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Gobernador:
Dr. Jos Manuel de la Sota
Ministro de Educacin:
Prof. Evelina M. Feraudo
Presidente de la A.C.I.F.:
Cra. Mara Carmen Poplawski
Subunidad Ejecutora
Subcomponente de Gestin y Cobertura del Sistema Educativo
INTRODUCCIN
RED CONCEPTUAL
REFLEXIONES FINALES
ANEXO
GLOSARIO
BIBLIOGRAFIA
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INTRODUCCI N
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Ha resultado muy difcil su concrecin en la prctica institucional.
Ha producido confusin y quiebre en procesos ya iniciados
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PLAN EDUCATIVO INSTITUCIONAL
definido como
tiene como
FUENTES CARACTERISTICAS
COMPONENTES
DIAGNSTICO SITUACIONAL
Se traduce Se traduce
MISIN VISIN
PLANIFICACIN
Escuela posible
"Lo que puede ser"
Que identifique
Objetivos Institucionales
Qu pretendemos?
Estructura Organizativa
Cmo y con qu nos Y
organizamos?
PRIORIDADES
INSTITUCIONALES
Que generan
Suponen asumir
Requiere
EVALUACIN Y
SEGUIMIENTO
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Gua de Reflexin 01
Qu es el PEI?
...la toma de posicin de la escuela, sobre aspectos tan importantes como los
valores, las actitudes, los hbitos, los conocimientos y las habilidades que se
pretenden priorizar; las tcnicas y procedimientos didcticos que se prevn, sobre
la evaluacin, la organizacin del grupo clase, la orientacin personal de los
alumnos, la relacin con los padres... GUAL y otros. 1986.
... el instrumento que recoge y comunica una propuesta integral para dirigir y
orientar coherentemente los procesos de intervencin educativa que se
desarrollan en una institucin escolar. ANTNEZ y otros. 1995.
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Analizando las definiciones indicadas y recordando otras conocidas por
ustedes, traten de establecer:
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Gua de Reflexin 02
El plan implica una extensin mayor porque supone la previsin a mediano y largo plazo y
abarca a todos los aspectos o dimensiones que hacen a la vida institucional de la escuela.
El Proyecto que es, tambin, una previsin, lo es a corto plazo y supone la resolucin de
problemas concretos, especficos. Estos problemas pueden corresponder a cualquiera de
las dimensiones de la escuela: pedaggico-curricular, gestin administrativo-
organizacional, y apertura a la comunidad.
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Gua de Reflexin 03
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4- Es un instrumento de participacin, posibilita la gobernabilidad de la
escuela, la toma de decisiones compartida, la responsabilidad y el
compromiso de todos los actores.
En sntesis, es:
Un medio para impulsar el mejoramiento de la calidad desde la escuela.
Un producto de la accin colectiva; de la comunidad educativa, del equipo de
docentes.
Un proceso para resolver problemas prioritarios.
La oportunidad para que las escuelas acrecienten su autonoma.
Un documento que ayuda a establecer prioridades, evita dispersiones intiles y
ajusta la libertad del docente al resto de los miembros de la comunidad.
Un instrumento de cohesin, reflejo de inquietudes de la comunidad y capaz
de coordinar las diversas tendencias.
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Les sugerimos las siguientes preguntas para que las discutan y respondan
entre todos o en cada equipo docente.
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Gua de Reflexin 04
EL DIAGNSTICO SITUACIONAL.
LA IDENTIDAD INSTITUCIONAL que se traduce en la MISIN.
LA IMAGEN OBJETIVO que se traduce en la VISIN.
LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL.
LOS OBJETIVOS INSTITUCIONALES.
LAS PRIORIDADES INSTITUCIONALES.
EL PROYECTO CURRICULAR.1
EL PROYECTO DE CONVIVENCIA.
LOS PROYECTOS ESPECFICOS.
LA EVALUACIN Y EL SEGUIMIENTO DEL PEI.
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Vase Cuaderno 4 para reflexionar sobre el Proyecto Curricular Institucional.
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Gua de Reflexin 05
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La Misin, es la razn de ser, el para qu de la gestin de cada institucin en
relacin a su origen, a su evolucin histrica y a la adecuacin que se haya
realizado en funcin de lo demandado por el desarrollo y los cambios del contexto
en donde estn insertas.
Es el repensar cada escuela con una mirada nueva, que incorpora nuevos
datos y elementos a lo cotidiano, es recuperar aquellos aspectos que le dan a la
institucin las caractersticas que hoy posee.
Se trata de recuperar la historia, los instrumentos legales, los documentos
de la poltica educativa, las dinmicas que configuran el estilo de gestin,
las formas de relacin, los procesos que dinamizaron los cambios de la
escuela.
Fundamentalmente, se trata de analizar la cultura institucional, sus conflictos,
formas singulares de intercambio, sus valores, tradiciones, modelos de
intervencin, etc. A partir de este anlisis se puede descubrir LO QUE LA
ESCUELA ES y esto se traduce en la Misin Institucional.
A travs de la Misin Institucional surge la Identidad Institucional. Es esa idea
colectiva de qu es la escuela hoy, qu es aquello que la hace diferente, especial,
nica, en relacin a otras instituciones. Es su perfil, su rostro.
Les sugerimos las siguientes preguntas para que las respondan entre todos:
1. Existe acuerdo en la escuela de cul es su misin institucional?
2. Es posible identificar la identidad de la escuela? Cules seran los rasgos
principales de esta identidad?: tradiciones, normas, prescripciones, criterios,
modelos, concepciones de aprendizaje-enseanza-evaluacin, etc, formas de
intercambio y comunicacin, resolucin de conflictos, delimitacin de roles y
funciones, vnculos con la comunidad, etc.
3. Qu aspectos de su cultura habra que modificar y cules generan fracturas e
incoherencias?
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Gua de Reflexin 06
Por lo tanto es una visin compartida que orienta la accin y expresa las
necesidades, los deseos, las aspiraciones de todos los actores. As entendida es
estimulante, despierta compromiso y concentra las energas para el trabajo en
equipo.
Les sugerimos los siguientes interrogantes para que los debatan y las
respondan entre todos.
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A partir de lo que son, quieren avanzar hacia un futuro posible, viable; de all que
en la medida que visualicen la ESCUELA DESEADA, descubrirn la distancia
que existe desde LO QUE SON Y LO QUE QUIEREN, (ese es el obstculo a
superar)
El camino a recorrer entre la REALIDAD DE HOY y la IMAGEN DESEADA
necesita ser planeado.
Pasar de la MISIN a la concrecin de la VISIN, supone el PLAN EDUCATIVO
INSTITUCIONAL, su construccin, su ejecucin y su evaluacin.
Recuerden que:
Vivenciar cotidianamente la organizacin y la gestin de la vida escolar
ayuda a la formacin de los alumnos tanto como los contenidos formales
que se les transmiten.
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Gua de Reflexin 08
La Estructura Organizacional
Los aspectos tericos del tema ya han sido tratados en el Cuaderno 1 sobre
gestin educativa estratgica y algunos aportes prcticos se encuentran
indicados en el Anexo I.-
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Les sugerimos las siguientes preguntas para que las discutan a la luz de los
aportes indicados y las respondan entre todos.
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Son las metas a conseguir para concretar las propuestas del PEI.
Son los objetivos generales que abarcan todas las dimensiones institucionales y
sealan el camino, orientan a los objetivos especficos y a las actividades. Deben
ser coherentes con los valores y principios acordados y con las necesidades
internas y externas de las escuelas.
Les sugerimos las siguientes preguntas para que las discutan y respondan
entre todos. (Recuperen todos los conocimientos sobre el tema)
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Gua de Reflexin 10
Las Prioridades institucionales
Por lo tanto, las prioridades son: los principios, los criterios y definiciones
acordadas-consensuadas, que prescriben las acciones de todos los actores
institucionales y los comprometen a la accin responsable.
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Gua de Reflexin 11
El proyecto de convivencia
Actividad colectiva:
1. Existen normas de convivencia o cada uno se maneja segn su criterio?. Esta
normas son explcitas (por ej.: forman parte de un reglamento o normativa
institucional...) o forman parte de las tradiciones de la escuela?
2. En caso que se cuente con normas o reglamentos: posibilitan el trabajo
cooperativo y el respeto mutuo?
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Proyectos Especficos
Los proyectos especficos deben ser consecuentes y coherentes con todos los
acuerdos expresados en el PEI., y deben reflejar los valores y las competencias
educativas que se han establecido como prioritarias.
Importante:
Sobre este tema Uds. cuentan con mucho material que han trabajado en los
talleres de capacitacin y que han recibido en estos ltimos aos. Les
proponemos recuperarlos y retomarlos para esta nueva etapa.
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Sugerimos las siguientes preguntas para que las discutan y las respondan
entre todos.
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Gua de Reflexin 13
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Reflexin final
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ANEXO I
Niveles de autoridad
Ante posibles conflictos o contradicciones en la estructura jerrquica de toda Institucin, se
presentan para superar esta disyuntiva las siguientes propuestas de estructura:
a.- Organizacin lnea: respeta el principio de unidad de mando, estableciendo un sistema
jerrquico con distintos niveles, de manera que cada agente reciba rdenes de una sola persona.
b.- Organizacin Staff: est formado por personas o departamentos que no mandan directamente
sobre quienes forman la lnea, sino que asesoran o realizan determinadas funciones
especializadas.
Ventajas: *Mejor aprovechamiento de la especializacin
*Homogeneizar actividades, como el desarrollo en comn de alguna de
ellas.
*Dividir determinadas tareas especializadas.
Desventajas : Posibles fricciones entre los staff y los departamentos o personas de lnea, donde los
segundos acusan a los primeros de elaborar planes y recomendaciones al margen de la realidad o
de no medir las responsabilidades de su ejecucin.
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Ej: Nivel Primario
Maestra de 1 grado
Maestra de 2 grado
Maestra de 3 grado
. Maestra de 4 grado
Directora
Maestra de 5 grado
Maestra de 6 grado
Asoc.Cooperadora
Prof. de Educ.Fsica
Prof. de Plstica
Auxiliar de Servicios
Administrativo Preceptores
A L U M N O S
B. MANUALES: Son tratados breves y sistematizados, que contienen informacin sustancial sobre
actividades que realizan miembros de las instituciones, especificando cmo deben ser ejecutadas.
Se pueden presentar como cuadernillos, encuadernado como libro o en hojas mviles.
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Contiene: a.- Breve resea de la historia de la Institucin.
b.- Objetivos y metas
c.- Glosario
d.- Detalle de que hacer y como hacerlo, delimitando funciones y
responsabilidades de cada miembro de la comunidad educativa.
Tipos: A) Manual de Organizacin y Funciones : Define las funciones de los puestos que en una
Institucin se consideran necesarios para el desarrollo del PEI.
Ejemplo:
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Acta con listado de alumnos a Administrativo o en su Director
rendir. defecto Secretaria docente y/o
vicedirecto
r
Da de examen: docente titular Docente presidente el Secretaria
junto al tribunal, exam ina en tribunal examinador
funcin al acta provista
Finalizado el examen se Docente integrante del Secretaria
cumplimenta el acta volante y se tribunal examinador
transcribe al libro de actas con
firma de responsables del
tribunal examinador
Revisin y Control de actas Secretaria Director
y/o
Vicedirecto
r
Importancia:
a.- Es un medio de prueba y control de operaciones realizadas
b.- Es una fuente de informacin
c.- Respaldo de los registros.
Tipos:
a.- Internos, propios o retenidos: son originados y producidos en la Institucin y sirven para
requerimientos propios, a otros entes o terceras personas. Ej: Boletn de Calificaciones, Ficha de
actuacin docente, Libro de Temas, Parte Diario, Planilla de asistencia de docentes, Legajo del
alumno, etc.
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b.- Externos o recibidos: Tienen diferente origen y estn dirigidos a la Institucin y sirven para
requerimientos propios, de otros entes o de terceras personas: Ej: Informe de la Institucin
(Mensual, anual, etc.), Planillas de Censos, Becas Estudiantiles, Participacin de Programas
Especiales, Boletas de depsito y extraccin bancaria, Ficha de Vacunacin del alumno, etc.
D. PRESUPUESTO
Caractersticas
Debe estar organizado en funcin de las prioridades identificadas en el PEI
Debe estar expresado en trminos razonables
Debe estar en funcin del logro de los objetivos del proyecto
Debe estar acorde a la capacidad institucional para poder ejecutarlo
Debe balancear entre lo solicitado y lo que se dispone
Ventajas:
Estimula a pensar en hechos futuros para hacer planes
Especifica planes concretos
Ayuda a mejorar la coordinacin
Fomenta la conciencia de costos
Aprecia desequilibrios en la ejecucin
Proporciona stndares contra los cuales comparar
Facilidad en el control
Principios o Normas
Previsin: en funcin de los planes de la institucin hay que prever todas sus implicancias y
cuantificarlas
Participacin: todos los responsables de la ejecucin del presupuesto debern participar en el
proceso de elaboracin del mismo
Coordinacin: los presupuesto de los programas y/o proyectos deben estar coordinados para
observar sus implicancias o referencias que tengan entre si.
Periodo: el periodo de vigencia de un presupuesto debe definirse en el tiempo (Ej: ao,
semestre, etc.)
Realismo: las cifras deben representar metas razonablemente alcanzables. El sistema
presupuestario debe estar acorde al tamao, necesidades e intereses de la Institucin.
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Flexibilidad: puede existir variaciones mantenindolas dentro de los lmites aprobados por la
Institucin.
Oportunidad: como parte de la planeacin, el presupuesto debe ser elaborado, presentado y
aprobado en la fecha oportuna.
Se elabora con base en el plan de trabajo, programas y/o proyectos a desarrollar por la Institucin
en un periodo determinado. Una vez que cada rea tiene su presupuesto por programas, deben
ingresarse todos en el presupuesto institucional.
Para cada partida presupuestaria se prevn todos los gastos necesarios en los que se incurrir
para desarrollar las actividades. Las partidas se aplican de acuerdo a las necesidades y naturaleza
de los proyectos y/o programas. Igualmente importante es contemplar todos los ingresos que se
prev recibir tanto de las diversas fuentes como por los diversos conceptos.
Es conveniente calendarizar sesiones en lapsos cortos de tiempo (bimestre, trimestre, etc.) de
seguimiento y control del presupuesto anual, con el fin de comparar lo realizado con lo previsto en
el presupuesto inicial.
Ejemplo:
PERESUPUESTO 4 TRIMESTRE AO 2002
Escuela:...................................
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GLOSARIO
IDEARIO PEDAGGICO: son las ideas constitutivas de un centro escolar, son las
que justifican el quehacer, la institucin.
IDENTIDAD: es la idea o nocin colectiva, de todos los miembros de la
comunidad, de lo que es la escuela. Es la personalidad, el rostro que la distingue
de otras.
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IMAGEN OBJETIVO: situacin general elegida como objetivo de referencia que se
ubica en el largo plazo y que acta como gua permanente para definir objetivos
especficos y los caminos a seguir en el corto y mediano plazo.
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BIBLIOGRAFA CONSULTADA
-ANTUNEZ, SERAFN, El Proyecto Educativo de Centro. Ed. Gra. Barcelona , 1990.
-CAELLES ARN, SUSANA ESTER, Estrategias para la organizacin y/o transformacin de
proyectos educativos institucionales. Universidad Catlica, Trabajo final de Licenciatura. Crdoba,
1999.
-LAENG, MAURO, Vocabulario de Pedagoga, Ed. Herder, Barcelona, 1982.
-MINISTERIO DE CULTURA Y EDUCACIN DE LA NACIN, El proyecto educativo
institucional, Cuadernillo N 3, Curso para Supervisores y Directores de Instituciones Educativas.
Bs.As. 1998- 2000.
-MINISTERIO DE EDUCACIN. PROGRAMA NACIONAL DE GESTIN INSTITUCIONAL. Gua
reflexiva para la elaboracin de proyectos educativos institucionales. Bs.As. 2000.
-MINISTERIO DE EDUCACIN DE LA PROVINCIA DE CRDOBA, SECRETARA DE
EDUCACIN, DIRECCIN DE EDUCACIN MEDIA Y SUPERIOR, Asistencia Socio-
pedaggica, Componente Proyecto Educativo Institucional, Crdoba, 2000.
-SNCHEZ CEREZO, SERGIO, Diccionario de las Ciencias de la Educacin, Ed. Diagonal-
Santillana, Madrid, 1983.
-MINISTERIO DE EDUCACIN, PEI: en camino hacia la calidad educativa, San Salvador, 2002,
-MINISTERIO DE EDUCACIN, Convivencia escolar, DDPE, Crdoba, 1999. -
-Ministerio de Educacin, EL PROYECTO EDUCATIVO Y LA AUTOEVALUACIN Cuadernillo
N 1- DDPE, Crdoba, 2000
-Ministerio de Educacin, EL PEI Y LOS PROYECTOS ESPECFICOS, Cuadernillo N 2, DDPE,
Crdoba, 2000.
-Ministerio de Educacin, LA ESCUELA Y SU COMPROMISO CON LA CALIDAD EDUCATIVA,
Cuadernillo N 3, Crdoba, 2001.
-Ministerio de Educacin, LA ESCUELA Y LA AUTOEVALUACIN: UNA MIRADA REFLEXIVA
SOBRE S MISMA, Cuadernillo N 4, Crdoba, 2001.
Equipo de trabajo:
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