MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

DE HUAMANGA

PLAN DE
COMUNICACIN
INTEGRAL Y
MULTISECTORIAL

AGOSTO 2017
AYACUCHO - PER
 PRESENTACIN

La Municipalidad Provincial de Huamanga, en articulacin con la Direccin

Regional de Transportes y Comunicaciones, Direccin Regional de Salud y Red
de Salud Huamanga, tiene previsto implementar una estrategia de comunicacin
y educacin en salud que contribuya a la promocin de prcticas y entornos
saludables para la prevencin de la desnutricin crnica y anemia en nios y
nias menores de 05 aos de familias de zona urbanas y urbano marginales.

En el contexto actual, la estrategia considera la debida articulacin con las

polticas de Estado como son la reduccin de la desnutricin crnica infantil y la
pobreza, a travs de la Estrategia Nacional INCLUIR PARA CRECER, la
descentralizacin en salud, el Aseguramiento Universal en Salud; as como el
Presupuesto por Resultado.

El presente documento constituye el marco orientador general para el trabajo

de educacin y comunicacin y la promocin de prcticas saludables en salud y
nutricin materna infantil orientada a mujeres gestantes y madres/parejas y/o
cuidadores con nios/as menores de 5 aos de la Provincia de Huamanga.

Asimismo, cabe mencionar que la experiencia de desarrollar una estrategia

integral en comunicacin y promocin de la salud para abordar simultneamente
un conjunto de comportamientos y entornos saludables prioritarios para la vida
de los nios/as menores de 5 aos y mujeres gestantes con un enfoque de
expansin a escala, es una experiencia nica en la provincia; por lo que, su
implementacin ser positiva para la poblacin.

Finalmente, cabe sealar que la presente estrategia incorpora elementos para la

adecuada difusin de los mensajes comunicacionales, los mensajes, el plan de
monitoreo y evaluacin, entre otros.
 PLAN COMUNICACIONAL INTEGRAL Y MULTISECTORIAL PARA LA
PROMOCIN DE PRCTICAS Y ENTORNOS SALUDABLES

I. ANTECEDENTES

La Promocin de la Salud es uno de los lineamientos principales de la poltica de

gobierno en su lucha contra la pobreza, cuyo objetivo es proporcionar a la
poblacin los medios necesarios para mejorar su salud y ejercer un mayor
control sobre la misma.

Es por ello que la presente Estrategia est dirigida a la promocin de

comportamientos y entornos saludables aplicando para ello estrategias que
buscan incorporar desde las polticas pblicas y con la participacin de la
poblacin y sus autoridades, la salud como derecho y como factor de desarrollo
en el mbito local.

En tal sentido, la Estrategia Nacional de Desarrollo e Inclusin Social Incluir

para Crecer, aprobado por Decreto Supremo N 008-2013-MIDIS, es un
instrumento de gestin que tiene como objetivo establecer el marco general de
la poltica de desarrollo e inclusin social para las intervenciones articuladas de
las entidades de los tres niveles de gobierno. La estrategia parte de un enfoque
de ciclo de vida, en el cual se han priorizado cinco ejes estratgicos que la
estrategia considera como el fin ltimo de sus intervenciones a la persona,
considerndola como un sujeto de derechos, que debe estar en capacidad de
aprovechar todas sus potencialidades, siendo los siguientes: Nutricin Infantil,
Desarrollo Infantil Temprano, Desarrollo Integral de la Niez y la Adolescencia,
Inclusin Econmica y Proteccin del Adulto Mayor.

Adems, desde el ao 2007 el Gobierno configura como el nuevo enfoque para

elaborar el Presupuesto Pblico, el de Resultados. Mediante esta modalidad, las
intervenciones a ser financiadas con los recursos pblicos, se disean, ejecutan
y evalan en relacin a cambios (resultados) en la salud de la poblacin,
particularmente la ms pobre del pas.

El principal objetivo de esta reforma es lograr que el proceso de gestin

presupuestaria se desarrolle segn los principios y mtodos del enfoque por
resultados contribuyendo a construir un Estado eficaz, capaz de generar
mayores niveles de bienestar en la poblacin. Para ello se han diseado
Programas Estratgicos, de los cuales el programa Articulado Nutricional y Salud
Materno Neonatal estn estrechamente vinculados a la presente estrategia.

En el mbito regional se cuenta con la Ordenanza Regional N 021-2016-

GRA/CR, que aprueba la creacin de la Estrategia Regional de Desarrollo e
Inclusin Social Incluir para Crecer Ayacucho. Asimismo, a nivel local se cuenta
con la Ordenanza Municipal 023-2017-MPH/A, que implementa la Estrategia de
Gestin Territorial Local de Desarrollo e Inclusin Social en la Provincia de
Huamanga, que en su eje 01 contempla la implementacin de un Plan
Comunicacional Integral y Multisectorial sobre prcticas saludables y seguridad
alimentaria.

II. JUSTIFICACIN

La presenta Estrategia toma como punto de partida los aspectos que sustentan
su concepcin, los mismos que se encuentran en estrecha relacin con la
metodologa planteada por el Ministerio de Salud para la implementacin del
componente comunitario de Municipios y Comunidades Saludables; y Familias y
Viviendas Saludables, asimismo se encuentra en coherencia con el actual marco
poltico normativo que sustenta la Estrategia Nacional INCLUIR PARA CRECER.

La Promocin de la Salud es uno de los lineamientos principales de la poltica de

gobierno en su lucha contra la pobreza, cuyo objetivo es proporcionar a la
poblacin los medios necesarios para mejorar su salud y ejercer un mayor
control sobre la misma.

Es por ello que desde este marco conceptual, la presente Estrategia est dirigida
a la promocin de comportamientos y entornos saludables aplicando para ello
estrategias que buscan incorporar desde las polticas pblicas y con la
participacin de la poblacin y sus autoridades, la salud como derecho y como
factor de desarrollo en el mbito local.

En ese contexto, el Gobierno Local constituye como unidad territorial para la

promocin de la salud en el marco de la Ley Orgnica de Municipalidades y la
Ley de Descentralizacin, por lo que el alcalde cuenta con facultades y
responsabilidades para conducir la gestin de la atencin primaria de la salud en
su jurisdiccin. Esto implica las acciones de promocin de la salud, promocin
de comportamientos saludables y el acondicionamiento de entornos. Adems,
cumple un rol importante en la articulacin con iniciativas nacionales, regionales
y distritales en marcha, una oportunidad para establecer un trabajo coordinado
interinstitucional para la promocin de comportamientos y el acondicionamiento
de entornos.

Sin embargo, dicha intervencin debe contemplar el abordaje integral para la

promocin de comportamientos saludables en salud y nutricin materno infantil
y el acondicionamiento de entornos que favorezcan los cambios, lo cual implica
mejorar los entornos, es decir, las condiciones de diversa naturaleza y que es
necesario modificar, preparar, acondicionar para que los comportamientos
puedan ser ejercidos; porque, incluso con el conocimiento, la motivacin y las
destrezas que se requieren, las personas enfrentan dificultades para adoptar
comportamientos nuevos, especialmente si carecen del capacidad para cambiar
las circunstancias que rodean sus vidas. Para respaldar dichas acciones,
necesitan un medio o un entorno ms favorable.
Para obtener un impacto positivo y significativo en la salud materno-infantil, las
intervenciones de cambios de comportamiento deben llevarse a gran escala. Es
decir, que no slo el individuo est involucrado sino las familias y las
comunidades deben cambiar sus comportamientos para que puedan
evidenciarse mejoras en los indicadores de salud materno-infantil.

Por tanto, esta estrategia de comunicacin se centra en la promocin de cambios

de comportamiento y entornos porque reconoce que el simple hecho de informar
a la gente acerca de los beneficios de la promocin de la salud materno-infantil
no es suficiente. Para lograr resultados sostenibles a lo largo del tiempo se deben
implementar estrategias de comunicacin articuladas para apoyar la adopcin
de los cambios.

III. OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Contribuir a la reduccin de la desnutricin crnica infantil y anemia a travs de

la promocin de prcticas y entornos saludables mediante estrategias educativas
y comunicacionales en las familias con gestantes, recin nacidos y nios/as
menores de 05 aos.

OBJETIVOS ESPECFICOS

Promover el logro de los comportamientos priorizados en las madres

gestantes y/o madres, padres y/o cuidadores de recin nacidos y nios/as
menores de 5 aos.
Promover el acondicionamiento de entornos para favorecer la adopcin de
los comportamientos priorizados.
Llegar a las poblaciones ms vulnerables con mensajes educativos de
prevencin que permitan adoptar nuevas prcticas en beneficio de su
salud.
Propiciar un enfoque intersectorial y multidisciplinario desde las
determinantes de la salud.

IV. ALCANCE

El presente Plan de Comunicacin tiene el alcance provincial, que debe ser

ejecutado por las instituciones involucradas en Estrategia de Gestin Territorial
Local de Desarrollo e Inclusin Social.

V. HIPTESIS

La metodologa y aplicacin del Plan Integral de Comunicacin en la Provincia de

Huamanga, canalizar una eficiente y suficiente efectividad del programa
comunicativo de difusin a corto, mediano y largo plazo, con lo que contribuir
efectivamente a la promocin de comportamientos saludables en salud y
nutricin materno infantil y el acondicionamiento de entornos.
VI. PBLICO OBJETIVO

Pblico Objetivo Primario

El pblico objetivo primario est compuesto por las madres, padres y/o
cuidadores con nios/nias recin nacidos/as, nios/as menores de 5 aos y
madres gestantes.

Pblico Objetivo Secundario

El pblico objetivo secundario de la estrategia est compuesto

fundamentalmente por:

Personal profesional y tcnico de Salud del total de establecimientos de

salud a ser involucrados.
Agentes Comunitarios de Salud (ACS).
Promotores de programas sociales.
Lderes y autoridades comunales.
Familias.
Otros actores sociales.

Aliados estratgicos

Son aquellos actores sociales que desde el rol que cumplen en sus instituciones
promueven iniciativas no slo para el acondicionamiento de los entornos sino
tambin aquellas que ayuden a sumar esfuerzos para el cumplimiento de los
objetivos de la presente estrategia.

- Grupo Impulsor Regional: Constituido por la Direccin Regional de Salud

de Ayacucho.
- Grupo Impulsor Local: Constituido por la Red de Salud Huamanga a travs
de la Gerencia de Desarrollo Humano de la Municipalidad Provincia de
Huamanga.
- Actores claves: Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones del
Gobierno Regional de Ayacucho, Gerencia de Transportes de la
Municipalidad Provincial de Huamanga, Unidad de Residuos Slidos de la
Municipalidad Provincial de Huamanga.
- Aliados: Medios de Comunicacin, programas sociales, agentes
comunitarios, ONGs, autoridades y lderes comunales.

VII. MENSAJE

El componente importante de la presente Estrategia es la definicin de mensajes

claves por cada comportamiento esperado.

- Lavado de manos.
- Alimentacin saludable y balanceada.
- Prctica de estilos de vida saludable.
- Prcticas adecuadas de higiene.
- Lactancia materna.
- Cuidado del nio enfermo.
- Atencin Pre Natal.
- Parto Institucional.
- Control de Crecimiento y Desarrollo (CRED)
- Consumo de micronutrientes.
- Desarrollo temprano.
- Uso adecuado del tiempo libre.
- Planificacin familiar.
- Cuidado del entorno y el medio ambiente.
 VIII. MATRIZ ESTRATGICA DEL PLAN DE COMUNICACIN INTEGRAL Y MULTISECTORIAL
ACTIVIDAD POBLACIN ESTRATEGIAS FRECUENCIA MEDIOS A HERRAMIENTA RESPONSABLE
OBJETIVA UTILIZAR
Difusin de mensajes Usuarios que Incorporar mensajes Tres veces al - Sonoros: Miniprograma RED Huamanga
comunicacionales utilizan el en los servicios que da en horas Vehculo de (Duracin 1 / MPH
destinados a la transporte presta la empresa de punta. transporte hora)
promocin de la salud pblico transporte pblico - 06:30 a.m. / pblico urbano
en medios de urbano urbano 07:30 a.m.
trasporte pblico - 12:30 p.m. /
urbano (Rutas) 01:30 p.m.
- 06:00 pm. /
07:00 p.m.
Difusin de mensajes Usuarios que Incorporar mensajes Permanente - Audiovisu - Banner RED Huamanga
comunicacionales utilizan las en las plataformas ales: internet publicitario / MPH
destinados a la redes sociales virtuales de (Facebbok, - Audiovisual
promocin de la salud instituciones pblicas Twiter, pginas
en redes sociales web institutional,
wathsap
institutional)

Difusin de mensajes Usuarios que Incorporar mensajes Dos veces por Sonoros: Miniprograma Direccin
comunicacionales utilizan el en los servicios que viaje. Vehculo de (Duracin5 Regional de
destinados a la transporte presta la empresa de - Salida transporte min.) Transportes y
promocin de la salud interprovincial transporte - Retorno. interprovincial Comunicaciones
en medios de interprovincial
trasporte
interprovincial
Padres con Incorporar mensajes Tres veces al Texto: celular Mensaje de Direccin
hijos menores de texto en los da. Texto Regional de
de 5 aos y servicios de telefona - 06:30 a.m. Transportes y
gestantes - 12:00 p.m. Comunicaciones
- 06:00 p.m.
Padres con Incorporar mensajes Tres veces al Sonoros: Radios Miniprograma Subgerencia de
hijos menores en medios da. comunitarias y (Duracin5 Participacin
Difusin de mensajes de 5 aos y alternativos de - 06:30 a.m. altoparlantes min.) Vecinal
comunicacionales gestantes comunicacin - 12:00 p.m.
con prioridad de DCI (Centros poblados, - 06:00 p.m.
Anemia y maternidad Mercados y
saludable asociaciones)
 Padres con Incorporar mensajes En horarios Sonoros: Miniprograma URS y SGPAN
hijos menores en vehculos que brindan Vehculos (Duracin 5
de 5 aos y recolectores y servicios recolectores y min.)
gestantes programa pescado Vehculos de
para todos pescado para
todos
Nios Incorporar mensajes Durante el Audiovisual: Miniprograma UGEL/RED
menores de 3 en la estrategia desarrollo de Pantalla LED (Duracin 5 Huamanga
aos de nivel metodolgica de sesiones de min.)
inicial enseanza enseanza
Incorporar de Tres veces al Sonoros: Vehculo Spot informativo Unidad de
informacin y da. de transporte y de Gestin de
Poblacin en sensibilizacin en los - 06:30 a.m. pblico urbano sensibilizacin Residuos Slidos
general servicios de - 12:00 p.m.
transporte urbano - 06:00 p.m.
Incorporar de Permanente Visual: Vehculo Sticker Unidad de
informacin y de transporte informativo y de Gestin de
Poblacin en sensibilizacin en los pblico urbano sensibilizacin Residuos Slidos
general servicios de
Difusin de mensajes transporte urbano
comunicacionales Incorporar mensajes Tres veces al Audiovisual: Spot televisivo Unidad de
para la promocin de de informacin y da televisin Gestin de
las buenas prcticas sensibilizacin en los interdiario 5 Residuos Slidos
de manejo de medios de pasadas al da.
residuos slidos comunicacin local - 06:30 a.m.
Poblacin en masiva - 12:00 p.m.
general - 06:00 p.m.
Incorporar mensajes Tres veces al Sonoro: Radio Spot radial Unidad de
de informacin y da Gestin de
sensibilizacin en los interdiario 5 Residuos Slidos
medios de pasadas al da.
comunicacin local - 06:30 a.m.
masiva - 12:00 p.m.
- 06:00 p.m.
Incorporar mensajes Visual: Espacio Banners Unidad de
de informacin y publicitario Gestin de
Poblacin en sensibilizacin en los Permanente Residuos Slidos
general espacios pblicos
VIII. PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES

N ACTIVIDADES ESTRATEGIAS/ 2017

MESES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGOS SET OCT NOV DIC
01 Difusin de mensajes Incorporar X X X X X
comunicacionales mensajes en los
destinados a la servicios que
promocin de la salud presta la empresa
en medios de trasporte de transporte
pblico urbano (Rutas) pblico urbano
02 Difusin de mensajes Incorporar X X X X X
comunicacionales mensajes en las
destinados a la plataformas
promocin de la salud virtuales de
en redes sociales instituciones
pblicas
03 Difusin de mensajes Incorporar X X X X X
comunicacionales mensajes en los
destinados a la servicios que
promocin de la salud presta la empresa
en medios de trasporte de transporte
interprovincial interprovincial
Incorporar X X X X X
mensajes de texto
04 en los servicios de
telefona
Incorporar X X X X X
Difusin de mensajes mensajes en
comunicacionales con medios alternativos
prioridad de DCI de comunicacin
Anemia y maternidad (Centros poblados,
saludable Mercados y
asociaciones)
Incorporar X X X X X
mensajes en
vehculos
recolectores y
programa pescado
para todos
05 Difusin de mensajes Incorporar X X X X X
comunicacionales para mensajes de
la promocin de las informacin y
buenas prcticas de sensibilizacin en
manejo de residuos los medios de
slidos comunicacin local
masiva
Incorporar X X X X X
mensajes de
informacin y
sensibilizacin en
los medios de
comunicacin local
masiva
Incorporar X X X X X
mensajes de
informacin y
sensibilizacin en
los espacios
pblicos

IX. PRESUPUESTO

ACTIVIDADES ESTRATEGIAS/TCTICAS COSTO SUBTOTAL

Difusin de mensajes comunicacionales Incorporar mensajes en los servicios que Sin costo
destinados a la promocin de la salud en presta la empresa de transporte pblico
medios de trasporte pblico urbano (Rutas) urbano
Difusin de mensajes comunicacionales Incorporar mensajes en las plataformas Sin costo
destinados a la promocin de la salud en virtuales de instituciones pblicas
redes sociales

Difusin de mensajes comunicacionales Incorporar mensajes en los servicios que Sin costo
destinados a la promocin de la salud en presta la empresa de transporte
medios de trasporte interprovincial interprovincial
Difusin de mensajes comunicacionales con Incorporar mensajes de texto en los servicios Sin costo
prioridad de DCI Anemia y maternidad de telefona
saludable Incorporar mensajes en medios alternativos Sin costo
de comunicacin (Centros poblados,
Mercados y asociaciones)
 Incorporar mensajes en vehculos Sin costo
recolectores y programa pescado para todos
Difusin de mensajes comunicacionales para Incorporar mensajes de informacin y POI
la promocin de las buenas prcticas de sensibilizacin en los medios de comunicacin
manejo de residuos slidos local masiva
Incorporar mensajes de informacin y POI
sensibilizacin en los medios de comunicacin
local masiva
Incorporar mensajes de informacin y POI
sensibilizacin en los espacios pblicos
PRESUPUESTO TOTAL

X. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

ESTRATEGIAS TIPO DE MECANISMOS DE INDICADORES FRECUENCIA

SEGUIMIENTO EVALUACIN
Incorporar mensajes en Exploratorio y Sondeo emprico: N de empresas Semestral
los servicios que presta la descriptivo observacin, incorporan
empresa de transporte entrevistas, encuestas. - N de personas
pblico urbano
cambian de actitud
Incorporar mensajes en Exploratorio y Sondeo emprico: - N de entidades Semestral
las plataformas virtuales descriptivo observacin, incorporan
de instituciones pblicas entrevistas, encuestas. - N de personas
cambian de actitud
Incorporar mensajes en Exploratorio y Sondeo emprico: - N de empresas Semestral
los servicios que presta la descriptivo observacin, incorporan
empresa de transporte entrevistas, encuestas. - N de personas
interprovincial
cambian de actitud
Incorporar mensajes de Exploratorio y Sondeo emprico: - N de personas Semestral
texto en los servicios de descriptivo observacin, cambian de actitud
telefona entrevistas, encuestas.
Incorporar mensajes en Exploratorio y Sondeo emprico: - N de personas Semestral
medios alternativos de descriptivo observacin, cambian de actitud
comunicacin (Centros entrevistas, encuestas.
poblados, Mercados y
asociaciones)
Incorporar mensajes en Exploratorio y Sondeo emprico: - N de personas Semestral
vehculos recolectores y descriptivo observacin, cambian de actitud
programa pescado para entrevistas, encuestas.
todos
Incorporar mensajes de Exploratorio y Sondeo emprico: - N de medios locales Semestral
informacin y descriptivo observacin, incorporan
sensibilizacin en los entrevistas, encuestas. - N de personas
medios de comunicacin
cambian de actitud
local masiva
de informacin y Exploratorio y Sondeo emprico: - N de medios locales Semestral
sensibilizacin en los descriptivo observacin, incorporan
medios de comunicacin entrevistas, encuestas. - N de personas
local masiva
cambian de actitud
Incorporar mensajes de Exploratorio y Sondeo emprico: - N de personas Semestral
informacin y descriptivo observacin, cambian de actitud
sensibilizacin en los entrevistas, encuestas.
espacios pblicos