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Um olhar atravs da Conveno sobre os

Direitos da Pessoa com De cincia, da ONU:


novas perspectivas e desa os

3 a 6 de dezembro de 2012
Braslia-DF
3 Conferncia Nacional
dos Direitos da Pessoa
com Deficincia

Relatrio Final
1 Edio
Dilma Rousseff
Presidenta da Repblica Federativa do Brasil

Michel Temer
Vice-presidente da Repblica Federativa do Brasil

Maria do Rosrio Nunes


Ministra de Estado Chefe da Secretaria de
Direitos Humanos da Presidncia da Repblica

Patrcia Barcelos
Secretria Executiva da Secretaria de
Direitos Humanos da Presidncia da Repblica

Antonio Jos Ferreira


Secretrio Nacional de Promoo dos Direitos da Pessoa com Deficincia e
Presidente do Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia

REALIZAO:

Secretaria Nacional de Promoo dos Direitos da


Pessoa com Deficincia (SNPD)

Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia (CONADE)


PRESIDNCIA DA REPBLICA
SECRETARIA DOS DIREITOS HUMANOS

Secretaria Nacional de Promoo dos Direitos da Pessoa com Deficincia


Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia

3 Conferncia Nacional
dos Direitos da Pessoa
com Deficincia
Um olhar atravs da Conveno sobre os
Direitos das Pessoas com Deficincia da
ONU: novas perspectivas e desafios

Relatrio Final
1 Edio

Braslia, 2013
PRESIDNCIA DA REPBLICA
SECRETARIA DE DIREITOS HUMANOS (SDH)
Secretaria Nacional de Promoo dos Direitos da
Pessoa com Deficincia (SNPD)
Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia (CONADE)
Setor Comercial Sul B Quadra 9 Lote C
Edifcio Parque Cidade Corporate Torre A 8 andar
CEP: 70308-200 Braslia-DF Brasil
Telefones: +55 (61) 2025-3684 Fax: +55 (61) 2025-9747
E-mail: pessoacomdeficiencia@sdh.gov.br
www.pessoacomdeficiencia.gov.br
Impresso no Brasil Printed in Brazil.
Tiragem: 10.000 exemplares (1 Edio), distribuio gratuita.

Copyright 2013 CONSELHO NACIONAL DOS DIREITOS DA


PESSOA COM DEFICINCIA (CONADE) e SECRETARIA NACIONAL DE
PROMOO DOS DIREITOS DA PESSOA COM DEFICINCIA (SNPD)

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)


Deficincia, 3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com (Relatrio Final) / Secretaria
de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica (SDH/PR) / Secretaria Nacional
de Promoo dos Direitos da Pessoa com Deficincia (SNPD) / Conselho Nacional
dos Direitos da Pessoa com Deficincia (Conade) 3 Conferncia Nacional dos
Direitos da Pessoa com Deficincia (Relatrio Final); Braslia : SDH/PR SNPD
Conade, 2013.

152 p.

1. Pessoa com Deficincia. 2. Deficincia. 3. Direitos Humanos. I. Ttulo.


II. Brasil. Presidncia da Repblica. Secretaria de Direitos Humanos (SDH).
Secretaria Nacional de Promoo dos Direitos da Pessoa com Deficincia (SNPD).
Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia (Conade).
Sumrio

SAUDAO DA MINISTRA.................................................................. 21

APRESENTAO.................................................................................... 23

PROCESSO METODOLGICO DA CONFERNCIA........................ 25

PROPOSTAS APROVADAS.................................................................... 27
Educao.................................................................................................... 29
Esporte, Cultura e Lazer............................................................................. 38
Trabalho e Reabilitao Profissional............................................................ 43
Acessibilidade............................................................................................. 50
Comunicao............................................................................................. 60
Transporte e Moradia................................................................................. 65
Sade, Preveno, Reabilitao, rtese e Prtese........................................ 74
Segurana e Acesso Justia........................................................................ 88
Padro de Vida e Proteo Social................................................................ 93

MOES APROVADAS.......................................................................... 99

ANEXOS................................................................................................. 131
Comisso Organizadora........................................................................... 133
Dados da Participao.............................................................................. 134
Fontes Documentais................................................................................. 137
Programao............................................................................................. 142
Composio 2013-2015

RGOS GOVERNAMENTAIS

Casa Civil da Presidncia da Repblica


Milena Souto Maior de Medeiros (titular)
Valria Rezende de Oliveira (suplente)

Ministrio das Cidades


Yuri Rafael Della Giustina (titular)
Luciana Gill Barbosa (suplente)

Ministrio da Cincia e Tecnologia MCTI


Sonia da Costa (titular)
Jos Netto Estrella Neto (suplente)

Ministrio das Comunicaes


Octvio Penna Pieranti (titular)
Marcelo Leandro Ferreira (suplente)

Ministrio da Cultura
Deborah Maria Garcia Lobo (titular)
Sandra Cipriano Chaves (suplente)

Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate a Fome


Elyria Bonetti Yoshida (titular)
Andra Duarte Lins (suplente)

Ministrio da Educao
Martinha Clarete Dutra dos Santos (titular)
Rosana Cipriano Jacinto da Silva (suplente)

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final |7|
Ministrio do Esporte
Eidilamar Ftima da Silva (titular)
Elisangela Landim Santos (suplente)

Ministrio da Justia
Paulo Abro Pires Junior (titular)
Davi Ulisses Brasil Simes Pires (suplente)

Ministrio dos Transportes


Rodrigo Marques de Oliveira (titular)
Marcos Jos Zufelato (suplente)

Ministrio do Trabalho e Emprego


Fernanda Maria Pessoa Di Cavalcanti (titular)
Vitrio Alves de Freita (suplente)

Ministrio do Turismo
Wilken Jos Souto Oliveira (titular)
Waldemar Duarte de Carvalho Junior (suplente)

Ministrio da Previdncia Social


Raimundo Nonato Lopes de Souza (titular)
Lilian Fonseca da Costa Lessa Varandas

Ministrio das Relaes Exteriores


Carlos Fernando Gallinal Cuenca (titular)
Carlos Frederico Bastos Peres da Silva (suplente)

Ministrio da Sade
Vera Lcia Ferreira Mendes (titular)
Flvia da Silva Tavares (suplente)

Secretaria de Direitos Humanos


Antonio Jos do Nascimento Ferreira (titular)
Lassa da Costa Ferreira (suplente)

| 8 | 3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final


Secretaria de Polticas para as Mulheres
Maria de Lourdes Alves Rodrigues (titular)
Stfane Natalia Ribeiro e Silva (suplente)

Conselhos Estaduais
Dylson Ramos Bessa Junior (titular)
Wanderley Marques de Assis (suplente)

Conselhos Municipais
Naira Rodrigues Gaspar (titular)
Lisandra Sandri (suplente)

SOCIEDADE CIVIL

Associao Nacional dos Membros do


Ministrio Pblico de Defesa dos Direitos das
Pessoas Idosa e com Deficincia AMPID
Waldir Macieira da Costa Filho (titular)
Maria Aparecida Gugel (suplente)

Associao Brasileira de Autismo ABRA


Telma Maria Viga de Albuquerque (titular)
Maria do Carmo Tourinho (suplente)

Academia Brasileira de Neurologia


Cludia Barata Ribeiro Blanco Barroso (titular)
Cristiano Milani (suplente)

Associao Brasileira de Ostomizados ABRASO


Rubens Gil Junior (titular)
Cristina Soares de Holanda (suplente)

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final |9|
Associao de Pais, Amigos e Pessoas com
Deficincias, de Funcionrios do Banco do Brasil
e da Comunidade APABB
Pedro Leonardo da Luz Loss (titular)
Daisy Dias Lopes (suplente)

Confederaao Brasileira de Desporto de Deficentes


Visuais CBDV
Jose Antonio Ferreira Freire (titular)
Sandro Laina Soares (suplente)

Central nica dos Trabalhadores CUT


Isaias Dias (titular)
Edvaldo Souza Santos (suplente)

Confederao Nacional do Comercio CNC


Janilton Fernandes Lima (titular)
Pedro Henrique Pessanha Rocha (suplente)

Conselho Federal de Engenharia e Agronomia CONFEA


Osvaldo Luiz Valinote (titular)
Jary de Carvalho e Castro (suplente)

Federao Brasileira de Associaes Civis de Portadores


de Esclerose Mltipla FEBRAPEM
Wilson Roberto Gomiero (titular)
Adilson Teixeira de Espndola (suplente)

Federao Nacional das Avapes FENAVAPE


Sheila Alexandre Cassin (titular)
Marcos Antonio Gonalves (suplente)

Federao Nacional das Associaoes Pestalozzi


Ester Alves Pacheco Henriques (titular)
Lizair de Moraes Guarino (suplente)

| 10 | 3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final


Federao Nacional das APAES
Adinilson Marins dos Santos (titular)
Erivaldo Fernandes Neto (suplente)

Federao das Associaes de Renais e


Transplantados do Brasil FARBRA
Rosangela da Silva Santos (titular)
Maria de Ftima Lopes (suplente)

Federao Brasileira das Associaes de


Sndrome de Down
Gecy Maria Fritsch Klauck (titular)
Ricardo Lima Caratti (suplente)

Federao Nacional de Educao e


Integrao dos Surdos FENEIS
Jos Carlos de Oliveira (titular)
Ulrich Palhares Fernandes (suplente)

Organizao Nacional de Entidades de


Deficientes Fsicos ONEDEF
Carmen Lucia Lopes Fogaa (titular)
Mauro Eduardo Cardoso e Silva (suplente)

Organizao Nacional de Cegos do Brasil ONCB


Moiss Bauer Luiz (titular)
Patrcia Neves Raposo (suplente)

Ordem dos Advogados do Brasil OAB


Joaquim Santana (titular)
Cid Torquato (suplente)

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 11 |


Conselho Nacional dos
Direitos da Pessoa com
Deficincia (Conade)
O que o Conade?
O Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia (Conade)
um rgo superior de deliberao colegiada, criado para acompanhar e avaliar
o desenvolvimento de uma poltica nacional para incluso da pessoa com
deficincia e das polticas setoriais de educao, sade, trabalho, assistncia
social, transporte, cultura, turismo, desporto, lazer e poltica urbana dirigidos
a esse grupo social. O Conade faz parte da estrutura bsica da Secretaria de
Direitos Humanos da Presidncia da Repblica (SDH/PR).

Por que o governo brasileiro criou o Conade?


O Conade foi criado no mbito do Ministrio da Justia (MJ), em 1 de
junho de 1999, atravs do Decreto 3.076/1999. Em dezembro do mesmo
ano o Decreto 3.298/1999, que instituiu a Poltica Nacional para Incluso
da Pessoa com Deficincia, revogou o Decreto 3.076/1999, mas manteve o
Conade ligado ao MJ. Em 2003, a Lei 10.683, de 28/05/2003, que dispe
sobre a organizao da Presidncia da Repblica e dos Ministrios, trouxe
em seu artigo 24 a meno do Conade como parte da estrutura do governo,
vinculada ento Secretaria Especial dos Direitos Humanos. Em maro
de 2010 foi editada a Medida Provisria n 483alterando a Lei 10.683,
que atualizou o nome do Conade, necessria por conta da ratificao da
Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, da ONU. Dessa
forma o Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de Deficincia
passou a ser Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia.
Segundo o Censo 2010 do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
(IBGE), no Brasil existem 45,6 milhes de pessoas com algum tipo de
deficincia, o que representa 23,92% da populao brasileira. O Conade foi
criado para que essa populao possa tomar parte do processo de definio,
planejamento e avaliao das polticas destinadas pessoa com deficincia, por

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 13 |


meio da articulao e dilogo com as demais instncias de controle social e os
gestores da administrao pblica direta e indireta.

Fale com o Conade:


Presidente
Nome: Antonio Jos Ferreira
E-mail: antonio.ferreira@sdh.gov.br
Telefone: (61) 2025-3684
Vice-presidente
Nome: Ester Alves Pacheco Henriques
Telefone: (61) 2025-7971
Coordenador Geral
Nome: Jorge Amaro
E-mail: jorge.borges@sdh.gov.br
Telefone: (61) 2025-7971
Assessoria
Nome: Carol Fernandes da Silva Camelo
E-mail: carol.camelo@sdh.gov.br
Telefone: (61) 2025-9488
Nome: Jos Carlos Pereira
E-mail: jose.pereira@sdh.gov.br
Telefone: (61) 2025- 3673
Nome: Stefanie Martins Botelho
E-mail: stefanie.botelho@sdh.gov.br
Telefone: (61) 2025- 9488
Nome: Valdeci Maciel de Arajo Jnior
E-mail: maciel.ph@sdh.gov.br
Telefone: (61) 2025-9219
Nome: Jefferson Henrique da Silva Pereira
E-mail: jefferson.convenio@sdh.gov.br
Telefone: (61) 2025- 9967
 etor Comercial Sul B, Quadra 9, Lote C, Edificio Parque Cidade
Endereo: S
Corporate, Torre A, 8 andar, Braslia, Distrito Federal, Brasil,
CEP: 70308-200. E-mail: conade@sdh.gov.br

| 14 | 3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final


Lista de Abreviaturas

ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas


ABRA Associao Brasileira de Autismo
ABRAA Associao Brasileira para Ao por direitos das pessoas
com Autismo
ABRC Associao Brasileira de Rgbi em Cadeira de Rodas
ACS Agentes Comunitrios de Sade
ADEFICA/PR Associao dos Deficientes Fsicos de Cascavel do Paran
AFAC Associao Fluminense de Amparo aos Cegos
AMPID Associao Nacional dos Membros do Ministrio Pblico de
Defesa dos Direitos das Pessoas Idosas e com Deficincia
ANAC Agncia Nacional de Aviao Civil
ANATEL Agncia Nacional de Telecomunicaes
ANCG Associao Nacional de Cegos do Brasil
ANTT Agncia Nacional de Transportes Terrestres
ANVISA Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria
APABB Associao de Pais, Amigos e Pessoas com Deficincias, de
Funcionrios do Banco do Brasil e da Comunidade
ARCCA/BA Associao para Incluso Comunicao, Cultural e Arte
ART Anotao da Responsabilidade Profissional
BPC Benefcio de Prestao Continuada
CAAs Centros de Atendimento Avanados
CADnico Cadastro nico
CAMPE Caixa de Assistncia dos Magistrados de Pernambuco
CAPS Centro de Ateno Psicossocial
CAPS/AD Centro de Ateno Psicossocial lcool e Drogas
CAU Conselho de Arquitetura e Urbanismo

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 15 |


CBB Comisso Brasileira do Braille
CBDS Confederao Brasileira Desportiva dos Surdos
CBDV Confederao Brasileira de Desporto de Deficientes Visuais
CE Conselhos Estaduais
CEOs Centros de Especialidades Odontolgicas
CEPDE-RJ Conselho Estadual para a Poltica de Integrao das Pessoas
Portadoras de Deficincia do Rio de Janeiro
CER Centro Especializado de Reabilitao
CID/CIF Classificao Internacional de Doenas/Classificao
Internacional de Funcionalidade, Incapacidade e Sade
CIF Classificao Internacional de Funcionalidade
CM Conselhos Municipais
CMPCD Conselho Municipal da Pessoa com Deficincia de Carapicuba
CNAS Conselho Nacional de Assistncia Social
CNC Confederao Nacional do Comrcio
COEPEDE/RS Conselho Estadual dos Direitos da Pessoa com
Deficincia do Rio Grande do Sul
COMUD Conselho Municipal de Defesa dos Direitos da Pessoa
com Deficincia
CONADE Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia
CONED/PE Conselho Estadual de Defesa dos Direitos da Pessoa com
Deficincia de Pernambuco
CONED/PE Conselho Estadual de Defesa dos Direitos da Pessoa com
Deficincia de Pernambuco
CONFEA Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia
CPB Comit Paraolmpico Brasileiro
CRAS Conselhos Regionais de Assistentes Sociais
CREA Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social
CUT Central nica de Trabalhadores
DETRAN Departamento de Trnsito
DSM Diagnostic and Statistical Manual of Mental Disorders Manual
Diagnstico e Estatstico de Transtornos Mentais
EAESP Escola de Administrao de Empresas de So Paulo
e-MAG Modelo de Acessibilidade em Governo Eletrnico

| 16 | 3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final


ENEM Exame Nacional do Ensino Mdio
ESF Estratgia de Sade da Famlia
FAC Fundo de Apoio a Cultura
FARBRA Federao das Associaes de Renais e Transplantados do Brasil
FBASD Federao Brasileira das Associaes de Sndrome de Down
FENAFAL Federao Nacional de Associaes de Pessoas com
Doena Falciforme
FENASP Federao Nacional das Associaes Pestalozzi
FENAVAPE Federao das Fraternidades Crists de Pessoas com
Deficincia do Brasil
FENEIS Federao Nacional de Educao e Integrao dos Surdos
FGTS Fundo de Garantia por Tempo de Servio
FGV Fundao Getlio Vargas
FNAPAES Federao Nacional das Associao de Pais e Amigos
dos Excepcionais
FNAVAPES Federao Nacional das Avapes
INSS Instituto Nacional do Seguro Social
IPHAN Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
ISSN International Standard Serial Number Nmero Internacional
Normalizado para Publicaes Seriadas
LACEN/SRTN Laboratrio Central de Sade Publica/Servio de
Referencia em Triagem Neonatal
LDO Lei de Diretrizes Oramentrias
LIBRAS Lngua Brasileira de Sinais
LOA Lei Oramentria Anual
LOAS Lei Orgnica de Assistncia Social
MC Ministrio das Cidades
MC Ministrio das Comunicaes
MCT Ministrio da Cincia e Tecnologia
MDS Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome
ME Ministrio do Esporte
MEC Ministrio da Educao
MinC Ministrio da Cultura
MJ Ministrio da Justia

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 17 |


MORHAN Movimento de Reintegrao das Pessoas Atingidas
pela Hansenase
MP Ministrio Pblico
MPAS Ministrio da Previdncia Social
MRE Ministrio das Relaes Exteriores
MS Ministrio da Sade
MS/GM Ministrio da Sade/Gabinete do Ministro
MT Ministrio do Turismo
MTE Ministrio do Trabalho e Emprego
NASFs Ncleo de Apoio Sade da Famlia
NBR Norma Brasileira
NOB-RH-SUAS Norma Operacional Bsica de Recursos Humanos da
Assistncia Social
ONCB Organizao dos Cegos do Brasil
ONU Organizao das Naes Unidas
PCD Pessoa com Deficincia
PCN/MEC Parmetros Curriculares Nacionais/Ministrio da Educao
PDDE Programa Dinheiro Direito Na Escola
PEC Proposta de Emenda Constitucional
PNTN Programa Nacional de Triagem Neonatal
PPA Plano Plurianual
PRO UNI Programa Universidade para Todos
PSF Programa de Sade da Famlia
RSC Representantes da Sociedade Civil
SAS/MS Secretaria de Ateno Sade/Ministrio da Sade
SDH Secretaria de Direitos Humanos
SECADI Secretaria de Alfabetizao, Diversidade e Incluso
SEESP Secretaria de Educao Especial
SIAB Sistema de Informao e Ateno Bsica
SINE Sistema Nacional de Emprego
SISNAPEDE Sistema Nacional de Polticas Pblicas para Pessoas
com Deficincia
SISTEMAS Sistema Nacional de Aprendizagem
SIV Sistema de Intermediao de Vdeo
SMS Safety Management System Servio de mensagens

| 18 | 3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final


SNPD Secretaria Nacional de Promoo dos Direitos da Pessoa
com Deficincia
SPM Secretaria de Poltica para as Mulheres
STJ Superior Tribunal de Justia
SUAS Sistema nico de Assistncia Social
SUS Sistema nico de Sade
TDD Telecommunications Device For The Deaf Dispositivo de
Telecomunicaes para Surdos
TEA Transtornos do Espectro do Autista
TFD Tratamento Fora do Domiclio
TGD Transtornos Globais do Desenvolvimento
UBS Unidades Bsicas de Sade
UFBA Universidade Federal da Bahia
UFRB Universidade Federal do Recncavo da Bahia
UNESCO Organizao das Naes Unidas para a Educao, a
Cincia e a Cultura
UTI Unidade de Terapia Intensiva
VLT Veculo Leve sobre Trilhos
W3C World Wide Web Consortium Grande Mundo Consrcio Web
WCAG Web Content Accessibility Guidelines Contedo de diretrizes
de Acessibilidade

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 19 |


Saudao da
Ministra

C
om a 3 Conferncia Nacional dos Direi-
tos da Pessoa com Deficincia, o governo
brasileiro empenhou-se em estabelecer um
amplo debate sobre os impactos provocados
pela Conveno da ONU dos Direitos da Pessoa com De-
ficincia na sociedade.
Desta forma, a conferncia cumpriu de forma
exemplar o papel poltico de reforar a importncia da
superao de barreiras, no apenas fsicas, mas sobretudo
os preconceitos que impedem a insero plena, com
autonomia, das pessoas com deficincia na sociedade.
As reflexes tiveram como eixo condutor o tema:
Um olhar atravs da Conveno sobre os Direitos da
Pessoa com Deficincia, da ONU novas perspectivas
e desafios. Os debates apontaram para a necessidade de
um novo olhar para efetivar o comprometimento com a
promoo da incluso e da acessibilidade como valores
integrais da justia social.
A Conveno sobre os Direitos da Pessoa com
Deficincia o primeiro tratado de Direitos Humanos
negociado no sculo XXI. Tornou-se, tambm, o primeiro
instrumento internacional de direitos humanos ratificado
no Brasil, de modo que, no processo de sua ratificao,
seu texto foi incorporado normativa interna brasileira

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 21 |


com fora de emenda constitucional. Como se pode constatar, os processos
de sua negociao e de sua ratificao incorporam elementos de significado
profundamente inovador.
Esse novo paradigma merece ser destacado acima de todos os outros e
constitui o maior desafio proposto pela conveno sociedade global:
promover e garantir a participao plena e efetiva das pessoas com deficincia
na sociedade, estabelecer uma sociedade mais justa e mais humana para todos
e criar uma sociedade inclusiva.
A Conferncia nos apresentou em torno de 400 desafios como propostas
a serem perseguidas pelos governos e pela sociedade, de forma a garantir
plenamente os direitos da pessoa com deficincia. Esta publicao , portanto,
fruto da democracia participativa do controle social e do exerccio do Nada
sobre ns sem ns.
Maria do Rosrio Nunes
Ministra de Estado Chefe da Secretaria de
Direitos Humanos da Presidncia da Repblica

| 22 | Saudao da Ministra
Apresentao

Prezado leitor,

G
ostaria de agradecer, logo de incio, a enor-
me mobilizao de todos os que estiveram
de alguma forma envolvidos com a realiza-
o da 3 Conferncia Nacional dos Direitos
da Pessoa com Deficincia, ocorrida em 2012. Delegados
das diversas esferas de Poder, servidores, especialistas e prin-
cipalmente membros da sociedade civil envolveram traba-
lho e empenho ao longo de mais de um ano para que, em
dezembro, realizssemos o maior e mais importante evento
sobre os direitos da pessoa com deficincia no Brasil.
De fato, as conferncias e os fruns preparatrios esta-
duais e municipais que ocorreram entre novembro de 2011
e setembro de 2012 bateram recorde de participao. No
total, 10.328 pessoas estiveram presentes nas 577 atividades
realizadas em todo o pas. Assim, foi possvel ouvir, debater
e colher os diversos posicionamentos para construirmos,
todos juntos, as diretrizes para as polticas pblicas do pas.
Durante os quatro dias do evento, 886 delegados
representantes dos conselhos e governos municipais e
estaduais e seus diversos acompanhantes discutiram o
tema Um olhar atravs da Conveno sobre os Direitos
da Pessoa com Deficincia, da ONU: novas perspectivas
e desafios.

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 23 |


Ao final, foram aprovadas aproximadamente 400 propostas nas reas
de educao; esporte, cultura e lazer; trabalho e reabilitao profissional;
acessibilidade; comunicao; transporte e moradia; sade; segurana e acesso
Justia; padro de vida e proteo social; alm de moes.
Para alm do objetivo proposto, a conferncia tambm permitiu um
convvio e uma troca de experincias extremamente rica para os participantes
e, em especial, pela Secretaria Nacional de Promoo dos Direitos da Pessoa
com Deficincia. Pudemos conhecer melhor as diversas realidades brasileiras,
as pessoas atuantes e ouvir suas demandas.
Por outro lado, a secretaria pde disseminar seu acervo de materiais que
incluam publicaes como a conveno em literatura de cordel, revista da
Turma da Mnica sobre acessibilidade, coletneas de legislao federal
sempre em formatos acessveis. Tambm fomos responsveis pela exposio
Para Todos, sobre a histria do movimento das pessoas com deficincia, e
publicamos um balano sobre as polticas realizadas ao longo dos ltimos
anos, para que os conferencistas pudessem de fato conferir e analisar os
avanos face s propostas das conferncias anteriores (esta publicao pode ser
acessada em http://www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/publicacoes/avancos-
das-politicas-publicas-para-pessoas-com-deficiencia).

Assim, este relatrio consolida as discusses fomentadas nesse importante


locus de participao social a conferncia ao avaliar a implementao da
conveno da ONU, quatro anos aps sua ratificao, para definir prioridades e
caminhos a serem tomados pelo Estado nos anos subsequentes. essa mobilizao
a responsvel por propor e cobrar uma atuao estatal que se esforce para realizar
o que foi deliberado ao longo dos prximos quatro anos, que certamente sero
de muito trabalho e conquistas. Esse pacto envolve todos ns.

Antonio Jos Nascimento Ferreira


Secretrio Nacional de Promoo dos
Direitos da Pessoa com Deficincia

| 24 | Apresentao
Processo
Metodolgico
da Conferncia

A
I Conferncia Nacional dos Direitos das
Pessoas com Deficincia foi realizada em
Braslia entre os dias 12 e 15 de maio de
2006 e teve como tema Acessibilidade:
voc tambm tem compromisso. Onde foi lanada
a campanha Acessibilidade Siga essa Ideia que, por
meio de diversas aes nos mais variados campos, buscou
a sensibilizao da populao sobre o tema.
A II Conferncia Nacional realizou-se de 1 a 4 de de-
zembro de 2008, ano especialmente emblemtico para o
movimento brasileiro, pois marcou os 60 anos da Decla-
rao Universal dos Direitos Humanos, alm de ser o e
o ano de ratificao da Conveno da ONU pelo Brasil.
Com o tema Incluso, participao e desenvolvimento:
um novo jeito de avanar, contou com a participao de
cerca de 2.000 pessoas, sendo 854 delegados eleitos nas
etapas preparatrias, onde a ideia de incluso configurou-
se como questo de fundo nos debates.
Entre os dias 3 e 6 de dezembro de 2012 aconteceu
a III Conferncia Nacional dos Direitos das Pessoas
com Deficincia, em Braslia, com o tema: Um olhar
atravs da Conveno sobre os Direitos das Pessoas com
Deficincia da ONU: Novas perspectivas e desafios.
A III Conferncia acontece em um momento histrico

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 25 |


dos movimentos sociais, uma vez que atinge o quarto ano de ratificao da
Conveno da ONU, no pas. Portanto, momento em que a sociedade civil e
governo, em suas variadas esferas, devem avaliar as suas aes e implementao.
Sem dvida, a Conveno constitui-se como o mais importante marco legal
para a garantia dos direitos das pessoas com deficincia.
III Conferncia Nacional dos Direitos das Pessoas com Deficincia teve a
seguinte organizao:
a) Plenria inicial, com discusso e votao do Regulamento Interno;
b) Painis e Grupos de Trabalhos Temticos;
d) Plenria Final.

Plenria Inicial
A plenria inicial teve por finalidade aprovar as regras o Regulamento
III Conferncia Nacional dos Direitos das Pessoas com Deficincia. O
Regulamento um conjunto de normas que versa sobre o funcionamento da
Conferncia, as dinmicas dos trabalhos nos painis e grupos de trabalho, os
debates, as moes e a votao das deliberaes finais.

Painis e Grupos de Trabalho temticos


Os Painis serviro para o aprofundamento da discusso dos temas da
Conferncia e os Grupos de Trabalho para discusso e aprovao das propostas
sistematizadas das Conferncias/Fruns Estaduais e do Distrito Federal. O
funcionamento dos Painis e dos Grupos de Trabalho ser orientado pelo
Regulamento aprovado na Plenria Inicial.

Plenria Final
A Plenria Final um frum de carter deliberativo, constitudo pelas
delegadas e pelos delegados, devidamente credenciadas e credenciados, com
competncia para discutir, aprovar ou rejeitar as propostas debatidas nos
Grupos de Trabalho, de acordo com o Regulamento, e as moes encaminhadas
pelos participantes.

| 26 | Processo Metodolgico da Conferncia


Propostas
Aprovadas
Educao

Os Estados Partes reconhecem o direito das pessoas com


deficincia educao. Para efetivar esse direito sem
discriminao e com base na igualdade de oportunidades, os
Estados Partes asseguraro sistema educacional inclusivo em todos
os nveis, bem como o aprendizado ao longo de toda a vida.
(CDPD, artigo 24)

PAINELISTAS DO EIXO:
Rosita Edler Carvalho
Doutora em Educao
Mestre em Psicologia
Psicopedagoga Clnica
Neuropsicloga

Maria Teresa gler Mantoan


Mestre e Doutora em Educao
Especialista em Educao Especial
Pedagoga

Martinha Clarete Dutra dos Santos


Ministrio da Educao
Mestre em Educao

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 29 |


Especialista em Educao Especial
Especialista em Administrao, Superviso e Orientao Educacional
Licenciada em Letras, com Habilitao Profissional de Magistrio e Ha-
bilitao em Lngua espanhola

Patrcia Cunha
Especialista em Didtica de Ensino
Graduao em Psicologia
Professora da Rede Municipal de Educao de Belo Horizonte; Coor-
denadora do Ncleo de Incluso Escolar da Pessoa com Deficincia da
Secretaria Municipal de Educao de Belo Horizonte; Coordenadora do
Atendimento Educacional Especializado no Municpio de Belo Horizonte

EDUCAO
1) Ampliar e implantar nas universidades pblicas e privadas o curso de
graduao Letras Libras/Lngua Portuguesa, Curso de Pedagogia Bilngue na
perspectiva da educao de surdos e a obrigatoriedade da disciplina de prticas
de atendimento educacional especializada em todos os cursos de Licenciatura
e Bacharelado.
2) Garantir o acesso aos conhecimentos curriculares com respeito as suas
necessidades, universo cultural, lingusticos (respeitando tambm as diretrizes
do Decreto n 5626/2005), estilo de aprendizagem e potencialidades.
3) Fortalecer e garantir o direito dos estudantes pblico alvo da educao
especial a serem avaliados em todos os nveis de educao, incluindo o nvel
superior, o ENEM e o vestibular com a utilizao de instrumentos e tcnicas
metodolgicas adequadas as suas especificidades seguindo as orientaes das
notas tcnicas do SEESP/MEC n 06/2011 e no. 08/2011.
4) Garantir a insero de profissionais nas salas de recursos multifuncionais
com qualificao para o atendimento educacional especializado, atendendo as
determinaes da resoluo n 04 do Conselho Nacional de Educao.
5) Cobrar efetivo envolvimento do Ministrio da Educao e Cultura
MEC e das Secretarias Estaduais de Educao, promovendo a incluso de
contedos temticos referentes ao desenho universal nas diretrizes curriculares

| 30 | Propostas Aprovadas | Educao


da educao profissional e tecnolgica e do ensino superior dos cursos de
Engenharia, Arquitetura e correlatos, fazendo cumprir o que estabelece o
estabelece o 1 do Art. 10 do Decreto N 5.296/2004.
6) Determinar que as salas de ensino regular tenham no mximo 20
alunos quando houver alunos com deficincia e garantir o financiamento de
Tecnologia Assistiva, materiais pedaggicos adaptados e pessoal de apoio.
7) Efetivar a articulao intersetorial entre a educao e os servios de
reas como sade, assistncia social, transporte, cultura, segurana e direitos
humanos, entre outras, para garantir o processo de escolarizao dos estudantes
pblico alvo da educao especial.
8) Ampliar as equipes de profissionais da Educao e fortalecer os
sistemas educacionais para atender a demanda do processo de escolarizao
dos estudantes com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento
e altas habilidades ou superdotao, garantindo a oferta de professores
no atendimento educacional especializado, de profissionais de apoio ou
auxiliares, tradutores e intrpretes de LIBRAS, guias-intrpretes para surdo-
cegos, professores de LIBRAS, prioritariamente surdos, e professores bilnges
nas demais disciplinas, assim como garantir a obrigatoriedade da incluso da
disciplina LIBRAS como segunda lngua para ouvintes nas escolas pblicas e
privadas em todos os nveis, etapas e modalidades de ensino.
9) Valorizar os profissionais da educao que atuam na educao especial,
garantindo as mesmas condies de trabalho, direitos e bonificaes dos
demais trabalhadores da educao.
10) Garantir aos Jovens e Adultos o Atendimento Educacional Especiali-
zado e a escolarizao no perodo diurno.
11) Assegurar o atendimento hospitalar e domiciliar, segundo legislao
vigente, assim como transporte (terrestre e fluvial) acessvel especializado e
porta a porta, partir do diagnstico da demanda do BPC, tanto do pblico
alvo da educao especial quanto para o transporte do professor do Ncleo
de Atendimento Hospitalar/Domiciliar e aos alunos em condies especiais
de sade, de acordo com a Resoluo MEC n 2/2001; garantindo dotao
oramentria para o custeio de tal servio.
12) Garantir e ampliar o atendimento educacional do nascimento aos
trs anos por meio de servios de interveno precoce nas instituies de
educao infantil.

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 31 |


13) Implantao de programa de difuso do ensino de LIBRAS e Braille,
pelo poder pblico, possibilitando a contratao de intrpretes de LIBRAS
para atuar em rgos pblicos, com profissionais qualificados para o ensino
de libras, prioritariamente surdos, e para o ensino de Braille, prioritariamente
cegos, e tambm outras formas de comunicao adequada para surdos, cegos
e surdocegos.
14) Regulamentar a politica brasileira do livro acessvel, didtico e no
didtico para quem dele necessitar, atendendo aos preceitos do desenho
universal, com especial ateno as diferentes necessidades, garantindo a
possibilidade da aquisio do mesmo.
15) Fortalecer e garantir s escolas do campo polticas educacionais
inclusivas proporcionando condies de escolaridade aos estudantes pblico
alvo da educao especial, condies de trabalho e formao continuada
para os profissionais da educao do campo/zona rural, escolas indgenas,
quilombolas, populaes ribeirinhas, ciganos e tradicional.
16) Apresentar proposta de emenda constitucional (PEC), vinculando a
concesso do BPC ao preenchimento dos seguintes requisitos:
a) Frequncia escola para crianas e adolescentes de 4 a 17 anos;
b) Incluso em programas nas reas de sade e/ou educao infantil, quando
necessrio, para crianas de 0 a 3 anos, salvo situaes extraordinrias a
serem avaliadas pelos rgos competentes.

17) Adotar mecanismos para que as instituies de ensino superior (federal,


distrital, estadual e privado) e pesquisa ampliem sua contribuio para a
educao de alunos pblico alvo da educao especial, com implementao
de aes, como:
a) Estabelecimento e implementao de polticas inclusivas que garantam
a plena trajetria acadmica desses estudantes;
b) Oferta de cursos de ps-graduao, extenso e aperfeioamento, abran-
gendo temas necessrios para a incluso da pessoa com deficincia e
necessidades especiais;
c) Realizao de pesquisa nas diferentes reas do conhecimento visando
melhoria da qualidade de vida desta populao;
d) Incluso de disciplinas obrigatrias em todos os perodos do curso de
pedagogia e licenciaturas que contribuam para a formao Inicial de

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professores. Dentre outros componentes curriculares devem ser obriga-
toriamente includos libras braille tecnologias digitais para pessoa com
deficincia visual auditiva, surdocegueira, deficincias fsicas e comuni-
cao alternativa.

18) Garantir o monitoramento da execuo do programa ESCOLA


ACESSVEL pelas instncias do controle social.
19) Garantir polticas pblicas atravs dos estados, prefeituras municipais
e do Distrito Federal que envolvam profissionais das reas de sade, educao,
assistncia social na promoo de aes articuladas, que visem busca ativa
de crianas e adolescentes com deficincia, contempladas com Benefcio de
Prestao Continuada para insero nas escolas.
20) Garantir a comunicao entre as regionais de educao, os polos
de educao inclusiva e as escolas dos respectivos municpios, socializando
informaes sobre direitos e polticas de educao inclusiva para o acesso a
recursos e a estruturao das escolas.
21) Garantir Programa Dinheiro Direito Na Escola PDDE acessvel,
anualmente a todas as escolas pblicas, bem como aumentar os valores dos
recursos transferidos e ampliar sua fiscalizao.
22) Garantir condies de acesso e permanncia aos estudantes com
deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades/
superdotao na educao em todos os nveis e modalidades de ensino,
por meio da oferta de recursos e acessibilidade (fsicos, comunicacionais e
metodolgicos), tecnologias assistiva e atendimentos complementares e/
ou suplementares ampliando o atendimento para a educao profissional,
estabelecendo parceria com instituies de ensino superior, ensino mdio
e educao profissionalizante, assegurando a formao e preparao para o
aproveitamento no mundo do trabalho, de acordo com as leis de cotas.
23) Obrigatoriedade da oferta do atendimento educacional especializados
na rede pblica e privada de ensino, sem nenhum custo adicional para as
famlias dos estudantes pblico alvo da educao especial, bem como a
ampliao da implantao das salas de recursos multifuncionais na rede
pblica de ensino.
24) Garantir carga horria especifica de estagio supervisionado para os cursos
de pedagogia, licenciaturas e outras graduaes com participao colaborativa
dos estagirios, sendo includo o uso de tecnologias assistivas visando a formao

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 33 |


inicial de profissionais destinados a prticas junto as pessoas com deficincia,
transtornos globais de desenvolvimento, altas habilidades e superdotao.
25) Promover aes que garantam por meio de legislao carga horria
mnima de 120 horas anuais para capacitao e formao continuada em servios
na rea de educao especial, para todos os profissionais da unidade escolar.
26) Incluir na matriz curricular do curso de pedagogia a disciplina
estimulao Essencial para Crianas de 0 a 5 estudantes publico alvo da
educao especial.
27) Desenvolver aes que contemplem o envolvimento das famlias nas so-
lues de incluso educacional dos estudantes publico alvo da educao especial.
28) Estabelecer diretrizes para que os sistemas pblicos de ensino criem
cargos e ou realizem concursos pblicos para: interpretes de libras, com
certificao do PRO-LIBRAS/MEC e/ou bacharelado em letras libras, professor
surdo, professor sorobam, professor de Braille, profissionais especializados em
deficincias mltiplas, transtorno global do desenvolvimento, surdocegueira,
de orientao e mobilidade, deficincias sensoriais, intelectuais, fsicas, guias
interpretes e os formados para tecnologias assistivas.
29) Garantir recursos didticos e tecnolgicos necessrios para o atendi-
mento das especificidades dos estudantes publico alvo da educao especial.
30) Instituir obrigatoriedade de que:
a) 
As trs esferas de governo, aloquem recursos de acordo com suas
respectivas competncias, para melhoria do atendimento ao pblico
alvo da educao especial, de modo a cumprir as normas pertinentes;
b) O MEC, quando das transferncias voluntrias, relativas educao
especial na perspectiva da educao inclusiva, privilegie os municpios
e, quando for o caso as prprias escolas, salvo quando se tratarem de
programas de formao que atendam a mais de um municpio de um
determinado estado, hiptese na qual a transferncia dever ser feita
respectiva unidade federada que o ente adequado para essa articulao.

31) Garantir plenas condies de direito de acessibilidade aos programas


de graduao e ps-graduao, incluindo aes afirmativas de acesso e
permanncia (reserva de vaga, bolsa, etc).
32) Garantir recursos para a oferta de cursos de Libras e Braille,
relacionados s demais deficincias, transtornos globais do desenvolvimento

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(TGD) e altas habilidades/superdotao, para os trabalhadores da educao,
sade, assistncia social e reas afins, da rede pblica e privada, e incentivar
instituies de ensino superior a implantar e fornecer cursos de formao,
intrprete de Libras, Braille, e guia interprete para surdocego.
33) Garantir os recursos federais para a criao de, no mnimo, um Centro
de Atendimento Multidisciplinar de referencia, por municpio, tipo 01 e
02, com equipe multiprofissional para o apoio ao trabalho dos profissionais
da Sala Comum, do AEE e dos/as estudantes estudantes pblico alvo da
educao especial matriculados/as na rede de ensino, da educao bsica ao
ensino superior, bem como de seus familiares.
34) Criar nas cidades com 10 mil habitantes ou mais, no prazo de 2 anos,
Centros de Atendimento Avanados (CAAs), para garantir Atendimento
Educacional Especializado para pessoas com transtornos globais do
desenvolvimento (TGDs), como autismo (tipos e nveis de comprometimento
intelectuais de pessoas com espectro autista) e/ou dar plenas condies
as entidades j existentes (APAES, Pestalozzi, AMAES, entre outros),
pois, necessitam de condies e ambientes de Atendimento Educacional
Especializado (equipe multidisciplinar, atendimento dirio, continuo e
individualizado, estmulos visuais e auditivos reduzidos e direcionados).
35) Implantar na Matriz Curricular nas Instituies de Ensino, nas trs
esferas de Governo, a disciplina Acessibilidade e Incluso Social.
36) Disponibilizar e garantir, nas trs esferas de governo, investimento de
10 do PIB para a educao, sem contingenciamento, contemplando rubrica
especfica para implantar e implementar programas e projetos na rea de
educao especial envolvendo pessoas com deficincias, Transtorno Globais
do Desenvolvimento (TGD) e altas habilidades.
37) Garantir o cofinanciamento para a construo e estruturao das salas
SRM (Salas de Recursos Multifuncionais) em 100% nas escolas regulares de
ensino pblicos e assegurar a tecnologia assistiva.
38) Garantir o funcionamento de escolas especiais de boa qualidade para
os casos de deficincia intelectual, mltipla e para outras deficincias cuja
complexidade exigir ambientes especficos, para o desenvolvimento integral
e integrado de seus usurios. Garantir igualmente, as escolas e salas bilnges
para surdos, nas quais a libras seja a primeira lingua, lngua de instruo e
comunicao e a lngua portuguesa na modalidade escrita seja a segunda

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 35 |


lngua, com professores e outros profissionais bilnges (surdos e ouvintes).
A escolha da prpria pessoa com deficincia e ou de seus familiares deve ser
reconhecida e respeitada, considerando-se que h a possibilidade de matricula
nas escolas comuns de ensino regular, com apoio especializado.
39) A Unio, Estados, Municpios e o Distrito Federal devero assegurar
a participao prtica do estudante pblico alvo da educao especial nas aulas
de Educao Fsica Escolar, aes esportivas, lazer, recreao, arte e cultura, por
meio de oferta de servio e recursos (acessibilidade fsica, material esportivo
adaptado, equipamento esportivo, cadeira de rodas, material em braile, e
interprete de libras, dentre entre outros.
40) Reconhecer a surdocegueira como rea de deficincia especfica,
respeitando suas especificidades lingsticas e demais.
41) Elaborar uma poltica nacional visando garantir escolas e classes
bilnges para surdos, nas quais a libras seja a primeira lngua de instruo
e comunicao e a lngua portuguesa na modalidade escrita seja a segunda
lngua, com professores e outros profissionais bilnges, em todos os nveis de
educao, respeitando o decreto 5.626/05, Lei N 10.436/2002 e os artigos
22, 24 e 30 da Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia,
contemplando a presena de professores que tenham formao bilngue.
42) Adoo do Sistema Braille de leitura para cegos e surdocegos desde a
alfabetizao e a alfabetizao em tinta para alunos com baixa viso que esto
sem diagnstico oftalmolgico e funcional.
43) Criar lei especfica instituindo o papel de cuidador para atuar nas
escolas inclusivas.
44) Efetivar o atendimento escolar domiciliar e/ou hospitalar aos
alunos com graves acometimentos fsicos ou mentais que impossibilitam sua
participao no ambiente escolar e assegurar a parceria dos departamentos de
educao e sade para agilizar o processo de diagnstico e acompanhamento.
45) Garantir e reestruturar a educao profissionalizante e a EJA
considerando as peculiaridades dos alunos com deficincia, nas redes de
ensino em todos os turnos, bem como aqueles atendidos nas escolas especiais
das entidades civis sem finalidade lucrativa.
46) Garantir, em todas as unidades escolares pblicas e privadas dos trs
nveis federados, a acessibilidade arquitetnica, atitudinal, pedaggica e a
disponibilizao de recursos financeiros pelo poder pblico para aquisio de

| 36 | Propostas Aprovadas | Educao


tecnologia assistiva, promovendo e fiscalizando o cumprimento da Conveno
sobre os Direitos da Pessoa com Deficincia por parte dos Sistemas de Ensino
Regular Pblico e Privado.
47) Ampliar a oferta de livros didticos e paradidticos acessveis para
pessoas com deficincia visual e com baixa viso, deficincia auditiva, bem
como surdocegos e a oferta de livros interativos em materiais resistentes e
adequados, para estudantes com perfil de transtorno global de desenvolvimento,
garantindo nas escolas laboratrios de informtica, material didtico, bem
como software, hardware e perifricos acessveis s pessoas com deficincia.
48) Instituir em Lei a poltica de cotas para a pessoa com deficincia nos
processos seletivos das instituies de ensino superior, profissionalizantes e no
Pro Uni.
49) Garantir o acesso das pessoas com deficincia, a programas de bolsa
de iniciao cientfica, bolsa universitria, bolsa de estgio.

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 37 |


Esporte, Cultura
e Lazer

Os Estados Partes reconhecem o direito das pessoas com


deficincia de participar na vida cultural, em igualdade de
oportunidades com as demais pessoas
(CDPD, artigo 30)

PAINELISTAS DO EIXO

Andrew George Parsons


Graduado em Jornalismo & Marketing
Atual Presidente do Comit Paraolmpico Brasileiro (CPB).

Cludia Werneck
Ps-graduada em Comunicao e Sade pela Fiocruz
Jornalista

Mrcia Helena Gonalves Rollemberg


Ministrio da Cultura
Especialista em Gesto de Sistemas e Servios de Sade
Secretria da Cidadania e Diversidade Cultural do Ministrio da Cultura

Wilken Souto
Ministrio do Turismo
Bacharel em Turismo

| 38 | Propostas Aprovadas | Esporte, Cultura e Lazer


Ps-graduao em Gesto de Projetos
Especialista em Administrao Pblica
Coordenador Geral de segmentao do Turismo

ESPORTE, CULTURA E LAZER


1) Implantar e implementar, nas trs esferas, Polticas Pblicas de Es-
porte, Cultura, Lazer e Turismo para as pessoas com deficincia (incluindo
autismo e albinismo), com transtornos globais e com altas habilidades/su-
perdotao, contemplando:
a) Destinao de recursos pblicos para a criao e a adaptao de espaos
fsicos pblicos e privados acessveis, considerando o desenho universal,
como tambm a pintura das modalidades paradesportivas, e adequados
para a prtica desportivas, nas diversas modalidades esportivas, inclusive
visando projetos esportivos paradesporto, culturais e tursticos;
b) Garantia de aparelhos e equipamentos especficos com adaptaes para a
participao efetiva dessas pessoas, inclusive nas associaes, academias
ao ar livres e nas praias (velas, surf, caiaques, dentre outros);
c) Designao de equipe multidisciplinar, em todas as reas profissionais,
nos programas de participao e rendimento, com profissionais e
professores de apoio habilitados (fisioterapeutas, psiclogos, assistentes
sociais, professores de educao fsica e especialistas em treinamento
esportivo, dentre outros) e qualificados para execuo das atividades,
utilizando quando necessrio a lngua brasileira de sinais libras;
e) Realizao de programa de capacitao continuada dos profissionais
para execuo das atividades e
f ) Implantao de programas de turismo acessvel, alinhados a poltica
nacional de turismo.

2) Adequar e criar espao cultural multiuso considerando o desenho


universal, nas trs esferas de governo, bem como promover eventos culturais com
participao das Pessoas com Deficincia com o objetivo de promover a incluso
social. Fazer cumprir a lei de acessibilidade universal em todas as atividades e
eventos culturais organizadas por empresas, rgos e instituies com ofertas

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 39 |


de servios tursticos como, por exemplo, interpretao em Libras, material
promocional em Braille, fonte ampliada, tecnologias assistivas e acessibilidade
em lngua de sinais, audiodescrio, entre outros, possibilitando assim, que as
informaes tursticas sejam disponibilizadas atravs da Libras e sistema de voz
em passeios, roteiros, visitaes, Mostras e Museus, entre outros.
3) Divulgar e disponibilizar o acesso de livros no Sistema Braille, Sistema
de voz e vdeos em Libras em Casas de Cultura, Bibliotecas, ponto de cultura
e ponto de leitura.
4) Criar e fomentar nos trs nveis federativos, ncleos de paradesporto,
centros de referencia paralimpica e surdolimpica, valorizando e fomentandos
a utilizao dos espaos pblicos e de instituies de ensino e institutos
federais j existentes no Brasil e outras, para o desenvolvimento de aes que
favoream a incluso social das pessoas com deficincia (crianas, jovens,
adultos e idosos), tendo a preocupao da universalizao das estruturas fsicas
nas aes paradesportivas, garantindo a contratao, capacitao e formao
continuada de profissional especializado para execuo do treinamento das
praticas paradesportivas.
5) Garantir a igualdade de premiao para pessoas com deficincia partici-
pantes de competies e modalidades paradesportivas individuais e coletivas,
que estejam ligadas a paralimpiada e surdolimpiada, de acordo com os rankin-
gs nacionais, estaduais e municipais, organizados ou no pelas federaes.
6) Garantir recursos financeiros do Ministrio do Esporte para eventos
paradesportivos, nas trs esferas, para investimento em atividades esporti-
vas, culturais, tursticas e de lazer, contemplando todas as reas da defici-
ncia, transtornos globais do desenvolvimento, altas habilidades/superdo-
tao e surdolimpicos.
7) Garantir que o repasse financeiro do Ministrio da Cultura, do Minis-
trio do Turismo e da iniciativa privada para os municpios e estados sejam
feitos atravs de programas que contemplem os grupos que trabalham e desen-
volvem atividades de arte e cultura com pessoas com deficincia, seja efetivado
mediante comprovao da promoo e incluso dessas pessoas.
8) Criar e prover os seguintes fundos, nas trs esferas, com gesto dos
conselhos de pessoas com deficincia:
a) Fundo permanente de apoio financeiro aos paratletas, surdoatletas e
profissionais especializados, contemplando treinamento e competies;

| 40 | Propostas Aprovadas | Esporte, Cultura e Lazer


b) Fundo permanente de apoio financeiro para promover o acesso das
pessoas com deficincia para a pratica de atividades paradesportivas,
recreativas e de lazer;
c) Fundo para promover a incluso de pessoas com deficincia no turismo.

9) A Unio, Estados, Municpios e o Distrito Federal devero garantir um


percentual no Fundo de Apoio a Cultura FAC (ou similar) para que seja
oportunizada a criao de uma bolsa artstica em prol da iniciao cultural e
produo cultural dos artistas com deficincia e entidades de representao
dos artistas com deficincia.
10) Implementao de polticas efetivas de mbito nacional no que diz
respeito a aes articuladas junto as coordenadorias dos municpios com
cofinanciamento das diferentes esferas do governo, visando a adequao
e a implantao de espaos de cultura e lazer, garantindo a contratao,
capacitao e formao especializada de artistas e arte educadores, assegurando
espaos, materiais adaptados para a prtica de atividades de cunho artstico
cultural, voltadas para a pessoa com deficincia.
11) Garantir o acesso e acessibilidade informao e comunicao nos
eventos culturais, esportivos, religiosos, artsticos, tursticos e de lazer,
promovendo e incentivando a participao em atividades esportivas, con-
cursos de prmios no campo das artes, letras, representaes artsticas, co-
muns em todos os nveis, disponibilizando os recursos necessrios como:
intrprete de Lngua Brasileira de Sinais (LIBRAS) materiais em braile e
em fonte ampliada.
12) Instalar projetos paradesportivos e surdodesportivos escolar Inclusivo
em reas de vulnerabilidade, tais como morros, favelas, assentamentos, escolas
rurais, quilombos, tribos indgenas e beneficirios de Programas Sociais,
com incentivo da prtica de atividade fsica para as crianas e adolescentes
com deficincia, assegurando que as crianas com deficincias possam
em igualdades e condies com as demais, participar de jogos, atividades
recreativas esportivas e de lazer no formato de clube inclusivo (Conveno da
ONU art. 30 item 4, alnea d).
13) O Estado, nas trs esferas governamentais, dever dar suporte,
na criao de apoio financeiro, atravs de convnios, bolsas e incentivos
destinados a garantia das pessoas com deficincia na pratica do rendimento,

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 41 |


aos paratletas e surdoatletas, tcnicos e entidades de praticas paradesportivas e
surdodesportivas em todas as modalidades.
14) A Unio, Estados, Municpios e o Distrito Federal devero aprovar lei
de incentivo ao atleta/artista com deficincia para que as empresas particulares,
entidades pblicas escolares garantam a liberao, sem prejuzo das suas funes
profissionais ou escolares, bem como de seu acompanhante, para participao
em eventos de competies, convocaes esportivas e eventos culturais com
representao nacional, estadual, municipal e do Distrito Federal.
15) Criar lei que garanta a reduo de impostos para rteses, prteses e
equipamentos esportivos para atletas do paradesporto.
16) Divulgao, incentivo e garantia de maior abrangncia na transmisso
em canal aberto das Paralimpiadas e Surdolimpiadas pela emissora que detiver
o direito de exclusividade de exibio das Paralimpiadas e Surdolimpiadas,
com legenda em janela de LIBRAS.
17) Promover a formao inicial e continuada para professores de educao
fsica, tcnicos, rbitros e demais profissionais que atendam s pessoas com
deficincia e suas necessidades.
18) Assegurar s pessoas com deficincia o direito prtica de educao
fsica escolar, com no mnimo trs aulas por semana, nas escolas estaduais,
municipais e especiais, nos ensinos fundamental e mdio, garantir a
participao das pessoas com deficincia em eventos esportivos e culturais nas
esferas municipal, estadual e federal.

| 42 | Propostas Aprovadas | Esporte, Cultura e Lazer


Trabalho e
Reabilitao
Profissional

Os Estados Partes reconhecem o direito das pessoas com


deficincia ao trabalho, em igualdade de oportunidades com as
demais pessoas. Esse direito abrange o direito oportunidade
de se manter com um trabalho de sua livre escolha ou aceitao
no mercado laboral, em ambiente de trabalho que seja aberto,
inclusivo e acessvel a pessoas com deficincia. Os Estados
Partes salvaguardaro e promovero a realizao do direito
ao trabalho, inclusive daqueles que tiverem adquirido uma
deficincia no emprego, adotando medidas apropriadas.
(CDPD, artigo 27)

PAINELISTAS DO EIXO
Romeu Kazumi Sassaki
Especialista em aconselhamento de reabilitao
Graduado em servio social
Consultor em incluso social

Ricardo Tadeu
Doutor em Direito das Relaes Sociais
Mestre e Especialista em Direito do Trabalho e Processo do Trabalho

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 43 |


Cid Roberto Bertozzo Pimentel
Ministrio da Previdncia Social
Licenciado em Psicologia
Especialista em Educao

Luiz Augusto Damasceno Brasil


Ministrio do Trabalho e Emprego
Advogado
Mestre em Educao
Doutorando em Educao
Consultor e Revisor Tcnico-Didtico nas reas de educao e legislao
na rea de segurana e sade no trabalho
Colunista de Educao em Segurana e Sade no Trabalho da
revista Proteo

TRABALHO E
REABILITAO PROFISSIONAL
1) Garantir os 20% das vagas, e a efetivao das condies de acesso e
permanncia necessrias para pessoas com deficincia em cursos profissiona-
lizantes e tcnicos em nvel de oficinas pedaggicas, mdio e superior. (no
havendo nmero suficiente que sejam destinados as pessoas sem deficincia).
2) Garantir em todas as esferas de parcerias/convnios das escolas tcnicas
profissionalizantes com outras empresas/instituies privadas ou organizaes
do terceiro setor, visando possibilitar a formao inicial e continuada em ser-
vio, reabilitao profissional e contrato de aprendizagem para a pessoa com
deficincia, com vistas qualificao e posterior efetivao ou reinsero da
pessoa com deficincia no mundo de trabalho, que assegure nos planos deno-
minados PPA, LDO, LOA como subsdio para seu planejamento estratgico.
3) Inserir nos editais que as empresas responsveis por concursos pblicos
enviem no ato da inscrio um cdigo de postagem para viabilizar o envio das
documentaes necessrias para comprovao da deficincia e requerimento
das provas acessveis de acordo com a necessidade requerida.

| 44 | Propostas Aprovadas | Trabalho e Reabilitao Profissional


4) A Unio, Estados, Municpios e o Distrito Federal devero garantir, em
seus editais, a contratao de pessoas com deficincia, bem como quando da
contratao das empresas privadas para prestao de servios terceirizados, de
intermediao de mo-de-obra, obedecendo o disposto na Lei 8.213/91 art.
93, (lei de cotas).
5) Garantir e inserir disciplinas obrigatrias que tratem do tema de
incluso de pessoas com deficincia na educao nos programas de qualificao
e formao profissional das universidades em todos os cursos de graduao
e tcnicos bem como as metodologias e tecnologias assistivas inerentes ao
atendimento s pessoas com deficincia.
6) Fazer cumprir o Programa Adolescente Aprendiz no que tange a cota
para adolescentes com deficincia conforme incluso na Lei Federal 10097/2000.
7) Criar cargos de intrpretes qualificados em libras para atuarem em
rgos pblicos nas esferas municipal, estadual e federal, atravs de concurso
com banca examinadora que tenha formao superior em letras libras com
participao de surdos e ouvintes interpretes.
8) Adaptao das provas de concursos pblicos para as pessoas cegas que
necessitam de ledores de grficos para sua interpretao.
9) Promoo de treinamento especfico em instituies profissionalizantes
para pessoas com deficincia intelectual e mental, com vistas incluso no
mercado de trabalho, independentemente de grau de escolaridade, e voltados
a habilidades especficas para a funo.
10) Incluir na legislao a reserva de vagas para a contratao de pessoas
com deficincia em empresas cadastradas no sistema de impostos simples com
incentivos fiscais.
11) Garantir que a pessoa com deficincia seja avaliada para o exerccio
das atribuies do cargo ou do emprego pblico exclusivamente durante o
estgio probatrio ou perodo de experincia, devendo as atribuies serem
devidamente adaptadas ao exerccio da pessoa com deficincia.
12) Alterar a lei 8112/90 art 5 2 e alterar o decreto n 3298/99 art 37
para: em razo da necessria igualdade de condies, reservar s pessoas com
deficincia um percentual de 20% do total de vagas oferecidas em concurso
publico. Caso a aplicao do percentual resulte em numero fracionado, desde
que iguale ou ultrapasse o importe de 0,40 este dever ser elevado at o
primeiro numero inteiro subsequente.

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 45 |


13) Garantir por meio do SINE e demais agencias de emprego, oportu-
nidades profissionais para pessoas com deficincia no mercado de trabalho,
bem como assistncia na procura, obteno e manuteno do emprego e no
retorno ao emprego, independente do tipo ou grau da deficincia.
14) Potencializar as aes de reabilitao profissional, por meio de:
a) Disponibilizao de instrumentos (equipamentos, Software, etc.),
capazes de favorecer a volta da pessoa reabilitada ao mercado de trabalho;
b) Capacitao de profissionais que atuam na reabilitao profissional,
bem como para os beneficirios, de acordo com sua rea de atuao,
aptides e interesse;
c) Maior transparncia e interao com a sociedade civil nas aes do INSS.

15) Implementar e monitorar polticas pblicas de incremento gerao


de trabalho, emprego e renda, incluindo capacitao profissional, garantia de
condies de trabalho e cumprimento da Lei de Cotas no setor privado.
16) Criar condies para participao gratuita das pessoas com deficincia
em todos os cursos profissionalizantes promovidos pela unio, estado e
municpios, e pelo sistema S, considerando as habilidades, capacidades e
potencialidades dos mesmos, bem como incluir nas escolas tcnicas estudos
que venham facilitar o aspecto relativo mobilidade e independncia da
pessoa com deficincia.
17) Manter e ampliar o programa BPC trabalho preparando as pessoas
com deficincia para sua qualificao profissional e inserindo-as no mercado
de trabalho, independente de ser aprendiz e com a reduo progressiva do
BPC de acordo com progresso salarial.
18) Estimular atravs do governo Federal, do Distrito Federal, Estadual e
Municipal, o cooperativismo e associativismo- empreendedorismo com apoio
financeiro e qualificao para pessoa com deficincia.
19) Garantir que nos cursos profissionalizantes tenham instrutores e junto
intrpretes de libras, materiais adequados, bolsas integrais e acessibilidade,
para todas as pessoas com deficincia, tanto em rgos governamentais como
no governamentais.
20) Em todas as esferas de governo, os conselhos do trabalho, as centrais
sindicais, os sindicatos e as instituies de e para pessoa com deficincia fomen-
tem e promovam cursos, seminrios e encontros com o objetivo de discutir e
esclarecer os direitos das pessoas com deficincias sobre o mundo do trabalho.

| 46 | Propostas Aprovadas | Trabalho e Reabilitao Profissional


21) Que todos os municpios realizem concurso pblico para a contratao
de equipes multidisciplinares capacitadas, para desenvolver atividades/
trabalhos com pessoas com deficincia.
22) Incentivar o emprego para pessoas com deficincia assegurando as
adaptaes adequadas ao profissional com deficincia.
23) Promover programas de acolhimento, conscientizao, sensibilizao,
informao e acompanhamento nas empresas para receber as pessoas com
deficincia a fim de potencializar a incluso e a permanncia no mercado de
trabalho e oportunizar, atravs das instituies e servios do poder pblico,
maior preparao e informao para as famlias de pessoa com deficincia para
a incluso no mundo do trabalho.
24) Promover mudana na legislao, no sentido de garantir ao aposentado
por invalidez pessoa com deficincia o direito ao trabalho formal, sem
suspenso da aposentadoria, bem como sua reopo ou reocupao em outra
rea profissional.
25) Contemplar em todos os planos de carreira, cargos e remunerao
dos rgos pblicos que prestam atendimento multidisciplinar, a previso
dos profissionais necessrios para a formao das equipes multidisciplinares,
devendo a contratao desses profissionais ser efetivada atravs da realizao
de concurso pblico.
26) Definio de normativa para articular a habilitao/reabilitao com
as polticas de educao e qualificao profissional, previdncia social, MTE,
SINE, Sistema Nacional de Aprendizagem (SISTEMA S), CRAS, Conselhos
de Direitos e outros.
27) Promover a reviso do Decreto 5296/2004 ampliando o conceito
de Pessoa com deficincia tambm para cumprimento da cota, adequando
Conveno Internacional acolhida pela lei 12470/2011, inclusive as com
transtorno global do desenvolvimento e deficincia no aparelho fonador.
28) Promover aes que garantam instrumentos que obriguem o
cumprimento do Decreto Federal 5626/2005 a contratao permanente de
profissionais qualificados por concurso pblico, pelos governos municipal,
estadual, distrital e federal, garantindo a comunicao efetiva para pessoas
com deficincia sensorial.
29) Assegurar recursos para capacitao continuada aos profissionais
de todo sistema de garantia de direitos para atendimento das pessoas com

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 47 |


deficincia, cofinanciado pela esfera Estadual e Federal conforme Plano Viver
Sem Limite e Outros.
30) Garantir e fiscalizar a efetivao de instalao de equipamentos
ergonomtricos acessveis para o atendimento das pessoas com deficincia,
conforme legislao vigente.
31) Capacitar profissionais para proporcionar a acessibilidade comunica-
cional necessria no mbito do trabalho.
32) Adotar procedimento de fiscalizao para o cumprimento da Lei
de Quotas verificando se as vagas de trabalho contemplam todos os tipos
de deficincia.
33) Intensificar a fiscalizao, por parte do Ministrio do Trabalho
Ministrio Publico do Trabalho e Conselhos de Direitos, com controle das
organizaes e centrais de trabalhadores, para que haja o cumprimento da
Lei Federal 8.213, de 1991 lei de cotas de empregabilidade, destinando
preferencialmente os recursos das multas aplicadas pelo seu descumprimento
para programas e projetos de reabilitao e qualificao das pessoas com
deficincia, incluindo autismo, para o ingresso no mercado de trabalho no
municpio da leso.
34) Garantir a qualidade do servio de atendimento s pessoas com
deficincia, nos mbitos pblico e privado, em todos as unidades da federao,
por meio do aumento da quantidade de profissionais capacitados, da oferta
continuada de capacitao e formao para esses profissionais especialmente no
que tange s legislaes referentes pessoa com deficincia e as especificidades
desse pblico.
35) Garantir nos concursos pblicos municipais, estaduais e nacionais:
a) Adequao dos contedos e do mtodo de avaliao, a fim de possibilitar
que as pessoas com deficincias possam participar do processo seletivo
em condies de igualdade;
b) 
Incluso do profissional cuidador devidamente capacitado para o
trabalho com o educando com deficincia.

36) Garantir recursos oramentrios e financeiros para implementar


nos estados e municpios, inclusive nas comunidades tradicionais, Rede de
Centros de Habilitao e Reabilitao Profissional para Atendimento da
Pessoa com Deficincia, de acordo com as demandas levantadas pelos CRAS
ou rgos de assistncia social e sade, com estabelecimento de convnios e

| 48 | Propostas Aprovadas | Trabalho e Reabilitao Profissional


parcerias com entidades no governamentais, instituies de ensino superior
e profissionalizante.
37) Garantir e promover programas e projetos de capacitao profissional
e tcnica das pessoas com deficincia para a incluso e permanncia no
mercado de trabalho, viabilizando a criao de centros de treinamentos e
profissionalizantes adequados s especificidades das pessoas com deficincia,
em parceria com as instituies da educao profissional, alocando recursos
oramentrios e financeiros para esse fim, assegurando a incluso digital
e a preparao para o mercado de trabalho de acordo com o percentual
estabelecidos em lei.
38) Implantar programas de capacitao em todas as esferas de governo
garantindo 10% das vagas de contrato de trabalho, Ao jovem aprendiz com
deficincia, a partir dos 14 anos, preparando-os para o mercado de trabalho.
39) Propor ao Governo Federal a reviso e/ou readequao do inciso XX
do Artigo 24 da Lei 8666/93 conforme conveno da ONU.
40) Criar uma rede de apoio para garantir a insero e evoluo do
trabalhador com deficincia nas empresas, atravs de projetos desenvolvidos
em parceria com entidades de pessoas com deficincia, entidades de classe
e sindicatos, em parceria com empresas empregadoras, efetivando convnios
para esse fim.
41) Criar Rede de servios e;ou suportes (cuidadores de pessoas com
deficincia no ambiente de trabalho) para as pessoa com deficincia. Prover
de servios de reabilitao profissional, com aes de preveno e promoo
em sade no ambiente de trabalho, preveno de fatores de risco. Desenvolver
servios de reabilitao profissional com estabelecimento de convnios e
parcerias com entidades, instituies de ensino superior e profissionalizante
para capacitao de pessoas com deficincia.

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 49 |


Acessibilidade

A fim de possibilitar s pessoas com deficincia viver de forma


independente e participar plenamente de todos os aspectos da
vida, os Estados Partes tomaro as medidas apropriadas para
assegurar s pessoas com deficincia o acesso, em igualdade
de oportunidades com as demais pessoas, ao meio fsico, ao
transporte, informao e comunicao, inclusive aos sistemas
e tecnologias da informao e comunicao, bem como a outros
servios e instalaes abertos ao pblico ou de uso pblico, tanto
na zona urbana como na rural.
(CDPD, artigo 9)

PAINELISTAS DO EIXO
Jos Antonio Lanchoti
Doutor e Mestre em Arquitetura e Urbanismo
Graduado em Arquitetura e Urbanismo

ngela Carneiro
Especializao em Acessibilidade
Mestranda na rea de Transporte e Gesto de Infraestruturas Urbanas
Arquiteta e Urbanista

| 50 | Propostas Aprovadas | Acessibilidade


Srgio Paulo da Silveira Nascimento
Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica
Mestre em Administrao Pblica e Governo na FGV-EAESP
Engenheiro civil
Coordenador Geral de Acessibilidade

Leodegar Tiscoski
Ministrio das Cidades
Graduado em Engenharia Civil
Secretrio Nacional de Acessibilidade e Programas Urbanos

ACESSIBILIDADE
1) Garantir a implantao de fiscalizao em todas as instncias governa-
mentais (prefeituras, ministrios pblicos e outros) e privadas na execuo das
obras arquitetnicas e urbansticas, bem como a aprovao dos seus respecti-
vos projetos atendendo os critrios das normas da ABNT e da lei em vigor.
2) Garantir que a sociedade civil e o governo dem cumprimento ime-
diato lei da acessibilidade, havendo a devida fiscalizao dos espaos, cuja
acessibilidade objeto da lei.
3) Intensificar a implantao da acessibilidade arquitetnica e comuni-
cacional (sinais luminosos, sonoros, placas de sinalizao em Braille, piso
ttil, fonte ampliada, rampas, corrimo, udio descrio, Libras, legendas
e smbolos pictogrficos) em todos os locais de uso pblico, para todas as
pessoas com deficincia.
4) Normatizar e regulamentar, conforme a ABNT, a implantao de
travessias elevadas com acessibilidade nas vias pblica de acesso a espaos de
uso pblico como bancos, prefeituras, escolas, hospitais, rodovirias, lojas,
praas, centros de lazer, shoppings, CRAS e CREAS entre outros.
5) Incluir itens de acessibilidade, tais como campainha luminosa e portei-
ros eletrnicos com imagem e sistema de voz, nas novas construes da rea
imobiliria, bem como a facilitao de aquisio destes itens para instalao
em obras prontas.

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 51 |


6) Substituir os aparelhos telefnicos com TDD para surdos e para todas
as pessoas com deficincia, por aparelhos com tecnologia adequada de imagem
por meio de servio de intermediao por videoconferncia atravs de uma
central de intrpretes de Libras.
7) Garantir e estimular nos municpios a adoo de mecanismos que asse-
gurem a participao acessvel das pessoas com deficincia nas diversas instn-
cias de controle social, na elaborao dos oramentos pblicos e implemen-
tao de polticas pblicas inclusivas, dando publicidade de forma acessvel.
8) Garantir e implementar equipamentos e servios com tecnologias
assistivas que assegurem a comunicao e a interao social entre as pessoas
com deficincia e as demais, respeitando as legislaes vigentes.
9) Garantir o direito ao acesso e reconhecer o valor sociocultural dos Bens
Culturais Imveis na formao das Pessoa com deficincia, fazendo cumprir o
que estabelece o Art. 30 do Decreto N 5.296/2004 e a Instruo Normativa
N 1/2003 do IPHAN, com penalidades imediatas, conforme legislao per-
tinente, aos gestores e responsveis tcnicos pelo no cumprimento da norma.
10) Garantir efetivo envolvimento do CONFEA para que todos os CREAs
(Conselhos Regionais de Engenharia) constar na anotao da responsabilidade
profissional ART, o atendimento s regras de acessibilidade previstas nas normas
tcnicas de acessibilidade da ABNT, na legislao especfica e em cumprimento
ao que estabelece o 1 do Art. 11 do Decreto N 5.296/2004 e a Resoluo N
1.025/2009/CONFEA, assim como garantir o efetivo envolvimento do Sistema
CONFEA e CAU no processo de capacitao e fiscalizao dos profissionais das
atividades de Engenharia, Arquitetura e correlatas, no atendimento s regras
de acessibilidade previstas nas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT, na
legislao especfica e no referido Decreto.
11) Garantir o efetivo envolvimento dos rgos de fiscalizao dos
municpios e do Ministrio Pblico Federal e Estadual, atravs da capacitao
de seus profissionais, para que cumpram uma eficiente fiscalizao do
atendimento s regras de acessibilidade nas obras destinadas ao uso pblico,
privado e coletivo, como previsto nas normas tcnicas de acessibilidade da
ABNT, na legislao especfica e no Decreto N 5.296/2004.
12) Garantir que as secretarias de obras, urbanismo e afins, conselhos
municipais dos direitos da pessoa com deficincia e comisses permanentes
de acessibilidade garantam e implementem uma eficiente fiscalizao do
atendimento s regras de acessibilidade nas obras destinadas ao uso pblico, e

| 52 | Propostas Aprovadas | Acessibilidade


privado de uso coletivo, como previsto nas normas tcnicas de acessibilidade da
ABNT, na legislao especfica e no Decreto N 5.296/2004, e uma articulao
que garanta pessoa com deficincia o acesso aos direitos garantidos.
13) Garantir a implementao imediata nos planos de estudo federais,
estaduais e municipais medidas que garantam acessibilidade urbanstica
bem como instalaes pblicas e privadas para as pessoas com deficincia e
mobilidade reduzida respeitando o Decreto Federal 5.296/2004 estabelecendo
pena por improbidade administrativa no caso do descumprimento.
14) Efetivar a sinalizao de trnsito vertical e sonora, de modo a garantir
a autonomia da pessoa com deficincia.
15) Garantir em toda a publicidade de governo (servios pblicos) a
insero de recursos de acessibilidade com janela com intrprete de LIBRAS,
legenda e audiodescrio.
16) Divulgar o programa nacional de incentivo construo, ordenamento
e padronizao, conforme a NBR, a critrio de cada municpio, de caladas
acessveis, propugnando pela supresso de leis que imponham ao particular a
construo das caladas,
17) Garantir a participao de representantes de conselhos municipais
e estaduais com o apoio do conselho nacional dos direitos da pessoa com
deficincia nos rgos com competncia de fiscalizar obras de acessibilidade
de acordo com as normas da ABNT.
18) Determinar que todas as novas construes e reformas somente
obtenham alvar e renovao do alvar se atenderem plenamente os preceitos
e normas tcnicas de acessibilidade para as pessoas com deficincia, incluindo
a rea externa (circundante).
19) Garantir a implantao de sinal sonoro e piso ttil para ajudar na loco-
moo mais segura da pessoa com deficincia visual, assim como, estabelecer
leitura de carto com sintetizador de voz nos telefones pblicos, informando a
quantidade de crditos bem como a colocao de piso ttil em volta do telefone
pblico para que o mesmo seja identificado por pessoas com deficincia visual.
20) Adequar em Braille os rtulos dos produtos comercializados.
21) Garantir a contratao de profissionais tradutores intrpretes de Libras
para a interpretao em provas de concursos.
22) Garantir a execuo de obras de adequao de acessibilidade em reas
e ambientes de lazer, principalmente das cidades tursticas, nos termos da lei.

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 53 |


23) Garantir a criao de mecanismos de sano, luz da legislao e
normas vigentes, a serem imputados s autoridades constitudas e as empresas
privadas capazes de assegurar acessibilidade s pessoas com deficincia.
24) Garantir o cumprimento da Lei de informao que torna obrigat-
rio a todos os rgos, a emisso de documentos pblicos acessveis a pessoa
com deficincia.
25) Inserir no Plano Diretor e criar leis municipais, que conste no
cdigo de obras, o cumprimento da legislao vigente e da ABNT quanto
acessibilidade, mobilirio e equipamentos urbanos (universalizando a
instalao do sistema de semforos sonoros); sinalizao nos passeios pblicos;
logradouros e circulao de bicicletas, bem como, estacionamentos exclusivos
de veculos, inclusive rampas, padronizando as caladas, fiscalizando e
estipulando multas pelo no cumprimento das mesmas.
26) Disponibilizar linhas de crdito especficas em bancos oficiais, a
juros subsidiados, para obras de construo e reforma de empreendimentos
comerciais e de residncias que visem a adaptaes para cumprimento dos
requisitos de acessibilidade.
27) Revisar o Decreto n 5.296, de 2004, que define os critrios de
deficincias, visando acolher no novo texto todas as especificidades contem-
pladas na conveno da ONU, garantindo a uniformizao de critrios para
polticas pblicas.
28) Disponibilizar guias de recolhimento (contas de gua, luz, telefone)
em Braille e escrita ampliada, bem como garantir acessibilidade dos sites para
consulta e impresso dos referidos documentos, tendo obrigatoriedade de
enviar por e-mail sempre que solicitado.
29) Garantir e fiscalizar a acessibilidade nas construes e/ou reformas de es-
paos esportivos, escolares, culturais e de lazer nos moldes do desenho universal.
30) Garantir a adeso, incentivando estados e municpios a aderirem
ao Plano Nacional de Acessibilidade Viver Sem Limite e a participao
efetiva dos conselhos de direitos das pessoas com deficincia na discusso
e implementao destas polticas, garantida ainda a divulgao do Plano
Nacional de Acessibilidade.
31) Garantir a fiscalizao pelo poder pblico municipal quanto ao uso das
vagas de estacionamento reservadas s pessoas com deficincia em locais pbli-
cos e privados de uso coletivo e aumentar o percentual para o mnimo de 5%.

| 54 | Propostas Aprovadas | Acessibilidade


32) Adequar os telefones pblicos, bebedouros e caixas eletrnicos para
cadeirantes, pessoas com nanismo e de baixa estatura, com deficincia visual
e baixa viso.
33) Garantir acessibilidade imediata da pessoa com deficincia nas
universidades, tanto no aspecto arquitetnico quanto no fornecimento de
materiais e servios adequados de ajudas tcnicas, curricular e pedaggico de
acordo com a necessidade especfica do estudante com deficincia.
34) Instituir legislao que estabelea sanes efetivas por descumprimento
das normas de acessibilidade e tipificar como crime a inobservncia por
gestores pblicos e privados e responsveis tcnicos.
35) Criar em Lei, fundo, com destinao de verbas a ser definida pelo
Conselho dos Direitos da Pessoa com Deficincia, para a promoo dos
direitos da pessoa com deficincia e da acessibilidade, nas trs esferas de
governo (Municipal, Estadual e Federal).
36) Garantir que todos os sites governamentais sejam acessveis pessoa
com deficincia, viabilizando a navegao com softwares livres, como leitores
de tela, janela de libras e demais recursos disponveis, incentivando a iniciativa
privada a adotar o mesmo procedimento em conformidade com as normas
tcnicas internacionais WCAG 1.0 e WCAG 2.0 atualizadas do consrcio
W3C e da Norma tcnica nacional e-MAG 3.0.
37) Assegurar polticas pblicas imediatas de acessibilidade nas vias
pblicas, como por exemplo asfaltando ruas com regularidade e colocando
grelhas sobre as caneletas de esgoto, para permitir autonomia na locomoo
das pessoas com deficincia, competindo aos rgos pblicos e privados a
responsabilidade de respeitar as normas de acessibilidade.
38) Criar programa para os municpios incentivarem os proprietrios de
imveis a tornarem suas caladas acessveis.
39) Implantar Tele Centros Comunitrios, com tecnologia assistiva
acessvel e gratuita, inclusive sintetizadores de voz, instalados pelo Governo,
com profissionais intrpretes de Libras.
40) Dispor de meios de informao tecnolgicos, maquetes tcteis, mapas
em autorrelevo, audiodescrio, interpretes de libras, legendas e tecnologias que
por ventura venham a ser criadas nos equipamentos culturais como museus, tea-
tros, cinemas, bibliotecas, galerias de arte, parques, jardins botnicos, zoolgicos
e assemelhados prevendo rotas acessveis para usurios de cadeiras de rodas.

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 55 |


41) Promover a imediata regulamentao da Lei 10.753 e do decreto
5296/2004, no que se refere ao livro acessvel e a acessibilidade web.
42) Criar e ampliar incentivos e isenes fiscais, nos nveis federal, esta-
dual e municipal para aquisio de equipamentos e a realizao de obras ou
adequaes voltadas para todas as edificaes de condies plena de acessibili-
dade, especialmente nas reas de educao, habitao, sade, cultura, turismo
e lazer, ficando a aprovao de financiamento de projetos de construo, refor-
ma ou ampliao com utilizao de recursos pblicos, inclusive dos estdios
destinados aos eventos da Copa das Confederaes 2013 e Copa do Mundo
2014, condicionados observncia das reservas de lotao previstas no Decre-
to 5296 de 2004.
43) Adaptar o cdigo do consumidor e demais fontes de informaes es-
critas, como cardpios, por exemplo, em BRAILLE e letras ampliadas, alm de
capacitar os funcionrios em lngua de sinais, nos estabelecimentos comerciais.
44) Garantir a execuo da poltica pblica de acessibilidade com a par-
ticipao dos conselhos dos direitos da pessoa com deficincia de todas as es-
feras, objetivando assegurar inclusive a reserva de lotao em estabelecimentos
de entretenimento e lazer para pessoas com deficincia e pessoa com mobili-
dade reduzida na forma do Decreto 5.296 de 2004.
45) Divulgar os direitos de acessibilidade universal, de forma efetiva em
todos os meios de comunicao e sistema virtual, relativo aos servios em sade,
educao, capacitao profissional, scio-assistenciais, e demais aes existentes.
46) Estimular a criao de sistemas de atendimento 24 horas (incluindo
sbados e domingos), gratuito aos surdos, surdocego e pessoa com deficincia
auditiva, atravs de uma central de intrpretes e guia-interpretes e tecnologias
que atendam por meio de SMS, chat e SIV (Sistema de Intermediao
de Vdeo), chamadas de emergncias e urgncias em hospitais, corpo de
bombeiros, delegacias e outros servios de forma presencial e virtual. Garantir
o protagonismo da Pessoa com Deficincia, atravs do seu empoderamento
poltico e financeiro, bem como enfatizar as normas acessibilidade universal
principalmente no que diz respeito informao, comunicao e servios.
47) Estabelecer, atravs de lei, sanes pecunirias ao conselho regional
de engenharia e agronomia CREA e conselho de arquitetura e urbanismo
CAU, no caso de omisso quanto ao descumprimento das regras de
acessibilidade por parte de seus filiados.

| 56 | Propostas Aprovadas | Acessibilidade


48) Intensificar a fiscalizao do uso correto de vagas reservadas em esta-
cionamentos e multar os infratores inclusive sem o carto legal de identifica-
o e incluir no Cdigo de Trnsito penalidade para o infrator que estacionar
em local que impea o uso da rampa de acesso pela pessoa com deficincia em
ambientes pblicos ou privados de uso coletivo.
49) Assegurar os meios de locomoo, criar instrumentos adequados
para segurana das pessoas com deficincia em via pblica e em espaos p-
blicos e particulares.
50) Incluir como critrio de aprovao das contas nos Tribunais de
Contas da Unio, dos estados e dos municpios o atendimento s normas de
acessibilidade na execuo de obras, prestao de servios ou em quaisquer
outras fiscalizaes em que sejam pertinentes a observncia do decreto 5296
de 2004 e da lei 8.666 de 93.
51) Viabilizar junto ANVISA a criao de uma portaria considerando o
artigo 13 pargrafo 1 do decreto federal no. 5296/2004, obrigando a Vigi-
lncia Sanitria dos Estados e Municpios a condicionarem a entrega do alvar
sanitrio existncia de acessibilidade, de acordo com a NBR 9050 da ABNT.
52) Garantir a comunicao, sinalizao e acessibilidade dos espaos
pblicos e privados, edificaes e sistema de transporte acessvel, intermuni-
cipal e interestadual, segundo o desenho universal, e que o smbolo de aces-
sibilidade s seja usado quando haja acessibilidade total, para a garantia da
acessibilidade para todos nos lugares de que necessitam, e ainda a construo
de sanitrios adaptados exclusivos para pessoas com deficincia independen-
tes dos sanitrios comuns.
53) Manter e intensificar fiscalizao de forma continuada (antes, durante
e depois da construo dos espaos de uso pblico) visando adequao das
normas da ABNT/NBR.
54) Garantir que os projetos de construo contemplem as normas de
acessibilidade.
55) Garantir o desenho universal com o uso de todos os modelos de por-
tas com acessibilidade de no mnimo 80cm.
56) Estimular a criao dos Planos de Mobilidade Urbana, integrados
aos planos diretores municipais, garantindo a participao dos Conselhos de
Direitos da Pessoa com Deficincia e outras entidades representativas tanto
na sua formulao como na fiscalizao e avaliao dos sistemas e projetos de

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 57 |


mobilidade, de modo a efetivar o acesso universal cidade (arts. 1, 5, 14,
15 e 24 da Lei n 12.587/2012; arts. 2, 4, 40, 41 e 43 Lei n 10.257/2001).
57) Criar Planos Diretores de Acessibilidade e enquadramento Lei
Federal de Acessibilidade Decreto Federal 5296 de 02 de Dezembro de 2004-
, do cdigo de obras, do cdigo de postura, a lei de uso e ocupao do solo e a
Lei do Sistema Virio em todos os municpios brasileiros, independentemente
da quantidade de habitantes existentes no municpio e criao de um rgo
responsvel pela fiscalizao, implantao e avaliao da acessibilidade nos
princpios do desenho universal, a nvel federal, estadual e municipal.
58) Estabelecer e incentivar a implementao de Planos de Acessibilidade
para todas as esferas de governo, com obrigatria consulta e participao dos
conselhos dos direitos das pessoas com deficincia, visando eliminao das
barreiras, com articulao nacional pela Secretaria Nacional dos Direitos da
Pessoa com Deficincia e articulao local , assegurando acessibilidade.
59) Garantir e ampliar os incentivos fiscais/tributrios para a reduo
do custo de tecnologias assistivas, medicamentos e utenslios utilizados por
pessoas com deficincia, nacionais ou importados, includo no incentivo a
hiptese de aquisio por empresas, de modo a garantir tanto o bom aten-
dimento ao seu pblico, como as adequadas condies de trabalho aos em-
pregados com deficincia.
60) Criar uma poltica nacional de capacitao de profissionais de
atendimento ao pblico, em instituies pblicas e privadas, que dissemine o
atendimento humanizado e o respeito s especificidades de cada pessoa com
deficincia, associada promoo do acesso comunicao e informao
em todos os locais de atendimento, includos os aeroportos, as agncias
e correspondentes bancrios, as instalaes esportivas e os grandes eventos
atravs de legenda informativa e janela de Libras.
61) Garantir a disponibilidade de intrpretes de Libras em todas as
instituies que prestam atendimento ao pblico, privadas ou pblicas neste
caso, por meio de concurso , assim como de verses em braile e em letras
ampliadas dos impressos que distriburem, alm de pessoal treinado para o
atendimento de pessoas surdocegas ou com deficincia intelectual.
62) Garantir que os rgos executivos de trnsito dos Estados e do Dis-
trito Federal assegurem a acessibilidade plena dos exames de habilitao e
que estabeleam a obrigatoriedade de as instituies credenciadas forma-
o de condutores ofertarem ambientes acessveis, com o mnimo de um

| 58 | Propostas Aprovadas | Acessibilidade


veculo para cada Centro de Formao de Condutores, veculos adaptados,
cursos com acessibilidade em vdeos com legenda e janela de libras, alm
da garantia da presena de intrprete de Libras nas aulas tericas e provas
tericas, com traduo de todas as questes includas legendas em vdeos e
traduo para Libras e capacitao dos instrutores para o atendimento das
pessoas com deficincia.
63) Garantir a implantao, manuteno, e preparo para a utilizao ade-
quada da tecnologia assistiva nos processos de ensino e aprendizagem bem
como acervos acessveis em todos os espaos de formao e informao pbli-
cos e privados nos estados e municpios brasileiros, garantido o financiamento
de forma desburocratizada e a reduo dos impostos nas compras dos equipa-
mentos especficos a fim de tornar o processo mais acessvel.
64) Garantir maior efetividade da fiscalizao na implementao do de-
creto 5296 que versa sobre acessibilidade para assegurar acessibilidade das pes-
soas com deficincia, garantindo maior rigor e responsabilizao junto aos
rgos competentes, garantindo que todas as obras feitas a partir de agora
sejam acessveis conforme as normas da ABNT.

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 59 |


Comunicao

Comunicao abrange as lnguas, a visualizao de textos,


o Braille, a comunicao ttil, os caracteres ampliados, os
dispositivos de multimdia acessvel, assim como a linguagem
simples, escrita e oral, os sistemas auditivos e os meios de
voz digitalizada e os modos, meios e formatos aumentativos
e alternativos de comunicao, inclusive a tecnologia da
informao e comunicao acessveis.
(CDPD, artigo 2)

PAINELISTAS DO EIXO
Paulo Romeu
Ps-graduado em Gesto de Sistemas de Informao
Graduado em Administrao de Empresas

Anah Guedes de Mello


Mestranda em Antropologia
Bacharel e licenciada em Cincias Sociais

Octavio Penna Pieranti


Ministrio das Comunicaes
Doutor em Administrao

| 60 | Propostas Aprovadas | Comunicao


Mestre em Administrao Pblica
Graduado em Comunicao Social/Jornalismo

Liliane Cristina Gonalves Bernardes


Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica
Especialista, Mestre e Doutoranda em Biotica
Especialista em polticas pblicas e gesto governamental
Graduada em Fisioterapia

COMUNICAO
1) Garantir que todo material produzido pelo poder pblico e privado seja
produzido e veiculado em sistema de braile, texto digital, caracteres ampliados,
legenda, intrprete de libras, recursos visuais e de udio descrio.
2) Alterar norma da ABNT para que a medida mnima da janela de
LIBRAS seja de da tela do televisor ou monitor de TV.
3) Garantir a acessibilidade para pessoas com deficincia, em tempo inte-
gral, nos diversos meios de comunicao de massa, como televiso, mdia im-
pressa, cinema e internet, inclusive governamentais. A acessibilidade deve abran-
ger contratao e capacitao de pessoal para sua elaborao, dentro do que
estabelece o Art. 47 do Decreto N 5.296/2004; utilizar recursos como braile,
audiodescrio, legendas e janelas de interpretao de LIBRAS, com tamanho
maior e velocidade apropriada, caracteres ampliados, closed caption, etc., inclusi-
ve na internet, com atualizao constante dos recursos de tecnologia assistiva, de
modo a atender a todas as especificidades das pessoas com deficincia.
4) Divulgar em todos os meios de comunicao de massa, sempre em
formatos acessveis e por meio de programas e campanhas educativas, os
direitos das pessoas com deficincia (incluindo autismo) para conhecimento
de toda a sociedade, abrangendo:
a) Informaes sobre os tipos de deficincia, desenho universal, normativos
que tratam do tema, bem como as punies previstas para quem os des-
cumpre, polticas pblicas voltadas para pessoas com deficincia, rede
de atendimento e servios s pessoas com deficincia; a sensibilizao
para combate ao preconceito; a socializao e insero produtiva dessas

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 61 |


pessoas; a necessidade de respeitar pontos de acessibilidade, principal-
mente no trnsito, de modo a eliminar barreiras fsicas e atitudinais, etc.
b) Aes conjuntas com mercado de trabalho, instituies de ensino e
sociedade em geral, utilizando diversas linguagens.
c) Divulgao em carter pblico e gratuito em veculos oficiais do governo,
com a manuteno de um site acessvel e especfico, de acordo com a
norma W3C, nos trs nveis governamentais.
d) Enfoque principal pode ser o dia 3 de dezembro, que marca o dia
internacional da pessoa com deficincia.

5) Promover cursos para pessoas com deficincias mltiplas, com material


paradidtico, de modo a garantir a comunicao plena de todos, democrati-
zando o acesso comunicao.
6) Tornar obrigatrio nas estaes dos modais de transportes pblicos o
uso da lngua de sinais, e outros mtodos de comunicao voltados a todos os
tipos de deficincia, para comunicar mudanas nos horrios de embarque e
divulgar demais orientaes.
7) Garantir a reserva de horrios nos meios de comunicao de massa,
pblicos e privados, para debater a temtica da acessibilidade.
8) Garantir que seja divulgado na mdia informando a populao sobre
todos os projetos de acessibilidade executados pela rea governamental.
9) Garantir a acessibilidade em todos os locais abertos ao pblico, in-
cluindo instituies privadas que prestam servios pblicos e meios de trans-
porte pblico de uso coletivo, com o cumprimento da legislao quanto
capacitao, a sinalizao e acessibilidade na comunicao da pessoa surda,
com deficincia auditiva, surdocega, cega, com baixa viso e com deficincia
mltipla. Para tanto, devem ser utilizados recursos como legenda, janela de
libras, intrprete, guia intrprete, instrutor mediador, identificao em braile,
caracteres ampliados, audiodescrio, sinalizao sonora em semforos, dispo-
nibilizao de nmero de celular para envio de mensagem e outros recursos de
comunicao necessrios pessoa com deficincia.
10) Garantir a acessibilidade para pessoas com deficincia nas diversas ati-
vidades sociais, inclusive culturais, religiosas, profissionais, acadmicas, etc., tor-
nando obrigatria a utilizao de recursos como braile, audiodescrio, legendas
e janelas de interpretao de LIBRAS, caracteres ampliados, closed caption etc.,
de modo a atender a todas as especificidades das pessoas com deficincia.

| 62 | Propostas Aprovadas | Comunicao


11) Elaborar e divulgar, nos trs nveis federados, de cartilhas ou manual,
em todas as formas acessveis para informao com toda a legislao que
garante os direitos das pessoas com deficincia.
12) Assegurar que fabricantes de produtos, operadoras de celular,
comerciantes etc. garantam a acessibilidade de pessoas com deficincia. Deve
ser disponibilizado atendimento ao consumidor via mensagem de celular
(SMS) e videoconferncia, garantida pelo Cdigo de Defesa do Consumidor,
de modo a promover autonomia de todas as pessoas com deficincia, incluindo
acesso gratuito a saldo de crditos e bnus por meio sonoro.
13) Garantir e assegurar a legenda oculta como closed caption em toda progra-
mao de TV aberta e TV a cabo, com implantao de closed caption 1 Legenda;
closed caption 2 Libras; closed caption 3 Libras e Legenda (modelo EUA).
14) Garantir nos concursos pblicos provas de vestibular, provas de
habilitao do DETRAN, e outros, o direito de realizar a prova em LIBRAS.
Deve-se disponibilizar toda a prova em lngua de sinais e gravada em DVD,
e garantir a presena de dois intrpretes de LIBRAS para dvidas e leitura de
avisos. Na prova de redao o candidato tem o direito escrita em portugus
e filmagem em libras, conforme decreto 5626/05. Deve-se garantir tambm, a
correo diferenciada por profissional especializado em lngua de sinais.
15) Realizar uma srie de medidas voltadas educao e capacitao relacio-
nada acessibilidade, entre elas: formao do profissional em audiodescrio e
tradutores e intrpretes de LIBRAS, com realizao de concursos pblicos; ca-
pacitao peridica de todos os agentes pblicos para atender pessoas com defi-
cincia ou mobilidade reduzida, incluindo LIBRAS e audiodescrio; formao
e capacitao em acessibilidade para profissionais de diferentes reas; insero de
disciplinas obrigatrias de acessibilidade e direitos das pessoas com deficincia
em todos os currculos acadmicos de universidades pblicas e privadas; apoio
pesquisa na busca por solues em acessibilidade nas instituies de ensino,
mediante instrumentos, como parcerias pblico-privadas e outros.
16) Criar, nas trs esferas de governo, de polticas pblicas na rea de
comunicao para a promoo dos Direitos da Pessoa com Deficincia, atravs
de aes de conscientizao, mantendo um site prprio acessvel de acordo
com as normas vigentes do protocolo W3C, divulgando sistematicamente em
toda a rede de sade, educao e assistncia social.
17) Instituir uma penalidade pecuniria, administrativa, criminal e/ou
civil, aos responsveis (pessoas fsicas ou jurdicas) pelo descumprimento dos
direitos das pessoas com deficincia.

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 63 |


18) Instituir, atravs dos conselhos de direitos, uma poltica pblica de
acessibilidade que enfatize as normas de acessibilidade universal principalmente
no que diz respeito informao, comunicao e servios.
19) Garantir o protagonismo da Pessoa com Deficiencia, atravs do seu
empoderamento poltico e financeiro.
20) Criar centrais de intermediao de comunicao em LIBRAS regionais
e/ou municipais para serem utilizadas por pessoas surdas e com deficincia
auditiva na necessidade de comunicao em rgos pblicos, em especial em
rgos que atendam em situao de emergncia e hospitais que funcionem em
tempo integral e atendam todo o territrio nacional, inclusive com integrao
com as prestadoras de Servio Mvel Pessoal, dentro do que estabelece o Art.
47 do Decreto N 5.296/2004.
21) Promover aes que garantam a fiscalizao, por parte do MP e
ANATEL, ao cumprimento dos Decretos n 5.626/2005 e n 5.296/2004,
NBR 15599, NBR 15290 e a NBR 9050 sobre a audiodescrio/interpretao
em libras em todos os meios de comunicao,
22) Garantir a acessibilidade para pessoas com deficincia em toda a
comunicao governamental (federal, estadual e municipal) com destinao
pblica, com utilizao de recursos atualizados como braile, audiodescrio,
legendas e janelas de interpretao de LIBRAS, caracteres ampliados e closed
caption etc., de modo a atender a todas as especificidades das pessoas com
deficincia. A acessibilidade deve estar prevista em norma especfica, baseada
na Lei de Acesso Informao e no quantitativo de pessoas com deficincia
em cada esfera de poder.
23) Divulgar formulrio para medicao de alto custo na internet,
nas secretarias estaduais de sade e nas Unidades Bsicas de Sade UBS,
facilitando o acesso aos medicamentos, inclusive de alto custo, pelas pessoas
com deficincia.

| 64 | Propostas Aprovadas | Comunicao


Transporte
e Moradia

As pessoas com deficincia possam escolher seu local de


residncia e onde e com quem morar, em igualdade de
oportunidades com as demais pessoas, e que no sejam
obrigadas a viver em determinado tipo de moradia.
(CDPD, artigo 19)

PAINELISTAS DO EIXO

Mirella Prosdcimo
Especializao em Gesto Social e Sustentabilidade
Especializao em Educao Especial e Incluso
Graduao em Letras, Portugus e Ingls

Hlcio Eustquio Rizzi


Especialista em Planejamento Urbano com foco em Acessibilidade
Especialista em Polticas Pblicas de Desenvolvimento Social
Socilogo e Urbanista

Maria do Carmo Avesani


Ministrio das Cidades
Graduada em Engenharia Civil
Diretora do Departamento de Produo Habitacional da Secretaria
Nacional de Habitao

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 65 |


Isabel Sales de Melo Lins
Ministrio das Cidades
Mestranda e graduada em engenharia civil
Diretora de Regulao e Gesto da Secretaria Nacional de
Mobilidade Urbana

TRANSPORTE EMORADIA
1) Incluir o segmento dos surdos na iseno dos impostos, assim como as
demais pessoas com deficincia, quando da aquisio de veculo de transporte
de passeio.
2) Garantir que os nibus urbanos tenham no mnimo duas vagas para
pessoas com deficincia em cadeira de rodas e, nos demais meios de transporte,
que seja de, no mnimo, 5% e que nos nibus intermunicipais tenham elevador.
3) Garantir a permanncia do intrprete de libras no local de prova de
trnsito para fazer a traduo do portugus para libras.
4) Realizar campanhas educativas para conscientizao da populao no
sentido de respeitar as vagas de estacionamento e rampas de acesso destinadas
s pessoas com deficincia.
5) Garantir Investimento do governo federal com estabelecimento de
percentual do valor arrecadado com multas de trnsito, para financiamento de
pesquisas cientficas em tecnologias assistivas, bem como para programas de
educao e conscientizao voltados para incluso da pessoa com deficincia.
6) Assegurar recurso no oramento municipal, para criar e aumentar a
frota do transporte eficiente.
7) Criar plano de implantao e implementao de transporte especial
para pessoas com deficincia com padronizao a nvel nacional dentro das
necessidades especificas de cada segmento.
8) Utilizar o selo de acessibilidade universal atravs da reviso da norma da
ABNT sobre transporte rodovirio de forma adequada nos transportes coletivos
(intermunicipal, interestadual e municipal), concedendo o selo somente para
veculos devidamente acessveis. Fiscalizar e punir, atravs de multas, as empresas que
esto utilizando o selo de Acessibilidade Universal indevidamente, descumprindo

| 66 | Propostas Aprovadas | Transporte e Moradia


a Conveno dos Direitos da Pessoa com Deficincia da ONU. Reverter o valor
da multa para os Conselhos de Direitos da Pessoa com Deficincia via Fundo.
9) Implementar e adequar acessibilidade de todos os meios de transporte
com comprovao de 100% de toda frota acessvel at 2014.
10) Liberar o FGTS para as pessoas com deficincia, incluindo autismo,
que trabalham com carteira assinada, para compra de veculos adaptados e
outros equipamentos que facilitem sua locomoo.
11) Dotar o sistema financeiro e o meio empresarial com normas
simplificadas que facilitem aprovao do cadastro e da aquisio de veculo
para pessoa com deficincia.
12) Incluir nos contratos de concesso e permisso, fazendo constar
no edital de licitao de concesso de linhas de transporte realizados pelos
municpios, um cronograma anual que obrigue as empresas concessionrias e
permissionrias dos servios de transporte rodovirio e aquavirio a proceder
substituio de 100% da frota operante por veculos acessveis, de forma
gradativa, at dezembro de 2014, fazer cumprir o que estabelece o Art. 38
2 e o Art. 41 do Decreto N 5.296/2004.
13) Cobrar da ANAC uma fiscalizao mais efetiva do sistema de transporte
areo, fazendo cumprir o que estabelece o Art. 44 do Decreto N 5.296/2004 e a
Resoluo N 09/ANAC /2007, que dispe sobre o acesso ao transporte areo de
passageiros que necessitam de assistncia especial, principalmente no que refere
as obrigaes das Empresas Areas, e a Resoluo N 58/ANAC/2008, que esta-
belece valores de multas a serem aplicadas nas Empresas Areas e Administrao
Areoporturia, em caso de no cumprimento de deliberaes que traz qualidade
de atendimento e servios s Pessoa com Deficincia e com mobilidade reduzida.
14) Alterar a penalidade prevista no art. 181 Estacionar o veculo, inciso
XIII e XVII em desacordo com as condies regulamentadas especificamente
pela sinalizao (placa Estacionamento Regulamentado), do Cdigo de
Trnsito Brasileiro, de grave para gravssima, e aumento do valor da multa.
15) Garantir obrigatoriedade, para as montadoras, de produo de veculos
adaptados com elevador de acesso do usurio de cadeira de rodas direo do
veculo, com subsdio de 72% do governo federal.
16) Alterar a legislao de trnsito para que a pessoa com deficincia,
incluindo pessoa com deficincia auditiva dependendo do grau das deficincias,
possa conduzir o prprio veculo.

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 67 |


17) Garantir que o transporte pblico coletivo utilizado nas esferas
municipal, estadual e federal cumpra a lei de acessibilidade com as devidas
adaptaes bem como, transporte escolar.
18) Efetivar a legislao de transito em todos os municpios, bem como
garantir que semforos para pedestres, assim como as demais sinalizaes,
instalados nas vias pblicas estejam equipados com mecanismo que sirva
de guia ou orientao para a travessia de Pessoa com Deficincia fsica,
visual,auditiva e intelectual em todos os locais onde a intensidade do fluxo
de veculos, de pessoas ou a periculosidade na via assim determinarem, bem
como mediante solicitao dos interessados, como estabelece o Art. 17 do
Decreto N 5.296/2004.
19) Assegurar a colocao de Sinal de trnsito sonoro, em todos os
semforos contemplando o rebaixamento de caladas, rampas e piso ttil
em toda a rea pblica brasileira; aperfeioar o projeto de trnsito travessia
segura com novos clculos para abertura e fechamento de semforos com
sinalizao sonora. Efetivando a Lei n 10.098/2000, relativamente aos
semforos sonoros.
20) Assegurar a implementao de sistemas de sonorizao em todos os
rgos e logradouros pblicos e privados de uso coletivo, de acordo com a
NBR 9050 da ABNT e o Decreto 5296/2004.
21) Instituir normas e promover aes que garantam que no transporte
pblico (nibus, metr, etc.) sejam adotados dispositivos para orientao
das pessoas com deficincia visual, bem como para que existam informaes
repassadas por dispositivos sonoros/visuais e outros dispositivos de tecnologias
icnicas e assistivas para orientaes sobre itinerrios e pontos de parada.
22) Criar leis que garantam, nos trs nveis, a implementao de progra-
mas de formao continuada para operadores do sistema de transporte pbli-
co, na esfera estadual, municipal e intermunicipal de acordo com as normas
tcnicas de N 14.021 e 14.022, por meio da educao e treinamento, para
atendimento da pessoa com deficincia, e respeitando a especificidade de cada
deficincia, incluindo os princpios de Direitos Humanos e garantindo segu-
rana e integridade fsica desse segmento.
23) Preparar e equipar os Centros de Formao de Condutores e a Junta
Mdica sobre o processo de avaliao, triagem e recomendao na adaptao
veicular para pessoas com deficincia, deficincia auditiva e surdos, reconhe-

| 68 | Propostas Aprovadas | Transporte e Moradia


cendo as caractersticas individuais de cada sujeito; disponibilizar profissio-
nais intrpretes de Libras para aulas e provas tericas de aquisio da carteira
nacional de habilitao, respeitando a lngua de sinais como primeira lngua,
traduzindo todo o teor das provas escritas em Lngua Portuguesa para Libras.
24) Ampliar, Intensificar, efetuar em todos os nveis de gesto a fisca-
lizao, atravs dos rgos competentes, dos sistemas de transporte coleti-
vo, incluindo terminais rodovirios, aeroporturios, ferrovirios, martimos,
aquavirios, visando o acesso das pessoas com deficincia e com mobilidade
reduzida, garantir o seu direito de ir e vir das pessoas com deficincia nos
meios de transporte.
25) Fiscalizar o cumprimento das leis de acessibilidade para todos os tipos
de transportes e criar dispositivos legais para cobranas de multa, sendo a
arrecadao revertida para programas de educao e conscientizao voltados
para incluso da pessoa com deficincia.
26) Promover a fiscalizao em relao s vagas de estacionamento dire-
cionadas pessoa com deficincia, alm de aumentar a porcentagem, que se
tornou insuficiente.
27) Propor atravs dos Conselhos de Direitos da Pessoa com Deficincia
que o Ministrio Pblico, nas esferas estadual, distrital e federal, intervenha na
fiscalizao junto s fbricas e ou montadoras e os rgos responsveis quanto
s normas de acessibilidade nos veculos de transportes coletivos para que
estejam devidamente adequados antes de sarem das fbricas.
28) Unificar o passe livre (Lei n 8.899) sendo vlido em mbito municipal,
estadual e federal para pessoas com deficincia, dando direito gratuidade
para o acompanhante quando identificada a necessidade em laudo mdico,
sem nominar o acompanhante, para todos os meios de transporte (areo,
hidrovirio, metrovirio, VLT, ferrovirio e rodovirio). Para as deficincias
permanentes/irreversveis no seja necessria a reavaliao mdica sem limite
de renda familiar.
29) Descentralizar a emisso do passe livre nacional, mediante o
documento padro a ser fornecido pelo Governo Federal, com direito a
acompanhante quando identificada a necessidade em laudo mdico, sem
nominar o acompanhante, sem limite de renda familiar, estabelecendo prazo
mximo de 30 dias para a ANTT entregar o carto.
30) Garantir frota de nibus e txis acessveis, implantando 100% da
frota de taxis acessveis s pessoas com deficincia nas cidades brasileiras.

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 69 |


31) Garantir o transporte acessvel (porta a porta) para as pessoas com
deficincia em todos os municpios; promovendo a criao nos municpios
de servios de transportes, em parceria com o Estado, de circulao nos
bairros mediante agendamento e cadastro prvio, por meio de subsdios para
aquisio de equipamentos de locomoo, tais como elevador, plataforma e
equipamentos de adaptao.
32) Implementar tecnologias acessveis que ofeream autonomia as
pessoas com deficincia visual e baixa viso, auditiva, fsica, intelectual na rea
do transporte.
33) Garantir maior fiscalizao local Municpio/Estado com relao
segurana, nos transportes com adaptaes fsicas inerentes a cada deficincia.
34) Garantir o transporte das pessoas com deficincia que residem em
locais de difcil acesso, como zona rural, periferias com ruas ngremes, ladeiras,
escadarias, comunidades tradicionais, indgenas e assentamentos.
35) Garantir a adequao de toda a frota dos transportes coletivos de
caractersticas urbanas, escolares e transporte rural com acessibilidade plena
as Pessoas com Deficincia; conforme o Decreto 5296/04, e de acordo com
as normas ABNT 14022 e NBR 9050/2004; como tambm incentivar os
municpios onde no existem a implantar referido servio, e que os municpios
sejam responsabilizados na fiscalizao da ampliao da frota.
36) Efetivar o direito das pessoas com deficincia quanto acessibilidade
nos transportes, mediante a garantia nos editais de concesso dos transportes
municipais e estaduais.
37) Garantir que a frota interestadual e intermunicipal seja acessvel e
que os rgos de fiscalizao federal, estadual, municipal e distrito federal
fiscalizem o uso verdico do smbolo de acessibilidade nos nibus.
38) Garantir as pessoas com deficincia que precisam de tratamento de
sade e educao fora de seu domiclio um transporte acessvel, gratuito e
seguro, com suporte para cadeiras de rodas e similares.
39) Garantir que todos os modais do sistema de transporte urbano
intermunicipal e interestadual, bem como todos os terminais rodovirios e
paradas de nibus, sejam universalmente acessveis, receptveis a inovaes
tecnolgicas e guardar especificidades fsico-territoriais locais, sempre
oferecendo alternativas por meio de rampas para manter as garantias de
acessibilidade segundo as leis e normas em vigor que tratam da matria (avisos

| 70 | Propostas Aprovadas | Transporte e Moradia


sonoros, tteis, Braille e visuais com alertas ou mensagens importantes para
pessoas com deficincia visual e auditiva).
40) Garantir que a construo dos imveis dos programas de habitao
para a pessoa com deficincia, a exemplo do Minha Casa Minha Vida sejam
localizados obrigatoriamente no incio do empreendimento.
41) Intensificar as campanhas de conscientizao sobre os direitos das
pessoas com deficincia, em relao moradia adaptvel com base nas normas
da ABNT.
42) Criar, no mbito das trs esferas de governo, Moradia Assistida,
com apoio tcnico e tecnolgico, para pessoas com deficincia, com nfase
para pessoas com deficincia intelectual.
43) Ampliar o percentual para no mnimo 10% de moradias populares,
considerando o ndice de pessoas com deficincia, conforme fonte do IBGE,
sendo todas as casas dos conjuntos habitacionais acessveis com a elaborao
de projetos que contemplem a instalao de elevador para uso das pessoas com
deficincia ou com mobilidade reduzida, bem como o seu entorno e criao de
um programa para melhoramento habitacional que contemple a pessoa com
deficincia e seus familiares nas esferas FEDERAL, ESTADUAL e MUNICI-
PAL, com superviso e fiscalizao dos conselhos de direitos das pessoas com
deficincia, Comisso Permanente de Acessibilidade e CREA e, maior rigor na
fiscalizao das empresas contratadas de acordo as normas da ABNT.
44) Fiscalizar constantemente a adequao da reserva de percentual
para pessoas ou famlias que possuam pessoa com deficincia, nos programas
habitacionais, em face da demanda, bem como a adequao dos critrios
de elegibilidade.
45) Propor a criao de leis ou mecanismos que facilitem e priorize o
financiamento, a locao e disponibilizao de recursos financeiros e pblicos
com juros reduzidos ou a fundo perdido, inclusive por parte da unio, para
aquisies, construes, reformas e adaptaes de unidades habitacionais de/
para pessoas com deficincia ou com mobilidade reduzida, ainda que sejam
beneficirias do BPC, de forma a garantir a acessibilidade destas, alm de
garantir assistncia tcnica por profissionais habilitados.
46) Garantir Polticas Pblicas de habitao que garantam financiamento
acessvel ou linha de credito adequada situao econmica e as especificidades
das pessoas com deficincia, sem considerar a renda per capita familiar, com
juros abaixo do mercado, para reforma e adaptaes de residncias/moradias

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 71 |


para pessoas com deficincia, alm de capacitao dos recursos humanos
responsveis pelo cadastramento.
47) Criar projetos de assistncia tcnica, execuo de obras e concesso
de material de construo, possibilitando a reforma dos imveis do programa
Minha Casa, Minha Vida, propiciando a acessibilidade sem nus para
o beneficirio. Os recursos oramentrios para sua execuo devero ser
transferidos pelo Governo Federal aos municpios via Fundo de Habitao
de Interesse Social, recursos estes oriundos do Oramento Geral da Unio
(Fundo Perdido).
48) Garantir nos projetos governamentais de moradias, acessibilidade
arquitetnica implementando os servios bsicos, assegurando o direito pleno
da cidadania, de acordo com as especificaes da Associao Brasileira de
Normas Tcnicas ABNT.
49) Concretizar a previso contida na Lei N 11.888, de 24 de dezembro
de 2008, assegurando a assistncia tcnica pblica e gratuita para o projeto e a
construo de habitao de interesse social acessvel, como parte integrante do
direito social moradia previsto no art. 6 da Constituio Federal, s pessoas
com deficincia.
50) Criar um instrumento de proibio de transferncia de recursos, para
programas de habitao, cujo projeto e suas vias de acesso, no estejam de
acordo com as normas da ABNT, no dispensando parecer tcnico do CREA,
secretaria de habitao, obras e planejamento urbano.
51) Condicionar a concesso de habite-se ao cumprimento integral
na execuo e acompanhamento dos projetos e das obras de acordo com a
NBR 9050/04.
52) Garantir que 100% de residncias classificadas como de interesse
social sejam acessveis quando construdas no piso trreo e acessvel ou
adaptvel quando nos demais pisos, assim como a acessibilidade das reas de
uso comum, em cumprimento ao que estabelece o Art. 28 do Decreto N
5.296/2004, diferente do que vem sendo avaliado pela Caixa Econmica
Federal e proposto no Plano Viver sem Limite que estabelece 3% do nmero
de casa acessvel.
53) Garantir que os programas habitacionais nas trs esferas de governo e
distrito federal, tenham reserva de no mnimo 10% das moradias para pessoas
com deficincia, e de que todas as moradias sejam adaptadas, em condies

| 72 | Propostas Aprovadas | Transporte e Moradia


de plantas acessveis, dentro do conceito de desenho universal, fazendo valer a
NBR 9050 da ABNT, de acordo com o tipo de deficincia da pessoa residente,
em cumprimento do Decreto Federal n 5.296, de 2004, inclusive no entorno
das construes.
54) Possibilitar o acesso ao Programa Minha Casa Minha Vida a todas
as famlias da pessoa com deficincia, independentemente de posio ou
classe social.

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 73 |


Sade

Os Estados Partes reconhecem que as pessoas com deficincia tm


o direito de gozar do estado de sade mais elevado possvel, sem
discriminao baseada na deficincia. Os Estados Partes tomaro
todas as medidas apropriadas para assegurar s pessoas com
deficincia o acesso a servios de sade, incluindo os servios de
reabilitao, que levaro em conta as especificidades de gnero.
(CDPD, artigo 25)

PAINELISTA DO EIXO

Ana Rita de Paula


Doutora em Psicologia Clnica
Mestre em Psicologia Social
Graduada em Psicologia

Helosa di Nbila
Doutora em Sade Pblica
Mestre em Neurologia
Mdica neuropediatra

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Eucenir Fredini Rocha
Doutora em Psicologia Social
Mestre em Psicologia Escolar

Vera Lcia Ferreira Mendes


Ministrio da Sade
Doutora em Psicologia Clnica
Mestrado em Distrbios da Comunicao
Especializao em Ativao Processos Mudana na Formao dos
Profissionais de Sade
Graduada em Fonoaudiologia

Marcia Fonseca Costa


Graduada em Fisioterapia
Coordenadora da rea Tcnica de Sade da Pessoa com Deficincia
na Secretria Estadual de Sade de Sergipe

SADE
1) Adequar e aperfeioar o sistema de atendimento nos servios de sade,
em todos os nveis de ateno (bsica, mdia e alta complexidade) e servios de
reabilitao, garantindo transporte adaptado/acessvel e acessibilidade universal
conforme normas da ABNT NBR 9050 e suas alteraes e atendimento
humanizado s pessoas com deficincia, hemoglobinopatias conforme decreto
5296/2004, incluindo as pessoas com autismo/transtorno mental bem como
apoio s famlias.
2) Adequar e aperfeioar o sistema de atendimento para chamadas de
urgncia, que seja informatizado para receber mensagens de socorro por SMS,
outra forma similar e colocar tecnologias assistivas para surdos com monitor
com orientaes em libras.
3) Aquisio de equipamento e materiais que atendam s necessidades
especificas das pessoas com deficincia no mbito dos nveis de promoo,
preveno, assistncia e reabilitao, inclusive para aqueles que no estejam
contemplados na tabela SUS.

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 75 |


4) Assegurar a acessibilidade comunicacional atravs da presena de
profissionais intrpretes de LIBRAS e demais tecnologias assistivas em todos
os nveis de ateno sade.
5) Incluso do ensino de libras nos cursos da rea de sade, nveis mdio
e superior, como disciplina obrigatria.
6) Garantir a capacitao continuada, atravs de cursos ministrados prefe-
rencialmente por profissionais surdos, em Libras, Braille e outras metodologias
de comunicao aos profissionais que prestam atendimento no sistema de sade,
em especial os que prestam servio em carter pessoal, tais como, ginecologistas,
psiclogos e outros, para que possam faz-lo sem a mediao de intrpretes, res-
peitando a intimidade e a dignidade de quem necessita desses servios.
7) Garantir, com setores governamentais e no governamentais, atravs de
convnios, contratos e demais instrumentos legais, programas de promoo, pre-
veno e reabilitao baseados nas especificidades dos tipos de deficincia, sejam
atravs da equoterapia/equitao para deficientes, hidroterapia e natao (consi-
derando piscinas aquecidas para pessoas com hemonoglinopatias), fisioterapia,
acupuntura e demais terapias consideradas imprescindveis na ateno sade,
com equipamentos e materiais que atendam s especificidades dos tipos de de-
ficincias e aos critrios de acessibilidade com capacitao de recursos humanos.
8) Construir centros de equoterapia/equitao para pessoas com deficincia
para reabilitao, incluindo pessoas com hemoglobinopatias, com estrutura
mnima e profissionais capacitados.
9) Pactuar, entre as esferas de governo, a implantao e disseminao de
centros de habilitao e reabilitao descentralizados, bem como a ampliao
dos j existentes, que incluam estratgias preventivas e promotoras de sade,
integrando e acolhendo familiares e cuidadores das pessoas com deficincia,
bem como aumentar nmero de atendimentos teraputicos com equipe
multiprofissional (Servio Social, odontologia, fonoaudiologia, psicologia,
fisioterapia, fisiatria, gentica, psiquiatria, neurologia e terapia ocupacional),
visando a incluso social das pessoas com deficincia, diversos tipos de
deficincia, alm de garantir recursos prprios para manuteno destes,
conforme estabelece a portaria MS/GM 793/2012.
10) Implantar e implementar Unidades de Referncia da Pessoa com De-
ficincia e Famlia como rgo facilitador, com equipe multiprofissional e in-
terdisciplinar, preservando a descentralizao do atendimento e incluso social.

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11) Garantir, ampliar e qualificar a rede estadual e municipal de
atendimento sade mental com a implementao de mais CAPS 3(Centro
de ateno Psicossocial), CAPS-AD (Centro de ateno Psicossocial lcool
e Drogas) E CAPS infantil e agilizar a implantao dos NASFs (Ncleo de
Apoio Sade da Famlia).
12) Promover aes conjuntas entre a rede de atendimento (governo
e entidades) para a criao de programas voltados a servios de atendentes
pessoais e familiares respeitando-se as especificidades das pessoas com
deficincia e autismo.
13) Garantir oramento para incentivar a criao de polticas de preveno
e promoo da sade da pessoa com deficincia, incluindo autismo, e suas
famlias, com programas especficos, ligados s aes estratgicas do programa
sade da famlia (ESF e NASF), a citar: orientao do planejamento familiar,
incentivo nutrio adequada e preveno do uso de lcool e outras drogas
gestante, bem como amamentao, considerando os riscos pr-natais e
puerperais e o inadequado desenvolvimento infantil precoce; garantindo o
aumento de equipes.
14) Implantar equipes matriciais de atendimento domiciliar de reabilitao
na ateno bsica, para cada cinco equipes de PSF uma equipe de reabilitao,
sendo composta por psiclogo, assistente social, fonoaudiloga, terapeuta
ocupacional, fisioterapeuta, mdico, enfermeiro, nutricionista, tcnico de
enfermagem, pedagogo, intrprete de Libras, dentre outros.
15) Assegurar ao PSF e aos CRAS e CREAS capacitao continuada para
atendimento s famlias que tenham pessoa com deficincia, autismo ou em
situaes de vulnerabilidade.
16) Criar um ncleo de tecnologia assistiva e ampliar os recursos financeiros
para investimento nessa rea.
17) Construir centro de tecnologia assistiva nos estados da federao com
ampliao gradativa aos municpios conforme a demanda.
18) Garantir o acesso das pessoas com deficincia importao de disposi-
tivos e equipamentos de tecnologias assistivas no disponibilizados nas tabelas
nacionais com iseno de tributos bem como disponibilizar financiamento
para a pesquisa e produo nacional.
19) Implantar e qualificar as oficinas de confeco e manuteno de r-
teses e Prteses, meios auxiliares de locomoo, demais dispositivos e tecno-

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 77 |


logias assistivas vinculadas ao servio de reabilitao, garantindo recursos fi-
nanceiros nas trs esferas de governo para acesso a esses produtos e servios
de reabilitao, conferindo aos mesmos a reduo de impostos dos produtos.
20) Criar um sistema no mbito da sade para monitoramento do acesso
reabilitao e concesso de rteses, prteses e meios auxiliares de locomoo.
21) Garantir que todos os procedimentos de rteses, prteses e meios
auxiliares de locomoo contemplados na tabela unificada do SUS sejam
confeccionados de acordo com as caractersticas fsicas e necessidades da pessoa
com deficincia fsica, visual, auditiva, mltiplas e ostomizadas, respeitando-
se a legislao vigente, primando-se pela qualidade e durabilidade, bem como
a manuteno dos produtos entregues conforme garantia estabelecida.
22) Criar mecanismos para ampliar, melhorar e agilizar de forma eficiente
na obteno e concesso de rtese, prtese, meios auxiliares de locomoo,
tecnologia assistiva (recursos teraputicos), materiais especiais necessrios
aos cuidados e reabilitao das pessoas com deficincia nas 03 esferas
governamentais, em regime diferenciados de aquisio e compra (preo,
qualidade) desde o momento da alta hospitalar, garantindo a linha de cuidado.
23) Garantir a concesso de rteses/prteses o tratamento esttico
funcional considerando-se as especificidades das pessoas com deficincia e o
conceito ampliado de sade (bem estar fsico, psicolgico e mental).
24) Orientar agentes comunitrios de sade (ACS), aos familiares,
cuidadores e a pessoa com deficincia, quanto necessidade de reavaliao
e cuidados na utilizao das rteses e prteses, atravs de uma cartilha
informativa sobre cuidados e tempo de durao das rteses e prteses.
25) Aprimorar e descentralizar os servios de dispensao e concesso de
rteses, prteses, meios auxiliares de locomoo, medicamentos e materiais
especiais para reabilitao, estabelecendo parmetros de qualidade, em
conformidade com a especificidade das pessoas com deficincia, e prazo mximo
de 3 meses, respeitando a equidade do usurio, alm de capacitar profissionais e
garantir adaptaes e manuteno dos equipamentos em questo e a ampliao
de recursos financeiros e humanos nas trs esferas de governo.
26) Implementar polticas pblicas que garantam direitos sexuais e repro-
dutivos da pessoa com deficincia nas esferas municipal e estadual, garantindo
o acesso ao servio de reproduo assistida, ao planejamento familiar e do pr-
natal em igualdade de condies com as demais pessoas, com profissionais ca-

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pacitados, alm de instituir programas de orientao sexual e reprodutiva para
pessoas com deficincia, seus familiares e cuidadores, inclusive assegurando o
aconselhamento gentico a todas as parturientes como forma de preveno de
uma deficincia em uma segunda gestao.
27) Ampliar e adaptar os espaos de atendimentos com equipamentos
adequados, a sade da mulher com deficincia, qualificando os profissionais
para o atendimento e disponibilizando recursos de comunicao acessveis
(LIBRAS, braile, ampliado, entre outros).
28) Promover campanhas educativas acessveis pessoa com deficincia
na rea dos direitos reprodutivos, com programa especfico sobre a vida sexual
das pessoas com deficincia nas unidades bsicas de sade, com profissionais
capacitados para acolhimento, orientao e acompanhamento.
29) Garantir o cumprimento do Programas de Diagnstico e Atendimento
Precoce nas unidades de sade, promovendo educao em sade para preveno
de deficincias adquiridas e congnitas, assegurando a obrigatoriedade de
implantar Teste da Orelhinha/Olhinho, nas maternidades, e do Pezinho (com
a ampliao das fases do PNTN Programa Nacional de Triagem Neonatal)
em 100% nas unidades bsicas de sade, para todos os recm-nascidos. Teste
do pezinho realizado a partir de 48 horas de vida do beb e at no mximo uma
semana de nascimento, objetivando detectar precocemente algumas doenas
metablicas, gentica e/ou infecciosa que na sua maioria podem ser tratadas antes
da manifestao dos primeiros sintomas. Teste da avaliao para diagnstico
precoce de perda auditiva, para que o incio do tratamento seja efetivado o mais
breve possvel. Garantindo a famlia e ao surdo alternativa LIBRAS e orientaes
referentes cultura e a identidade surda na reabilitao auditiva. O teste do
olhinho na primeira semana de vida do beb para detectar e prevenir diversas
doenas oculares que atingem 3% dos nascimentos no mundo.
30) Fortalecer o sistema do LACEN/SRTN (Laboratrio Central de
Sade Publica/Servio de Referencia em Triagem Neonatal) no sentido de
viabilizar com mais rapidez os resultados do Teste do Pezinho e tratamento,
com alimentao do sistema em curto prazo.
31) Equipar as UBS para atendimento especializado s pessoas com
deficincia e hbpatias no mbito da preveno, possibilitando tambm a
aproximao dos servios de sade com as escolas, assim como confeco de
materiais informativos acessveis aos surdos usurios de LIBRAS.

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 79 |


32) Garantir 100% (cem por cento) de adeso dos CEOs Rede de
Cuidado da Pessoa com Deficincia.
33) Criar, ampliar e adequar os Centros de Especialidades Odontolgicas
CEOs, adaptado para a pessoa com deficincia em todos os nveis de
complexidade, atendendo as necessidades especficas de cada usurio, garantindo
a capacitao de profissionais de odontologia no atendimento s pessoas com
deficincia e a disponibilidade e acessibilidade dos centros cirrgicos.
34) Garantir acessibilidade universal e atendimento humanizado na rea
da sade pblica e privada, promovendo e garantindo formao continuada em
Poltica Nacional de Humanizao para os profissionais da rea da sade, com
oferta de vagas para cuidador nos servios pblicos, valorizando as habilidades
individuais na relao com a pessoa com deficincia visando a humanizao e a
qualidade no atendimento, bem como disponibilizar intrpretes de Libras, em
todos os nveis de ateno da rede pblica e privada, Braille, Orientao e Mo-
bilidade, Tecnologia Assistiva, qualificando a acolhida, manejo e consequente
incluso social das pessoas com deficincia.
35) Incluso de disciplinas referentes ao atendimento da pessoa com
deficincia e transtornos do espectro do autista TEA nas grades curriculares
dos cursos de sade, tcnicos e de graduao.
36) Promover cursos de formao para ortesistas, protesistas e artfices,
nas esferas municipais, estaduais e federais e incluir estas categorias no quadro
dos profissionais de sade para efeito de concursos pblicos.
37) Promover capacitao e educao permanente de profissionais da sade
quanto ao atendimento da pessoa com ostomia, respeitando a padronizao
da Portaria 400 SAS/MS de 2009, bem como adaptaes necessrias dos
banheiros pblicos e coletivos para os mesmos.
38) Facilitar o acesso a laudos para classificao e identificao da deficincia,
para utilizao em programas e servios, e para priorizao de atendimento.
39) Capacitar os mdicos de diferentes especialidades com disciplina no
currculo nacional (PCN MEC), realizar cursos e distribuir manuais, cartilhas
sobre os direitos da pessoa com deficincia, desenvolvendo habilidades para
elaborar laudos, CID/CIF visando garantir exerccio de cidadania das pessoas
com deficincia e autismo. Garantia de laudos com descrio de doena e
deficincias parciais e totais para apresentar ao INSS.
40) Identificar no carto SUS a deficincia existente, para priorizar o
atendimento da pessoa com deficincia e doena rara e outras doenas.

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41) Garantir a realizao de concurso pblico em regime estatutrio visan-
do o preenchimento de vagas de novos profissionais multidisciplinares na rea
de sade, a saber: psiclogia; ortopedia e traumatologia; psicoterapia; urologia;
terapias ocupacionais; nutrio; neurologia; oftalmologia; otorrinolaringologia;
psiquiatria; fonoaudiologia, fisioterapia, psiquiatria adulto e infantil, neurope-
diatria, reumatologia, educao fsica, assistente social, etc., para compor a rede
de ateno pessoa com deficincia, nas trs esferas de Governo, bem como
capacitando-os para atendimento especializado e humanizado.
42) Fomentar e divulgar a pesquisa cientfica e epidemiolgica destinada a
conhecer as etiologias das diferentes deficincias, conhecendo formas de preveno.
43) Notificar todo e qualquer nascimento de pessoas com deficincia
Secretaria de Sade, para que seja encaminhado de imediato para o atendi-
mento especializado.
44) Ampliar pesquisas na rea de Tecnologia Assistiva e realizar censo es-
pecfico das pessoas com deficincia para mapeamento e diagnstico sistem-
tico por territrio, para definio/elaborao de polticas pblicas e estratgias,
bem como adequao de um cadastro especfico dos tipos de deficincia no
SIAB (Sistema de Informao da Ateno Bsica).
45) Revisar as tabelas do SUS anualmente, atualizando e incluindo novos
procedimentos, tais como prtese mioltrica para amputao a nvel transradial,
cadeira de rodas motorizada, liner para prteses, meias compressivas, colches
de ar e gua, cateterismo vesical de alvio, prtese eletrolaringe, concentrador
de oxignio, botton, suporte nutricional, sonda de gastrostomia enteral, sondas
uretrais, traqueais, todos os tipos de malhas para queimadura, bolsas coletoras
de urina, colostomia e urostomia, fraldas descartveis e outros necessrios de
acordo com as necessidades das pessoas com deficincia e hbpatias conforme
a solicitao da equipe de sade.
46) Garantir e otimizar o sistema de marcao de consultas pelas Secreta-
rias de Estado da Sade, assegurando a prioridade das pessoas com deficincia,
possibilitando ao usurio o acesso s informaes sobre sua colocao e priori-
dade nos atendimentos do SUS, e garantir o interprete nas consultas mdicas.
47) Viabilizar atravs do seguimento de Sade nas trs esferas de governo,
quando necessrio, as alimentaes parenterais, enterais e materiais hospitalares
de acordo com as necessidades da pessoa com deficincia.
48) Ampliao e atualizao da lista do SUS tanto de medicamentos
como de sondas uretrais, traqueais, todos os tipos de malhas para queimados,

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 81 |


disponibilizando gratuitamente aparelhos para incontinncia urinaria, sonda
colante, bolsas de qualidade e em quantidade suficiente, conforme necessida-
de dos usurios, bem como revisando os critrios de distribuio do material
de cateterismo vesical de alivio, e procedimento de aplicao de toxina botu-
lnica na bexiga para promover melhores condies de qualidade de vida, dis-
ponibilizando, conforme indicao mdica, o material necessrio e adequado;
e incluso, no programa Farmcia Popular, de fraldas descartveis e de bolsas
de coleta de urina para pessoas com deficincia, incluindo autismo, com agi-
lizao da entrega das bolsas.
49) Garantir a aplicao da Portaria SAS/MS N400 de 2009 quanto
ao fornecimento de bolsas de ostomia de qualidade, com parecer tcnico
do profissional em conjunto com o ostomizado e em quantidade suficiente
para suprir suas necessidades; alm da capacitao de profissionais dos plos
envolvidos no atendimento a esta clientela.
50) Garantir a comercializao de medicamentos de uso controlado nas
trs esferas, com as devidas fiscalizaes.
51) Ampliar e agilizar a dispensao de medicamentos e materiais de sade
pelo SUS, incluindo todas as deficincias, bem como autismo, albinismo,
lpus e hbpatias, conforme indicao mdica, com entrega domiciliar dos
mesmos, quando necessrio.
52) Implantar e executar o programa de atendimento e internao domiciliar
para pessoas com deficincia de acordo com a necessidade da pessoa e garantir
espaos acessveis de acolhimento para familiares de pessoas que estejam em
tratamento de sade fora de domicilio, independente da idade da pessoa.
53) Assegurar o deslocamento, alimentao e hospedagem, quando neces-
srio, sempre que no for disponibilizado no servio de referncia do usurio
(pessoa com deficincia) ou quando o servio disponibilizado no atender s
especificidades nos trs nveis de gesto da ateno a sade.
54) Garantir, no oramento das trs esferas do governo, recursos financei-
ros destinados manuteno e funcionamento da rede de ateno sade da
pessoa com deficincia, autistas,garantindo sua aplicao conforme destinao
prevista no oramento.
55) Garantir a fiscalizao continuada da qualidade do atendimento
de sade prestado pessoa com deficincia, em especial o cumprimento da
legislao relativa acessibilidade, e da aplicao dos recursos financeiros,
criando instrumentos para penalizao para o no cumprimento da ao.

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56) Realizar campanhas educativas permanentes em diversos meios de
comunicao sobre preveno, identificao e reabilitao de deficincias,
abordando alguns cuidados e medidas preventivas de acidentes, alm de
destacar a importncia da realizao dos testes do olhinho, pezinho e orelhinha,
da preveno de acidentes, garantindo a acessibilidade das informaes,
inclusive sobre a importncia do aconselhamento gentico, da prescrio do
acido flico e dos cuidados com a regularidade das vacinas e do consumo do
lcool, bem como campanhas educativas adaptadas em LIBRAS.
57) Promover campanhas educativas acessveis pessoa com deficincia
na rea de preveno e promoo a sade, em material impresso ou audiovisual
produzido em libras, em tipos ampliados e em Braille, de forma a atender
s pessoas com deficincia visual e auditiva, garantindo maiores informaes
sobre legislao, direitos e benefcios para qualificao de acesso aos servios,
em especial aquisio de rteses, prteses, medicamentos, fraldas e outros
meios necessrios reabilitao.
58) Definir mecanismos que favoream e garantam intersetorialidade e a
divulgao das polticas, programas e servios voltados s pessoas com defici-
ncia e autismo garantindo e ampliando a atuao da equipe multiprofissional
na ateno a sade.
59) Ampliar os debates, divulgao da causa, preveno na sade com
a presena de equipe multiprofissional e parto humanizado dentro de um
programa nacional interministerial e descentralizado de reduo da incidncia
e do agravamento das deficincias.
60) Garantir e ampliar a atuao da equipe multiprofissional em servios
de sade do SUS incluindo atuao intersetorial para diagnstico e atendi-
mento s pessoas com autismo, em todas as faixas etrias, fortalecendo os
programas existentes.
61) Fortalecer os conselhos de direitos das pessoas com deficincia e con-
selhos afins, incluindo as instncias deliberativas e de controle social no moni-
toramento de planos, programas e projetos de ateno sade das pessoas com
deficincia e citar no Plano Nacional dos direitos das pessoas com deficincia
nos trs nveis de gesto a exemplo da portaria 793/2012 (grupo condutor),
incentivando a participao das pessoas com deficincia nos processo decisrios.
62) Firmar parceria entre as Secretarias Estaduais e municipais de sade
e Educao, com o objetivo de garantir a pessoa com deficincia o acesso ao
diagnstico e tratamento.

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 83 |


63) Criar incentivo pblico federal para servios municipais de reabilita-
o nas modalidades de deficincias fsica, motora, auditiva, visual, ostomias,
intelectual e mltiplas e autistas, objetivando garantias de dispositivos e tecno-
logias assistivas, baseadas nos acompanhamentos e avaliaes multiprofissio-
nais (Fonoaudilogo, Assistente Social, Psiclogo, Educador Fsico, Fisiotera-
peuta, Terapeuta ocupacional e Nutricionista) para pessoas com deficincias,
temporria, permanente, progressiva, regressiva ou estvel, intermitente ou
contnua no mbito do Sistema nico de Sade.
64) Exigir a publicizao da aplicao dos recursos financeiros advindos
das trs esferas de governo, alocados para os programas especficos de atendi-
mento s pessoas com deficincia.
65) Garantir acompanhamento psicolgico e social aos familiares das
pessoas com deficincia, atravs de profissionais capacitados a atender as
especificidades de cada deficincia.
66) Criar o Plano Nacional de Sade da pessoa com deficincia, em
especial para as pessoas com deficincia intelectual, mltipla, autista e
sndrome, no mbito do SUS, com nfase no diagnstico e tratamento, que
contemple as reas rurais e urbanas, assegurando o direito manuteno de
forma programada aos pacientes que recebem alta, como forma de minorar
ou evitar a regresso.
67) Implantar, garantir e construir academia da sade na ateno bsica,
acessvel s pessoas com deficincia.
68) Reverter o percentual do valor arrecadado das multas de trnsito em
prol da sade.
69) Garantir casas de apoio acessveis s pessoas com deficincia nos
municpios que realizam tratamentos especializados.
70) Garantir que o TFD (tratamento fora do domiclio) esteja na sua
totalidade ao alcance de todas as pessoas com deficincia e seus acompanhantes,
nas trs esferas de governo, bem como garantir tambm dirias de hotel ou
casa de apoio para o paciente e seu acompanhante.
71) Assegurar a ampliao de agncias nos municpios e concurso pblico
de servidores do INSS, para agilizar atendimento nos requerimentos de
benefcios pessoa com deficincia.
72) Fortalecimento da poltica de assistncia ao neonato, com aumento do
nmero de leitos de UTI neonatal nos hospitais e maternidades do SUS, com

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qualificao e humanizao do atendimento, bem como implantar programa
de acompanhamento do desenvolvimento de bebs de risco.
73) Aplicao de critrios da Classificao Internacional de Funcionalidade
CIF s percias mdicas do INSS.
74) Assegurar a ateno integral sade da Pessoa com Deficincia por
intermdio do SUS, garantindo o acesso universal e igualitrio a um conjunto
articulado e contnuo das aes e servios, para preveno, promoo, proteo
e recuperao da sade, incluindo a ateno especial s doenas que afetam
a Pessoa com Deficincia, garantindo o acesso sedao para atendimento
odontolgico e outros procedimentos e exames, quando necessrio, incluindo
as Pessoas com Deficincia com baixa imunidade e alto risco no Programa de
Vacinao da Gripe, inclusive assegurando o direito a manuteno e da linha
de cuidado de forma programada aos pacientes que recebem alta, como forma
de minorar ou evitar regresso.
75) Garantir, atravs de aes de ateno bsica, a busca ativa de pessoas
com deficincia atravs dos agentes da PSF para integrarem aos programas e
servios de sade.
76) Garantir, atravs de aes de ateno bsica, o acolhimento, a orientao
e a sensibilizao das famlias acerca das necessidades e potencialidades de
pessoas com deficincia e o fortalecimento de aes preveno, promoo e
monitoramento em sade.
77) Reformular a Ficha A do SIAB (Sistema de Informao e Ateno
Bsica) e os demais formulrios utilizados na ateno a sade, com fins de
identificao das deficincias.
78) Implementar o atendimento humanizado, por meio de aes pre-
ventivas a todas as gestantes (e acompanhamento ps-parto), para diabticos,
hipertensos, soro positivos, pessoas com deficincia e albinismo.
79) Garantir o atendimento especializado para crianas diagnostica-
das precocemente, bem como acompanhamento pela equipe da rede bsica
de sade.
80) Desburocratizar e dar celeridade aos processos e projetos destinados
melhoria da sade das pessoas com deficincia.
81) Incluir no calendrio vacinal a vacina de meningite bacteriana
visando preveno da deficincia auditiva. Estabelecer aes preventivas
(hipertenso, diabetes, etc.), divulgao de protocolos de acesso aos servios,

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 85 |


garantia de informao e a publicao destes (artigo 25, item B; artigos 10 e
26 item 1-A, da Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia),
implementando cursos de cuidadores de pessoas com deficincia, com
regulamentao da profisso.
82) Garantir e efetivar o acesso, em tempo hbil a suplementos alimen-
tares, espessantes, rteses e prteses, meios auxiliares de locomoo e outros
dispositivos de tecnologia assistiva, alocando recursos financeiros especficos
nas trs esferas governamentais, oferecendo a dispensao, o treino e adap-
tao para o uso eficiente dos dispositivos, alm da manuteno e substitui-
o, quando necessrio, de acordo com as necessidades especficas da pessoa
com deficincia, visando seu uso no domiclio, na comunidade, na escola e
no trabalho.
83) Garantir o direito segurana alimentar e nutricional pessoa com
deficincia, alimentao adequada, direito fundamental do ser humano,
reconhecido pela constituio federal.
84) Implantar e fortalecer as diretrizes de atendimento entre os servios
de sade e entidades credenciadas para avaliao clnica e peridica de pessoas
com deficincia, autistas e suas famlias de forma integral.
85) Promover aes que garantam que o eixo da sade proposto pelo
plano nacional viver sem limites seja cumprido dentro do prazo estabelecido,
a fim de fortalecer a rede de cuidados pessoa com deficincia.
86) Garantir linha de cuidado s pessoas com deficincia e autistas nos
trs nveis de complexidade da ateno sade (ateno bsica, ambulatorial
especializada e hospitalar), e garantir o direito a internao com isolamento
em caso de imunidade baixa.
87) Aderir ao plano nacional dos direitos da pessoa com deficincia
Plano Viver sem Limite nos estados e municpios.
88) Resgatar o cofinanciamento em todos os nveis de complexidade da
ateno a sade (ateno bsica, especializada e hospitalar).
89) Estabelecer a utilizao da Classificao Internacional de Funciona-
lidade (CIF) nos municpios, para avaliao dos usurios com esta metodo-
logia, especificamente no caso da deficincia intelectual, dever ser definido e
utilizado o protocolo especifico para o diagnostico.
90) Implantar e garantir um Centro de Diagnstico acessvel especializado
em Doenas Raras e Genticas pessoa com deficincia, por Estado, garantindo

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que a coleta e transporte do material sejam feitas no municpio do usurio,
sempre que possvel e, quando no possvel, que seja oferecido pelo Governo
Municipal o transporte adequado patologia.
91) Adequar o nmero de profissionais nas equipes de sades em conso-
nncia com a demanda no atendimento da pessoa com deficincia e autismo
na rede pblica.

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 87 |


Segurana e
Acesso a Justia

Os Estados Partes asseguraro o efetivo acesso das pessoas com


deficincia justia, em igualdade de condies com as demais
pessoas, inclusive mediante a proviso de adaptaes processuais
adequadas idade, a fim de facilitar o efetivo papel das
pessoas com deficincia como participantes diretos ou indiretos,
inclusive como testemunhas, em todos os procedimentos
jurdicos, tais como investigaes e outras etapas preliminares.
(CDPD, artigo 13)

PAINELIESTAS DO EIXO
Joelson Dias
Mestre em Direito
Advogado

Waldir Macieira
Mestrando em Direito
Promotor de Justia titular da Promotoria de Defesa da
Pessoa com Deficincia e do Idoso

| 88 | Propostas Aprovadas | Segurana e Acesso Justia


Alex Reinecke de Alverga
Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica
Doutor em Psicologia Social
Mestre em Psicologia
Graduado em Psicologia
Assessor do Gabinete da Secretaria Nacional de Promoo e
Defesa de Direitos Humanos

Bruno Renato Nascimento Teixeira


Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica
Advogado
Ouvidor Nacional

SEGURANA E ACESSO A JUSTIA

1) Estabelecer uma equipe de servidores pblicos como ponto focal do


atendimento especializado pessoa com deficincia e tecnologia assistiva em
todos os rgos da administrao pblica direta e indireta no mbito de todas
as esferas municipal, estadual, distrital e federal.
2) Garantir a criminalizao da conduta de discriminao e violncia
relativa pessoa com deficincia com a incluso de seu tipo penal em legislao
adequada com a previso de penas aplicveis ao caso concreto.
3) Editar norma que inclua em todos os cursos de Direito disciplina
relacionada aos direitos e promoo da pessoa com deficincia.
4) Garantir registros sobre ocorrncia de violncia fsica, psicolgica e/ou
sexual contra pessoas com deficincia com recorte de especificidade, gnero e
faixa etria.
5) Garantir telefones e/ou outros meios de comunicao de emergncia
acessveis s pessoas com deficincia auditiva e surdos nos servios de segurana
pblica e de sade com tecnologia atualizada de intermediao por vdeo,
SMS ou demais meios eletrnicos.

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 89 |


6) Ampliar e garantir o acesso das pessoas com deficincia aos concursos
pblicos para compor o quadro de carreira das Defensorias Pblicas, do
Judicirio e Ministrio Pblico, nas trs esferas do Governo, com a criao de
equipe multiprofissional.
7) Garantir a realizao de concurso pblico no Poder Judicirio, no
Ministrio Pblico, na Defensoria Pblica, na Segurana Pblica e no Sistema
Prisional para intrprete da LIBRAS, conforme o Decreto n. 5.626/2005,
braillista, guia-intrprete com efetiva participao em todos os atos que envolvam
a pessoa surda, cega, com baixa viso e surdocega, garantindo-lhes o intrprete
da LIBRAS, do material em formato acessvel respectivo e do guia intrprete.
8) Garantir a capacitao continuada de cursos de LIBRAS, Braille, guia-
intrprete para todos os membros e servidores do Judicirio, do Legislativo,
do Executivo, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica, nas trs esferas,
e rgos auxiliares da justia, a OAB, os rgos de Segurana Pblica e sistema
prisional, a seguridade social, a assistncia social e a defesa do consumidor.
9) Instituir um cdigo ou sigla no processo administrativo e judicial
eletrnicos visando identificar as pessoas com deficincia que figurem como
partes ou como advogados, com a finalidade de cumprir o disposto no
art. 1.211-A do Cdigo de Processo Civil e do inciso II do Art. 69-A da
Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999 que estabelecem prioridade de
tramitao processual e administrativa em todos os rgos e instncias.
10) Criar e implementar cursos de formao continuada na rea da
pessoa com deficincia para agentes comunitrios, mediadores de conflitos e
conselheiros tutelares.
11) Dispor de uma equipe tcnica multidisciplinar (assistente social,
psiclogo, intrprete de LIBRAS, transcritor de Braille, entre outros), em todas
as unidades do Ministrio Pblico, do Poder Judicirio e Segurana Pblica,
dos rgos de defesa do consumidor e demais rgos pblicos, qualificada para
viabilizar e garantir o atendimento especializado e o acesso aos direitos das
pessoas com deficincia, respeitando as especificidades de mulheres, crianas e
idosos, cumprindo-se a acessibilidade programtica, fazendo cumprir a lei no
que tange obrigatoriedade de todas as instituies disporem de profissionais
qualificados. (Aprovada por votao).
12) Criar e/ou aperfeioar o projeto de justia itinerante para o atendimento
das pessoas com deficincia nos locais mais vulnerveis.

| 90 | Propostas Aprovadas | Segurana e Acesso Justia


13) Garantir em todos os cartrios e tabelionatos o intrprete da LIBRAS
conforme o Decreto n 5.626/2005, braillista, guia-intrprete com efetiva
participao em todos os atos que envolvam a pessoa surda, cega, com baixa
viso e surdocega, garantindo-lhes o intrprete da LIBRAS, do material em
formato acessvel respectivo e do guia intrprete.
14) Solicitar do Conselho Nacional de Justia o cumprimento da lei
da Acessibilidade por meio da edio de uma Resoluo que estabelea um
programa de acessibilidade no Supremo Tribunal Federal, nos tribunais
superiores de 1 e 2 graus, inclusive com prazo para a efetivao das medidas
de acessibilidade, impondo sano disciplinar em caso de descumprimento.
15) Assegurar que as citaes, intimaes, notificaes e informaes
oriundas do Poder Judicirio dirigidas s pessoas cegas, com baixa viso,
surdas, surdocegas sejam- lhes enviadas em braile, em tipos ampliados ou em
meio digital, aps certificao, do oficial de justia, da respectiva deficincia.
16) Garantir que os cartrios e os tabelionatos reconheam que as pessoas
com deficincia gozam de capacidade legal em iguais condies com as
demais pessoas em todos os aspectos da vida, garantindo-lhes a gratuidade e a
prioridade quando for o caso.
17) Garantir condies de acessibilidade s pessoas com deficincia nos
sistemas de segurana pblica e prisional.
18) Criar e fortalecer os ncleos e programas de atendimento especializados
nos direitos da pessoa com deficincia, e seus familiares, na estrutura da
Defensoria Pblica em mbito Municipal, Estadual e do Distrito Federal.
19) Criar no mbito do poder legislativo estadual e municipal Comisso
Permanente sobre os direitos da pessoa com deficincia.
20) Estender pessoa com deficincia prioridade processual da Lei
n 12.008/09 e da Lei n 9.784/1999.
21) Garantir que a Ordem dos Advogados do Brasil, o Ministrio Pblico,
a Defensoria Pblica, o Poder Judicirio, Os Conselhos Nacionais de Justia
e do Ministrio Pblico ajam com critrio na orientao, esclarecimento e
saneamento de dvidas acerca do instituto da interdio e a quem ele se destina
de modo a preservar a capacidade legal e autonomia da pessoa com deficincia.
22) Solicitar ao Conselho Nacional de Justia que recomende a instituio
de equipe multiprofissional para avaliao pericial nos processos de interdio,
submetendo-os a reviso regular aps a sentena na forma do art. 12 item 4,
da CPDP, quando cabvel.

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 91 |


23) Revisar o instituto da interdio prevista no Cdigo Civil e Cdigo
de Processo Civil com a finalidade de atender o disposto na Conveno dos
Direitos da Pessoa com Deficincia.
24) Ampliar a divulgao, atravs de campanhas informativas o disque 100,
como forma de denuncia de violao dos direitos da pessoa com deficincia.
25) Promover divulgao da Segurana e da Justia pelos meios da mdia,
com incluso digital gratuita e confeccionar cartilhas informativas sobre o assunto.
26) Realizar censo da populao com deficincia, inclusive carcerria, com
mtodo mais eficiente que o da simples amostragem, bem como criar solues
para agilizar a divulgao dos resultados referentes aos dados coletados.
27) Elaborao de cartilha acessvel com a Conveno da ONU, legislao
correlata, orientao relativa aos direitos das pessoas com deficincia contendo
indicao dos locais para reclamaes e denncias de violaes, amplamente
divulgada em nvel municipal, com todos os recursos de acessibilidade, inclu-
sive audiodescrio.
28) Garantir o atendimento adequado s Pessoas com Deficincia, com
respeito sua dignidade inerente por meio da qualificao nos servios presta-
dos, nas delegacias, fomentando a criao de ouvidorias e de ncleos de aten-
dimento da defensoria pblica em todos os municpios, garantindo junto ao
Poder Judicirio que os casos de violao de direitos s pessoas com deficincia,
principalmente os de privao de liberdade, sejam devidamente acompanhados
e encaminhados rede socioassistencial (CRAS, CREAS, CAPS).

| 92 | Propostas Aprovadas | Segurana e Acesso Justia


Padro de Vida
e Proteo Social

Os Estados Partes reconhecem o direito das pessoas com deficincia


a um padro adequado de vida para si e para suas famlias,
inclusive alimentao, vesturio e moradia adequados, bem como
melhoria contnua de suas condies de vida, e tomaro as
providncias necessrias para salvaguardar e promover a realizao
desse direito sem discriminao baseada na deficincia.
(CDPD, artigo 28)

PAINELISTAS DO EIXO
Antnio Carlos Munhoz (Tuca)
Graduado em Filosofia
Presidente do Instituto MID para a Participao Social das Pessoas com
Deficincia

Mina Regen
Assistente Social
Consultora na rea das deficincias em projetos de incluso social
de pessoas com deficincia junto a rgos pblicos e privados
Membro Honorrio do Conselho Cientfico do Instituto APAE
de So Paulo

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 93 |


Raimundo Nonato Lopes de Sousa
Ministrio da Previdncia Social
Ps Graduado em Gesto Estratgica da Informao
Graduado em Artes Cnicas
Conselheiro Titular no CONADE

Valria Gonelli
Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate a Fome
Assistente Social
Secretria Nacional de Assistncia Social Adjunta

PADRO DE VIDA E PROTEO SOCIAL


1) Propor alteraes na LOAS de modo a garantir a necessria reviso
dos critrios Concesso do Benefcio de Prestao Continuada BPC nos
seguintes aspectos:
a) Aumentar a renda per capita de para 1 Salrio Mnimo (alterao do
3 do Art. 20 da LOAS);
b) Excluir para fins de contabilidade de renda per capita em qualquer
avaliao socioeconmica o benefcio de prestao continuada (BPC)
recebido por pessoa com deficincia e pessoa idosa da famlia (alterao
do 4 do Art. 20 da LOAS);
c) Possibilitar que o BPC seja cumulativo com outros benefcios da
assistncia, seja do prprio beneficirio ou de algum da famlia residente
no mesmo domiclio, que esteja inscrita no CADNICO;
d) Garantir a majorao em 25% no valor do BPC concedido pessoa
com deficincia que ficar comprovado o alto nvel de dependncia com
vistas a melhor qualidade de vida do beneficirio.

2) Garantir a contratao de profissionais no mbito do Ministrio da


Previdncia Social, para melhor agilizao no processo de reconhecimento do
direito ao BPC.
3) Garantir a execuo das aes de promoo, proteo, defesa e atendi-
mento da pessoa com deficincia nos mbitos do SUAS, SUS, da educao,

| 94 | Propostas Aprovadas | Padro de Vida e Proteo Social


trabalho e outras polticas pblicas, nos trs nveis de governo, em parceria
com as entidades e organizaes sociais, assegurando o co-financiamento para
a execuo das aes.
4) Garantir o acesso informao dos servios e benefcios do INSS por
meio de programas e divulgao em todos os meios de comunicao, de forma
acessvel a todos.
5) Agilizar e humanizar os atendimentos nos servios do INSS, assegurando
a implementao de programas de humanizao para todos os servidores do
rgo, considerando as caractersticas especficas das pessoas com deficincia.
6) Garantir que as avaliaes mdicas no mbito do INSS sejam realizadas
por especialistas de acordo com a deficincia de cada pessoa.
7) Garantir e ampliar o atendimento dos servios de unidades mveis do
INSS nos municpios que no contam com uma agencia da Previdncia Social
para todos os usurios da poltica de previdncia e assistncia social;
8) Fortalecer a Poltica Nacional da Pessoa Com Deficincia, atravs dos
seguintes mecanismos:
a) Exigir a criao de conselhos da pessoa com deficincia a nvel estadual
e municipal como pr-requisito para acesso a recursos pblicos de pro-
grama sociais voltados para estes segmentos;
b) Fomentar e apoiar financeiramente a criao, fortalecimento e imple-
mentao de Conselhos Estaduais e Municipais dos Direitos da Pessoa
com Deficincia, bem como dos Fundos a eles vinculados;
c) Fomentar e apoiar financeiramente a criao dos Fundos vinculados aos
conselhos nacional, estaduais e municipais dos Direitos da Pessoa com
Deficincia, garantindo repasse financeiro das trs esferas de governo
para os mesmos, na modalidade fundo a fundo, para aes de formao
e capacitao continuada dos conselhos e para aes relativas poltica
da pessoa com deficincia;
d) Estabelecer percentual mnimo de repasse de 1% do oramento de cada
esfera do governo, para os respectivos fundos dos direitos das pessoas
com deficincia, criando mecanismos legais para este fim;
e) Garantir que as multas aplicadas pelo no cumprimento da legislao
federal de acessibilidade sejam revertidas para os Fundos dos Direitos da
Pessoa com Deficincia.

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 95 |


9) Alterar os critrios da previdncia social, com vista a Reduo da
alquota na contribuio previdenciria dos autnomos com deficincia e a
reduo do tempo de contribuio para efeitos de aposentadoria de pessoas
com deficincia.
10) Garantir o cumprimento do prazo legal para entrega de veculos
automotores adquiridos por meio de benefcio de iseno de impostos.
11) Garantir recursos para o acesso s tecnologias assistivas que atendam as
especificidades da pessoa com deficincia. em ambientes pblicos (ex. telefone
para pessoa surda, softwares especficos a cegos e outros) com acesso livre.
12) Instituir, no mbito do poder legislativo nas instncias federal, estadual e
municipal, comisses permanentes de discusses sobre os direitos das pessoas com
deficincia para fins de elaborao e reviso de leis luz da Conveno da ONU.
13) Ampliar a quantidade de CRAS (Centro de Referncia da Assistncia
Social) garantindo a existncia de equipe de referncia, em conformidade com
a NOB-RH-SUAS (Norma Operacional Bsica de Recursos Humanos da As-
sistncia Social) e ampliao de equipes volantes.
14) Assegurar cofinanciamento federal para implementao do servio de
atendimento em domicilio para pessoa com deficincia previsto no SUAS, no
mbito da proteo social bsica, referenciada pela equipe tcnica dos CRAS.
15) Divulgar o direito ao Benefcio de Prestao Continuada (BPC) e do
BPC na Escola na mdia, bem como fomentar a adeso aos Programas BPC
na Escola e BPC Trabalho.
16) Efetivar as polticas pblicas que priorizam as pessoas com deficincia
nos programas de gerao de emprego e renda assegurando o acesso a proteo
social e reduo de pobreza.
17) Articular e garantir a efetivao entre as polticas de sade e segurana
alimentar, na implementao de servios de atendimento alimentar, para
Pessoas com Deficincia em situao de vulnerabilidade social.
18) Fortalecer a Rede de Proteo voltada s pessoas com deficincia,
vtimas de violncia nas trs esferas de Governo.
19) Ampliar o acolhimento institucional (Casa lar, Residncia inclusiva)
para pessoas com deficincia sem condies de auto-sustentabilidade, com
vnculos familiares rompidos, para todos os municpios que necessitarem,
com garantia de co-financiamento nas trs esferas de governo.
20) Incluir em todos os questionrios do Censo do IBGE perguntas para
identificar a existncia de pessoa com deficincia e suas especificidades de

| 96 | Propostas Aprovadas | Padro de Vida e Proteo Social


forma a contemplar com dados fidedignos, visando subsidiar a efetivao das
polticas pblicas, conforme legislao vigente.
21) Aprimorar e atualizar o CADnico e cadastros das diferentes polticas
pblicas, bem como propiciar a integrao destes bancos de dados, a fim de
identificar o perfil das pessoas com deficincia de modo a fornecer informaes
para elaborao e qualificao das polticas pblicas;
22) Criar mecanismos e instrumentais para a implementao das Resolu-
es CNAS 109/2009, 27/2011 e 34/2011, com vistas a efetivar as protees
bsicas e especiais voltadas pessoa com deficincia.
23) Divulgar junto a sociedade civil e aos conselhos, o resultado dos
monitoramentos e avaliaes das aes, servios, programas e projetos que
atendem as pessoas com deficincia.
24) Instituir marco legal relativo ao controle social das polticas pblicas
voltadas s pessoas com deficincia, abrangendo a regulamentao:
a) O processo de conferncias;
b) Reformular a organizao do CONADE, assegurando a ampliao da
representatividade dos Conselhos Estaduais, ampliando para cinco o
nmero de conselhos, sendo um por cada regio do pas;
c) O alcance das deliberaes destas instncias.
25) Garantir co-financiamento das trs esferas do governo para implanta-
o de Centros Dia de Referncia para as pessoas com deficincia, de acordo
com a Resoluo CNAS n 11, de 24 de abril de 2012, assegurando a expan-
so para os municpios de mdio e grande porte.
26) Fortalecer a capacidade de fiscalizao dos conselhos, assim como
do Ministrio Publico e dos rgos de controle no acompanhamento do
cumprimento dos direitos da pessoa com deficincia.
27) Ampliar o numero de unidades de CRAS (Centro de Referncia de
Assistncia Social), CREAS (Centro de Referncia Especializado de Assistncia
Social), e demais unidades publicas que atendem pessoa com deficincia,
conforme metas propostas na legislao vigente, assim como, ampliao e
realizao de capacitao continuada da equipe tcnica de nvel fundamental,
mdio e superior para o devido atendimento e acompanhamentos das pessoas
com deficincia em todos os nveis de proteo social.
28) Implantar e implementar aes da poltica de assistncia social na
proteo social bsica e proteo social especial, garantindo o atendimento
s pessoas com deficincia em situao de vulnerabilidade e risco social nos

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 97 |


servios socioassistenciais existentes, conforme a Tipificao dos Servios
Socioassistenciais do Sistema nico de Assistncia Social SUAS, descen-
tralizando os servios, priorizando as comunidades perifricas, rurais e co-
munidades tradicionais.
29) Ampliar e contribuir na construo da normatizao dos servios de
acolhimento institucional, Centro-dia e Residncia Inclusiva para pessoas
com deficincia, visando na incluso, participao social e fortalecimento da
funo protetiva da famlia.
30) Criar Frum Permanente regionalizado de discusso da Poltica para
a pessoa com deficincia para subsidiar o CONADE, envolvendo as instncias
federal, estadual e municipal e rgos de controle.
31) Garantir que as trs esferas do Governo (Federal, Estadual e Municipal),
promovam a qualificao:
a) Profissional para as pessoas com deficincia, respeitando suas limitaes;
b) Sistemtica dos Conselheiros Tutelares na rea dos Direitos da pessoa
com deficincia;
c) Dos profissionais do comrcio, bem como de seus servios, e rgos
pblicos para otimizar o atendimento s pessoas com deficincia.
32) Trabalhar a preveno e combate a violncia e a tortura das pessoas com
deficincia mediante divulgao de seus direitos nas escolas, comunidades, meios
de comunicao, Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS), Centro de
Referncia Especializado de Assistncia Social (CREAS), residncias inclusivas etc.
33) Adequar e agilizar a aprovao do projeto de lei do estatuto da pessoa
com deficincia, de acordo com a Conveno da ONU, a fim de garantir um
documento federal nico que consolide direitos no mbito nacional, supere
lacunas da legislao e preveja sanes referente ao descumprimento da aces-
sibilidade e discriminao.
34) Assegurar que o CONADE crie instrumentos de capacitao conti-
nuada, para orientao, formao e atualizao, aos conselheiros estaduais e
municipais, como condicionante para sua atuao juntos aos conselhos e aos
rgos fiscalizadores.
35) Ampliar a Lei Federal especfica que possibilite s pessoas fsicas e jurdi-
cas o repasse de recursos financeiros, deduzindo percentual do Imposto de Renda
devido, para aplicao nos programas de atendimento pessoa com deficincia.
36) Criar e Implantar em Centros de Convivncia, programas que con-
templem as pessoas com deficincia em atividades culturais e esportivas.
Moes
Aprovadas
Moes Aprovadas

MOO 01
Moo de Apoio

Destinatrio: Procuradoria Geral da Repblica


Entidade/Instituio: Federao Nacional de Educao e Integrao dos
Surdos FENEIS

Ns, delegados, participantes da III Conferncia Nacional dos Direitos


da Pessoa com Deficincia, solicitamos que sejam assegurados os direitos
humanos das pessoas surdas e deficientes auditivas, a seguir descritos: (a)
garantia de uma poltica educacional condizente com as especificidades
lingsticas e culturais, que atendam pluralidade dos surdos, deficientes
auditivos e surdocegos brasileiros, principalmente por meio da legitimao,
criao e implantao de ESCOLAS PBLICAS BILNGES, nas quais a
Lngua de Sinais Brasileira seja a lngua de instruo e comunicao em sala
de aula, ao lado da Lngua Portuguesa em sua modalidade escrita, alm das
Escolas Inclusivas j existentes; (b) ensino tcnico, profissionalizante e superior,
que oferea acessibilidade para os candidatos surdos, deficientes auditivos
e surdocegos concorrerem em igualdade de condies com os ouvintes, nas
provas do ENEM e vestibulares, as quais, por sua vez, precisam ser totalmente
traduzidas para Libras, sendo permitida a gravao em Libras das respostas das
provas discursivas, quando o candidato no optar pela escrita em portugus,
caso em que a correo lingustica dever ocorrer por equipe de profissionais

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 101 |
especializados no ensino de portugus como segunda lngua; (c) garantia do
atendimento hospitalar e residencial, por professores fluentes em Libras e guia-
intrpretes, durante o perodo em que os alunos surdos, deficientes auditivos
e surdocegos estiverem convalescendo; (d) atletas surdos, deficientes auditivos
e surdocegos precisam de bolsa-atleta e outros incentivos para poderem
participar das competies nacionais e internacionais; (e) as Escolas Bilngues
para surdos precisam de estrutura fsica adequada, com quadras cobertas,
materiais esportivos, alm de professores de educao fsica, fluentes em libras,
para oportunizar aos estudantes a prtica correta e saudvel do desporto; (f )
acessibilidade de comunicao na capacitao e encaminhamento de surdos ao
mercado de trabalho; (g) as empresas precisam fazer parcerias com professores
ou instrutores de libras, a fim de oferecer acessibilidade aos profissionais surdos,
de forma a favorecer a permanncia e desenvolvimento do trabalhador surdo
no mercado, inclusive dando-Ihes oportunidade de promoo e igualdade de
condies equiparadas aos demais trabalhadores; (h) as provas de concursos
devem ser oferecidas em formato acessvel, com a disponibilizao tanto de
provas em lngua portuguesa escrita, quanto de provas totalmente traduzidas
para Libras, conforme a Recomendao 001/2010 do CONADE; (i) os surdos
devem ter prioridade s vagas, sempre que a Libras for o veculo principal de
comunicao ou instruo no cargo a ser preenchido; (j) acessibilidade de
comunicao em libras em todos os locais e servios pblicos e particulares,
na rea social, da sade, do lazer, entre outras; (k) sinalizao visual obrigatria
em todos os espaos pblicos; (I) incluso da Libras e da opo de legenda
em toda a programao televisiva; (m) legendagem dos filmes nacionais ao
serem exibidos nos cinemas, festivais e em DVDs; (n) os museus devem
contratar guias surdos para tornarem a arte, a histria das obras e de seus
autores acessvel aos surdos; (o) incentivo oferta de aparelhos com servios
de Intermediao por Videoconferncia SIV, com interpretao em libras e
lngua portuguesa, por meio de uma central de intrpretes; (p) os terminais
de transporte rodovirio, aerovirio ou aquavirio precisam ter acessibilidade
de comunicao visual. Mudanas no local de embarque, por exemplo, devem
ser informadas em painis eletrnicos, com opo para visualizao em Libras
e legenda em Lngua Portuguesa; (q) os servios habitacionais devem prever a
instalao de adaptaes para surdos e surdocegos, como campainhas luminosas
e outros recursos arquitetnicos que permitam melhor visualizao de partes
da residncia; (r) os servios de sade, incluindo as campanhas educativas,
devem ser acessveis para surdos; (s) detectada a surdez, os bebs e crianas

| 102 | Moes Aprovadas


surdas devem ter acesso lngua de sinais o mais cedo possvel, e tambm
suas famlias, mesmo quando houver opo pelo uso de tecnologias como
aparelhos auditivos ou implantes cocleares; (t) policiais precisam ser treinados
para abordagem a pessoas surdas; (u) emergncias de hospitais, delegacias,
fruns e Ministrio Pblico precisam disponibilizar intrprete de libras, em
tempo integral; (v) acessibilidade de comunicao nos servios de Seguridade
Social j existentes e criao de um programa social voltado comunidade
surda, incluindo formao e orientao s famlias bilngues.

MOO 02
Moo de Reconhecimento

Destinatrio: Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia


CONADE
Entidade/Instituio: Federao Nacional de Associaes de Pessoas com
Doena Falciforme FENAFAL

Ns delegados da III Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com


Deficincia, realizada em Braslia de 03 a 06 de Dezembro de 2012 viemos
por meio desta propor MOO DE RECONHECIMENTO em prol das
Pessoas com Doena Falciforme (HEMOGLOBINOPATIA) que sofrem com
suas crises, causando seqelas que podem levar a deficincia que diminuem
suas funes. E tambm a capacitao dos servidores da sade e educao ao
atendimento necessrio.
A doena falciforme uma alterao gentica, caracterizada por um tipo de
hemoglobina mutante designada por hemoglobina S (ou Hb S) que provoca
a distoro dos eritrcitos, fazendo-os tomar a forma de foice ou meia-
lua. O termo doena falciforme define as hemoglobinopatias nas quais pelo
menos umas das hemoglobinas mutantes a Hb S. As doenas falciformes
mais freqentes so a anemia falciforme (ou Hb SS), a S talassemia ou
microdrepanocitose e as duplas heterozigoses Hb SC e Hb SD.

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 103 |
MOO 03
Moo de Aplauso

Destinatrio: Presidncia da Repblica


Entidade/Instituio: CEPDE-RJ, FENASP, FENASPAES e outros.

Ns, delegados da III Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com


Deficincia, representantes dos Estados Brasileiros, manifestamos o nosso
aplauso s falas da Exma. Presidenta da Repblica, Sra. Dilma Rousseff, da
Exma. Ministra Chefe da Casa Civil, Sra. Gleice Hoffman e da Ministra Chefe
da Secretaria de Direitos Humanos, Sra. Maria do Rosrio Nunes, que ao
se pronunciarem destacaram a oferta das escolas especiais como modalidade
de ensino. Ainda na fala na Presidenta Dilma, foi ressaltada e reconhecida a
importncia do trabalho que as Instituies Filantrpicas e as Escolas Especiais
iniciaram e continuam desempenhando com grande relevncia dentro do
pas. Concordamos com a fala da Presidenta de que as Instituies, as Escolas
Especiais e as Escolas Inclusivas podem e devem coexistir harmoniosamente.
No sentido de reafirmar a regularidade do Governo em oferecer diferentes
modalidades, citamos o decreto 7.611/2011, Art 8 2, que alm da Escola
Especial garante a escola bilngue para surdos. Reafirmamos o nosso aplauso.

MOO 04
Moo de Repdio

Destinatrio: Ministrio da Educao


Entidade/Instituio: Associao para Incluso Comunicao, Cultural
e Arte ARCCA-BA

Ns, delegados (a) da III Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa


com Deficincia, protestamos contra a situao de desrespeito a qual passam
os estudantes com deficincia no ensino superior, pela falta de recursos e
procedimentos educacionais que Ihes permitam o digno ingresso, permanncia
e trmino de seus estudos, a exemplo da (UFBA) Universidade Federal da

| 104 | Moes Aprovadas


Bahia e da (UFRB) Universidade Federal do Recncavo da Bahia, na qual no
existe um ncleo de apoio previsto em lei.

MOO 05
Moo de Repdio

Destinatrio: Ministro da Sade


Entidade/Instituio: Associao Fluminense de Amparo aos
Cegos AFAC

Ns da III Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia


reivindicamos, a fim de garantir a intersetorialidade entre as polticas pblicas e
o enfrentamento do modelo biolgico de reabilitao, a reviso dos instrutivos
de reabilitao visual, auditiva e fsica, sobre a rede de cuidados da pessoa
com deficincia no mbito do SUS, atravs das PORTARIAS GM 793 de
24 de abril de 2012 e PORTARIA GM 835 de 25 de abril de 2012, onde o
assistente social fica excludo da equipe mnima de reabilitao por tipo de
Centro Especializado de Reabilitao (CER), neste documento que estabelece
as diretrizes para a implantao do centros supra citados.

MOO 06
Moo de Apoio

Destinatrio: Administrao Pblica Direta e Indireta


Entidade/Instituio: C onselho Estadual dos Direitos da Pessoa com
Deficincia do Rio Grande do Sul COEPEDE/RS

O Conselho Estadual dos Direitos da Pessoa com Deficincia do Rio Grande


do Sul, por seus quarenta e quatro Delegados eleitos na IV CONFERNCIA
ESTADUAL DOS DIREITOS DA PESSOA COM DEFICINCIA DO
RIO GRANDE DO SUL, em virtude das discusses referente autonomia
atravs do transporte propem:

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 105 |
Unificao do Passe Livre, criando carteira nica e um banco de dados no
mbito nacional;
Garantia da acessibilidade em todas as modalidades de transporte (terrestre,
areo, aqutico) com autonomia e independncia da pessoa com deficincia;
Garantia de equipes multidisciplinares junto aos DETRANs, para
avaliao da concesso ou renovao das carteiras de motorista, humanizando
o atendimento e analisando mais detalhadamente a capacidade para dirigir
dos candidatos, exigindo adaptaes nos veculos apenas quando comprovada
a estrita necessidade para garantir a segurana em sua conduo, bem como
obrigatoriedade dos Centros de Formao de Condutores terem adequaes
acessveis para que pessoas com deficincia tenham condies de aprendizagem
nas aulas tericas e prticas para aquisio da Carteira Nacional de Habilitao.

MOO 07
Moo de Apoio

Destinatrio: Presidenta Dilma Roussef


Entidade/Instituio: Frum Estadual de Sade/SP, Pessoa com Deficincia
e Pessoa com Autismo

Ns delegados participantes da III Conferncia Nacional da Pessoa com


Deficincia, ouvindo os anseios de mes e pais militantes e representantes
de entidades em defesa dos direitos das pessoas com Transtorno do Espectro
do Autismo (TEA) somando junto ao Frum Estadual de Sade de Pessoas
com Deficincia do Estado de So Paulo, na perspectiva de fortalecer a nossa
participao no espao de democracia participativa em defesa dos direitos das
Pessoas com Autismo, vimos solicitar a adoo de medidas para o estabelecimento
de medidas no que diz respeito a polticas pblicas para estas pessoas.
Em 02 de abril de 2010 (Dia Mundial da Conscientizao do Autismo), o
Secretrio Geral da ONU, Ban Ki-Moon, afirmou que todas as pessoas com
autismo so consideradas por esta organizao como pessoas com deficincia.
H atualmente uma mobilizao nacional dessas famlias na luta pela
aprovao da PLS 168/2011 (PL 1631/2011), que Institui a Poltica Nacional
de Proteo dos Direitos da Pessoa com Transtorno do Espectro Autista (TEA),

| 106 | Moes Aprovadas


cujo Art. 1, 2 define que a pessoa com Transtorno do Espectro do Autismo
(TEA) considerada Pessoa com Deficincia, para todos os efeitos legais.
De acordo com a Classificao Internacional de Doenas- CID 10a Reviso
Organizao Mundial de Sade OMS (2006), trata-se do grupo de
transtornos (Transtorno Global de Desenvolvimento TGD), caracterizados
por alteraes qualitativas das interaes sociais recprocas e modalidades
de comunicao e por um repertrio de interesses e atividades restrito,
estereotipado e repetitivo.
O termo Transtorno do Espectro do Autismo TEA mais utilizado por
se tratar de uma abordagem mais abrangente e no especificamente do ponto
de vista clnico propostos pelo DSM-IV e CID 10a Reviso, com base nos
estudos epidemiolgicos de interveno precoce na ateno bsica.
Na prtica, as pessoas com Transtornos do Espetro do Autismo, ainda no
so reconhecidas como Pessoas com Deficincia pelo Poder Pblico, sendo
a questo do Autismo considerado como um transtorno a ser tratado em
geral no mbito da Sade Mental, e assim, deixando de ser tratado de forma
multidisciplinar e de acordo com as prticas vigentes na ateno Sade.
Alm disso, no conseguem acessar os bens, servios e benefcios sociais.
Assim, pedimos que seja priorizada a formulao da poltica pblica que
atenda as Pessoas com Transtorno do Espectro do Autismo com destaque na
intersetorialidade das aes e servios prestados, constitudos de: sade, edu-
cao, assistncia social, transporte, esporte, cultura e lazer, pois para o atendi-
mento global das necessidades e singularidades da Pessoa com Autismo.

MOO 08
Moo de Reviso

Destinatrio: Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate a


Fome MDS
Entidade/Instituio: Djalma Santos de Santana

Ns delegados da Terceira Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa


com Deficincia, realizada em Braslia de 03 06 de Dezembro de 2012 vi-
mos por meio desta solicitar MOCO DE REVISO a este conceituado

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 107 |
ministrio, a mudana dos Critrios de Avaliao referentes a concesso do
Beneficio de Prestao Continuada BPC que se encontra em vigor no pas,
por entendermos que fere o principio da cidadania e dos direitos a melhores
condies de vida da pessoa com deficincia previsto na Constituio Federal.
Para tanto, solicitamos que o critrio da avaliao da referida concesso seja
modificada de para salrio mnimo por renda per capta familiar. Haven-
do a mudana no critrio, certamente ocorrera melhoria na qualidade de vida
daqueles que pleiteiam tal beneficio, haja visto que atualmente o beneficio
atende apenas uma pessoa da famlia, excluindo os demais.
Os irmos deficientes contam com esta bno de Deus e de todos ns
delegados aqui presentes.

MOO 09
Moo de Apoio

Destinatrio: Administrao Pblica Direta e Indireta


Entidade/Instituio: Conselho Estadual dos Direitos da Pessoa com
Deficincia do Rio Grande do Sul COEPEDE/RS

O Conselho Estadual dos Direitos da Pessoa com Deficincia do Rio Grande


do Sul, por seus quarenta e quatro Delegados eleitos na IV CONFERNCIA
ESTADUAL DOS DIREITOS DA PESSOA COM DEFICINCIA DO RIO
GRANDE DO SUL entendendo o papel das instncias federativas propem:
A criao do Sistema Nacional de Polticas Pblicas para Pessoas com
Deficincia (SISNAPEDE) articulando e estabelecendo diretrizes da poltica
pblica para todos os demais Sistemas Nacionais de forma transversal e
intersetorial, garantindo obrigatoriamente em todas unidades federativas
(Unio, Estados e Municpios) a seguinte estrutura:
a) rgo Gestor vinculado aos Direitos Humanos;
b) Conselho paritrio, deliberativo e consultivo;
c) Fundo para financiamento de projetos da sociedade civil;
d) Plano com recursos no PPA e na LDO.
Da mesma forma, o SISNAPEDE incorpora nas polticas pblicas temas
novos nos debates como escola Bilnge, Surdocegueira e Autismo.

| 108 | Moes Aprovadas


MOO 10
Moo de Sugesto

Destinatrio: Comisso Organizadora Conferncia Nacional/Conselho


Nacional
Entidade/Instituio: Conselho Municipal da Pessoa com Deficincia
Serra do Ramalho/BA

Lutar pelos prprios direitos , antes, conquistar espaos para lutar.


A Plenria da 3a Conferncia Nacional da Pessoa com Deficincia vem
sugerir a incluso de uma gama mais ampla de BALCES DE SERVIO
E ORIENTAO de rgos pblicos e privados nas prximas conferncias
a serem realizada por esse Conselho Nacional de Direitos da Pessoa com
Deficincia, tais como INSS, Receita, Ministrio Pblico, Defensoria Pblica,
MEC, Universidades e Empresas do ramo de tecnologia assistiva.
Faz-se mister aduzir que tal feito ser de grande valia para todos os partici-
pantes, principalmente, para as pessoas com deficincia, tendo em vista que a
aquisio de conhecimento em torno dos diversos temas os fortalecer frente
s possveis reivindicaes deste segmento em prol dos avanos nos mbitos
previdencirio, judicirio, tributrio, educacional, esportivo, cultural, tecno-
lgico e variados.
Ante o exposto, esta plenria pugna pelo atendimento do quanto solicitado,
o qual ressalta a necessidade de disponibilizao de meios inclusivos na sua
realizao, proporcionando a acessibilidade s informaes sobre seus direitos.

MOO 11
Moo de Apoio

Destinatrio: Presidncia da Repblica/Ministrio do Planejamento e


Ministrio das Cidades
Entidade/Instituio: Conselho Municipal de Defesa dos Direitos da Pes-
soa com Deficincia/COMUD Recife Delega-
da Arenilda Duque

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 109 |
Esta moo tem objetivo de garantir que seja criado o PAC acessibilidade
no mbito do Ministrio das Cidades com o intuito de apoiar os Estados,
DF e Municpios na promoo da acessibilidade dos espaos urbanos por
meio da eliminao de barreiras urbansticas e arquitetnicas e implantao
de elementos como caladas, sinalizao, mobilirio urbano, entre outros,
garantindo assim o acesso cidade e o exerccio pleno dos direitos, incluindo
as pessoas com deficincia e com mobilidade reduzida.

MOO 12
Moo de Solicitao

Destinatrio: Rogrio Rios Demari/Dborah Dias Souza


Entidade/Instituio: CBDS (Confederao Brasileira Desportiva
dos Surdos)

Esta moo tem como objetivo solicitar que o termo surdolimpico seja
inserido na proposta n 01 do grupo 2: Esporte cultura e lazer.
Nas alteraes feitas no GT infelizmente foi excludo o termo surdolim-
pico. Para a comunidade surda desportiva inaceitvel que seja retirado do
texto o termo. A olimpada de surdo j faz parte da histria da comunida-
de surda, alm de j possuir campeonatos organizados em outros pases, nos
quais o Brasil j participa. solicitando que a redao abaixo seja adotada na
proposta n. 01 do grupo 2.
Esporte, cultura e lazer: implantar... inclusive visando projetos esportivos
paradesportos e SURDOLIMPICOS, culturais e tursticos.
Acreditamos que a supresso foi feita por desconhecer a importncia do
evento surdolimpiadas para a comunidade surda. Acreditamos que por meio
dessa moo essa situao poder ser alterada.

| 110 | Moes Aprovadas


MOO 13
Moo de Apoio

Destinatrio: Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica


Entidade/Instituio: Reviver: Associao Down Curitiba PR e Federa-
o Brasileira das Associaes de Sndrome de Down

Ns, delegados da III Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com


Deficincia, representantes dos Estados Brasileiros, solicitamos que sejam
intensificadas as aes destinadas a Proteo criana e ao adolescente,
sobretudo aquelas dirigidas s pessoas com deficincia intelectual, para impedir,
prevenir, acolher e encaminhar aos rgos competentes as denncias de abusos
violncias sexuais cometidos contra este segmento, que segundo a OMS tem
4,6 vezes mais chances de serem alvos destes atos hediondos, provocando
contaminao por DST/AIDS, alm de graves traumas psicolgicos.
Estudos provam que estes deficientes intelectuais so alvos preferenciais de
pedfilos e abusadores, pois dificilmente estas violncias sero denunciadas e/
ou apuradas.

MOO 14
Moo de Solicitao

Destinatrio: Ministrio Pblico


Entidade/Instituio: ADEFICA Associao dos Deficientes Fsicos de
Cascavel/PR

Os delegados da 3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com


Deficincia, realizada entre os dias 03 e 06 de dezembro de 2012, em Braslia,
que abaixo subscrevem, exigem que o Governo Federal cumpra a legislao
nacional e internacional concedendo, atravs do SUS, equipamentos, rteses
e prteses de qualidade, especialmente cadeiras de rodas motorizadas para
pessoas com limitaes graves e impossibilitadas de se deslocarem sem ajuda
de terceiros, promovendo, assim, a autonomia e independncia dessas pessoas.

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 111 |
MOO 15
Moo de Solicitao

Destinatrio: Ministrio Pblico


Entidade/Instituio: ADEFICA Associao dos Deficientes Fsicos
de Cascavel/PR

Os delegados da 3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com


Deficincia, realizada entre os dias 03 e 06 de dezembro de 2012, em Braslia,
que abaixo subscrevem, solicitam que o Governo Federal subsidie recursos
para ampliao e adaptao de casas de pessoas com deficincia que no se
enquadram nos programas sociais de habitao.

MOO 16
Moo de Reivindicao

Destinatrio: III Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa


com Deficincia
Entidade/Instituio: Odias Ferreira da Silva

preciso que as esferas de governos: municipal, estadual e federal, assim


como as estncias privadas, ao reorganizar o seu quadro funcional, quando se
tratar de remanejamento funcional (pessoal tcnico), que respeite a limitao
das pessoas com deficincia que j esto em ambientes adequados para o
bom desempenho em sua funo. Sabendo que hoje os espaos fsicos das
instituies pblicas e privadas, tanto interno e externo, ainda encontram-se
inacessveis em vrios aspectos.

| 112 | Moes Aprovadas


MOO 17
Moo de Apoio

Destinatrio: Ministrio das Comunicaes ANATEL


Entidade/Instituio: Associao de Surdos de Goinia

Ns, abaixo assinados, participantes da III Conferncia Nacional da Pessoa


com Deficincia, vimos por meio desta, solicitar o ESTABELECIMENTO DE
UMA POLTICA PBLICA para a Instalao do Servio de Intermediao
por Vdeo no Brasil- SIV- para acessibilidade de comunicao entre surdos
e surdos e entre surdos e ouvintes, em todas as relaes sociais, familiares, de
trabalho, de lazer e nos servios pblicos.
Hoje est em vigncia o DECRETO 5.296/2004 que obriga a existncia
de Central de Intermediao de Comunicao telefnica, regulamentada pela
Resoluo 509/2008 da Anatel. Todavia estas Centrais de Intermediao no
atendem a toda populao de surdos, mas apenas os alfabetizados em lngua
portuguesa, deixando de lado os que se comunicam por sinais LIBRAS que
ficam assim impedidos de utilizar tanto a telefonia fixa quanto a telefonia mvel.
Para acabar com esta excluso social, propomos a atualizao do Decreto
5.296/2004 no sentido de estabelecer como obrigao, para o servio telefnico
fixo comutado (art. 49) e o servio mvel celular e mvel pessoal, a utilizao
das centrais de intermediao de comunicao e tambm da tecnologia de
comunicao por vdeo. Vale destacar que esta tecnologia j utilizada em
muitos pases do mundo h mais de dez anos, com uma adeso superior a
90% da comunidade de surdos.

MOO 18
Moo de Apelo

Destinatrio: STJ Superior Tribunal de Justia


Entidade/Instituio: Conselho Estadual de Defesa dos Direitos da Pessoa
com Deficincia de Pernambuco CONED/PE

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 113 |
Ns, reunidos na III Conferncia Nacional de Defesa dos Direitos da Pessoa
com Deficincia, realizada em Braslia DF, no perodo de 03 a 06 de dezembro
de 2012, considerando o disposto no Decreto Federal n 5.296/2004, no que
diz respeito a conceituao do que seja pessoa com deficincia visual e tendo
em vista o preconizado pela Organizao das Naes Unidas ONU, assegu-
rando s Pessoas com deficincia participao plena e igualdade, apelamos
ao Superior Tribunal de Justia STJ, no sentido de que reveja a Smula 377,
retirando as pessoas com viso monocular do hall da deficincia visual, no que
concerne a oportunidade de participao destas pessoas na reserva de vagas nos
concursos pblicos. Tal medida em muito contribuir para que as pessoas cegas
e com baixa viso voltem a ter o direito de participar dos concursos pblicos e
conquistar sua oportunidade de trabalho.

MOO 19
Moo de Repdio

Destinatrio: toda Administrao Pblica Direta e Indireta


Entidade/Instituio: Organizao Nacional de Cegos do Brasil ANCG

Os Brasileiros com deficincia repudiam a ampliao dos direitos das pessoas


com deficincia para as pessoas com viso monocular e para as com perda auditiva
unilateral, as quais, inversamente ao que ocorre com as pessoas verdadeiramente
com deficincia, no necessitam de tecnologias assistivas nem ajudas tcnicas
(programas leitores de tela, equipamentos de ampliao de imagem, monitores
maiores e com caracteres ampliados, lupas ou manuais eletrnicos) no fazendo
uso, portanto, de nenhum dos elementos de comunicao compreendidos no
artigo segundo da Conveno Sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, da
ONU, conforme o qual definidor da deficincia sensorial a necessidade de
meios especiais para uma efetiva comunicao.
As medidas e aes afirmativas destinam-se as pessoas realmente necessi-
tadas, e o contrario gera maior excluso social. Assim, estender aos que tem
viso monocular ou perda auditiva unilateral os mesmos direitos assegurados
as pessoas com deficincia com a conseqente extenso de aes afirmativas
no campo de trabalho e emprego surtir efeito contrario ao esprito da Con-
veno, agravando a excluso dos trabalhadores com deficincia.

| 114 | Moes Aprovadas


Por isso, os brasileiros com deficincia evocam a toda administrao
pblica, direta e indireta, para que no se ampliem as pessoas com viso
monocular ou perda auditiva unilateral, os direitos especiais assegurados as
pessoas com deficincia, mormente a reserva de vagas em concursos pblicos
e a destinao de cotas na iniciativa privada. Degenerar o conceito de deficincia
acarreta prejuzo s pessoas com deficincia.

MOO 20
Moo de Repdio

Destinatrio: CONADE
Entidade/Instituio: Mrio Lcio Guimares de Jesus Conselhos
Estaduais da BA, SC, RN, CE, MA, ES, RJ e MT

A Plenria da III Conferencia Nacional dos Direitos da Pessoa com


Deficincia vem REPUDIAR o processo eleitoral desencadeado pelo Conselho
Nacional dos Direitos das Pessoas com Deficincia para a renovao da sua
composio para binio 2013-2015, em especial no que diz respeito ao edital
2, relacionado aos Conselhos Estaduais e Municipais de Direitos.
O referido Edital, publicado em 13 de Novembro de 2012, concedeu o
prazo de apenas sete dias para o encaminhamento de documentos por parte
tanto de Conselhos Municipais quanto de Conselhos Estaduais de Direitos das
Pessoas com Deficincia, dentre os quais era exigida ata de reunio plenria,
de cada conselho, aprovando a participao no processo eleitoral. Ou seja,
cada conselho ainda que tendo conhecimento da publicao do Edital na data
em que o mesmo foi divulgado, teria o perodo de sete dias para convocar
reunio, confeccionar ata, colher assinaturas e fazer o encaminhamento ao
CONADE, em Braslia, exclusivamente via correio.
Ademais, na data de 20 de Novembro, prazo inicial, o CONADE resolveu
abrir a possibilidade de continuar recebendo documentos ate o dia 28 do
mesmo ms, sem, no entanto, dar a necessria publicidade a tal informao, a
qual foi repassada a apenas alguns conselhos do pas.
Tal atitude, obviamente, imps condio na disputa para a composio do
Conselho Nacional, j que alguns puderam encaminhar documentos ate o dia

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 115 |
28 de Novembro, enquanto outros sequer tiveram acesso informao de que
isso seria possvel.
Vrios conselhos do pas, sentindo-se prejudicados face ao processo,
recorreram ao Conselho Nacional, buscando a reconsiderao dos prazos, sem
xito, sugerindo inclusive que buscassem as vias judiciais.
Neste sentido, ns, delegados diretamente envolvidos no movimento de
defesa dos direitos das pessoas com deficincia em todo o Brasil, cientes da
importncia da participao social e do fortalecimento dos Conselhos de
Direitos, repudiamos a atitude do Conselho Nacional que imps condio de
desigualdade entre os prprios conselhos de forma antidemocrtica, autoritria
e restritiva a participao social.

MOO 21
Moo de Aplausos e Louvor

Destinatrio: Secretaria de Direitos Humanos SDH


Entidade/Instituio: Ncleo Pr Acesso UFRJ

Uma pessoa muito importante est fazendo falta neste evento, estamos
sentindo a ausncia de Isabel Loureiro Maior, primeira ex-secretaria da
Secretaria Nacional da Promoo dos Direitos das Pessoas com Deficincia e
organizadora das duas anteriores Conferncias Nacionais.
Alm de toda sua historia como gestora, Isabel foi militante e uma das
fundadoras do Conselho Estadual das Pessoas com Deficincia do Rio de
Janeiro, tendo sido uma de suas presidentes.
J que o tema da 3 Conferencia Nacional de Pessoas com Deficincia um
novo olhar sobre a conveno da ONU, no podemos esquecer tambm que ela
participou de forma ativa de todo o processo que culminou com sua ratificao pelo
Brasil, assumindo o status da Emenda Constitucional, fato indito em nosso pas.
A trajetria desta mulher foi permeada de inmeras outras aes em prol
das conquistas de nosso movimento nas mais diversas reas. Sua luta ainda
continua e subscrevemos esta moo especial de aplausos e louvor para algum
que merece ser lembrada com carinho e admirao: Isabel de Loureiro Maior.

| 116 | Moes Aprovadas


MOO 22
Moo de Esclarecimento e Reparo

Destinatrio: Sociedade Brasileira


Entidade/Instituio: Delegados da III Conferncia Nacional

Ns, delegados da III Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com


Deficincia, realizada em Braslia/DF no perodo de 03 a 06 de dezembro
de 2012;
Vimos tornar pblico que valorizamos e enaltecemos o comparecimen-
to da Presidenta da Repblica do Brasil ao nosso conclave, especialmente
pelo compromisso, a priori, com as legtimas resolues desta conferncia e
sua implementao;
Outrossim, contestamos veementemente ter havido qualquer manifestao
de vaia nessa ocasio, oriunda desse coletivo de delegados e delegadas, como
foi divulgado pela mdia, incompatvel com os aplausos de p, com que foi
ovacionada a Presidenta Dilma ao trmino dessa sua visita, naquela ocasio.

MOO 23
Moo de Apoio

Destinatrio: Presidncia da Repblica


Entidade/Instituio: MORHAN

Os delegados participantes da 3a Conferncia Nacional dos Direitos


da Pessoa com Deficincia, apoiam a luta do MORHAN (Movimento de
Reintegrao das Pessoas Atingidas pela Hansenase), para que as pessoas que
foram separadas de seus pais, pela poltica de segregao da doena de hansen,
que perdurou no Brasil at a dcada de 80, sejam indenizadas.
Nosso apoio um sinal de contestao a qualquer afronta dos direitos huma-
nos e a segregao imposta pelo estado brasileiro poca, j que recomendaes
internacionais desde a dcada de 50 pediam o fim desse crime de estado.

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 117 |
MOO 24
Moo de Repdio

Destinatrio: Ministrio da Educao Brasil


Entidade/Instituio: Organizao Nacional de Cegos do Brasil ONCB

Os brasileiros com deficincia repudiam o tratamento dado a Comisso


Brasileira do Braille CBB pela Secretaria de Alfabetizao, Diversidade
e Incluso SECADI do Ministrio da Educao, assim como, de forma
conseqente e deliberada, o descaso pelo Sistema Braille no Brasil.
O Sistema Braille marca o incio da comunicao escrita para as pessoas
cegas e representa a ruptura da histrica barreira da restrio informao e
comunicao. A mais recente legislao internacional da ONU, a Conveno
sobre os direitos das pessoas com deficincia, QUE NO Brasil foi ratificada
com status de norma constitucional, arrola em seu Artigo 11 o Braille como
meio de comunicao. Esse Sistema o meio prprio e mais adequado
para a alfabetizao e escolarizao de pessoas cegas, com uso de linguagens
cientficas, lnguas estrangeiras, fontica, informtica e msica, entre outras
reas do conhecimento.
Deste modo, repudiamos o descaso da SECADI pelas questes inerentes
ao Sistema Braille no Brasil. A desresponsabilizaao por parte da SECADI
declarada pelo ltimo grupo da CBB, agora autodestitudo, a falta de dilogo
com os especialistas das distintas reas do conhecimento, colaboradores
internacionais sem espao nas discusses nacionais; ainda, o desrespeito
aos membros da CBB, representantes regionais eleitos, mas destitudos do
poder decisrio para as questes relativas ao Braille pela indiferena e omisso
da SECADI, e a falta de compromisso com a poltica de incluso escolar,
cuja meta maior o acesso e permanncia com qualidade das pessoas com
necessidades educacionais especiais escola. Por fim, exigimos a retomada
responsvel do propsito da CBB, com a nomeao de membros com base
em qualificao tcnica, a despeito da regio onde atuam, no caracterizando
mera escolha geogrfica.

| 118 | Moes Aprovadas


MOO 25
Moo de Repdio

Destinatrio: Ministrio da Cultura


Entidade/Instituio: Organizao Nacional de Cegos do Brasil ONCB

Os brasileiros com deficincia repudiam a ausncia de aes concretas


governamentais, que promovam o acesso a leitura para aqueles que em razo
de uma deficincia visual ou de uma deficincia fsica no podem utilizar os
livros impressos no formato convencional (papel e tinta).
Verifica-se, algumas aes em relao ao livro didtico acessvel por
parte do MEC, porm no so suficientes, visto que anualmente o mercado
editorial brasileiro publica em mdia vinte mil novos ttulos, os quais em
sua grande maioria no so disponibilizados em formatos acessveis para as
pessoas com deficincia.
O Ministrio da Cultura, no ano de 2010, publicou edital de seleo de
projetos com o objetivo de promover o acesso leitura para as pessoas com
deficincia. Ainda que tenham sido aprovados dez projetos, com investimento
previsto de 1,5 milhes de reais, estes nunca foram conveniados com o referido
Ministrio e conseqentemente no foram executados.
O Plano Nacional Viver sem Limite lanado em novembro de 2011,
apresentou diversas aes em prol das pessoas com deficincia, no prevendo
nenhuma ao na rea do acesso leitura.
A Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia da ONU,
no seu artigo 30 estabelece que Os Estados Partes reconhecem o direito
das pessoas com deficincia de participar na vida cultural, em igualdade de
oportunidades com as demais pessoas, e devero tomar todas as medidas
apropriadas para que as pessoas com deficincia possam: a. Desfrutar o acesso
a materiais culturais em formatos acessveis.
Por estas razes, os brasileiros com deficincia clamam ao Estado Brasileiro
por aes concretas que promovam o acesso a leitura para as pessoas com
deficincia visual.

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 119 |
MOO 26
Moo de Apoio

Destinatrio: CONADE
Entidade/Instituio: Mrio Lcio Guimares de Jesus Conselho
Estadual da BA, SC, RN, CE, MA, ES, RJ.

A Plenria da III Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com


Deficincia vem APOIAR a deliberao do Encontro Nacional de Conselhos
de Direitos da Pessoa com Deficincia realizado em Braslia-DF no ano de
2010, no sentido de reestruturar a composio do Conselho Nacional de
Direitos das Pessoas com Deficincia, garantindo maior participao da
sociedade civil, contempladas todas as regies do pas.
A proposio direciona a garantia de cinco cadeiras na composio do
Conselho Nacional, destinadas para as cinco regies do Brasil, representativas
da sociedade civil nos Conselhos Estaduais, os quais devero garantir a plena
participao dos Conselhos Municipais nos processos de tomada de decises.
Tal medida, como dito, visa ampliar a participao social e fortalecer os
Conselhos, alm de possibilitar a presena, no pleno do Conselho Nacional,
de representantes da diversidade existente em nosso pas, democratizando as
decises, descentralizando aes e o prprio monitoramento da Conveno,
nos termos propostos em seu texto.
A presena desta representao ampliada da sociedade civil no Conselho
Nacional essencial para garantir que a poltica nacional voltada pessoa
com deficincia, pensada e formulada em seu mbito, esteja mais prxima da
realidade do povo brasileiro.

MOO 27
Moo de Repdio

Destinatrio: Ministrio da Sade e Presidncia da Repblica


Entidade/Instituio: MORHAN

| 120 | Moes Aprovadas


Os delgados participantes da 3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pes-
soa com Deficincia apiam a luta do MORHAN (Movimento de Reintegra-
o das Pessoas Atingidas pela Hansenase), manifesta o seu repdio atual
situao de hansenase no Brasil.
O pas o 10 lugar em ndice no mundo, com mais de 35.000 casos novos por
ano e destes mais de 4.000 pessoas por ano j chegam nas unidades de sade com
deficincias fsicas e sensoriais, sem contar o auto ndice de crianas acometidas.
Hansenase uma doena que tem cura e permitir que pessoas fiquem
com seqelas fsicas, sensoriais e psicolgicas irreversveis impedir o direito
de viver sem limites. Manifestamos que o Ministrio da Sade promova uma
total reformulao do programa de hansenase de maneira a se tornar mais
integral, inclusivo e acessvel.

MOO 28
Moo de Apoio

Destinatrio: Presidenta Dilma Roussef


Entidade/Instituio: CAMPE/ABRAA/CVI Brasil entre outras

Ns da III Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia


nos unimos em torno dos propsitos de ocupar uma cadeira de Ministro no
Supremo Tribunal Federal.
Est em pauta uma vaga na Suprema Corte. Conquist-Ia para um dos
nossos devidamente qualificados avanar no processo de emancipao das
Pessoas com Deficincia (PcD) no Brasil. dotar o STF de mais sensibilidade
na construo de uma Jurisprudncia Nacional perfeitamente de acordo com
as clusulas da Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia e
demonstrar Nao que somos capazes de ocupar as funes mais proeminentes
da Repblica. Alm do mais, o efeito simblico desta investidura imenso,
haja visto que o STF jamais conheceu um Ministro ou Ministra PcD ao longo
de toda sua histria.

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 121 |
MOO 29
Moo de Solicitao

Destinatrio: CONADE/SNPD/SDH/PR
Entidade/Instituio: Conselho Estadual dos Direitos da Pessoa com
Deficincia (COEDE/RN)

Sabedores que a populao brasileira, segundo o IBGE composta de


23,92% de Pessoas com Deficincia e de 7,4% de idosos. Assim, tornar os am-
bientes acessveis e seguros passa a ser instrumento de possibilidades e alterna-
tivas viveis, atendendo as necessidades indispensveis a todos, respeitando as
diferenas e adequando possibilidades plena circulao. Tendo em vista a Copa
de 2014 no Brasil, e o entendimento de que a ACESSIBILIDADE condio
mnima para a incluso de todo(a)s, e considerando que os Estados Sedes para
a Copa/2014 j esto com vrias obras em andamento e que nossa Legislao
garante e determina a acessibilidade como fator determinante para liberao de
recursos aos projetos e execuo de obras, vimos solicitar que seja criada uma
Comisso Nacional composta por representantes da Secretaria Nacional de Pro-
moo dos Direitos da Pessoa com Deficincia (SNPD) e do Conselho Nacional
dos Direitos da Pessoa com Deficincia (CONADE) com intuito de:
Visitar os Estados/Cidades Sedes, juntamente com as Coordenadorias
Estaduais, Conselhos estaduais e municipais dos Direitos das Pessoas com
Deficincia, com o objetivo de conhecer e acompanhar as obras e quais
comisses esto atuando para anlise e garantia da acessibilidade;
Sensibilizar os gestores de cada Estado/Cidade para o cumprimento da
Legislao especfica referente acessibilidade;
Produzir material informativo e norteador para dirimir dvidas quanto obri-
gatoriedade da garantia do desenho universal e incluso de todos os cidados.

| 122 | Moes Aprovadas


MOO 30
Moo de Veto

Destinatrio: Presidenta Dilma Rouseff


Entidade/Instituio: Associao Brasileira para Ao por Direitos das
Pessoas com Autismo ABRAA

Os delegados da III Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com


Deficincia pedem o veto do Artigo 7 e de seu pargrafo nico do PLS 168/2011
que institui a Poltica Nacional dos Direitos das Pessoas com Autismo.
O pargrafo nico do artigo 7 anistia de punio o diretor e gestor escolar
que recusar matrcula de pessoas com autismo em funo das especificidades
dos alunos.
O caput do artigo 7 tambm reduz a pena para recusa de matrcula de
pessoas com autismo e com outras deficincias, que era de 1 a 4 anos mais
multa na Lei 7853/89, para somente multa de trs a vinte salrios mnimos e
perda de cargo em caso de reincidncia, tornando mais branda punio ao
crime de discriminao de pessoas com deficincia no acesso escola.

MOO 31
Moo de Recomendao

Destinatrio: Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia


e Secretaria Nacional de Promoo dos Direitos da Pessoa
com Deficincia
Entidade/Instituio: Associao Mageense de Pessoas com Deficincia

Ns, delegados da III Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com


Deficincia, reunidos em Braslia nos dias 03 a 06 de dezembro de 2012, vi-
mos por meio desta propor MOO DE RECOMENDAO para que na
quarta conferncia os eixos temticos tenham como objetivo conferir os con-
formes ou seja, que todo acmulo de propostas ao longo das trs conferencias

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 123 |
realizadas em nosso pas sejam compiladas para a avaliao das conquistas al-
canadas e das aes que ainda se tornam necessrias para sua implementao
e execuo.

MOO 32
Moo de Apoio

Destinatrio: Senado Federal e Presidncia da Repblica


Entidade/Instituio: Associao Brasileira para Ao por Direitos das
Pessoas com Autismo ABRAA e Federao
Brasileira das Associaes de Sndrome de Down

Moo de apoio universalizao do


acesso e permanencia na educaao para
crianas e jovens de 04 a 17 anos
Considerando que o texto substitutivo da Meta 4 do Plano Nacional
de Educao (PNE), feito pelo Deputado Angelo Vanhoni e aprovado
pela Cmara dos Deputados em 26 de junho de 2012, fere a Constituio
Federativa do Brasil; a Conveno sobre os Direitos da Pessoa com Deficincia;
o Plano Viver sem Limites (Decreto 7.61/11); as deliberaes da Conferncia
Nacional de Educao; as diretrizes da Educao Bsica (Resoluo n. 04 de
2010); o Estatuto da Criana e do Adolescente.
Ns, delegados da III Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com
Deficincia 2012, exigimos que a Meta 4 do Plano Nacional de Educao
tenha redao original:
Meta 4: Universalizar, para a populao de 04 a 17 anos, o atendimento
escolar aos estudantes com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e
altas habilidades ou superdotao na rede regular de ensino.
Estamos falando de um Plano Nacional de Educao, ou seja, de uma lei
que define onde o pas quer chegar nos prximos dez anos. Portanto, suas
metas devem visar avanos para a garantia do direito. Segregao no meta,
retrocesso.

| 124 | Moes Aprovadas


MOO 33
Moo de Apoio

Destinatrio: Mesa Diretora da Cmara dos Deputados/Ministrio da Sade


Entidade/Instituio: Sandra Ftima de Oliveira Presidente do
Conselho Municipal da Pessoa com Deficincia
de Carapicuba CMPCD

Esta moo destina-se a sensibilizar os Delegados (as) da III Conferncia


Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia, visando adequao legal e
normativa quanto ao fornecimento de cadeiras de rodas motorizadas pelo Siste-
ma nico de Sade SUS. Justifica-se a presente moo pelos seguintes argu-
mentos. A pessoa com deficincia que necessita de cadeira de rodas motorizada
no pode faz-Ia pelo SUS em razo de seu elevado custo, ante a justificativa de
indisponibilidade financeira. A cadeira de rodas motorizada no consta da lista
de itens financiveis contemplados pelo Programa Viver Sem Limites. Em pro-
nunciamento oficial a Presidente Dilma Rousseff aborda a questo da iseno
tributria de PIS/CONFIS para equipamentos de tecnologia assistiva.

MOO 34
Moo de Acessibilidade

Destinatrio:
Entidade/Instituio:

O Conselho Estadual dos Direitos da Pessoa com Deficincia do


Rio Grande do Sul, por seus quarenta e quatro Delegados eleitos na IV
CONFERNCIA ESTADUAL DOS DIREITOS DA PESSOA COM
DEFICINCIA DO RIO GRANDE DO SUL, mobilizados em prol da
comunidade gacha por direitos garantidos em lei no concretizados e/ou no
respeitados bem como no fiscalizados pelas autoridades de direito, vem trazer
a presente moo de URGNCIA ABC da Acessibilidade, com pedido de

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 125 |
prazos mnimos definidos e/ou sanes determinadas aos que deixarem de
cumprir e realizar obras e atos necessrios acessibilidade:
a) da criao de um REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICAO
para as pessoas com Deficincia e seu acompanhante quando se fizer
necessrio disponvel em Cartrio de Registro Civil etc, acessvel a
hospitais, escolas, entidades pblicas e privadas dedicadas prestao de
servios relativos aos direitos da pessoa com deficincia a fim da melhor
satisfao das necessidades das mesmas;
b) criao de um cadastro nacional obrigatrio em hospitais com liberao a
Cartrios de Registro Civil a servio de entidades de prestao de servio
e para facilitar o acesso aos direitos da pessoa que nasce com deficincia
e/ou que a adquire;
c) criao de um selo nacional que dever ser acrescido ao RG/SSP das
pessoas com deficincia declarao do CIF;
d) acesso ao direito da LOAS, a todas as pessoas com deficincia, qualquer
que seja sua condio social; automaticamente desde o nascimento ou
do momento em que se tornar pessoa declarada por registro mdico
com deficincia temporria ou permanente;
e) da obrigatoriedade do ensino de LIBRAS por especialistas em comuni-
cao atravs de profissionais em tantas escolas quantas se fizer essencial
educao e incluso dos surdos;
f ) da obrigatoriedade de intrpretes em LIBRAS nos meios de comunicao
em palestras, debates, conferncias, seminrios, etc., abertos ao pblico;
g) da obrigatoriedade e disponibilizao de tcnicos, computadores e
tecnologia em computao e BRAILLE para cegos em tantas escolas
quantas se fizer essencial educao e incluso dos cegos;
h) da obrigatoriedade de apresentao em Braille de material utilizados em
palestras, debates, conferncias, etc., abertos ao pblico;
i) da obrigatoriedade de colocao de sinalizao adequada sonora e ttil
para surdos, cegos e pessoas com baixa viso, como faixa de segurana em
todas as esquinas, nas escolas, nos parques, nas empresas e rgos pbli-
cos, nas empresas privadas, nos hotis, nos restaurantes, nos shoppings,
locais de lazer, nos elevadores bem como a demarcao ttil em caladas,
esquinas e obstculos mesmo que temporrios facilitando sua locomoo;
j) da colocao de rampas e elevadores e adequao nas esquinas e travessias em
prdios pblicos e, essencialmente em escolas, para pessoas com deficincia;

| 126 | Moes Aprovadas


k) da demarcao de estacionamentos pblicos e privados garantidos para
pessoas com deficincia;
l) da obrigatoriedade da adequao dos meios de transporte urbano, inter-
municipal, inter-estadual: carros, nibus, trens, navios, barcos, avies
com rampas, assentos especiais e sinalizao para pessoas com deficincia
fsica, intelectual e idosos;
m) da liberao, independente de condio scio-econmica, de carto
nico para uso universal de transportes pblicos municipais, intermu-
nicipais e interestaduais gratuitamente de reconhecimento e vlidos
para todo o territrio nacional;
n) da liberao para com o carto universalizado a pessoa com deficincia
possa ter gratuidade e/ou reduo metade dos valores em shows,
cinema, teatro, diverses abertas ao pblico quando pagas;
o) da obrigatoriedade dos banheiros especiais para as Pessoas com Deficin-
cia ou Mobilidade Reduzida em todos os espaos pblicos como hotis,
aeroportos, restaurantes, etc., e troca dos vasos com fenda frontal que
hoje esto sendo instalados por cobrana da ANVISA sem amparo de Lei,
pelos vasos universais, viabilizando seu uso por quem Ihes so destinados;
p) da obrigatoriedade da criao de vagas para pessoas com deficincia,
incluindo-as em todas as escolas, de educao infantil, de ensino
fundamental pblicas e privadas, cursos tcnicos e universitrios, ps,
mestrado e doutorado, obrigatoriamente, abrindo-Ihes oportunidade de
estudo a todos, sem exceo; proporcionando-Ihes chance de estudarem
o mais prximo possvel as suas residncias;
q) concursos e nomeao de profissionais de todas as especialidades para
atendimento especfico ao melhor aproveitamento das pessoas com
deficincias fsicas e intelectuais para acompanhamento permanente e
em salas de aulas para que se faam realmente includas;
r) liberao de todos os impostos federais, estaduais e municipais sobre
bens imveis e carros para uso de pessoas com deficincia ou a seu
servio acompanhante: familiar ou cuidador responsvel caso do
cuidador das pessoas com deficincia intelectual;
s) criao de ajuda de custo no valor de um salrio mnimo se no tiver
renda prpria e aposentadoria especial para um cuidador por pessoa com
deficincia que necessite de acompanhante permanente e profissional ou
no, deixe de trabalhar para cuida-lo e/ou acompanha-Io;

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 127 |
t) liberao de custas processuais para facilitar acesso justia de pessoas
com deficincia ou por seu cuidador de direito (caso das pessoas com
deficincia intelectual) a sua necessidade de servio;
u) obrigatoriedade do cumprimento de quotas mnimas de criao de vagas
de trabalho com aproveitamento de pessoas com deficincia fsicas e/ou
intelectuais nas empresas pblicas e privadas de mdio e grande porte;
v) exigncia s empresas de mdio e grande porte que- tenham cursos de
formao e treinamento especficos s necessidades das pessoas com
deficincia que vier a empregar;
w) promoo e incentivos financeiros para concursos para tcnicos, invento-
res e projetos para a melhoria da educao, cultura, lazer, trabalho e faci-
litao da locomoo e da qualidade de vida das pessoas com deficincia;
x) criao de sanes a serem aplicadas a tantos quantos deixarem de cum-
prir o decreto gerado por essa moo;
y) criao de departamentos especficos nas empresas e rgos pblicos para
melhor atendimento e aplicao das sanes relativas s necessidades das
pessoas com deficincia;
z) criao de comisses municipal, estadual, distrital e federal para formar
fiscais fiscal para fiscalizar e cobrar a aplicao de leis e encaminhar
sano os que deixarem de cumprir regulamentos legais sobre a educao,
a cultura, a sade, os esportes, o laser, enfim, os direitos das pessoas com
deficincias em idade escolar e fora dela na sociedade em geral.

MOO 35
Moo de Apoio

Destinatrio: Dilma Roussef


Entidade/Instituio: Conselho Estadual de Defesa dos Direitos da Pessoa
com Deficincia de Pernambuco CONED-PE

Ns, reunidos na III Conferncia Nacional de Defesa dos Direitos da


Pessoa com Deficincia, realizada em Braslia DF, no perodo de 03 a 06
de dezembro de 2012, vimos manifestar nossos agradecimentos e explicitar

| 128 | Moes Aprovadas


publicamente nosso irrestrito apoio ao Governo da Presidenta Dilma Roussef
pelas inmeras conquistas que propiciou aos cerca de 45 milhes de brasileiros
e brasileiras com algum tipo de deficincia atravs do Plano Nacional Viver
sem Limite, bem como pela realizao da III Conferncia Nacional dos
Direitos da Pessoa com Deficincia, a mais acessvel de todas elas. Registramos
e agradecemos com entusiasmo a presena da Presidenta nesta Conferncia,
cujo pronunciamento nos enche cada vez mais de esperana, fazendo-
nos acreditar num futuro ainda mais promissor para todos ns, vtimas do
preconceito da sociedade em geral.

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 129 |
Anexos
Comisso
Organizadora

Coordenao Geral
a) Antonio Jos do Nascimento Ferreira
b) Moiss Bauer Luiz

Coordenao de Logstica
a) Gleisson Cardoso Rubin
b) Cassiano de Souza Alves
c) Isabela Muller Menezes
d) Evangel Vale dos Santos Junior; e
e) Denilda Ucha de Oliveira

Coordenao de Programao Tcnica


a) Adinilson Marins dos Santos
b) Andra Duarte Lins
c) Lassa da Costa Ferreira
d) Maria Izabel da Silva
e) Isaas Dias

Coordenao de Comunicao Social


a) Jos Alcides Marton da Silva
b) Lisane Marques Lima
c) Valria Tavares Rabelo
d) Waleska Batista Fernandes
Dados da
Participao

Total de participantes: 1551


Pessoas com Deficincia: 492 (31,7%)

DELEGADOS da III CONFERNCIA: Conselheiros Titulares e Su-


plentes do Conade, Delegados Estaduais e Delegado Nacional

Caracterizao dos Delegados:


888 Delegados com direito a voz e voto
423 do Poder Publico
465 da Sociedade Civil
64 Delegados Natos (Conselheiros Titulares e Suplentes do CONADE)
31 Delegados Nacionais
792 Delegados Estaduais
33 Conselheiros do CONADE da Sociedade Civil
31 Conselheiros do CONADE do Poder Pblico

| 134 | Anexos | Dados da Participao


Delegados por Unidades da Federao
Pessoas Pessoas
Unidade Delegados/ Poder Sociedade com com
Federativa as Pblico Civil Deficincia Deficincia
(Total) (%)

AC 3 2 1 2 66,7

AL 14 5 9 7 50

AM 18 8 10 11 61,1

AP 4 3 1 4 100

BA 71 35 36 36 50,7

CE 38 18 20 26 68,4

DF 13 6 7 9 69,2

ES 17 8 9 10 58,8

GO 30 14 16 10 33,3

MA 32 15 17 14 43,8

MG 58 27 31 32 55,2

MS 14 7 7 5 35,7

MT 17 9 8 10 58,8

PA 35 18 17 18 51,4

PB 19 8 11 9 47,4

PE 41 19 22 24 58,5

PI 20 10 10 11 55

PR 45 22 23 16 35,6

RJ 70 33 37 27 38,6

RN 20 10 10 9 45

RO 10 5 5 9 90

RR 5 2 3 3 60

RS 42 20 22 23 54,8

SC 33 17 16 13 39,4

SE 13 6 7 6 46,2

SP 101 42 59 55 54,5

TO 9 4 5 2 22,2

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 135 |
Delegados por Regio
Pessoas Pessoas
Unidade Delegados/ Poder Sociedade com com
Federativa as Pblico Civil Deficincia Deficincia
(Total) (%)

CO 74 36 38 34 45,9

N 97 48 49 55 56,7

NE 255 120 135 136 53,3

SE 246 110 136 124 50,4

S 120 59 61 52 43,3

Gnero
Feminino 492

Masculino 396

Raa
Amarelo 56

Branco 499

Indgena 2

Negro 243

| 136 | Anexos | Dados da Participao


Fontes
Documentais

Presidncia da Repblica
Casa Civil
Secretaria de Direitos Humanos
Conselho Nacional dos Direitos da
Pessoa com Deficincia

RESOLUO N 3, DE 4 DE NOVEMBRO DE 2011

Convoca a III Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficin-


cia, e d outras providncias.
O CONSELHO NACIONAL DOS DIREITOS DA PESSOA COM
DEFICINCIA no uso de suas atribuies legais, nos termos do Art. 30,
inciso IV do Regimento Interno e com base na deliberao da 75 Reunio
Ordinria realizada, nos dias 17,18 e 19 de agosto de 2011, resolve:
Art. 1 Realizar a III Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com
Deficincia, em Braslia, Distrito Federal, no perodo de 03 a 06 de dezembro
de 2012, sob a coordenao da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia
da Repblica.
Art. 2 A III Conferncia Nacional ser precedida de conferncias estaduais
e municipais, de acordo com o seguinte calendrio:
I Conferncias Municipais: De 01 de novembro de 2011 a 30 de abril
de 2012.

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 137 |
II Conferncias Estaduais: De 15 de maio de 2012 a 31 de julho
de 2012.
Pargrafo nico. Os Conselhos Estaduais tero at 31 de agosto de 2012
para o envio das deliberaes, relao de delegados e demais documentos
pertinentes para a Comisso Organizadora da Conferncia Nacional.
Art. 3 A III Conferncia Nacional desenvolver seus trabalhos sob a
temtica Um olhar atravs da Conveno da ONU sobre os Direitos da
Pessoa com Deficincia,: novas perspectivas e desafios.
Pargrafo nico. O tema citado no caput ser discutido em 4 eixos:
a) educao, esporte, trabalho e reabilitao profissional;
b) acessibilidade, comunicao, transporte e moradia;
c) sade, preveno, reabilitao, rteses e prteses e
d) segurana, acesso justia, padro de vida e proteo social adequados.
Art. 4 A III Conferncia Nacional ser presidida pela Ministra Chefe
da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica e, na sua
ausncia ou impedimento legal, pelo Presidente do CONADE.
Art. 5 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

Moises Bauer Luiz


Presidente do CONADE

| 138 | Anexos | Fontes Documentais


N 56, quarta-feira, 21 de maro de 2012 ISSN 1677-7042

Secretaria de Direitos Humanos


Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia

RESOLUO N 1, DE 14 DE MARO DE 2012

Dispe sobre os prazos para a realizao das conferncias municipais e


estaduais e dar outras providencias.
O CONSELHO NACIONAL DOS DIREITOS DA PESSOA COM
DEFICINCIA no uso de suas atribuies legais, nos termos do Art. 30,
inciso IV do Regimento Interno e com base na deliberao da 78 Reunio
Ordinria realizada no perodo de 07 a 10 de fevereiro de 2012, resolve:
Art. 1 O prazo para realizao das Conferncias Municipais e Estaduais
estabelecido no art. 2 da Resoluo n 03, de 04 de novembro de 2011,
seguir o seguinte calendrio:
I Conferncias Municipais: de 01 de novembro de 2011 a 31 de maio
de 2012.
II Conferncias Estaduais: de 15 de junho de 2012 a 31 de agosto
de 2012.
Pargrafo nico. Os Conselhos Estaduais tero at 31 de setembro de
2012 para enviar as deliberaes, relao de delegados e demais documentos
pertinentes para a Comisso Organizadora da Conferncia Nacional.
Art. 2 Cada Estado ficar responsvel por enviar, no mximo, 40 (qua-
renta) propostas, sendo essas divididas simetricamente pelos 4 (quatro) eixos
temticos a serem discutidos na III Conferncia.
Art. 3 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

Moises Bauer Luiz


Presidente do CONADE

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 139 |
N 129, quinta-feira, 5 de julho de 2012 ISSN 1677-7042

Secretaria de Direitos Humanos

PORTARIA N 834, DE 4 DE JULHO DE 2012

Convoca a III Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com


Deficincia, e d outras providncias.
A MINISTRA DE ESTADO CHEFE DA SECRETARIA DE DIREITOS
HUMANOS DA PRESIDNCIA REPBLICA, no uso da atribuio que
lhe confere o art. 87, pargrafo nico, inciso II, da Constituio Federal de
1988, e tendo em vista o disposto no art. 24, 2o da Lei no 10.683, de 28 de
maio de 2003,resolve:
Art. 1 Fica convocada a III Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa
com Deficincia, a ser realizada em Braslia, Distrito Federal, no perodo de
03 a 06 de dezembro de 2012, sob a coordenao da Secretaria de Direitos
Humanos da Presidncia da Repblica.
Art. 2 A III Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia
ser precedida de conferncias estaduais e municipais, de acordo com o
calendrio estabelecido pelo Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com
Deficincia CONADE.
Art. 3 A III Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Defi-
cincia desenvolver seus trabalhos sob a temtica Um olhar atravs da
Conveno da ONU sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia: Novas
perspectivas e desafios.
Art. 4 A III Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia
ser presidida pela Ministra de Estado Chefe da Secretaria de Direitos Humanos
e, na sua ausncia ou impedimento legal, pelo Presidente do CONADE.
Art. 5 A Ministra de Estado Chefe da Secretaria de Direitos Humanos far
publicar proposta de regimento interno da III Conferncia, a ser elaborada
pelo CONADE, para referenda daquele encontro nacional.

| 140 | Anexos | Fontes Documentais


Art. 6 As despesas com a III Conferncia Nacional correro conta de
dotaes oramentrias da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia
da Repblica.
Art. 7 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.

Maria do Rosrio Nunes

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 141 |
Programao

03/12/2012
8h s 18h Credenciamento e entrega de material
12h s 14h Almoo
17h s 20h Abertura Solene:
Palestra Magna: Um olhar atravs da Conveno sobre os
Direitos da Pessoa com Deficincia: novas
perspectivas e desafios
20h s 23h Jantar
21h30 Apresentao Cultural

04/12/2012
8h s 12h Credenciamento e entrega de material
8h s 12h Aprovao do Regimento Interno
12h s 14h Almoo
14h s 18h Painis
Painel 1: Educao
Painel 2: Esporte, Cultura e Lazer
Painel 3: Trabalho e Reabilitao Profi ssional
Painel 4: Acessibilidade

| 142 | Anexos | Programao


Painel 5: Comunicao
Painel 6: Transporte e Moradia
Painel 7: Sade e Preveno, Reabilitao, rtese e Prtese
Painel 8: Segurana e Acesso Justia
Painel 9: Padro de Vida e Proteo Social
18h s 20h Jantar
20h Apresentao Cultural

05/12/2012
8h s 18h Grupos de Trabalho
Grupo 1: Educao
Grupo 2: Esporte, Cultura e Lazer
Grupo 3: Trabalho e Reabilitao Profi ssional
Grupo 4: Acessibilidade
Grupo 5: Comunicao
Grupo 6: Transporte e Moradia
Grupo 7: Sade e Preveno, Reabilitao, rtese e Prtese
Grupo 8: Segurana e Acesso Justia
Grupo 9: Padro de Vida e Proteo Social
12h s 14h Almoo
18h s 20h Jantar
20h Apresentao Cultural

06/12/2012
8h s 18h Plenria Final aprovao das propostas
12h s 14h Almoo
18h s 19h Mesa de encerramento
20h s 22h Jantar

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 143 |
ATIVIDADES CULTURAIS
03/12
Agenda Cultural: Paralamas do Sucesso
21h30
04/12 Almoo: Agenda Cultural Apresentao de Chori-
12h s 14h nho/Msicos de Braslia
04/12 Jantar: Agenda Cultural Apresentao Cultural de
18h s 20h MPB A Banda Dele
05/12
Almoo: Apresentao Musical Voz e Violo
12h s 14h
05/12
Apresentao Cultural: Tribo de Jah
Noite

| 144 | Anexos | Programao


Composio do Conade

Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia


(Gesto 2011-2013)

Presidente: Moiss Bauer Luiz


Vice-Presidente: Antonio Jos do Nascimento Ferreira

Representantes Governamentais
Casa Civil da Presidncia da Repblica
Titular: Milena Souto Maior de Medeiros
Suplente: Nathalie Albieri Laureano

Ministrio das Cidades


Titular: Yuri Rafael Della Giustina
Suplente: Adriane Pastore Macedo Alves

Ministrio da Cincia e Tecnologia


Titular: Joelmo Jesus de Oliveira
Suplente: Jos Netto Estrella Neto

Ministrio das Comunicaes


Titular: Octvio Penna Pieranti
Suplente: Marcelo Leandro Ferreira

Ministrio da Cultura
Titular: Thais Borges Silva Pinho Werneck
Suplente: Aline Camilla Romo Mesquita

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 147 |
Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome
Titular: Elyria Bonetti Yoshida Credidio
Suplente: Andra Duarte Lins
Ministrio da Educao
Titular: Martinha Clarete Dutra dos Santos
Suplente: Rosana Cipriano Jacinto da Silva

Ministrio do Esporte
Titular: Califa Abud Cury Filho
Suplente: Adlia de Souza Procpio

Ministrio da Justia
Titular: Paulo Abro Pires Junior
Suplente: Davi Ulisses Simes Pires

Ministrio da Sade
Titular: Vera Lcia Ferreira Mendes
Suplente: Waleska Batista Fernandes

Ministrio dos Transportes


Titular: Marcos Cordeiro de Souza Bandeira
Suplente: Paula Nepoumuceno Campos

Ministrio do Trabalho e Emprego


Titular: Srgio Arajo Seplveda
Suplente: Maringela Rodrigues Coelho

Ministrio do Turismo
Titular: Waldemar Duarte de Carvalho Jnior
Suplente: Wilken Souto

Ministrio da Previdncia Social


Titular: Raimundo Nonato Lopes de Souza
Suplente: Leila Silva Cannalonga

| 148 | 3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final
Ministrio das Relaes Exteriores
Titular: Slvio Jos Albuquerque e Silva
Suplente: Carlos Frederico Bastos Peres da Silva

Secretaria de Direitos Humanos


Titular: Antonio Jos do Nascimento Ferreira
Suplente: Lassa da Costa Ferreira

Secretaria de Poltica para as Mulheres


Titular: Maria de Lurdes Alves Rodrigues
Suplente: Natlia Ribeiro e Silva

Conselhos Estaduais
Titular: Evangel Vale dos Santos Jnior
Suplente: Roberto Luiz Veiga Oliveira

Conselhos Municipais
Titular: Nivaldo Alves
Suplente: Gilmar Borges Rabelo
Representantes da Sociedade Civil

Associao Nacional dos Membros do Ministrio Pblico de


Defesa dos Direitos das Pessoas Idosas e com Deficincia AMPID
Titular: Janana Carneiro Costa Menezes
Suplente: Luiz Cludio Carvalho de Almeida

Associao Brasileira de Autismo ABRA


Titular: Cleomar Martins de Lima
Suplente: Maria do Carmo Tourinho

Associao de Pais, Amigos e Pessoas com Deficincias, de Funcionrios


do Banco do Brasil e da Comunidade APABB
Titular: Roberto Paulo do Vale Tin
Suplente: Deni Carlos Alves de Freitas

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 149 |
Associao Brasileira de Rgbi em Cadeira de Rodas
Titular: Luiz Cludio Pontes da Silva
Suplente: Luiz Alberto de Bitencourt Castro

Confederao Brasileira de Desporto de Deficientes Visuais CBDV


Titular: Jos Antnio Ferreira Freire
Suplente: Sandro Laina Soares

Central nica de Trabalhadores


Titular: Isaas Dias
Suplente: Edvaldo Souza Santos

Confederao Nacional do Comrcio CNC


Titular: Janilton Fernandes Lima
Suplente: Pedro Henrique Pessanha Rocha

Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia CONFEA


Titular: Nadja Glheuca da Silva Dutra
Suplente: Milena Rosa Di Gicomo Adri

Federao Nacional das Associaes Pestalozzi


Titular: Ester Alves Pacheco Henrique
Suplente: Lizair de Moraes Guarino

Federao Nacional das APAES


Titular: Adinilson Marins dos Santos
Suplente: Erivaldo Fernandes Neto

Federao das Associaes de Renais e Transplantados


do Brasil FARBRA
Titular: Rosngela da Silva Santos
Suplente: Edna Aparecida dos Santos

Federao Brasileira das Associaes de Sndrome de Down


Titular: Vilma de Carvalho Sestaro
Suplente: Glauciane Costa Santana

| 150 | 3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final
Federao Nacional de Educao e Integrao dos Surdos FENEIS
Titular: Jos Carlos de Oliveira
Suplente: Shirley Vilhalva

Federao das Fraternidades Crists de Pessoas com Deficincia do Brasil


Titular: Raimundo Jos Rodrigues Monteiro
Suplente: Paulo Fernando da Silva

Federao Nacional das AVAPES FENAVAPE


Titular: Sheila Alexandre Cassin
Suplente: Marcos Antnio Gonalves

Movimento de Reintegrao das Pessoas Atingidas


pela Hansenase MORHAN
Titular: Valdenora da Cruz Rodrigues
Suplente: Reinaldo Matos Carvalho

Organizao dos Cegos do Brasil ONCB


Titular: Moiss Bauer Luiz
Suplente: Ivanilson Ribeiro Cardoso

3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia | Relatrio Final | 151 |

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