Pequena cronologia do desenvolvimento contbil no Brasil: Os primeiros pensadores, a
padronizao contbil e os congressos brasileiros de contabilidade
Ivam Ricardo Peleias *
Joo Bacci**
Resumo
Este trabalho oferece uma retrospectiva
histrica sobre o desenvolvimento da
Contabilidade no Brasil, entre os sculos
XIX e XX, e contemplou: para o sculo
XIX, os movimentos iniciais para a
regulamentao e consolidao da
profisso contbil, a criao dos primeiros
cursos de ensino comercial, as obras
pioneiras editadas e a implantao de um
sistema de Contabilidade Pblica em So
Carlos, Estado de So Paulo. Para a
primeira metade do sculo XX, abordou os
esforos pelo reconhecimento da profisso,
as primeiras discusses e aes para a
padronizao contbil, e os Congressos
Brasileiros de Contabilidade. A pesquisa
exploratria e descritiva, baseada em
fontes primrias e secundrias, trabalhos
acadmicos, peridicos editados por
rgos de classe e obras histricas. Busca
ilustrar a evoluo da Contabilidade no
Brasil, apresentando cronologicamente as
primeiras aes para a regulamentao da
profisso e para o ensino comercial, as
contribuies de alguns pensadores
contbeis do sculo XIX e incio do sculo
XX, as discusses e esforos na busca da
padronizao contbil, e as contribuies
obtidas com os primeiros Congressos
Brasileiros de Contabilidade, oferecendo
um melhor entendimento sobre o
desenvolvimento histrico da profisso
contbil em nosso Pas.
Palavras-Chaves: profisso contbil no
Brasil, desenvolvimento contbil no Brasil,
padronizao contbil e congressos
brasileiros de contabilidade.
Abstract
This work offers a historical retrospect on
the development of the Accounting in
Brazil, between centuries XIX and XX,
and contemplated: for century XIX, the
initial movements for the regulation and
consolidation of the countable profession,
the creation of the first courses of
commercial education, the pioneering
workmanships edited and the implantation
of a system of Public Accounting in Are
Carlos, State of So Paulo. For the first
half of century XX, it approached the
efforts for the recognition of the
profession, the first quarrels and action for
the accounting standardization, and the
Brazilian Congresses of Accounting. The
research is exploratria and descriptive,
based in primary and secondary sources,
academic, periodic works edited by
classroom agencies and historical
workmanships. Search cronologicamente
to illustrate the evolution of the
Accounting in Brazil, presenting the first
actions for the regulation of the profession
and commercial education, the
contributions of some countable thinkers
of century XIX and beginning of century
XX, the quarrels and efforts in the search
of the accounting standardization, and the
contributions gotten with the first Brazilian
Congresses of Accounting, offering one
better agreement on the historical
development of the countable profession in
our Country.
Key Words: accouting profession in
Brazil, countable development in Brazil,
accounting standardization and Brazilian
congresses of accounting.
* Professor Doutor do Curso de Mestrado
de Contabilidade e Controladoria da
Unifecap.
** Mestre em Contabilidade e
Controladoria pela Unifecap.
 Ivam Ricardo Peleias - Joo Bacci

1 - Introduo

O desenvolvimento da Contabilidade sempre esteve associado evoluo da

humanidade. Esta associao ressaltada e abordada por estudiosos, sob distintas
perspectivas. A opinio de alguns pensadores, e os aspectos por estes identificados so a
seguir apresentados:

Melis (1950:3) destaca que:

A Contabilidade, e sua principal e mais caracterstica manifestao a conta

to antiga quanto a civilizao construda pelos homens ... A histria da
Contabilidade , em certo ponto, uma conseqncia da histria da civilizao,
tanto em suas vicissitudes como nas mais altas manifestaes da referida
civilizao, sobretudo no campo econmico.

Da mesma forma, Vlaemminck (1961:XIII) analisa o desenvolvimento histrico da

Contabilidade, estabelecendo uma correlao de sua evoluo com a Economia:

A Contabilidade indubitavelmente uma tcnica auxiliar da Economia. Como

conseqncia aparece, se expande e se degenera ou se retrai ao compasso da
evoluo econmica das civilizaes, nas diversas regies e distintas pocas de
sua histria. Trataremos de nos manifestar sobre o paralelismo entre a evoluo
econmica geral e a evoluo de um dos mtodos a servio da economia das
empresas: a tcnica das contas.

Para Iudcibus (1993:31):

em termos de entendimento da evoluo histrica da disciplina, importante

reconhecer que raramente o estado da arte se adianta muito em relao ao grau
de desenvolvimento econmico, institucional, e social das sociedades analisadas,
em cada poca. O grau de desenvolvimento das teorias contbeis e de suas
prticas est diretamente associado, na maioria das vezes, ao grau de
desenvolvimento comercial, social e institucional das sociedades, cidades ou
naes.

Em obra de sua autoria, S (1997:16) informa que A Contabilidade nasceu com a

civilizao e jamais deixar de existir em decorrncia dela; talvez, por isso, seus progressos quase
sempre tenham coincidido com aqueles que caracterizam os da prpria evoluo do ser humano.

Em trabalho de cunho histrico, Schmidt (2000:12) assevera que:

dentro de um aspecto arqueolgico, a Contabilidade manifestou-se h quase dez

sculos, portanto, muito antes do prprio homem ter desenvolvido o esprito de
civilidade. Assim como o homem progrediu, a Contabilidade, como uma

ferramenta indispensvel para o progresso da humanidade, perseguiu esse

progresso. A eptome do enredo evolutivo da Contabilidade leva ao desfecho de
que, assim como qualquer ramo do conhecimento intimamente relacionado com o
contexto social, a Histria do Pensamento Contbil (HPC) produto do meio
social em que o usurio est inserido, tanto em termos de espao como em termos
de tempo.

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pensadores, a padronizao contbil e os congressos brasileiros de contabilidade

Provas do desenvolvimento da Contabilidade associado evoluo da sociedade so

as primeiras preocupaes com o ensino comercial, o surgimento e a atuao dos pensadores
contbeis, os esforos e a necessidade de padronizao (cuja conseqncia natural
formulao de regras e a padronizao das demonstraes contbeis), a criao dos rgos de
classe e os eventos realizados por estes organismos.

Estes movimentos ocorreram tambm no Brasil, de forma embrionria nos sculos

XVI, XVII e XVIII1, e com maior intensidade a partir do sculo XIX2, principalmente pela
vinda da Famlia Real e como conseqncia de diversos acontecimentos histricos ocorridos
no Pas, em seus estgios polticos de Reino Unido, Imprio e Repblica. Este artigo se
prope a identificar cronologicamente as primeiras ocorrncias no ensino comercial3 no
sculo XIX, o surgimento de pensadores contbeis brasileiros, as discusses pioneiras e as
primeiras aes para a padronizao contbil e a realizao dos Primeiros Congressos
Brasileiros de Contabilidade.

2 - Breve retrospectiva sobre o desenvolvimento profissional contbil no Brasil do

sculo XIX dcada de 20 do sculo XX

Os resultados obtidos com esta pesquisa indicam que os primeiros grandes

movimentos para a profisso contbil no Brasil ocorreram, no incio do sculo XIX, com a
chegada da Famlia Real. Algumas ocorrncias havidas neste sculo, julgadas relevantes para
este trabalho, sero a seguir apresentadas, em ordem cronolgica4.
Os primrdios do estudo comercial no Brasil datam de 1804, quando Jos da Silva
Lisboa, intitulado Visconde de Cairu, faz publicar a obra Princpios de Economia Poltica.
Este autor forneceria ainda outra contribuio no incio do sculo XIX, a ser apresentada
seguindo a cronologia adotada.
Por meio de alvar publicado em 23 de agosto de 1808, cria-se a Real Junta de
Comrcio, Agricultura, Fbricas e Navegao. Este documento determinou a adoo do
sistema de partidas dobradas, para controle dos bens. A adoo deste sistema teve como causa
principal o reconhecimento de seu uso pelos pases da Europa.
O ano de 1809 apresenta dois fatos relevantes:
o primeiro, a promulgao do Alvar de 15 de julho, criando oficialmente o ensino de
Contabilidade no pas, por meio das aulas de comrcio, intituladas aulas prticas;
o segundo, a apresentao, pelo Visconde de Cairu, de um sistema de Direito Comercial,
juntamente com a realizao dos primeiros estudos sobre Economia Poltica no Brasil.
Em 1833, Estevo Rafael de Carvalho escreve a obra A Metafsica da Contabilidade
Comercial, na qual divulgava o mtodo das partidas dobradas, e propunha a elevao da
Contabilidade condio de Cincia5. Segundo Ericeira (2003:54) esta obra teve ampla
divulgao; entretanto, no houve interessados em sua aquisio. A publicao em formato de
livro viria a ocorrer em 1837, ano no qual seu autor cumpria mandato como deputado federal.
Em 1846, por meio do Decreto no. 456, de 23 de julho, foi fixado o regulamento das
aulas de comrcio, com durao estabelecida em dois anos, e cujos exames finais
abordavam as disciplinas de Matemtica, Geografia, Economia Poltica, Direito Comercial,
Prtica das Principais Operaes e Atos Comerciais. Este diploma legal alterou a
denominao das aulas prticas para aulas de comrcio.
A promulgao do primeiro Cdigo Comercial Brasileiro por meio da Lei no. 556, de
25 de junho de 1850, trouxe a obrigatoriedade de as empresas manterem a escriturao

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contbil, seguirem uma ordem uniforme para os registros contbeis e o levantamento, ao final
de cada ano, dos balanos gerais.A determinao do uso das partidas dobradas refora a
necessidade do ensino comercial, e em 1856 surge o Instituto Comercial do Rio de Janeiro,
que a partir e 1863 passou a oferecer a disciplina Escriturao Mercantil, buscando
qualificar seus alunos ao exerccio da escriturao contbil.
Em 22 de agosto de 1860 promulgada a Lei no. 10836, que corrigiu alguns problemas
do Cdigo Comercial de 1850, e determinou para as empresas da poca, a obrigatoriedade de
publicar e de remeter ao governo, nos prazos e pelo modo estabelecido em seus regulamentos,
os balanos, demonstraes e documentos por este determinados. Esta lei foi regulamentada
pelo Decreto no. 2679, de 03 de novembro do mesmo ano, que definiu as datas mximas para
a publicao de balanos e para quais rgos as empresas deveriam enviar as referidas
demonstraes contbeis. De acordo com Iudcibus e Ricardino Filho (2002:7) a Lei no. 1083
de fato a primeira Lei das Sociedades por Aes no Brasil, e tornou pblicos os padres
contbeis nacionalmente adotados, at que a Lei no. 2627/40 apresentasse outras disposies.
Em 1870, o Decreto Imperial no. 4.475 reconheceu oficialmente a Associao dos
Guarda-Livros da Corte, tornando o guarda-livros uma das primeiras profisses liberais
regulamentadas no Brasil. Em 1890, a Escola Politcnica do Rio de Janeiro passa a oferecer a
disciplina Direito Administrativo e Contabilidade, relacionada escriturao mercantil,
associando, pela primeira vez no Brasil, a Contabilidade ao Direito.
Em 1884, em So Carlos, interior de So Paulo, o Cel. Paulino Carlos de Arruda
Botelho contrata o Engenheiro Estanislau Kruszynski, polons de nascimento, para professor
de seus filhos. Kruszynski era um estudioso de Cincias Econmicas e profundo conhecedor
de Contabilidade, e coube a ele a primazia de iniciar nesta cidade cursos de Contabilidade
Agrcola, Mercantil e Industrial, baseados no mtodo das partidas dobradas, e na teoria de
personalizao das contas, conhecida como Logismografia7 de Giuseppe Cerboni e
Giovanni Rossi.
Nesta cidade instalou-se em 1892, um sistema de Contabilidade pblica8, de
caracterstica patrimonial, financeira e oramentria, usando o mtodo das partidas dobradas,
delineado por Kruszynki para a Prefeitura Municipal, e executado por Carlos de Carvalho,
que primeiramente atuou como guardalivros e posteriormente Contador da Municipalidade.
Mancini (1978:4) destaca este fato, relatado no Almanaque de So Carlos de 1894,
folhas 42 e 43, em artigo escrito pelo advogado e economista Cincinato Braga, ex-presidente
do Banco do Brasil, Promotor Pblico de So Carlos e deputado federal em vrias
legislaturas. Parte do artigo transcrita a seguir:
At fins de setembro de 1.892 no tinha a nossa Cmara escriturao feita de
acordo com os preceitos da Contabilidade mercantil. At esse tempo eram
apresentados mensalmente balancetes que davam to somente conta da entrada e
sada de dinheiro no correr de cada ms, sendo, conseqentemente, impossvel
fazer-se idia clara ou exata do movimento total da recebedoria.
Atendendo o grande desenvolvimento a que atingiu esta repartio, o Dr. Eugnio
de Andrade Egas, na qualidade de Intendente, resolveu organizar a a
Contabilidade apropriada, na qual se desse conta de todos os negcios pblicos.
Foi nomeado, pois, guarda-livros dessa importantssima repartio o Sr. Carlos de
Carvalho, o qual, depois de haver prestado o devido compromisso, comeou a
escriturar os livros hoje ali existentes, seguindo o mtodo de partidas dobradas, e
apresentando mensalmente um balancete no qual figuram o ativo e passivo da
Municipalidade e do qual se v claramente a marcha dos negcios pblicos, isto
, como se emprega o dinheiro do contribuinte.
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Convm dizer que no havendo antes um mtodo regular de escriturar livros, o

Sr. Carlos de Carvalho tomou como base um bem elaborado esquema
apresentado pelo hbil contabilista Ten. Estanislau Kruszynski, o qual calculara a
receita e a despesa da Municipalidade no primeiro trimestre do exerccio de
1.892, adotando para esse importante e bem feito trabalho, o belo sistema de
escriturao usada na Itlia, nas reparties pblicas e conhecido pelo nome de
Logismografia de Cerboni, nome do seu inventor.
Em seu texto, Mancini relata que o mtodo implantado por Kruszynski e
operacionalizado por Carvalho em So Carlos obteve pleno xito e, no incio do sculo XX
(por volta de 1905) foi implantado no Tesouro do Estado, por meio da reforma da escriturao
estadual. O mesmo sucesso ocorrido em So Carlos deu-se no Estado de So Paulo, e o
mtodo tornou-se o padro adotado no Brasil, com a criao da Contadoria Central da
Repblica, em 1922.
A regulamentao da profisso contbil, a criao das primeiras instituies de ensino
comercial, e a aplicao da escriturao contbil nos negcios privados e pblicos ofereceram
as condies para o surgimento de mais obras impressas sobre Contabilidade no Pas. Em
1897 surge Curso de Escriturao Mercantil, editada por Antonio Tavares da Costa, citada
em diversos jornais do Rio de Janeiro, conforme apresentado por Mancini (1978:2):
Gazeta Comercial e Financeira 24-07-1.897: sendo o primeiro trabalho neste
gnero que se apresenta no Brasil, no podemos deixar de l-lo com a mais
religiosa ateno ....;
Jornal do Comrcio 15-08-1897: sbre escriturao mercantil no existia obra
propriamente didtica, mas um monto de coisas preparadas e amassadas para
guarda-livros feitos. Saber ensinar esta matria, por meio de palavras difcil, e
escrev-lo, mais difcil ainda ...; ... sabido que no existe em lngua verncula
livro algum sobre escriturao mercantil, por meio do qual possa qualquer
indivduo preparar-se para o difcil e complicado cargo de livros ...;
Jornal do Comrcio 11-09-1897: o nosso comrcio constituindo alis uma
classe numerosa e respeitvel, sofre muitas vezes a falta de competncia de seus
auxiliares e estes por sua vez prejudicam-se individualmente pela ausncia de um
preparo terico-prtico da escriturao mercantil e das matrias que mais
diretamente entendem com as operaes mercantis. A causa deste estado ,
primeiramente, a falta de professores e, em segundo lugar, a de compndios
prprios quele fim ....
Merecem destaque outros divulgadores e defensores do pensamento contbil, a seguir
apresentados, que entre o final do sculo XIX e a primeira metade do sculo XX
empenharam-se para o desenvolvimento e a consolidao da Contabilidade no Brasil:
Sebastio Ferreira Soares9, escritor e defensor da Contabilidade como uma cincia exata e
de informao, que em 1852 fez publicar, segundo ele prprio, a primeira obra nacional
sobre Contabilidade Pblica no Brasil, intitulado Tratado de Escripturao Mercantil por
Partidas Dobradas Aplicado s Finanas do Brasil;
Carlos de Carvalho, de tendncias contistas, discpulo de Estanislau Kruszynski, autor da
obra Estudos de Contabilidade, composta de quatro volumes, cuja segunda edio data
de 1915, foi um dos precursores do estudo da Contabilidade e divulgador de seus
aspectos prticos e cientficos. Estudos de Contabilidade procurava demonstrar os
problemas relativos escriturao contbil e da implantao do sistema de partidas
dobradas. Estas preocupaes de Carvalho podem ser corroboradas pela afirmao de
Schmidt (2000:219):

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percebe-se a tendncia contista de Carlos de Carvalho, pois sua principal

preocupao estava centrada no problema da escriturao contbil, especialmente
no que se refere implantao do sistema de partidas dobradas.
Frederico Hermann Jr.10, de tendncia patrimonialista, divulgava o pensamento
econmico-contbil, defendeu o patrimnio como objeto de estudo da Contabilidade e
props sua incluso no quadro geral das Cincias11. Foi professor, membro fundador do
Sindicato dos Contabilistas de So Paulo, autor de diversas obras, atuou em grandes
empresas de sua poca e fundou uma empresa de servios contbeis nas reas de
Contabilidade, Auditoria e Organizao;
Francisco D'Auria, autor de vrias obras, foi professor, escritor, membro fundador do
Sindicato dos Contabilistas de So Paulo, serviu aos governos estadual e federal,
participou da criao a FEA/USP. Defendeu filosoficamente a Contabilidade como
Cincias Pura, e possua tendncias patrimonialistas, o que pode ser atestado por meio da
citao de Masi (1958:8), apud Schmidt (2000:220):
sempre foi patrimonialista, no h dvida, como se verifica pela leitura de sua
obra principal, denominada Primeiros Princpios de Contabilidade Pura12 que em
sua parte central, na sua opinio, revela-se patrimonialista.
Tambm em Mancini (1978:59) possvel verificar a tendncia patrimonialista de
Duria:
Francisco D'Auria, afirma que os elementos patrimoniais ativos, alem de
constiturem riqueza da administrao, podem ser fonte de renda. Por esta razo
esto ligados parte financeira da administrao. A falta de vigilncia destes
elementos pode ocasionar diminuio de riqueza ou renda, ou aumento de
despesa para os restituir sua integralidade.

3 - Os esforos pioneiros pelo reconhecimento da profisso

3.1 Os primeiros esforos

Duria e Herrmann Jr. participaram ativamente no reconhecimento da profisso

contbil no Pas. Em suas obras, entendiam ambos ser a Contabilidade uma cincia. Alm
deste posicionamento, contriburam para a criao da Revista Brasileira de Contabilidade
em 16 de dezembro de 1911. O primeiro nmero do peridico foi editado em 01 Janeiro de
1912, trazendo na sua pgina 18 a seguinte observao13:
Sociedade Anonyma Revista Brasileira de Contabilidade - Em 16 do mez de
dezembro ltimo, constituiu-se legalmente, nesta capital, uma Sociedade
Anonyma com o titulo acima. O objetivo dessa sociedade a publicao desta
Revista. A sociedade administrada por trs directores e quatro administradores.
Esses cargos ficaram assim distribudos: Diretores Carlos de Carvalho, Horacio
Berlinck e Jos da Costa Sampaio. Administradores: Francisco DAuria, Carlos
Levy Magano, Raymundo Marchi e Emilio de Figueiredo e como redator o Sr.
Carlos de Carvalho.
Em seu editorial apresentado o seguinte objetivo para a publicao:
Se a ordem deve preponderar na organisao technica de uma empresa, deve
tambm existir na sua administrao; se a contabilidade no uma causa directa
da riqueza, constitue, entretanto, um considervel elemento de absoluto successo
das empresas em geral.

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O primeiro nmero da revista trouxe, pgina 2, um ensaio de classificao cientfica

sobre contas comerciais, escrito por Jos da Costa Sampaio, aqui considerado um dos
primeiros estudos cientficos sobre Contabilidade produzido no Brasil.
Herrmann Jr. e Duria participaram ativamente na criao das primeiras entidades de
classe dos contabilistas: o Instituto Paulista de Contabilidade (atual Sindicato dos
Contabilistas de So Paulo), da Academia Paulista de Contabilidade e da Revista Paulista de
Contabilidade com seu primeiro nmero editado em junho de 1922, substituindo a Revista
Brasileira de Contabilidade14, com o objetivo de publicar no s artigos tcnicos, mas tambm
defender as causas nobres que redundarem em benefcio dos contadores e guarda livros
brasileiros.
Em seu primeiro nmero s paginas 3, 4, 5 e 6 foi publicado um artigo escrito por
Raul Vaz, em prol dos contabilistas, do ensino e da luta pela regulamentao da profisso, do
qual alguns trechos so a seguir transcritos:
...o que devemos fazer no contractar profissionais extrangeiros, mas sim, tratar
de amparar o ensino commercial dando-lhe o verdadeiro molde, e que no presente
sem rodeios, a legalizao da classe.
Legalisada a profisso de contadores e guarda-livros teremos amparado o ensino
commercial e sero favorecidos:
a) os contadores formados por escolas, cujo programma seja o mais conveniente
possvel para formar rapazes para o commrcio;
b) os governos, que tero nessa classe, independente de remunerao, os seus
fiscaes, porque havendo penalidades, como sejam multa, annulaco de titulo e
priso, os profissionaes, toda a vez que o commerciante procurar insinua-los para
praticarem um acto que viesse prejudicar o fisco, recusariam categoricamente
receiosos de serem punidos;
os Srs. Commerciantes, que assim sabiam perfeitamente que tinham auxiliares de
responsabilidade e que portanto o seu patrimnio estava em boas mos.
Portanto, o nico remdio efficaz para a remodelao do ensino commercial do
paiz est na legalisaco da classe, sem o que nada se conseguir.
.... convm ponderarmos que j existe projecto de lei para legalisaco dos guarda-
livros ...
Desta forma temos a luta pelo reconhecimento, pela regulamentao e pela
valorizao da Contabilidade como ensino e como profisso como numa batalha
sem trguas para ser vencida.
mesma poca, em 1920, tramitava no Senado Federal projeto de lei de autoria do
Senador Raymundo de Miranda, determinando que toda a escriturao comercial fosse
realizada pelo scio autorizado pelo contrato social ou por guarda-livros habilitados.
Os movimentos at aqui relatados tiveram como conseqncia a fundao de rgos
de classe por todo o Brasil, que viessem a defender os interesses da profisso contbil, ento
em franco desenvolvimento. Apresenta-se a seguir uma cronologia dos esforos para o
reconhecimento e regulamentao da profisso at a edio do Decreto-Lei n 9295/46,
refletidos na criao de diversos rgos de classe e na ocorrncia dos primeiros congressos
brasileiros de Contabilidade:
1916 criao do Instituto Brasileiro de Contadores Fiscais e a Associao dos
Contadores em So Paulo;
1916 - criao do Instituto Brasileiro de Contabilidade no Rio de Janeiro;
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1919 fundao do Instituto Paulista de Contabilidade;

1924 ocorre o I Congresso Brasileiro de Contabilidade;
1927 - fundao do Instituto Mineiro de Contabilidade;
1928 criao do Instituto Fluminense de Contabilidade;
1929 fundao em So Paulo da Associao Internacional de Contabilidade;
1931 fundao da Cmara dos Peritos Contadores no Instituto Brasileiro de
Contabilidade;
1931 fundao da Associao Pernambucana de Contabilidade;
1931 fundao do Instituto Matogrossense de Contabilidade;
1932 fundao da Associao Mineira de Contabilidade;
1932 ocorre o II Congresso Brasileiro de Contabilidade;
1933 fundao do Instituto Riograndense de Contabilidade;
1934 ocorre o III Congresso Brasileiro de Contabilidade;

1937 ocorre o IV Congresso Brasileiro de Contabilidade.

3.2 Os esforos do Senador Joo Lyra dcada de 20 do sculo XX

No esforo para o reconhecimento da profisso, algumas personalidades atuaram para

que isto ocorresse. Merecem destaque o Senador Joo Lyra, Francisco DAuria, Raul Vaz e
Frederico Hermann Junior, cuja luta foi registrada em manifestaes por meio de discursos e
pronunciamentos. Apresenta-se a seguir um resumo sobre a personalidade que empreendeu os
maiores esforos para a regulamentao da profisso, e que viria a ser o patrono da classe: o
Senador Joo Lyra Tavares, nascido em 23 de novembro de 1871, em Goiana, Pernambuco, e
falecido em 1939, cujo curriculum vitae foi publicado no Boletim do CRC-SP, no. 116, do
primeiro trimestre de 1997, pgina 20:
Foi guarda-livros e chefe de escritrio da firma em que trabalhava. Como
comerciante, teve uma atuao destacada em Pernambuco. Fundou em seu Estado
uma Associao de Guarda-livros e foi membro da Associao Comercial de
Recife.
Atuou na poltica, foi historiador e economista, autor de obras didticas e
estudioso de geografia. Em 1.914, a convite do ento Ministro Rivadavia Corra,
esteve pela primeira vez na cidade do Rio de Janeiro, Capital da Repblica, onde
tomou parte da comisso escolhida para estudar a reorganizao da contabilidade
do Tesouro nacional. No ano seguinte, Joo Lyra Tavares foi eleito Senador pelo
Rio Grande do Norte, cargo que ocupou at o fim de sua vida. No Senado foi
membro eminente da Comisso de Finanas e, sempre ressaltou os benefcios que
a sociedade brasileira teria com o reconhecimento de uma classe de contadores
pblicos.
Lyra foi convidado para assumir a Presidncia do Conselho Perptuo de Contadores,
eleito em 27 de dezembro de 1925. Foi homenageado em cerimnia realizada no Hotel
Terminus, em So Paulo, em 25 de abril de 1926, como prova do reconhecimento da classe
contbil paulista ao seu trabalho junto ao Senado em prol da profisso contbil. Em certo
momento de seu discurso, no qual mencionou Carlos de Carvalho, afirmou:

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pensadores, a padronizao contbil e os congressos brasileiros de contabilidade

trabalhemos, pois, bem unidos, to convencidos de nosso triunfo, que desde j

consideramos 25 de abril o dia dos Contabilistas Brasileiros.

3. 3 As primeiras discusses sobre padronizao contbil 1926

A padronizao e a harmonizao contbeis so preocupaes mundiais, que buscam

dentro do contexto da economia global um entendimento nico dos termos, princpios,
normas e formas de apresentao das Demonstraes Contbeis, para que os diversos usurios
possam realmente entend-las e interpret-las, em um contexto de transparncia, mensurao
e disclosure15 comum a todos.
Segundo Castro Neto (1998:58):
A Harmonizao Contbil pode ser conceituada como o processo de padres
contbeis internacionais para algum tipo de acordo tal que as Demonstraes
Contbeis de diferentes pases sejam preparadas segundo um conjunto comum de
princpios de mensurao e disclosure.
No Brasil estas aes so empreendidas pelos rgos de classe e entidades contbeis:
Conselho Federal de Contabilidade (CFC), Instituto dos Auditores Independentes do Brasil
(IBRACON), juntamente com a Comisso de Valores Mobilirios (CVM) em sintonia com
rgos internacionais.
A primeira exigncia legal brasileira sobre padronizao veio com a Lei no. 1083 e o
Decreto no. 2679, ambos de 1860 e j abordados neste trabalho. Entretanto, a primeira
discusso sobre harmonizao e padronizao contbil no Brasil com a participao da classe
contbil ocorreu em 1926, e as primeiras alteraes na regulamentao ocorreram em 1940,
com os Decretos- Leis nos. 2.416/40 e 2627/4016, com inovaes significativas: o primeiro
com normas sobre a Contabilidade Pblica dos Estados e Municpios, e segundo tratando das
sociedades annimas.
Os benefcios desta padronizao foram fundamentais na anlise comparativa das
demonstraes contbeis das empresas, pois permitiriam a construo de sries histricas,
evidenciando os resultados da atividade empresarial ao longo do tempo. Outro benefcio
importante seria com relao ao estudo da Contabilidade, contribuindo para que as
instituies de ensino superior pudessem oferecer sociedade profissionais com maiores
qualificaes tcnicas.
3.4 As dcadas de 30 e de 40 do sculo XX a exigncia da assinatura dos livros e
documentos contbeis por profissional da Contabilidade, a equiparao de direitos e a
criao do sistema CFC/CRCs

As dcadas de 30 e 40 do sculo XX foram palco de aes relativas exigncia da

assinatura do profissional contbil em livros e documentos das empresas, de novas aes
governamentais que buscassem a padronizao contbil, da equiparao de direitos em funo
da regulamentao exigida pelo novo cenrio e da criao dos principais rgos de classe da
profisso contbil no Pas.
O Decreto Lei no. 21.033/32 estabeleceu as novas condies para o registro de
contadores e guarda-livros e tornou obrigatria a assinatura dos livros comerciais, cumprindo
determinaes do Cdigo Comercial e da Lei de Falncias vigentes poca. Determinou
ainda outras regalias e exigncias para o exerccio da profisso contbil. Este diploma legal
proporcionou o reconhecimento dos mesmos direitos e ttulos concedidos pelo Decreto no.
20.158,17 de 30 de junho de 1931, aos que:
prestaram exames de habilitao nos moldes deste decreto:
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 Ivam Ricardo Peleias - Joo Bacci

foram professores de contabilidade em ensino comercial, oficial ou oficializado, que

publicaram obras de contabilidade julgadas de mrito pelo Conselho Consultivo do Ensino
Comercial, e que exerceram antes de 09/07/31 o cargo de guarda-livros, ou contadores em
reparties pblicas, tendo assinado antes da mesma data balanos de bancos,
companhias, empresas, sociedades, cooperativas ou instituies de caridade, e outras,
publicados em rgos oficiais de imprensa da Unio ou dos Estados;

tenham assinado laudos periciais, que sejam possuidores de atestado de idoneidade

profissional, ou exercido, por no mnimo cinco anos, a profisso em estabelecimentos
organizados e registrados na Junta Comercial dos Estados e outras equiparaes.

As aes citadas, regulamentadas e equiparadas pelo Decreto Lei no. 21.033/32,

permitiram a diversos profissionais atuantes antes de sua promulgao o direito de exercerem
a profisso regulamentada de Contador.
O ano de 1940 teve duas aes governamentais, que contriburam para a padronizao
contbil no Pas:
O Decreto-Lei no. 2416, de 17 de julho, que estabeleceu as normas sobre a Contabilidade
para os Estados e Municpios, definiu o modelo padro de balano oramentrio, e as
normas financeiras aplicveis gesto dos recursos pblicos;

O Decreto-Lei no. 2627, de 01 de outubro, que tratou das empresas de capital aberto, cujas
aes eram negociadas na Bolsa de Valores da ento capital federal, a Cidade do Rio de
Janeiro. Dentre outros aspectos, este diploma legal apresentou os critrios de avaliao do
ativo, do uso do custo histrico, da amortizao, da constituio de fundos para a
desvalorizao do imobilizado, de forma pioneira os critrios aplicveis ao ativo diferido,
e tambm da formao da reserva legal, como forma de preservao do capital das
empresas. De acordo com a pesquisa realizada por Iudcibus e Ricardino Filho,
mencionada nas referncias bibliogrficas, esta foi a segunda Lei das Sociedades
Annimas no Brasil.

Em 27 de maio de 1946 promulgado o Decreto Lei no. 9295/46, criando o CFC

Conselho Federal de Contabilidade, e os CRCs Conselhos Regionais de Contabilidade.
Estes rgos, operando sob a coordenao do CFC, atuam na fiscalizao do exerccio da
profisso contbil, colaboram na definio de normas e procedimentos contbeis, por meio da
promulgao das Normas Brasileiras de Contabilidade, funcionam como tribunais de tica e
definem, regulamentam e baixam normas e padres de interesse da profisso contbil, alm de
definirem e efetuarem o recolhimento das taxas relativas ao registro e exerccio profissional.
4 Os primeiros congressos brasileiros de contabilidade e sua colaborao no
desenvolvimento da profisso

Sero a seguir destacadas as principais aes ocorridas nestes eventos da classe

contbil brasileira18, ocorridos na primeira metade do sculo XX, que contriburam para o
desenvolvimento e aperfeioamento da profisso, e para a valorizao dos profissionais de
contabilidade.
4.1 - I congresso brasileiro de contabilidade

O Primeiro Congresso Brasileiro de Contabilidade ocorreu na cidade do Rio de

Janeiro, ento Distrito Federal, de 16 a 24 de agosto de 1924, liderado pelo Senador Joo de
Lyra Tavares, presidente do evento, tendo como Secretrio do Congresso Carlos Setbal e
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 Pequena cronologia do desenvolvimento contbil no Brasil: Os primeiros
pensadores, a padronizao contbil e os congressos brasileiros de contabilidade

Presidente de Honra Raphael de Abreu Sampaio Vidal, foi organizado pelo Instituto
Brasileiro de Contabilidade.
O objetivo deste evento foi estudar todos os assuntos atinentes Contabilidade e
profisso, para aperfeioamento tcnico e evoluo da classe, procurando definir a
Contabilidade e sua forma de escriturao.Foi dividido em quatro temrios e quatro
comisses: 1. Comisso: Contabilidade; 2. Comisso: Ensino Tcnico; 3. Comisso:
Exerccio Profissional e 4. Comisso: Comrcio e Legislao. Os temas foram discutidos em
sete sesses ordinrias, assim distribudos:
1a Sesso Ordinria: discutiu a tese: Definio de Contabilidade, de Joo Luiz dos
Santos, e foi relatada por Francisco DAuria;
2. Sesso Ordinria: proposta de Ubaldo Lobo de reestruturao do tribunal de Contas
com o trabalho Cdigo de Contabilidade, o empenho de despesa e a eficincia dos
rgos de Contabilidade;
3. Sesso Ordinria: discutiu a utilidade do Razo, do Dirio e do Copiador;
4. Sesso Ordinria: discutiu teses sobre as cinco contas gerais19;
5. Sesso Ordinria: apresentou e discutiu trabalhos voltados ao ensino da Contabilidade,
da regulamentao da profisso, dos temas voltados ao comrcio e a legislao cujas
teses eram:
o O ensino e sua discriminao; Introduo do esperanto na Contabilidade;
Regularizao da Profisso do Guarda-livros; Exerccio profissional; Deveres do
negociante em relao sua escrita; Clculos dos direitos da Importao; Reforma do
Sistema Monetrio Brasileiro; Reforma do Cdigo Comercial e Contabilidade das
Falncias.
6. Sesso Ordinria: palestra proferida por Horcio Berlinck sobre os pontos principais
que se relacionam com o seguro social, com o ttulo Da Acturia;
7. Sesso Ordinria: aprovou proposta para que o Instituto Brasileiro de Contabilidade
organizasse os anais do congresso e a Federao Brasileira de Contabilidade.
Durante o evento foi desenvolvida grande campanha para a regulamentao da
atividade contbil, capitaneada pelo Senador Joo Lyra, e pela reforma do ensino comercial,
que viria a ocorrer por meio do Decreto no. 20.158, de 30 de junho de 193120, j mencionado
neste trabalho. Ainda durante o Congresso foram formuladas algumas definies que
enriqueceram e valorizaram o evento, a seguir apresentadas:
ESCRITURACO: o registro metdico dos fatos administrativos de ordem econmica;
CONTABILIDADE: a cincia que estuda e pratica as funes de orientao, de controle
e de registro, relativos aos atos e fatos de administrao econmica;
CONTABILISTA: versado nos estudos de Contabilidade; o que executa trabalhos de
Contabilidade;
CONTABILIZAR: organizar de acordo com os princpios de Contabilidade;
UNIGRAFIA: escriturao por partidas simples;
DIGRAFIA: escriturao por partidas dobradas;
DIGRAFISTA: o que faz lanamentos por partidas dobradas.

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4.2 Os congressos subseqentes

O sucesso alcanado com o I Congresso Brasileiro de Contabilidade motivou a

realizao de outros eventos, nos quais continuaram a discusso e os esforos para o
aperfeioamento da profisso, para a valorizao dos profissionais da rea, e para a
consolidao da regulamentao aplicvel profisso e prtica contbil. Um breve resumo
dos eventos ocorridos at o final da dcada de 50 do sculo XX21 apresentado a seguir:
II congresso - 1932: realizado novamente na cidade do Rio de Janeiro, com discusses
em torno de uma maior unidade da classe em prol de um crescimento e evoluo da
atividade e na busca de novas conquistas;

III congresso - 1934: ocorreu em So Paulo, e se notabilizou pela organizao,

importncia das teses apresentadas na busca da especializao, na luta pela
regulamentao e pela elevao do ensino da Contabilidade ao nvel superior, foi liderado
por Frederico Hermann Junior;

IV congresso - 1937: foi realizado na cidade do Rio de Janeiro, e buscou estudar as

modernas aplicaes da Contabilidade, reforar a luta pela melhoria do ensino tcnico, a
reivindicao de direitos considerados inerentes profisso Contbil, e contribuir para
elevar e melhorar a Legislao Comercial, a Contabilidade e a profisso. Seu temrio foi
o seguinte:
1. Definio de Contabilidade como Cincia, estudar a padronizao dos Balanos;
2. Ensino Tcnico: Integrao do curso de Contador nas Universidades Brasileiras e
criao de Faculdades de Contabilidade;
3. Exerccio Profissional, Regulamentao Profissional;
4. Comrcio e Legislao: criadas quatro comisses a saber:
1 Comisso: Contabilidade;
2 Comisso: Ensino Tcnico;
3 Comisso: Exerccio Profissional;
4 Comisso: Comrcio e Legislao.

V congresso - 1950: realizado em Belo Horizonte MG, objetivou votar o cdigo de

tica, instalar a Academia Brasileira de Cincias Contbeis, perpetuando a memria de
grandes vultos da Contabilidade; promover o estudo de problemas ligados Doutrina
Contbil, ao exerccio profissional, ao ensino tcnico e superior, legislao fiscal e
fazendria. Pela primeira vez, o evento contou com trabalhos de origem estrangeira, entre
eles de Portugal, pela Sociedade Portuguesa de Contabilidade e pela Frana pelo Dr.
Henri Dubuisson. Neste Congresso pela primeira vez foi concedido o ttulo de Contador
Emrito, ao professor Ubaldo Lobo, pelos relevantes trabalhos em favor da Contabilidade
e pela excepcional cultura.
Durante o evento foi apresentada Moo pelo Sindicato dos Contabilistas do Rio de
Janeiro, aprovada pelos congressistas, indicando o Senador Joo Lyra como Patrono dos
Contabilistas Brasileiros, cujas justificativas foram os relevantes servios prestados
classe, seu prestgio profissional e pessoal, moral e saber.

Revista Administrao On Line FECAP - Volume 5 N 3, p 39-54 jul/ago/set 2004 50

 Pequena cronologia do desenvolvimento contbil no Brasil: Os primeiros
pensadores, a padronizao contbil e os congressos brasileiros de contabilidade

Outro fator que tornou este evento dos mais importantes da dcada de 50 do sculo XX
foi a aprovao do Cdigo de tica Profissional cuja matria a respeito e o prprio cdigo
foram publicados no Jornal Tribuna Contbil n 2 de agosto de 1950, cuja notcia a
seguir apresentada:
O ponto alto do certame contbil foi, sem dvida, a elaborao do Cdigo de
tica Profissional dos Contabilistas do Brasil, considerado pela classe como
conquista de suma importncia e que, de h longos anos, desde o III Congresso
de Contabilidade vem sendo ventilado em todas as reunies de Contabilistas, sem
nunca ter chegado a uma soluo. Finalmente, no Congresso de Belo Horizonte,
chegou-se a um resultado, concluindo-se pela aprovao definitiva do mesmo.
Foram apresentadas ainda algumas moes reivindicando:
a promoo de Convenes Nacionais de Contabilistas;
a criao de Associaes Profissionais, Sindicatos e Federaes Regionais;
recomendao de que os Conselhos Regionais limitem sua ao ao campo da
Fiscalizao do Exerccio Profissional;
de que os Conselhos suprimam o Registro e a Fiscalizao dos escritrios de
Contabilidade, passando a registrar e fiscalizar unicamente os profissionais (esta
moo foi rejeitada pelo plenrio) e
recomendaes e pleno acolhimento a respeito da participao dos Contabilistas na
vida nacional.

VI congresso - 1953: ocorreu em Porto Alegre RS, tinha como objetivo normalizar os
Balanos das empresas, para dotar os estudos e a sociedade de instrumentos adequados
medio da venda e da fortuna nacional. O tema principal foi a Padronizao de
Balanos.
Outros temas relevantes debatidos durante o evento foram: Composio dos Conselhos
Consultivos das entidades pblicas e privadas e a obrigatoriedade de Contadores nos
Conselhos Fiscais das entidades.
O Relatrio final da Comisso Especial de Padronizao de Balanos definiu os
princpios bsicos de padronizao, com validade at a instituio da Lei n 6404/76
atual Lei das S/As..
Houve outras edies deste evento, sem uma regularidade cronolgica definida. A
partir de 1988, o Congresso Brasileiro de Contabilidade passou a ocorrer a cada quatro anos,
em cidades de diferentes Estados brasileiros.
Consideraes finais

A evoluo da contabilidade sempre esteve atrelada ao desenvolvimento da

humanidade, e tal fato histrico tambm ocorreu no Brasil, com maior vigor a partir do sculo
XIX, como este trabalho pretendeu demonstrar. A pesquisa identificou obras que mencionam
o uso de rudimentos contbeis na ento colnia durante o sculo XVIII. Entretanto, ainda no
foram encontrados registros histricos que indiquem grande desenvolvimento contbil no Pas
at o incio do sculo XIX.
A partir da mudana econmica, poltica e social desencadeada com a vinda da
Famlia Real para o Brasil, e a conseqente evoluo da ento Colnia, que depois se tornou
Reino Unido, Imprio e finalmente Repblica, Contabilidade foram apresentados vrios

Revista Administrao On Line FECAP - Volume 5 N 3, p 39-54 jul/ago/set 2004 51

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desafios, superados de acordo com os fatos relatados. possvel identificar que as primeiras
regulamentaes criaram as necessidades iniciais para o ensino comercial, e a demanda por
profissionais melhor qualificados foi o ponto de partida para as primeiras aes rumo
organizao da profisso e criao dos rgos de classe.
Observou-se que, medida que o desenvolvimento se intensificou com os passar dos
anos e, principalmente, a partir do sculo XX, novas situaes se apresentaram, exigindo
respostas mais rpidas e consistentes da Contabilidade e de seus profissionais.
Este processo continua nos dias atuais, cuja intensidade ainda maior, em funo da
velocidade e do impacto que as mudanas atualmente causam. Na verdade, o desafio de
adaptao realidade permanente e cada vez maior, e o sucesso da Contabilidade e de seus
profissionais em grande parte est ligado capacidade de percepo e de oferecimento de
respostas aos desafios que lhes forem apresentados. Este dinamismo marca o
desenvolvimento da sociedade, e por conseqncia da Contabilidade e de seus profissionais.

Referncias bibliogrficas

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1
O Brasil foi colnia de Portugal durante os sculos XVI, XVII, XVIII e incio do sculo XIX, sendo possvel
inferir que o lento desenvolvimento da Contabilidade no Pas durante este perodo esteve fortemente associado a
esta condio poltica.
2
A obra Aspectos Contbeis no Perodo da Inconfidncia Mineira, citada nas referncias bibliogrficas,
contm exemplos sobre o uso da escriturao contbil na Provncia de Minas Gerais durante o sculo XVIII.
Entretanto, o material coletado, analisado e usado para este trabalho aponta para um maior vigor no
desenvolvimento da Contabilidade no Brasil a partir do sculo XIX.
3
Este artigo no aborda o desenvolvimento do ensino comercial e de Contabilidade no Pas, apesar de este
aspecto ser uma das primeiras manifestaes no incio do sculo XIX, que serviu como ponto de partida para
outros fatos histricos no desenvolvimento da Contabilidade brasileira.
4
Os eventos e sua cronologia foram colhidos em diversas obras, cuja referncia bibliogrfica ao longo do texto
comprometeria a descrio da seqncia dos acontecimentos. Por isto, optou-se por mencionar todos os trabalhos
consultados nas referncias bibliogrficas, e usar no texto apenas as citaes indispensveis. Durante a pesquisa
foram identificadas outras obras que realizaram levantamentos semelhantes; entretanto, para este trabalho foram
considerados relevantes os eventos apresentados ao longo do texto
5
Uma anlise mais minuciosa de alguns trechos de A Metafsica da Contabilidade Comercial pode ser
encontrada nas pginas 53 a 62 da dissertao de mestrado de Ericeira, citada nas referncias bibliogrficas.
6
O trabalho de Iudcibus e Ricardino Filho, citado nas referncias bibliogrficas, traz pesquisa completa sobre a
Lei no. 1083, de 22 de agosto de 1860.
7
Mais informaes sobre a Logismografia e os trabalhos de Giuseppe Cerboni e Giovanni Rossi podem ser
obtidos nas obras de Melis, Vlaemminck, S e Schmidt, citadas nas referncias bibliogrficas.
8
Apesar de os trabalhos de Sebastio Ferreira Soares serem anteriores aos esforos de Estanislau Kruszynski e
de Carlos de Carvalho, de supor que o trabalho desenvolvido em So Carlos tenha sido o primeiro sistema de
Contabilidade pblica implantado no Brasil. Esta hiptese pode ser levantada pela leitura da obra de Pinheiro e
Pinheiro, na qual h a transcrio de diversos trechos dos trabalhos realizados por Ferreira, identificando a
desordem no controle das contas pblicas durante o sculo XIX.
9
O trabalho de Pinheiro e Pinheiro, citado nas referncias bibliogrficas, traz um resumo sobre a vida e obra
deste pioneiro da prtica e da literatura contbil no Brasil.
10
Frederico Herrmann Jr. foi o fundador da Editora Atlas S/A.
11
Esta proposio est na obra Contabilidade Superior, 8a. Edio, p. 28, citada nas referncias bibliogrficas.
12
O original desta obra, escrito mo, e consultado para esta pesquisa, encontra-se na biblioteca do Centro
Universitrio lvares Penteado UNIFECAP So Paulo - SP. Esta biblioteca possui outros originais escritos
por Duria.

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13
O exemplar original da primeira edio, consultado para esta pesquisa, encontra-se na biblioteca do Sindicato
dos Contabilistas de So Paulo, e foi doado por Francisco Duria, conforme dedicatria anotada na capa,
datada de 1922.
14
O primeiro exemplar da Revista Brasileira de Contabilidade foi publicado em 1912, e sua publicao foi
suspensa em 1920. Vou a ser publicada em 1929, e foi novamente suspensa em 1932. Era editada pelo Sindicato
dos Contabilistas de So Paulo, e a partir de 1971 passou a ser editada pelo Conselho Federal de Contabilidade.
15
O disclosure refere-se evidenciao das demonstraes contbeis. Este assunto pode ser mais bem estudado
nas obras de IUDCIBUS e HENFRIKSEN & VAN BREDA, citadas nas referncias bibliogrficas.
16
Segundo Iudcibus & Ricardino Filho, o Decreto Lei no. 2627/40 foi a segunda lei das Sociedades Annimas
no Brasil.
17
Este decreto objetivou reorganizar o ensino Comercial, criando o ttulo de Bacharel em Cincias Econmicas,
e regulamentou a profisso de Contador, ainda em nvel tcnico.
18
Exemplares de anais do I, II e III Congressos Brasileiros de Contabilidade podem ser encontrados na
biblioteca do Centro Universitrio lvares Penteado UNIFECAP So Paulo SP.
19
A discusso desta tese foi baseada na Teoria Contista de Edmond Degranges (pai). Mais informaes sobre
Degranges e sua obra podem ser obtidas nas obras de Melis, Vlaemminck, S e Schmidt, citados nas referncias
bibliogrficas.
20
O trabalho de Saes e Cytrinowicz, citado nas referncias bibliogrficas, faz uma anlise mais detalhada do
Decreto no. 20.158/31, e do desenvolvimento do ensino comercial no Brasil.
21
A obra A Histria dos Congressos Brasileiros de Contabilidade, citado nas referncias bibliogrficas,
contm o resumo de todos os Congressos Brasileiros de Contabilidade realizados.

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