UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL - UFRGS

INSTITUTO DE FILOSOFIA E CINCIAS HUMANAS IFCH

DEPARTAMENTO DE HISTRIA

Mateus de Souza Clezar

FUTEBOL E FASCISMO: COMO O FASCISMO ITALIANO SE MANIFESTOU NO

CALCIO

Porto Alegre

14 de Novembro de 2015
 Mateus de Souza Clezar

FUTEBOL E FASCISMO: COMO O FASCISMO ITALIANO SE MANIFESTOU NO

CALCIO

Trabalho de Concluso de Curso apresentado como requisito parcial

para a obteno do ttulo de Licenciado em Histria, pelo curso de
Histria da Universidade Federal do Rio Grande do Sul UFRGS

Orientador: Cesar Augusto Barcellos Guazzelli

Porto Alegre

14 de Novembro de 2015
 AGRADECIMENTOS

Primeiramente agradeo a todos os professores que fizeram parte da minha formao,

tanto na academia aqui especialmente ao professor Guazzelli quanto nos Ensinos
Fundamental (EMEF Carlos Gomes) e Mdio (EEEM Maral Ramos).

Ao municpio de Cara/RS onde passei minha infncia e adolescncia pelo qual

tenho profunda adorao.

Agradeo tambm Priscila, minha noiva, para a qual dedico e destaco a seguinte
frase: amor, amor e amor! Nasceu de ti, nasceu de mim, nasceu da alma! (BRUXA DO 71;
1976).

Ao meu irmo Alex e aos amigos Luciano e Vivaldo pelo companheirismo e bom
humor, bem como aos demais familiares e aos sogros Juares e Isabel.

Aos meus pais Nairda Martins de Souza e Amilton Magnus Clezar no fao
agradecimentos, pois no existem palavras capazes de expressar seus significados para mim,
apesar de o termo tudo ser bastante sugestivo.

Prometemos despedirmos sem dizer adeus jamais, pois haveremos de

nos reunirmos muitas vezes mais

CHAVES, 1979.
 Resumo

O futebol uma das mais valiosas formas de expresso cultural que a humanidade j
produziu. Este esporte que conquistou o mundo por sua simplicidade e sua facilidade em ser
praticado, revelou-se, no decorrer de sua ainda curta histria, ser um poderoso meio de
transmisso de ideologias e diretrizes polticas. Segundo o historiador Eric Hobsbawn, o
esporte que o mundo tornou seu. Entendemos o esporte como fenmeno social de extrema
relevncia para a compreenso da Histria contempornea. Esta pesquisa visa perceber como
o fascismo italiano se manifestou no futebol da Itlia entre os anos de 1922 e 1938,
totalizando um espao temporal de estudo de dezesseis anos. Este trabalho ser feito a partir
da anlise das mudanas ocorridas no futebol italiano a partir da ascenso do regime fascista e
das participaes da seleo nacional nas Copas do Mundo de 1934 e 1938. Entendemos que
a reorganizao do futebol italiano sob a conduo do fascismo manifestou a prpria
concepo de Estado do regime poltico fundado por Benito Mussolini. As fontes a serem
utilizadas so os anurios da federao de futebol italiana (FIGC) de 1929 e 1932, o jornal Il
Littoriale e duas das leis que compem a legislao fascistssima da Itlia, uma de 1925 (n
2263) e outra de 1926 (n 100).

Palavras Chaves: Futebol, Fascismo, Itlia, Copa do Mundo, Ideologia

 SUMRIO
1. Introduo .......................................................................................................................... 5

2. Football e o processo civilizador .................................................................................... 13

2.1 O Imperialismo britnico e a difuso do futebol ................................................................ 18

2.2 A bota e a bola .................................................................................................................... 20

2.3 O futebol moderno chega Itlia ....................................................................................... 22

3. A Europa e a Itlia na primeira metade do sculo XX ................................................ 25

3.1 Fascismo e Itlia Fascista ................................................................................................... 26

3.2 A reestruturao do calcio sob o fascismo. O futebol e o fascismo internamente ......... 32

3.3 Mudana poltica e a mudana no esporte .......................................................................... 36

4. Fascismo, futebol e a busca do consenso: o fascismo externamente ........................ 41

4.1 Copa do Mundo: o fascismo se escala ................................................................................ 43

4.2 O fascismo bicampeo ................................................................................................. 49

5. Consideraes finais ........................................................................................................ 56

6. Fontes e bibliografia ........................................................................................................... 60

6.1 Fontes ................................................................................................................................. 60

6.2 Documentrio ..................................................................................................................... 60

6.3 Sites .................................................................................................................................... 60

6.4 Livros .................................................................................................................................. 60

 5

1. Introduo

O objeto de pesquisa do presente trabalho o futebol italiano e sua relao com o

fascismo na Itlia. Pensamos o futebol enquanto prtica e cdigo social num espao e tempo
definidos, ou seja, a Itlia dos anos 1920 at a Segunda Guerra Mundial. No entanto, o estudo
centra-se mais especificamente entre os anos de 1922 e 1938, totalizando um espao temporal
de dezesseis anos. O foco da pesquisa pretende perceber como o fascismo italiano se
manifestou no futebol.

A anlise centra-se em dois pontos principais atravs dos quais procura perceber o
contexto poltico e social no qual o futebol est atrelado ao regime fascista. O primeiro a
estruturao geral do futebol italiano a partir da Federao Italiana de futebol (FIGC). Um
segundo tpico procura discutir a seleo nacional como representao mxima do ideal
poltico-ideolgico atravs do futebol.

Para a realizao deste estudo foram analisadas duas leis criadas pelo regime fascista
italiano entre os anos de 1925 e 1926, as quais compem a chamada legislao fascistssima,
que visou fazer com que o fascismo se colocasse mais direita no espectro poltico,
pretendendo se transformar em um regime totalitrio. Esse conjunto de leis foi publicado no
peridico Gazzetta Ufficiale del Regno d'Italia. Tambm so analisados os anurios da
federao de futebol italiana entre os anos de 1929 e 1932, onde est publicado o documento
que reorganizou o futebol da Itlia, a Carta de Viarregio. Estes anurios constituem a
principal documentao relacionada diretamente ao esporte. O peridico italiano Il Littoriale
completa as fontes utilizadas na presente pesquisa. Todas estas fontes encontram-se
disponveis na internet, sendo que ao final deste trabalho esto elencados os sites e os links
para a busca online.

Este trabalho justifica-se pelo fato de que, mesmo passados quase cem anos do
surgimento do fascismo, ainda persistam ideias fascistas na contemporaneidade, em especial
no futebol, onde, por exemplo, verificamos o surgimento (1987) dos Irriducibili do clube de
futebol Lazio, da Itlia (grupo que prega o racismo e so antissemitas, bem como difundem
outros conceitos prprios do fascismo). Outro elemento para justificar esta pesquisa diz
respeito a questes pessoais ou mesmo emocionais. Por um lado, ao buscar um estudo que
relacione futebol com questes polticas, manifesto meu sentimento de paixo pelo esporte
 6

mais praticado no mundo. Por outro, a escolha por trabalhar com o conceito fascismo visa
demonstrar minha indignao com regimes polticos autoritrios e extremistas que, alm de
tolher as liberdades dos indivduos, protagonizam um ambiente de terror, tortura, racismo e
diversos preconceitos, de modo que manifestam todo seu dio em relao s minorias e ao
diferente.

Acredito que tratar de questes como o fascismo so imprescindveis para que se

possa vislumbrar a construo de uma tomada de conscincia na sociedade sobre os efeitos
desse e de outros regimes polticos de extrema direita. Alm disso, a existncia de grupos
neofascistas e neonazistas faz com que a necessidade de conhecimento sobre a gravidade do
assunto se torne fundamental para que se possa combater o avano de sua ideologia e
influncia. Como bem destaca o historiador Francisco Carlos Teixeira da Silva,

no podemos tratar o fascismo como um movimento morto, pertencente histria e

sem qualquer papel poltico contemporneo. Encontramo-nos, desta forma, numa
situao inslita: sabemos qual a prtica e as consequncias do fascismo e sabemos,
ainda, que no um fenmeno puramente histrico, aprisionado no passado. Assim,
torna-se impossvel escrever sobre fascismo histrico o que apenas uma
distino didtica sem ter em mente o neofascismo e suas possibilidades (2000, p.
112).

Abordar a questo tendo como plano de fundo o futebol me parece essencial pois, na
medida em que esses grupos esto infiltrados nas torcidas de futebol, o problema se torna
latente tambm no campo esportivo, podendo (e isso infelizmente j realidade em alguns
locais) se expandir para fora dos estdios. Tendo por base essa noo de relevncia social,
entendo que trabalhar a relao entre fascismo e futebol, mesmo que centrando a anlise em
um perodo no atual e em um espao especfico, se faz necessrio e adquire importncia
histrica e contempornea.

O recorte espacial legitima-se por ter sido a Itlia a regio onde surgiu o movimento
denominado fascismo logo aps a Primeira Guerra Mundial. Mais do que isso, talvez tenha
sido na Itlia onde o futebol mais intensamente fora utilizado como meio de promoo e
divulgao de uma concepo poltico-ideolgica na histria. J o recorte temporal que foi
estabelecido para esta pesquisa, apoia-se no princpio de que, com o evento conhecido como
Marcha sobre Roma, tem-se a ascenso ao poder do Partido Nacional Fascista justamente em
1922. J em 1938, ano final do perodo estudado, exatamente o momento em que a seleo
italiana se encontra no pice de sua capacidade futebolstica, conquistando seu segundo
 7

campeonato mundial e de forma consecutiva. Alm disso, aps 1938 a Copa do Mundo
(evento que potencializa e canaliza as atenes do planeta para um determinado lugar e
momento) suspensa por doze anos em virtude do incio da Segunda Guerra Mundial,
retornando apenas em 1950.

Nos ltimos anos o estudo do futebol, numa perspectiva mais acadmica, vem
ganhando cada vez mais espao. Dentro da ideia que este trabalho se prope a fazer ou seja,
analisar a relao entre futebol e fascismo existem alguns livros j publicados. No entanto,
as produes at o momento ainda discutem predominantemente o carter propagandstico
que envolve o fascismo e sua aproximao do futebol. Questes nacionalistas e de promoo
poltica ainda esto como elementos centrais nas discusses. Entre as publicaes que
abordam o tema, mesmo que de modo superficial, destaco duas que foram produzidas nos
ltimos quinze anos: Calcio, 1898-2007: Storia dello sport che ha fatto lItalia (2007) um
livro do historiador britnico John Foot. Temos tambm o trabalho de Gilberto Agostino, que
escreve um captulo do livro Vencer ou morrer: futebol, geopoltica e identidade nacional
(2002) tratando do assunto.

O livro de Foot, assim como o de Agostino, no faz um estudo da relao entre futebol
e fascismo unicamente. A obra traa um panorama do esporte na Itlia desde 1898, ano do
primeiro campeonato, at a conquista da Copa do Mundo de 2006. O autor aborda os
principais momentos do futebol no pas atravs de uma srie de eventos, narrando, por
exemplo, feitos e particularidades de jogadores, dirigentes e rbitros dentro do ambiente
futebolstico. Um desses eventos foram as Jornadas Vermelhas de Viarregio, quando um
amistoso entre dois lados da Toscana, em 1920, provocou uma insurreio armada de dois
dias.

Gilberto Agostino, por sua vez, dedica um captulo a tratar da interferncia do

fascismo no futebol. O autor, no que se refere Itlia, aborda a questo de fuso de clubes
ocorridas durante o regime fascista, bem como faz referncia importao de jogadores, os
chamados oriundi, para jogarem pela Itlia. Em ambos os casos no h um questionamento
mais intenso quanto s motivaes ou defesa dessas medidas, ficando a anlise, pode-se dizer,
num nvel apenas informativo. Agostino chega a fazer meno, no mais do que isso, que
houve uma reestruturao do futebol italiano sob o fascismo a partir de 1926. No entanto, o
autor no explicita como se deu essa reestruturao e nem que mecanismos foram utilizados.
O ponto central do captulo associar Mussolini e o fascismo seleo nacional durante os
jogos. Mais uma vez o futebol aparece atrelado ao fascismo como meio de propaganda.
 8

Pelo que se percebe do que j foi publicado sobre o tema, a relao entre futebol e
fascismo na Itlia aparece, por vezes, associada propaganda do regime. A produo sobre a
ao do fascismo dentro do futebol italiano, numa perspectiva que extrapole o carter de
propaganda poltica, ainda no foi destacada. justamente esta discusso que este trabalho se
prope a fazer.

A ideia de pesquisa surge a partir de uma afirmao do historiador britnico John

Foot: o fascismo era bom para o futebol, e o futebol era bom para o fascismo (2007, p. 52).
Para compreender isso, procura-se responder a algumas questes. Por que o futebol se tornou
parte fundamental da propaganda do regime? Mais do que um simples meio de propaganda
poltica, o futebol, na Itlia fascista, no teria servido como uma prpria projeo de
organizao poltica e social pretendida pelo regime? Por que o futebol serviu ao fascismo?

Frequentemente, os trabalhos acadmicos sobre as relaes estabelecidas entre futebol

e poltica transitam pelo carter de propaganda, legitimao ou simples divulgao, atravs do
esporte, de determinado regime poltico. Esta pesquisa, no entanto, visa discutir se o futebol,
ao menos no caso italiano, no ultrapassou os limites da propaganda, se no se tornou algo
mais profundo do que promoo poltica. Procura-se compreender o fascismo italiano atravs
de sua ao no calcio (nome italiano do esporte), perceber a sua atuao a partir do futebol.
Intenta-se verificar como a concepo poltica do fascismo se expressou atravs do esporte.

De modo geral, o objetivo central da pesquisa pode ser compreendido atravs da

seguinte pergunta: como o fascismo se manifestou no futebol italiano durante o perodo
fascista?

Como outras produes j demonstraram (mesmo que superficialmente), a propaganda

no esporte foi um elemento significativo durante o fascismo. No entanto, este trabalho busca
perceber se o fascismo no se manifestou no futebol italiano de forma mais intensa do que
apenas no campo da promoo poltico-ideolgica. Este o diferencial desta produo em
relao aos escritos anteriores. Procura-se verificar se o fascismo na Itlia no agiu no futebol
de forma a expressar sua prpria concepo poltica, tanto nas estruturas internas (da
organizao futebolstica), quanto nas questes externas (a propaganda). A prpria abordagem
da propaganda no pretende trat-la somente como forma de divulgao de um regime
poltico, mas sim compreend-la como um elemento constitutivo do que o fascismo. O
fascismo aquilo que ele faz diz sobre si mesmo (TEIXEIRA, 2000, p. 127).
 9

Visando atingir o objetivo do trabalho de verificar como o fascismo italiano se

manifestou no futebol da Itlia, trabalhamos o conceito de fascismo, caracterizando-o e
relacionando-o a aspectos do esporte. Para a realizao da abordagem conceitual acerca do
fascismo utilizamos autores como Francisco Carlos Teixeira1, Robert Paxton2 e Norberto
Bobbio3. Para Teixeira, o fascismo se constitui numa forma radical de poltica autoritria e
nacionalista, onde os agentes procuravam unificar a nao atravs de um Estado forte. O
fascismo despreza as liberdades democrticas e v no lder carismtico (Duce ou Fuhrer) e no
Executivo a legitimidade para fazer intervenes e emanar normas que coloquem o Estado
como ponto central da nao, em detrimento dos indivduos. Teixeira estabelece alguns
elementos que seriam constitutivos do fascismo. O antiliberalismo e antiparlamentarismo, o
Estado orgnico e a liderana carismtica, a comunidade do povo e a sociedade corporativa
e a destruio do eu e a negao do outro so elementos que auxiliam a construir uma
fenomenologia do fascismo4. J Robert Paxton e Norberto Bobbio compreendem o fascismo
como uma forma poltica amparada na mobilizao das massas em torno dos objetivos do
regime e no controle total pelo poder Executivo do Estado.

A partir das proposies desses estudiosos sobre o que caracterizou o fascismo,

buscamos compreender esse regime poltico e relacion-lo ao futebol no perodo delimitado.
Ao analisar as fontes e a bibliografia disponvel, objetivamos entender a aproximao do
fascismo ao futebol e como ele se manifestou no esporte.

Ao abordar o fascismo e sua atuao no futebol surgem alguns questionamentos

quanto s formas de utilizao do esporte pelo regime. Afinal, por que o fascismo se apropria
do futebol? Ou ainda, a relao estabelecida entre o fascismo italiano e o futebol se explica
apenas pela capacidade propagandstica do esporte? Ele se vale do futebol apenas pela sua
possibilidade de promoo e divulgao de algo ou visa aplicar no esporte uma concepo
poltica (ou projeo de), uma organizao social pretendida?

Nas diversas situaes de apropriao do futebol pelo poder poltico, o objetivo

principal era promover, legitimar e divulgar a poltica do regime em questo. Isso verificado
na Copa do Mundo de 1950 no Brasil pelo governo brasileiro de ento, bem como na Copa de
1970 pela ditadura militar. No ambiente das ditaduras na Amrica Latina, tem-se ainda o caso
1
SILVA, Francisco C.T. da, Os fascismos In.: REIS FILHO, Daniel Aaro. Sculo XX. Vol. II: o tempo das
crises. Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 2000.
2
PAXTON, Robert. A anatomia do fascismo. So Paulo: Paz e Terra, 2007.
3
BOBBIO, Norberto. Dicionrio de Poltica. 11. ed. Braslia: Edunb, 1998. 2 v.
4
Esses elementos constitutivos so detalhados no captulo dois.
 10

argentino. Durante a Copa de 1978, disputada na prpria Argentina, os militares procuraram

destacar o regime estabelecido em 1976 e exaltar a nao5. A prpria Alemanha Nazista
buscou se autopromover atravs do futebol na Copa de 1938, bem como intentou confirmar
pelo esporte, principalmente nas Olimpadas de Berlim em 1936, a sua ideia de superioridade
racial6.

Entendemos ser necessrio que se reflita um pouco mais sobre o fascismo italiano e
sua utilizao do esporte objetivando compreender melhor os mtodos de atuao e mesmo de
dominao empregados por este Estado. Outra questo que levantamos quanto s
particularidades da relao fascismo e futebol na Itlia. Ser que na Itlia no houve algo
diferente na apropriao do jogo pela poltica? Ser que seguiu a mesma perspectiva de
propaganda dos demais casos (Brasil, Alemanha e Argentina)?

Diferentemente dos casos citados anteriormente, na Itlia houve uma sequncia de

conquistas importantes no futebol durante o perodo fascista. A seleo nacional venceu as
Copas do Mundo de 1934 e 1938, bem como conquistou a medalha de ouro nos Jogos
Olmpicos de 1936. Mesmo a seleo do Brasil, nos seus 21 anos de ditadura militar,
conquistou apenas uma Copa do Mundo, assim como a Argentina. Ser que as mudanas
estruturais promovidas pelo fascismo italiano e sua atuao nos bastidores do jogo no podem
ter contribudo para que a Azzurra tenha obtido um nmero considervel de conquistas
relevantes num curto espao de tempo?

A estas questes, assim como outras possveis que eventualmente surjam ao longo da
pesquisa, buscamos responder a partir das fontes e das bibliografias consultadas.

Segundo Ronaldo Helal (1990), apesar de sua relevncia para a compreenso da

sociedade contempornea, o futebol por muito tempo foi um dos fenmenos sociais menos
estudados na academia. Normalmente encontravam-se apenas manuais de regras do jogo ou
que rememoravam as origens do esporte. Essa precariedade de estudos acerca dos esportes
residia nos interesses que os intelectuais de esquerda costumavam defender. Conforme Helal

Esta atitude de menosprezo pelo esporte era, at certo ponto, o reflexo

imediato da negligncia das Cincias Sociais por temas que se interessavam pelo
cotidiano das pessoas. Somente os temas referentes poltica, economia e s

5
AGOSTINO, Gilberto. Vencer ou morrer: futebol, geopoltica e identidade nacional. 2. ed. Rio de Janeiro,
2002.
6
GEHRINGER, Max. Almanaque dos Mundiais: os mais curiosos casos de 1930 a 2006. So Paulo: Globo,
2006.
 11

relaes internacionais que eram considerados srios e merecedores de estudo

(1990, p.15).

Alm disso, necessrio lembrar da resistncia oferecida pelos comunistas de um

modo geral. Dentro dos partidos comunistas circulava a ideia de que o futebol prestaria
auxlio apenas ao Estado e s classes dominantes, pois serviria para propagar suas ideologias,
manipular as massas e alienar os trabalhadores. No entanto, mesmo dentro dos partidos
comunistas e socialistas havia grupos que defendiam o futebol como espao de integrao da
classe trabalhadora e como importante instrumento para a difuso de ideais de esquerda. Alm
disso, nos clubes onde os operrios conseguiam benefcios variados no faria sentido evitar
que os trabalhadores usufrussem de determinados ganhos. Palmiro Togliatti7, membro do
partido comunista italiano na primeira metade do sculo XX, j defendia a apropriao do
esporte pela classe operria. Segundo Togliatti,

hora de deixar de pensar que os operrios no devem praticar esporte.

Mesmo as vantagens menores no so desprezadas pelos operrios. O operrio est
sempre em busca da mnima coisa que possa melhorar sua condio. Mesmo o
simples fato de poder estar de noite numa sala e ouvir o rdio uma coisa que lhe d
prazer. No podemos nos levantar contra o operrio que aceita entrar nessa sala,
somente pelo fato de que o emblema fascista figura por sobre a porta (1978, p. 76).

Os conflitos em torno do futebol e de sua apropriao pela classe operria fizeram com
que o esporte fosse pouco estudado ao longo dos anos. Felizmente essa realidade vem ficando
para trs e o futebol comea a ser estudado dentro da Academia como fenmeno de grande
importncia.

Esse esporte carrega, desde fins do sculo XIX, um forte simbolismo e traz consigo
uma significativa possibilidade de compreenso da histria social e poltica da
contemporaneidade. A relao entre Histria e futebol pode oferecer uma viso muito
propcia compreenso dos usos que os grupos dominantes fizeram, atravs de instituies,
para propagar e legitimar suas aes. O futebol j foi instrumento de propaganda poltica,
interrompeu conflitos, influenciou em decises econmicas e auxiliou no fortalecimento das
identidades, tanto nacionais quanto regionais. Como bem escreveu Hobsbawm, o futebol um
produto cultural mundial e foi o esporte que o mundo tornou seu (1994, p.197).

7
TOGLIATTI, Palmiro. Lies sobre o fascismo. So Paulo: Cincias Humanas, 1978. 137 p.
 12

Ao longo de sua ainda recente histria, o futebol, e o esporte de modo geral, sempre
estiveram ligados a questes polticas e culturais. Segundo Helal, o esporte uma das
instituies sociais mais slidas do mundo moderno (1990, p.11). O interessante perceber
de que maneira o futebol se relacionou e se relaciona com esses elementos da sociedade, para
percebermos que ele est para alm de um entretenimento ou de um produto puramente
econmico da sociedade capitalista. A histria do futebol no pode ser dissociada da
histria geral das civilizaes8.

O trabalho dividido em trs captulos, alm da introduo e das consideraes finais.

No primeiro captulo aborda-se o surgimento do futebol moderno e sua relao, segundo Elias
e Dunning (1992), com o processo civilizatrio9. Alm disso, trata-se dos primrdios do
futebol na Itlia, da influncia inglesa na difuso do jogo pelo mundo e da chegada do jogo
moderno ao pas do calcio.

O segundo captulo voltado para a compreenso acerca do que foi o fascismo,

especialmente o italiano. Aborda-se seu contexto de surgimento e seu lder, bem como
caracteriza-se o movimento que mobilizou milhes de pessoas. Busca-se perceber, atravs de
sua atuao dentro do futebol (com a reestruturao da FIGC, dos clubes e do campeonato
nacional), como o fascismo manifestou sua concepo poltico-ideolgica no esporte.

Por fim, o terceiro captulo visa compreender a razo pela qual o fascismo se
apropriou do futebol e como este representou sua ideologia. Atravs de uma anlise da
seleo nacional, das copas do mundo de 1934 e 1938, bem como do prprio fascismo,
objetiva-se perceber como esse regime poltico usufruiu do esporte para difundir sua
ideologia.

8
FRANCO JNIOR, p. 24. A dana dos deuses: futebol, cultura, sociedade. So Paulo: Companhia das Letras,
2007.
9
ELIAS, Norbert. Deporte y ocio en el proceso de la civilizacion. Mxico: Fondo de Cultura Economica, 1992.
 13

2. Football e o processo civilizador

Ao longo dos sculos, e em diversas partes do mundo, houve prticas que, por vezes,
associam-se ao futebol. No entanto, todas essas prticas correspondem, segundo Franco
Junior (2007), a condies culturais especficas de cada regio num determinado momento.
Isso faz com que se torne muito complicado traar uma linha evolutiva do futebol, de modo
que o jogo moderno deve ser compreendido como resultante de uma srie de fatores
singulares que aparecem em perodo, regio e conjuntura especficos. As atividades praticadas
pelos povos antigos eram derivadas de situaes culturais determinadas, sejam elas religiosas
ou mesmo belicosas. O futebol moderno, tal qual o conhecemos hoje, surgiu na Inglaterra a
partir de um conjunto de fatores presentes naquele pas. Foram os ingleses que, atravs da
criao de um conjunto de regras, possibilitaram a ascenso do futebol nos moldes atuais10.

A Inglaterra do sculo XIX presenciou um processo de transformao dos

passatempos aristocrticos em esportes. Tal alterao foi motivada, entre outras razes, pelo
estabelecimento de um cdigo de regras e modificaes na conduta humana. Os surgimentos
dos esportes modernos se relacionam intimamente com a conjuntura poltica e social inglesa
nos sculos XVIII e XIX, de modo que essencial compreender o contexto da Inglaterra no
referido perodo. Fundamental tambm perceber a interpretao de Norbert Elias e Eric
Dunning sobre as transformaes ocorridas naquele momento.

A passagem do sculo XVIII para o XIX marcada pela esportivizao, ou seja, a

transformao dos passatempos em esportes, o que para Elias e Dunning (1992) demonstra
um esforo civilizador.11 Nessa poca houve importantes alteraes na sociedade inglesa,
como, por exemplo, o processo de parlamentarizao na poltica. A parlamentarizao do
regime poltico necessitava de um respeito s regras e de condutas socialmente aceitas. Antes
de ocorrer tal processo na Inglaterra, os conflitos e as divergncias eram resolvidos a partir do
uso de violncia em quase todos os casos. Com a parlamentarizao, e as consequentes
interdependncias entre os indivduos, as querelas foram sendo resolvidas atravs do jogo
poltico.12 Os embates polticos no eram mais baseados no medo de retaliao, mortes ou
abuso de poder, mas sim nas competncias dos grupos dirigentes e suas tcnicas verbais nos

10
FRANCO JNIOR, 2007.
11
ELIAS e DUNNING, 1992, p. 34.
12
BOSCHILIA e MARCHI JUNIOR, (2007). Disponvel em http://www.uel.br/grupo-
estudo/processoscivilizadores/portugues/sitesanais/anais10/Artigos_PDF/Bruno_Boschilia.pdf
 14

debates, pois o regime parlamentar pressupunha um controle das tenses sociais13. Esse novo
contexto ajuda a explicar as limitaes impostas violncia entre os indivduos por meio de
normas sociais, as quais, segundo Elias e Dunning (1992), pressupem um autocontrole para a
convivncia social14. A partir desse novo cenrio tambm possvel compreender a razo pela
qual o desenvolvimento dos jogos-competies se constituram primeiro na Inglaterra.

Na produo de Elias e Dunning o esporte tido como um exemplo bastante

ilustrativo do controle das pulses no meio social. No trabalho dos autores, onde eles
analisam a passagem dos territrios medievais a Estados nacionais, os jogos ganham destaque
como um dos elementos constituintes do processo transformador em todos os nveis
socioculturais. Ao conjunto de fatores modificantes da ordem vigente Elias chamou de
processo civilizador. Segundo ele, durante a centralizao e o monoplio da fora fsica,
que so decorrentes desse processo civilizador, o qual surge na esteira da formao dos
Estados, teria ocorrido o desenvolvimento de um maior controle social. Alm disso, as
atividades teriam se tornado menos violentas e com um grau de regulao maior. A partir
desse momento tem-se o incio dos desportos no sentido moderno. Os esportes servem
tambm, conforme Elias e Dunning, para que aja um equilbrio de tenso (1992, p. 28).
Segundo Elias e Dunning (1992), ao analisar a violncia no desporto se deve relembrar
a Revoluo Industrial. Para eles, a desportivizao veio auxiliar no processo civilizatrio
da sociedade. A aceitao rpida do desporto em certos pases poderia estar relacionada
necessidade crescente de atividades de recreao mais ordenadas, mais normatizadas e de
menor violncia fsica entre os praticantes. A conjuntura social, poltica e econmica (...)
influenciou decisivamente no surgimento de um habitus esportivo tributrio de mudanas
mais amplas na sociedade e, simultaneamente, diverso dos jogos praticados na
antiguidade15.

De acordo com Arlei Damo (2002), o habitus social, atravs do processo civilizador,
converteu a violncia fsica em violncia simblica. Esse processo, que de longa durao,
transformou a coero externa em autocontrole. Essas transformaes redefiniram os
comportamentos e se fizeram paralelas formao do Estado, bem como tiveram por
finalidade manter determinadas distines de classe.

13
Conforme FRANCO JUNIOR (p. 27).
14
ELIAS e DUNNING, 1992, p. 36.
15
DAMO, Arlei. 2002, p. 16.
 15

Algumas prticas esportivas eram costumeiras entre as classes dominantes e se

relacionavam, de certo modo, a elementos ligados defesa militar inglesa. O arco e flecha, a
equitao, a esgrima e a caa so exemplos disso. Essas atividades que serviam tambm
para controlar os impulsos e as energias16 eram praticadas pelos filhos de famlias abastadas,
os quais comeavam a povoar as principais escolas. Foi justamente nas escolas britnicas que
o futebol moderno nasceu. Segundo Giulianotti,

Em 1828, Thomas Arnold tornou-se diretor de uma escola na cidade de Rugby e

revolucionou a educao moral dos jovens ricos da nao. O esporte e a educao
fsica foram fundamentais para essa misso. Os jogos foram introduzidos como
estrutura de carter, ensinando as virtudes de liderana, lealdade e disciplina,
sintetizando a nobre filosofia de mens sana in corpore sano. Os novos cavalheiros
cristos deveriam manter a ordem poltica e econmica no lar e, mais tarde, dar
sustentao expanso do imprio no exterior (2002, p. 18).

Os dirigentes dessa aristocracia tinham o interesse em reformular a educao ento

dominante no pas. O futebol, e os esportes em geral, poderiam atender a esse propsito. O
sculo XIX presenciou o auge dos ideais racionalistas e progressistas, sendo que diversas
instncias da vida cotidiana dos britnicos viriam a ser dotadas de normas.

A Revoluo Industrial e a urbanizao pressupunham uma relao harmoniosa entre

os indivduos, de forma a possibilitar a vida em sociedade. Para tanto se fazia necessrio o
estabelecimento de restries no comportamento, e foi atravs de decretos e cdigos
promovidos pelo Estado que a vivncia em comunidade se tornou possvel. O sculo XIX foi
marcado pela padronizao e codificao em diversos planos da vida inglesa, entre eles o
futebol. Para atender s intenes da aristocracia britnica era necessrio regulamentar e
organizar os esportes de modo a corresponder aos padres almejados pelas elites.

inegvel que o futebol moderno visava forjar elites aptas a governar. Em 1864, o
jornal londrino The Field definia-o como preparao para os futuros governantes do
pas. O futebol moderno nasceu como instrumento do darwinismo social. Essa nova
concepo alimentava a ideologia mais antiga do liberalismo, visto como essencial
para que no surgissem novos Bonapartes, para que os mercados de todo o mundo
estivessem abertos aos produtos da Inglaterra, para que sua monarquia
parlamentarista pudesse funcionar com o mnimo de tenses sociais (FRANCO
JUNIOR, 2007, p. 27).

16
ELIAS e DUNNING, 1992.
 16

A partir de seus estudos, Elias e Dunning identificaram determinadas modificaes no

comportamento humano ao longo do tempo. Perceberam que, a partir do sculo XVII, as
sociedades passaram a ter um comportamento de maior autocontrole, bem como verificou-se
um progressivo aumento de restries nas relaes sociais. Essas alteraes foram
possibilitadas, fundamentalmente, pela ascenso dos Estados Nacionais. Com a crescente
institucionalizao do Estado, sustentada principalmente na legitimao dos monoplios
tributrios e na utilizao da violncia, o indivduo se viu na necessidade de autocontrolar
seus anseios e instintos. Entre outros motivos para essa mudana, pode-se destacar os novos
padres e sistemas de interdependncia sociais surgidos nos ltimos sculos.

Si las tensiones sociales se acercan al umbral de la violencia o lo rebasan, todo

rgimen parlamentario est en riesgo de sucumbir. En otras palabras, su
funcionamiento depende de que el pas pueda o no monopolizar la violencia fsica,
mantener estable la pacificacin social interna. Esa estabilidad, empero, depende
hasta cierto punto del nivel de restriccin que individualmente tengan las personas
que conforman estas sociedades (ELIAS e DUNNING, 1992, p. 40 e 41).

Elias e Dunning percebem o esporte como elemento cuja funo disciplinar, pois
contribui para o surgimento de uma nova postura do indivduo, essa marcada pelo
autocontrole. Os autores entendem o processo civilizador como algo que multiplica e expande
o autocontrole e o controle social. A civilizao seria o adestramento e pacificao dos
costumes. A modernidade seria caracterizada pela ruptura com as tradies sociais at ento.
Nesse contexto, o esporte se insere como um sistema que disciplina, dentro da ideia do
processo civilizador e da prpria formao do homem moderno. As instituies comeam a
manipular e controlar o corpo e o esporte segue esse sistema disciplinador para se
profissionalizar.

De maneira objetiva, a ideia geral tida com a utilizao dos esportes no controle social
pode ser compreendida da seguinte forma:

En esencia, el surgimiento del deporte como forma de lucha fsica relativamente no

violenta tuvo que ver con un desarollo relativamente extrao dentro de la sociedad
en general: se apaciguaron los ciclos de violencia y se puso fin a las luchas de
inters y de credo religioso de una manera que permita que los dos principales
contendientes por el poder gubernamental resolvieran completamente sus diferencias
por medios no violentos y de acuerdo con reglas convenidas y observadas por ambas
partes (ELIAS e DUNNING, 1992, p. 39).
 17

Ao se afastarem de prticas violentas e passarem para uma disputa em um nvel de

negociao pacfica e regulamentada, as disputas polticas inglesas se constituem como um
avano de civilizao. Nessa perspectiva pode-se perceber que as alteraes nas condutas
foram estendidas a outras situaes da vida cotidiana de polticos e aristocratas, como
atividades praticadas no tempo livre. Segundo Boschilia e Marchi Jnior (2007), a partir disso
possvel haver relaes entre as modificaes polticas ocorridas e a regulamentao de
esportes, no em um sentido de causa e efeito, mas sim, como parte de um processo que atua
em uma determinada direo suprimindo e abarcando condutas (BOSCHILIA e MARCHI
JUNIOR, 2007, p. 3).
Richard Giulianotti (2002) nos ajuda a pensar o surgimento do futebol e sua relao
com o processo civilizador. Segundo o autor, a partir de 1860, quando a legislao do futebol
e dos esportes em geral entra em vigor, a cultura dos esportes passa a ter destaque.

A racionalizao e a secularizao do jogo (Elias) e sua capacidade de promover

a ordem social (Durkheim) foram desenvolvidas na Gr-Bretanha por uma classe
social privilegiada, com seus prprios interesses materiais. (...) a reputao social
dos jogos aumentou tambm, sendo elevados ao status mais srio e envolvente de
esporte (GIULIANOTTI,2002, p. 18).

A partir do sculo XVIII a Inglaterra sofreu uma srie de transformaes, tanto

polticas como sociais e econmicas. Consolidava-se o governo parlamentar e a Revoluo
Industrial ganhava forma, representando a afirmao do capitalismo na sociedade inglesa. As
pessoas (trabalhadores) comeavam a vivenciar novas dinmicas no modo de produo, bem
como a socializao entre os indivduos desse meio adquiria novos contornos. A
industrializao originou um novo tipo de cidado (operrio) em um novo ambiente social
(urbano). O crescimento das cidades tornou necessria a criao de instalaes habitacionais
at ento desconhecidas, de saneamento, de fornecimento de alimentos e transporte pblico.
Para Marvin Perry,

As inovaes na produo agrcola, na organizao dos negcios e na tecnologia

tiveram consequncias revolucionrias para a sociedade, a economia e a poltica. As
pessoas foram impulsionadas do campo para as cidades, e os modos de vida
tradicionais se alteraram (1999, p. 357).
 18

Uma nova dinmica social emergia e as modificaes causadas pela Revoluo

Industrial tambm se apresentaram no jogo com a bola. Para que as liberdades no levassem a
excessos desorganizadores, era fundamental estabelecer regras, sejam elas para a vida em
sociedade ou mesmo para os esportes. Nesse sentido que representantes de vrias escolas se
reuniram em Cambridge, em 1848, para tentar uniformizar as normas do futebol, as quais
variavam em cada local. No entanto, essa primeira tentativa de uniformizao de regras no
surtiu efeito. At 1863 no existiam regras aceitas universalmente para o futebol, sendo os
principais cdigos utilizados provenientes das escolas de Cambridge, de Sheffield e de Rugby.

O futebol surgiu enquanto esporte moderno aps a tentativa de se estabelecer normas

universais para o jogo, pois, embora j bem popular nas universidades da Inglaterra durante
o sculo XIX, cada universidade possua suas prprias regras. A variao de regras entre
praticantes de diferentes universidades inglesas, fez com que houvesse a necessidade de uma
padronizao das regras do jogo.

Na dcada de 1860, os campeonatos entre faculdades dividiam os estudantes em dois

grupos. Os veteranos de Rugby eram favorveis a um jogo que permitisse chutes nas canelas e
o uso das mos, enquanto outro grupo no aceitava essas definies (Giulianotti, 2002, p.18).
Foi quando alunos de Harrow resolveram estabelecer suas regras e deixar Rugby formular
suas normas, as quais deram origem ao jogo que leva seu nome. Apenas em 1863, com a
criao da Football Association, que se chegou a um acordo quanto s regras. A
codificao foi aprovada em assembleia (...). Eram catorze regras simples, que davam
identidade prpria ao football (FRANCO JUNIOR, p. 28).

Comumente se aceita a data de 26 de outubro de 1863 como momento do nascimento

do futebol moderno, pois com a fundao da FA o futebol se organizou e difundiu suas regras
de forma mais homognea entre os praticantes. A partir desse momento organizou-se tabelas e
datas dos jogos, ou seja, se comeava a controlar a prtica esportiva.17

2.1 O Imperialismo britnico e a difuso do futebol

O sculo XIX foi um perodo marcado pelo progressivo aumento de influncias do

Imprio Britnico. Aps as Guerras Napolenicas e a consequente derrota do Imprio
Francs, a Inglaterra passou a liderar o poder mundial e a controlar grande parte da populao
17
Conforme nethistoria.com.br, disponvel em
http://www.nethistoria.com.br/secao/ensaios/450/as_origens_do_futebol_na_inglaterra_e_no_brasil/capitulo/2/.
Acesso em 19/07/2015.
 19

e dos territrios no mundo. Os ingleses incentivaram o comrcio em nvel global e

procuraram estender relaes com o maior nmero de pases possvel. A Revoluo Industrial
alterou a forma de produo e organizao do trabalho, promovendo diversas modificaes na
sociedade. O poderio ingls se fazia sentir na economia e na cultura, uma vez que suas
colnias e seus aliados mantinham uma relao muito prxima e interdependente.

Pode-se considerar que o sculo XIX configurou-se como o sculo do imperialismo

ingls. A Inglaterra era a grande potncia martima do momento e, segundo Vizentini (2007),
era considerada a Senhora dos mares e a oficina do mundo18. Nesse sentido, o sistema
mundial assentava-se nos oceanos e, por conseguinte, nos circuitos da economia inglesa. Os
ingleses defendiam o livre comrcio como princpio mximo do sistema mundial, mas essa
defesa no era motivada visando um equilbrio de poderes na Europa, e sim a manter a
hegemonia da prpria Inglaterra. A situao britnica comea a mudar no limiar do sculo XX
quando, segundo Lenine, o capitalismo deixa de ser caracterizado pela exportao de
mercadorias e passa a ser pela exportao de capitais, onde impera o monoplio19.

Assim como o comrcio da Inglaterra se expandiu pelo mundo, tambm seus aspectos
culturais ganharam mais espao no cenrio mundial. E o futebol seguiu nessa perspectiva.

O imperialismo ingls evidentemente exportava no apenas uma longa srie de

produtos industriais e de servios, mas tambm fenmenos sociais e culturais que os
acompanhavam, mesmo sem premeditao, e cuja origem inglesa por si s atraa,
conferindo-lhes ares de modernidade. Dentre eles, o futebol (FRANCO JUNIOR, p.
40).

Este esporte, que acabou se tornando elemento de difuso de uma cultura britnica, se
instaurou em todo o mundo devido influncia do imperialismo da Gr-Bretanha, de maneira
que sua disseminao est intrinsecamente relacionada sua vasta rea de interferncia.

Na segunda metade do sculo XIX cerca de um quarto da populao mundial estava

sob o domnio ingls e um tero da onda migratria da Europa partiu das Ilhas Britnicas.
Segundo Gilmar Mascarenhas (2000), as redes de relaes deste imprio ofereceram as rotas
fundamentais para a difuso de bens culturais e materiais, sendo os migrantes ingleses que
trabalhavam em empreendimentos da Gr-Bretanha no exterior os agentes de divulgao do

18
VIZENTINI, 2007, p. 12.
19
LENINE, Vladimir Ilitch. O Imperialismo, Fase Superior do Capitalismo. Edies Progresso, Lisboa-
Moscovo, 1984. Disponvel em https://www.marxists.org/portugues/lenin/1916/imperialismo/cap4.htm.
 20

novo esporte. Em praticamente todos os pases com os quais mantinha relaes comerciais,
os ingleses aportaram o futebol como mais um produto de sua vigorosa indstria20.

Conforme o que foi dito acima, verificamos que o primeiro clube de futebol criado
fora das Ilhas Britnicas reside em Le Havre, Frana, em 1872. Essa uma cidade porturia
da Normandia, que mantm ntima ligao com a Inglaterra. Conforme Mascarenhas (2000),
ao se estudar o advento do futebol em um determinado pas ou regio essencial realizar um
levantamento dos locais de atividade porturia, e de suas conexes com os ingleses, pois em
diversos pases os portos tornaram-se o local de entrada do jogo, de modo que as rotas
comerciais atuaram com muita eficincia na propagao da novidade esportiva. Foi a partir
das relaes comerciais que o futebol chegou s colnias britnicas da frica, sia e Oceania,
bem como aos demais pases que mantinham vnculos comerciais com os ingleses. Cidades
porturias como Gnova (Itlia), Buenos Aires (Argentina), Montevidu (Uruguai) e Le Havre
(Frana) foram de extrema importncia para a implantao desse esporte em seus respectivos
pases, pois eram os portos o primeiro local de contato dos negociantes e trabalhadores
britnicos com os parceiros comerciais. Cabe destacar ainda a importncia de jovens
bacharis egressos de universidades europeias, os quais tambm cumpriram papel de
difusores do futebol em seus pases de origem. caso de Portugal, por exemplo, onde o
futebol no chegou por intermdio de marinheiros, mas sim trazido por jovens ingleses que
residiam ali e por estudantes portugueses vindos da Inglaterra. Como escreveu Giulianotti, a
influncia poltica e cultural inglesa foi vital para a difuso internacional do futebol (2002,
p. 24).

2.2 A bota e a bola

Prticas esportivas que frequentemente so associadas ao futebol encontram-se

tambm na Itlia e em dois momentos distintos. Na Roma Antiga, por volta do sculo II a.C,
praticava-se um jogo chamado Harpastum. Os romanos haviam conhecido o jogo pelo
contato com os gregos, os quais chamavam o esporte de Epyskiros. O Harpastum (que
adotou formas prprias em Roma) baseava-se em um exerccio militar semelhante a
momentos de guerra e duravam horas, causando, inclusive, mortes. Este jogo assemelha-se ao

20
MASCARENHAS (2000), disponvel em http://www.ub.edu/geocrit/sn-69-23.htm. Acesso em 03 de agosto de
2015.
 21

futebol por sua diviso no campo. Em quatro linhas dividiam-se os astati, os veliti, os principi
e os triari, que equivalem aos atacantes, os meio campistas, os defensores e os goleiros. O
esporte chegou a difundir-se pela Europa, sia e frica setentrional. Segundo Franco Jnior,
h uma hiptese (sem fundamentao documental) que diz que o Harpastum fora introduzido
na Inglaterra pelas tropas romanas e que teria influenciado na criao do futebol moderno.

Em Florena, desde o sculo XIV praticava-se um jogo com bola, o calcio. Defendia-
se que este era derivado do Harpastum da Roma Antiga, o que se relaciona com a prpria
perspectiva renascentista de buscar elementos da antiguidade. Ainda hoje os italianos referem-
se ao futebol moderno como calcio, pois acreditam que o jogo atual derivou deste. O
Harpastum fora introduzido em Florena por legionrios romanos durante o imprio.
Possivelmente ele tenha influenciado na criao do Calcio Fiorentino. A histria do Calcio,
um esporte semelhante ao Rugby, to folclrica em Florena quanto o jogo britnico. Ele
configurou-se como um jogo urbano e ocupante do principal espao da cidade, a Piazza Santa
Croce. Tinha um nmero fixo de jogadores, valia-se de uniformes para diferenciar os
praticantes e possua um conjunto de regras. O Calcio, no entanto, era marcado por distines
sociais. Enquanto a nobreza jogava nas piazzas principais com intensa participao de pblico
no jogo, o povo considerava a atividade como pertencente a si, praticando-a em todos os
espaos da cidade.

Devido a seu carter nobilirquico, o calcio foi ingrediente importante nas festas de
casamento de membros da famlia Mdici, que governou a cidade nos sculos XV
XVIII e incentivou o jogo por ver nele um treinamento paramilitar da elite local.
Essa relao com o poder fez com que as mudanas poltico-sociais levassem ao
desaparecimento do calcio em 1739. E ao ressurgimento em maio de 1930: a
comemorao do quarto centenrio de uma histrica partida jogada durante o cerco
de Florena pelas tropas do Imperador austraco Carlos V serviu s exaltaes
nacionalistas do Estado Fascista (FRANCO JUNIOR, 2007, p. 17).

O jogo chegou a ser praticado por homens influentes no cenrio poltico daquele
momento. Nicolau Maquiavel, Alessandro de Mdici, os papas Clemente VII e Urbano VIII
estavam entre os adeptos. A famlia Mdici, por exemplo, sempre se fazia presente nos
espetculos. Normalmente rodeada dos mais ilustres aristocratas locais e dos emissrios que
chegavam de vrias partes da Europa, a famlia prestigiava o evento, conferindo-lhe um
carter de nobreza.
 22

O Calcio Fiorentino era extremamente violento, de maneira que Giovanni di Bardi

(militar e escritor italiano) se encarregou de estipular regras para a prtica do esporte. O jogo
passou a ser arbitrado por vrios juzes, a bola podia ser impulsionada com os ps ou as mos.
Alm disso, ela precisava ser introduzida numa barraca armada no fundo de cada campo. No
havia limite de jogadores, tambm por isso havia a necessidade de um nmero elevado juzes.
Frequentemente as partidas eram feitas no Carnaval, tendo durao de uma hora e ocupando
um espao de 48 metros de comprimento em um terreno retangular. O desporto difundiu-se
rapidamente por todo pas. No entanto, com o passar dos anos a tradio foi perdendo espao,
de modo que durante os sculos XVIII e XIX o Calcio Fiorentino foi banido da cidade.
Apenas em 1930, sob Mussolini, o jogo voltou a ser praticado na Piazza Santa Croce, pois o
Duce queria recuperar as tradies italianas.

2.3 O futebol moderno chega Itlia

O futebol moderno (datado de 1863) se expandiu pelo continente europeu de forma e

velocidades impressionantes. Os prprios ingleses se incumbiram de difundi-lo pela Europa e
pelos demais continentes. Escolas inglesas foram fundamentais para a popularizao do jogo
na Alemanha e na Rssia. O futebol espanhol nasceu aps a chegada de trabalhadores
martimos e carvoeiros da Gr-Bretanha que praticavam a atividade na dcada de 1890. Por
volta de 1864 um grupo de marinheiros ingleses fez a primeira experincia do esporte em solo
brasileiro. Pouco antes o futebol j havia chegado ao Rio da Prata, onde cidados ingleses
estabeleceram residncia e comearam a criar alguns times. Na Itlia o futebol chegaria
(oficialmente) em 1893.21

Como sabemos, os portos se estabeleceram como espaos decisivos na difuso do

futebol moderno e, no que se refere chegada do esporte na Itlia, o porto de Gnova se
constituiu como bero do novo jogo em solo italiano. Com a abertura do Canal de Suez em
1869, houve uma expanso das comunidades britnicas ao longo das principais rotas
comerciais, e cidades porturias italianas como Livorno, Gnova, Npoles e Palermo
passaram a abrigar e receber grande quantidade de ingleses, os quais levaram suas tradies
esportivas.22 No final do sculo XIX o porto de Gnova era um dos principais centros

21
GIULIANOTTI, 2002, p. 23.
22
FOOT, 2007, p. 18.
 23

comerciais da Europa. Ali, marinheiros e negociantes ingleses disputavam espaos e

afirmavam o poder poltico e econmico da Inglaterra. Dois importantes personagens da
histria do futebol italiano se destacaram nesse momento, Edoardo Bosio e James Spensley.

Bosio nasceu em Turim, formou-se em contabilidade e trabalhou para uma empresa

britnica de txteis, a Thomas & Adams de Nottingham. Trabalhando na Inglaterra, teve
contato com o futebol e tornou-se adepto do jogo. Voltou Itlia em 1887 trazendo uma bola
e o desejo de espalhar o esporte pelo pas. Junto a colegas da empresa, fundou o Torino
Football & Cricket Club, que praticava esportes de remo no vero e futebol no inverno.23

James Spensley foi um mdico ingls que atuava nos navios, cuidando dos
marinheiros. Chegou ao porto de Gnova em 1896 com o intuito de tratar de trabalhadores
ingleses dos barcos de carvo. Amante do futebol, logo aps sua chegada se uniu ao Genoa
Cricket and Athletic Club, criado em 1893 por imigrantes britnicos e considerado o clube
mais antigo da Itlia.24 Foi a partir de sua chegada que o futebol ganhou mais espao no clube
que at ento se dedicava tambm ao atletismo e ao cricket. Quando de sua fundao, o
Gnoa no permitia a participao de italianos nas partidas, pois o time era considerado como
um clube britnico no exterior. Somente em 1897, com a interveno de Spensley, que os
italianos puderam praticar o esporte no clube.25 Por sua atuao destacada na introduo do
futebol na Itlia, James Spensley considerado o fundador do futebol no pas.

Os portos da pennsula itlica foram decisivos na expanso do futebol pela Itlia. Cabe
destacar ainda que os centros industriais e financeiros do Norte (como Milo e Turim) foram
os primeiros locais onde se organizou times de futebol viveis economicamente. Segundo
Antonio Papas, com notada preciso, o mapa do futebol retrata o mapa do capital
estrangeiro na pennsula.26 Alm disso, de acordo com Allen Guttmann (1994), os nomes
dos primeiros clubes j so uma indicao das origens e influncias britnicas no jogo que
aportava em solo italiano. O futebol italiano comeava a se formar. Esse futebol, que se
configuraria como um dos mais vitoriosos na histria do esporte, iniciava sua afirmao na
Itlia.

23
Conforme o verbete da Wikipdia calcio in italia, disponvel em https://it.wikipedia.org/wiki/Calcio_in_Italia.
Acesso em 07 de Agosto de 2015.
24
Apesar da fundao do Torino Football & Cricket Club em 1887, o Gnoa possui a documentao mais antiga.
Informao disponvel em http://genoacfc.it/genoa-c-f-c/1893-1897-le-origini/. Acesso em 07 de agosto de 2015.
25
Conforme John Foot, op. Cit. p. 22.
26
PAPAS apud GUTTMANN (1994, p.53). Traduo livre do autor. No original: With remarkable precision,
the map of soccer retraces the map of foreign capital in the peninsula.
 24

Em fins do sculo XIX e incios do XX a Europa estava reformulando suas fronteiras e

projetando suas identidades culturais. justamente nesse momento que o futebol comea a se
difundir por todas as partes do mundo. Processos de modernizao, como industrializao e
urbanizao, estavam em ao, o que alterava os antigos laos sociais e culturais entre as
comunidades. As naes modernas precisavam encontrar formas de construir novos caminhos
para a unificao e integrao de diferentes povos. A cultura popular (e o futebol se insere
nela) constituiu-se como elemento essencial para forjar as identidades culturais nacionais e os
eventos esportivos, principalmente partidas de futebol, tornaram-se os colaboradores mais
importantes (GIULIANOTTI, 2002, p.42). O prprio nacionalismo (que est em plena
expanso quando da modernizao do futebol) far parte da histria inicial do jogo. Nas
primeiras dcadas do sculo XX o esporte conviveu e relacionou-se aos sentimentos
nacionalistas e autoritarismos no mundo, inclusive (como veremos) na Itlia.
 25

3. A Europa e a Itlia na primeira metade do sculo XX

Ao iniciar o sculo XX a Europa vivia o perodo que ficaria conhecido como belle
poque, o qual representou um momento de otimismo vivido no Ocidente. Do final do
Oitocentos ao incio da Primeira Guerra Mundial em 1914, os europeus vivenciaram uma
cultura cosmopolita at ento desconhecida. As inovaes que mudaram a vida das pessoas e
a efervescncia cultural que cercava a sociedade provocaram transformaes sociais sem
precedentes. O planeta parecia integrar-se econmica e culturalmente27. O desenvolvimento
das comunicaes, do telgrafo, dos transportes e os fluxos comerciais cada vez mais intensos
ofereciam a ideia de progresso interminvel entre as pessoas. No entanto, as primeiras
dcadas do Novecentos tambm presenciariam a passagem da liderana da ordem mundial da
Inglaterra para os EUA e o ressurgimento de crises econmicas e depresses.

J em fins do sculo XIX as potncias europeias comearam a buscar a expanso

colonial (por intermdio do imperialismo) para manter e mesmo ampliar suas zonas de
influncias e fortalecer seu poderio econmico. As grandes potncias (Inglaterra, Frana.
Alemanha, Itlia, Blgica) justificavam a dominao sobre outros povos (especialmente sobre
os africanos) baseados em teorias como o darwinismo social, a ideia de superioridade racial
ou mesmo sob a alegao de uma misso civilizadora da raa branca28. Cada pas
colonizador se apropriou da prtica imperialista a seu modo e as potncias europeias
acabaram competindo entre si por terras, fora militar e econmica. O imperialismo e a
ascenso de movimentos nacionalistas, bem como o irredentismo29 (especialmente o italiano)
acabariam contribuindo para a ecloso da Primeira Guerra, a qual causaria profundas
transformaes no cenrio poltico, social e econmico mundial.

A guerra legou, especialmente Europa, uma srie de graves problemas. (...). No

plano social observa-se a consolidao da sociedade de massas, configurada
sobretudo com a emergncia da classe operria e de seus partidos polticos (...). A
crise do liberalismo, que a caracterstica fundamental do entreguerras, est
relacionada ao desenvolvimento de uma economia fortemente monopolizada,
enquanto as estruturas polticas e a organizao social do trabalho permaneciam
ainda as do capitalismo liberal. A guerra tambm gerou a crise da democracia liberal
(VIZENTINI, 2007, p. 50 e 51).

27
VIZENTINI, 2007, p. 11.
28
Idem, p. 15.
29
Irredentismo significa a aspirao de um povo a completar a prpria unidade territorial nacional, anexando
terras sujeitas ao domnio estrangeiro com base em teorias de uma identidade tnica ou de uma precedente posse
histrica, verdadeira ou suposta. Disponvel em https://pt.wikipedia.org/wiki/Irredentismo. Acesso em 20 de
outubro de 2015.
 26

Fatores como a crise socioeconmica, a presso de grupos financeiros e industriais e a

crescente organizao da classe operria, fizeram com que as instituies liberais fossem
perdendo crdito. Na esteira da crise do chamado perodo entreguerras30, alm das
dificuldades na economia, graves tenses sociais e polticas despontaram e acabaram
contribuindo para a ascenso de regimes polticos autoritrios que defendiam a violncia e o
nacionalismo, entre eles o fascismo. A crise de 1929, com a queda da bolsa de valores de
Nova Iorque, acabaria desembocando na grande depresso econmica que percorreu a dcada
de 1930. Segundo Vizentini (2007), a depresso econmica, associada agitao social,
favoreceu o surgimento de regimes autoritrios em certos pases, entre eles a Itlia. Antes da
primeira grande guerra e da ascenso do fascismo, a Itlia passara por momentos
fundamentais de transformao na sociedade. Iniciaram-se mudanas que possibilitariam a
modernizao do setor industrial. As mudanas e os progressos na economia no tinham
precedentes na histria italiana e, mesmo com carncias e a no resoluo do atraso
meridional, o pas pde se lanar como uma grande potncia da Europa. No entanto, apesar
dos avanos econmicos, s vsperas do movimento fascista a Itlia ainda era um pas
majoritariamente agrcola e com enormes disparidades entre o Norte (mais industrializado) e
o Sul (agrcola). Esses desequilbrios regionais tambm contribuiriam para a apario de
regimes como o fascismo31.

3.1 Fascismo e Itlia Fascista

Desde o final do sculo XIX o liberalismo vinha ganhando espao no cenrio poltico
ocidental e, mesmo aps a Primeira Guerra Mundial, dava indcios de que iria continuar
avanando32. Houve a formao de governos parlamentares por toda a Europa central e
oriental, porm a democracia estava enfraquecendo.

Na Espanha, Portugal, Itlia e Alemanha, e em todos os Estados recm-criados da

Europa central e oriental (...), a democracia desmoronou, dando lugar a vrias
formas de governo autoritrio. O recuo da democracia e o avano do autoritarismo

30
Para mais informaes acessar o verbete entreguerras no site wikipedia. Disponvel em
https://pt.wikipedia.org/wiki/Per%C3%ADodo_entreguerras. Acesso em 29 de setembro de 2015.
31
GENTILE, Emilio. A Itlia de Mussolini e a origem do fascismo. 1988, p. 12.
32
PERRY, Marvin. Civilizao Ocidental: uma histria concisa, 1999.
 27

so mais bem exemplificados pelo triunfo dos movimentos fascistas na Itlia e na

Alemanha (PERRY, 1999, p. 565).

O surgimento do fascismo33 se deu na Itlia. Mesmo estando entre os vencedores da I

Guerra, o pas estava em crise. Havia escassez de alimentos, elevao de preos, desemprego
e greves. O governo liberal, que passava por disputas partidrias, no conseguia reagir para
enfrentar a crise. Os problemas se agravaram pelos termos do acordo de paz da guerra. Os
italianos ficaram descontentes por no terem recebido os frutos da vitria, como territrios na
frica e no Oriente Mdio. De acordo com Emilio Gentile (1988), a guerra causou um grande
processo de mobilizao poltica envolvendo milhes de combatentes do proletariado e das
classes mdias. Os nacionalistas culparam o governo liberal por no ter conseguido os
benefcios da vitria. Segundo Marvin Perry (1999), Benito Mussolini, antigo socialista e
veterano da I Guerra Mundial, buscou explorar a insatisfao do ps-guerra para obter o
controle do Estado. Em 1919 ele organizou o partido Fascista, que atraiu adeptos entre os
descontentes e desiludidos pela no conquista de benefcios com o triunfo na guerra. Segundo
Gentile (1988), muitos industriais e latifundirios esperavam que Mussolini salvasse a Itlia
do bolchevismo e da guerra civil. Alm disso, o novo movimento visava defender a guerra e
valorizar a vitria no conflito. O fascismo foi passando por uma rpida sucesso de
transformaes, saindo de um movimento minsculo em 1919 para se tornar um partido de
massa34. Em 1922 ocorre a famosa Marcha sobre Roma, que representou a ascenso ao poder
do Partido Nacional Fascista (PNF) e o fim da democracia liberal, com nomeao
de Mussolini como chefe de governo pelo rei Vitor Emanuel III. Para Perry (1999), o
fascismo triunfou no devido sua prpria fora, mas porque o regime liberal no tinha foras
para se opor.

Nascido como movimento antipartido, nacionalista e libertrio, o

fascismo absorve, durante o seu crescimento, ideologias e mitos do radicalismo de
direita e de esquerda, ostentando o seu desprezo pelos sistemas doutrinrios e pelo
pensamento poltico formal. A sua fora e o seu crescimento deveram-se ao
squadrismo, que se afirmou como movimento armado, organizado militarmente, na
obra de destruio das organizaes socialistas e, posteriormente, catlicas
(GENTILE, 1988, p. 24).

33
O termo fascismo derivou da antiga expresso latina, fascio, a qual denominava o feixe de varas carregado
pelos litores na Roma antiga, e com os quais era aplicada a justia. Segundo Teixeira (2000, p. 112), atualmente
ele smbolo de um movimento de extrema direita, nacionalista e autoritrio.
34
Conforme Gentile, apenas dois anos aps sua criao o fascismo se tornou um movimento de massa, se
afirmando, inclusive, em regies agrcolas. Para mais informaes acerca da passagem do fascismo condio e
movimento de massa, ver GENTILE, 1988, p. 8.
 28

No h um consenso quanto a definio de fascismo, no entanto, entende-se que ele se

constituiu como a grande inovao poltica do sculo XX35. Para a construo deste captulo
trabalharemos com as definies de Fascismo propostas por Francisco Carlos Teixeira36,
Robert Paxton e Norberto Bobbio. Segundo Teixeira, uma das caractersticas do fascismo37foi
se constituir como um conjunto de movimentos e regimes de extrema direita que dominou um
grande nmero de pases europeus desde o incio dos anos 20 at 1945 (2000, p. 112). O
fascismo seria uma forma radical de poltica autoritria e nacionalista, no qual seus agentes
procuravam unificar a nao atravs de um Estado forte e vigilante. O fascismo surgiu na
Itlia aps a Primeira Guerra Mundial e se estabeleceu no poder em 1922. Para Francisco
Teixeira, o fascismo constitui um dos fenmenos centrais e mais caractersticos do
entreguerras, sendo um evento com caractersticas peculiares. Citando Wolfgang Schieder,
Teixeira escreve que

se reconhece como fascistas movimentos nacionalistas extremistas de estrutura

hierrquica e autoritria e de ideologia antiliberal, antidemocrtica e anti-socialista
que fundaram ou intentaram fundar, aps a Primeira Guerra Mundial, regimes
estatais autoritrios (SCHIEDER, 1972, apud TEIXEIRA, 2000, p. 118).

Paxton, por sua vez, entende o fascismo como uma forma de busca pela regenerao,
pelo fortalecimento e pela purificao da Nao (2007, p. 336). Alm disso, segundo o autor,
o fascismo pode ser definido como

uma forma de comportamento poltico marcada por uma preocupao obsessiva com
a decadncia e a humilhao da comunidade, vista como vtima, e por cultos
compensatrios da unidade, da energia e da pureza, nas quais um partido de base
popular formado por militantes nacionalistas engajados, operando em cooperao
desconfortvel, mas eficaz com as elites tradicionais, repudia as liberdades
democrticas e passa a perseguir objetivos de limpeza tnica e expanso externa por
meio de uma violncia redentora e sem estar submetido a restries ticas ou legais
de qualquer natureza ( PAXTON, 2007, p. 359).

35
PAXTON, Robert. A anatomia do Fascismo.
36
SILVA, Francisco C.T. da, Os fascismos In.: REIS FILHO, Daniel Aaro. Sculo XX. Vol. II: o tempo das
crises. Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 2000.
37
Teixeira trabalha com a ideia de fascismos (no plural). Para o autor, as expresses nazismo, nacional-
socialismo, hitlerismo etc, tratam de uma mesma realidade poltica: regimes de extrema direita que dominam
alguns pases no perodo em questo (TEIXEIRA, p. 112). Ele entende ainda que, apesar de particularidades,
esses regimes do coerncia a um mesmo fenmeno, o fascismo (p. 124).
 29

De acordo com Paxton, o fascismo redefiniu as fronteiras entre o pblico e o privado,

reduzindo o que antes se entendia como intocvel por pertencer ao privado. O fascismo
ampliou os poderes do Executivo do partido e do Estado na busca pelo controle total
(PAXTON, 2007, p. 28).

Nesse sentido, Norberto Bobbio definiu o fascismo como um sistema de dominao

autoritrio e caracterizado

por um crescente dirigismo estatal no mbito de uma economia que continua a ser,
fundamentalmente, de tipo privado; pela tentativa de integrar nas estruturas de
controle do partido ou do Estado, de acordo com uma lgica totalitria, a totalidade
das relaes econmicas, sociais, polticas e culturais (1998, p. 466).

Alm disso, o fascismo seria marcado por uma ideologia fundada na exaltao da coletividade
nacional e na mobilizao das massas, organizando-as de maneira funcional ao regime.
Tambm caracteriza o fascismo a existncia de um forte aparelho de propaganda, com o
controle das informaes e dos meios de comunicao de massa, o que contribui para a
eficcia no alcance dos objetivos por parte do fascismo.

Para Francisco Teixeira, o fascismo marcado por uma forte coerncia interna e
externa. A coerncia interna est atrelada ao processo de fascistizao de cada pas ao modo
como cada regime visou construir sua estruturao jurdica, burocrtica e poltico-ideolgica
e caracterizada pelo antiliberalismo e antidemocratismo. Os regimes fascistas buscaram
um discurso em comum, embora estivessem exclusivamente preocupados com seus pases.
Essa coerncia fez com que os regimes adquirissem caractersticas semelhantes e as polticas
estabelecidas na Itlia, na Alemanha e na Espanha apresentassem um perfil em comum. A
coerncia externa do fascismo, por sua vez, dada, em grande parte, por sua prtica e sua
fala. Para Teixeira, o fazer e o dizer do fascismo mantm uma profunda unio. O fascismo
aquilo que ele faz e diz sobre si mesmo (2000, p. 127). A coerncia externa contribuiu para
que os regimes costurassem suas identidades e formassem uma rede de colaborao entre si,
como fizeram os espanhis, os alemes e os italianos, ou ainda o regime de Vichy e o de
Salazar em Portugal. Alm disso, a formao de uma rede de colaborao auxiliava nas
relaes diplomticas dos regimes. Essa inter-relao entre o fazer e o dizer dialogam com a
prpria ideologia fascista, a qual busca a construo das condies de aceitabilidade do
fascismo perante as massas (TEIXEIRA, 2000, p. 127), visando a mobilizao da
 30

sociedade38.

Teixeira (2000) disserta sobre o que ele mesmo denominou de uma fenomenologia do
fascismo, ou seja, analisa alguns elementos que seriam comuns maioria dos tipos de
fascismo. A primeira caracterstica do fascismo seria o antiliberalismo e o
antiparlamentarismo. Segundo o autor, o fascismo acusa as formas liberais de organizao e
de representao, especialmente o parlamento liberal, de darem incio crise contempornea.
O fascismo apresenta-se como sucessor e nico herdeiro de um sistema que no possui mais
as condies para manter a coeso nacional. A liderana fascista (Fuhrer e Duce) se
propunha a interpretar os anseios da massa, como o fazem Hitler e Mussolini, em detrimento
da legitimidade de um parlamento. O pressuposto do liberalismo como elemento
desagregador das massas aparece como componente essencial na doutrina do antiliberalismo
fascista. O controle das massas era um dos pilares do fascismo e, qualquer coisa que
ameaasse esta ordem seria repudiada (inclusive com uso da violncia). O parlamentarismo e
a democracia terminaram por dividir a populao e fizeram com que todos brigassem pelo
poder. Isso seria ruim para a sociedade na medida em que causava discrdia entre os
indivduos.

Uma segunda caracterstica do fascismo, de acordo com Teixeira, seria a formao de

um Estado orgnico chefiado por uma liderana carismtica. O Estado possui um carter
intervencionista, pois ele que organiza, normatiza e dirige a sociedade, com total desprezo
por qualquer esfera exclusiva do privado. O Estado fascista surge como uma policracia. Havia
uma rede hierrquica at chegar ao lder supremo (Mussolini na Itlia). Contraposto ao
liberalismo desagregador, o fascismo buscaria oferecer uma variada gama de organicismos
sociais, onde o Estado deveria ser percebido de maneira harmnica e despido de contradies
em seu interior. Isso o diferenciaria do Estado Liberal, o qual era dilacerado por querelas de
grupos. No fascismo o Estado apresenta-se como um fator de coeso nacional capaz de
reerguer a nao e restaurar a identidade do pas. Os poderes legislativo e judicirio perdem
sua fora e mesmo sua funo, pois o executivo absorve todas as prerrogativas do Estado. A
prpria instituio do partido nico tambm faz parte do Estado orgnico no qual este partido
se confunde com o Estado. Desse modo, o que se considerava como origem das fraquezas do
Estado (a luta partidria) erradicado. As intenes polticas maiores do Estado fascista
dependiam unicamente de um lder (o Duce no caso italiano).

38
TEIXEIRA (2000, p. 122). A ideia de coerncia externa ser retomada no captulo trs.
 31

Outra caracterstica atribuda aos fascismos a comunidade do povoe a sociedade

corporativa. A principal resposta fascista crise de identidade, conferida imposio dos
princpios liberais, foi a proposio do Estado corporativo. Neste Estado, a raa, a histria e o
esprito da nao deveriam forjar a nova comunidade, oferecendo condies de identificao
mtua entre seus membros. nesse sentido que o fascismo se apresenta como possibilidade
de restaurao de identidades perdidas. Tambm nisso verifica-se todo o seu poder de
seduo e encantamento entre as massas. O fascismo propunha um Estado que se apresentasse
como a corporao do trabalho, supraclassista e acima de interesses privados e de suas
representaes partidrias. O fascismo, com sua teoria de Estado potncia, tenderia a
recuperar o primado do poltico, submetendo o econmico a estreito dirigismo. Com o intuito
de minimizar as perdas no poder aquisitivo dos trabalhadores, control-los e atra-los para o
partido fascista, no se deve perder de vista a existncia de uma preocupao na gesto (pelo
Estado) do tempo livre dos trabalhadores. A interferncia permanente e constante do Estado
na vida particular dos cidados configurava-se como parte integrante da mentalidade fascista,
sendo que um espao vazio para a livre organizao, mesmo que fosse de um time de futebol,
no era bem vista. Desse modo, o dirigismo estatal e a organizao corporativa, alm de
reconstrurem uma identidade perdida ao longo da formao da sociedade industrial, liberal e
de massas, apareceram como poderoso instrumento anticrise.

Como ltimo elemento constitutivo do fascismo, Teixeira coloca a negao do eu e a

negao do outro como caractersticas impostas pelos governos fascistas s suas sociedades.
Nestas coletividades, posto o que nacional, o restante lanado ao polo extremo do
antinacional: por definio o no ariano, o comunista, o cigano, o negro, o estrangeiro e
aqueles que afrontam a perfeio nacional. No fascismo no h espao para o outro, mesmo
o outro hierarquizado e subordinado. Uma ideia motriz, raa ou nao, torna-se o nico valor
moral em torno do qual se levanta um poderoso cdigo de nao.

Dentro desta perspectiva do que tenha sido o fascismo (e em especial o italiano),

podemos relacion-lo ao futebol da Itlia no perodo referido, pois o esporte fora
reestruturado a partir da ascenso de Mussolini ao poder39.

39
AGOSTINO, 2002.
 32

3.2 A reestruturao do calcio sob o fascismo. O futebol e o fascismo internamente

Em 1926, segundo John Foot (2007), ocorre o que ficaria conhecida como a
inaugurao que mudou a Itlia. Inaugurava-se o estdio do Bologna (Stadio Littorialle) e o
Duce, bem como o Rei Vittorio Emanuele III, estavam presentes e puderam assistir a uma
vitria da Itlia sobre a Espanha. Ao longo do ano de 1926 Mussolini sofrera trs atentados,
sendo um deles aps a inaugurao do estdio. Esses atentados serviro de pretexto para que
se fortalea o Estado fascista, numa perspectiva de totalitarismo. A partir da a pena de morte
reintroduzida, acontece o banimento de partidos (exceto o PNF) e instituda a polcia
secreta, os camisas-negras.

No incio dos anos 1920 o futebol comeava a se popularizar na Itlia e o regime

fascista comeou a ver no jogo um importante instrumento de atrao e mobilizao40 das
massas. A interveno fascista no esporte tem incio em 1926. Nesse ano a federao italiana
de futebol (FIGC) sofre uma crise oriunda da greve de rbitros, os quais vinham sofrendo
presses e agresses (de jogadores e dirigentes). Nesse momento o futebol italiano tinha na
regio norte do pas sua grande fora econmica e futebolstica. O campeonato nacional era
dividido em ligas, a Norte e a Sul, e ao fim da temporada havia um confronto entre os
vencedores para a deciso do ttulo nacional. Com a crise na FIGC, o ento presidente da Liga
Norte delegou poderes ao CONI (Comit Olmpico Italiano), o qual estava sob a presidncia
de Lando Ferreti, membro do Partido Nacional Fascista. O CONI era controlado diretamente
pelo regime fascista e seu presidente havia sido nomeado diretamente por Mussolini. Com os
poderes de dirigir o esporte, centralizado no CONI, o fascismo comea a intervir no jogo e
delega entidade a tarefa de reformar radicalmente a organizao do futebol italiano41.

Em agosto de 1926 surge o documento que iria reorganizar o futebol italiano e que
ficaria conhecido como Carta de Viarregio. A Carta representou uma grande reforma no
sistema de futebol italiano, regulando situaes de jogadores e normatizando a organizao da
Federao e dos campeonatos. A instituio do profissionalismo, a criao de duas divises

40
Como escrevem Robert Paxton (2007, p. 360) e Norberto Bobbio (1998, p. 466), o fascismo busca exatamente
a mobilizao das massas. Logo, o futebol, por estar atraindo a ateno da populao, se tornou um importante
instrumento para cooptar parte da sociedade.
41
Para mais informaes ver o site http://www.sportstory.com.br/ atravs do link http://sportstory.it/2014/04/la-
carta-di-viareggio-del-1926/. Acesso em 27 de agosto de 2015.
 33

(Srie A e B)42, a abolio da associao dos rbitros e o banimento da maioria dos

estrangeiros foram algumas das consequncias da elaborao do documento.43

A partir do novo documento, Mussolini assumiu o controle do futebol no pas. Passou

a indicar dirigentes para diversos cargos na administrao do futebol e mesmo para a
presidncia de alguns clubes. Com a Carta de Viareggio o governo fascista reorganizou a liga
nacional, abolindo a diviso entre o Norte e o Sul, considerada inaceitvel de acordo com os
pressupostos do regime nacionalista, que a considerava como mais um elemento de diviso do
pas. As antigas Ligas do Norte e do Sul foram, consequentemente, se desmantelando em prol
da formao de um campeonato nacional, que reuniria dezessete equipes do Norte, duas do
Sul e mais uma a ser selecionada.

preservada a diviso nacional, admitindo adicion-la, para alm das 16 equipes

classificadas pelas duas rodadas da primeira diviso da Liga do Norte, trs equipes
da liga Sul (...) e uma vigsima equipe escolhida atravs de um torneio eliminatrio
entre equipes fora da Liga Norte.(...) as 20 equipes sero divididas em dois grupos
de 10 equipes cada organizados pelo diretrio federal, de acordo com a classificao
dos ltimos campeonatos e com critrio econmico-territorial (Anuario del Giuoco
del calcio, 1929, p. 62)44

interessante notar que houve uma preocupao em considerar as desigualdades econmicas

e o prprio desenvolvimento do futebol entre as regies, de modo que apenas trs clubes fora
da regio norte foram incorporados (ao menos num primeiro momento). Essa preocupao
expressa em outra passagem do anurio da federao italiana:

Devido conformao geogrfica prpria da Itlia, s diferentes

possibilidades de recursos de mdia, irregular distribuio da densidade
demogrfica, derivando naturalmente um desigual desenvolvimento do desporto nas
diversas regies, o Sul, e especialmente a Itlia Insular sofreram e sofrem em
comparao ao Norte da Itlia e , portanto, em respeito a essa condio que
necessita de cuidados mais assduos (1929, p. 213)45.

42
A primeira temporada de mbito nacional foi disputada em 1929. Os campeonatos de 1927-28 foram
disputados em forma de grupos regionais. FOOT, 2007, p. 56-57.
43
Documento disponvel no anurio da FIGC de 1929 atravs do link
http://dlib.coninet.it/bookreader.php?&f=37&p=1&c=1#page/152/mode/2up. Acesso em 02 de outubro de 2015.
44
Anuario del Giuoco del calcio, 1929, p. 62. Traduo do autor, no original: viene conservata la divisione
nazionale ammettendo ad essa, oltre alle 16 societ classificate attraverso i due gironi dela prima divisione dela
Lega Nord, ter squadre dela Lega Sud (...) e oltre a uma ventesima squadra scelta in um torneo di qualificazione
ad eliminazione escluse dalla prima divisione Lega Nord. (...). Le 20 squadre dela divisione nazionale saranno
divise in due gironidi 10 squadre ciascuno a cura dell Direttorio Federale, in base alle classifiche degli ultimi
Campionati com critrio economico-territoriale.
45
Annuario Italiano Giuco Del Calcio 1929. Traduo do autor, no original: Dalla conformazione geogrfica
stessadellItalia, dalla diferente possibilit dimezzi, dalla irregolare distribuzione dela densit demogrfica
 34

Com o estabelecimento da Carta de Viarregio a estrutura interna do futebol italiano

reorganizada de forma estritamente hierrquica, de modo que cada rgo estava subordinado
ao outro at chegar ao CONI, controlado pelo regime de Mussolini.46 Os responsveis pela
federao italiana no eram mais eleitos, mas sim nomeados pela direo do CONI, como
disposto no artigo 4 do Anurio da FIGC: o presidente da FIGC nomeado pelo CONI e
por sua vez, nomeia todos os membros federais47. Desde o incio de 1926 o secretrio do
PNF Augusto Turati, j defendia que o Comit Olmpico Italiano deveria ser considerado um
rgo subordinado ao partido, assim como todas as outras federaes, tendo seus lderes
nomeados desde o topo da hierarquia. Alis, a organizao e o respeito s hierarquias so to
importantes para o fascismo italiano que os anurios da federao de futebol trazem as
disposies hierrquicas dos rgos esportivos (em especial da FIGC e do CONI)
detalhadamente.48

Uma das figuras de destaque na reestruturao do futebol italiano foi Leandro

Arpinati. Amigo pessoal de Mussolini e membro do PNF, foi nomeado pelo Duce (por
intermdio do CONI) para a presidncia da FIGC em 1926. Em 1929 Arpinati percebeu a
maior dimenso que um campeonato em grupo nico (no formato de todos contra todos, como
j ocorria na Inglaterra) poderia ter, de maneira que a partir de ento o campeonato italiano
passou a ter o formato que funciona at os dias atuais. A construo de um campeonato
verdadeiramente nacional, com clubes de vrias regies, tornava-se realidade e ajudaria o
fascismo a difundir suas ideias. Alm disso, a integrao nacional pretendida pelo regime ia
ao encontro da nova forma de competio.49

Mas a reestruturao do campeonato nacional no poderia comportar muitos clubes

locais, times de comunidades. Especialmente nas cidades do Centro-Sul haviam vrios clubes
de pequeno porte, tanto tcnica quanto economicamente. Mesmo os maiores centros urbanos

naturalmente derivato um disuguale isviluppo dello sport nelle varie regioni: specialmente IItalia meridionale ed
Insularepu ha sofferto e psoffre in confronto dellItalia settentrionale edquindi rispetto a questa in condizioni
di necessitare di pu assidue cure (1929, p. 2013).
46
Informaes obtidas no site sportstory.it atravs do link http://sportstory.it/2014/04/la-carta-di-viareggio-del-
1926/. Acesso em 31 de agosto de 2015.
47
Anuario Giuoco del calcio, 1932, p. 21. Traduo livre do autor.No original: Il Presidente dela F.I.G.C
nominato dal C.O.N.I e a sua volta designa tutti i membri federali.
48
Para melhor compreender as disposies hierrquicas referidas acessar as p. 13 e 14 do Anuario del Giuoco
del calcio 1932 atravs do link http://dlib.coninet.it/bookreader.php?&f=39&p=1&c=1#page/2/mode/2up.
Acesso em 03 de setembro de 2015.
49
Mais informaes no site Trivela.uol.com.br pelo link http://trivela.uol.com.br/mussolini-fascismo/. Acesso
em 03 de setembro de 2015.
 35

do Centro e do Sul como Florena, Npoles e Roma tinham poucas chances de competir com
as poderosas equipes do Norte (principalmente Milo e Turim). Para os fascistas, seria mais
interessante um campeonato nacional com times de vrias regies em condio de disputar o
ttulo italiano. De modo que os pontos de maior interesse para os fascistas eram Roma,
Florena e Npoles, cidades que tinham representatividade futebolstica muito menos
relevante do que importncia histrica e econmica. O governo imaginou que, se houvesse
menos clubes nesses locais, haveria mais condies de enfrentar as potncias j consolidadas
do Norte. A partir disso, como mais uma consequncia da Carta de Viarregio, vrios clubes
foram extintos ou fundiram-se a outros. Em 1926 o Internaples (que j havia se fundido
alguns anos antes) mudou de nome para Napoli, uma nomenclatura mais prxima ao ideal
nacionalista de Mussolini. No mesmo ano, Florena tambm uniu suas foras. Libertas e
Firenze se fundiram para formar a Fiorentina. Em 1927 foi a vez de Roma. Existiam vrios
clubes na capital, mas todos muito fracos. O mentor da mudana do cenrio foi Italo Foschi,
secretrio do diretrio romano do Partido Nacional Fascista, membro do CONI e presidente
de um dos clubes existentes, o Fortitudo. Roma possua quatro clubes de maior
representatividade: Lazio, Alba Audace, Roman e Fortitudo. Foschi queria fundir o quarteto
para fazer frente aos gigantes Milan, Internazionale, Gnoa, Torino e Juventus. Mas o general
fascista Giorgio Vaccaro era dirigente da Lazio e no queria acabar com seu time. Alm disso,
cresceu dentro do governo a ideia de que Roma deveria ter dois clubes para ficar em
igualdade com Turim e Milo. Desse modo, a Lazio foi poupada da fuso, enquanto Alba
Audace, Fortitudo e Roman se juntaram para formar a Roma.50

A carta de Viarregio foi, segundo John Foot, o estatuto fascista do futebol (2007, p.
38). O documento decretou, entre outras coisas, o banimento dos estrangeiros. No
campeonato Italiano podero participar apenas jogadores de nacionalidade e cidadania
italiana51 (Annuario Italiano Giuoco del Calcio, 1929, p. 61). A proibio de contar com
atletas estrangeiros tinha inspirao na prpria concepo nacionalista do fascismo e
compartilhava o princpio de autarquia do regime. Essa medida atingiu vrios clubes, pois
havia muitos jogadores estrangeiros atuando na Itlia, principalmente hngaros e austracos,
os quais foram obrigados a deixar o pas. Alguns times buscaram contornar a situao
contratando os chamados oriundi ou rimpatriati, jogadores sul-americanos que nasceram na
Itlia ou eram descendentes de italianos. Jogadores como Luis Monti, Guarisi e Orsi

50
Conforme o site Trivela.uol.com.br
51
Traduo livre do autor. No original: Ai Campionati italiani potranno partecipare solo giuocatori di
nazionalit e cittadinanza italiana.
 36

chegaram para a disputa do campeonato nacional e foram logo incorporados pela seleo
italiana. Porm, como afirma John Foot (2007), no correto dizer que a contratao desses
futebolistas visava contornar as disposies da Carta. Esses jogadores no foram considerados
italianos, mas ao mesmo tempo era difcil classific-los como estrangeiros comuns. Alm
disso, a qualidade dos jogadores contribuiu para que fossem aceitos e jogassem pela Itlia.52

3.3 Mudana poltica e a mudana no esporte

Em 1924 o socialista Giacomo Matteotti discursara no parlamento contra o governo

fascista. Esse fato redundou em seu assassinato pelo comando fascista e no endurecimento do
regime. A partir de 1925 sero estabelecidas uma srie de leis e normas jurdicas (criadas
seguindo uma lgica autoritria orgnica)53 que visam fazer do fascismo um regime poltico
totalitrio, so as chamadas leis fascistssimas. Segundo Bernard Droz,

Essas leis vo proceder a uma rpida fascizao do estado e iniciar a integrao da

sociedade italiana na nova ordem totalitria. (...) essas leis sucedem-se de novembro
de 1925 at novembro de 1926. Os textos legislativos reforam consideravelmente
os poderes do presidente do conselho, limitam a sua responsabilidade a uma
exclusiva prerrogativa real, alargam os poderes dos executivos locais, (...). As leis
ditas de defesa de estado consagram o desaparecimento de toda a imprensa livre,
determinam a extino dos partidos polticos, (...). Diversas tentativas de assassnio
contra Mussolini constituem o pretexto para uma impiedosa represso (1991, p.
212).

Essas leis vo permitir que o fascismo italiano adquira um poder de direito, que ele se
valha de uma base legal para atingir seus objetivos. Especialmente as leis de 24 de dezembro
de 1925, n. 2263 e de 31 de janeiro de 1926, n. 100 serviro para aumentar os poderes do
executivo e fazer com que ele prevalea em relao aos demais poderes. Alm disso, o chefe
do governo era colocado no vrtice do novo sistema poltico, passando condio de lder
absoluto da Itlia.54Os trs primeiros artigos da lei de 1925 so fundamentais para
verificarmos a dimenso dos poderes assumidos por Mussolini. Vejamos:

52
A questo dos oriundi ser retomada no captulo trs.
53
GENTILE p. 36.
54
Idem.
 37

ART. 1. O poder executivo exercido pelo rei atravs de seu governo. O governo do
Rei composto pelo secretrio primeiro-ministro de Estado e ministros de Estado.
O primeiro-ministro o chefe do governo.
ART. 2. O chefe do governo, Primeiro-Ministro Secretrio de Estado nomeado e
exonerado pelo Rei e responsvel perante o Rei pela poltica geral do governo.
Ministros e secretrios de Estado so nomeados e exonerados pelo Rei sob proposta
do Primeiro-Ministro. Eles so responsveis perante o rei e perante o chefe de
governo por todos os atos e aes de seus ministrios.
Os Secretrios de Estado so nomeados e exonerados pelo Rei sob proposta do
Primeiro-Ministro em consulta com o ministro responsvel.
ART. 3. O chefe de governo primeiro-ministro dirige e coordena o trabalho dos
ministros, decide sobre as diferenas que possam surgir entre eles, convoca o
Conselho de Ministros e cadeiras de TI55.

J a lei de 31 de janeiro de 1926, n100, em seu primeiro e terceiro artigos,

importante por fazer do executivo o poder predominante na Itlia fascista, com a possibilidade
de emitir normas legais.

ART. 1. So emitidos por decreto real, aps deliberao do Conselho de Ministros e

depois de ouvido o parecer do Conselho de Estado, as normas jurdicas necessrias
para regular:
A execuo das leis;
O uso das faculdades que pertencem ao poder executivo;
A organizao e funcionamento da Administrao Estatal, a 'triagem pessoal que
lhes so atribudas, o tipo de organizaes e instituies pblicas (...), que tem
personalidade jurdica, mesmo que diga respeito a questes at agora
regulamentadas por lei.
ART. 3. Por decreto real, aps deliberao do Conselho de Ministros, podem ser
emitidas regras com fora de lei56.

55
Gazzetta Ufficiale del Regno d'Italia n301, 29 de dezembro de 1925. Lei de 24 de dezembro de 1925,

n 2263. Traduo livre do autor, no original: ART. 1. Il potere esecutivo esercitato dal Re per mezzo del suo
governo. Il governo del Re costituito dal primo ministro segretario di Stato e dai ministri segretari di Stato.
Il primo ministro capo del governo.
ART. 2. Il capo del governo primo ministro segretario di Stato nominato e revocato dal Re e d responsabile
verso il Re dellindirizzo generale poltico del governo.
I ministri segretari di Stato sono nominati e revocati dal Re, su proposta del capo del governo primo ministro.
Essi sono responsabili verso il Re e verso il capo del governo di tutti gliatti e provvedimenti dei loro ministeri.
I sotto segretari di Stato sono nominati e revocati dal Re, su proposta del capo del governo di concerto col
ministro competente.
ART. 3. Il capo del governo primo ministro dirige e coordina lopera dei ministri, decide sulle divergenze Che
possono sorgeretra diessi, convoca Il consiglio dei ministri e lo presiede.
56
Gazzetta Ufficiale del Regno d'ItaliaN. 025 del 1 Febbraio 1926. Lei de 31 de janeiro de 1926, n100.
Traduo livre do autor. No original: Art. 1: Sono emanate com Reale decreto, previa deliberazione del
Consigli dei Ministri e udito Il parere del Consiglio di Stato, Le norme giuridiche necessari per disciplinare:
-lesecuzione delle leggi;
-l'uso delle facolt spettanti al potere esecutivo;
 38

Com a lei 2263/1925 o Presidente do Conselho deixa de ser identificado apenas como
presidente para se tornar Primeiro-ministro Secretrio de Estado, mantendo supremacia sobre
outros ministros, os quais passam a ser seus subordinados hierrquicos. O chefe de governo
(Primeiro-ministro) nomeado pelo Rei e o responsvel pela poltica geral do pas. Alm
disso, ele no responsvel perante o Parlamento. A partir de ento, o poder executivo
fortalecido e se torna independente de sua base parlamentar. A lei posterior, 100/1926, confere
ao Poder Executivo a fora de aprovar normas jurdicas sem a interveno do Legislativo,
centralizando tudo no Executivo e, por conseguinte, no chefe de governo (Mussolini).57

Paralelamente s transformaes polticas no Estado promovidas pelo regime fascista,

tambm ocorriam mudanas no futebol. Entendemos que essas mudanas ocorridas no esporte
estavam em sintonia s alteraes polticas impostas pelo fascismo italiano, de modo que os
fascistas procuraram implementar no calcio sua concepo de Estado e de organizao
poltico-social. Sustentamos que algumas das interferncias do regime no futebol dialogam
com as definies de fascismo propostas por Francisco Teixeira, Robert Paxton e Norberto
Bobbio.

O documento que reorganizou o futebol italiano, a Carta de Viarregio, fora redigida

em agosto de 1926, ou seja, aps o estabelecimento das leis fascistssimas. As novas diretrizes
impostas pela Carta revelam a face antidemocrtica e antiliberal do fascismo. Mussolini, j
respaldado pela lei de 1925 que o colocou como chefe de governo e responsvel pela poltica
geral do Estado, nomeou dirigentes para comandar o futebol. Ao nomear Leandro Arpinati
presidente da FIGC sem uma votao dentro do CONI (como funcionava anteriormente), ou
mesmo sem consultar outros dirigentes, o Duce manifesta o poder adquirido legalmente, o
carter antidemocrtico (TEIXEIRA, 2000) e o repdio s liberdades democrticas
(PAXTON, 2007) por parte do regime.

A Carta de Varregio buscou abolir as divises de competies na Itlia, unificando e

estabelecendo um campeonato nacional, visando que as diferenas regionais fossem

-l'organizzazione e dilfunzionamento delle Amministrazioni dello Stato, l ordinamento del personale ad esse
addetto, l'ordinamento degli Entiedistituti pubblici, eccettuati i Comuni, le Provincie, le istituzioni pubbliche di
beneficenza, luniversit e gli istitutidi istruzione superiore che hanno personalit giuridica, quan d'anche si tratti
di materie sino ad oggiregola te per legge.
Art. 3: Con decreto Reale, previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, possono emanarsi normea venti forza
di legge.
57
GENTILE, 1988, p.36.
 39

diminudas, ou seja, intentando regenerar e energizar58 a nao. O fascismo criticava o

liberalismo por entend-lo como elemento desagregador das massas e responsvel pelas
diferenas regionais e pela diviso nacional, da sua ideia de antiliberalismo59. Com a
adoo de um campeonato nacional de fato, o fascismo manifesta sua concepo nacionalista
e, ao mesmo tempo, refuta a doutrina liberal.

Francisco Teixeira (2000) defende que dentro dos elementos constitutivos do fascismo
est a ideia de Estado orgnico e liderana carismtica. Segundo o autor, o Estado
intervencionista, pois organiza, normatiza e dirige a sociedade. H ainda uma rede hierrquica
at chegar ao lder supremo, sendo a existncia de vrios organicismos sociais os responsveis
para a percepo de um Estado sem contradies, em contraposio ao liberalismo. A
reorganizao do futebol italiano foi concebida de maneira estritamente hierrquica, sendo
que cada rgo se subordinava ao outro, at chegar ao CONI (sob domnio de Mussolini).
Assim, se percebe que as nomeaes dos lderes das entidades no ocorriam por acaso, mas
que se identificavam com a prpria poltica fascista. Alm disso, o prprio ato de intervir no
futebol j manifesta outra caracterstica do fascismo colocada por Teixeira, o seu carter
intervencionista. Outro ponto a destacar a liderana de Mussolini para iniciar as
transformaes no futebol, o que ele faz na condio de lder carismtico e responsvel, como
escreve Teixeira, pelas intenes polticas do Estado Fascista. Tudo no Estado, nada contra o
Estado.60 Essa ingerncia do Duce no esporte revela o que Paxton (2007) e Bobbio (1998)
caracterizam como a busca pelo controle total e o dirigismo estatal que o poder Executivo
almejou implementar a partir de uma lgica totalitria, a qual pe todos os setores da
sociedade sob o domnio do Estado.

A partir da Carta de Viarregio os estrangeiros foram se extinguindo dentro do futebol

italiano, pois apenas jogadores de nacionalidade ou cidadania italiana poderiam atuar. Com a
adoo das leis fascistssimas muitos expatriados perderam a cidadania e foram obrigados a
deixar o pas. Da mesma forma, com a nova medida estabelecida no futebol muitos
estrangeiros tiveram que voltar para sua terra de origem. Ao impor essa nova determinao o
fascismo italiano exerce outra das caractersticas trazidas por Francisco Teixeira, a negao
do eu e a negao do outro. Dentro da concepo fascista, estabelecido o que nacional, o
restante lanado ao extremo do antinacional. Nessa categoria se inserem o no ariano, o

58
PAXTON, p. 336.
59
Os termos antidemocrtico e antiliberal so definies atribudas por Francisco Teixeira para caracterizar o
fascismo. Segundo Bobbio (1998), o fascismo tem total desprezo pelo individualismo liberal.
60
MUSSOLINI apud TOGLIATTI, 1978, p. 24.
 40

negro, o cigano e o estrangeiro, pois estes representam uma ameaa coeso nacional. Ou
seja, retirar os estrangeiros do campeonato nacional de futebol significava retir-los da Itlia e
promover, como escreve Robert Paxton, o objetivo de limpeza tnica (2007, p. 359).
 41

4. Fascismo, futebol e a busca do consenso: o fascismo externamente

No captulo anterior, chamamos a ateno para o fato de o fascismo buscar no futebol

um elemento de mobilizao das massas algo que, segundo Robert Paxton, caracterstico
de regimes totalitrios. Isso ajuda a explicar o porqu da aproximao do fascismo ao futebol.
No entanto, ainda cabe um questionamento. Para que o fascismo queria o futebol? Responder
a esta pergunta um dos objetivos deste captulo, bem como perceber como o regime de
Mussolini se valeu do esporte mais popular do mundo. Buscaremos perceber elementos
dentro do futebol que auxiliaram o regime do Duce a construir um consenso de apoio
poltica estabelecida em 1922 e que o sustentou por mais de vinte anos.

A coerncia externa do fascismo se relaciona com a construo de seu

reconhecimento e sua aceitao pelas massas. O fascismo visa criar uma imagem positivada a
seu respeito no intuito de possibilitar uma maior adeso da sociedade em torno de seus
objetivos. Segundo Robert Paxton, o fascismo, enquanto ideologia, busca engajar e excitar o
pblico, o que possibilitaria uma mobilizao em massa.

O fascismo era uma inveno nova, criada a partir do zero para a era da
poltica de massas. Ele tentava apelar sobretudo s emoes, pelo uso de rituais, de
cerimnias cuidadosamente encenadas e de retrica intensamente carregada. (...) o
fascismo (...) se baseia no sentimento popular sobre as raas superiores, a injustia
de suas condies atuais e seu direito de predominar sobre os povos inferiores
(PAXTON,2007, p. 38).

Ao longo do sculo XX, a poltica procurou se aproveitar do futebol canalizando, de

forma oportuna, as atenes do pblico para os seus interesses.61 A prpria difuso do futebol
nas primeiras dcadas do Novecentos ocorre quando as naes esto formulando suas
identidades culturais. Segundo Giulianotti (2010), o futebol uma instituio cultural que
ajuda a formar e a consolidar as identidades nacionais. O fascismo vislumbrou difundir sua
ideologia atravs do futebol, pois percebeu no esporte, o qual dispunha de grande interesse
popular, a possibilidade de ritualizao, fidelizao e legitimao da ordem estabelecida em
1922.62

61
HEIZER apud AGOSTINO, 2002.
62
AGOSTINO, p. 56.
 42

Para Wilson Rinaldi (2000), o futebol pode servir como um meio de transmisso
ideolgica. De acordo com o autor, com a popularizao e a massificao (dcadas de 1920 e
1930) o futebol passa a funcionar como um veculo de propaganda no intuito de afirmar a
ideologia e o pensamento poltico de um determinado grupo dominante. A concepo de
ideologia estabelecida aqui a entendida por Jhon Thompson, para o qual

A anlise da ideologia pode ser vista como uma parte integrante de um

interesse mais geral ligado s caractersticas da ao e da interao, s formas de
poder e de dominao, natureza da estrutura social, reproduo e mudana
social, s qualidades das formas simblicas e seus papis na vida social (1995, p.
16).

Para Thompson, as formas ou os sistemas simblicos no so ideolgicos em si

mesmo. No entanto, podem se tornar ideolgicos dependendo da maneira como so utilizados
e captados pelo contexto social. Nesse sentido, o futebol tambm no ideolgico em si
mesmo, porm pode vir a ser na medida em que for corretamente apropriado por um grupo
dominante com o intuito de promover seus valores e demonstrar a concepo que se pretende
hegemnica.63

Entendemos que, para transmitir sua ideologia e mesmo demonstrar sua concepo de
organizao poltica, social e moral, o fascismo se apropriou do futebol aps perceber seu
potencial para aglutinar parte considervel da sociedade.64 A transmisso de sua ideologia,
bem como sua legitimao perante a populao, foi buscada, entre outros elementos, pela
propaganda, seja ela de forma direta (rdio, jornais, etc.) ou indireta (instituies do Estado)65.
Neste trabalho, concebemos propaganda a partir da definio de Norberto Bobbio. Para o
autor

A Propaganda pode ser definida como difuso deliberada e sistemtica de

mensagens destinadas a um determinado auditrio e visando a criar uma imagem
positiva ou negativa de determinados fenmenos (pessoas, movimentos,
acontecimentos, instituies, etc.) e a estimular determinados comportamentos. A
Propaganda , pois, um esforo consciente e sistemtico destinado a influenciar as
opinies e aes de um certo pblico ou de uma sociedade total.

63
RINALDI, 2000.
64
Alm do potencial para mobilizar as massas, entendemos que o fascismo interveio no futebol por ser a
interveno estatal parte integrante da prpria ideologia fascista. Como dizia Mussolini: Tudo no Estado, nada
contra o Estado (MUSSOLINI in TOGLIATTI, 1979, p. 24).
65
Entendemos como propaganda indireta a ideologia empregada em instituies como a pera Nazionale
Dopolavoro (TOGLIATTI, 1978).
 43

Bobbio identifica duas direes principais na propaganda, uma interna (a da

propaganda voltada para o prprio sistema poltico) e outra externa (a da propaganda utilizada
nas relaes entre os Estados).

Os esforos orientados para o exterior tm por objeto sobretudo a opinio

pblica ou alguns dos seus setores num ou em vrios pases; em tempo de paz,
eles visam criar ou robustecer sentimentos de amizade ou solidariedade e, por vezes,
tambm, a incutir respeito; em todo o caso, o que se pretende influir, com a
inteno presumvel de exercer, por este meio, presses sobre os governantes. (...).
A natureza da propaganda dentro de um pas varia muito de acordo com o regime
poltico: nos regimes autoritrios e totalitrios, a Propaganda firmemente
controlada pelo Estado ou pelo partido dominante, que a utilizam, tendo em vista a
expanso e consolidao do regime, para inculcar na populao uma verso
simplificada da ideologia oficial e para combater as formas internas de oposio
(BOBBIO, 1998, p. 1018).

Conforme Hilrio Franco Jnior, medida em que o futebol foi se popularizando e se

configurando cada vez mais como cultura popular, tambm foi se acelerando sua utilizao
como instrumento poltico, principalmente com o intuito de conferir legitimidade a
determinados governos. Polticos de diferentes ideologias perceberam a grande capacidade
que o futebol tem de mobilizar sentimentos coletivos (FRANCO JNIOR, 2007, p. 168).
Segundo Jhon Foot66, o fascismo foi o primeiro regime a explorar a potencialidade
propagandstica do jogo, inclusive interferindo na sua direo e gesto.

4.1 Copa do Mundo: o fascismo se escala

Para Gastaldo e Guedes (2006), h uma forte vinculao entre esporte e identidade
nacional67.Cabe destacar que a relao entre futebol e identidades nacionais apenas se tornou
possvel quando o jogo se popularizou. Conforme Franco Jnior (2007), o futebol
inicialmente era praticado apenas por indivduos da elite britnica, mas, com o passar do
tempo, as classes mais pobres principalmente operrios de empresas siderrgicas,
ferrovirias e armamentistas comearam a se apropriar do esporte. Essa apropriao,
conforme Arlei Damo (2002), se deu no processo de democratizao do esporte, na esteira das
disputas entre uma burguesia emergente e outra j consolidada. Como resultado dessas
disputas as classes trabalhadoras tiveram acesso a um bem cultural que lhes havia sido

66
FOOT, 2007, p. 405.
67
GASTALDO e GUEDES, 2006, p. 7.
 44

cerceado sob a alegao de que era violento, imoral e desordeiro (2002, p. 27). Na dcada
de 1880 as equipes de futebol dos proletrios j eram destaque68.

Com o avano dos meios de comunicao em massa foi possvel potencializar o

carter simblico e ritual dos jogos que envolvem equipes representando naes de diferentes
partes do globo. De acordo com Gastaldo e Guedes, as selees de futebol so capazes de
reificar as naes e servir, inclusive, como arma ideolgica69.Para os autores, nos discursos
que se criam a partir do jogo vrias identidades so disputadas e mesmo construdas, entre
elas a da nao. O futebol auxilia no processo de identificao dos indivduos com seu pas e
permite forjar identidades nacionais.

O principal meio para explorar o jogo como promoo poltica e fortalecimento da

identidade nacional a Copa do Mundo, pois durante o evento os olhares de grande parte do
planeta esto voltados para este espetculo e tudo o que o cerca70. As copas do Mundo talvez
sejam um dos ltimos redutos do nacionalismo no mundo moderno e, por esta via, talvez
sejam um dos mais importantes espaos para a produo simultnea das identidades
nacionais71.

A primeira Copa do Mundo foi disputada no Uruguai em 1930 e, conforme Franco

Jnior, as manifestaes nacionalistas j faziam parte do evento esportivo. O esporte que
nasceu em escolas e universidades inglesas logo se envolveu no ambiente de nacionalismos
que vinha ganhando foras desde o fim do Oitocentos. Mas seria a segunda edio do torneio,
em 1934, que presenciaria um uso poltico-ideolgico do esporte sem precedentes.

O Mundial disputado no Uruguai teve grande repercusso, tanto na Amrica do Sul

quanto na Europa, o que fez despertar grande interesse por parte do governo italiano para
sediar a Copa do Mundo de 1934. Mesmo com a crise econmica que assolava o cenrio
mundial desde 1929 com a queda da bolsa de Nova York, o regime fascista no poupou
esforos para a realizao do evento. A escolha definitiva do pas sede do mundial ocorreu em
1932, na Sucia. O governo italiano nomeou o general e coordenador geral de esportes,
Giorgio Vaccaro, para conduzir as negociaes com a FIFA no sentido de levar o evento para
a Itlia. Os italianos se comprometeram a assumir todos os gastos na organizao da

68
FRANCO JNIOR, 2007, p. 34.
69
GASTALDO e GUEDES, 2006, p. 8.
70
Segundo dison Gastaldo e Guedes (2006), os jogos das copas do mundo esto entre os eventos de maior
audincia global de todos os tempos, alm de se configurarem como fenmeno econmico-miditico de suma
importncia.
71
Idem, p. 9.
 45

competio. O planejamento deu certo e a terra do calcio foi escolhida em 9 de outubro de

1932.72 To logo veio a confirmao da escolha da FIFA, a propaganda fascista j comeou a
alinhar a conquista comemorao dos dez anos do regime. Atravs de cartazes promocionais
do Mundial um jogador fazia a tradicional saudao fascista com o brao estendido.73

Apenas a partir da dcada de 1920 com a ascenso poltica de Benito

Mussolini que a Itlia voltaria a acalentar os sonhos de se tornar novamente uma
potncia mundial. E foi essa nova Itlia que se candidatou a sediar a Copa do
Mundo de 1934 (GEHRINGER, 2010, p. 37).

O governo fascista disponibilizou oito estdios para a disputa do campeonato mundial.

Segundo Gilberto Agostino, mesmo antes de ser escolhida como sede da copa a Itlia j vinha
construindo vrios estdios. No entanto, trs estdios - em Npoles, Trieste e Turim - foram
construdos especialmente para a Copa do Mundo de 1934. O de Turim recebeu o nome de
Benito Mussolini. E se juntaram aos de Gnova, Milo, Florena, Bolonha e Roma (que foi
chamado de Estdio do Partido Nacional Fascista). O San Siro, do Milan e da Internazionale,
foi ampliado, passando a receber 45 mil espectadores.74

Mais do que simplesmente sediar a Copa do Mundo de 1934, a Itlia fascista queria
conquista-la. Foi com essa inteno que Mussolini garantiu associao italiana de futebol a
naturalizao de jogadores sul-americanos com ascendncia italiana, conhecidos como
oriundi75.A ideia era fortalecer a seleo nacional para garantir o trofu. Desde o final da
dcada de 1920, vrios dirigentes europeus vinham para a Amrica do Sul em busca de
jogadores, principalmente argentinos, uruguaios e brasileiros. A partir da Carta de Viarregio
os estrangeiros foram proibidos de atuar em solo italiano. No entanto, os jogadores que
tinham ascendncia italiana, ou seja, que haviam nascido fora da Itlia, mas que descendiam
de emigrantes italianos, poderiam sob ordens de Mussolini se naturalizar e defender a
seleo italiana76. Eram os chamados oriundi. John Foot defini os oriundi como os atletas
estrangeiros de origem italiana que so regidos pelas normas esportivas da Itlia e que podem
fazer parte da seleo de futebol do pas (2007, p. 442). interessante notar que, como bem
escreve Gilberto Agostino (2002), o fascismo se preocupou com a pureza dos atletas, ou

72
GEHRINGER, Max. Almanaque dos Mundiais, 2010.
73
AGOSTINO, 2002, p. 58.
74
Informaes disponveis no site globoesporte.com atravs do link http://globoesporte.globo.com/futebol/copa-
do-mundo/historia/copa-de-1934-italia.html. Acesso em 01 de outubro de 2015.
75
AGOSTINO, p. 60.
76
FOOT, 2007.
 46

seja, somente aqueles que fossem italianos racialmente puros poderiam jogar. Por racialmente
puros devemos entender aqueles que descendem de italianos. Essa condio para ser
considerado cidado italiano basicamente apoiada na ideia do jus sanguinis77 j estava
amparada pela lei de cidadania italiana de 1912, a qual fundamentava-se na concepo de
predominncia do marido no matrimnio78.

Com a ascenso do fascismo na Itlia surgiu tambm a ideia de uma Grande Itlia, a
qual seria o resultado de uma expanso italiana, tanto objetivando conquistar colnias quanto
aumentar seu territrio para as regies mais prximas onde haviam italianos79. Segundo Foot,
ao promover a italianizao dos oriundi o fascismo foi ao encontro do ideal mussoliniano de
expanso territorial e colonial em prol da afirmao da grande Itlia. Para o fascismo, a
formao de um imprio italiano compreendia a dispora italiana pelo mundo e a busca pelos
jogadores oriundi se relacionava harmoniosamente com essa concepo.

O tcnico italiano Vittorio Pozzo convocou alguns dos oriundi para a Copa do Mundo
de 1934, entre eles estava o brasileiro Guarisi, apelidado de Fil e que atuou pelo Corinthians
de So Paulo antes de se transferir para o futebol italiano. Mas foi a Argentina o pas que mais
teve jogadores importados pela Itlia. O meio-campista Luis Monti, que jogava pelo Boca
Juniors e havia sido vice-campeo do mundo em 1930, foi contratado pela Juventus de Turim
e acabou integrando o selecionado italiano na Copa do Mundo de 1934. Tornou-se o primeiro
jogador a disputar duas finais de mundial. Alm dele, Raimundo Orsi, Enrico Guaita e De
Maria comporiam o quarteto de argentinos campees pela Itlia no segundo campeonato
mundial. Pozzo recebeu algumas crticas por parte da imprensa quanto convocao dos sul-
americanos, mas respondeu aos crticos com a clebre frase: Se podem morrer pela Itlia,
tambm podem jogar pela seleo80. A resposta baseava-se no fato de que, pelas normas

77
O jus sanguinis, ou direito de sangue, um dos critrios que servem para nortear a determinao de
nacionalidade do indivduo. O outro critrio o jus solis, ou direito de territrio. O jus sanguinis considera
nacional de um Estado um indivduo a partir de sua filiao, ou seja, a nacionalidade de seus genitores,
desconsiderando o local de nascimento. Este princpio visa, essencialmente, a conservar os laos de
nacionalidade tendo por fundamento a consanguinidade. O jus solis, por sua vez, considera nacional o indivduo
nascido no territrio de um determinado Estado, contrapondo-se ao jus sanguinis. Pelo critrio do jus solis, uma
pessoa ter a nacionalidade do Estado em que tiver nascido, independentemente de sua ascendncia. Informaes
disponveis no site jus.com.br atravs do link http://jus.com.br/artigos/12298/o-jus-sanguinis-como-criterio-de-
determinacao-da-nacionalidade-da-pessoa-natural-segundo-o-direito-internacional. Acesso em 25 de outubro de
2015.
78
Lei de 13 de junho de 1912, nmero 555. Disponvel em https://pt.wikipedia.org/wiki/Nacionalidade_italiana.
Acesso em 24 de outubro de 2015.
79
Informaes disponveis no verbete grande Itlia do site wikipedia.org atravs do link
https://pt.wikipedia.org/wiki/Grande_It%C3%A1lia. Acesso em 05 de outubro de 2015.
80
Frase publicada na Revista Placar. Disponvel online atravs do link http://placar.abril.com.br/materia/os-
craques-das-copas-do-mundo-italiano-vittorio-pozzo. Acesso em 07 de outubro de 2015.
 47

estabelecidas na lei de cidadania, os que fossem considerados cidados italianos poderiam ser
chamados a prestar servio militar.

Ao estender a condio de cidado italiano aos oriundi, faz-los defender a seleo

nacional e mesmo associ-los a soldados italianos como fez Vittorio Pozzo, o fascismo
alargou a noo de pertencimento Itlia e, ao mesmo tempo, manifestou seu carter
expansionista e nacionalista. interessante notar ainda que uma das caractersticas do
fascismo foi a negao do outro. Esse outro representava uma ameaa coeso nacional e
identificado como o estrangeiro, o negro, o cigano. Ele serve apenas na medida em que for
hierarquizado e subordinado aos interesses do Estado. Foi justamente o que ocorreu com os
oriundi. Segundo John Foot (2007), aps servirem seleo nas copas do mundo, os oriundi
sofreram diversos tipos de discriminao, entre eles o no recebimento de premiaes pela
conquista.

O Mundial de 1934 foi utilizado pelo fascismo italiano como meio de propaganda com
o intuito de atingir a opinio pblica internacional e nacional. O regime liderado por Benito
Mussolini queria mostrar ao mundo seus valores, sua capacidade de organizao e, por
intermdio de uma conquista no campo, sua legitimidade frente a outras formas de governo e
sua suposta superioridade racial. O fascismo buscava a unidade e a mobilizao das massas na
perspectiva de fortalecer a nao e sua identidade, e o futebol possui essa capacidade de
arregimentar pessoas, de mobiliz-las e de criar laos entre os envolvidos. Com a recepo de
uma Copa do Mundo o fascismo visou justamente criar uma ideia de fidelidade ao regime.

A Copa de 1934 foi especialmente preparada para alimentar o orgulho

nacional e a fidelidade ao regime, e deveria por isso terminar com a vitria da
seleo nacional. O projeto para tanto foi cuidadosamente preparado. Houve
arbitragens mais que duvidosas a favor dos donos da casa. Houve violncia italiana
em campo. Houve, dirigida a Mussolini, saudao fascista do trio de arbitragem da
deciso contra a Tchecoslovquia. Jules Rimet afirmou que durante esta Copa do
Mundo tive a impresso de que o verdadeiro presidente da FIFA era Mussolini.
Desde as primeiras Copas, reconhece o livro comemorativo dos cem anos da FIFA,
conforme o regime do pas organizador, a competio se desenvolver em
atmosfera sobretudo esportiva ou sobretudo poltica (FRANCO JNIOR, 2007, p.
50-51).

O fascismo interferiu nas estruturas do futebol italiano, porm sua principal

apropriao do esporte se deu atravs da propaganda e do uso simblico nos mundiais81. O
fascismo pretendeu se mostrar ao mundo muito por formas simblicas. Ele apelava s

81
FOOT, 2007, p. 406.
 48

emoes, ao uso de rituais, de cerimnias e de uma retrica bem construda. Dentro dessa
ideia de simbologia utilizada pelo fascismo italiano, estava a saudao romana, que se
dirigia especialmente ao Duce. Mussolini adotou ritos e smbolos da Roma antiga visando
inculcar na sociedade o sentimento de originalidade e grandiosidade da Itlia de outrora e a
volta aos tempos de glria82.

Segundo Andrea Giardina (2008), a adoo de smbolos e ritos romanos auxiliava na

criao de uma especificidade fascista e, ao mesmo tempo, permitiam apresentar a nao com
peculiaridades e marcas caractersticas bem definidas. Conforme o autor, a saudao fascista
(com o brao direito levantado e a palma da mo estendida) representava uma forte
conotao poltica e ideolgica, porque indicava uma adeso ao partido impregnada de
carter guerreiro (GIARDINA, p. 56). Durante a Copa do Mundo de 1934 os jogos da
seleo italiana, acompanhados de perto por Mussolini, eram repletos de rituais, onde
destacavam-se os emblemas, a bandeira, a saudao e o hino italiano. Tudo era apresentado
como uma guerra ritualizada onde os elementos da Itlia fascista ganhavam posio de
destaque atravs do forte esquema de propaganda do regime83. Ao iniciar as partidas os
jogadores da azzurra se voltavam para o Duce e faziam a tradicional saudao. Na final
contra a Tchecoslovquia viria a vitria por 2 X 1 e a consagrao fascista. Conforme
Agostino,

Aclamado aos gritos de DU-CE, DU-CE, DU-CE, Mussolini compareceu ao estdio

juntamente com todo o Ministrio e fez questo de entregar o trofu da vitria ao
capito dos azurri. A vitria foi saudada como reflexo de uma Nao forte e
preparada para enfrentar os inimigos, em um momento em que os planos
governamentais se inclinavam cada vez mais para a invaso da Etipia, que seria
concretizada nos prximos meses (2002, p. 62).

Durante o mundial italiano o fascismo criou uma premiao paralela taa da copa,
era o trofu Itlia. O trofu era uma efgie do prprio Mussolini e seria entregue pelo chefe
do governo fascista na final do torneio e em cerimnia bem encenada. Essa premiao
instituda por Mussolini ficou conhecida como a Coppa Il Duce, uma homenagem a si
prprio, era imensa perto da pequena taa dourada oferecida pela Fifa seleo campe84.

82
GIARDINA, Andrea. 2008. Disponvel em http://www.scielo.br/pdf/ea/v22n62/a05v2262.pdf
83
AGOSTINO, 2002.
84
Informaes disponveis no site globoesporte.com atravs do link
http://globoesporte.globo.com/platb/memoriaec/tag/sindelar/. Acesso em 13 de outubro de 2015.
 49

A organizao da Copa do Mundo de 1934 representou uma vitrine de importncia

estratgica para o fascismo. O regime italiano teve a oportunidade de dar visibilidade em nvel
mundial de sua capacidade de organizao interna e transmitir a suposta existncia de um
bem-estar entre a populao do pas. Os prprios visitantes do campeonato de 1934 se
encarregaram de elogiar a limpeza e a segurana das cidades italianas, contribuindo para
espalhar pela Europa a ideia de que Mussolini havia recuperado a Itlia, transformando-a de
catica em exemplo de modernidade e de organizao85. Logo aps a conquista o fascismo
buscou enaltecer a vitria e associ-la capacidade organizativa do regime. Em uma das
edies posteriores Copa, o jornal italiano Il Littoriale tratou de valorizar a organizao do
evento e a conquista da azzurra, creditando a Mussolini a responsabilidade pelo ttulo. Alm
disso, a realizao do torneio e sua repercusso internacional, bem como a vitria no mundial,
so apresentados pelo peridico como elementos que aumentam o prestgio da Itlia pelo
mundo86.

4.2 O fascismo bicampeo

Terminada a Copa de 1934, a prxima edio seria realizada em 1938. A Alemanha

havia conseguido levar os Jogos Olmpicos de 1936 para Berlim e pretendeu receber tambm
a terceira Copa do Mundo. Hitler percebeu o sucesso italiano de anos antes e vislumbrou
propagandear o nazismo da mesma forma. No entanto, a concorrncia para sediar o mundial
de 1938 era maior do que na ltima edio, pois a Argentina e a Frana entraram na disputa
desta vez. Os franceses contavam com o apoio do presidente da FIFA e idealizador da Copa
do Mundo, Jules Rimet, e sua presena em Berlim no dia da votao fez com que a presso
por votos na Frana aumentasse e o pas sasse vencedor87.

A quarta edio do mundial seria a ltima antes da Segunda Guerra Mundial. A

seleo italiana se dirigiu Frana em busca do bicampeonato e com status de time a ser
batido, afinal a equipe comandada por Vittorio Pozzo havia conquistado a medalha de ouro
nas Olimpadas de 1936 e era a atual campe do mundo. Mesmo fora da Itlia e sem a

85
Conforme o site www.ogol.com.br, disponvel pelo link
http://www.ogol.com.br/text.php?id=10194&caderno=0&theme=268&theme_pai=0. Acesso em 13 de outubro
de 2015.
86
Jornal Il Littoriale de 14 de junho de 1934. Disponvel atravs do link
http://dlib.coninet.it/bookreader.php?&c=1&f=2035&p=4#page/1/mode/2up. Acesso em 13 de outubro de 2015.
87
GEHRINGER, 2010.
 50

presena de Mussolini nos jogos, o fascismo mais uma vez se fez presente em uma Copa do
Mundo.

A Frana era o principal bastio antifascista da Europa e suas relaes com a Itlia
eram conflituosas s vsperas do evento esportivo de 1938. Segundo Agostino (2002),
Mussolini havia hostilizado o governo da Frente Popular da Frana poucos dias antes do
incio da copa, o que agravou ainda mais a situao entre os dois pases. Durante os jogos, e
mesmo na chegada da seleo italiana, os franceses promoveram diversas manifestaes
contra os jogadores e o governo da Itlia.

Pelo menos trs mil antifascistas da Frana reuniram-se em torno do nosso

vago de luxo para vaiar, gritar, xingar e insultar-nos com fascistas. A polcia
montada interveio a bastonadas. Quando nos apresentamos no campo com o
uniforme azurra e o pequeno escudo tricolor com o desenho entalhado dos feixes
liteiros e nos apresentamos em fila para saudar romana, o estdio parecia explodir
(LOCATELLI apud AGOSTINO, 2002, p. 65).

Foi nesse clima de tenso internacional e temor quanto a uma possvel ecloso de
guerra mundial que teve incio a primeira copa da Frana. Dezesseis equipes se encontraram
em solo francs para a disputa do torneio que antecederia o maior conflito militar da Europa.
Novamente os fascistas utilizariam o evento para propagandear seu regime, porm fora de
seus domnios territoriais.

Depois de conquistar seu primeiro ttulo mundial jogando em casa e sob influncia e
presso de Mussolini, a Itlia chegaria ao bicampeonato mundial empunhando literalmente a
bandeira do fascismo na Frana. Mesmo com um grupo de jogadores bastante modificado em
relao quele que havia triunfado quatro anos antes, o time de Mussolini bateu seus quatro
adversrios e levou sua segunda taa. Nesse mundial, enquanto as outras selees se
deslocavam de trem, os italianos contavam com um avio cedido pelo Duce, demonstrando o
empenho dos dirigentes fascistas para conquistarem a copa88.

Durante a realizao dos jogos os italianos trataram de promover sua ideologia nos
estdios franceses. Assim como quatro anos antes, os jogadores da Itlia faziam a tradicional
saudao fascista no incio das partidas e utilizaram o emblema do regime nas camisas. No
entanto, a equipe italiana lanou mo de outro elemento atrelado simbologia do fascismo, o
uniforme preto. Em sua trajetria para ascender ao poder, Benito Mussolini fundou a Milcia

88
AGOSTINO, 2002.
 51

Voluntria para a Segurana Nacional, qual juntaram-se membros do squadrismo (grupo

paramilitar que reprimia adversrios polticos). Inicialmente uma milcia, logo se tornaria um
organismo militar. Sua funo era ser o instrumento de represso e violncia do regime. Seu
uniforme (assim como o dos squadristas) era todo preto, cor do Partido Fascista. Por isso,
seus membros ficaram conhecidos como os camisas negras89. Nessa edio da Copa do
Mundo os italianos, sob o pretexto dos donos da casa e adversrio das quartas de final
jogarem de azul, utilizaram um uniforme totalmente preto (com o emblema do fascismo),
fazendo aluso ao regime poltico do pas e demonstrando que na Itlia a poltica e o futebol
andavam juntos90. A mensagem estava clara: mais do que jogar futebol, a seleo italiana
representava o prprio fascismo. A Itlia venceu a Frana por 3 a 1 e se classificou para a
semifinal contra o Brasil.

Na ltima Copa antes da Segunda Guerra Mundial, o Brasil, pela primeira vez,
conseguiu ir alm das rodadas iniciais. A seleo ficou prxima do ttulo, atingindo as
semifinais. Os brasileiros foram elogiados pela capacidade tcnica individual e criticados pela
falta de coletividade na equipe. Segundo Gastaldo (2006), o atraso que os cronistas da poca
atribuam ao Brasil era devido selva, liberalidade dos costumes91 que o pas vivia.
Lenidas da Silva, conhecido como diamante negro, foi o craque da seleo brasileira na
Copa de 1938 e um dos principais nomes do torneio. No dia 12 de junho, o Brasil entrou em
campo para a partida contra a Itlia. O tcnico Ademar Pimenta resolveu dar um descanso
para o artilheiro Lenidas da Silva, e o principal jogador da seleo no entrou em campo92.

Em 1938 o governo italiano publicou uma srie de leis racistas. E o racismo fascista se
mostraria no campeonato mundial93. A Itlia venceu a seleo brasileira por 2 a 1 na
semifinal, e em meio a reclamaes em relao a arbitragem por parte dos brasileiros,
garantiu sua presena na grande final contra a Hungria. A vitria sobre o Brasil foi
comemorada pela imprensa italiana, segundo Franco Jnior, como o triunfo da inteligncia
itlica contra a fora bruta dos negros (2007, p. 51). Alm disso, vencer o Brasil no
significava apenas uma vitria esportiva, mas sim a conquista da raa italiana. Como escreveu
o jornal italiano La Gazzetta dello Sport, o feito representava algo mais que vitria esportiva

89
GENTILE, 1988
90
GEHRINGER, 2010.
91
GASTALDO, 2006, p. 54.
92
GEHRINGER, 2010, p. 75.
93
FRANCO JNIOR, 2007.
 52

conquistada custa de msculos e de inteligncia em um torneio muito cansativo e insidioso.

Para alm da vitria atltica, resplandece a vitria da raa94.

A final da Copa do Mundo de 1938 entre Itlia e Hungria teve um pblico de 45 mil
pessoas no estdio Colombes95. Segundo Gilberto Agostino (2002), foi na vspera desse jogo
que supostamente Mussolini teria enviado o famoso telegrama para a concentrao italiana
com a seguinte mensagem: Vencer ou morrer. A Itlia derrotou a Hungria e sagrou-se
bicampe mundial. No retorno para casa os italianos foram recebidos pelo Duce e com
homenagens pela conquista. O segundo triunfo e a propaganda que se criou em torno do feito
ajudou a consolidar o regime e a exaltar seus valores, bem como a legitim-lo perante a
populao96.

O fascismo foi um regime poltico que buscou sua sustentao na mobilizao das
massas97. Ele apelou s emoes, s cerimnias e ao uso de rituais cuidadosamente encenados
para difundir sua ideologia e se fazer sentir presente no cenrio nacional e mundial98. Alm de
intentar fortalecer a aprovao popular ao regime atravs do futebol, o fascismo durante as
copas de 1934 e 1938 visou transformar o campo de jogo em campo de batalha ideolgica99,
pretendendo demonstrar uma suposta superioridade da forma de governar estabelecida na
Itlia, bem como colocar o pas como nao superior s demais.

Segundo John Foot (2007), a simbologia utilizada pelo fascismo fez com que esse se
fizesse presente no cotidiano das pessoas. Justamente esse se fazer presente contribuiu para
que o regime conseguisse criar um consenso e uma aceitabilidade perante a populao. Para
Foot, os anos 1930 ajudaram a criar uma identificao entre as vitrias da seleo nacional e
os italianos, fundadas em uma srie de mitos, heris e histrias. Com isso houve uma clara
identificao entre o regime e o sucesso no jogo. Ao reafirmar constantemente seus valores e
seus smbolos, o fascismo foi construindo sua identidade e facilitando seu trnsito e sua
identificao entre a sociedade italiana. Alm disso, ao se apropriar do futebol o fascismo

94
La Gazzeta dello Sport (20 de junho de 1938) apud FRANCO JNIOR, 2007, p. 52.
95
GEHRINGER, 2010.
96
FRANCO JNIOR, 2007.
97
BOBBIO, 1998.
98
PAXTON, 2007.
99
HUGHES, San. Fascisn and Football. BBC, 2003, 50 min. Disponvel em: https://vimeo.com/43319597.
Acesso em 04 de Junho de 2015.
 53

visou atrelar o esporte a si prprio, afinal, celebrar as vitrias italianas nas copas equivalia
celebrar o prprio fascismo100.

A organizao de um grande evento esportivo seria a situao propcia para que o

fascismo mostrasse ao mundo uma Itlia renovada e gloriosa. Como dissemos
anteriormente, o governo italiano pretendia demonstrar sua capacidade de organizao, de
superioridade e de prosperidade, atrelando isso ao regime estabelecido em 1922. Um dos
meios utilizados para demonstrar essa condio de potncia frente aos demais pases foi a
propaganda. Como escreveu Norberto Bobbio (1998), a propaganda serve para influir na
opinio pblica, tanto nacional quanto internacional, bem como incutir respeito e facilitar o
relacionamento entre os pases. E a opinio pblica internacional saudou o evento promovido
pela Itlia. Alm da imprensa mundial, as prprias federaes de futebol das selees
participantes elogiaram a conquista e realizao da Copa de 1934 pela Itlia, entre elas a do
Brasil: Ao seu instigante esprito e sua grande capacidade organizativa, que se devem em
grande parte o xito sem precedentes no campeonato mundial (IL LITTORIALE, 1934, p.
2)101.

A seleo italiana, de acordo com Foot, contribuiu para unir as regies da Itlia as
quais eram historicamente divergentes e a criar uma identidade nacional num pas marcado
a dcadas por divises internas. Segundo Bobbio, o uso da propaganda serve tambm para
oferecer uma verso simplificada da ideologia de um governo, facilitando a assimilao da
sociedade ao pensamento de determinado grupo. Isso se relaciona com a prpria ideia de
mobilizao e fidelidade ao regime que o fascismo vislumbrou conseguir. Em todos os
campos o sucesso tem sido excelente, e da nossa Itlia, como protagonista e como
organizadora, podemos estar orgulhosos do trabalho realizado (IL LITTORIALE, 1934, p.
2)102. Construir a imagem em mbito interno de uma Itlia forte e capaz de recuperar seus
tempos de glria, bem como transmitir essa mesma imagem ao exterior de um pas preparado,
bem administrado e com uma forma poltica diferente, possibilitou ao governo italiano

100
HUGHES, San. Fascism and Football. BBC, 2003, 50 min. Disponvel em: https://vimeo.com/43319597.
Acesso em 04 de Junho de 2015.
101
Il littoriale, 12 de junho de 1934. Disponvel atravs do link
http://dlib.coninet.it/bookreader.php?&c=1&f=2033&p=3#page/1/mode/2up. Traduo livre de Mateus de Souza
Clezar, no original: al vostro spirito impulsore et alla vostra capacit organizzativa si deve in gran parte I'esito
senza precedenti Del campionato mondiale.
102
Il littoriale, 12 de junho de 1934. Disponvel atravs do link
http://dlib.coninet.it/bookreader.php?&c=1&f=2033&p=3#page/1/mode/2up . Traduo livre de Mateus de
Souza Clezar, no original: In ogni campo, dunque, Il successo stato superbo, e I'Italia, come protagonista e
come organizzatrice, pu andar fieradel l'opera compiuta.
 54

como disse Francisco Teixeira criar condies de aceitabilidade do fascismo perante as

massas (2000, p. 127) e criar sua base de sustentao, prolongando sua estadia no poder.

Alm de intervir nas estruturas internas do futebol italiano, o fascismo usufruiu do

esporte tambm para difundir sua ideologia poltica, e a difuso dessa ideologia se fez
principalmente por formas simblicas103. O emblema fascista indicara perfeitamente os
valores da disciplina e da ordem que o novo regime pretendia impor aos italianos
(GIARDINA, 2008, p. 59). Utilizar camisas negras, carregar o emblema do regime, fazer a
saudao fascista, incluir os oriundi na seleo e mesmo ter Mussolini entregando um trofu
durante a Copa do Mundo alm de estar presente nos jogos fizeram parte da construo
ideolgica atravs da simbologia que o fascismo italiano promoveu na perspectiva de se
legitimar e receber o apoio das massas. A simbologia utilizada pelo fascismo serviu para
reafirmar a identidade nacional e fortalecer a ideia de uma Itlia em expanso e disposta a se
afirmar como grande potncia. Alm disso, vencendo a competio, organizando-a de forma
adequada e com investimentos prprios, o fascismo legitimava-se e passava a ideia de que o
modelo italiano seria eficiente e capaz de superar o liberal ou qualquer outro que se
apresentasse.

As produes existentes acerca da relao entre futebol e poltica normalmente

trabalham com a perspectiva do uso propagandstico do esporte pelos regimes polticos104.
Entendemos que o fascismo italiano tambm utilizou a propaganda para se promover, porm
na Itlia ela assume uma caracterstica diferente das apropriaes realizadas pelos regimes
ditatoriais (na Argentina e no Brasil, por exemplo). No fascismo a propaganda assume um
carter que do prprio regime, a busca pela mobilizao, o culto ao lder (duce entrega a
premiao), fora do Estado e do regime. Ao passo que nas ditaduras, mesmo havendo o
ingrediente nacionalista em comum com o fascismo, no h uma relao mais ntima com a
ideologia poltica ou concepo de organizao poltico-ideolgica pretendida. Alm disso,
como escreveu Giardina (2008), a propaganda no fascismo visava tambm resgatar a
romanidade e a prpria ideia de imprio romano, enquanto as ditaduras no pretenderam
resgatar o passado de suas naes.

103
FOOT, 2007.
104
Citamos, por exemplo, as obras de Simon Martin, Calcio e Fascismo. Lo Sport Nazionale Sotto Mussolini,
2006, John Foot, Calcio, 1898-2007: Storia dello sport che ha fatto lItalia, 2007 e Gilberto Agostino, Vencer ou
morrer: futebol, geopoltica e identidade nacional, 2002.
 55

Percebemos que o ato de propagandear sua ideologia poltica e sua forma de

organizao de Estado no algo isolado no fascismo, mas que faz parte dele. O fascismo
aquilo que ele faz e diz sobre si mesmo (TEIXEIRA, 2000, p. 127). Ele busca a mobilizao
e o consenso social, bem como forjar e recuperar a identidade da nao. Para isso o fascismo
lana mo de seu aparelho de propaganda105, seja para difundir suas concepes, seja para
controlar a difuso de informaes que no lhe favoream. Foi para realizar estas intenes
que o fascismo se aproximou do futebol, pois este poderia levar sua ideologia e dispunha de
potencial para mobilizar as massas. O futebol serviu de duas formas ao fascismo: como
veculo de propaganda e como elemento capaz de unir a sociedade.

105
BOBBIO, 1998, p. 466.
 56

5. Consideraes finais

O fascismo foi uma forma poltica autoritria e nacionalista que surgiu na Europa
beneficiando-se da crise da democracia liberal. Foi um dos fatos polticos mais destacados no
perodo entre as duas guerras106, se constituindo como uma forma de governo que penetrou
em vrios pases e assumiu caractersticas prprias. No entanto, apesar das peculiaridades
existentes entre os regimes da Itlia, da Alemanha e da Espanha, por exemplo, havia
proximidades entre a concepo de poltica desses pases no perodo em questo107. Os
fascistas queriam unificar sua nao atravs de um Estado forte e vigilante. O fascismo foi um
regime poltico de massa (no sentido de que se baseou na mobilizao contnua das massas e
numa relao direta desta com o chefe do governo108) que se fundou no sistema de partido
nico, no controle policial e no comando das fontes de informao e de propaganda. Alm
disso, foi um regime caracterizado pela tendncia expanso da iniciativa pblica, ao
progressivo aumento da direo do Estado. E foi esse Estado que buscou comandar o futebol
na Itlia.

Gradativamente o futebol foi passando a comportar um carter poltico e, na medida

em que se percebia sua penetrao entre as multides, os governantes foram tratando de
canaliz-lo em seu favor. Os detentores do poder poltico e econmico viram no esporte uma
oportunidade de divulgar, propagandear e incutir nos cidados seus planos polticos. A Itlia
foi o primeiro pas a ter um dos mais bem tramados mecanismos para a difuso de uma
ideologia atravs do esporte. O futebol comeou a se popularizar na Itlia no incio dos anos
1920, momento em que o fascismo assumiu o controle do Estado. Mesmo que a princpio a
Itlia fascista tenha dado maior importncia aos conhecidos esportes de guerra, como
ginstica, boxe, natao, esgrima e tiro, logo o futebol seria considerado um esporte
condizente com os valores defendidos pelo regime. A partir da os fascistas iriam se
aproveitar da fora que este espetculo esportivo poderia vir a representar numa sociedade de
massas.

O regime poltico de Mussolini percebeu no jogo um importante instrumento de

atrao e mobilizao de parte significativa da populao italiana. Ele aproveitou-se do
futebol para tornar pblica a sua forma de governar, bem como reorganizou o esporte a partir

106
DROZ, p. 211.
107
Segundo Francisco Teixeira, apesar de reivindicarem sua originalidade, todos esses regimes propunham um
mesmo programa, partilhavam a mesma concepo de mundo (2000, p. 124).
108
GENTILE, p. 79.
 57

de sua concepo de Estado. Ao verificar a potencialidade do esporte e seu trnsito entre a

sociedade, o fascismo promoveu uma profunda interveno no futebol a partir de 1926,
quando redigida a Carta de Viarregio.

A partir desse documento, Mussolini assumiu o total controle do futebol no pas.

Indicou dirigentes para diversos cargos na administrao do futebol e mesmo para a
presidncia de determinados clubes. Com a Carta de Viareggio o governo fascista reorganizou
o campeonato nacional, acabando com a diviso entre o Norte e o Sul, a qual contrariava os
pressupostos do regime nacionalista e era vista como mais um elemento desagregador do pas.
Alm disso, a partir da Carta os estrangeiros foram banidos da Itlia e a FIGC tornou-se
subordinada diretamente ao Estado. Essa ingerncia do fascismo no esporte auxiliou para que
seus objetivos polticos e ideolgicos fossem alcanados. Ele conseguiu unificar o pas
atravs de um campeonato nacional e retirou os jogadores estrangeiros (os outros) da Itlia.
Essa interferncia no futebol tambm demonstra o que foi o fascismo, ou seja, uma forma
poltica que visa colocar tudo sob o controle do Estado. Nesse sentido que Alfredo Rocco,
terico e jurista do fascismo, j dizia em 1931: O Estado deve presidir e dirigir a atividade
nacional em todos os seus aspectos. Nenhuma organizao poltica, moral ou econmica
pode permanecer margem do Estado (ROCCO apud TEIXEIRA, p.132). O
intervencionismo, o dirigismo estatal e a organizao hierrquica109 so constituintes do
fascismo e se fizeram presentes na reestruturao do futebol italiano, demonstrando a ntima
relao entre o esporte e a poltica fascista.

A partir de 1925, com as leis fascistssimas, Mussolini assume o ttulo de Duce

(chefe), e passa a ser o responsvel pela nao perante o Rei. Governa por decretos pessoais,
ou seja, tem o poder de direito para intervir em qualquer setor da sociedade italiana. E exerce
esse direito tambm no campo esportivo, realizando vrias modificaes no futebol italiano,
principalmente entre os anos 1926 e 1938, quando altera nomes de equipes, funde sociedades
esportivas, muda regulamentos de campeonatos, frauda arbitragens e obriga a seleo
nacional a jogar com uniformes que carregassem o smbolo fascista. A Itlia foi campe
mundial por duas vezes consecutivas, nos anos de 1934 e 1938, e estas conquistas foram
divulgadas com inteno de mostrar a organizao e a capacidade do Estado italiano. Mais do
que isso, as vitrias eram encaradas como a demonstrao da suposta superioridade racial

109
Aqui, organizao hierrquica se refere ao fato de que os rgos esportivos (FIGC e CONI) e os dirigentes
mantinham um rgido sistema de hierarquia, subordinando-se (em ltima instncia) ao Estado e ao Duce.
 58

italiana. A relao entre o fascismo e o futebol foi muito bem sintetizada por John Foot,
segundo ele

Sob Mussolini, o futebol se tornou o esporte nacional, foram construdos novos

estdios em muitas cidades e o campeonato nacional se tornou uma realidade.
Durante a ditadura do Duce, a Itlia venceu dois campeonatos mundiais e uma
medalha de ouro nas Olimpadas. O fascismo servia ao futebol, e o futebol servia ao
fascismo (2007, p. 52).

Alm de modificar as estruturas internas do futebol italiano, o fascismo se valeu do

esporte para difundir sua ideologia, e a difuso dessa ideologia se fez principalmente por
formas simblicas. O fascismo utilizou o futebol tanto como propaganda de Estado, quanto
como forma de controle das massas. Sob Mussolini o futebol foi gradualmente transformado
de um simples passatempo em um instrumento para a construo de uma identidade nacional.
O fascismo busca cada vez mais obter o consentimento da populao, e o futebol tornara-se
um elemento com potencial para uma maior interao com as massas. O calcio, alm de ser
uma atividade recreativa e saudvel, representou uma agradvel oportunidade para o fascismo
mobilizar milhes de pessoas, organizar e educar os cidados para os valores pregados pela
ideologia do regime. O futebol, alm disso, ajudaria a impor o esprito de hierarquia que
caracteriza o fascismo, bem como auxiliaria a reforar o sentimento de identidade e
patriotismo. Nesse sentido, Mussolini pensou o futebol como demonstrao e reflexo de
disciplina e unio da Itlia fascista.

Atravs do futebol e de seu uso simblico, o fascismo pretendeu levar sua ideologia
sociedade italiana e ao mundo (pelo campeonato mundial). Fazer a saudao fascista, entregar
um trofu com o smbolo fascista, incluir jogadores descendentes de italianos e jogar com
uniformes que simbolizassem o regime, servia para reafirmar a identidade e promover a ideia
de uma Itlia em expanso. Alm disso, as conquistas do campo e a boa organizao de um
evento mundial serviam para legitimar o modelo de governo da Itlia e validar a concepo de
predominncia racial.

No fascismo a propaganda no apenas tem a funo de promover o regime poltico

como tambm serve como veculo de transmisso ideolgica. Mais do que isso, a propaganda
serve para que o fascismo atinja mais um de seus objetivos: arregimentar e mobilizar as
massas em prol dos desejos do Estado nacional. Entendemos que, enquanto os regimes
autoritrios das ditaduras da Amrica Latina (Brasil e Argentina) utilizaram o futebol
 59

puramente como elemento de exaltaes nacionalistas, o fascismo se valeu do futebol para

colocar em prtica a sua concepo de Estado. A propaganda e o futebol servem para que o
fascismo alcance seus objetivos de mobilizao das massas, de enaltecimento da nao, de
culto ao lder, ao Estado e raa.

Por fim, percebemos que a relao futebol e fascismo na Itlia pode ser pensada como
causa e efeito. A causa se refere ao fato do fascismo se aproximar do esporte por ter visto nele
o potencial para mobilizar pessoas, bem como por ser intrnseco ao fascismo o controle de
todas as atividades do pas. J o efeito pode ser entendido como a propaganda, que serviu para
transmitir a ideologia fascista para o mundo. A propaganda, ainda, se constitui como elemento
caracterstico do fascismo, pois ele aquilo que faz e diz sobre si mesmo110.

Buscamos aqui perceber a relao entre o futebol e o fascismo na Itlia, no sentido de

verificar como o regime estabelecido em 1922 se manifestou no esporte. No entanto,
entendemos que o estudo dessa relao pode e deve ser ainda mais problematizada, pois o
tema futebol e fascismo latente na atualidade111. Apenas com o conhecimento sobre os
efeitos nefastos de regimes autoritrios que podemos evitar sua propagao. Estuda-los pelo
vis do esporte mais uma maneira de perceber a proximidade e os resultados dessas formas
polticas.

110
TEIXEIRA, 2000, p. 127.
111
Conforme o site espn.uol.com.br, disponvel atravs do link http://espn.uol.com.br/post/328048_suasticas-na-
arquibancada-tensao-e-nazi-fascismo-nos-duelos-entre-lazio-e-roma. Acesso em 3 de novembro de 2015.
 60

6. Fontes e bibliografia

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6.2 Documentrio

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