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Republica de Colombia
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MEDIANTE LA CUAL f
CONTRA LA RESOLUCION SCT
YEI DE REPOSICI6N INTERPUESTO
o OO
N l44l1 DEL 6 DE JUNIO DE 2008 POR MEDIO DE
LA CUAL SE RESUELVE UNA OPOSICION ADMINISTRATIVA DENTRO DEL
EXPEI IENTE No HKT 1I8031
CONSIDERANDD
Que el 12 de marZQ de 2008 mediaht e icadO No E 2008 003191 las sociedadas it6
denominadas CARBONES DE Uti J
GUIt ONSORCID MINERO UNIDO S A Y f
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CARBONES EL TeSORO S A a traveS 9e j uJ poderada general presentaron oposici6n
contra la propuesta de contrato defl cfl
te KT 08031
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S CURSI DE RI POSIC16N
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dimensione
i del polfgono y t io
Jlehq cuenta las condiciones circundantes a la
As
zona taludes de cXpftit HififJf fdeNi Jnactivo
seria insegura y poco
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Jb rentable
mismo concluye el esfutHij im
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J mentar un sistema de explotacion subter
neo
IDS taludes de
es muy riesgoso teniencfo en cuentB las caraS IIbres generadas por
por el sur del J8 solicitud HKT 08031 par 10 que se Bumenta las
rea objeto Je
presiones en tDal
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el macizo
r600
nj to sto a la superficiaJidad de los mantos de
carb6n Desconocer el esttidiiiiIL ln
li l11 ibN8do vulneraria ent otras las disposiciones
en 18 identificacion y delimltacl6n
del articulo 66 del C6d o fl ldiAE tl
t i alaque
del area objeto de la P Jl SMe lobIigatoria fJpficacion 105 principios criterios y
reg as te nicps propias decM 111i
mge e r f s geologia y a topograffa aceptadas y
dillulgadas oficiolmente
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InsIRuto Colombiano de Geologia y Mine
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RepUblica de Colombia
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entidades ter
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m smo se equivocan los solicitantes al
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En efecto cuando er oJ IAr f
j go de Minas preceptua que la primera
solicitud de concesi6 P ll1
1 fhq prelaci6nl si reune para tal efecto los
nb e solo
requisitos legales e l
L l ttWe
p Se n
fiel a IDS requisitos del
articulo 274 citado i@9 li Qilneral dentro de la cual es fundamental
contemplar los princ l I1 9 p l@ tamo5 dtando y entre elias la Finalidad
que debe cumplir to J e tidades publlcas segun io dispuesto por
el articulo 3 de la LeY 801 J
1 flll9 si come la eficlencla y transparencia en pro de
105 mejores intereses estatale
Las causales del articul qlA IrsDn ef plar como causal de rechazo la de no cumplir
dentro de la d
IntegraCio 1
i l WijJ existe entre los titulos mineros 285 95
Ji
109 90 132 97 Y DkI1 i4J qr liQl P9 9d de 105 tltulares de dichos contratos
incluyendo el predio s l Q ersia Dicho acceso sera necesario para
ejercer servidumbre ie
tii it or de io dlspuesto en ei articulo 13 del
Codigo de Minas ot 91l1 t rrt no les cabra la pOSlbllidad de solicita
llii waSl Ii
Gi En dicho caso ante la privacleSn
vidumbres
sel 0 e pr dAq tQr reno
2 lrregularidades erli
eLTi ta irregular que con posterioridad al acto que
de concesion haberse
declaro en firme la ResoILJ 99 l
rtct o la propuesta por no
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I Instituto Colombiano de Geologia y Mineria
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Republica de Colombia
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madOinas
y Garda a 10 largo del tramite hem
presentadas an ttas
t coo el debidoseUo de Bogotci
presentaci6n ante el C Q I nef salvo eJ recurso que se alega haber presentado
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en la ciudad de idonde
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ptlll t un sistema de radicadon rnenos riguro5o y
ba
seguro consistente ef1 L4ryi j t adi or un eqUlpo que permite ser alterado en
tiempo hora y fecha eotB r s ftaicurioso que una de las copias del recurso
que figura en ei li teljlQnt
expe un sello de presenlacion con fecha 2PM
3 OO 03195 7JUN 07 y 5te riormeflfulaparece uno con la fecha del ultimo dia del
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plazo para la presentacion ctef recUrsQ 1 C i1
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P1 ti f9 jJ h
De otro lado IndIC lj1eJ
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le vulnerando el derecho de prelaclon
Con nuestra solicitud Ptr
I j j4 pareci6
et expediente HKT OB031 un en
recurso d@ r@posiclb rit i de un reloj radicador que permlte 5er
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alterado en tiempo m iJ lf41 wr L da la seguridad jurfdica al negocio minero
como la da el sistem t ero liCQ10mbiano CMC Adicionalmente parecs al
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menos fuera de 10 riii
co 0eIu P4 bdirec l6n de Titulacion y Contratacion hubiera
tenido que recurrir a la apertura de pruebas mediante auto para sollcitar a los
if Sr i0
Par otra parte I it1IfeE administracion cometio el grave error
manifiest
de proceder a revncar Ja jo
slSl
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Stil 16 obJeto del r ecurso cuando es claro
que el articulo 70 Qhd igQ tG
deL ciQ5Ci AdministrativQ y jurisprudentia reiterada al
respecto que la rev a s Ipr
filI Q edente cuando 50bre el mismo acto se han
Administrativo1 sino que n9t t dia 9 rse sin autorizaclon de COJ porque fa misma
resolucion habia creado q iiik aitfl1tirid situaci6n jurfdica de caracter particular y
concreto Que habia Hevado i li ar
radi diJIs ticitud de concesion NO IE4 08011 I haber
quedado el area libre COnfpf pne lo e tlfne el articulo 73 del Codigo Contencioso
Admin istrativo Mt i Rli i r e i jjv i
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3 Detrimento Patri lr
i ll 0 j S persiste en otorgar a 10s senores
Maldonado y Garcia c EtaJ SDlicitada como No HKT Oe031 se estar a
incurriendo en un gr Q t
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1 rnento patrimonic l ontra 181 Nadon y las
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4 Vutneracion deder t 4oktt tel
otorgamiento de la concesion No HKT
08031 a tos senores MaldijA a G ntlevaria a una revjsl6n completa del PT1
integrado de los tjt i l
fliO 8li 95 132 97 109 90 y DKP 141 ya que 1
mismo no as i6 e Tfto alguno el escenarlo de deja r por fue
de la exp otaclon las 14iP1Vea en controversia
6 50licita se practique indagaroria al senor Jorge Maldonado Mestre para exponga los
conocimientos que tiene O Q W1d IjslJ ria de las alinderaclones de los titulos hoy
comprendidos por los cllIl 109 y 132 97 como antiguo funclonario de
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Minercol
0i tat dto1e
7 Que presenta como prueba siguientes
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C rtificado de yI
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eXisten ci6Jfleg 1 de las sociedades CDJ CMU y CET
Anexo 2 presentaoeli ft
4ee r dhltle descripcion del area solicitada reserva
estimadas y regalias ql Il f p er
Wrd ilbirse por la Nacl6n
Todos los documentos S
lifdo CpJe Se encuentren en los expedientes de
I ngeom Ms lia rt iif l
Todas las pruebas que t1
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utijr Sidere pertinentes y conducentes II tema
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objeto del recurso
r lO r 1
8 Que se modifique el artfB iiRWle
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u t esolucj6n No scr 000440 del 6 de Junio
de 2008 para accp a estas la oposicion impetrada por CD
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iil e 2008
9 Que se REVOQUE il
dirl iJ No SCT 000439 del 6 de Junio
operacion s jaV f j I t
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RESOLVER
R4AA 51 CONSIDE
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En e proc m ta fu at ilo y en las dones
Qr judidales en materia
st e5t ra en
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P diSPOsiciones
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del Codigo Contencloso
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Queen consecuencia en
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m 4ivja gubernativa Se hacen aplicables los
re qUlsotos eXlgldos por el art
establece J J
QlI i11encioso Administratlvo queal respe@
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REQUISITOS Los r
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it kJI J jr los siguientes requisitos
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1 lnterponerse denC1 o d rJf li
na mente y por escrito por eJ n re5 do 0
su representdnte 0 apoderado debidamente const tuJdo Y slJstentarse con expres on
reta de 105 motivos
J o midad Y
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CO indicacio del nombre del recurrente
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RECHAZO DEL ll
RfCURso
l 1 1 tift formula el recurso no se
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Revisado el escrito S8 const 6 q poq raqa general de las sociedades denominadas
CARBONES DE LA JAGUA S A MINERO UNIDO S A Y CARBONES EL
TESORO S A interpuso el reClliIW D de conformidad con 10 ordenado por el
articulo 52 del C6digo Contencioso Administiativo
presentacion de 18 es e
propl hB J vencjmiento del termjno selialado en el articulo 275
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de este 6d go unic mente ks R 6 a la
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ebracion del contrato de lcesicin
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comp ndo as prut b s
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que wamarli Jl sl pfiticlon
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titulo f tf ild O Pi rte dffl iired solicitadilr referente i1
a Quien tengiJ un
vlgeirte
105 mismos minerale5 f t i i tt
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LJ Quien tenga sobre lamJ iii
smif 1JiI prepufstll anterior tambien vigente
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1 Imposibilidad de om nero en el area sollcltada por parte
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deSafJoPl
del interesado en 121 propulIPlsta de pl cils HKT 08031 se reltera 10 manifestado
en la
Resolucion seT No 000440 del 6 de Junia de 2008 en el sentido que para determinar la
existencia y ublcadon del min w I l jt doj I geometria del deposito la vi
Jbilidad hknica
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RepUblica de Colombia
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AdlClonalmente la etapa de p se reali2a dentro de 105 tres anos slguientes
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la fecha de inscrlpcion del o establece el articulo 71 del Codigo de
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Minas j alf
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Se recalca que para esta
SUR sSiSn 9 9HIfpara proceder a otorgar un cont ato de
concesian se tienen en cue
If capacidad 2 Que el area se
j le ues se tenga establece
e cuentre ilbre y 3 Que tos que el artIculo 271 del
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COdlgO de mas Por tantoj
t1 rn ap no se tlene en cuenta la viabilidad del
proyecto mlnero pues este P q So qs
p q r a1 otorgamiento del contrato
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Por o ra parte como 10 rrianifiesta a ecu
l rrente 81 Instituto cantaba coli unos criterios
lecnlCOS desarrollados
por los ing ieros y en 105 cuales se estableda que para otorgar en
JjAW S
lItjt Yd 0 titulo anterior para demostrar su
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crllidad de opositor 0 i r
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2 Irregularidad en el Tra j i
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R e t pp F me permito aclarZlrle a la memorialist
que
el recurso fue presentado obrante a folios 40 43 y 10 que flgura
a
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con fecha 7 Junlo 07 rad 031
W ll1e cjue envI6 el tItular de la propuesta HKT
08031 informando del recurso j e
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Teniendo cuenta 10 anteri m c S 9JA 5 aportado por el interesado en la
en
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k ecurso
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En 10 relaCiO
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que con do el derecho de prelaclOn de que trata el
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articulo 16 del Codlgo de Minas a lo tltalares de la sohCltud IE4 08011 con la presentaclon
de un recurso de reposici6n radicilr
Jo por medlo de un reloj que permite ser alterado en
contr adlce el prlncipio de bueM fe consagrado
t empo hora y fecha consicJen ni9li nIJe
stttuci6n Politlca la cual deduce
constitucionalmente en el artf 1r a su vez se
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en el area obJeto de este
Par otra parte es de anotar que ta otJp
nera propliesta presentado
recurso fue la radicada bajo e l 6i H 9 d3f or tanto es quien bene el derecho de
prelaclon conforme 10 establ Y 685 de 2001 que reza
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Validez de Iii PrtJPueSfV li ft
J propuesta de cDnce i6f1 mientras se
halle en tramite no con l J WJ E tado derecno a la celebraci6n del
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f lt tercerDs 5610
contra to de concesion iiit 7i bl fiiS
fu 0 rente nflere al
ge la norma anterior se dedL etb kWt que el tramite de una propuest8 del Contrato
Unico de Concesion concede una ra expectativa por tanto no se puede hClblar de un
derecho adquindo
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Asi las casas la memorialista ri P9 arg ur Emto alguno para establecer que tiene una
0 titulo anterior que lIeve i
f esta Subdlrecclon concluir SLJ calidad de opositor
popuesta
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de OflOio de anolar que el Cod go
En 10 referenle a Que la ResoIUGI6R fo s
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ContenclOSo Admlnlstratlvo le a r 9J tt tfl dad a os fum lOnanos para Que de OflCIO 0 II
UIILllUU U 011 ICV 3ltIlU t
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istrati deberan ser revocados por 105
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C q por SU5 Inmedlaros sUfJeriores
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mismos funciDnario5 que IDS Jty
solicitud de parre en cua qUif 3 iii s
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sH rl a rl fi C don PD itJca 0 a la I v
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2 Cuando no esten con or CM 0 sOCJaJ 0
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3 Cuando con el
os se VM r act una persol1
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Art 271
area libre art 274 capacldad aftiYi j1 que se cumpla con 105 requisitos
a iJ persona
un Subrayitdo fuera de tei i h
Improcedencia No po
cilj tlfj directa
los recursos de I
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gubemativa
respecta de 0 cuales el
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rue rechazado
caso en estudio si bt J j n lderar
Interpusorecurso de reposlci6n
la vta gubernB
JviI haya admltido 0 no se a
relaoon can 105 males no tl d p istratjVO dentro del termmo de caClucldad
demanda ante os trjbuna iRf J C8 O
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de la accion de nuldad v rest j to deI
mle derecno deberan ser resuelt 85 por fa
a su presentac 6n
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cuando pese a ser en general medlo d
el objeto probatorio que se perSlgue en
un caso determlna o
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1998
Sala de Casad on Penal t de JUstlcia
bal Gomez Gallego
en sentencia d junio
sostuvo en uno
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se
eflegislador adopto
predica de iJ prueba
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l RertirieH W tje fOS
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en e entido d qu fa conducencia
materia del proceso pero ninguna
1a verdad sabre IDS hechos obJeto de
sera conducente sl no pti Mihl s
procesamlento que a fif
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t rtfHente Son dos caracr res inseparao es
porqve SI J prueba no
li Y n65 corripletamente ajenos aJ pmCe50 no
solo es impertinente srn iresua inconducente
lt pues se ha separado
el proceso como plan de BcctOn La
amente
drBstic del o
unirobjeto se io
ala en
conducencia solo puede llpredarse a traVe dt Ima relacJ6n de la prlJeba con les hecho5
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n 01 coco cubJuJlcu 14
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c r Mtc I li tnflrtllmntr OJfJ
existen
corroborar desvirtuar los 0 l
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QS iq adoS en este recurso como qlJiera que
diferentes documentos comO IP wtr i Ji s 9Portan IllS atinderaciones de los titulos
practicar el
285 95 109 90 Y 132 97 w ireccion no proceden a
interrogatorio de parte al
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taci6n y Titulacion Minera
En merito de 105 expuesto lif b A io P
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ARTiCULO Contra la presente Rcsoluclon no procede recurso a guno qued
TERCERO
10 st biecido el Articulo 62 del Codigo
a90tada la via 9ubernaliva d im 9 C 1l en
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Contencioso Administrativo t
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conlinU propuesta HKT 08031
ARTICULO CUARTO ilTi la
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Dada en B09ota D c l8If I1 i J 9 ASQ 2008
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