados
Unidos que, pelas conseqncias da Segunda Guerra Mundial, promovia atravs de suas agencias, o extensionismo agrcola, como forma dos paises latino-americanos assegurarem
alimentos e matria prima.

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 A EDUCAO BRASILEIRA NOS ANOS 60

Elementos de Manter o modelo nacional desenvolvimentista e mudar a orientao econmica(Jnio e Joo Goulart)
conjuntura Revoluo Cubana
Inicio da Guerra Fria
Medo do Nordeste se tona uma segunda Cuba
Reformas de base: agrria, administrativa, bancria, fiscal, eleitoral para no acontecer revoluo das massas.
Apoio de setores da esquerda ao governo
Desenvolvimento nacional e luta popular pela disputa do poder
Renuncia de Jnio instabilidade poltica instaurao do sistema parlamentarista
Criao da CONTAG- 1963
Trajetoria da Aprovao da segunda LDB 1961
escola pblica
Educacao de Surgimento dos movimentos de educao popular - nova concepo alfabetizao de jovens e adultos como instrumento de emancipao popular e
jovens e adultos de promoo do desenvolvimento nacional.
II CONFITEA 1960 em Montreal no Canad. Conceito de alfabetizao funcional, do analfabetismo regressivo, da educacao-formacao
permanente e da educacao comunitria
MNCA (Movimento Nacional contra o analfabetismo ) ampliao de vagas nas escolas primrias e educao de jovens e adultos
Plano Nacional de Alfabetizao
I Encontro Nacional de Alfabetizao e Cultura Popular de 1963 Recife PE
Lanamento do Programa Nacional de Alfabetizao com o mtodo Paulo Freire 1964

Campnhas e MEB (Movimento de Educao de Base) 1961CNBB sistema de educao pelo rdio
projetos CPC (Centro Popular de Cultura) 1963 - UNE - estudantes , intelectuais e artistas difuso da cultura e da filosofia UNE volante
MCP (Movimento de Cultura Popular), que comeou em 1960, em Pernambuco, e se estendeu por muitos estados brasileiros com alfabetizao,
trabalhos culturais.
Campanha de P no Cho tambm se aprende ler Natal RN- 1961 - na rede escolar municipal ampliao de salas - acampamentos durante o
dia para ensino primrio de crianas e a noite para jovens e adultos
CEPLAR na Paraba em
Sistema Paulo Freire sistematizao a apartir de 1962 - formao humana do sujeito humano
Educao no formal realizado pelas entidades sindicais, associaes, igrejas, etc...
Formao de Preparao de professores primrios - atravs de centros de treinamentos de professores leigos - MNCA
professores

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 PERODO DA DITADURA ENFASE NOS PROGRAMAS E PROJETOS DE EDUCACAO REGIONAIS E NACIONAIS
PROCESSO DE MODERNIZACAO CONSERVADORA CAPITALISTA DO CAMPO
Element Centralizao e modernizao conservadora da administrao pblica
os da Aumento do controle feito pelo Conselho de Segurana Nacional
Conjunt Cessao do protesto social
ura Reforo do executivo e consequentemente remanejamento das foras na estrutura de poder - fortalecimento do empresariado pelo apoio da modernizao e
na evoluo dos interesses e fortalecimento das foras armadas - setores que conseguiram se impor ao restante da sociedade
Decreto da primeira lei de reforma agrria Estatuto da Terra- 1964
Criao do IBRA (Instituto Brasileiro de Reforma Agrria- 1964) projetos de colonizao na regio amaznica PIC PROJETO DE INTEGRADO
DE COLONIZAO- assistncia tcnica e emprstimo financeiro E O PA PROJETO DE ASSENTAMENTO apenas demarcava a terra de cada
famlia e fornecia o documento da propriedade.
Interveno em todos os sindicatos, organizaes camponesas.
AI-5 poder do presidente de cassar mandatos, suspender direitos polticos, demitir e aposentar funcionrios- 1968
Quase que clandestinamente os remanescentes dos movimentos do pr-64 foram se articulando nos bairros populares, nas reas rurais, nos locais de
trabalho, mais frequentemente apoiadas pela Igreja Catlica, e com menor freqncia, por algumas evanglicas.
Guerrilha do Araguaia 1970
Rearticulao do movimento operrio 1978
Greve dos canavieiros em Pernambuco- 1979
Surgimento da CPT - 1975

20
 Movimento pela Anistia 1979
Trajetr Ajuda internacional para a educao brasileira - acordo MEC-USAID - assistncia financeira e assessoria tcnica junto aos rgos, autoridades e
ia da instituies educacionais atender as exigncias quantitativas da demanda social de educao
escola Nvel de ensino mais privilegiado foi o nvel mdio na expandao do ensino
Pblica Criao do FNDE - captar recurso e aplic-los no financiamento de projetos de ensino e pesquisa nos trs nveis de ensino
Constituio de 1964 e emenda constitucional de 1969 mantm as escolas rurais vinculadas as empresas e inicia o processo das reformas de ensino:
Reforma Universitria - 1968 - estrutura universitria departamental congregando disciplinas afins; unificao do vestibular por universidade e por regio;
extino da ctedra
Reforma de Ensino de 1 e 2 graus - integrao do primrio com o ginsio em ensino de 1 grau; ampliao da obrigatoriedade para 8 anos; inicio da
sondagem vocacional e a iniciao para o trabalho: viso profissionalizante.
O ensino de 2 grau - objetivo primordial a habilitao profissional
Surgimento da Pedagogia da Alternncia no Esprito Santo 1969
Conceito de analfabetismo funcional, analfabetismo absoluto e educao permanente 12
Educaca Fechamento dos movimentos de educao existentes em todo o Brasil, com exceo do MEB
o de Predomina durante toda a ditadura a viso de educao de jovens e adultos como alfabetizao por meio de projetos e campanhas sob controle dos Estados
jovens e Unidos e do governo Militar
Adultos No final dos anos 1970 comea a se rearticular iniciativas da sociedade civil apoiados pela Igreja Catlica, vinculadas a Teologia da Libertao.
Idia de educao de adultos como exames supletivos. A EJA no inclui mais processos de profissionalizao que passam a fazer parte de uma modalidade
prpria de formao: a educao profissional.
III CONFITEA em Tquio no Japo em 1972, reafirmando os conceitos de alfabetizao funcional e de educao comunitria. Com a idia de criar
condies para que todos os adultos, a comear pelos mais desfavorecidos, se tornem capazes de se movimentar como pessoas conscientes e livres nos
diversos subsistemas em que se encontram inseridos.
As atividades dos exilados nos paises que os receberam contribuiu para a redefinio do conceito de Educacao Popular
Projetos Cruzada do ABC 13 colaborao da USAID movimento de carter conservador
e Mobral - 1967- montado com uma logstica militar atingindo todos os rinces do pais a partir de 1970 financiado com recursos da loteria esportiva e de
Campan 1% dos impostos de renda.
has Projeto Rondon (1968) - aes assistenciais e de integrao sociocultural, realizadas por estudantes.
Projeto de Coordenao e Assistncia Tcnica ao Ensino Municipal-PROMUNICIPIO (1973).
Programa de Desenvolvimento de reas Integradas do Nordeste - POLONORDESTE (1974);
Projeto Sertanejo (1976)- ao governamental na rea da produo do Nordeste (1976);

12
Nessa conferencia educao permanente no e um sistema de ensino, nem um setor educativo, mas o principio no qual se funda a organizao da educao, se estende a todos os
fatos educativos, e algo que se torna continuo e inacabado. A educao permanente rompe com um modelo escolar que busca a acumulao de conhecimentos, estaque, uma
concepo bancaria de educao. Assim, a educao e um processo continuo que desde o nascimento a morte se confunde com a existncia e a construo da pessoa, a

21
Forma criao do primeiro programa governamental para o professorado leigo; pamp programa de aperfeioamento do magistrio primrio 1968.
o do transformao do ensino normal em habilitao de magistrio
Professo docncia nas campanhas e projetos de eja e feita quase sempre por pessoas que no tem formao pedaggica ou por quem nunca teve um preparo
rado especifico para lidar com o adulto.

PROCESSO DE REDEMOCRATIZAO 1980-2000-

Conjunt Movimento das diretas j

ura Movimento participao popular na constituinte
Nacional Impactos da Conferncia Mundial de Educao em Jomtien Tailndia.
Assassinato de Margarida Maria Alves 1983
Assassinato de Chico Mendes - 1988
Plano Nacional de Reforma Agrria 1985
Criao da UDR Unio Democrtica Ruralista- 1985
Avano do neoliberalismo: Sarney, Itamar, Collor e FHC
Impeachment de Collor 1991
Eleio de alguns governadores e prefeitos ligados aos movimentos sociais gesto democrtica, maior investimento em EJA e Educao Rural
Incorporao na pauta poltica da luta pela reforma agrria, valorizao da agricultura familiar e educao do campo.
Aprovao da Lei Agrria 1992
Criao do MST 1984
Criao das centrais sindicais
Grito da terra e Marcha da Terra a partir de 1995
Trajetr Constituinte de 1988 educaes como direito subjetivo - obrigatoriedade e gratuidade para EJA; abrange todos os nveis e modalidades de ensino
ia Da ministrados em qualquer parte do pas. Insero da EJA na constituio nos artigos 208 e 214
Escola Movimentos pedaggicos do campo
Pblica Plano Decenal de Educao para todos (1993-2003)
Aprovao da LDB artigo 28 prev normas especficas para a educao do campo
CONFERENCIA MUNDIAL DE EDUCACAO PARA TODOS DE JOMTIEM 1990 implementao de programas nacionais de educao e
formao de adultos, em especial para as mulheres, para os grupos desfavorecidos e minorias tnicas, raciais e lingsticas. A idia de educao bsica que
englobasse vrios nveis e modalidades de escolarizao e a importncia da educao no formal como espao de aprendizagem. Surge o conceito de

13
Campanha criada pelo Colgio Evanglico Agnes Erskine(Recife-PE), ligado aos norte-americanos, em 1960, para se opor ao Movimento de Cultura Popular(MCP) que era
formado pelos intelectuais, estudantes universitrios e sindicalistas para o desenvolvimento da cultura popular e alfabetizao de crianas e adultos, considerado de esquerda pelos
evanglicos.

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 aprendizagem permanente e ao longo da vida. Definio do ano de 2015 - como data limite para concretizao de uma educao bsica universal para
todos os paises.
Concepo de educao dentro do neoliberalismo educao para o mercado- qualidade total x educao para a emancipao humana e como direito
subjetivo do sujeito

Educaca Na Amrica Latina comeou a organizao da CEAAL (CONSELHO DE EDUCACAO DE ADULTOS DA AMERICA LATINA) tendo como base de
o De atuao a nova teoria educacional da Educao Popular.
Jovens E IV CONFERENCIA INTERNACIONAL DE EDUCACAO DE ADULTOS, 1985 em Paris- como ampliar a concepo de educao de adultos numa
Adultos perspectiva de escolarizao integrado aos sistemas de ensino e de formao permanente comunitria desenvolvido por outras instituies que no a
escola. nfase tambm na educao de adultos idosos como um
ANO INTERNACIONAL DA ALFABETIZACAO 1990
V CONFITEA em 1997 em Hamburgo Alemanha, estabelece diretrizes para educao de jovens e adultos.
A lei 9394-96 e a Resoluo 01-2000 CNE _CEB amplia EJA como conjunto de ensino fundamental e mdio, e no apenas como alfabetizao.
Descentralizao desobrigao do MEC com a EJA vetos de FHC
Restrio na legislao brasileira do conceito de EJA como escolarizao em contraposio as experincias existentes na sociedade que colocam a
educao de jovens e adultos como todo o processo de aprendizagem formal, no formal e informal disponvel numa sociedade multicultural.
Refundamentacao da Educao Popular: Assemblia Geral da CEAAL(1994); Seminrios Internacionais: Universidade e Educao Popular e o Programa
de Sistematizao da Educao Popular na Amrica Latina criado em 1991.
Surgem vrias experincias educativas inovadoras de educao do campo e EJA coordenadas pelos movimentos sociais, organizaes no governamentais
e governos locais.
Reinvidicacao dos movimentos sociais para iniciar a educao de jovens e adultos nos sistemas de ensino como poltica publica elaborao das
diretrizes para educao de jovens e adultos
Experincias de jovens e adultos no-formal desenvolvidas pelos movimentos sociais, organizaes no governamentais.
IV CONFERENCIA INTERNACIONAL DE EDUCACAO DE ADULTOS- 1990 lema Educao popular, Democracia e desenvolvimento.
Realizao de conferencias e fruns regionais que reconhecem o carter estratgico da educao com pessoas jovens e adultas, como parte integral da
poltica global do Estado e da Sociedade Civil, na busca de polticas integrais de formao e desenvolvimento das capacidades e competncias para o
desenvolvimento sustentvel num enfoque intercultural de educao.
Program Programa Especial de Apoio s Populaes Pobres das Zonas Canavieiras do Nordeste - PROCANOR (1980);
as e Programa Nacional de Aes Scio - Educativas e Culturais para o Meio Rural PRONASEC (1980);
projetos Programa de Desenvolvimento Rural - PRODERU Tinha o objetivo de complementar o salrio de professores habilitados para que permanecessem
exercendo a docncia na rea rural- 1980
Criao do SENAR 1989;
Fundao Educar 1990;
Programa Nacional de Alfabetizao e Cidadania (PNAC) 1990

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 Programa de Alfabetizao Solidria 1997
Programa Nacional de Educao na Reforma Agrria PRONERA (1996)
PETI- Programa de Erradicao do Trabalho Infantil
PRONAF programa Nacional da Agricultura Familiar 1995
Forma Projeto de Habilitao para Professores Leigos Logos II (1975) - com o objetivo de oferecer ensino supletivo ao nvel de 2 grau.
o do Projeto de Soerguimento do Magistrio Rural- SOMAR , com o objetivo de destinar recursos do salrio educao para incentivo financeiro ao professor
professo cursista do Logos II, facilitando seu acesso ao ncleo pedaggico, a avaliao do mdulo e ao micro ensino. - 1980
rado Programa de Expanso e Melhoria da Educao - EDURURAL-NE (1980).
rural PROFORMAO 1999
Cursos de magistrio e de Pedagogia da Terra implementados pelo PRONERA.

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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

ABRAO, Jos Carlos. O Educador a caminho da roa: notas introdutrias para uma
conceituao de educao rural. Mato Grosso do Sul, 1989.

CALAZANS, Maria Julieta Costa. Para compreender a educao do Estado no Meio

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SILVA, Maria do Socorro. Os saberes do professorado rural: construdos na vida, na

lida e na formao. Dissertao de Mestrado - UFPE, Recife, 2000.

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