EBOOK

ATUALIDADES
INVERNO 2017
Politize!
NDICE
02 O fenmeno Trump

09 Brexit e a onda nacionalista

13 Guerra na Sria: sem perspectivas de trmino

21 A tenso explosiva entre Coreia do Norte e Estados Unidos

28 Um pas em reforma

40 As novas investidas da Lava Jato

45 A crise do sistema prisional brasileiro

56 Gastos do governo em reviso: o teto de gastos

Politize!
 1

Ol!
Este eBook dedicado aos vestibulandos e a todos
aqueles que queiram car por dentro dos principais
temas polticos da atualidade, no Brasil e no mundo.
Nos oito captulos deste material, voc encontrar
alguns dos assuntos mais debatidos ao longo deste
primeiro semestre de 2017: Trump, Brexit e o
nacionalismo latente; a crise humanitria na Sria;
tenses nucleares na Coreia do Norte; as polticas do
governo Temer e novos avanos da Operao Lava
Jato. Tenha uma boa leitura!

Politize!
FENMENO TRUMP
 3

2016 foi um dos anos mais malucos na histria do AS ELEIES PRESIDENCIAIS NOS
mundo, provavelmente. No Brasil, teve impeachment ESTADOS UNIDOS
da presidente Dilma Rousseff, alm de uma operao
que est acusando, prendendo e investigando Em primeiro lugar, vamos entender como so as
polticos do mais alto escalo poltico ministros, eleies presidenciais nos Estados Unidos.
senadores, deputados, governadores e empre-
srios principalmente no ramo de empreiteiras
multinacionais. No mundo, a maior crise humanitria
da histria, o terrorismo e extremismo islmico em
pases europeus, a guerra civil na Sria, o Estado
Islmico, o Brexit, a eleio de Donald Trump como
presidente dos Estados Unidos.

Pois bem, dois desses fatos esto bastante interliga-

dos: o Brexit e a eleio de Trump. Vamos falar um
pouco sobre esse ltimo.

Conra o info completo!


AFINAL, QUEM DONALD TRUMP?
Em segundo lugar, vamos entender quem Donald
Trump, qual o seu discurso e as suas promessas,
para depois compreender um pouco mais sobre
quem votou nele.
Donald Trump foi o candidato do Partido Republica-
no para as eleies presidenciais nos Estados Unidos
em 2016. Ele um milionrio que nunca ocupou
nenhum cargo eletivo antes e reconhecido por ter
sido o apresentador do reality show O Aprendiz.
Quando se candidatou presidncia, cidados,
polticos e jornais de grande circulao no
acreditaram na possibilidade de ele ser o
candidato republicano lanado. As pesquisas
ociais e de jornais renomados zeram um trabalho
lamentvel prevendo as preferncias do eleitorado
nos EUA, considerando Trump uma piada, em vez de
levar sua candidatura a srio desde o incio.
Mas por que Trump no foi levado a srio? Isso tem
relao com sua campanha, rodeada de escndalos,
discursos de dio e polmicas.
4
OS ESCNDALOS DA CAMPANHA
DE TRUMP
Durante a campanha eleitoral, em 2016, circulou um
vdeo, de onze anos atrs, em que o agora presidente
dos Estados Unidos se gaba de utilizar de seu poder
para assediar mulheres e faz comentrios obscenos e
machistas. Outro escndalo envolveu sua equipe: o
chefe de sua campanha, Paul Manafort, foi acusado
de receber mais de 12 milhes de dlares de
polticos ucranianos via caixa dois ele pediu
demisso logo aps o episdio. Mesmo depois
desses episdios, Trump parecia blindado; as
intenes de voto diminuam depois dessas notcias,
mas logo voltavam a subir.
Politize!

PROMESSAS POLMICAS
As promessas de campanha de Trump vo desde a
promessa de construir um muro na fronteira dos
Estados Unidos com o Mxico para impedir a entrada
de imigrantes ilegais, at a proibio de imigrantes
muulmanos inclusive refugiados de pases em
guerra ou mesmo a inteno de uma guerra
comercial com a China.
Uma guinada nacionalista?
Alguns fatores-chave teriam levado Trump Casa
Branca. Seu discurso, por vezes preconceituoso,
machista e xenofbico foi um deles. O principal
slogan da campanha de Donald Trump era: Make
America great again algo como faa os Estados
Unidos grandes novamente , que chamou muito a
ateno. Mas outro slogan muito importante era:
America rst, no sentido de colocar os Estados
Unidos em primeiro lugar. Esse slogan nos diz duas
coisas: Trump iria lutar contra a globalizao e
forticar seu discurso nacionalista.
5
Tanto o Brexit, quanto a eleio de Trump trouxeram
tona conceitos do nacionalismo. Alguns desses
conceitos so: a ideia de superioridade do seu local
de origem em relao a outros, assim como da sua
cultura e idioma; alm do sentimento de
pertencimento causado pelo prprio nacionalismo,
que cria uma identidade nacional. Um dos ideais
nacionalistas a preservao da nao, atravs da
defesa do territrio, da manuteno do idioma e
manifestaes culturais, opondo-se a todos os
processos que possam destruir ou transformar essa
identidade. Uma das principais bandeiras de Trump
acabar com o desemprego e para proteger os
empregos e/ou recuper-los, pretende restringir a
imigrao para que no sejam roubados os
empregos da populao estadunidense.
Com a nalidade de proteger suas fronteiras,
Trump prometeu construir um muro entre os EUA e
o Mxico, a m de impedir a chegada de imigrantes
ilegais pela fronteira mexicana. Essa medida extrema
explicada pelo presidente pela participao dos
Estados Unidos no NAFTA, o que gerou uma srie de
Politize!

consequncias. Mas o que isso? O NAFTA o
Acordo de Livre Comrcio da Amrica do Norte, um
bloco econmico formado pelos Estados Unidos,
Canad e Mxico. Esse acordo permitiu que
indstrias e empresas estadunidenses, antes
instaladas em territrio nacional, fossem
transferidas ao Mxico em busca de mo-de-obra
mais barata. Por isso, Trump atribui o alto
desemprego a esse acordo.
Mas no s isso! O discurso nacionalista de Trump
toma imigrantes, refugiados e, principalmente,
muulmanos como inimigos do pas e da populao.
Criar o sentimento da existncia de inimigos
externos que, segundo ele, vo aos EUA para
atrapalhar a vida dos estadunidenses, alm da ideia
de agir nos conitos como a Guerra Civil na Sria com
bombardeios e intervenes militares ou mesmo
seus discursos racistas e xenofbicos, criam uma
ideia de superioridade da populao estadunidense.
6
Como prometeu em campanha, Trump proibiu, nas
primeiras semanas de governo, a entrada de
diversas pessoas, imigrantes ou no, de variadas
nacionalidades: Sria, Ir, Sudo, Lbia, Iraque, Imen
e Somlia. A deciso, porm, foi anulada por
um juiz que j havia anulado outro decreto do
presidente, com as mesmas medidas e mais a
proibio de entrada nos EUA de refugiados, para os
srios, por tempo indeterminado.
Quem votou em Trump?
Como j vimos, no sistema eleitoral nos Estados
Unidos, nem sempre a pessoa que recebe mais votos
a eleita. O atual presidente ganhou em 306
delegados e Clinton em 282. Hillary Clinton, porm,
recebeu aproximadamente 2,9 milhes de votos a
mais que Trump, ou seja, venceu no voto popular, mas
no nos delegados. O perl de votantes de Trump
era de homens brancos, mais velhos e sem
formao universitria.
Politize!
 7

Um estudo do Banco Mundial entre 1988 e 2008
mostrou que a globalizao, to adotada e
estimulada pelos EUA at agora, mas rechaada por
Trump, causou alguns efeitos: aumentou a renda de
trabalhadores de naes em desenvolvimento e da
elite nanceira dos pases ricos. Em contrapartida, a
classe mdia trabalhadora dos pases ricos,
principalmente dos EUA e da Europa, tiveram
grandes perdas nas suas rendas.
Portanto, as pessoas que mais votaram em Trump
foram exatamente as mais atingidas pelo sistema
econmico institudo nos EUA desde a Guerra Fria, o
da globalizao, do livre comrcio e da relao com
outros pases. Como Trump se ops a esse sistema,
buscando polticas nacionalistas, cativou um
pblico descontente com a velha poltica de
Washington. J Hillary ganhou mais votos entre
jovens, conquistando a maioria das mulheres e da
populao negra.

(%) Por renda anual (%) Por raa

Menos de 50 mil dlares 53 41 Brancos 37 57

De 50 mil a 99.999dlares 46 49 Negros 89 8

100 mil dlares ou mais 47 47

(%) Por faixa etria

Votos Hillary Votos Trump 18 a 44 anos 53 39

Mais de 45 anos 44 52

Politize!
 8

(%) Por escolaridade

Ensino Mdio ou mais 46 51

Superior incompleto 43 51

Superior completo 49 44

Bom, como voc pde ver, Trump pode at ser um

fenmeno, devido sua campanha pra l de
polmica, suas propostas conservadoras e o retorno
a um ideal nacionalista pela maior potncia
econmica no mundo. Agora que ele se tornou
presidente, o que o mundo pode esperar de Trump
ainda uma incgnita, e preciso car atento sua
governana pelos prximos quatro anos.

Politize!
BREXIT E A

ONDA NACIONALISTA

Alm da eleio de Donald Trump presidncia dos Por um lado, esses votos foram questionados
Estados Unidos, outro acontecimento na poltica
mundial que vai de encontro aos conceitos e ideia
de economia globalizada o Brexit. Vamos entender
o que esse processo?
O que foi o Brexit?
No dia 23 de junho de 2016, os cidados do Reino
Unido participaram de um plebiscito em que
podiam escolher entre duas opes: o Reino Unido
permanecer (remain) ou deixar (leave) a Unio
Europeia. No m das contas, o leave venceu,
com 52% dos votos. Essa deciso ter como
consequncia o Brexit (Britain + Exit - sada,
em ingls).
Quem votou pelo Brexit?
Assim como os eleitores de Trump, quem votou pelo
Brexit no plebiscito no-obrigatrio realizado no
Reino Unido era majoritariamente: homem, branco,
mais velho, sem nvel superior e de renda mdia.
10
internacionalmente, assim como o voto dos eleitores
de Trump. Questiona-se a natureza racista e
xenfoba por trs dessa deciso que vai de encontro
poltica da Unio Europeia em receber e
recepcionar refugiados nos ltimos anos, alm de
criar programas de incluso na educao e mercado
de trabalho. A campanha pelo Brexit certamente foi
muito fortalecida pela percepo de que o Reino
Unido estava sendo prejudicado pela facilidade com
que muitos estrangeiros conseguiam migrar para o
pas. A alegao de que o pas no possui controle
efetivo sobre suas prprias fronteiras por causa da
Unio Europeia pesou no resultado nal.
Desde a entrada na Unio Europeia, o Reino
Unido optou por no adotar algumas polticas do
bloco. Apesar de ter integrado o mercado comum
europeu, dispensou o uso do euro como moeda
nacional e no assinou o acordo de Shenghen do
qual so signatrios quase todos pases-membros
da UE.
Politize!
 11

O voto no Brexit tambm possui relao com o Quais as consequncias do Brexit?

sentimento de nacionalismo, que tambm aparece
no discurso de Donald Trump. As ideias de A separao do Reino Unido e da Unio Europeia
identidade nacional, o combate imigrao e acontecer da seguinte forma:
globalizao foram usados na campanha pr-Brexit.
A insatisfao de boa parte da populao britnica se
reete em uma desconana nas instituies da
Unio Europeia, o maior bloco econmico do mundo.
Muitos britnicos no acreditam que pertencer
organizao traz benefcios no entendem os
tributos que o Reino Unido pagava UE, acreditam
que as regras estabelecidas pelo bloco no os
representava e seus mecanismos feriam a autonomia
e soberania das naes. Tambm so contra a
imigrao pois acreditam que os estrangeiros
aumentam a concorrncia em um mercado de
trabalho saturado.

Conra o info completo!

 12

Sem dvida, esta uma deciso de grandes propores para o Reino Unido, para a Europa e para todo o mundo.
Vamos entender um pouco melhor as implicaes do Brexit?

Economia
As previses para a economia do Reino Unido depois
do Brexit no so positivas. O pas deve sofrer
perdas por no mais participar do mercado comum
europeu a Unio Europeia j sinalizou que no
manter o acesso normal a esse mercado se o Reino
Unido no aceitar tambm a livre circulao de
pessoas. No se sabe ao certo em que nvel a
economia britnica e mundial ser afetada, mas os
resultados em curto prazo so negativos. Nos
prximos anos, o Reino Unido pode ter sua moeda
desvalorizada, aumento da inao, recesso
econmica, queda na renda per capita, entre
outros problemas.
Imigrao
No se sabe ao certo, tambm, quais so as
consequncias exatas do Brexit para a poltica de
imigrao. provvel que haja maior controle na
entrada de estrangeiros no pas. Como membro da
Unio Europeia, o Reino Unido teve de receber uma
parcela dos refugiados que chegaram ao continente
entre 2015 e 2016, o que pode ter sido um dos
motivos para o Brexit. Agora, sem fazer parte do
bloco, o pas ter mais liberdade para regular a
entrada de imigrantes.

Politize!
GUERRA CIVIL
NA SRIA

Um dos episdios mais importantes e marcantes dos
seis anos de conito na Sria foi a retomada da cidade
de Aleppo, em 2016, por meio de uma operao
militar do ditador srio Bashar Al-Assad. A cidade a
segunda mais importante do pas depois da capital
Damasco e a mais populosa, localizada ao norte, a 60
quilmetros da fronteira com a Turquia.
Como foi a retomada de Aleppo por Assad
No incio da guerra, os rebeldes moderados
dominaram o lado oriental da cidade, onde
aconteciam os embates com o governo, que
continuava controlando o lado ocidental. Em meados
de 2016, Assad mobilizou tropas militares
juntamente com seus aliados a Rssia, o Ir e a
milcia libanesa Hezbollah a m de desestabilizar a
sua oposio. Dezenas de avies russos
bombardeavam redutos locais estratgicos dos
rebeldes e mataram milhares de pessoas dentre a
populao; enquanto isso, o exrcito srio, militares
da Guarda Revolucionria do Ir e combatentes do
Hezbollah avanaram por terra.
14
A retomada de Aleppo foi imprescindvel para o
fortalecimento do governo srio porque era uma das
ltimas grandes cidades ainda sob o controle dos
grupos opositores e tambm porque era o local onde
os opositores do regime pretendiam instalar uma
capital da Sria anti-Assad.
No momento, em maio de 2017, o governo srio est
em vantagem perante os outros grupos envolvidos
no conito. Logo aps a retomada de Aleppo por
Assad, os rebeldes e o governo srio zeram um
acordo de cessar-fogo que foi constantemente
violado por ambas as partes. Essa medida, porm,
permitiu que a ajuda humanitria chegasse at o
local e retirasse os civis das reas mais afetadas pela
guerra. Mas, como esse acordo foi fragilmente
concebido, em janeiro de 2017, os rebeldes
deszeram o cessar-fogo estabelecido.
A Organizao das Naes Unidas (ONU) considera
que a guerra civil na Sria seja a maior crise
humanitria do sculo XXI. A ONU arma que o
conito vitimou mais de 400 mil pessoas at 2017.
Politize!

Alm disso, mais de 5 milhes j saram do pas como
refugiados e outros 6,3 milhes foram forados a se
deslocar dentro do territrio srio. Com a economia
em frangalhos, quase 70% dos srios que
permaneceram agora vivem abaixo da linha da
pobreza. Anal, como comeou tudo isso?
Como teve incio a guerra civil na Sria?
Maro de 2011. Um grupo de crianas em Daraa, no
sul da Sria, pichou frases com crticas ao governo, e
foi preso. Inconformadas, centenas de pessoas saem
s ruas da cidade para protestar contra as restries
liberdade promovidas pelo governo do ditador
Bashar Al-Assad. Num primeiro momento,
simpatizantes dos que se rebelaram contra o
governo comearam a pegar em armas - primeiro
para se defender e depois para expulsar as foras de
segurana de suas regies. Esse levante de pessoas
nas ruas, lutando por democracia, faz parte de um
movimento chamado Primavera rabe.
15
O que foi a Primavera rabe
A chamada primavera rabe foi um movimento
popular, iniciado em 2011 em pases do Oriente
Mdio e do norte da frica, em que pessoas -
principalmente os jovens - tomaram as ruas pedindo
liberdade de expresso, democracia e justia social.
Essas revoltas foram esperanosas para grande
parte desses pases, governados por ditaduras
longevas - e, de fato, os presidentes do Egito, da
Tunsia e da Lbia caram.
Na Sria, a luta era contra o governo da famlia Assad,
que ocupa o poder desde 1970, com mo de ferro.
A principal razo disso que, desde a dcada de
1960, a Sria est em estado de emergncia, o que
signica que os direitos constitucionais, os direitos
humanos e todas as legislaes e prticas que
protegem a populao podem ser violadas em
quaisquer situaes. Essa realidade, somada
corrupo no governo e s constantes violaes de
Politize!

direitos humanos, levou o povo srio rua e, desde
ento, o pas entrou em uma guerra civil sem
perspectiva de acabar.
Grupos envolvidos no conito srio
Governo Srio e Aliados
O governo srio liderado pelo ditador Bashar
Al-Assad, que luta para permanecer no poder e
sucessor de uma famlia que aplicou um golpe de
Estado e governa desde 1970. O regime, de partido
nico e laico apesar de a famlia Assad ser alauta
era brutal com a populao. Apesar de no apoiarem
o ditador, cristos, xiitas e at parte da elite sunita
preferem ver Assad no poder diante da possibilidade
de ter um pas tomado pelos extremistas.
Quanto s alianas externas, Assad conta com o
apoio do Ir e do grupo libans Hezbollah. Juntos
eles formam um eixo xiita - ou seja, seguem essa
interpretao da religio islmica - no Oriente
Mdio. O grupo se ope a Israel e disputa a
16
hegemonia no Oriente Mdio com as monarquias
sunitas, lideradas pela Arbia Saudita. O principal
aliado de fora a Rssia, que mantm uma antiga
parceria com a Sria. Tanto o apoio do Hezbollah e
das milcias iranianas, quanto os bombardeios
realizados pelas foras russas foram fundamentais
para a sobrevivncia do regime de Assad e o seu
recente fortalecimento no conito.
Grupos Rebeldes
Uma das primeiras foras internas que se rebelou
contra o governo srio foram os grupos sunitas, que
se opunham a Assad, que xiita. Os sunitas tm
dezenas de ramicaes e ideologias, mas se unem
com o princpio bsico de derrubar Assad. So
chamados de rebeldes moderados por no serem
adeptos do radicalismo islmico. A maior expresso
entre eles o Exrcito Livre da Sria (ELS).
A organizao est envolvida com pases da Europa e
com os Estados Unidos com o objetivo de derrubar o
governo de Assad.
Politize!

Extremistas Islmicos
Entre os grupos que querem derrubar Assad, h
tambm faces extremistas islmicas, que esto
fragmentadas em diversos grupos. Uma das
organizaes que mais conquistaram terreno,
principalmente nos primeiros anos do conito, foi a
Frente Al-Nusra, um brao da rede extremista Al
Qaeda na Sria. Posteriormente, a partir de 2013, o
grupo terrorista Estado Islmico (EI) aproveitou-se
da situao de caos criada pela guerra civil e, vindo
do Iraque, avanou de forma avassaladora e brutal,
chegando a ocupar metade do territrio srio.
Curdos
Os curdos so uma etnia aptrida (sem Estado e
territrio prprios) de 27 a 36 milhes de pessoas.
Eles vivem em diversos pases, inclusive na Sria, e
reivindicam a criao de um Estado para o seu povo
o Curdisto. Desde o incio do conito na Sria, uma
milcia chamada Unidade de Defesa Popular foi
formada para defender as regies habitadas pelos
17
curdos no norte do pas e se fortaleceu tanto que
hoje tomou conta de um grande territrio perto da
fronteira turca. Para o regime de Assad, tornaram-se
bastante teis, porque a milcia se ope tanto aos
rebeldes moderados como aos extremistas do
Estado Islmico.
A crise humanitria dos refugiados
Os refugiados so um grupo especco de imigrantes
e tm essa denominao por conta de uma
conveno especca feita em 1951 que trouxe
regulamentao aos diferentes tipos de imigrantes.
Refugiado uma pessoa que sai de seu pas por conta
de fundados temores de perseguio por motivos
de raa, religio, nacionalidade, grupo social ou
opinies polticas, em situaes nas quais no possa
ou no queira regressar.
Em 2015, de acordo com a ONU, o grupo de pessoas
que, no mundo, se deslocou de seus pases fugindo
de perseguies polticas e guerras chegou a 65,3
milhes dentre os quais, 21 milhes de refugiados.
Politize!

A origem da maior parte dos refugiados a frica ou
o Oriente Mdio e eles fogem por conta de conitos
internos, guerras, perseguies polticas, aes de
grupos terroristas e violncia aos direitos humanos.
Metade do uxo anual de refugiados so srios,
devido fuga da guerra civil em que o pas est desde
2011. De acordo com dados de 2016 da ONU, 13,5
milhes de srios dependem de assistncia
humanitria, o equivalente a da populao do pas.
Alm disso
70% dessa populao no tem acesso gua potvel; adentrveis pelo Mar Egeu e Mediterrneo,
1 em cada 3 pessoas no se alimenta com o bsico da
nutrio necessria;
Mais de 2 milhes de crianas no vo escola;
1 em cada 5 pessoas vive em situao de pobreza.
18
Rotas traadas pelos refugiados
Devido a este panorama que se construiu nos
ltimos anos, principalmente em decorrncia da
Primavera rabe, vrios pases ao redor do mundo,
principalmente na Europa e na sia, tm se
preparado para abrigar refugiados. A prioridade
diminuir o sofrimento dessas populaes e
proporcionar auxlio adequado quando eles imigram
para tal pas.
Os pases que mais servem como porta de entrada de
refugiados na Europa so Grcia e Itlia, ambos
respectivamente. Para fazer essa travessia, os
refugiados se colocam em alto risco, tamanho o
desespero de sair de seus pases. Para a Europa, as
travessias normalmente so feitas em embarcaes
de estrutura precria e com preos superinados -
Politize!

alguns refugiados vendem todos os seus bens e
utilizam todo o seu dinheiro para realiz-las.
segundo a ONU, morreram ou desapareceram 5.096
pessoas nessa travessia em 2016.
Apesar de a crise dos refugiados ter atingido a
Europa com fora, a maior parte dos que fugiram
da guerra na Sria dirigiu-se principalmente
para cinco pases do Oriente Mdio: Turquia,
Lbano, Jordnia, Iraque e Egito. Estes foram
refgio para pelo menos 4,3 milhes de pessoas
at 2016. Essas naes concentram 95%
dos refugiados srios e demandam muito mais
assistncia dos servios pblicos do que ocorre
atualmente na Europa - apesar de, nesse continente,
a discusso sobre receber ou no os refugiados
causar muito mais controvrsias do que no
Oriente Mdio.
19
Por serem pases mais prximos Sria e servirem de
principais destinos das populaes refugiadas, esses
so pases com pouca ou nenhuma estrutura para
receber tantas pessoas num intervalo to curto de
tempo. H diculdades em conceder quesitos
bsicos, como alimentao, educao para as
crianas e abrigo. Por esse motivo, alguns pases at
impuseram regras para receber refugiados. Conhea
a situao de cada pas em relao aos refugiados:
Lbano: estima-se que o total de refugiados srios no
Lbano j havia superado 2,2 milhes em dezembro
de 2015, o que equivale a 25% da populao do pas.
Por esse motivo, entraram em vigor em 2015 novas
exigncias para os estrangeiros que chegam, como
pagamento de uma taxa para obteno de
autorizao de permanncia vlida por no mximo
um ano.
Politize!
 20

Jordnia: segundo o rei Abdullah Ibn Al-Hussein, a

Jordnia est em ponto de ebulio: os srios refu-
giados j chegam a 659 mil, segundo as Naes
Unidas, e a 1,4 milho, segundo o censo demogrco
realizado no pas em novembro de 2015. O pas no
teria condies de assegurar servios pblicos aos
que chegam.

Turquia: A Turquia tornou-se o principal destino dos

refugiados quase 3 milhes de srios haviam
cruzado a fronteira entre os dois pases at abril de
2017. O pas disponibiliza mais de 20 campos de
refugiados, mas os abrigos so insucientes para
atender a todos os migrantes srios, muitos dos quais
esto sem nenhuma assistncia.

Continente europeu: A situao da Turquia preocu-

pa a Unio Europeia (UE), pois a maioria dos refugia-
dos que chega ao pas tem como destino nal naes
europeias, como Alemanha e ustria. Por isso, lde-
res da UE fecharam um acordo em novembro com a
Turquia para o pas melhorar as condies dos
abrigos e ampliar a permisso de trabalho aos srios.

Politize!
A TENSO EXPLOSIVA
ENTRE COREIA DO NORTE
E ESTADOS UNIDOS

Em abril de 2017, a Coreia do Norte envolveu-se em
uma crise diplomtica com os Estados Unidos e a
comunidade internacional - mais uma de muitas em
sua histria recente. O pequeno pas asitico,
comandado por um regime ditatorial desde o m dos
anos 1940, apresentou ao mundo msseis balsticos
em uma parada militar, que colocou outras naes
em alerta.
O governo norte-coreano tambm declarou que, se
fosse alvo de um ataque nuclear, responderia pelos
mesmos meios. Isso ocorreu aps o presidente dos
Estados Unidos Donald Trump armar que conta
com a China para "tratar do problema" norte-
coreano. Ao longo dos ltimos meses, a Coreia
realizou cinco testes com msseis.
Um dos pases mais isolados do mundo, a Coreia do
Norte muitas vezes retratada como um enigma. O
regime poltico considerado dos mais brutais e seus
lderes e ex-lderes so vistos como divindades
pela populao. Anal, o que e como surgiu a
Coreia do Norte?
22
Quem votou pelo Brexit?
Desde 1910, o Japo ocupava a Coreia, que antes
disso havia sido uma monarquia por mais de 500
anos. A ocupao japonesa s se encerrou ao m da
Segunda Guerra Mundial, em 1945, quando a Unio
Sovitica declarou guerra ao Japo e ocupou
pennsula coreana.
Observando o movimento da potncia rival, e
temendo que a Coreia viesse a ser totalmente
dominada pelos soviticos, os Estados Unidos
no tardaram em negociar uma diviso da pennsula,
na altura da latitude 38. O sul da pennsula, onde
est localizada a capital Seul, foi ocupada pelas
tropas americanas, enquanto o norte, onde
ca Pyongyang, cou sob controle sovitico. Em
suma, a Coreia tornou-se uma das fronteiras da
Guerra Fria, conito tcito entre EUA e URSS que
dominaria a geopoltica mundial at o incio dos
anos 1990.
Politize!

Aps trs anos sem avanos entre as partes, foi
fundada ocialmente a Repblica da Coreia, mais
conhecida como Coreia do Sul, em 15 de agosto de
1948. No muito tempo depois, foi fundada tambm
a Coreia do Norte, com o nome ocial de Repblica
Democrtica Popular da Coreia. Ambos os governos
se declaravam como os legtimos governantes de
toda a pennsula. A Organizao das Naes Unidas
(ONU) declarou apoio ao governo da Coreia do Sul,
no m de 1948.
Guerra da Coreia
Com a diviso ocial da pennsula, a maior parte das
tropas americanas deixou a Coreia do Sul em 1949.
Em maro daquele ano, o presidente norte-coreano
Kim Il Sung pediu apoio a Stalin para uma invaso do
sul da pennsula, segundo a historiadora Kathryn
Weathersby. Embora o pedido tenha sido negado
em um primeiro momento, foi aceito no incio de
1950, quando Mao Tse-Tung, lder da revoluo
chinesa (que havia acabado de acontecer) ofereceu
ajuda para Kim. Apesar de Stalin ter preferido no
envolver tropas soviticas no conito, forneceu
apoio estratgico Coreia do Norte.
23
Foi dessa forma que se iniciou, em junho de 1950, a
Guerra da Coreia. A invaso por parte das tropas do
norte foi bem sucedida e, em questo de um ms, a
pennsula estava quase totalmente sob controle de
Pyongyang. Mas esse quadro no durou muito
tempo: em setembro daquele ano, uma coalizo
da ONU e dos Estados Unidos contra-atacou,
invadiu a pennsula, retomou Seul e expulsou as
tropas norte-coreanas para a Manchria, no
nordeste da China. As foras de Kim Il Sung no se
deram por vencidas e retornaram com o reforo de
tropas chinesas, que retomaram Seul em 1951.
Pouco tempo depois, as foras do norte perderam
mais uma vez os territrios para tropas
estadunidenses.
Nessas idas e vindas do conito, houve muitas
mortes de ambos os lados: 178 mil entre os aliados
da Coreia do Sul e algo entre 367 mil e 750 mil do
lado da Coreia do Norte e aliados. O cessar-fogo foi
acertado apenas em 1953. At hoje, a pennsula
coreana continua dividida em dois, com regimes
bastante distintos em ambos os lados da fronteira -
e uma tenso permanente.
Politize!

Desenvolvimento das Coreias
Hoje em dia, a Coreia do Norte associada a atraso,
isolamento e subdesenvolvimento, enquanto a
Coreia do Sul considerada um modelo para o leste
asitico - e para o mundo. Mas nem sempre foi assim.
Nas dcadas de 1960 e 1970, o pas comunista ainda
tinha nvel de renda semelhante ao vizinho do sul,
segundo dados econmicos do perodo. Grande
parte disso pode ser explicado pela ajuda nanceira
fornecida pela Unio Sovitica, que na poca ainda
era uma potncia econmica, bem como da China,
tambm comunista. Mas no foi apenas isso. Aps a
guerra, a Coreia do Norte intensicou a planicao diante do resto do mundo.
econmica. As terras foram coletivizadas e houve
investimento estatal na indstria pesada do pas.
Por um tempo, o resultado foi positivo: o governo
conseguiu manter uma qualidade de vida razovel e
promoveu a urbanizao do pas.
Mas os bons indicadores foram perdidos progressi-
vamente ao longo dos anos 1970. No incio da
24
dcada, Pyongyang procurou importar tecnologia
ocidental para tornar sua indstria de minerao
mais sosticada. Com o choque do petrleo de
1973, porm, os preos dos principais minrios
coreanos caram no mercado internacional, de
forma que o pas no conseguiu mais honrar
suas dvidas.
Alm disso, a planicao econmica baseada em
indstria pesada chegou aos seus limites e a Coreia
do Norte passou a perder sua competitividade
Em situao crtica, Kim Il Sung recorreu Unio
Sovitica, que ampliou sua ajuda nanceira Coreia
do Norte nos anos 1980. Mas essa aliana tambm
foi por gua abaixo aps o regime sovitico chegar ao
m, em 1991. Sung morreu em 1994, exatamente na
poca em que o pas chegou ao fundo do poo: uma
onda de fome se instalou e permaneceu at 1998.
Politize!

Enquanto isso, no sul da pennsula, a Coreia do Sul
passou de economia agrria, com nvel de riqueza
equivalente ao do Brasil, a um dos pases tecnologica-
mente mais avanados do mundo em cerca de 30 anos,
com consequente aumento da renda nacional e da
qualidade de vida. Hoje, a Coreia do Sul possui nvel de
renda semelhante a pases europeus, enquanto o
vizinho do norte um dos pases mais pobres da sia -
alm de possuir um dos regimes polticos mais fechados
do mundo.
Coreia ps-Kim Il-Sung
Kim Jong-Il
O lder fundador da Coreia do Norte morreu em 1994,
por conta de um ataque cardaco. Seu lugar foi ocupado
pelo lho, Kim Jong Il, que j havia sido escolhido como
sucessor nos anos 1970. Criou-se assim uma espcie
de regime monrquico comunista, j que o cargo foi
transmitido hereditariamente.
Foi tambm em 1994 que comeou um perodo de
fome no pas, que se estenderia at 1998. Uma das
25
causas dessa tragdia humanitria foi o m da Unio
Sovitica em 1991, que prejudicou a importao de
alimentos para o pas.
Como possui um territrio muito montanhoso, a
Coreia do Norte no autossuciente na produo
de alimentos. Por isso, nos primeiros anos ps-URSS,
dependeu muito das importaes da China. O pas
vizinho cortou sua ajuda em 1993, devido a
problemas em sua prpria produo alimentcia. Nos
anos de 1995 e 1996, enchentes destruram a
produo agrcola do pas, agravando o problema.
Como consequncia, boa parte do povo norte
coreano foi conduzido fome, que teria vitimado at
3,5 milhes de pessoas.
No governo de Kim Jong-Il, a Coreia do Norte
avanou a passos largos seu programa nuclear. J
havia suspeitas de que o pas desenvolvia um
programa clandestino desde os anos 1980. As aes
de Jong-Il ocorreram mesmo aps a assinatura, em
1994, de acordo com os Estados Unidos se
comprometendo a no construir armas nucleares.
Politize!

Em 2003, o pas abandonou o Tratado de No
Proliferao Nuclear e, trs anos mais tarde, realizou
seu primeiro teste nuclear, realizado subterranea-
mente e considerado um sucesso pelo governo
norte-coreano.
O primeiro teste com msseis da Coreia do Norte
ocorreu em 2006. Um dispositivo nuclear foi detonado.
No se sabe exatamente qual era o aparato e se o teste
foi ou no bem sucedido. De todo modo, em resposta, a
Organizao das Naes Unidas (ONU) imps diversas
sanes econmicas ao pas, na tentativa de impedir o Kim Jong-un j havia realizado testes nucleares em
avano de seu programa nuclear. Mas elas no foram
sucientes: novos testes balsticos foram feitos ainda
no regime de Kim Jong-il em 2009.
Kim Jong-un
Em 2011, ele faleceu, deixando o posto de presidente e
primeiro-ministro do pas para seu lho mais novo, Kim
Jong-un, dando continuidade dinastia iniciada em
1948. Ele foi apresentado pela televiso estatal
norte-coreana como "o grande sucessor".
26
Sabe-se muito pouco sobre a vida pregressa do atual
presidente norte-coreano. Mas seu governo tem
sido conduzido com mo de ferro. H relatos de
execues de ociais de alto escalo do governo e
das foras armadas do pas. Jong-un tambm
suspeito de ter encomendado a morte de seu
meio-irmo, em fevereiro de 2017.
2017: novos testes e tenso com os
Estados Unidos
2013 e 2014. Agora, desde fevereiro de 2017, a
Coreia do Norte voltou a realizar testes nucleares.
No dia 12 de fevereiro, lanou um mssil de mdio
alcance. Depois, em maro, foram lanados quatro
msseis balsticos com alcance de 1.000 quilmetros,
que caram em guas prximas ao Japo.
Em resposta, o governo de Donald Trump,
presidente dos Estados Unidos, enviou porta-avies
Coreia do Sul, prximo fronteira. O governo de
Jong-un, por sua vez, realizou novos testes,
Politize!
 27

mal-sucedidos. Novas armas foram apresentadas ao

mundo durante parada militar em homenagem a Kim
Il-Sung, primeiro presidente do pas.

As aes da Coreia do Norte, que se coloca em

postura de desao contra os Estados Unidos,
colocaram boa parte da comunidade internacional em
alerta. Existe o receio de um conito nuclear, cujas
consequncias seriam imensurveis.

Concluso
A Coreia do Norte um pas intrigante, produto da
Guerra Fria e do isolacionismo imposto por seus
governantes. O regime ditatorial instalado por Kim
Il-Sung se perpetua, bem como algumas de suas
caractersticas mais importantes, como o controle
estatal da economia, da imprensa e da sociedade como
um todo.

Se o histrico de isolacionismo e ditadura conduziro

a Coreia do Norte a um conito de propores
mundiais, apenas o futuro poder dizer. Mas os testes
nucleares realizados nos ltimos anos de fato
assustam a comunidade internacional, principalmente
pela opacidade do programa nuclear e pela falta de
informao geral sobre o pas e seu governo.
Politize!
UM PAS EM REFORMA
 29

O governo Temer, formado a partir do afastamento e REFORMA DA PREVIDNCIA

posterior condenao da ex-presidente Dilma
Rousseff por impeachment em 2016, tem como
uma de suas marcas a promoo de reformas de
alto impacto na economia e no oramento pblico
brasileiro. No ano passado, foi aprovada a primeira
grande medida da gesto Temer: o teto de gastos
pblicos, que limita o crescimento da despesa
federal inao por um perodo de 20 anos.
Depois, foram apresentadas em dezembro as
reformas previdenciria e trabalhista, cujas
aprovaes so prioridade para o governo em 2017.

Por mexer em direitos trabalhistas e na aposenta-

doria dos brasileiros, essas reformas so
extremamente controversas e impopulares. Mesmo
assim, elas esto em anlise no Congresso, que ter a
Conra o info completo!
palavra nal sobre esses projetos. Vamos entender,
anal, o que est sendo proposto?
 30

A primeira verso da reforma da Previdncia Social O debate em torno da previdncia

foi elaborada pelo governo Temer, em dezembro do
O governo Temer alega uma srie de motivos para
ano passado. Nos primeiros meses de 2017, a
justicar a proposta de reforma da previdncia.
rejeio proposta foi crescendo e o governo
Conra alguns deles:
precisou fazer vrias concesses. A nova verso,
elaborada pelo relator em comisso especial, recua
Dcit crescente: segundo dados ociais, houve
na idade mnima para mulheres (62 anos, em vez de
crescimento signicativo do rombo nas contas da
65), estabelece um aumento progressivo da idade
previdncia. Em 2013, o dcit da previdncia
mnima at 2036 e diminui o tempo de contribuio
equivalia a 0,9% do PIB; em 2016, chegou a 2,4% do
para aposentadoria integral. Houve tambm
PIB (R$ 149 bilhes). O peso dos gastos
concesses pontuais, como idade mnima
previdencirios no oramento considerado muito
diferenciada para policiais e professores, bem como
grande: 27% das despesas do governo foram
para trabalhadores rurais (que tambm precisaro
destinadas para pagar os seus benefcios, segundo o
contribuir menos).
Mosaico do Oramento da FGV.
Muita coisa mudou - e mesmo assim, h resistncia
entre os congressistas. Por qu?

Politize!

Envelhecimento da populao brasileira: o Brasil
aos poucos passa de um pas de jovens para um de
idosos. Conforme a expectativa de vida aumenta e a
taxa vegetativa da populao diminui, chegaremos
em breve a um cenrio de muitos trabalhadores
inativos sustentados por poucos trabalhadores
ativos. Por isso, uma reforma da previdncia vista
como inevitvel, assim como foi em outros pases em
todo o mundo nas ltimas dcadas.
Pessoas ainda se aposentam muito cedo: a mdia
de idade com que as pessoas se aposentam no Brasil
de 58 anos, segundo o Ministrio do Trabalho. Esse
nmero ainda menor entre os que se aposentam
por tempo de contribuio: 56 anos para os homens
e 53 anos para as mulheres. Vrios pases do mundo
j adotam idade mnima de 60 anos ou mais, como
voc pode conferir neste post.
31
Esses argumentos so rejeitados por diversas
entidades da sociedade civil. Eles argumentam
que, na prtica, a reforma da previdncia retira o
direito de aposentadoria de milhes de
trabalhadores brasileiros. Em primeiro lugar, as
idades mnimas propostas no seriam realistas,
tendo em vista que, em muitas regies do Brasil,
a expectativa de vida para homens ainda prxima
a 65 anos. Ou seja, na prtica, muitos trabalhadores
trabalhariam at perto da morte. Alm disso, a
exigncia de 25 anos de contribuio considerada
muito alta e, novamente, fora da realidade de
boa parte dos brasileiros. Alm do problema do
desemprego, muitos trabalhadores trabalham na
informalidade, sem contribuir para o INSS. Dessa
forma, cada vez menos contribuintes seriam capazes
de cumprir os requisitos bsicos para ter direito a
uma aposentadoria.
Politize!
 32

A questo do dcit da previdncia tambm gera VOC SABIA?

debate. Alguns alegam que o sistema na verdade no
seria decitrio, por uma srie de motivos que voc
conferir nesse post.
A reforma da previdncia tramita como uma
Proposta de Emenda Constitucional. Por isso,
Aprovar a reforma da previdncia visto como
ela precisa ser aprovada duas vezes por trs
essencial para o governo, porque sem a conteno
quintos dos deputados (308) e trs quintos dos
das despesas com o sistema, no seria possvel
senadores (49).
cumprir a regra do teto de gastos, aprovada no
ano passado. Isso porque a expectativa que as
despesas com a previdncia continuaro a subir nos
prximos anos.
308
Por outro lado, a oposio a essa reforma grande, deputados
anal afetar fundamentalmente o futuro de milhes sena
de trabalhadores e sua expectativa quanto velhice.
Resta acompanhar os debates e o avano do
49 dores
projeto no Congresso.

Politize!

REFORMA TRABALHISTA
O Projeto de Lei 6787/2016, conhecido como
Reforma Trabalhista, busca alterar alguns pontos
especcos na lei trabalhista, relacionados
principalmente jornada de trabalho. Foi enviado ao
Congresso Nacional pelo presidente Temer no nal
de 2016 e, aps inmeras alteraes, aprovado pela negociaes coletivas entre empresas e sindicatos,
Cmara dos Deputados em 26 de abril. Os prximos
passos so a aprovao do Senado e, em seguida, a
sano pelo presidente Michel Temer.
Voc j sabe o que muda na vida do trabalhador com
a reforma trabalhista? Fique tranquilo, o Politize!
explica a seguir quais so os pontos que podero ser
alterados se a proposta for aprovada.
33
1) ACORDADO SOBRE O LEGISLADO
Hoje, as regras sobre os direitos dos trabalhadores e
a relao entre trabalhador e empregador so
rmadas pela Consolidao das Leis do Trabalho
(CLT). A proposta de reforma busca alterar as leis
trabalhistas para, assim, priorizar os acordos e
ao invs de atender s rgidas leis da CLT.
A medida permite mudanas em alguns pontos
especcos, que dizem respeito ao salrio e jornada
de trabalho. No podem ser alteradas normas de
sade, segurana e higiene do trabalho. As mudanas
so proibidas tambm no que diz respeito a direitos
como FGTS, 13 salrio, seguro desemprego e
Politize!

salrio famlia, repouso semanal remunerado, licena
maternidade de 120 dias, aviso prvio proporcional
ao tempo de servio, entre outros.
Conra quais so os pontos que podem ser
mudados no acordado sobre o legislado:
Conra o info completo!
34
A proposta do governo era de que as frias poderiam
ser parceladas em at trs vezes, sendo que uma das
fraes deveria corresponder a um mnimo de 15
dias, e o restante do perodo de frias poderia ser
objeto de negociao coletiva. O texto aprovado
bastante semelhante, mas determina que nenhum
dos outros dois perodos pode ser inferior a 5 dias.
As frias no podero comear a dois dias de feriado
e de m de semana.
2) CONTRATO TEMPORRIO
Uma das mudanas j efetuadas na legislao
trabalhista em 2017 refere-se s regras do trabalho
temporrio. O tempo dos contratos temporrios foi
ampliado para 180 dias, consecutivos ou no, com
possibilidade de prorrogao por outros 90 dias. At
maro de 2017, o trabalhador temporrio podia ser
contratado por 90 dias, prorrogados pelo mesmo
perodo. Para ampliao do prazo, ser necessrio
pedir permisso ao Ministrio do Trabalho.
Politize!
 35

Os trabalhadores temporrios so contratados 3) REGIME PARCIAL DE TRABALHO

por empresas de trabalho temporrio que os
Outro ponto da reforma trabalhista a alterao nas
colocam disposio de outras empresas. Eles
regras do regime parcial de trabalho. Hoje, as empre-
possuem direitos equiparados aos dos trabalhadores
sas podem contratar trabalhadores em jornadas
em regime CLT: salrio equivalente ao dos
parciais de at 25 horas semanais, no sendo
empregados da mesma categoria, FGTS, horas
permitido o cumprimento de horas extras.
extras, adicionais, entre outros. O tempo de trabalho
temporrio tambm conta para a aposentadoria.
A proposta do governo prev a ampliao da jornada
parcial de trabalho para at 30 horas semanais, sem
A principal diferena entre os trabalhadores
possibilidade de hora extra, ou para at 26 horas
temporrios e os trabalhadores celetistas
semanais com possibilidade de at 6 horas extras.
que, no caso do temporrio, existe um prazo
determinado para o m do trabalho. Outra
Outra mudana o aumento do perodo de frias
diferena que, ao sair da empresa, o trabalhador
para 30 dias independente do nmero de horas
temporrio no recebe as verbas rescisrias por
trabalhadas, igualando o tempo de frias do regime
demisso sem justa causa. importante saber
parcial com o do regime integral de trabalho. Uma
tambm que o trabalho temporrio no se aplica
terceira mudana a possibilidade de troca de um
aos empregados domsticos.
tero do perodo de frias por pagamento nanceiro.

Politize!
 36

4) TERCEIRIZAO DO TRABALHO Os defensores da terceirizao armam que a

mudana permitir o aumento da produtividade das
Outra medida considerada parte da reforma
empresas, a reduo dos custos e maior exibilidade
trabalhista a regulamentao da terceirizao do
para realizar contrataes. Alm disso, garantem que
trabalho. Aprovada e sancionada separada das
a terceirizao proporcionar melhores condies
demais medidas, em maro de 2017, a lei da tercei-
de trabalho e trar mais proteo aos empregados
rizao permite que todas as atividades de uma
terceirizados.
empresa possam ser terceirizadas. Antes, a regra
valia apenas para as atividades-meio, aquelas no
Contudo, os que so contrrios mudana armam
consideradas a principal atividade da empresa, como
que ela resultar em piores condies de trabalho, j
por exemplo limpeza e segurana.
que os trabalhadores terceirizados ganham em
mdia 25% a menos e trabalham mais horas na
Pela antiga legislao, o funcionrio terceirizado
semana do que empregados no terceirizados. Alm
poderia cobrar pagamento de direitos trabalhistas
disso, argumentam que a nova legislao dicultar
tanto da empresa terceirizada, quanto da empresa
que terceirizados reclamem seus direitos na justia.
que a contratou. Agora, os direitos trabalhistas s
podero ser cobrados junto empresa contratante
Quer entender melhor a terceirizao do
quando esgotados todos os recursos de cobrana
trabalho? Conra o post completo!
contra a empresa terceirizada.

Politize!

5) ACESSO JUSTIA DO TRABALHO
Hoje, o trabalhador que recebe at dois salrios
mnimos tem direito assistncia judiciria gratuita,
no caso de acionar a Justia do Trabalho. Mesmo
quem recebe acima desse valor pode declarar a
falta de recursos. Com a reforma, o benefcio da
assistncia gratuita ser garantido a quem recebe
menos que 40% do teto do INSS (o equivalente a
cerca de R$ 2,2 mil). Mas, se antes era necessrio
apenas declarar a insucincia de recursos, com a
reforma seria preciso comprov-la.
O trabalhador que faltar a alguma sesso de um
processo trabalhista tambm ter de arcar com as
custas, a no ser que apresente justicativa dentro
de 15 dias. Isso valer mesmo para o benecirio da
justia gratuita. Alm disso, o reclamante precisar
declarar de antemo o valor que pretende reaver
37
com o processo, o que demandar o servio de
um contador. Tambm passar a ter punio a parte
que agir de m-f durante o processo, podendo ser
condenado a multa de at 10% do valor da causa.
Por m, o projeto de reforma tem efeitos diretos
sobre o Tribunal Superior do Trabalho (TST), que
ter mais diculdade para emitir smulas: pelo
menos dois teros dos ministros precisam
aprovar a criao ou alterao da smula, que
antes disso precisar ter sido aprovada por
unanimidade em pelo menos dois teros das turmas
do tribunal.
OUTROS PONTOS
O texto do relator Rogrio Marinho altera mais
de 100 dispositivos da CLT, ou seja, muita coisa
alm dos pontos acima devem mudar.
Politize!
 38

Uma das mudanas que mais suscita polmica o
m do imposto sindical obrigatrio, que passaria
a ser facultativo a todos os trabalhadores;
O teletrabalho (home ofce) passa a ser
regulamentado, prevendo negociaes entre
empregador e empregado quanto a responsabili-
dades sobre despesas relacionadas s funes,
bem como contrato por tarefa, e no por jornada;
O texto aprovado estabelece empresa multa de
R$ 3 mil para cada um de seus trabalhadores no
registrados, valor que diminui para R$ 800 no caso
de micro e pequenas empresas. Na legislao
atual, a ausncia de registro dos empregados est
sujeita a multa de um salrio-mnimo regional por
empregado no registrado, acrescido de igual
valor em cada reincidncia;

O chamado trabalho intermitente passa a ser A lei atual probe que mulheres gestantes ou
permitido. Neste trabalho, existe a relao entre lactantes trabalhem em ambientes com condies
empregado e empregador, mas a prestao de insalubres. No texto aprovado pela Cmara,
servios no contnua. Ou seja, o trabalhador a empregada gestante dever ser afastada das
contratado por dias e por horas, pelos quais ter funes consideradas insalubres em grau mximo
direito a benefcios trabalhistas. Mas, fora desse enquanto durar a gestao, mas ela s no
perodo, no receber remunerao, nem exercer atividades em ambiente de grau mdio ou
benefcios. Alm disso, a remunerao no poder mnimo de insalubridade caso apresente atestado
ser menor do que o salrio mnimo por hora; mdico emitido por um mdico da sua conana.

Politize!
 39

No caso da lactao, o atestado mdico dever ser

apresentado para afastamento em qualquer grau
de insalubridade. Durante o afastamento, no
haver prejuzo remunerao ou ao valor do
adicional de insalubridade. Quando no existir
possibilidade de que a gestante ou lactante exera
suas funes em local salubre, a situao ser
considerada como gravidez de risco e ela poder
pedir auxlio-doena;
Nas regras atuais as empresas podem estabelecer
contratos com empregados autnomos, mas se
houver exclusividade e continuidade na prestao
de servio, caracterizado vnculo empregatcio.
Nas regras novas, mesmo quando existir
exclusividade e continuidade na prestao de
servio, a relao entre empresas e trabalhadores
autnomos no ir gerar vnculo empregatcio.

Politize!
AS NOVAS INVESTIDAS
DA LAVA JATO

Em maro de 2017, a Operao Lava Jato completou
trs anos. Mesmo aps dezenas de fases,
prises de diversas guras do mais alto escalo
da poltica e do empresariado brasileiro, a fora-
-tarefa ainda no d sinais de arrefecimento.
Pelo contrrio, as aes continuam a ter alto
impacto no cenrio poltico brasileiro. Vamos relem-
brar momentos-chave da operao em 2017:
A morte de Teori
Em janeiro, morreu o ministro relator da Lava Jato
no STF, Teori Zavascki, em um acidente de avio.
Ele estava de frias e pretendia em poucos
dias validar as delaes premiadas de executivos
da empreiteira Odebrecht, que trariam novos
desdobramentos para a operao.
41
A gura do relator est presente em todos os tribu-
nais brasileiros, bem como nas comisses de casas
legislativas, como Cmara e Senado. Essa pessoa
tem a importante funo de analisar detalhadamente
um processo. A partir dessa anlise, ele prepara um
relatrio no STF, com ajuda de juzes auxiliares
e o apresenta aos colegas. Depois disso, ele
emite seu voto, que serve como referncia para os
demais juzes (ou ministros, no caso do STF, ou
parlamentares, no caso do Congresso). Estes
acompanham o voto do relator ou discordam dele.
Aps a trgica morte de Teori, foi escolhido como
novo relator da Lava Jato no Supremo o ministro
Edson Fachin. Para ocupar a vaga de Teori, o presi-
dente Michel Temer indicou seu prprio ministro da
Justia, Alexandre de Moraes.
Politize!

Delaes da Odebrecht
A Odebrecht um dos maiores conglomerados do
setor de construo e engenharia do pas. tambm
acusada de envolvimento em diversos casos de
corrupo relacionados estatal Petrobras. As
investigaes da Lava Jato revelaram que a empresa
tinha at mesmo um departamento de propina, que
teria movimentado mais de US$ 3,37 bilhes em
nove anos, de acordo com o Estado.
42
VOC SABIA?
A delao premiada um mecanismo judicial
pelo qual um acusado colabora com as investi-
gaes revelando detalhes do crime, como os
nomes de co-participantes, localizao da
vtima (se houver) ou detalhes que ajudam a
recuperar os bens que foram perdidos por
conta do crime. Em troca, o acusado pode
receber alguns benefcios, como:
Reduo de um tero a dois teros do
tempo da pena;
Cumprimento da pena em regime
semiaberto, no lugar do regime fechado;
A depender do caso, extino da pena;
E at mesmo perdo judicial (que nunca foi
concedido no Brasil at hoje).
Politize!

Avano dos processos contra Lula
Um dos casos mais acompanhados da operao o
do ex-Presidented da Repblica Luiz Incio Lula da
Silva. Ele acusado de receber propina de grandes
empreiteiras brasileiras, como a Odebrecht e a OAS.
Ao todo, so cinco processos penais contra Lula no
mbito da Lava Jato.
Em 10 de maio, o ex-presidente deps pela primeira
vez para o juiz federal Srgio Moro, na Justia
Federal do Paran, em Curitiba. O depoimento levou
mais de cinco horas e estava relacionado ao processo
que investiga um apartamento trplex no Guaruj, em
So Paulo. De acordo com investigadores, Lula seria
o verdadeiro dono do imvel, que teria sido fruto de
um acordo ilcito com a empreiteira OAS. Esta teria
oferecido o triplex ao ex-presidente em troca dos
favores que ele teria atendido empresa enquanto
presidente da repblica.
43
Delao da JBS estremece governo Temer
Em meados de maio, uma bomba atingiu o governo.
O jornalista Lauro Jardim revelou detalhes de uma
delao premiada dos executivos da JBS, maior
empresa do ramo alimentcio do Brasil e uma das
maiores do mundo. Em uma srie de gravaes feitas
por um dos donos da JBS, Joesley Batista, polticos
do alto escalo da repblica so implicados em falas
embaraosas - entre os gravados - estavam o
senador Acio Neves (afastado do cargo por conta
do escndalo) e o presidente da Repblica, Michel
Temer (que passou condio de investigado no
Supremo Tribunal Federal).
A JBS fechou acordo de delao premiada com a
Procuradoria-Geral da Repblica, ncleo diverso
daquele que desempenhou boa parte das aes da
Operao Lava Jato (o Ministrio Pblico Federal do
Paran). O acordo foi criticado por ter sido
Politize!

supostamente brando: sete executivos delatores se
comprometeram a pagar multas equivalentes a cerca
de R$ 225 milhes. J a empresa teria de pagar J a
empresa ter de pagar R$ 10,3 bilhes em 25 anos.
Com a delao, cou incerto o futuro de Temer
enquanto presidente. Seu governo pode ser
destitudo por diversos meios legais. Um deles era a
cassao eleitoral, por meio de um processo que
corria no Tribunal Superior Eleitoral (TSE) contra ele
e sua ex-companheira de chapa, Dilma Rousseff. A
ao foi movida pelo PSDB, que alegava abuso de
poder econmico durante a campanha eleitoral de
2014. Na sexta-feira, dia 09, a deciso do tribunal foi
de absolver a chapa; foram 4 votos a favor e 3 contra.
44
Uma eventual condenao da chapa implicaria
perda de mandato de Temer, alm da suspenso de
direitos polticos por oito anos. Com as cadeiras
de presidente e vice-presidente sem ocupantes,
assumiria provisoriamente o presidente da Cmara,
Rodrigo Maia, que convocaria eleies indiretas
(realizadas pelo Congresso) para ambos os cargos,
segundo a Constituio Federal. Isso porque a
vacncia dos cargos ocorreria na segunda metade do
mandato.
Para entender melhor o que est por trs da
Operao Lava Jato, conra esta trilha de conte-
dos sobre a operao!
Politize!
A CRISE DO SISTEMA
PRISIONAL BRASILEIRO

Em janeiro de 2017, uma rebelio no Complexo
Penitencirio Ansio Jobim (Compaj), em Manaus
(AM), resultou na morte de 56 pessoas e deixou
muitas outras feridas. O motim foi causado por
uma briga entre as faces rivais Famlia do Norte
e Primeiro Comando da Capital (PCC). Essa foi
a primeira entre rebelies e massacres ocorridos
em pelo menos sete estados brasileiros durante o
ano, sobretudo no Amazonas, em Roraima e no
Rio Grande do Norte.
Motins como o da Compaj no so novidade
no Brasil, mas colocaram mais uma vez em evidncia
a situao crtica em que se encontra o sistema
prisional brasileiro. Vamos entender os principais
motivos para esse preocupante cenrio.
46
QUAIS FATORES AGRAVAM A
CRISE DO SISTEMA PRISIONAL?
Dados do Levantamento Nacional de Informaes
Penitencirias (Infopen), produzido pelo Departa-
mento Penitencirio Nacional (Depen), revelam que
o nmero de presos no Brasil aumentou 168% de
2000 a 2014. O grande nmero de detentos
em dezembro de 2014, eram 622 mil no foi supor-
tado pelas prises brasileiras, que, apesar de ter
triplicado o nmero de vagas no perodo 2000-2014,
passou a operar em permanente superlotao. Hoje,
o pas teria capacidade de encarcerar 371 mil
pessoas ou seja, h um dcit de 250 mil vagas.
Essa deteriorao do sistema prisional tem relao
Politize!

com diversos fatores, que no se resumem apenas ao
aumento da criminalidade. Vrias aes do Estado
brasileiro nos ltimos anos explicam em grande parte
os problemas que estamos vivenciando hoje. Uma
observao importante: estes no so os nicos
fatores que levaram crise atual; por si s, eles no
explicam totalmente o problema.
I. EFEITOS DA LEI ANTIDROGAS
Antes da sano da nova Lei de Drogas, o pas tinha
47 mil presos por trco de entorpecentes. Hoje,
a cifra chegou a 138 mil ou um a cada quatro
presos. No caso das mulheres presas, a situao
ainda pior: 64% delas esto ligadas ao trco. O
47
crescimento de detentos nesse perodo teria relao
com a nova legislao.
A nova poltica de drogas adotada a partir de
2006 trouxe a distino entre usurio e tracante.
O usurio de drogas que apenas utiliza substncias
ilcitas para seu prprio consumo, sem
comercializar passou a ser condenado a penas
leves, como advertncia, prestao de servios
comunitrios ou medidas educativas. J o tracante
aquele que pratica atividades relacionadas pro-
duo, distribuio e comercializao das drogas
condenado de 5 a 15 anos de priso, mais multa
de 500 a 1.500 reais.
Politize!

Segundo entidades ligadas Rede Justia Criminal,
o grande problema a subjetividade dessa lei.
A diferena de usurio e tracante denida pelo
juiz, que analisa oito critrios diferentes, incluindo a
natureza e a quantidade da substncia que o
suspeito carrega, bem como do contexto em que ele
foi pego e seus antecedentes. Pequenas quantidades
no necessariamente so interpretadas como sinal
de que se trata de um usurio, porque isso poderia
ser uma brecha na lei; os tracantes passariam a
andar com pequenas quantidades de drogas por vez,
e assim se livrariam da priso.
Ocorre que muitas pessoas tm sido presas com
pequena quantidade de drogas, baseadas apenas no
relato do policial e sem contar com advogado no
momento da priso, situao bastante desfavorvel
ao acusado. Isso aumenta a suspeita de que muitos
dos tracantes que lotam as cadeias brasileiras
seriam, na verdade, apenas usurios de drogas.
48
II. EXCESSO DE PRISES PROVISRIAS
Dos mais de 600 mil presos no Brasil hoje, cerca
de 250 mil, ou 40% do total, so presos provisrios,
isto , quando uma pessoa presa antes de ser
julgada. A maior parte dessas prises surge
depois de uma priso em agrante. Prises
em agrante levam a prises provisrias em
94,8% dos casos, segundo o Conselho Nacional de
Justia (CNJ). O Infopen revela que 26% desses
presos cam detidos por mais de trs meses.
H relatos de pessoas que viram o juiz pela
primeira vez depois de passar mais de dois meses
no crcere.
Esses nmeros demonstram que a priso provisria
tem sido usada mais como regra do que exceo
e que ela se tornou uma forma de antecipar a
execuo da pena.
Politize!
 49

Vale notar que o nmero de presos provisrios III. USO DE REGIME FECHADO MESMO
brasileiros semelhante ao dcit de vagas. QUANDO H PENAS ALTERNATIVAS
Evidentemente, no possvel dar liberdade a todos
os detentos nessa condio, mas a reviso desses Alm do grande contingente de presos provisrios,
casos poderia signicar um alvio no problema. existe o problema das condenaes a regime fechado
sem necessidade. Em casos de condenaes a menos
Tipos de crimes cometidos por presos provisrios:
de oito anos de recluso, o condenado pode
cumprir pena no regime semiaberto ou aberto
desde o incio, segundo o Cdigo Penal. Enquanto
17% Roubo 53% dos presos foram condenados nesses termos,
apenas 18% cumprem pena em regimes mais
Homicdio brandos a maior parte cumpre regime fechado,
29%
Crimes relacionados apesar das possibilidades dadas em lei. Tambm h
a armas de fogo milhares de casos de presos que continuam no
26%
7% Furto regime fechado mesmo quando poderiam passar
8% 13% para o semiaberto, segundo dados do Depen.
Trco de drogas
Menos pessoas cumprindo regime fechado signi-
Outros
caria menos pessoas nas celas brasileiras. Hoje,
Fonte: Guia do Estudante existem 164 mil vagas no regime fechado, para 250
mil presos em tal regime.

Politize!

IV. PRISES NO CUMPREM PAPEL DE
RESSOCIALIZAO E FORTALECEM O CRIME
Com cadeias precrias e superlotadas,
praticamente impossvel pensar em polticas de res-
socializao de presos no Brasil. Nesses ambientes
insalubres, o crime organizado encontra espao para
se fortalecer e desenvolver suas atividades.
das cadeias que faces tm planejado e comanda-
do a venda e distribuio de drogas. As prises
tambm so oportunidades de aliciamento de novos
tracantes. Isso porque a superlotao das unidades
prisionais brasileiras faz com que rus primrios
acabem convivendo com presos de alta periculosi-
dade, o que facilita o contato de novos presos com as
faces criminosas.
Quando o Estado falha em promover condies
dignas de sobrevivncia dentro das prises, as
faces fazem o papel de oferecer segurana aos
novos presos que, para garantir sua prpria
sobrevivncia, acabam acabam se submetendo
hierarquia das gangues presentes nos presdios.
Quando tais pessoas deixam o crcere, voltam ainda
50
piores para o convvio social, onde continuam
prestando servios s faces, cometendo novos
crimes, principalmente relacionados ao trco de
drogas. Assim, as prises brasileiras acabam sendo o
que especialistas chamam de verdadeiras escolas do
crime.
Finalmente, preciso destacar que o Estado tambm
falha em fornecer estrutura adequada nas
penitencirias, de forma que em muitos casos no
ocorre separao adequada dos presidirios, nem
atividades que visem ressocializao do preso,
como educao e cursos prossionalizantes.
Como j armamos, esta no uma lista exaustiva
dos fatores que levaram crise penitenciria
brasileira. A soluo para o quadro lastimvel do
sistema carcerria envolve tambm resolver outras
questes, como a melhoria da educao bsica e o
desmantelamento do crime organizado. Porm, o
alvio da superlotao das prises e polticas efetivas
de ressocializao depende tambm da resoluo
das questes apresentadas.
Politize!
 51

SISTEMAS PRISIONAIS O PERFIL DA POPULAO

EM OUTROS PASES
Uma forma de encontrar medidas que possam ajudar
a mudar a realidade das prises brasileiras olhar
para experincias de outros pases tanto as
boas quanto as ruins. Conra alguns nmeros e
informaes gerais sobre o estado dos sistemas
penitencirios de cinco pases.
CARCERRIA NO BRASIL
A maior parcela das pessoas presas no Brasil
composta por jovens de at 29 anos com baixa
escolaridade. Conhea melhor o perl da populao
carcerria brasileira:

Conra o info completo! Conra o info completo!


A REINCIDNCIA CRIMINAL NO BRASIL
Um dos fatores que explica a crise do sistema
prisional brasileiro a superlotao das prises, que
tem como uma de suas causas as altas taxas de
reincidncia criminal, ou seja, quando um ex-
condenado retorna ao sistema prisional aps
cometimento de um novo crime.
De acordo com o Relatrio de Reincidncia, divulga-
do pelo Ipea em 2015, um a cada quatro dos
ex- condenados no pas volta a ser condenado por
algum crime em menos de cinco anos, o que
representa uma taxa de reincidncia de 24,4%.
Alm das taxas de reincidncia, o relatrio do
Ipea mostra tambm o perl das pessoas
consideradas reincidentes no pas. As principais
caractersticas dessa populao so: jovens, do
gnero masculino, com baixa escolaridade e
possuindo uma ocupao. Saiba mais sobre a
reincidncia criminal aqui!
52
O QUE PODE SER FEITO PARA
REDUZIR A REINCIDNCIA?
A Lei de Execuo Penal (LEP) prev uma srie de
garantias que devem ser empregadas para
proporcionar a recuperao do preso e sua posterior
reinsero na sociedade, entre elas a oferta de
assistncias ao presos, como assistncia em sade,
jurdica, educacional, entre outras.
Ainda que insucientes, os principais programas
empregados para combater a reincidncia so feitos
atravs de estudo e trabalho laboral.
As solues: como resolver o problema
do sistema carcerrio?
I. Educao nas prises
A garantia de uma boa educao possibilita que, ao
retornar sociedade, os ex-presidirios tenham
outras opes que no o regresso criminalidade.
Uma boa formao prossional e educacional
Politize!

proporciona melhores alternativas de insero
social e de remunerao, prevenindo a reincidncia.
Entenda como acontece a educao dentro
das prises:
pleto!
Conra o info com
53
II. Trabalho nas prises
As atividades de trabalho nas prises atendem a dois
principais objetivos: ressocializar o preso e diminuir
a superlotao carcerria atravs da remio de
pena, que quando o preso tem parte da sua
condenao reduzida por meio do exerccio de
atividade educacional ou de trabalho.
Pela regra, a cada trs dias de trabalho realizado, o
preso tem direito a menos um dia de pena. Mas
essa forma de remio s vlida para presos que
cumpram a pena em regime fechado ou semiaberto.
Ainda que a Lei de Execuo Penal determine a
possibilidade de trabalho aos presos como forma de
remio da pena, nem todas as unidades do sistema
prisional cumprem essa regra. Segundo
o Levantamento Nacional de Informaes
Penitencirias (Infopen), apenas 16% da populao
carcerria brasileira trabalha, o equivalente a pouco
mais de 106 mil pessoas.
Conra os contedos completos sobre educao e
trabalho no sistema prisional brasileiro!
Politize!

III. Penas Alternativas
Quando buscamos uma soluo para a superpopu-
lao prisional no Brasil, abrimos espao para
discusses sobre a aplicao de penas alternativas
priso. De acordo com o artigo 44 do Cdigo Penal,
as penas restritivas de direitos podem substituir a
priso clssica se a pena for menor do que quatro
anos de priso. Alm disso, o crime pelo qual o ru
foi condenado no pode ser violento ou de grave
ameaa. Tambm cabem penas alternativas nos
casos de crime culposo.
Veja quais so as penas alternativas em vigor
no Brasil:
Prestao pecuniria: o pagamento de um valor
em dinheiro vtima do crime, seus dependentes, ou
a uma instituio pblica ou privada que v destinar
esse valor ao uso social.
Perda de bens e valores: envolve o consco de bens
e valores do condenado, que so convertidos para o
Fundo Penitencirio Nacional.
54
Prestao de servios comunidade ou a
entidades pblicas: impe pessoa condenada o
trabalho gratuito durante um perodo de tempo
estabelecido pelo juiz em algumas instituies.
Normalmente, o servio envolve trabalhar em
hospitais, orfanatos, estabelecimentos similares, ou
programas estatais.
Interdio temporria de direitos: impede que a
pessoa condenada exera qualquer funo, cargo ou
atividade pblica inclusive cargos eletivos alm
de qualquer trabalho que dependa de habilitao
especial ou autorizao (como o caso de mdicos,
advogados e engenheiros, por exemplo). Alm disso,
essa pena tambm inclui a suspenso do direito de
dirigir, e pode chegar at a proibir o condenado de
frequentar lugares especcos.
Limitao do m de semana: impe pessoa
condenada a obrigatoriedade de permanecer, duran-
te os sbados e domingos, ao menos 5 horas dirias
Politize!
 55

em casa, em um albergue, ou outro tipo de estabe-

lecimento considerado adequado pelo juiz. A pena
tambm permite que esse tempo seja usado para que
o condenado assista a cursos e palestras educativas.
Para saber mais sobre essas penas e tambm como
as penas alternativas funcionam em outros pases,
acesse o contedo completo!

A QUESTO DA MAIORIDADE PENAL

Ao longo de 2015, a questo da maioridade penal foi
um dos pontos de maior movimentao e polmica
no Congresso Nacional. A PEC 171/93, que prope a
reduo da maioridade penal de 18 para 16 anos em
casos de crimes hediondos, foi levada ao Plenrio na
Cmara, onde foi aprovada em dois turnos.

Apesar da questo ter sido marcante em 2015, a

maioridade penal um tema ainda muito importante
na discusso do sistema prisional brasileiro. Por isso,
preparamos um eBook completo sobre o tema.

Politize!
GASTOS DO GOVERNO EM
REVISO: O TETO DE GASTOS
 57

Uma das mais importantes vitrias do governo

Temer foi aprovar, ainda em 2016, uma emenda
constitucional que cria um teto para os gastos
pblicos federais. De acordo com a emenda, o
Estado brasileiro ca obrigado a manter por 20 anos
o crescimento de suas despesas anuais abaixo ou
igual inao. Ou seja, pelas prximas duas dcadas
no haver aumento real nos gastos pblicos.

O debate sobre o oramento pblico de extrema

relevncia pois qualquer alterao feita em relao
ao uso dos recursos pblicos tem reexos sobre
temas prioritrios para o desenvolvimento nacional:
educao, sade, previdncia, infraestrutura, etc.
No basta apenas arrecadar recursos, preciso
saber us-los! Conra o info completo!

Entenda no infogrco a seguir os motivos que

teriam levado o governo a propor o congelamento
dos gastos pblicos:
 58

Por que um teto de gastos?

O governo Temer alega que o teto necessrio para dcada de 2000. Mas, com a crise econmica que o
controlar os gastos pblicos, que estariam em uma pas vivencia desde 2015, essa questo voltou a
trajetria insustentvel de crescimento. Segundo receber ateno. O problema que, enquanto os
dados do Tesouro Nacional e do IBGE, entre 1997 e gastos continuam a subir, a arrecadao de tributos
2015 as despesas do Governo Federal cresceram de desacelerou muito, junto com o resto da economia.
R$ 133 bilhes para R$ 1,15 trilho, um aumento de Em 2015, o governo arrecadou 5,62% menos
mais de 864%. No mesmo perodo, a inao, medida recursos do que em 2014, em termos reais.
pelo ndice de Preos ao Consumidor (IPCA), do
IBGE, subiu 306%. Ou seja, os gastos reais do gover- Antecipando a grave situao da poltica scal,
no cresceram em ritmo acelerado ao longo de quase o governo Dilma planejou um ajuste no incio
duas dcadas. O aumento de gastos se deve em de 2015, que no inclua a ideia de teto, mas
grande parte a regras da nossa legislao que garan- procurava evitar um rombo nas contas pblicas. As
tem reajustes acima da inao para vrias reas do principais medidas eram cortar gastos e aumentar
oramento pblico. impostos. O ajuste no saiu da forma como a equipe
econmica de Dilma esperava. Em 2016, com o
Esse aumento dos gastos no era visto como um afastamento dela e a chegada de Temer presidn-
problema to srio ao longo da dcada passada, j cia, foi nomeada uma nova equipe econmica, que
que o governo tambm arrecadou cada vez tem procurado solucionar a questo scal atravs do
mais receitas, graas ao crescimento econmico na controle das despesas.

Politize!

OPINIES DE QUEM CONTRA E A FAVOR DO TETO DE GASTOS
Contra o teto
A diminuio do gasto afeta polticas pblicas que
beneciam diretamente classes sociais mais baixas
as mais dependentes dos servios oferecidos
pelo Estado , o que tende a piorar sua qualidade
de vida e retroceder o quadro de desigualdade
social no pas, que melhorou nos ltimos anos;
Apesar de a poltica de valorizao do salrio
mnimo acima da inao ter onerado as contas
do governo, por outro lado ajudou a reduzir
a desigualdade e a movimentar a atividade
econmica, ressaltam especialistas;
A oposio argumenta que o pagamento com juros
da dvida pblica, quesito muito contestado do
oramento pblico, no atingido pela PEC.
59
A favor do teto
O governo arma que a austeridade seria o nico
caminho para recuperar a economia. Alterando
as leis que regem as contas pblicas, elas
melhorariam e seria recuperada a competitividade
da economia por meio de reduo de salrios e
gastos pblicos;
Necessidade de conteno de gastos para diminuir
a dvida pblica, que est em trajetria crescente;
Produzir efeitos de restabelecimento da
economia em longo prazo.
Politize!
 60

Para onde vai o dinheiro?

No fcil realizar cortes no oramento do governo.
Boa parte das despesas xa, determinada pela
Constituio, por isso sobra pouco espao para fazer
mudanas signicativas como por exemplo ,destinar
mais dinheiro para a sade ou para investimentos em
infraestrutura. Alm disso, o governo procura
economizar dinheiro para pagar os juros da dvida
pblica, diminuindo ainda mais as possibilidades de
mudana. o famoso supervit primrio.

No infogrco a seguir, voc vai entender quais so

os principais destinos das receitas arrecadadas pelo
governo federal, que em 2016 chegaram a R$ 1,09
trilho, segundo a Receita Federal:

Conra o info completo!

Politize!
 61

E como denido o oramento?

Todos os anos, o governo federal precisa elaborar um
projeto de lei oramentria, que determina os gastos
a serem realizados no ano seguinte. Esse projeto
enviado para anlise do Congresso Nacional. O
Congresso faz as mudanas que julga necessrias,
inclui vrias emendas - cada deputado ou senador
pode apresentar at 15 emendas diferentes e
aprova a lei.

Mas a lei elaborada anualmente apenas um dos

documentos que guiam o oramento pblico.
Na verdade, existe um ciclo oramentrio de quatro
anos, determinado pelo Plano Plurianual (PPA).
esse plano que prev em linhas gerais quais sero
as aes e os recursos a serem usados ao longo do
perodo. Outra lei determinante a Lei de Diretrizes
Oramentrias, tambm elaborada todos os anos,
mas voltada para metas e prioridades do governo
no ano seguinte - sem detalhar os recursos a
serem usados.

Para saber ainda mais sobre como o oramento do

governo denido, leia este post!

Politize!
Referncias
Geral
Guia de Atualidades do Guia do Estudante (primeiro semestre de 2017)

Trump
Politize: Eleies nos Estados Unidos New York Times: resultado das eleies 2016
Piau: jornalismo ps-Trump BBC: escndalo machista na campanha de Trump O Globo:
chefe de campanha de Trump renuncia aps escndalo de corrupo BBC: cinco razes
para a vitria de Trump El Pas: Trump suspende entrada de refugiados e de imigrantes de
vrios pases muulmanos Folha de So Paulo: mais um tribunal dos EUA bloqueia
decreto anti-imigrao de Trump

Brexit
El Pas Brasil: Brexit vence plebiscito e deixar Reino Unido
BBC: 8 razes por que britnicos votaram pela sada da Unio Europeia Artigo 50 do

Guerra civil na Sria

ACNUR: dados sobre refugiados Mercy Corps: o que voc precisa saber sobre a crise da
Sria ACNUR: dados sobre migrantes ACNUR: dados sobre mortos e desaparecidos no
Mediterrneo Wikipedia (ingls): refugiados da guerra civil sria

Politize!
Coreia do Norte
Hufngton Post ABC: Trump e a Coreia do Norte Biography: Kim Jong-un
The Economist: grande fome na Coreia do Norte Washington Post: a primeira monarquia
marxista Helen Louise-Hunter: Kim Il-Sungs North Korea Dailykos: queda da economia
da Coreia do Norte G1: cronologia do programa nuclear norte-coreano BBC: o que se
sabe do programa nuclear da Coreia do Norte BBC: timeline da Coreia do Norte BBC:
histria do partido comunista norte-coreano Wikipedia (ingls): ideologia juche

Lava Jato
Regimento Interno do STF Virglio Afonso da Silva: Um voto qualquer? O papel do
ministro relator na deliberao do STF Estado: departamento de propina da Odebrecht
Estado: o que h contra Lula no caso do triplex

Reforma da Previdncia
Jus Brasil: direito adquirido Senado: aprovao MP 664 Jus Brasil: frmula 85-95 Carta
Capital: principais pontos do texto de Arthur Maia Carta Capital: novo texto para
aposentadoria de parlamentares Nova proposta: apresentao resumida Nova proposta:
texto completo G1: relator apresenta nova proposta Folha de So Paulo: transio mais
rpida para mulheres Folha de So Paulo: relator muda regra de transio e idade mnima
Folha de So Paulo: entenda a nova proposta de reforma da previdncia Folha: relator muda
regras de aposentadoria rural

Politize!
Reforma trabalhista
Folha de S. Paulo: principais mudanas na reforma trabalhista G1: Cmara aprova texto
base da reforma Infomoney: Temer assina proposta da reforma UOL Economia: governo
prope reforma trabalhista JusBrasil: mudanas no contrato temporrio Nexo: principais
pontos da reforma Cmara: reforma e regras sobre justia gratuita The Intercept Conjur
- Infomoney: governo anunciar reforma trabalhista Conjur UOL Notcias - Estado de So
Paulo: STF valida acordado sobre o legislado G1: proposta do governo permite negociao
por acordos Agncia Brasil Gazeta do Povo UOL Economia: acordo pode mudar carga
horria Nexo Jornal: os conitos da reforma Dossi Terceirizao e Desenvolvimento

Sistema prisional
Deutsche Welle: aprisionamento em massa e faces criminosas CNJ: prises provisrias
Rede Justia Criminal: informativo Ministrio da Justia: Infopen dez. 2014 Infopen jun.
2014 Nexo: Lei de Drogas Deutsche Welle: crime organizado nas prises Prison Studies
The Guardian The Economist O Globo Salve Regina University Carina Gouvea (Jus-
Brasil) Business Insider (Noruega) Business Insider (Holanda) Relatrio de Reincidncia
Criminal Conselho Nacional de Justia Revista Piau Cdigo Penal Tribuna Virtual:
justia restaurativa Luiz Flvio Gomes (JusBrasil): Penas restritivas de direitos Infopen
(Depen) IPEA PNAD Guia do Estudante poca CNJ: remio de pena Conjur: tra-
balho para remio de pena O Globo: presdio recupera 60% dos presos

Politize!
Oramento Pblico
Siga Brasil (Senado) Ministrio da Fazenda EBC: arrecadao cai 5,62% em 2015 Pbli-
ca: nenhum pas adotou teto como o da PEC 241 G1: um teto para os gastos pblicos
Estado: PEC do teto prev congelar salrios Estado: salrio mnimo seria de R$ 400 com
PEC em vigor desde 98

Politize!
 MAIS CONTEDO?
Politize!
Quer ter uma preparao prtica e de qualidade
para o ENEM? Ento conra o Curso ENEM do
Guia do Estudante! Nele voc tem acesso a Somos uma rede de pessoas e organizaes
videoaulas com professores de ponta de todas as comprometidas com a ideia de levar edu-
matrias. No perca tempo: http://abr.ai/2e3eFaI cao poltica para cidados de todo o Brasil.
Acreditamos que a tecnologia uma grande
aliada na difuso de conhecimento e que
+ podemos fazer a diferena proporcionando
contedo educativo sobre poltica de
forma fcil, divertida e sem vinculaes
Alm disso, no Politize! voc tem acesso a vrios poltico-partidrias.
contedos de atualidades. Fique por dentro
de assuntos como mudanas climticas, onda
nacionalista, Operao Lava Jato, reformas no
Brasil e muito mais!

Publicado em 14 de junho de 2017