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SUMRIO
1. APRESENTAO .................................................................................2
2. CRONOGRAMA ....................................................................................4
5.1 NACIONALIDADE.................................................................................................................... 20
5.2 ELEGIBILIDADE ...................................................................................................................... 31
5.3 PARTIDOS POLTICOS ................................................................................................. 42
1. Apresentao
2. Cronograma
Aula 01 (08/11/2012)
Alistamento eleitoral: (Resoluo TSE n. 21.538/03, publicada no
Dirio da Justia da Unio de 03 de novembro de 2003 e alteraes
posteriores); Ato e efeitos da inscrio, transferncia e encerramento.
Cancelamento e excluso do eleitor; Reviso Eleitoral; Domiclio eleitoral.
Aula 02 (15/11/2012)
O dever eleitoral (voto): sanes ao inadimplemento, iseno,
justificao pelo no comparecimento eleio. Privilgios e garantias
Aula 03 (22/11/2012)
Partidos polticos (Lei n. 9.096/95 e alteraes posteriores):
conceituao, natureza jurdica, criao e registro, funcionamento
parlamentar, programa, estatuto, filiao, fidelidade e disciplina
partidrias, fuso, incorporao e extino, finanas e contabilidade,
fundo partidrio, acesso gratuito ao rdio e televiso. Processo de perda
de cargo eletivo em decorrncia de desfiliao partidria sem justa causa
e de justificao de desfiliao partidria (Resoluo TSE n.
22.610/2007).
Aula 04 (29/11/2012)
Elegibilidade: conceito e condies. Inelegibilidade (Lei
Complementar n. 64/90 e alteraes posteriores): conceito, fatos
geradores de inelegibilidade e desincompatibilizao. Registro de
candidatura: pedido, substituio, cancelamento, impugnao
(Constituio, Lei n. 9.504/97 e Lei Complementar n. 64/90)
Aula 05 (06/12/2012)
Eleies (Lei n. 9.504/97 e alteraes, Lei n. 4.737/65 (Cdigo
Eleitoral) e alteraes posteriores). Sistema eleitoral: princpio majoritrio
e proporcional, representao proporcional. Coligaes. Convenes para
escolha de candidatos. Arrecadao e aplicao de recursos nas
campanhas eleitorais. Prestao de contas das campanhas eleitorais.
Pesquisas eleitorais. Sistema eletrnico de votao e da totalizao dos
votos.
Aula 06 (13/12/2012)
Propaganda eleitoral. Propaganda eleitoral antecipada e propaganda
irregular. Representao por propaganda eleitoral irregular (Lei n.
9.504/97).
Aula 07 (20/12/2012)
Diplomao dos eleitos: natureza jurdica, competncia para diplomar
e fiscalizao.
Aula 08 (31/01/2013)
Recursos eleitorais: cabimento, pressupostos de admissibilidade,
processamento, efeitos e prazos. Abuso de poder, corrupo e outros
ilcitos no processo eleitoral. Investigao Judicial Eleitoral (Lei
Complementar n 64/90 e alteraes posteriores). Condutas vedadas aos
agentes pblicos em campanhas eleitorais (Lei n. 9.504/97). Doao de
recursos para campanhas eleitorais acima do limite legal (Lei n.
9.504/97). Captao ou gastos ilcitos de recursos para campanhas
eleitorais (Lei n. 9.504/97). Captao ilcita de sufrgio (Lei n.
9.504/97). Recurso Contra Expedio de Diploma (Lei n. 4.737/65
Cdigo Eleitoral).
Aula 09 (07/02/2013)
Ao de Impugnao de Mandato Eletivo (Constituio Federal). Ao
rescisria eleitoral. Das disposies penais. Crimes eleitorais: normas
gerais. Boca de urna. Corrupo eleitoral. Falsidade ideolgica. Processo
Penal Eleitoral: ao penal, competncia em matria criminal eleitoral,
rito processual penal eleitoral com aplicao subsidiria do Cdigo de
Processo Penal.
Alm disso, buscarei usar muitos recursos visuais para que a
apreenso do contedo venha mais facilmente.
Questo de
concurso
Questes de
concurso
Questo de
concurso
5.2 Elegibilidade
Questes de
concurso
ALISTAMENTO
Obrigatrio Facultativo Vedado
A partir de 18 anos A partir dos 16 at um Estrangeiro
dia antes de completar
18, considerando a data
da eleio.
Alfabetizado Analfabeto Conscrito
Brasileiro naturalizado Maiores de 70 anos
E o que so os conscritos?
Os conscritos so os que esto prestando o servio militar
obrigatrio.
Importante observar que os conscritos que j se alistaram (com 16
ou 17 anos, por exemplo) no podem exercer o direito ao voto enquanto
estiverem prestando o servio militar obrigatrio. Assim, ele pode ter o
ttulo eleitor em mos (adquirido quando do alistamento) e, mesmo
assim, no poder votar.
O domcilio eleitoral na circunscrio (DOMEL), por sua vez,
condio de elegibilidade que exige que o interessado em se candidatar
tenha residncia ou moradia na circunscrio eleitoral do cargo que
pretende ocupar, ou seja, se Fulano vai se candidatar para prefeito do
municpio B, deve morar no municpio B.
A filiao a um partido poltico (PAPOL) outra condio de
elegibilidade. O Brasil no admite candidatura avulsa. Tampouco admite
dupla filiao. Desse modo, no preenche as condies de elegibilidade
aquele que no tem partido tampouco aquele filiado a dois partidos.
Questes de
concurso
Viu s, como voc tem que decorar o quadro das idades mnimas?
Ento volte e leia mais uma vez o quadro! Leu? Decorou? Se voc
decorou voc acertou as questes. A primeira tem como gabarito o item E
e a segunda o item B.
Vamos em frente!
Uma ltima condio de elegibilidade, acrescentada pelo TSE (pois
no h dispositivo da Constituio expresso nesse sentido) a quitao
eleitoral (+QUELE). Desse modo, no pode se candidatar aquele que,
por exemplo, no pagou multa aplicada pela Justia Eleitoral ou no
compareceu ltima eleio e no justificou seu voto ou no compareceu
Justia Eleitoral para regularizar a sua situao.
Com isso, temos: Condies de elegibilidade = NA DIPOLAL DOMEL
PAPOLIMIN +QUELE.
Todas essas condies devem ser atendidas cumulativamente.
Assim, ser inelegvel o sujeito que no possuir domiclio eleitoral na
circunscrio, ou que no se filiar a um partido poltico ou, ainda, que no
possuir a idade mnima para o cargo.
A par das condies de elegibilidade, a Constituio prev hipteses
de inelegibilidade expressas.
As primeiras hipteses de inelegibilidades previstas so: os
inalistveis e os analfabetos.
Questes de
concurso
Questes de
concurso
Cargo de deputado
federal vago
Competncia:
Muita ateno neste ponto! Para concurso de analista, ele de
fundamental importncia. Se eu tivesse que chutar no tema de
composio da justia eleitoral que cair em sua prova, eu apostaria
neste.
O rol de competncias do TSE est previsto nos artigos 22 e 23 do
Cdigo Eleitoral. Ele dividido em competncia originria, privativa e
recursal. Na competncia originria, nenhum tribunal analisou a questo
apresentada anteriormente, o processo iniciado no prprio TSE. Na
privativa, a atribuio relaciona-se mais funo administrativa do TSE
do que propriamente jurdica. A competncia recursal, por fim, decorre da
atribuio do tribunal superior de revisar o julgamento dos tribunais
inferiores, especialmente dos TREs.
Vamos s hipteses.
Cdigo Eleitoral:
Art. 22. Compete ao Tribunal Superior:
I - Processar e julgar originariamente:
d) os crimes eleitorais e os comuns que lhes forem conexos cometidos pelos seus
prprios juizes e pelos juizes dos Tribunais Regionais;
Competncia Privativa:
Como vimos acima, as competncias privativas do TSE relacionam-
se sua estruturao interna e sua administrao. Vamos elas:
Elaborar seu regimento interno (todos os tribunais possuem essa
competncia);
Organizar a sua Secretaria e a Corregedoria Geral, propondo ao
Congresso Nacional a criao ou extino dos cargos
administrativos e a fixao dos respectivos vencimentos,
provendo-os na forma da lei (a justia eleitoral custeada com
receitas da Unio, por isso, as leis que criam cargos e fixam
vencimentos dos servidores dessa justia so editadas pelo
Congresso Nacional);
Conceder aos seus membros licena e frias assim como
afastamento do exerccio dos cargos efetivos (administrao
interna);
Aprovar o afastamento do exerccio dos cargos efetivos dos
juizes dos Tribunais Regionais Eleitorais (a concesso de
Questo de
concurso
Recurso ordinrio:
O recurso ordinrio aquele interposto da deciso de TRE em
processo que se iniciou no prprio TRE, e no perante o juiz eleitoral.
Nesse caso, o TSE funciona, a grosso modo, como um tribunal revisor
comum, de segunda instncia. Por isso entende-se que o TSE pode
avanar no mrito da questo quando, por exemplo, o tribunal regional
entendeu extinguir prematuramente o processo sem julgamento de seu
mrito (Ac.-TSE, de 5.2.2009, no RO n 2.339).
A Constituio informa que cabe recurso ao TSE contra as decises
dos tribunais regionais que: III versarem sobre inelegibilidade ou
expedio de diplomas nas eleies federais ou estaduais; IV anularem
Deliberaes do TSE.
As deliberaes do TSE sero realizadas por maioria de votos em
sesso pblica, com presena da maioria de seus membros. Constitui a
maioria de seus membros o 1 nmero inteiro acima da metade dos
membros. No caso da Corte, que tem 7 Membros, o 1 nmero inteiro
acima da metade 4 Membros.
Em alguns casos h necessidade de um quorum especialssimo, ou
seja, com a totalidade dos membros, que so:
interpretao do Cdigo Eleitoral em face da Constituio;
cassao de registro de partidos polticos;
anlise de recursos que importem anulao geral de eleies;
anlise de recursos que importem perda de diplomas.
Art. 14. Os juizes dos Tribunais Eleitorais, salvo motivo justificado, serviro
obrigatoriamente por dois anos, e nunca por mais de dois binios consecutivos.
1 Os binios sero contados, ininterruptamente, sem o desconto de qualquer
afastamento nem mesmo o decorrente de licena, frias, ou licena especial,
salvo no caso do 3.
2 Os juizes afastados por motivo de licena frias e licena especial, de suas
funes na Justia comum, ficaro automaticamente afastados da Justia Eleitoral
pelo tempo correspondente exceto quando com perodos de frias coletivas,
coincidir a realizao de eleio, apurao ou encerramento de alistamento.
3 Da homologao da respectiva conveno partidria at a apurao final da
eleio, no podero servir como juizes nos Tribunais Eleitorais, ou como juiz
eleitoral, o cnjuge, perante consangneo legtimo ou ilegtimo, ou afim, at o
segundo grau, de candidato a cargo eletivo registrado na circunscrio. (Includo
pela Lei n 4.961, de 4.5.1966).
4 No caso de reconduo para o segundo binio observar-se-o as mesmas
formalidades indispensveis primeira investidura.
21) (CONSULPLAN/TRE-SC/Analista-Engenharia/2008)
Considerando as disposies constitucionais no que concerne aos
Tribunais Regionais Eleitorais, analise:
I- Dos desembargadores do Tribunal de Justia, elege-se um juiz
para compor o Tribunal Regional Eleitoral, atravs de voto secreto.
II- Dos juzes de direito escolhidos pelo Tribunal de Justia, dois
so nomeados para compor o Tribunal Regional Eleitoral.
III- Os juzes nomeados pelo Presidente da Repblica so
indicados pelo Tribunal de Justia.
IV- O Tribunal Regional Eleitoral eleger seu Presidente e o Vice-
Presidente dentre os desembargadores.
Est(ao) correta(s) apenas a(s) afirmativa(s):
Impedimento e suspeio
As mesmas hipteses mencionadas para o TSE so aplicveis aos
juzes dos TREs.
Competncia
As decises do TRE so, em regra, irrecorrveis, uma vez que o
Brasil adota o princpio do duplo grau de jurisdio, ou seja, apenas duas
instncias ou nveis do Poder Judicirio julgam os processos. Os recursos
cabveis ao TSE e ao STF so considerados de natureza extraordinria,
quando representam um terceiro julgamento. O cabimento desses
recursos (que provocam um terceiro julgamento) foi abordado quando
falamos dos recursos especiais eleitorais. A outra hiptese de recurso de
deciso do TRE o recurso ordinrio, tambm j mencionado.
Mas qual seriam as regras de competncia dos TREs?
Assim como para o TSE, podemos dividir a competncia dos TREs
em originria, privativa e recursal.
Originria:
Cabe aos TREs processar e julgar em 1 e nica instncia (o
processo j comea no TRE):
o registro e o cancelamento do registro dos diretrios estaduais e
municipais de partidos polticos, bem como de candidatos a
Governador, Vice-Governadores, e membro do Congresso Nacional
e das Assemblias Legislativas (CUIDADO: quem julga registro e
cancelamento de registro de candidato a senador e a deputado
federal o TRE, alm disso, o registro do diretrio municipal do
partido tambm julgado pelo TRE, e no pelos juzes eleitorais);
os conflitos de jurisdio entre juizes eleitorais do respectivo Estado
(e no mais entre tribunais regionais, como a do TSE);
a suspeio ou impedimentos aos seus membros ao Procurador
Regional e aos funcionrios da sua Secretaria assim como aos juzes
e escrives eleitorais (observe que a exceo de suspeio deve ser
dirigida, inicialmente, ao juiz tido por suspeito pelo excipiente,
aps, dever ser submetida ao exame e julgamento de outro
magistrado);
os crimes eleitorais cometidos pelos juzes eleitorais;
Os crimes comuns cometidos por juzes eleitorais sero julgados
pelo Tribunal de Justia, como determina o artigo 96, III da CF. Os crimes
eleitorais cometidos por juzes eleitorais, no entanto, sero julgados pelos
TREs.
o habeas corpus ou mandado de segurana, em matria eleitoral,
contra ato de autoridades que respondam perante os Tribunais de
Justia por crime de responsabilidade; ou, ainda, o habeas corpus
Questes de
concurso
Competncia Privativa:
Lembremos que essa competncia afeta organizao interna do
tribunal.Normalmente trata de atribuio administrativa do TRE.
So elas:
elaborar o seu regimento interno;
organizar a sua Secretaria e a Corregedoria Regional provendo-lhes
os cargos na forma da lei, e propor ao Congresso Nacional, por
intermdio do Tribunal Superior a criao ou supresso de cargos e
a fixao dos respectivos vencimentos (quem realmente prope o
TSE);
conceder aos seus membros e aos juzes eleitorais licena e frias,
assim como afastamento do exerccio dos cargos efetivos
submetendo, quanto aqueles, a deciso aprovao do Tribunal
Superior Eleitoral;
Recursal:
Chegamos, por fim, competncia recursal dos TREs.
O art. 29, II, do Cdigo Eleitoral prev que compete aos TREs julgar
os recursos interpostos:
dos atos e das decises proferidas pelos juzes e juntas eleitorais
(seria um paralelo apelao do processo civil, ou seja, uma
segunda anlise da questo pelo Poder Judicirio);
das decises dos juzes eleitorais que concederem ou denegarem
habeas corpus ou mandado de segurana (segunda anlise da
questo pelo Judicirio).
Questo de
concurso
Art. 121
1 - Os membros dos tribunais, os juzes de direito e os integrantes das juntas
eleitorais, no exerccio de suas funes, e no que lhes for aplicvel, gozaro de
plenas garantias e sero inamovveis.
2 - Os juzes dos tribunais eleitorais, salvo motivo justificado, serviro por
dois anos, no mnimo, e nunca por mais de dois binios consecutivos, sendo os
substitutos escolhidos na mesma ocasio e pelo mesmo processo, em nmero
igual para cada categoria.
Competncia
Os juzes eleitorais tm competncia jurisdicional, de julgar casos, e
tambm de administrar as eleies, cuidando do cadastramento de
eleitores e organizando as mesas receptoras e as sees de votao.
Nos termos do art. 35 do Cdigo Eleitoral, compete aos juzes:
cumprir e fazer cumprir as decises e determinaes do Tribunal
Superior e do Regional (se o TSE ou o TRE reformou a deciso de
um juiz eleitoral, ele deve cumpri-la);
Competncia
Compete Junta Eleitoral, nos termos do art. 40 do Cdigo
Eleitoral:
apurar, no prazo de 10 (dez) dias, as eleies realizadas nas zonas
eleitorais sob a sua jurisdio.
resolver as impugnaes e demais incidentes verificados durante os
trabalhos da contagem e da apurao;
expedir os boletins de apurao;
expedir diploma aos eleitos para cargos municipais.
21) (CONSULPLAN/TRE-SC/Analista-Engenharia/2008)
Considerando as disposies constitucionais no que concerne aos
Tribunais Regionais Eleitorais, analise:
V- Dos desembargadores do Tribunal de Justia, elege-se um juiz
para compor o Tribunal Regional Eleitoral, atravs de voto secreto.
VI- Dos juzes de direito escolhidos pelo Tribunal de Justia, dois
so nomeados para compor o Tribunal Regional Eleitoral.
VII- Os juzes nomeados pelo Presidente da Repblica so
indicados pelo Tribunal de Justia.
Gabarito:
Gabarito:
13. Referncias
ALMEIDA, Roberto Moreira de. Curso de Direito Eleitoral 5 edio,
Salvador: JusPodivm: 2011.
CNDIDO, Joel Jos. Direito Eleitoral Brasileiro. 14 edio, Edipro, 2010.
GOMES, Jos Jairo. Direito Eleitoral. 5 edio, Belo Horizonte: DelRey,
2010.
JARDIM, Torquato. Direito Eleitoral Positivo. 2 edio, Braslia: Braslia
Jurdica.
MORAES, Alexandre de. Constituio do Brasil Interpretada. 7 edio,
So Paulo: Atlas, 2007.
RAMAYANA, Marcos. Direito Eleitoral 11 edio, Rio de Janeiro:
Impetus: 2010.
SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo 24
edio, So Paulo: Malheiros Editores, 2005.
Informativos de jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, em
www.stf.jus.br
Legislao eleitoral anotada pelo Tribunal Superior Eleitoral, em
http://www.tse.gov.br/internet/jurisprudencia/codigo_eleitoral/index.html