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CAP I O Processo de Construo do Espao Brasileiro de borracha natural, (1870-1912) centrada em Belm, secundada em
Manaus.
Formao geo-histrica do territrio brasileiro
A expanso Martimo-Europia (sculo XV XVI) Cap II- A INDUSTRIALIZAO BRASILEIRA
Busca de novas mercadorias 2.1 Caracterstica da Industrializao Brasileira
Expanso dos mercados Foi do tipo tardia ou retardatria.
Desenvolvimento do capital mercantil na Europa (Burguesia Mercantil)
Utilizou capital e tecnologia do exterior, originando a dependncia
tecnolgica e o endividamento externo.
Principais Conseqncias
Ocorreu a priorizao das industrias e bases de consumo, em
Incorporao de reas para serem domnios das potncias europias
detrimento s de bases, originando um parque industrial incompleto.
(Colnias)
Por ter se acelerado no perodo entre guerras.
Neocolonialismo (Dominao econmica)
Por ser do tipo substitutiva.
Insero do Brasil no modelo capitalista de produo.
Concentrada no Sudeste Brasileiro (principalmente em SP e RJ)
FRENTES ECONMICAS: O processo industrial solidificou-se a partir da dcada de 50 com a
A Economia o Espao Colonial e o Processo de Expanso do territrio. abertura do mercado com grandes emprstimos do exterior, medidas
1.1-A FRENTE DA ECONOMIA AUCAREIRA: essas que integravam o Plano de Metas do Governo J.K.
A) Contexto: a partir da quarta dcada do sculo XVI. A metrpole paulista e o ABCD : Ao longo do eixo da via Anchieta -
B) Espao: litoral oriental do nordeste(zona da mata). Imigrantes, na direo da Baixada Santista, os municpios de Santo
C) Caractersticas: Andr, So Bernardo do Campo, So Caetano do Sul e Diadema
posio geogrfica litornea privilegiada passaram a abrigar as grandes montadoras automobilsticas implantadas
no governo de Juscelino Kubitschek (1956-1961). Com elas, instalaram-
iminncia de Portugal perder tal territrio para outras potencias
se fbricas de autopeas e metalrgicas e, mais tarde, indstrias
clima tropical mido e do solo de massap
qumicas. O chamado ABCD transformou-se na maior regio industrial
implantao do sistema de capitanias hereditrias da Amrica Latina.
culturas secundarias (interior) pecuria extensiva bovina e algodo no serto O vale do Paraba: o corao econmico do Brasil, maior
e cultivo do fumo no recncavo baiano concentrao populacional, industrial e cientfica
Nordeste: como centro econmico e poltico da colnia (capital Salvador
1580-1763) 2.2 Conseqncias do Processo Industrial
Amaznia: Coleta drogas do serto: sc XVII A diviso territorial do trabalho na Amaznia, Nordeste e Centro-Sul,
originando um desenvolvimento desigual e combinado.
1.2- A ECONOMIA MINERADORA E A EXPANSO TERRITORIAL: A superao do isolamento regional, atravs da efetivao da estratgia
A) Contexto: Sculo XVIII. de Integrao Regional por meio das rodovias radiais e a construo
B) Espao: Interior do espao brasileiro como os estados de Minas Gerais de Braslia.
(sudeste), Gois e Mato Grosso (Centro-Oeste).
A hipertrofia do setor tercirio e a expanso informal, em virtude da
C) Fatores:
indstria no terem absorvido a maioria da populao que imigrou o
C.1 - A decadncia da economia aucareira, (proibio de comercio do acar
campo.
com os holandeses)
Acentuao da dependncia externa em virtude do grande
C.2 - Entrada e bandeiras (busca de jazidas de metais e pedras preciosas, bem
endividamento.
como para caa ao ndio, destruio de quilombos e fundao de fortes), que
consistiu na deflagrao de expedies particulares e estatais. Na dc. de 80 comea a desconcentrao industrial: para o interior,
Caractersticas: menos impostos, preo de imveis.
- A frente da minerao manteve a mesma estrutura poltico-scio-econmico
da economia aucareira. As indstrias se dividem, genericamente, em dois setores bsicos:
- A grande participao do estado portugus na cobrana de imposto sobre a a) O setor de bens de produo e b) bens de consumo.
produo mineral, o que deu origem a movimentos de contestao a Portugal, Assim, a indstria de bens de produo ou de bens de capital produz
como a inconfidncia mineira. mercadorias que so utilizadas pelos capitalistas para produzir outras
- A predominncia de tcnicas de explorao do ouro arcaicas,(esgotamento mercadorias, que tm como destino o consumidor final. Essa indstria
precoce das jazidas e desse ciclo econmico) no final do sculo XVIII. pode ser subdividida em:
- A transferncia do eixo econmico do nordeste para o Centro-Sul (Minas de bens intermedirios, quando produz matrias-primas ou insumos
Gerais e Rio de Janeiro)-Capital Copabana 1763-1961 bsicos destinados a outras indstrias;
-Migraes e povoamento em direo ao interior do pas com a fundao de de bens de equipamento, quando produz maquinrio utilizado para a
cidades ao longo das reas produtoras de minerais preciosos. produo de novas mercadorias.
DOMNIO DA CAATINGA
Caatinga (do Tupi-Guarani: caa (mata) + tinga (branca) = mata branca).
Localiza-se na regio do interior do Nordeste, apresentando depresses e
clima semi-rido, caracterizado pelas altas temperaturas e pela m
distribuio de chuvas durante o ano. A massa equatorial atlntica,
formada no arquiplago dos Aores, ao chegar ao Nordeste, barrada no
Planalto Nordestino (notadamente Borborema, Apodi e Araripe), onde
ganha altitude e precipita (chuvas orogrficas), chegando praticamente
seca Caatinga. Apesar de sua aparncia, a vegetao da Caatinga muito
rica, variando a maioria delas conforme a poca de chuvas e conforme a
localizao. o nico bioma exclusivamente brasileiro, o que significa que
grande parte do seu patrimnio biolgico no pode ser encontrado em
nenhum outro lugar do planeta. A caatinga ocupa uma rea de cerca de 750.000 As faixas de transio correspondem a vastas extenses territoriais no
km, cerca de 11% do territrio nacional englobando de forma contnua parte includas em nenhum dos Domnios. So unidades paisagsticas nas quais se
dos estados do Maranho, Piau, Cear, Rio Grande do Norte, Paraba, mesclam caractersticas dos Domnios morfoclimticos vizinhos ou, ainda,
Pernambuco, Alagoas, Sergipe, Bahia e parte do Norte de Minas Gerais no Vale reas onde a instabilidade das condies ecolgicas deu origem a uma
do Jequitinhonha (Sudeste do Brasil). Apresenta baixo IDH de sua populao, interao entre os elementos naturais que nada tm a ver com as
predominncia de rios temporrios e ocorrncia pridica de secas. Obs.: O caractersticas dos Domnios circundantes. Ex: Pantanal Mato-Grossense, o
clima no o principal fator responsvel pela emigrao, pois o principal o Meio-Norte do Brasil, (entre o Domnio Amaznico e a Caatinga), os
fator econmico. Nas reas de maior altitude, que recebem chuvas de relevo, manguezais, o Agreste Nordestino, etc...
encontram-se alguns trechos de matas midas, conhecidas regionalmente como
"brejos". A irrigao, o sobrepastoreio, o cultivo excessivo e a minerao REGIES DE PLANEJAMENTO:
figuram entre as principais causas dos processos de desertificao j iniciados Foram rgos criados pelo Governo federal com o objetivo de fomentar o
na bordas da caatinga. desenvolvimento de determinadas regies onde iriam se estabelecer.
Vejasmo as principais:
DOMNIO DOS MARES DE MORROS
Localizado em grande parte da poro leste, assim chamado por causa de sua SUDAM: A Superintendncia de Desenvolvimento da Amaznia , uma
forma, oriunda da eroso, gerada principalmente pela ao das chuvas. autarquia do governo federal do Brasil, criada no governo de Castelo Branco
Encontram-se na regio a floresta tropical, Mata Atlntica ou mata de encosta, em 1966, com a finalidade de promover o desenvolvimento da regio
caracterizada pela presena de uma grande variedade de espcies, a plancie amaznica, criando incentivos fiscais e financeiros especiais para atrair
litornea, largamente devastada (95% da vegetao j foi desmatada), onde investidores privados, nacionais e internacionais. A SUDAM veio a substituir
ainda se destacam as dunas, os mangues e as praias, e serras elevadas, como a uma outra autarquia denominada Superintendncia do Plano de Valorizao
Serra do Mar, a Serra do Espinhao e a Serra da Mantiqueira. No litoral do Econmica da Amaznia (SPVEA), criada por Getlio Vargas em 1953.
Nordeste, encontra-se o solo de massap, excelente para a prtica agrcola, Tambm tinha o objetivo de desenvolver a regio amaznica. Em 24 de
sendo historicamente ligado monocultura latifundiria da cana-de-acar. agosto de 2001, o presidente Fernando Henrique Cardoso, na medida
Apresenta clima tropical tpico e tropical litorneo, caracterizado pela atuao provisria n. 2.157-5, criou a Agncia de Desenvolvimento da Amaznia
da massa tropical atlntica, formada no arquiplago de Santa Helena. (ADA), e extinguiu a Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia
Tambm chamado de domnios de "meia-laranjas". Trata-se de uma formao (SUDAM), devido s inmeras denncias de corrupo envolvendo a
florestal densa e heterognea, ainda mais rica em espcies vegetais que a organizao. Esta deciso foi tomada aps vrias crticas quanto
Hilia amaznica. A introduo do cultivo da cana-de-acar no Nordeste e, eficincia desta autarquia, passando a ser a responsvel pelo
mais tarde, do caf nas serras do Sudeste, foram responsveis pelo incio da gerenciamento dos programas relativos Amaznia Legal. Em agosto de
devastao da mata original. Hoje, restam menos de 5% da cobertura vegetal 2003 o presidente Luiz Incio Lula da Silva, anunciou a recriao da
primria, verdadeiras ilhas florestais em alguns trechos montanhosos das Superintendncia de Desenvolvimento da Amaznia (Sudam).
escarpas planlticas. Certas reas como a zona da mata nordestina ou a zona Area de competncia: era a chamada Amaznia Legal uma rea que
da mata mineira possuem "mata" apenas no nome. engloba vrios nove estados brasileiros pertencentes Bacia amaznica e,
A devastao da Mata Atlntica tem agravado os processos erosivos que atingem conseqentemente, possuem em seu territrio trechos da Floresta
a regio, como os desmoronamentos e deslizamento de materiais, Amaznica.
especialmente nas escarpas mais ngremes.
SUFRAMA: A Superintendncia da Zona Franca de Manaus (Suframa)
DOMNIO DAS ARAUCRIAS uma autarquia criada pelo Decreto-Lei n 288, de 28 de fevereiro de 1967,
As araucrias se estendiam a grandes pores do Planalto Meridional, mas, por vinculada ao Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior
causa da intensa devastao gerada para o desenvolvimento da agropecuria e (MDIC) que administra a Zona Franca de Manaus - ZFM, com a
do extrativismo, hoje s so encontradas em reas reflorestadas e reas de responsabilidade de construir um modelo de desenvolvimento regional que
preservao. (90% j foi desmatada). Abrange planaltos e chapadas, utilize de forma sustentvel os recursos naturais, assegurando viabilidade
constituindo uma vegetao aciculifoliada(folhas em forma de agulha), aberta e econmica e melhoria da qualidade de vida das populaes locais. A
rica em madeira mole, utilizada na fabricao de papel e papelo. Destaca-se Suframa viabilizou a implantao dos trs plos que compem a ZFM -
ainda na regio o solo de terra roxa, localizado em praticamente toda poro comercial, industrial e agropecurio - e promove a interiorizao do
ocidental da regio sul,sudoeste de So Paulo e Sul do Mato Grosso Do desenvolvimento por todos os estados da rea de abrangncia do modelo,
Sul.Altamente frtil e oriundo da decomposio de rochas baslticas, o solo de identificando oportunidades de negcios e atrai investimentos para a regio
terra roxa, foi largamente utilizado no cultivo do caf. Apresenta clima tanto para o Plo Industrial de Manaus quanto para os demais setores
subtropical, caracterizado por chuvas bem distribudas durante todo o ano, por econmicos da sua rea de atuao.
veres quentes e pela atuao da massa polar atlntica, responsvel pelos
invernos frios, marcados pelo congelamento do orvalho(geada). SUDENE - Superintendncia de desenvolvimento da amaznia: uma
entidade de fomento desenvolvimentista brasileiro, destinado a promover
DOMNIO DAS PRADARIAS solues scio-econmicas para a Regio Nordeste do Brasil,
Localizado no extremo sul do Brasil, tambm apresenta clima subtropical, periodicamente afetada por estiagens e com populaes com baixo poder
sendo portanto marcado pela atuao da massa polar atlntica. Abrange os aquisitivo e de instruo. Criada orginalmente pela lei 3.6921 de 1959, o
pampas, Campanha Gacha ou Campos Limpos, marcados pela presena do solo rgo foi idealizado no governo do Presidente Juscelino Kubitscheck, tendo
de brunizens, oriundo da decomposio de rochas sedimentares e gneas, o que frente o economista Celso Furtado, como parte do programa
possibilita o desenvolvimento da agricultura e principalmente da pecuria desenvolvimentista ento adotado. Seu principal objetivo era encontrar
bovina semi-extensiva. solues que permitissem a progressiva diminuio das desigualdades
As pradarias ocupam a regio conhecida como campanha gacha e apresentam verificadas entre as regies geo-econmicas do Brasil. Para tal fim, foram
um relevo suavemente ondulado, em forma de colinas, que so chamadas de engendradas aes de grande impacto, tais como a colonizao do
"coxilhas"(colinas arredondadas e ricas em herbceas e gramneas) e das matas- Maranho, projetos de irrigao em reas midas, cultivo de plantas
galerias nas margens dos rios. Pradaria uma plancie vasta e aberta onde no resistentes s secas, e outras. Absorvida pelas administraes que se
h sinal de rvores nem arbustos, com capim baixo em abundncia. So regies seguiram, durante a Ditadura militar de 1964 foi sendo cada vez tendo seu
muito amplas e oferecem pastagens naturais para animais de pastoreio e as uso desviado dos objetivos primaciais, sendo considerada uma entidade
principais espcies agrcolas alimentares foram obtidas das gramneas naturais que, alm de no realizar os fins a que se propunha, era um foco de
atravs de seleo artificial, sendo este o fator que facilitou a introduo da corrupo. Por conta disso, e aps uma sucesso de escndalos, em 1999 a
pecuria desde os tempos coloniais. imprensa iniciou um debate sobre a existncia do rgo, extinto finalmente
Essas colinas so recobertas por vegetao campestre e, nos topos mais planos, em 2001 por Fernando Henrique Cardoso. A retomada das propostas de
forma-se um tapete herbceo ralo e pobre em espcies. Nas encostas, a Juscelino e Furtado, porm, foram defendidas pela administrao de Lula,
vegetao torna-se mais densa e diversificada. A pecuria extensiva a e finalmente o rgo foi, em 2002, recriado, desta feita com o nome de
principal atividade econmica da regio. Por causa do pisoteio excessivo do Agncia do Desenvolvimento do Nordeste e a sigla ADENE.
gado, registra-se uma sensvel diminuio das espcies forrageiras nativas dos
campos gachos. O uso recorrente da queimada como tcnica de limpeza das SUDEVAP - Superintendncia do Desenvolvimento do Vale do Paraba do
pastagens contribui para o empobrecimento dos solos. A pecuria e a Sul: criada a partir de um projeto de lei de 1977 cuja funo era a
monocultura de trigo e soja, em expanso nas reas originalmente recobertas recuperao econmica e social da bacia do rio Paraba do Sul, mas sua
plos campos, tm provocado a diminuio da fertilidade dos solos, o aumento atuao se restringia ao norte paulista, sul do Rio de Janeiro e sudeste
dos processos erosivos e at, em algumas reas, o incio de um processo de mineiro. A idia tem origem a partir de um grupo de trabalho formado por
desertificao. H 50 anos, o "deserto de So Joo", no municpio de Alegrete prefeitos paulistas em 1967. A SUDEVAP seria uma autarquia vinculada ao
(RS) Rosrio do Sul, So Borja e Itaqui, abrangia doze ha; hoje, ultrapassa os Ministrio do Interior com atuao na Bacia do Rio Paraba do Sul e com a
185 ha. real finalidade de racionalizar e dinamizar o desenvolvimento no Vale
Paraba ante o progresso industrial da regio e a falta de investimentos,
AS FAIXAS DE TRANSIO principalmente em relao ao saneamento bsico. Alguns autores do a
entender que esta superintendncia no passou de um projeto.
dcadas, geram a ocupao dos cerrados do Centro-Oeste e das reas de
SUDESUL: Superintendncia de Desenvolvimento do Sul matas amaznicas do norte de Mato Grosso, de Rondnia e do Acre.
criada em 1967 e extinta em 1990 atravs do decreto 92.240, proporcionou O NOVO "OURO VERDE" INVADE O CENTRO-OESTE
benefcios para os Estados do Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Paran na A partir do incio dos anos 1970, a soja comeou a se expandir pelo Centro-
dcada de 70 e 80 que apresentaram extraordinrio crescimento e Oeste, suplantando de forma gradativa cultivos comerciais j existentes
desenvolvimento scio-econmico.O rgo era responsvel pelo (como o arroz), substituindo lavouras de subsistncia e pecuria extensiva e
acompanhamento da aplicao de recursos no Sul por parte do governo federal incorporando espaos at ento disponveis para o uso agrcola. Essa
e articulava aes e investimentos para os Estados. Dezessete anos depois de expanso foi realizada por experientes empresrios oriundos
extinto, a SUDESUL volta pauta da Cmara Federal por meio de um projeto de principalmente da Regio Sul do Brasil, que passaram a desenvolver o
um deputado catarinense. A inteno, segundo o parlamentar, retomar o cultivo da soja com tcnicas cada vez mais modernas. O baixo preo das
planejamento e coordenar as aes federais para o desenvolvimento da Regio terras no Centro-Oeste - aliado aos incentivos concedidos pela extinta
Sul incluindo o Mato Grosso do Sul. (atualizado at 06 de dezembro de 2007, o Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia (Sudam) hoje Agncia
projeto ainda no havia sido votado) de Desenvolvimento da Amaznia (ADA) e s linhas especiais de crdito
criadas pelo governo - facilitou sobremaneira o processo de expanso.
SUDECO - Superintendencia de Desenvolvimento do Centro Oeste: Com a Tambm devem ser ressaltadas as excelentes condies naturais do
proposta de alavancar o desenvolvimento do Centro Oeste durante o regime ecossistema do cerrado, onde se destacam a topografia plana, que facilita
militar, a Sudeco foi criada e 1967. Com a extino em 1990, a a mecanizao, e a intensa insolao. A grande participao do governo
superintendncia deixou para o Banco do Brasil a responsabilidade de cuidar da federal, especialmente no incio do processo, objetivava no s atender s
poltica de desenvolvimento da regio, e ps fim ao avano do projeto de demandas de matrias-primas do nascente setor agroindustrial e de uma
criao do Banco de Desenvolvimento do Centro-Oeste (Badeco), que seria o populao urbana cada vez mais numerosa, mas tambm incentivar a ex-
responsvel direto. A recriao da Sudeco s ocorreu no atual governo, pois foi portao de produtos no tradicionais que contribussem para a melhoria
extinta em 1990 pelo ex-presidente Fernando Collor de Melo. A da situao da balana comercial do pas. A criao de infra-estrutura para
Superintendncia de Desenvolvimento Sustentvel do Centro-Oeste (Sudeco) o desenvolvimento da agropecuria regional deu-se com a criao de
entrou novamente em vigor desde o primeiro semestre de 2005, objetivando programas como o Prodoeste e o Polocentro (1975), que apontavam para
financiar projetos de interesse social nas reas de indstria, comrcio, turismo uma ocupao racional dos cerrados e seu aproveitamento em escala
e agronegcios dentro de sua rea de competncia. empresarial, com apoio no crdito subsidiado. As grandes empresas, quase
sempre originrias do Centro-Sul do pas, geralmente se deslocavam para a
CAP V-O ESPAO AGRCOLA E QUESTO AGRRIA regio com instrumentos tcnicos modernos e importantes recursos de
A modernizao e a capitalizao da economia rural esto associadas ao capital para instalaes, maquinaria e equipamento.
desenvolvimento urbano e industrial. No plano espacial, essa ligao se exprime O incremento recente da produtividade da cultura de gros no Brasil pode
por meio do preo da terra. ser aferido no grfico. Entre 1990 e 2005, a rea plantada com gros no
Nas reas mais urbanizadas e industrializadas, o preo da terra agrcola mais Brasil cresceu apenas cerca de 29%, mas a produo deu um salto de mais
elevado, pois a proximidade dos mercados consumidores aumenta a con- de 95%. O incremento da produtividade que o cultivo de soja da Regio
corrncia pelo uso dela. Pecuaristas e produtores das mais diferentes culturas Centro-Oeste registrou nesse perodo foi o grande responsvel pelo
disputam com empresrios urbanos a utilizao de terras servidas por estradas crescimento da produo brasileira.
de rodagem ou ferrovias. ESTRUTURA FUNDIRIA CONCENTRADORA
O alto preo da terra, por sua vez, condiciona o desenvolvimento da A terra o meio de produo fundamental na economia rural O acesso a
produtividade das atividades agropecurias. ela condio indispensvel para a produo agrcola. Na economia de
Em So Paulo, sul de Minas Gerais, Rio de Janeiro, Paran, Santa Catarina e Rio mercado, a propriedade fundiria proporciona a renda da terra, embutida
Grande do Sul encontra-se um complexo econmico agropecurio moderno, no preo das mercadorias agropecurias ou cobrada dos produtores que ex-
vinculado s necessidades industriais e altamente dependente de fluxos ploram a terra em regime de arrendamento.A concentrao da propriedade
financeiros. A produo - voltada para o mercado interno ou para a exportao da terra um dos traos marcantes da economia rural brasileira, cujas
incorpora mquinas e insumos agrcolas e utiliza recursos avanados da origens remontam ao modelo de colonizao aplicado ao territrio lusitano
pesquisa agropecuria. na Amrica. A manuteno histrica desse padro concentrador pode ser
O Brasil Central e as franjas meridionais e orientais da Amaznia so espaos de verificada pela anlise estrutural fundiria do pas. No extremo oposto, os
expanso da agropecuria moderna, cada vez mais integrados aos mercados do grandes estabelecimentos rurais (com 1.000 hectares ou mais) perfazem
Centro-Sul. O desenvolvimento agrcola dessas reas reflexo do cerca de l % do nmero total de estabelecimentos, mas abrangem 42% da
transbordamento da economia rural dos estados do Sul e de So Paulo, que rea agrcola.
fornecem o capital, a fora de trabalho e as tcnicas para a difuso da como base para a reforma agrria dos militares, constitua uma resposta ao
economia rural de mercado. crescimento dos movimentos de camponeses e trabalhadores rurais. O alvo
A faixa litornea mida do Nordeste constitui um espao singular, marcado at era, principalmente, as ligas camponesas, organizadas no interior
hoje pelo predomnio da agricultura comercial tradicional (plantations), nordestino para lutar pela subdiviso dos latifndios. A reforma agrria dos
organizada em torno de grandes propriedades e culturas tropicais. De certa militares no se destinava a alterar a estrutura fundiria concentradora. No
forma, os traos estruturais que definiram os usos coloniais da terra fundo, servia como instrumento de preservao das desigualdades no
permanecem presentes na sub-regio. campo. O estatuto classificava as propriedades rurais e criava mecanismos
Em Pernambuco e Alagoas, esse sistema de produo est combinado com a para a desapropriao dos latifndios improdutivos. Mas, principalmente,
agroindstria canavieira, voltada para a produo de lcool e acar. Mais longe apontava o caminho da colonizao de novas terras como estratgia para
do litoral, nas zonas semi-ridas do Agreste, predomina a produo camponesa desafogar as reas submetidas a conflitos rurais. Dessa forma, representava
de tipo familiar, que combina a pequena produo agrcola com a criao de um instrumento de interveno do Estado em pontos localizados, no um
gado. projeto de transformao global da estrutura rural do pas. Mesmo assim, o
MIGRAES E FRONTEIRAS AGRCOLAS estatuto s foi regulamentado e transformado no Plano Nacional de
Nas regies interiores, distantes dos centros urbanos e industriais e, portanto, Reforma Agrria em 1985, aps o fim da ditadura. Durante as duas dcadas
dos mercados consumidores, os preos da terra so muito menores. Esse o de governos autoritrios, a questo agrria tornou-se assunto de segurana
domnio da pecuria tradicional, extensiva, baseada no uso de pastagens nacional e esfera de competncia exclusivamente militar.
naturais de campos, cerrados ou caatingas e numa baixa densidade de animais. O MOVIMENTO DOS SEM-TERRA
Nos vales dos rios e junto s estradas, aparecem zonas de lavouras camponesas A dinmica da expropriao do trabalhador rural e a violncia no campo
em pequenos estabelecimentos. explicam o surgimento do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-Terra
O Centro-Sul e o Nordeste so plos de onde partem fluxos migratrios em (MST). A organizao desses trabalhadores, bem como a prtica de
direo s fronteiras agrcolas. Trata-se de excedentes populacionais expulsos ocupao de terras improdutivas, comeou nos estados do sul do pas, que,
da economia rural dessas reas, os quais se instalam em terras distantes como desde a dcada de 1970, encontram-se em processo de violenta
posseiros ou pequenos proprietrios. concentrao agrria. Em 1984, o MST organizou-se nacionalmente para
Os fluxos migratrios que deixam o Nordeste refletem a estagnao econmica lutar pela reforma agrria e pela democratizao do acesso terra. Desde
regional, marcada pelo domnio do latifndio e pela fragmentao intensa das aquele momento, tornou-se um referencial poltico nacional, coordenando
propriedades camponesas. Em geral, estabelecem-se como posseiros na ocupaes de terras improdutivas em vrias regies e organizando a
Amaznia oriental Entre as principais zonas de fixao destacam-se o Maranho produo e a comercializao agrcola em muitos dos assentamentos rurais
(vales do Mearim e Pindar) e o Bico do Papagaio (rea delimitada pela j existentes.
confluncia dos rios Tocantins e Araguaia, envolvendo o norte do estado de Por causa do fortalecimento das lutas dos sem-terra, na segunda metade da
Tocantins, o sudoeste do Maranho e o sudeste do Par). dcada de 1990, a poltica de desapropriao de terras improdutivas parece
Os fluxos migratrios que deixam So Paulo e os estados do Sul refletem as ter ganhado algum impulso. De acordo com dados oficiais, entre 1995 e
conseqncias da modernizao da economia rural regional. A valorizao das 2002, durante o governo Fernando Henrique, foram obtidos cerca de 18
terras provoca mecanizao e concentrao fundiria, expulsando os sitiantes, milhes de hectares de terras e assentadas mais de 400 mil famlias.
pequenos camponeses e assalariados rurais. Entretanto, esses dados foram seriamente questionados pela imprensa e
As rodovias de integrao que cortam o Centro-Oeste na direo da Amaznia pelo MST. Lula da Silva, eleito presidente em 2002, prometeu assentar 530
orientam as migraes. Esses fluxos, especialmente intensos nas ltimas mil famlias at o final de 2006. Contudo, segundo dados do MST, at o final
de 2005 tinha assentado apenas 244 mil. Alm disso, a maioria dessas famlias brasileira comprova a tese de que o comportamento reprodutivo responde
era constituda por integrantes de assentamentos j existentes, que receberam ao crescimento econmico, no ao desenvolvimento social. Ao contrrio do
melhorias. A luta organizada dos sem-terra espalha-se e alcana outras regies. que imaginavam os neomalthusianos, a suposta bomba demogrfica foi
Os acampamentos e ocupaes tornaram-se parte da luta poltica dos tra- desativada em poucas dcadas, sem qualquer poltica oficial de controle da
balhadores rurais no Pontal do Paranapanema, em So Paulo, no Agreste natalidade. Tambm, no foi a eliminao da pobreza a responsvel pela
nordestino e no Brasil central. Esse posicionamento tem demonstrado que a reduo das taxas de fertilidade, mas a dissoluo da unidade familiar de
resistncia expropriao capaz de abrir brechas na estrutura fundiria trabalho pela economia urbano-industrial.
concentradora e excludente e, inclusive, reativar a discusso sobre a POPULAO E INVESTIMENTOS DEMOGRFICOS
necessidade de uma interveno profunda no campo brasileiro. A trajetria de reduo das taxas de natalidade prosseguir nas prximas
dcadas, refletindo as novas condies econmicas e culturais geradas pela
CAP VI- DINMICA DEMOGRFICA (POPULAO BRASILEIRA) urbanizao. Projees recentes indicam que o Brasil atingir a
Durante meio sculo, de 1890 a 1940, a populao brasileira apresentou taxas estabilidade demogrfica em 2050, quando ter populao inferior a 250
de crescimento prximas a 1,8% ao ano. Nessa poca, predominava um padro milhes de habitantes. Entretanto, essa nova realidade demogrfica,
de crescimento populacional resultante da convivncia de altas taxas de marcada pela queda das taxas de crescimento demogrfico, ainda
natalidade com taxas elevadas de mortalidade. Entre 1920 e 1940, por bastante desconhecida no pas. As conseqncias dessa nova situao
exemplo, a taxa de natalidade girou em torno de 44 por mil, e a de mortalidade tambm no foram plenamente incorporadas ao debate poltico e
ultrapassou os 25 por mil. Em conseqncia disso, o incremento vegetativo econmico. Uma curva de crescimento demogrfico atenuado gera grande
manteve-se em patamares inferiores a 2%. Essa dinmica demogrfica impacto na estrutura etria e nas demandas de investimentos.
caracterstica de sociedades rurais e reflete as tendncias reprodutivas da PIRMIDES ETRIAS
unidade familiar de trabalho no campo. Nas primeiras dcadas do sculo XX, a A estrutura etria da populao comumente retratada por grficos em
maior parte da populao brasileira vivia na zona rural. As crianas forma de pirmides. Na ordenada, so colocados os grupos de idade; na
participavam desde muito cedo dos trabalhos na lavoura; assim uma famlia abscissa, o contingente populacional em nmeros absolutos ou
numerosa dispunha de mais trabalhadores e, portanto, de maior renda familiar. percentuais enquadrado em cada um dos grupos de idade. As pirmides
Essa perspectiva ajuda-nos a entender as altas taxas de natalidade ento etrias revelam o estgio da transio demogrfica no qual determinado
vigentes. Os servios de saneamento bsico (abastecimento de gua e pas se encontra.
tratamento de esgotos) e o acesso ao sistema de sade eram privilgio de uma Em 1970, os jovens (0-19 anos) constituam cerca de 41,9% da populao
parcela minoritria da populao. As doenas epidmicas e endmicas brasileira. Em 2000, porm, a base havia se estreitado e o topo se alargado.
espalhavam-se descontroladamente, gerando as altas taxas de mortalidade As modificaes na estrutura etria confirmam as mudanas no
geral e infantil. comportamento reprodutivo da populao brasileira e revelam uma
O Brasil da transio demogrfica tendncia demogrfica para as prximas dcadas.
Esse padro de crescimento populacional comeou a ser rompido na dcada de Em breve, quando a transio demogrfica dos pases subdesenvolvidos
1940, quando as taxas de mortalidade comearam a diminuir, a princpio tiver terminado, as pirmides etrias de base estreita deixaro de ser
lentamente. Nessa poca iniciaram-se as primeiras campanhas nacionais privilgio dos pases ricos.
efetivas de erradicao de doenas epidmicas por meio da pulverizao de A transio demogrfica se completa em ritmos desiguais entre as
drogas que eliminam os agentes transmissores e da vacinao em massa. populaes urbanas e rurais. A diminuio da natalidade menor no campo
Ao mesmo tempo, sistemas de comunicao e transportes mais eficientes que na cidade. Nas pequenas propriedades rurais familiares, as crianas
ajudavam a disseminar as novas prticas mdicas nas regies mais populosas do participam desde cedo do processo produtivo, e o custo de formao do
pas. O nmero de casos de malria, tuberculose, ttano, sarampo, paralisia indivduo tende a ser significativamente menor.
infantil e muitas outras doenas diminuiu sensivelmente a partir de ento. O Assim, a pirmide etria da populao rural brasileira releva uma
sistema de saneamento bsico era e continua sendo precrio na maioria das significativa preponderncia dos jovens, e a pirmide etria da populao
cidades brasileiras, mas as poucas melhorias introduzidas nesse campo foram urbana revela que a transio demogrfica est em vias de se completar.
suficientes para fazer declinar a mortalidade das populaes urbanas. Nessa As regies Norte e Nordeste, marcadas pela disseminao da pobreza rural,
etapa, ocorreu tambm o declnio da natalidade. O resultado foi o aumento das apresentam uma taxa de fecundidade bastante superior mdia nacional:
taxas de crescimento vegetativo da populao brasileira. O incremento quatro filhos por mulher Os resultados do censo realizado em 2000 no
vegetativo mdio anual saltou de 2,39% entre 1940 e 1950 para 2,99% entre trouxeram mudanas muito significativas nessa situao.
1950 e 1960. Manteve-se em um patamar bastante elevado tambm entre 1960
e 1970: 2,89%.Em 1940, a populao total do pas era de 41,2 milhes. Em
1970, atingia 93,1 milhes (crescimento de aproximadamente 130% em apenas
trs dcadas). Para muitos especialistas, nas dcadas de 1950 e 1960, as altas
taxas de natalidade eram responsveis pela pobreza do pas e constituam um
entrave ao desenvolvimento. Sob a influncia do neomallthusianismo,
acreditava-se que controlar o crescimento vegetativo da populao
representava uma das mais urgentes tarefas do governo. Outros especialistas
pensavam justamente o contrrio; a pobreza era a causa da alta natalidade, e a
melhor forma de diminuir as taxas de natalidade era elevar o nvel de vida da
populao, promovendo uma melhor distribuio da renda nacional. Demografia
e desenvolvimento eram temas inseparveis na discusso nacional. Os
neomalthusianos alinhavam-se geralmente com as doutrinas socioeconmicas
CAP VII - MIGRAES NO BRASIL
liberais e conservadoras. Seus crticos, em geral nacionalistas, depositavam as
esperanas na industrializao autnoma e na ocupao das imensas reas
pouco povoadas do interior. I- INTRODUO
RUMO ESTABILIZAO DEMOGRFICA As migraes: so deslocamentos da populao no espao
No final da dcada de 1960, a natalidade brasileira comeou a cair de forma Tipos:
generalizada. Essa tendncia se manteve nas dcadas seguintes, puxando para a) migraes internacionais (imigrao e emigrao);
baixo as taxas mdias de incremento anual da populao do pas. Essa rpida b)nomadismo;
alterao do comportamento reprodutivo da populao relaciona-se com as c)transumncia;
transformaes estruturais na economia brasileira, nas ltimas dcadas. O d) migraes internas ou inter-regionais;
Brasil transformou-se em um pas urbano-industrial; a mudana do foco e) migraes rural-urbanas ou xodo rural;
econmico da produo e a concentrao da populao nas cidades alteraram e) migraes pendulares ou dirias das populaes nos grandes centros
profundamente os comportamentos reprodutivos. Nas cidades, ter muitos filhos urbanos.
significa acumular despesas com alimentao, sade e educao at que eles Causas: religiosas, psicolgicas, sociais, econmicas, polticas e at na-
atinjam a idade produtiva. Esse elevado custo de formao tem representado turais (secas e terremotos, por exemplo).
um poderoso freio natalidade, mesmo entre as famlias mais pobres. Na Razo principal: a econmica, entendida como deslocamento de
dcada de 1960, cada brasileira entre 15 e 44 anos tinha, em mdia, seis filhos; contingentes humanos para reas em que o sistema produtivo concentra
atualmente, o nmero de filhos por mulher gira em torno de 2,5. De acordo maiores ou melhores oportunidades de emprego.
com dados oficiais recentes, cerca de 70% das mulheres brasileiras casadas, Migraes: Os deslocamentos de populaes devem ser vistos hoje como
com idades entre 14 e 44 anos, utilizam mtodos anticoncepcionais. Cerca de uma redistribuio de mo-de-obra, deslocamentos de fora de trabalho de
45% fizeram laqueadura de trompas e no tero mais nenhum filho. A reas economicamente estagnadas ou decadentes ou onde as mudanas
natalidade caiu, mas a renda permaneceu fortemente concentrada. A misria no sistema produtivo esto liberando mo-de-obra para reas onde a
continua existindo, s que ela mudou de endereo e de comportamento, E ela oferta de oportunidades de trabalho maior.
que explica os elevados ndices de esterilizao cirrgica vigentes no Brasil.
Sem acesso a um acompanhamento mdico de qualidade e desinformadas sobre II- As migraes no Brasil
o seu prprio corpo e sua fisiologia reprodutiva, as mulheres brasileiras No caso do Brasil, os principais tipos de migraes so :
recorrem cada vez mais a esse mtodo definitivo. A transio demogrfica I- a imigrao externa, muito importante no perodo de 1850 a 1934;
Com a chegada de levas de europeus, principalmente Italianos e Alemes, para dcadas, calculando-se que mais de l milho estejam residindo nos
os Estados do Sul do Pas, dentre outros povos. Estados Unidos, cerca de 500 mil no Paraguai (brasiguaios), por volta de
Migraes externas 200 mil no Japo e um nmero um pouco menor em outros pases, como
a)Imigrao externa: alemes (vale do Itaja-SC), italianos (serra gacha-RS), Frana, Itlia, Inglaterra, Canad e Austrlia. Guiana Francesa 9em
japoneses (So Paulo e Amaznia) ralao ao Amap)
b)Emigrao externa: Japoneses (ninseis e sanseis) p/ o Japo dec 80
A imigrao externa para o Brasil intensificou-se a partir de 1850, quando III-PRINCIPAIS FLUXOS MIGRATRIOS INTERNOS
cessou o trfico de escravos. A principal razo para incentivar essa vinda de 1-Migrao da minerao (sc. XVIII) nordestinos p/ centro oeste
imigrantes, iniciativa do Estado e de particulares (notadamente fazendeiros), 2- Migrao da borracha (nordestinos p/ Amaznia ocidental)
foi a necessidade de conseguir mo-de-obra para a lavoura cafeeira. 3- Caf- Nordeste p/ Sudeste, principalmente p/ oeste paulista (sec XIX)
Antes de 1850 j ocorrera em pequeno nmero a vinda de imigrantes para o 4- Industrializao: dec. 50 p/ sudeste (SP); maior migrao da histria.
Brasil. Pode-se afirmar que a imigrao comeou em 1808, com a vinda da 5- Construo de Braslia: dec. 50, nordestinos p/ centro-oeste.
famlia real, fugindo do exrcito de Napoleo, e a abertura dos portos s naes 7- Migrao de retorno: dec80 e 90 do sudeste p/ Nordeste: causa
amigas. desemprego, violncia urbana, moradia, etc...
O Brasil tornou-se ento a sede do reino e, aqui instalado, algo passou a 8- Migrao p/ Amaznia e Centro-Oeste: dec. 70: causa: avano da
preocupar D. Joo VI: a numerosa e ostensiva populao negra. frente agrcola, grandes projetos, implantao de novos Estados, abertura
Achando que isso no ficava bem para uma rea que, na poca, era sede da de rodovias, novas oportunidades de trabalho, etc...
monarquia (e no se sabia por quanto tempo, pois os franceses poderiam
ocupar Portugal indefinidamente), D. Joo VI tratou de incentivar a vinda de CAP VIII - O BRASIL NO CONTEXTO DA GLOBALIZAO
colonos aorianos em 1808. Entre 1824-1830, vieram alemes, num movimento A industrializao brasileira adquiriu dinmica autnoma a partir dos anos
promovido por D. Pedro I. Mas o volume total dessa imigrao at 1850 foi 1930, sob os regimes polticos da "Era Vargas", Nessa fase, o ncleo da
insignificante e consideravelmente inferior vinda de africanos como escravos. economia nacional situava-se ainda no setor agroexportador, mas a grande
Com a intensificao das presses inglesas para o fim do trfico negreiro e com transformao j tinha se iniciado.
a Lei Eusbio de Queirs, de 1850, os proprietrios de terras, especialmente de O ps-guerra representou a fase de industrializao acelerada, que duraria
fazendas de caf (atividade predominante no pas na segunda metade do sculo at meados da dcada de 1970 e transformaria todas as relaes da
XIX e primeira metade do sculo XX), comearam a promover a vinda de economia brasileira com a economia mundial. Essa fase desenvolveu-se por
imigrantes como substitutos para a mo-de-obra escrava. meio da substituio de importaes, ou seja, por meio da produo
O maior incentivo vinda de imigrantes foi a abolio da escravatura (1888), interna de manufaturados que antes eram importados.
que compeliu o governo a buscar nova fora de trabalho na Europa e no Japo. O Estado brasileiro teve participao ativa nesse processo. Impondo
O perodo ureo da imigrao para o Brasil deu-se de 1850 a 1934, quando elevadas tarifas de importao sobre uma gama ampla de bens de
diminuiu muito por causa, principalmente, da Constituio daquele ano, que consumo, o Estado atraiu investimentos produtivos de corporaes
estabeleceu certas medidas restritivas vinda de estrangeiros. transnacionais para o interior do territrio brasileiro. Investindo na
As maiores entradas anuais de imigrantes ocorreram de 1888 a 1914-1918 (anos implantao de empresas estatais nos setores de infra-estrutura como a
da Primeira Guerra Mundial). gerao de energia eltrica e a telefonia e de bens de produo como
II- as migraes internas ou inter-regionais, que ocorreram durante toda a a extraao e refino de petrleo e a siderurgia , o Estado criou as
nossa histria, mas assumiram maior importncia aps 1934r com o declnio da condies gerais para o desenvolvimento industrial. Durante seu governo
imigrao e uma maior integrao entre as diversas regies do pas; (1956-1961), Juscelino Kubitschek conseguiu acelerar a industrializao bra-
Obs.; Nomadismo: caracterstica prpria dos povos nmades, isto , que no sileira, atraindo volumosos investimentos produtivos externos direcionados
possuem local fixo de residncia e se deslocam constantemente. alguns ndios para a implantao de indstrias de bens de consumo durveis. Desde
da amaznia aquele momento at meados da dcada de 1970, os capitais internacionais
III- a migrao rural-urbana ou xodo rural, que se acelerou aps 1950; ingressaram no pas predominantemente sob a forma de investimentos
sada de pessoas do campo para as cidades produtivos diretos, com a abertura de filiais das corporaes transna-
Fatores de mudana, que constituem as transformaes sofridas no meio rural cionais. As corporaes fincaram razes no interior do pas, definindo ramos
pela modernizao e mecanizao da agricultura. Essa modernizao dispensa industriais sob seu comando, associando-se a capitais privados nacionais e a
mo-de-obra, Estagnao econmica,monoplio (compra) de extensas reas por capitais estatais em outros ramos.
latifundirios (fagocitose fundiria) A fase tpica de substituio de importaes foi encerrada na dcada de
IV- as migraes pendulares nas grandes cidades, 1970. Nesse perodo, as transnacionais reorientaram suas estratgias e os
movimento de ida e volta dos trabalhadores de sua residncia at o servio, investimentos diretos escassearam. Para financiar a continuidade do
vm aumentando desde a dcada de 1950, acompanhando o relacionado ao processo de crescimento econmico, o Estado brasileiro fez emprstimos
aumento da urbanizao. de grande porte no mercado financeiro internacional. A economia nacional
V-A migrao urbano-urbana (de uma cidade para outra) bastante intensa estabelecia assim um elo duradouro com o sistema financeiro internacional,
no Brasil, pois envolve o deslocamento de milhes de pessoas todo ano, Trata- assumindo um endividamento externo significativo.
se, na prtica, de migraes inter-regionais e intra-regionais ou, ento, de A elevao dos juros internacionais arremessou rapidamente a dvida
uma continuao do xodo rural, j que a pessoa do campo muitas vezes vai externa para nveis to altos que inviabilizavam o prosseguimento dessa
primeiro para uma cidade pequena ou mdia e s depois migra para uma estratgia de financiamento. Na dcada de 1980, as necessidades
metrpole. O sentido principal, mas no exclusivo, nesse tipo de migrao , financeiras impostas pelo pagamento do servio da dvida externa passaram
portanto, das cidades principalmente das pequenas e mdias para as grandes. a orientar toda a poltica econmica governamental e as relaes do Brasil
VI-A migrao rural-rural (de uma rea agrcola para outra) tambm muito com o mercado mundial. Os anos 1980 foram, sobretudo, os anos da crise
freqente no pas. Pode-se incluir nela tanto a Transumncia quanto os da dvida externa.
deslocamentos dos trabalhadores rurais que vivem se deslocando em busca de
servio: uma parte dos pees (na Amaznia) e dos bias-frias(ex.:sudeste-na A industrializao internacionalizada
colheita da cana-de-acar), Os Corumbs, (que migram do Agreste nordestino A crise da dvida externa aplicou o golpe definitivo no modelo econmico
para a Zona da Mata, os trabalhadores rurais itinerantes, etc. que havia sustentado, por meio sculo, o processo de industrializao do
VII -A migrao urbano-rural, em que as pessoas deixam a cidade para viver Brasil.
no campo, tem importncia numrica pequena. Ocorre principalmente com a No limiar da dcada de 1990, surgia um novo modelo econmico, baseado
volta de filhos para tomarem conta da terra de pais falecidos ou, ento, com a na liberalizao da economia e na abertura do mercado interno. Esse mo-
volta ao campo de migrantes que no se adaptaram nas cidades embora isso delo representou uma opo pela insero do pas nos fluxos globalizados
seja raro porque difcil, para quem volta, conseguir o trabalho anterior. Outro de capitais.
exemplo desse tipo de Os governos Collor de Mello (1990-1992) Itamar Franco (1992-1994)
migrao a sada de pessoas das cidades congestionadas para morarem em iniciaram a abertura da economia nacional. Entretanto, foi durante o
condomnios rurais, o que vem at se intensificando ultimamente, embora primeiro mandato de Fernando Henrique Cardoso (1994-1998) que se
ainda tenha pequena importncia numrica na medida em que envolve mais consolidou uma nova poltica econmica, baseada na atrao de capitais e
uma parte da classe mdia e alta. investimentos estrangeiros e na desmontagem das estruturas produtivas do
VII-A emigrao externa (sada de pessoas do Brasil para residirem no Estado. Isso aumentou a vulnerabilidade externa do pas, ou seja, a sua
estrangeiro), apesar de pouco estudada, atualmente to importante quanto a dependncia com relao aos centros financeiros internacionais.
imigrao, talvez at mais. Do final dos anos 1960 at 2000, inclusive, o nmero No centro dessa poltica estava um amplo programa de privatizaes. A
de emigrantes foi superior ao de imigrantes, tanto por motivos polticos (a dita- primeira etapa do programa, entre 1991 e 1993, envolveu a venda de
dura militar, que governou o pas de 1964 a 1985, perseguiu muita gente), siderrgicas estatais, como a Usiminas, a CST, a CSN, a Cosipa e a
quanto, principalmente, por razes econmicas (os baixos salrios pagos no Aominas. No primeiro governo de Fernando Henrique Cardoso,
Brasil em comparao aos padres internacionais). muito difcil obter dados aprofundou-se a poltica de privatizaes, com a abertura de concesses
estatsticos seguros sobre o total de emigrantes porque muitos ingressaram em reas de infra-estrutura que eram monoplio do Estado: energia,
clandestinamente nos pases de destino; no muito fcil obter visto de transporte e comunicaes.
entrada como imigrante nos Estados Unidos ou nos pases da Europa ocidental. Entre 1994 e 1999, a internacionalizao da economia brasileira passou por
No obstante, sabe-se que muitos brasileiros deixaram o pas nestas ltimas uma nova fase, com uma poltica cambial voltada para o estmulo das
importaes a partir da valorizao do real, A finalidade era evitar o retorno da Desde o incio, o Mercosul foi marcado pelas diferenas entre os pases que
hiperinflao e promover a modernizao industrial, por meio de importaes o compem. Comparando-se apenas os dois principais integrantes do bloco
de bens de capital. Porm, os resultados da balana comercial eram negativos e Brasil e Argentina , podemos perceber que:
havia a necessidade de investimentos diretos e financeiros do exterior para a indstria da Argentina tecnologicamente mais atrasada do que a do
equilibrar as contas internas do pas. Brasil, especialmente nos setores mais modernos dessa atividade
No final da dcada de 1990, sob o impacto das crises financeiras da econmica;
globalizao, os investidores abandonaram as chamadas economias a fora de trabalho brasileira mais barata do que a da Argentina;
emergentes, preferindo a segurana dos mercados financeiros dos pases as empresa instaladas no Brasil beneficiam-se de economias de escala
desenvolvidos. A crise asitica de 1997 e a crise russa de 1998 assinalaram o superiores, em funo de o mercado consumidor brasileiro ser muito maior;
encerramento do ciclo de grandes investimentos nas economias emergentes. o ao brasileiro tem competitividade no mercado externo e opera em
O Brasil sofreu diretamente o impacto da reviravolta global. No incio de 1999, larga escala, enquanto a siderurgia argentina subsidiada pelo Estado;
premido pela fuga de capitais financeiros, o governo promoveu uma grande no Brasil a energia, predominantemente hidreltrica, mais barata do
desvalorizao do real e contraiu emprstimos de emergncia com o FMI. que na Argentina, baseada em termeltricas.
Nos anos seguintes, o modelo de industrializao internacionalizada conheceu A integrao de mercados bastante favorvel para as empresas modernas
forte ajuste. Com a moeda nacional desvalorizada, houve recuo das brasileiras, quer sejam elas nacionais ou transnacionais. A tendncia que
importaes e aumento das exportaes, e a balana comercial passou a essas empresas comprem as rivais argentinas. Por conta de tudo isso, a
apresentar saldos positivos crescentes. "invaso" de produtos brasileiros, especialmente eletrodomsticos, tem
O governo de Luiz Incio Lula da Silva, iniciado em 2003, frustrou as gerado crises entre os dois pases.
expectativas de mudana do modelo econmico. Sua adeso ao modelo de in- Durante os oito primeiros anos, o Mercosul atravessou uma fase de grande
dustrializao internacionalizada manifestou-se na assinatura de acordos com o sucesso comprovado pelo aumento expressivo do comrcio intrabloco. Nos
FMI, que impunham a restrio dos gastos pblicos como forma de gerar ltimos anos, no entanto, o Mercosul tem enfrentado sucessivas crises, o
recursos para o pagamento dos compromissos da dvida interna. Tambm com a que sinaliza um futuro incerto para o bloco econmico.
mesma finalidade foram ampliados os saldos positivos da balana comercial.
O Brasil no comrcio mundial IX-FONTES DE ENERGIA NO BRASIL
O intercmbio do Brasil com o mercado mundial reflete as caractersticas
urbano-industriais de sua economia. O comrcio exterior brasileiro conheceu O processo de urbanizao e industrializao do pas, alm de multiplicar a
profundas alteraes de sua natureza ao longo da ltima etapa do processo de demanda energtica, tambm resultou em grandes alteraes no balano
substituio de importaes. Progressivamente, as exportaes de produtos energtico nacional.
primrios (agrcolas e minerais) e de semi-industrializados foram sendo A lenha, utilizada principalmente no preparo de alimentos, era a principal
sobrepujadas por exportaes de mercadorias industriais. fonte de energia no Brasil agrrio do comeo do sculo XX. No incio da
As exportaes primrias apresentam um perfil tradicional, destacando-se os dcada de 1920, o industrialismo incipiente associou-se ao crescimento do
minrios metalrgicos (ferro e mangans), a bauxita e a cassiterita entre os consumo de carvo mineral. Aps a Segunda Guerra Mundial, a rpida
produtos minerais, e o caf, o cacau, a soja e o acar entre os produtos expanso industrial e a adoo de um modelo rodovirio de transportes
agrcolas. O peso da indstria alimentcia nas exportaes vem apresentando inauguraram o reinado do petrleo e da hidreletricidade.
aumento, o que reflete um processamento bsico crescente dos produtos Nas ltimas dcadas, o consumo de petrleo conheceu um declnio relativo,
agrcolas antes da sua exportao. De forma similar, as exportaes de ferro- principalmente em razo dos "choques" causados pela violenta ascenso do
gusa e alumina resultam da semi-industrializao de produtos minerais. preo internacional do leo em 1973 e 1979. Um programa nacional de
Entre as exportaes brasileiras de manufaturados destacam-se certas substituio da gasolina pelo lcool (Prolcool) e o incentivo utilizao da
indstrias de base tecnolgica relativamente moderna, como a metalurgia, as eletricidade para certos setores industriais, tradicionalmente movidos a
indstrias mecnica e eltrica e a indstria de transportes. leo diesel, fizeram parte do esforo governamental para diminuir o peso
As importaes apresentam uma notvel concentrao nos itens produtos das importaes do petrleo na balana comercial brasileira. Alm disso, o
minerais e produtos das indstrias mecnica e eltrica. O primeiro revela o Brasil buscou diminuir o peso do petrleo nas importaes com o aumento
peso significativo que as compras de petrleo ainda mantm. O segundo revela da extrao do petrleo nacional, principalmente a partir do segundo
a importncia dos bens de produo na pauta geral de importaes. A abertura "choque".
comercial impulsionou as importaes de componentes, bens de consumo A expanso da hidroeletricidade fator de destaque: respondendo por
durveis e no-durveis. Entre as importaes agrcolas, o destaque absoluto pouco mais que 20% do consumo energtico total em 1975, a
o trigo. hidroeletricidade saltou para cerca de 40% em 2000. Considerado es-
tratgico para o desenvolvimento nacional, o setor eltrico foi fartamente
Um comerciante global financiado pelo Tesouro Nacional e por emprstimos externos,
Apesar de representar apenas cerca de 1% do comrcio mundial, o Brasil pode principalmente durante a dcada de 1970. Esses recursos foram utilizados
ser considerado um global trader, isto um pas que mantm relaes pela Eletrobras e suas subsidirias Eletronorte, Eletrosul, Furnas e Chesf
comerciais com um grande nmero de parceiros. Mais de 200 itens, dos mais na construo de centrais hidreltricas de grande porte. Porm, a crise
diversos setores industriais, agroindustriais e agrcolas, compem sua pauta de econmica que marcou a dcada de 1980 provocou reduo drstica dos
exportaes. O comrcio exterior brasileiro abrange diferentes blocos e reas investimentos do setor.
do mundo, ao contrrio do que acontece com o Mxico, que tem a maior parte Na dcada de 1990, as importantes empresas do setor energtico foram
de seu comrcio voltado para os Estados Unidos, ou com os pases da Unio includas no Programa Nacional de Privatizao, e muitas delas foram
Europia, cujas relaes comerciais ocorrem predominante-mente no interior vendidas. Entretanto, o volume de investimentos realizados no setor
do prprio bloco. continuou sendo insuficiente para atender demanda. O resultado foi uma
H trs dcadas, o comrcio exterior do Brasil se concentrava em dois grandes crise energtica de grandes propores, que comeou no final dos anos
eixos: a Europa Ocidental e os Estados Unidos. Ainda hoje, esses dois eixos 1990 e atingiu todo o pas no ano de 2001, acentuada por uma forte
respondem por cerca da metade do comrcio exterior brasileiro. Todavia, com estiagem que diminuiu sensivelmente a capacidade de produo de energia
a criao do Mercosul e a rpida expanso das transaes com a Argentina, na de origem hdrica. Em meio crise, o governo imps um sistema de cotas
dcada de 1990, a Amrica Latina tornou-se o terceiro eixo de intercmbio de consumo a todos os setores, principalmente o industrial e o residencial.
comercial do pas (cerca de 20%). As parcerias comerciais brasileiras continuam Atualmente, 20% da gerao e 80% da distribuio de energia eltrica j
se diversificando em funo da recente expanso das relaes de intercmbio foram privatizados, mas o setor continua instvel e os consumidores
com a China e as perspectivas de ampliao do comrcio com a Rssia, a ndia e convivem com tarifas cada vez mais elevadas. As metas governamentais
os pases do Oriente Mdio e da frica. para a ampliao da capacidade instalada no pas, que dependem de
A importncia da Europa Ocidental e dos Estados Unidos na pauta de grandes investimentos privados para a construo de usinas termeltricas
importaes brasileiras deve-se ao grande interesse plos bens de capital e de movidas pelo gs natural importado da Bolvia, no esto sendo cumpridas.
consumo produzidos nesses dois centros da indstria mundial. Com a abertura Nesse contexto, a discusso sobre a questo energtica, tanto no que diz
econmica, as necessidades de modernizao tecnolgica e o crescimento da respeito a novas alternativas de gerao quanto aos programas de
demanda interna por bens importados tendem a aumentar essa importncia. conservao e eficincia, cada dia mais urgente.
A criao do Mercosul, em 1991, foi decisiva para o crescimento das relaes
comerciais entre os pases-membros, em especial entre o Brasil e a Argentina. HIDRELETRICIDADE
As trocas comerciais nesse bloco tm a seu favor a reduo progressiva das O alto potencial hidreltrico brasileiro determinado pela conjuno de
barreiras alfandegrias e a prpria tendncia, que se verifica na economia glo- dois fatores: o volume de guas fluviais e o relevo. As elevadas mdias
bal, de integrao de grandes mercados regionais. pluviomtricas decorrentes do predomnio de climas equatoriais e
Convm lembrar que o aumento de eficincia implica a eliminao dos tropicais no territrio e a disposio dos divisores de guas que delimitam
produtores que no esto capacitados para enfrentar os custos dos competi- as principais bacias hidrogrficas brasileiras tm como resultado a
dores estrangeiros. Ou seja, a atuao do Mercosul tende a acelerar a existncia de muitos rios caudalosos e planlticos no pas.
concentrao de capitais e a favorecer as empresas mais poderosas e de Nas bacias do Amazonas, Tocantins e Paran encontra-se a maior parte do
elevada especializao setorial potencial hidreltrico nacional (tabela 1).
Os ndios Karipuna se consideram catlicos mas no abrem mo das festas Muita polmica em torno do maior parque de floresta tropical do
religiosas tradicionais. O "Tur", por exemplo, tem ritos essencialmente mundo a ser criado no Amap por Decreto-Lei. O anncio da criao
indgenas que inclui danas e cantos na lngua maruane. Comercializam do Parque Nacional de Tumucumaque, pelo presidente Fernando
produtos agrcolas como ctricos, caf, inhame, banana e cana. A caa e a Henrique, durante o lanamento da Agenda 21: uma carta com
pesca so utlizados exclusivamente para o consumo local. A migrao tem propostas para o desenvolvimento sustentvel do Brasil. A agenda de
aumentado por causa do crescimento da populao. No entanto, os homens compromissos com o meio ambiente rene aes que vo do combate
ficam fora apenas por alguns perodos, enquanto as mulheres raramente ao desperdcio de recursos naturais ao combate pobreza. Foram
retornam s aldeias. Os Palikur tm uma miscigenao rara entre os ndios. cinco anos de atividades para se chegar Agenda 21 brasileira.
Entre 1930 e 1940, chegaram aldeia famlias negras vindas da Guiana Francesa Quarenta mil pessoas, entre especialistas do setor pblico e de
e seus descendentes assumem a identidade da tribo. Mesmo com esse contato, organizaes no governamentais, participaram do trabalho.O Parque
os ndios mantm a tradio de se organizar em cls formados a partir da de Tumucumaque fica no Amap, na fronteira do Brasil com Guiana
linhagem paterna. Dessa forma, os filhos de pais no mestios so aceitos pela Francesa e o Suriname. Com 3,8 milhes hectares de rea, quase do
comunidade mas no podem pertencer a nenhum cl. Os Palikur esto tamanho do Rio de Janeiro, ser o maior parque de floresta tropical
localizados no Estado do Amap e na Guiana Francesa, no Amap eles habitam do mundo, tamanho maior que o da Blgica.
ao longo do rio Urukaua, situado na bacia do rio Uaca, na regio do municpio O Parque Nacional do Tumucumaque fica no Amap, na regio do
do Oiapoque; na Guiana Francesa eles habitam em bairros nas cidades de Oiapoque, e agora o maior parque nacional do mundo.
Caiena e Saint Georges e as margens do rio Oiapoque. Dentre as tres etnias que Tumucumaque era at ento uma antiga reserva indgena
habitam ao longo da bacia do Uac - Galibi-Marworno, Karipuna e Palikur -, os administrada pela FUNAI. Alem disso, Tumucumaque terra que o
Palikur so os nicos procedentes da prpria regio e tambm so os nicos que Ministrio do Desenvolvimento Agrrio conseguiu recuperar de
mantiveram sua lngua original. Esta etnia mencionada nos relatos histricos grileiros, nos ltimos dois anos. Dos mais de 60 milhes de hectares
desde 1513. Durante mais de trs sculos, os povos indgenas da regio do norte de terras retomadas, foram transferidos 20,4 milhes de hectares
do Amap mantiveram intensas trocas com os comerciantes franceses a ponto para o Ministrio do Meio Ambiente. Estas reas no se encaixam no
de despertar a preocupao da coroa portuguesa, que passou a exercer uma programa da reforma agrria. Sero destinadas criao de reservas
caa sem trguas aos ndios identificados como aliados franceses. Neste ambientais. Neste ano foram criadas 12 novas unidades de
contexto, os Palikur, apesar de considerados "amis de francois", so das poucas conservao do meio ambiente no pas. Assim aquele que era o maior
etnias, das diversas que existiam na regio, que conseguem sobreviver a parque do mundo atualmente no Congo (pouco mais de 2 milhes de
perseguio empreendida pelos portugueses. Atualmente, os Palikur so, em hectares), perdeu sua posio para o Parque Nacional das Montanhas
sua maioria, crentes. Foram evangelizados por missionrios protestantes no do Tumucumaque.
final da dcada de 40 e por conta da religio crist no realizam mais suas
festas tradicionais, como a festa de Ture e do Tambor. Assim como os outros Polmica
povos indgenas do Uaca, os Palikur vivem da caa, pesca e da comercializao Houve uma presso contra parque gigante em funo de que
da farinha nas cidades do Oiapoque, Caiena e Saint George. Para fugir da o Amap quer uma compensao pelo Parque Tumucumaque. O
catequizao dos jesutas os ndios Waiapi, no sculo XVII, abandonaram sua Conselho Estadual do Meio Ambiente do Amap (Coema) tentou pedir
rea de origem, baixo Xingu no estado do Par, e ocuparam o ponto mais ao ento presidente Fernando Henrique Cardoso a suspenso da
extremo do Brasil, entre os rios Oiapoque, Jari e Amapari. Os Waiapi quase assinatura do decreto que criou o Parque Nacional do Tumucumaque,
foram extintos no comeo do sculo por causa do contato com os extrativistas a maior rea de proteo ambiental do mundo com 3,8 milhes de
como os seringueiros. Na dcada de 70 enfrentaram o mesmo problema com os hectares, territrio maior que a Blgica. O Coema props ao
garimpeiros que invadiram a rea, a partir da recm-chegada Rodovia Ministrio do Meio Ambiente que realize consultas pblicas para
Perimetral Norte. Nos anos 80, os Waiapi conseguiram expulsar os invasores e, discutir a incluso no projeto de medidas compensatrias para o
desde ento, mantm constante vigilncia nos limites de sua terra. Nesse Estado, j que o novo parque consumir 26% da rea total do Amap.
perodo assumiram a faiscao de ouro aluvionar, uma atividade que eles O governo e outros organismos ambientais esto preocupados com
realizam dentro do seu ciclo tradicional de atividades extrativistas e que atende possveis impactos econmicos e sociais negativos porque o Parque do
a algumas de suas necessidades (armamento, tecidos, redes). Nos garimpos Tumucumaque e outras reas de preservao j existentes
controlados pelos ndios, no se usa mercrio e as reas trabalhadas so comprometem mais de 50% da rea total do Estado do Amap. Assim
convertidas em plantaes de frutferas. Alm disso, os waiapi esto na agro- temos que pensar na preservao ambiental conciliando a agenda
silvicultura em alguns trechos das picadas da demarcao . Hoje, eles so social e econmica do Estado, j que essa rea no poder sofrer
488, distribudos em 12 aldeias. A rea foi demarcada e homologada em 1996, ocupao, uma idia seria a criao do ICMS Ecolgico para manter a
numa experincia piloto do PPG7 que priorizou a participao dos ndios e sua reserva classificada como de alta relevncia de biodiversidade,
capacitao para o controle permanente desta terra. A experincia foi conforme entendem alguns analistas. A justificativa oficial que
coordenada por uma ONG e financiada pelo governo alemo. Cada aldeia "Alm da criao da reserva, o Amap ir se credenciar em nvel
indgena tem um padro esttico que se reproduz nos objetos utilitrios como internacional para o recebimento de investimentos pelos servios
cestas, redes, adornos e armas. Feitos com madeira, fibras, cermica, ambientais que estar prestando ao mundo". O parque est situado
sementes, plumagem, dentes e ossos de animais, Alguns desses objetos so numa rea especial de preservao da biodiversidade em floresta
enfeitados com penas de aves ou pintados com corantes naturais extrados de tropical, e ter setores especficos para ecoturismo e pesquisa
cascas de rvores ou sementes como as do urucum. O artesanato uma das ambiental.
fontes de renda dos povos indgenas do Amap. Os Karipuna, por exemplo,
fabricam colares de contas ou ossos. Os Waiapi usam desenhos mitolgicos para
explicar suas origens. Os Apalai do norte do Par fazem complexos desenhos "A nica coisa que se coloca entre um homem e o que ele quer na vida
geomtricos com significados conhecidos apenas pelo grupo. normalmente e meramente a vontade de tentar e a f para acreditar que
aquilo possvel."( Richard M. Devos )
Boa Sorte- Prof Gesiel Oliveira